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Diplomado Especializado en Auditoria Mdica en Salud Ocupacional

Versin 1.0 Aprobado en Sesin del Consejo de Facultad del xxx de Agosto del 2013
Resolucin Rectoral N nnn de fecha xx de zzzz del 2013

Lima - Per

1.

INTRODUCCIN

Desde la promulgacin de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, instituciones pblicas y privadas han hecho esfuerzos por adecuarse a ella, considerando lo contemplado en su Reglamento. El cumplimiento de la Ley y de su Reglamento supone implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo y fomentar una cultura de prevencin de riesgos laborales, a travs de la participacin de los trabajadores y del rol de control y fiscalizacin del Estado. En tal sentido, las instituciones pblicas y privadas han implementado servicios de salud ocupacional que desarrollan programas de salud ocupacional sobre todo para la prevencin de accidentes laborales y realizan exmenes mdicos ocupacionales que incluyen procedimientos auxiliares de diagnstico como radiografas, audiometras, espirometras, etc. Todas estas acciones generan registros mdicos sobre la salud de los trabajadores, los cuales constituyen materia auditable. En ellos, la auditoria mdica se aplica no slo para garantizar el cumplimiento con calidad de las prestaciones que deben realizarse en los trabajadores, en el marco de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, sino tambin para evaluar la pertinencia de aplicacin del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Por su parte, el Estado tiene el deber de fiscalizar el cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por ello, es importante para las empresas que los auditores mdicos formados, desarrollen competencias especficas para auditar en salud ocupacional. El presente programa busca desarrollar estas competencias en los auditores mdicos formados y debidamente registrados en el RENAM, que deseen trabajar o que se encuentren trabajando en el rea de salud ocupacional.

2.

ANTECEDENTES

En julio del 2011, se aprob la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en abril del 2012, se aprob su reglamento. Las empresas pblicas y privadas han tratado de adecuarse a dichas disposiciones normativas, sobre todo las grandes empresas y, muy poco, las medianas y pequeas. En tal sentido, en los ltimos dos aos, algunas de ellas han implementado su propio servicio de salud ocupacional y otras, lo han contratado. Adicionalmente a ello, han contratado auditores mdicos para validar las prestaciones que reciben los trabajadores. No existe, a nivel nacional, ningn antecedente sobre alguna formacin especializada de auditoria mdica en salud ocupacional que facilite la integracin del auditor mdico a la prctica de su disciplina en el campo de la salud ocupacional.

3.

BASE LEGAL

En el pas, el marco legal vigente que sustenta esta formacin especializada para los auditores mdicos es la siguiente: De La Universidad La Ley Universitaria 23733 Estatuto de la Universidad Peruana Cayetano Heredia Reglamento de la Escuela de Post Grado Vctor Alzamora Castro Reglamento de la Facultad de Administracin y Salud Pblica Carlos Vidal Layseca
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Del rea temtica del programa: Ley N 26842, Ley General de Salud, que establece que es responsabilidad del Estado promover las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud a la poblacin, en trminos socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y calidad. Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que establece como XXXXX. Decreto Supremo N 005-2012-TR. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolucin Ministerial N 474-2005, que aprueba la Norma Tcnica de Auditora de la Calidad de Atencin en Salud NT N 029-MINSA/DGSP-V.01.

4.

JUSTIFICACIN

La adecuacin de las empresas pblicas y privadas a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ha conducido a la implementacin y desarrollo de servicios de salud ocupacional y a la generacin de registros mdicos que evidencian el estado de salud de los trabajadores. De acuerdo al Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, los registros mdicos deben ser conservados durante veinte aos y aquello de accidentes laborales, por espacio de diez aos. Durante todo este tiempo, dichos registros son susceptibles de ser auditados y evaluados con la finalidad de garantizar el cuidado de la salud de los trabajadores. Segn referencias de gerentes y consultores expertos en salud ocupacional de instituciones pblicas y privadas, a nivel nacional, los auditores mdicos contratados toman, aproximadamente, 6 meses en lograr adecuar sus competencias al marco de la salud ocupacional. Ello ha generado que muchos auditores mdicos egresados de los programas de post-grado de auditoria mdica hagan formaciones de salud ocupacional o medicina ocupacional, como diplomados complementarios o como maestras. Es por ello que, ante la inexistencia de un programa de formacin especializada para los auditores mdicos que les permita desempearse eficientemente y desde un inicio, en el mbito de la salud ocupacional, es que se propone el presente programa, el cual pretende, adems, ser un elemento de apoyo en la implementacin de los sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo que plantea la Ley.

5.

OBJETIVO DEL PROGRAMA

Formar auditores mdicos especializados en la aplicacin de los principios y tcnicas de la auditoria mdica en el mbito de la salud ocupacional, contribuyendo a la implementacin de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo, en las empresas pblicas y privadas del pas.

6. 5.1.

ESTRUCTURA CURRICULAR Fundamentacin

No existe, actualmente, en nuestro pas, una formacin de auditoria mdica especializada en mbitos especficos. En este caso, en el campo de la salud ocupacional, es necesario
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desarrollar competencias especficas en los auditores mdicos para desempearse conforme a lo requerido por la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las instituciones pblicas y privadas contratan auditores mdicos con la finalidad validar las prestaciones brindadas a los trabajadores y evaluar la pertinencia del seguro complementario de trabajo de riesgo; sin embargo, estos auditores requieren generalmente un periodo de inmersin para familiarizarse con el contexto de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Universidad Peruana Cayetano Heredia, conciente de la importancia del cuidado de la salud ocupacional y del reto trascendente de formalizacin que supone para la adecuacin de las empresas a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, pretende formar auditores mdicos especializados en aplicar su disciplina y herramientas para contribuir con la implementacin de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo.

5.2.

PERFIL DEL EGRESADO

5.2.1. Competencia General: Aplicar los principios y tcnicas propias de la auditoria mdica, como disciplina y herramienta, para mejorar el nivel de los servicios de salud ocupacional y contribuir a la gestin de los riesgos laborales a partir del cuestionamiento propio de los procesos de salud dentro de las empresas. 5.2.2. Competencias Especficas: Identificar peligros y riesgos asociados al trabajo. Reconocer actividades con un nivel de riesgo significativo.

Documentar y reportar hallazgos y/o incidentes asociados a enfermedades y/o accidentes ocupacionales. Relacionar las actividades y documentos al sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.

5.3.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE ESTUDIOS

El Diplomado desarrolla los cursos organizados en tres ejes curriculares y un plan de estudio compuesto de seis mdulos, a desarrollarse en seis meses. 5.3.1 Ejes Curriculares EJE CURRICULAR I: Auditoria Mdica (AM) Aborda el tema de Auditora Mdica orientando sus principios y tcnicas hacia un escenario legal que sea compatible con el marco legal de seguridad y salud en el trabajo.

EJE CURRICULAR II: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SGSST)

Se capacita al participante en la adecuacin de su disciplina de auditoria a la implementacin y desarrollo de un sistema de gestin de seguridad y salud laboral.

EJE CURRICULAR III: Auditoria Mdica en Salud Ocupacional (AMSO) Se capacita al participante en la realizacin de auditorias especializadas en salud ocupacional y en el anlisis de casos que requieren la articulacin de enfoques entre la auditoria mdica y la salud ocupacional.

5.3.2 Plan de Estudios El plan de estudios del Diplomado Especializado de Auditoria Mdica en Salud Ocupacional es de 26 crditos, consta de seis cursos ordenados en los tres ejes curriculares y en un ciclo acadmico: CICLO DENOMINACIN DEL CURSO
Fundamentos de la Auditoria Mdica Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Elementos Tcnicos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

HORAS CRDITO
06 04 04 04 04 04 26

EJE CURRICULAR
AM SGSST SGSST SGSST AMSO AMSO

Elementos Normativos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Auditoria Mdica en Salud Ocupacional Auditoria de Procesos en Salud Ocupacional Total Crditos

5.4.

ESTRATEGIAS DE FORMACIN

5.4.1. Modalidad El diplomado se desarrolla con una Modalidad Educativa de Rgimen Mixto que tiene Fases Presenciales y Fases No Presenciales. Tendr una duracin de 6 meses calendario. Las Fases Presenciales

Las fases presenciales tendrn una duracin de cuatro das que se desarrollarn una vez al mes de jueves a domingo, durante los cuales los participantes desarrollan los contenidos de las unidades didcticas programadas mediante la facilitacin del equipo docente. Las principales estrategias didcticas a desarrollar son: Exposiciones participativas acerca de tpicos considerados relevantes. Estudio de casos, relatos de experiencias, visualizacin, o contextualizacin en la realidad; Demostraciones y ejercicios de entrenamiento, Revisin y retroalimentacin acerca de logros y limitaciones de las actividades aplicativas desarrolladas en las fases no presenciales. Orientaciones acerca del estudio, actividades aplicativas y productos a desarrollar.
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Las Fases No Presenciales

Las fases no presenciales son de mayor duracin en nmero de horas acadmicas, comprenden tres semanas entre el desarrollo de las fases presenciales. Las actividades son desarrolladas por los participantes apoyados con la asesora de los docentes. Tienen el propsito de complementar y reforzar los aprendizajes desarrollados en la fase presencial. Reflexin acerca de las situaciones de estudio propuestas, buscando explicaciones o soluciones basadas en la experiencia y conocimiento personal o de equipo. Lectura analtica y reflexiva de lecturas seleccionadas, subrayando, resumiendo y asimilando la informacin. Desarrollo de las actividades aplicativas propuestas. Estas actividades pueden realizarse en sus instituciones, de ser el caso, en aspectos relevantes para su mbito laboral e involucrando en este proceso a los dems integrantes de sus equipos de gestin. Durante el desarrollo de las fases no presenciales los participantes cuentan con la asistencia tcnica de los docentes a travs del entorno virtual de docencia. Los participantes en el Diplomado recibirn la informacin necesaria para el uso de las plataformas virtuales de la Universidad. 5.4.2. Modelo Pedaggico El Diplomado se desarrollar bajo el enfoque constructivista, que considera que el aprendizaje es un proceso de elaboracin y organizacin (construccin) del conocimiento por el participante, a partir de sus conocimientos previos, contrastados con los ofrecidos en el Diplomado. La metodologa participativa aplicada corresponde a la educacin de adultos y ser bsicamente la pedagoga de la problematizacin. 5.4.3 Sistema De Apoyo Recursos de Aprendizaje

El Mdulo del Participante, cuya informacin se encontrar disponible en versin electrnica en el entorno virtual de docencia, es el material didctico ms importante del Diplomado, especialmente para sus Fases No Presenciales. Es un mdulo elaborado con las caractersticas didcticas requeridas por la modalidad educativa de este programa, con el fin de orientar y facilitar el auto aprendizaje de los contenidos terico prcticos de cada curso. Orienta tambin el desarrollo de las actividades aplicativas de los participantes mediante las cuales se desarrollarn los productos previstos en cada ciclo. El mdulo se combina durante las Fases Presenciales, con el uso de los siguientes materiales didcticos: Materiales didcticos simblicos: textos, diagramas, diapositivas con texto, mapas conceptuales; Materiales didcticos representativos: lminas, afiches, mapas, registros de realidad virtual; Materiales didcticos que reproducen la realidad: fotos, videos; Materiales didcticos vivenciales o experimentales: situaciones, hechos y objetos de la realidad. Se usarn los siguientes equipos: equipos de audio, audio visuales, de proyeccin multimedia, de informtica y telemtica Accin Tutorial

Los participantes tendrn una tutora general sobre los aspectos acadmicos y administrativos de parte de la coordinacin del programa, y tutoras especficas por cada | curso de parte de los docentes responsables, con nfasis en la fase no presencial, en la cual se utilizarn los recursos del aula virtual y la comunicacin va correo electrnico en caso se requiera.

5.5. EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES


La evaluacin en cada mdulo permitir conocer y valorar el proceso y logros de aprendizaje del participante. Se realiza con los propsitos de: diagnosticar logros y limitaciones de aprendizaje, motivar e incentivar a los participantes, realimentar y regular el proceso formativo y determinar el nivel de dominio alcanzado. Siendo una evaluacin por competencias se tomarn en cuenta: las competencias propuestas en el mdulo y sus contenidos cognitivos, procedimentales y actitudinales. Por ello se valoran tanto conocimientos, como desempeos y productos que evidencien el nivel de dominio logrado en la competencia o en las capacidades que la conforman. Los rubros o procedimientos de evaluacin con sus respectivos pesos porcentuales son los siguientes: Pruebas objetivas de anlisis de textos o situaciones problemticas Actividades aplicativas en clases Producto del curso 30% 30% 40%

Como se puede apreciar se ha asignado el mayor porcentaje de calificacin del participante para el Producto del curso, ya que consideramos que la Auditora Mdica en Salud Ocupacional es netamente de aplicacin prctica tanto para las instituciones pblicos como privados; por lo que se exigir que el participante elabore y sustente diseos de Auditoria Mdica ajustado al mbito de Salud Ocupacional. La asistencia a las clases presenciales es obligatoria y es requisito indispensable para aprobar el mdulo. La inasistencia de ms del 30% de las horas presenciales, inhabilita al participante. El sistema de calificaciones es vigesimal de 0 a 20. La nota aprobatoria mnima es 11, considerndose calificaciones con dos decimales.

7.

NORMATIVIDAD
Coordinacin

El Consejo de la Facultad de Salud Pblica y Administracin (FASPA) designar al Coordinador del Programa de Diplomado Especializado de Auditoria Mdica en Salud Ocupacional, a propuesta del Departamento Acadmico de Salud Pblica, Administracin y Ciencias Sociales (DASAC) de la FASPA. Duracin, Horario y Dedicacin

El Programa de Diplomado en Auditoria Mdica se desarrollar en un ciclo acadmico. La Fase Lectiva de los cursos se dictar en periodos de 24 horas de duracin, distribuidos en cuatro das respectivamente. La Fase de Autoaprendizaje exige trabajo individual y grupal, a desarrollarse durante periodos de 3 semanas luego de la fase lectiva. Diploma que se Otorga

La Facultad de Salud Pblica y Administracin Carlos Vidal Layseca y la Facultad de Medicina Alberto Hurtado de la Universidad Peruana Cayetano Heredia otorgan el Diploma de Especializacin en Auditora Mdica en Salud Ocupacional. Los requisitos estipulados para la obtencin del Diploma son: Tener el Grado de Bachiller o Ttulo Profesional Haber aprobado un mnimo de 26 Horas-crdito. Haber elaborado y presentar, sustentar y aprobar (de manera individual) una Evaluacin de Proceso de Salud Ocupacional validado por Auditoria Mdica. Haber cumplido con los trmites administrativos correspondientes. Los alumnos que accedan al Diploma deben regirse a las normas acadmicas y procedimientos establecidos por la FASPA, para programas conducentes a Diplomados.

7. EVALUACIN Y MONITOREO DEL PROGRAMA


El monitoreo del programa se desarrollar a travs de encuestas de opinin aplicadas al final de cada curso a los participantes acerca de los aspectos acadmicos y administrativos. As mismo para la evaluacin del programa se utilizarn los siguientes indicadores Nmero de alumnos que aprueban el Diplomado. % de participantes que consideran adecuados los contenidos del Diplomado % de desercin del programa. Tasa de morosidad en el pago de las cuotas.

ANEXOS SUMILLA DE CURSOS


Fundamentos de la Auditoria Mdica

Propsito: Que el participante oriente los principios y tcnicas de la auditoria mdica hacia el marco legal de salud ocupacional. Contenidos: El curso articula conceptos, metodologas e instrumentos para fortalecer las competencias de los participantes en la comprensin y aplicacin de conceptos de auditoria mdica y su relacin con el enfoque de salud ocupacional. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Propsito: Que el participante conozca la estructura documentaria y las polticas del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Contenidos: El curso presenta los elementos documentarios y polticos que componen un sistema de gestin de seguridad y salud laboral. Elementos Tcnicos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Propsito: Que el participante conozca los elementos tcnicos (protocolos, herramientas y registros) del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo. Contenidos: El curso presentar los elementos tcnicos del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo tales como protocolos de evaluacin mdica y los perfiles de los profesionales, que realizan las evaluaciones y generan registros. Elementos Normativos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Propsito: Que el participante conozca los elementos normativos del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo seguridad del paciente. Contenidos: El curso presentar los elementos normativos del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo tales los del sistema de informacin, de los programas de vigilancia mdica y los reglamentos internos. Auditoria mdica en salud ocupacional

Propsito: Que el participante adquiera competencias para validar las evaluaciones mdicas, los diagnsticos y la seleccin de proveedores en servicios de apoyo. Contenidos: Este curso aborda los aspectos procedimentales de la auditoria de las evaluaciones mdicas, los proveedores seleccionados y los diagnsticos efectuados. Auditoria de procesos en salud ocupacional

Propsito: Que el participante adquiera competencias para realizar auditorias de procesos en salud ocupacional, considerando el marco de la norma ISO 19011. Contenidos: Este curso aborda los aspectos procedimentales de la auditoria de los procesos de los programas de salud ocupacional, considerando el marco de la norma ISO 19011.
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CUADRO DE DOCENTES
Garay Uribe, Jos Rodolfo. Master en Investigacin de Sistemas de Salud, ULB (Blgica). Magster en Salud Pblica, UPCH. Diplomado en Gerencia de Proyectos y Calidad (Estndares PMI), PUCP. Diplomado en Auditoria Mdica y Evaluacin de la Calidad en Salud, URP. Mdico-Cirujano, USMP. Ex integrante del equipo tcnico de la Direccin Ejecutiva de Calidad en Salud del MINSA. Ex consultor del SIS en mecanismos de pago y supervisin prestacional. Ex consultor del UNFPA para el Plan Estratgico de Reduccin de la Muerte Materno-neonatal del MINSA. Ex consultor de la Cooperacin Tcnica Belga en el Programa de Apoyo Financiero Sectorial al SIS como experto en financiamiento en salud y aseguramiento universal. Ex funcionario del Seguro Social de Salud EsSalud en los cargos de Jefe de la Oficina de Planeamiento de la Oficina de Planeamiento e Inteligencia Sanitaria, Asesor de la Gerencia Central de Prestaciones de Salud y Gerente de Control de Prestaciones de Salud. Docente auxiliar del Departamento Acadmico de Salud Pblica, Administracin y Ciencias Sociales, FASPA-UPCH. Coordinador del Diplomado de Auditoria Mdica para la garanta de la calidad en salud. Flores Palomino, Jaime Virgilio. XXX. Crdova, Arturo. XXX. Snchez, Karla. XXX. Baca, Rosalina. XXX. Quispe, Enrique. XXX. Gjinovich, Jorge. XXX. Villa Becerra, Hugo. XXX.

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