CRITERIOS DIOCESANOS SOBRE LA CREACIN DE NUEVAS HERMANDADES O COFRADAS

PRESENTACIN A) CRITERIOS Y PRINCIPIOS BSICOS I. Razn Pastoral para la creacin de una Hermandad o Cofrada. II. La Normativa del Cdigo de Derecho Cannico para las Asociaciones Pblicas en la Iglesia obliga a los que desean crear una nueva Hermandad o Cofrada. B) NORMATIVA DIOCESANA. I. Fase informativa previa. II. Proceso de Iniciacin: Formacin y compromiso. III. Proceso de aprobacin: Estatutos y Ereccin cannica. ANEXO I: Sobre el culto pblico a los patronos de una ciudad o pueblo o a los titulares de una Parroquia. ANEXO II: Sobre las devociones populares de mbito regional. ANEXO III: Normativa de la Conferencia Episcopal espaola sobre Asociaciones cannicas. ANEXO IV: Normativa Diocesana para el rgimen de "Grupos Parroquiales" de culto y devocin.

CRITERIOS DIOCESANOS SOBRE LA CREACIN DE NUEVAS HERMANDADES O COFRADAS

PRESENTACIN El Proyecto Pastoral Diocesano 2001-2006 Duc in altum... Rema mar adentro! seala como cuarta lnea de accin preferente y transversal: "Descubrir, alentar y prurificar la fuerza evangelizadora del Catolicismo Popular" . Hablar de catolicismo popular es tocar la realidad religiosa ms extensa de nuestro pueblo y referirnos tambin a la fisonoma espiritual ms entraable. Muchas personas, expresan en devociones populares sus races ms profundas, su amor a Dios y la Santsima Virgen a travs de las imgenes y tradiciones populares; siendo a la vez un aglutinante de la identidad de nuestros pueblos. Ella es un patrimonio en el que anida la fe cristiana de millones de hombres y mujeres.

Estas devociones y expresiones populares, con frecuencia se aglutinan en torno a una hermandad o cofrada. Con respecto a esta configuracin, nuestro Proyecto Pastoral indica: "Las Hermandades y Cofradas, "asociaciones de fieles cristianos conscientes de su pertenencia a la Iglesia" (1), han sido durante siglos uno de los cauces importantes para la manifestacin pblica de la fe de nuestro pueblo sencillo. Gracias a su poder de convocatoria y a su forma peculiar de expresar los sentimientos religiosos, han hecho realidad en muchas gentes las palabras de Jess: "Yo te bendigo, Padre, Seor del cielo y de la tierra, porque has ocultado estas cosas a sabios y prudentes, y se las has revelado a los pequeos" (Lc 10,21). La Iglesia siempre ha mirado con ojos maternos esta realidad compleja y viva de nuestra religiosidad popular, especialmente organizada en Hermandades y Cofradas. Y se dirige ahora a ellas, como parte de la Iglesia diocesana, invitndola tambin a asumir los desafos de la nueva evangelizacin. Pertenecer a una Hermandad o Cofrada supone adquirir un compromiso espiritual y apostlico, que se refleja en un testimonio de vida y un ardor evangelizador" (2). La importancia eclesial y la significacin cristiana de las Hermandades y Cofradas en la Dicesis de Mlaga exige necesariamente una regulacin para la ereccin cannica de aquellas que, como fruto de la devocin popular y el nimo apostlico, deseen su reconocimiento jurdico. El Proyecto Pastoral as lo indica en esta lnea y en la accin programada n 7: "Elaborar unos Criterios sobre nuevas hermandades y cofradas" (3) . Considerando el hecho asociativo de los fieles y, al mismo tiempo, el bien pastoral de las propias comunidades, el Sr. Obispo ha sometido las presentes normas a la reflexin y consulta de los organismos pertinentes, y ha credo conveniente la aprobacin de la siguiente normativa, para su aplicacin en aquellos casos y situaciones que expresamente se determinan. A) CRITERIOS Y PRINCIPIOS BSICOS I. Razn Pastoral para la creacin de una Hermandad o Cofrada. 1. Slo una verdadera necesidad pastoral y la bsqueda de un bien espiritual para la comunidad cristiana dar posibilidad a la creacin de una nueva Hermandad o Cofrada o la restauracin de aquellas que hayan permanecido inactivas durante un tiempo considerable. 2. En las presentes circunstancias y por razones pastorales, los criterios bsicos en referencia a la creacin de nuevas HH. y CC son los siguientes: a) En principio, no iniciar nuevos procesos de creacin de Cofradas y Hermandades. b) Orientar hacia la integracin en Cofradas de idntica naturaleza ya existentes a los que desean crear una nueva. c) Incluso, a veces, procurar la agrupacin, en una sola, de varias Cofradas ya existentes. (Vg. Cofradas en torno a una misma advocacin). 3. El juicio valorativo de las razones pastorales corresponde en ltima instancia al Obispo, odo el Vicario Territorial y el Delegado Diocesano, previo el informe del prroco y arcipreste correspondiente (Cf. CIC cc. 114.3 y 301.1).

4. Todos los que han de emitir un juicio valorativo sobre la conveniencia o no de una nueva Cofrada, han de tener en cuenta que los criterios fundamentales para un adecuado discernimiento han de basarse en el testimonio personal y comunitario de los promotores, su sentido eclesial y de comunin con la Jerarqua, su incorporacin y participacin en la vida eclesial, y el compromiso apostlico, como lo exige la naturaleza y fines de estas Asociaciones Eclesiales. 5. No se autoriza la creacin de Cofradas que sean en la prctica simple repeticin de otra ya existente en el mismo ncleo de poblacin; o proveniente de la escisin de una ya constituida. 6. En consecuencia, cualquier iniciativa para formar una Cofrada/Hermandad que tenga origen en divisiones internas o conflictos entre los hermanos de una Cofrada ya existente, ser desestimada. 7. Las HH. y CC. que al da de la fecha de la aprobacin de esta normativa se encuentren en situacin anmala, sin aprobacin cannica, se estudiar su caso y se dar una respuesta definitiva dentro del actual ao natural. 8. En la ciudad de Mlaga el nmero de Hermandades y Cofradas que puede integrarse en la Agrupacin de Cofradas y, por tanto, procesionar a las imgenes de sus Sagrados Titulares durante la Semana Santa es de cuarenta (incluida la V.O.T. de Servitas), conforme a lo dispuesto en estas Bases y en aplicacin de lo previsto en los Estatutos de la citada Agrupacin (arts. 3,4.g), 8 y 9.e). II. La Normativa del Cdigo de Derecho Cannico para las Asociaciones Pblicas en la Iglesia obliga a los que desean crear una nueva Cofrada. Los iniciadores de una nueva Cofrada han de conocer y cumplir las normas cannicas y Diocesanas para las Cofradas. En el momento de manifestar su deseo de constituir una nueva Cofrada, los promotores debern tener en cuenta sobre todo: 1. La ereccin cannica de una Hermandad o Cofrada es competencia exclusiva del Obispo (CIC cc. 301. 312) 2. Las solicitudes requeridas para la creacin de una Cofrada han de incluir listado nominal de los miembros que desean integrarla, acompaando nota de bautismo y firma de cada uno de ellos. 3. Solo despus de la ereccin cannica por el Obispo, la Cofrada queda constituida como Asociacin Pblica de la Iglesia con personalidad jurdica, con los derechos y deberes correspondientes (Cf. CIC cc. 312-320). En consecuencia, en tanto no se obtenga dicha ereccin cannica, los iniciadores de la Cofrada carecen de atribuciones para organizar actos pblicos, recabar ayuda econmica de los fieles, adquirir las imgenes que han de recibir culto pblico, etc. 4. Observense las normas cannicas y diocesanas sobre la adquisicin y bendicin de imgenes y administracin de bienes. (Cf. CIC cc. 1186-1190; y 319; 1290 y ss.)

Recurdese especialmente que ninguna imagen podr recibir "culto pblico" sin la bendicin de la misma, siguiendo los requisitos establecidos por el Cdigo Derecho Cannico. 5. Toda Cofrada/Hermandad tiene su sede cannica dentro de un territorio parroquial (bien sea en el templo parroquial, o conventual u otro templo de la demarcacin). En consecuencia, no puede solicitarse al Obispo la creacin de una Cofrada al margen de la Parroquia y sin el conocimiento previo del prroco. 6. Los promotores de una nueva Hermandad o Cofrada y, en su caso, los miembros de la Junta de Gobierno han de ser todos mayores de 18 aos de edad. El nmero de personas de la nueva Cofrada (sumando los promotores y los que hayan manifestado su deseo de integrarse en la misma) ha de ser suficiente para que la misma tenga entidad y pueda cumplir sus fines. B) NORMATIVA DIOCESANA. I. Fase informativa previa. Norma 1 Cuando un grupo de laicos desean crear una nueva Cofrada, desde el primer momento han de ponerse en contacto con el prroco en cuya parroquia o territorio pretendan establecer su sede cannica. Presentarn al prroco un informe detallado y razonado sobre los motivos que les mueven a crear la Cofrada, fines especficos de la misma, propsito apostlico que los compromete, nmero de miembros mayores de edad (18 aos) que desean integrarla. En este informe se tendr presente los Criterios y Principios bsicos, anteriormente expuestos. Norma 2 Dicho informe ser estudiado por el prroco correspondiente y se remitir por escrito al Sr. Delegado de HH. y CC. adjuntndose el informe propio del prroco, odo el Consejo Parroquial, y en el que al menos se responda a las siguientes cuestiones: * Las razones de todo tipo que mueven a este grupo de laicos a pedir constituirse en hermandad o cofrada; * La repercusin pastoral que tendra la nueva hermandad o cofrada en la parroquia donde desean erigirse y en el entorno social, ciudad o pueblo, en el que se insertan. * Qu aspectos nuevos aporta y qu acentos la diferencian de las cofradas ya existentes, si ste es el caso. * Dado que la tarea ms urgente en la Iglesia hoy es la Nueva Evangelizacin, y as lo marca nuestro Proyecto Pastoral, se especificar el modo concreto como la nueva hermandad o cofrada podra contribuir a la misin evangelizadora.

Deber incluirse informe de todos los aspectos que se consideren necesarios para tener en cuenta a la hora de la aprobacin o desestimacin de la misma. Norma 3 El Delegado de HH. y CC. podr recabar de los organismos e instituciones eclesiales parroquiales, arciprestales y diocesanos cuantos informes crea necesarios, aportndose estos por escrito. No obstante, la Agrupacin de Cofradas pertinente, si la hubiera, deber informar a la Delegacin Episcopal correspondiente sobre la conveniencia o no de cada iniciativa presentada. Norma 4 El Delegado Episcopal de HH. y CC. , consultado el Vicario Territorial pertinente, realizar un informe compilatorio, pudiendo realizar las entrevistas y las investigaciones que crean necesarias, relativas a la posible creacin de una nueva cofrada. Realizando el estudio, comunicar al Obispo el juicio valorativo que proceda. Norma 5 Si el Obispo, odo el Consejo Episcopal, estimase conveniente la creacin de la nueva Cofrada, se le comunicar a los promotores y candidatos a hermanos para que se inicie el proceso de constitucin. II. Proceso de Iniciacin: Formacin y compromiso. Norma 6 El proceso de iniciacin consistir en un perodo de formacin cristiana y cofrade programada, a llevar a cabo bajo la responsabilidad del prroco en cuyo territorio se erigir cannicamente la nueva Cofrada o del sacerdote que el Obispo designe. La duracin del mismo ser sealada, en cada caso, por los Organismos Diocesanos competentes, de acuerdo con el prroco. En todo caso nunca ser inferior a un ao. Los contenidos de la programacin deber incluir necesariamente los siguientes elementos: * Contenidos bsicos de un catequesis de adultos. * Especial referencia al Apostolado Seglar asociado, sentido de las celebraciones litrgicas, el verdadero culto a las imgenes, implicaciones sociales de la fe. * Enseanzas del Magisterio de la Iglesia sobre la naturaleza y fines de las HH. y CC. Norma 7 Durante el proceso de iniciacin, los candidatos a hermanos integrantes de la nueva Cofrada debern manifestar vivencialmente que les mueve a ello un verdadero espritu apostlico y un compromiso cristiano de vivir con coherencia evanglica su fe.

Signos claros de este compromiso cristiano son, al menos: * Integracin y participacin en la vida eclesial. * Prctica del precepto dominical. * Criterios y aptitudes morales en conformidad con la Moral Catlica. * Testimonio Evanglico (en la familia y en la sociedad) * Presencia en el mundo como creyentes. * Sentido cristiano del culto a las imgenes. * Amor a la Iglesia y sincero respeto a la Jerarqua, obedeciendo las directrices diocesanas. III. Proceso de aprobacin: Estatutos y Ereccin cannica. Norma 8 Superado el proceso de iniciacin, y previo el informe pertinente del Prroco o sacerdote encargado de hacer el seguimiento, se proceder a: a) Redaccin de Estatutos, segn el modelo marco diocesano (Cf. CIC c. 304 y 314). b) Presentacin de los mismos al Obispo, a travs de la Delegacin E. de HH. y CC. c) Solicitud, al Sr. Obispo, de ereccin cannica de la nueva Cofrada. (Cf. CIC c. 312) Norma 9 Una vez erigida cannicamente la nueva Cofrada, se proceder a la eleccin de la Junta de Gobierno, segn las normas estatutarias. Norma 10 Una vez nombrada/refrendada por el Ordinario la Junta de Gobierno, la nueva Cofrada comenzar su vida pblica, con todos los derechos y deberes. ANEXO I Sobre el culto pblico a los patronos de una ciudad o pueblo o a los titulares de una Parroquia 1. En general, y teniendo en cuenta razones pastorales, no se aprobar la ereccin cannica de una nueva hermandad o cofrada, bajo la advocacin del patrn o la patrona de un pueblo o el/la titular de una Parroquia. La devocin a los titulares deber ser promovida por una Comisin de Culto pblico, dentro del Consejo Pastoral Parroquial.

2. En los lugares en los que se encuentre aprobada una cofrada o hermandad que corresponda a las peculiaridades antes citadas (patrn/a de un pueblo o titular de una parroquia), se promover especialmente que la misma aglutine a todos los estamentos religiosos que se agrupan en la parroquia (o parroquias, si hay varias) donde se enraza la advocacin. 3. Aquellas devociones populares, incluso grupos asociados ya existentes que carecen de entidad suficiente para poder constituirse en hermandad o cofrada o bien pastoralmente no se aconseja su constitucin como tal, podrn tener sus propias actividades religiosas bajo la aprobacin y direccin del prroco. Estos grupos se regirn por un reglamento de rgimen interno, participando en la accin pastoral y formativa de la parroquia. ANEXO II Sobre las devociones populares de mbito regional 1. Las devociones que tienen una influencia regional (especialmente la devocin a Ntra. Sra. del Roco -Almonte, Huelva- y la Virgen de la Cabeza -Andjar, Jan- o cualquier otra), podrn ser cultivadas, bien individualmente o bien en grupo, asistiendo a cultos pblicos programados por la Parroquia pertinente y promovidos por el grupo de devotos. 2. Ello, no supone la creacin de una nueva Hermandad o Cofrada bajo dichos titulares. Los devotos, podrn unirse a las ya existentes en la Dicesis, si lo estiman oportuno y de acuerdo con los Estatutos de las mismas. ANEXO III Normativa de la Conferencia Episcopal espaola sobre Asociaciones cannicas 1. Se ha de tener en cuenta lo legislado por la Conferencia Episcopal en la Instruccin sobre Asociaciones Cannicas de mbito nacional (4). Especialmente lo referente a las Asociaciones de naturaleza exclusivamente civil y con fines religiosos. Se transcribe a continuacin el n. 35 de dicha Instruccin: "No se puede aceptar la frmula de una asociacin con doble estatuto y doble reconocimiento independiente el uno del otro, por las contradicciones internas a que puede dar lugar y por exponer a serios peligros la misma identidad de la asociacin. Tanto ms cuanto que las asociaciones cannicas pueden adquirir personalidad jurdica civil mediante la inscripcin en el correspondiente registro del Estado en virtud del documento autntico en el que consten la ereccin, fines, datos de identificacin, rganos representativos, rgimen de funcionamiento y facultades de dichos rganos" (Acuerdos entre la Iglesia y el Estado sobre asuntos jurdicos, art. I.4). 2. Consecuentemente, ninguna Hermandad o Cofrada podrn crear, directa o indirectamente, asociacin o fundacin alguna, cannica o civil, sin la previa autorizacin dada por escrito por el Ordinario. Estos Criterios Diocesanos sobre la creacin de nuevas Hermandades o Cofradas, entrarn en vigor al mes de su promulgacin en el Boletn Oficial Eclesistico (Cf. CIC cc. 7 y 8.2) El Vicario General

Noviembre de 2002 ANEXO IV NORMATIVA DIOCESANA PARA EL RGIMEN DE "GRUPOS PARROQUIALES" DE CULTO y DEVOCIN EN HONOR DE NUESTRO SEOR JESUCRISTO, DE LA VIRGEN MARA Y DE LOS SANTOS Recientemente se han publicado unos Criterios Diocesanos sobre la creacin de nuevas Hermandades y Cofradas (Boletn Oficial de la Dicesis, Noviembre 2002). A su vez, existen grupos y asociaciones de culto pblico y devocin que sin tener el rango de Hermandad o Cofrada, quieren promover la devocin en honor de Jesucristo, de la Virgen Mara o de los santos, bajo alguna de sus advocaciones, y a los que conviene dotar de una reglamentacin, que les inserten en la misma vida parroquial. Para la elaboracin de un Estatuto de rgimen interno de estos "grupos parroquiales", se han de tener en cuenta la siguiente normativa: Artculo 1. Los diversos grupos parroquiales, a veces denominados como Hermandad o Cofrada, pero que no consta su ereccin cannica y que por su propia situacin no renen las condiciones para ser erigidas con personalidad pblica eclesistica (ver Criterios Diocesanos sobre la creacin de nuevas Hermandades y Cofradas, antes citados), merecen la atencin pastoral por parte del Obispo, del Prroco y de los Sacerdotes, as como la ayuda y estmulo de las dems asociaciones de fieles. Por tanto, podrn constituirse como "Grupo parroquial" para el culto y devocin de Nuestro .Seor Jesucristo, de la Virgen Mara y de los Santos. Artculo 2. Por la especial vinculacin que estos Grupos tienen con las Parroquias, puesto que no gozan de personalidad jurdica propia, debern trabajar a todos los efectos junto con el Prroco y el Consejo Parroquial. Artculo 3. En consecuencia, los "'Grupos Parroquiales" mantendrn ntima unin con la Parroquia, comunidad de fe y culto, para que "por medio de ejercicios de piedad espirituales y corporales, de la instruccin, de la plegaria y de las obras de penitencia y misericordia" (SC 105) realicen los fines que les son propios, dando testimonio de la fe y fraternidad cristiana. Artculo 4. Podrn organizarse como "Grupo parroquial" todos los mayores de edad, bautizados, en plena comunin con la Iglesia. Y siempre que una sincera devocin con voluntad expresa de vivir cristianamente mueva tal propsito (cf. ChL 58). Artculo 5. Corresponde al Prroco y a los colaboradores ms directos del Grupo organizar y llevar a trmino las actividades propias relacionadas con la formacin de los integrantes del grupo y los actos correspondientes a las fiestas religiosas de sus titulares. Artculo 6. El Hermano Mayor o Presidente del "Grupo Parroquial", elegido por sus miembros, tendr como funcin propia presidir durante todo el ao los actos religiosos, colaborar en la organizacin programada y coordinar, de acuerdo con el Prroco, las tareas que corresponden al citado "Grupo Parroquial".

Artculo 7. Todo el conjunto del "Grupo Parroquial" se reunir con carcter ordinario, al menos, una dos veces al ao. Con carcter extraordinario cuando lo estime conveniente el Prroco o a peticin razonable de sus miembros para programar, revisar y animar cuanto corresponda a la vida cristiana del Grupo. Artculo 8. Cada ao, el Grupo Parroquial preparar sus propios presupuestos y realizar los gastos que se aprueben. Se dar cuenta al Consejo Econmico Parroquial y se har pblico el estado econmico de la tesorera, debiendo contar con el N.I.F. de la Parroquia, por la vinculacin directa del Grupo con la misma. Artculo 9. Estos "Grupos Parroquiales" de devocin y culto pblico, no tienen ninguna vinculacin jurdica con las Agrupaciones de Cofradas. Sin embargo, han de mantener con dichas Agrupaciones relaciones peridicas, integrndose en los planes de formacin y accin pastoral y cumpliendo cuantas iniciativas en orden a la unidad de las celebraciones se determinen oportunamente por parte de las Agrupaciones de Cofradas. Artculo 10. El "Grupo Parroquial" que razonablemente pretenda constituirse en Cofrada o Hermandad con personalidad jurdica deber seguir cuanto se determina en los "Criterios Diocesanos sobre la creacin de nuevas Hermandades o Cofradas". El Vicario General Mayo de 2003 (Boletn Oficial del Obispado. Noviembre 2002) 1. Cf. Proyecto Pastoral Diocesano 1996-2000, 165-167 2. Duc in altum... Rema mar adentro! Proyecto Pastoral Diocesano 2001-2006 , 178 3. Ibid., 182 4. Instruccin sobre Asociaciones Cannicas de mbito nacional, aprobada por la XLIV Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal Espaola, el 24.IV.1986: BOCEE, 3, Madrid 1986, 79-84 (Cdigo de Derecho Cannico. Apndice IV, BAC)