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2.1

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS a) IDENTIFICACIN DE LOS INVOLUCRADOS Para hacer viable el Proyecto se ha considerado la Participacin de los siguientes involucrados: 9 Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) El BIRF contribuye al desarrollo socioeconmico de Amrica Latina y el Caribe a travs de sus operaciones de prstamo, liderazgo de iniciativas Regionales, actividades de investigacin y de difusin de conocimiento, institutos y programas.

El BIRF desempea un papel importante dentro del Programa UGP Pronasar, mediante una serie de inversiones va a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin rural del pas mediante la construccin de sistemas de abastecimiento de agua potable, y disposicin final de excretas. 9 Vice Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (VMCS) UGP Pronasar El Ministerio de Vivienda es el organismo tcnico - normativo, de gestin y fiscalizacin A travs del Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento monitorea el desarrollo del Programa a nivel nacional. Participa en la planificacin, la asesora tcnica, aprobacin y financiacin del presente proyecto.

- Gobierno Regional de Hunuco Es la entidad co-financiadora de las acciones de formulacin, ejecucin, y supervisin de los proyectos y obras de Programas Tursticos en la Regin de Hunuco.

- Operador Tcnico Social (OTS) Es el responsable de elaborar el plan de actividades, se encarga de elaborar los estudios de pre inversin a nivel de perfil, luego de la aprobacin de la OPI del MVCS, y finalmente elaborar el expediente definitivo del sistema de agua y saneamiento.

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- Consultores Supervisores Es el responsable de la revisin, verificacin, consistencia, mediante la realizacin de visitas a los centros poblados para verificar la informacin entregada por el OTS, revisa y evala el perfil, presenta informe tcnico de lo actuado.

- Empresas de Turismo de la Regin de Hunuco Son los responsables de validar los alcances del proyecto, identificar las rutas tursticas de cada distrito de la regin, as como asegurar la viabilidad y permanencia en el tiempo de forma auto sostenible.

- Poblacin Beneficiaria Directa (Pobladores de la Regin de Hunuco) Son los actuales y futuros demandantes del proyecto, como principales beneficiarios brindarn la informacin necesaria sobre la problemtica de sus pueblos ante la falta y/o ausencia de ingresos adicionales complementarios del turismo a efectos de cubrir sus principales necesidades bsicas. A travs de sus dirigentes vecinales participarn activamente en la coordinacin y seguimiento del proyecto.

En este caso los beneficiarios son los pobladores del centro poblado de Tomayquichua.

b) ANLISIS DE LOS INVOLUCRADOS Como ya hemos encontrado los principales involucrados en dicho proyecto, pasamos a realizar un anlisis de cmo se comportaran y/o relacionaran las diferentes Instituciones antes mencionadas:

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Grfico 1: Anlisis de Involucrados

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO UGP - PRONASAR

OPERADOR TECNICO SOCIAL OTS

MUNICIPILIDADES DISTRITALES

JASS

POBLACION BENEFICIARIA

Fuente: Esquema del Consultor Javier Vargas Rodrguez. Fecha : Junio del 2009.

- Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento- Gobierno de Canad; el BIRF tiene como ente intermediario al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para lograr uno de sus principales objetivos, el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural del Per. Para ello el BIRF ha otorgado un Prstamo de US $ 50 millones al gobierno peruano, y el Gobierno de Canad a donado al Gobierno Peruano US $ 5 millones, para lograr los objetivos mencionados, luego de la suscripcin del convenio se acord suscribir una enmienda al convenio de prstamo a fin de darle el marco legal apropiado para que el MVCS a travs de la UGP PRONASAR tenga las facultades para ejecutar los programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida en las zonas rurales del pas.

- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; A travs de la UGP PRONASAR, tiene la responsabilidad de brindar asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del proyecto, en la elaboracin de los estudios definitivos, as como en el cofinanciamiento para la ejecucin de las obras. La Estrategia de mediar la Intervencin del presente proyecto turstico

regional rural, desarrolla un esquema de financiamiento compartido entre el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento El Gobierno Local y los

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beneficiarios, de tal manera que se logre en el breve plazo mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural del pas. La intervencin se logra a travs de inversiones en el aspecto fsico, social, ambiental, legal e institucional para el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores rurales que viven en los aledaos de los centros arqueolgicos representativos de la regin Hunuco.

- UGP PRONASAR La Unidad de Gestin de Proyectos del PRONASAR (UGP) es responsable de la implementacin del Modelo de Intervencin Directa y por ende de asegurar su viabilidad. En este marco la Unidad de Gestin de Proyectos del PRONASAR (UGP), desarrolla el seguimiento y monitoreo de los procesos y actividades del programa en las regiones. Supervisa a travs de consultores individuales la elaboracin de los Perfiles Tcnicos en coordinacin con las autoridades distritales, JASS y autoridades comunales. Hace el seguimiento, monitoreo en campo y gabinete del desarrollo de los Perfiles Tcnico elaborados por el Operador Tcnico Social (OTS). Supervisa el cumplimiento de las estrategias de intervencin

contempladas en el Componente 1 y el cumplimiento de las metas y objetivos del proyecto. - OPERADOR TECNICO SOCIAL (OTS): El Operador Tcnico Social es el responsable del desarrollo de los Perfiles Tcnicos de los proyectos, que comprende diversas actividades que se detalla a continuacin: Planificacin de las actividades a desarrollar tanto en campo como en gabinete. Recopilacin de la informacin primaria y secundaria necesaria, a fin de conocer las caractersticas socioeconmicas y necesidades de la poblacin, aspectos tcnicos, sociales y de impacto ambiental

preservando permanentemente su identidad cultural, para el diseo e implementacin del nuevo sistema de agua y saneamiento o para la rehabilitacin, mejoramiento y/o ampliacin de un sistema existente en la localidad (condiciones actuales de la infraestructura, disponibilidad de agua de la fuente, etc.). Apndices 1, 2, 3 y 4.

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Coordinacin con las autoridades comunales y el representante de la JASS para planificar la participacin de la comunidad en la recoleccin de informacin y en la totalidad de actividades planificadas. Elaboracin del Perfil Tcnico del Proyecto y presentacin del Informe correspondiente, con el sustento de la viabilidad o no de cada proyecto. Apndice 5. El Informe debe incluir el Formato SNIP N 002 y el documento de compromiso de co-financiamiento y seguimiento post ejecucin de los servicios por parte de la Municipalidad Distrital. Una vez concluido el Perfil Tcnico, deber presentarlo a la UGP PRONASAR para su revisin y evaluacin. Otros documentos o compromisos que garanticen la sostenibilidad de los proyectos

- MUNICIPALIDAD DISTRITAL La Municipalidad Distrital del poblado de Tomayquichua, como Gobierno Local, es el actor principal en la ejecucin del programa. La participacin de la municipalidad se da desde la convocatoria y contina a lo largo de toda la intervencin. La UGP PRONASAR, a travs de los Operadores Locales apoya al Municipio Distrital en el fortalecimiento de capacidades de Supervisin y Asistencia Tcnica que deben brindar a los servicios y Juntas

Administradoras. Se espera que los Municipios atendidos asignen personal para que cumpla con las funciones descritas.

- LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS (JASS) Asumen La Administracin, Operacin y Mantenimiento (AOM) de los servicios en cada localidad y velan por el cumplimiento del pago de la cuota familiar de los usuarios y otros ingresos que puedan generar. Durante la intervencin participan conjuntamente con la poblacin y en coordinacin con los Municipios Distritales en los procesos de capacitacin para la gestin de los servicios de saneamiento y en educacin sanitaria. Participa en la elaboracin del proyecto a lo largo de todo el Ciclo: promocin, pre-inversin, inversin y funcionamiento o post inversin. La JASS en representacin de la comunidad o grupo de usuarios, realiza coordinaciones con los Operadores durante la ejecucin de los perfiles.

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La comunidad deber participar de las asambleas convocadas por el OTS de manera obligatoria, a fin de estar informada y dar su conformidad a los acuerdos relacionados con el proyecto de su localidad. Las alternativas tcnica y ambiental seleccionadas en el Perfil Tcnico, debern contar con la aceptacin de la JASS (como Institucin y a nombre de la comunidad) y la Alcalda distrital (representante designado por el Alcalde), para lo cual debern firmar un acta de acuerdos y visar el Perfil en seal de conformidad. Se compromete a desarrollar las acciones en su mbito, que permita garantizar la sostenibilidad del proyecto en su comunidad

- COMUNIDAD EMPRESARIAL TURSTICA La comunidad empresarial turstica participa en todo el ciclo del proyecto, define su demanda, en la eleccin de la opcin tcnica , nivel de servicio y compromiso de pago (AOM), identificacin de la cuota familiar en funcin de su capacidad, eleccin de su junta administradora, asistencia a la capacitacin comunal y educacin sanitaria, en la ejecucin de la obra a travs de la Junta Administradora y se mantiene hasta culminar en la post ejecucin, en el entendido que la participacin activa de la poblacin es la mejor forma de asegurar la sostenibilidad de los servicios.

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CUADRO N 01
ANALISIS DE INVOLUCRADOS GRUPO DE INVOLUCRADOS Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - UGP Pronasar PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIA PARA RESOLVER

Ninguno

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de las zonas rurales

Comprometer su apoyo para el financiamiento, mediante prstamo otorgado al Gobierno Peruano para el financiamiento de proyectos orientado a la mejora de la calidad de vida de los pobladores rurales. Coordinacin entre el Gobierno Regional, la Municipalidad Distrital y el MVCS para su evaluacin y priorizacin de los centros poblados a intervenir en el programa de la tercera convocatoria.

Deficiencia de los siguientes servicios: Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de las Carencia y deficiencia de Servicios Tursticos con Estndares zonas rurales Internacionales que promueva el turismo en la Regin de Hunuco. Desinformacin de circuitos tursticos alternativos.

Gobierno Regional y Municipalidad Distrital de Tomayquichua

Limitada disponibilidad de recursos para afrontar los costos de ejecucin de obra para la construccin del Circuito Turstico de la Regin de Promover el desarrollo social, motivando la participacin de Hunuco. los pobladores de centros poblados rurales y urbanos para el adecuado mantenimiento a travs de la JASS de la Reclamo constante de los pobladores de los centros poblados rurales infraestructura del Circuito Turstico Hunuco la Ventana al por la falta de apoyo para la promocin turstica en las zonas rurales Mundo. aledaas.

Dar las facilidades necesarias para la buena ejecucin de las obras, coordinar y participar para mantener el buen estado de las obras.

Operador Tcnico Social (OTS)

Ninguna

Elaborar el proyecto de inversin pblica realizando con la mejor solucin tcnica, social y ambiental. Elaborar el expediente tcnico definitivo luego de la viabilidad del proyecto Hunuco la Ventana al Mundo.

Apoyar al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en la elaboracin del estudio de prei-nversin del proyecto y expediente definitivo.

Supervisor UGP

Ninguna

Supervisar al operador tcnico social el proyecto de inversin publica y el expediente tcnico

Suficiente capacidad tcnica del equipo de profesionales para garantizar la culminacin del proyecto.

Empresas Privadas de Servicios de Turismo

Lograr una eficiente gestin en el control de la administracin Falta de capacidad de gestin, para promover el desarrollo turstico en y el mantenimiento del sistema del Circuito Turstico la regin de Hunuco. Hunuco la Ventana al Mundo. Pocos ingresos econmicos en las zonas rurales y urbanas aledaas Mayores oportunidades de desarrollo que albergan centros arqueolgicos y tursticos Mejorar el nivel de vida y bienestar del centro poblado rural y Limitadas condiciones de la calidad de vida de la poblacin rural urbano. Poca experiencia de actividad de desarrollo turstico rural

Capacitacin y buena administracin de los fondos recaudados mensualmente para garantizar la continuidad del funcionamiento del sistema de agua potable.

Poblacin Beneficiaria

Cumplimiento de sus aportes mensuales a la JASS, y garantizar el funcionamiento optimo del sistema del Circuito Turstico.

Fuente: Historial de proyectos de la regin Cusco

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