INCIDENCIA DE DESEMPLEO EN EGRESADOS DE LA FACULTAD DE MEDICINA DE LA BENEMERITA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE PUEBLA ANTECEDENTES GENERALES Segn la encuesta de Ocupacin y Empleo

del INEGI del segundo trimestre de 2012, se increment en 37% la cantidad de desempleados con estudios profesionales, contra 36.59% del primer trimestre. En la encuesta del tercer trimestre, se reporta que slo 40 de cada 100 profesionistas tienen un empleo ligado a su formacin universitaria, y el resto desempea ocupaciones que no requieren de estudios de Educacin Superior (Milenio, 7 de septiembre de 2012). Tasa de desocupacin durante el segundo trimestre de 2012

Panorama del empleo profesional en Mxico y Puebla Como puede verse en la grfica anterior, la desocupacin en el periodo descrito ha golpeado a las reas ms urbanizadas (5.9 por ciento), superando en poco ms de un punto al promedio nacional (4.8 por ciento). A pesar de que en la dcada pasada se increment en 2.8 millones el nmero de profesionistas en el pas, al menos 16 por ciento, es decir, 448 mil egresados universitarios se mantienen inactivos, mientras la tasa de desempleo para este sector pas de 2.3 a 5.1 por ciento, con una media de 260 mil nuevos graduados que buscan empleo cada ao.

De acuerdo con el informe Inclusin con responsabilidad social: una nueva generacin de polticas de educacin superior, elaborado por la Asociacin Nacional de Universidades e

Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), en esta dcada se prev que habr un promedio anual de 544 mil 490 egresados universitarios, lo que representar una cifra acumulada de 6 millones de nuevos jvenes profesionistas en busca de un empleo. En su balance de los retos que enfrentan las polticas de Educacin superior para lograr su consolidacin y desarrollo, dicha Institucin alerta sobre los niveles de desempleo y salarios precarios que amenaza a los profesionistas recin egresados, y en general a los jvenes. Entre 1998 y 2011 se seala en el documento mencionado--- el desempleo entre la poblacin de 14 a 29 aos es 1.7 veces superior al del total de la poblacin econmica activa (PEA) de 14 aos y ms, "y casi tres veces mayor que la desocupacin para el rango de 30 aos y ms". ANUIES estima que 10 de cada cien jvenes que forman parte de la PEA en Mxico enfrentan el desempleo, pues el "mercado laboral nacional se caracteriza por una oferta de mano de obra donde predominan bajos niveles de escolaridad y ocupaciones con remuneraciones precarias". De acuerdo con datos difundidos por la Asociacin, de 2001 a 2010, la SEP estim en 370 mil 553 el nmero de jvenes que egresan cada ao de las universidades pblicas y privadas del pas, que corresponde a una tasa promedio anual de 4.8 por ciento (como puede observarse; tal cifra es menor a la que proporciona ANUIES, pero no por ello menos preocupante). Esto significa que en ese lapso se gener una demanda adicional sobre el mercado laboral de profesionistas de poco ms de 4 millones de jvenes egresados, cantidad que rebas la capacidad de absorcin del sector formal de la economa, en un contexto de estancamiento prolongado durante tres dcadas". En contraste, indica, el nmero de trabajadores permanentes asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social, registr un aumento a 1.4 millones de personas, mientras el total de empleados del Estado que se dieron de alta en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado creci en 133 mil 840, y el de patrones registrados en el IMSS se increment en 25 mil 349 unidades. La situacin descrita tiene que ver, desde luego, con la atona econmica que caracteriz al pas de 2001 a 2010 periodo en el que la economa creci slo a una tasa de 2.1 por ciento---. En contraste, en dicho periodo, el nmero de egresados de las universidades creci a una tasa de 4. 8 por ciento (La Jornada, 15 de agosto de 2012).

Pareciera, como puede verse, a diferencia con lo que sucede en las economas ms avanzadas del orbe las personas que cuentan con estudios de Educacin superior encuentran menos problemas para emplearseen Mxico sucede a la inversa: entre ms estudios menos posibilidades de encontrar ocupacin. La historia no es nueva, de acuerdo con el estudio Panorama de la Educacin 2009 que dio a conocer la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), de sus 30 pases miembros Mxico es la nacin donde los ciudadanos con estudios universitarios tienen mayores posibilidades de estar desempleados, en comparacin con quienes slo tienen el nivel bsico. El documento revela que la tasa de desocupacin entre los mexicanos con estudios superiores es de 3.8 por ciento y de 2.1 entre quienes slo tienen primaria o secundaria, mientras que en Eslovaquia el nivel de desempleo para aquellos con educacin bsica se incrementa hasta 41.3 por ciento, y desciende a 3.3 en los egresados universitarios. En los pases de la OCDE por lo menos desde 1997 hasta 2010, y decimos esto porque parece abrirse paso a una tendencia contrariaquienes poseen educacin terciaria no slo tienen ms posibilidades de conseguir empleo sino, adems, mejores salarios. Vase la siguiente grfica--que aparece en Education at a Glance 2010 (Panorama de la Educacin, elaborado por la OCDE)--, en la que podemos apreciar cmo los ingresos aumentan de manera notable, a medida que se tiene mayor formacin profesional. En promedio, quienes tienen estudios de educacin terciaria perciben ingresos que superan los 150 mil euros mientras que los que tienen estudios inferiores a la segunda etapa de educacin secundaria perciben slo 78 mil euros.

La situacin descrita pone de relieve la contradiccin flagrante que enfrenta Mxico en lo relativo a sus aspiraciones de convertirse en una nacin del Primer mundo: cmo pueden cristalizar las mismas si no logran aprovechar el enorme capital humano que egresa de sus instituciones educativas de nivel superior? Tal como expres hace unos meses Yoloxchitl Bustamante Dez, directora del Instituto Politcnico Nacional (IPN), Mxico vive una realidad incongruente. Las instituciones de educacin superior se transformaron, fabrican cerebros para el mundo () pero preparan profesionales que no encuentran empleo y migran ante la falta de trabajo. Y agreg: El que los jvenes tengan una mayor formacin y menores posibilidades de empleo adecuado es uno de los grandes dficits, y un reto para el nuevo gobierno, que requiere de una poltica de Estado (para la educacin superior) (Vid. El Universal, 23 de septiembre de 2012).

La problemtica enunciada debera recibir ms atencin por parte de los investigadores, ya que es una expresin inequvoca de un problema estructural de la economa del pas. Si se parte del supuesto como lo han mencionado diversos socilogos, economistas y otros expertos en ciencia sociales- de que en nuestros das (en el contexto de la llamada globalizacin) la mejor manera de generar ventajas comparativas en las naciones ya no es ms slo a travs del capital fsico sino por razn de la formacin de capital humano altamente capacitado, entonces no dejara de ser una aberracin el hecho de que el mercado

laboral desperdicie como sucede en Puebla y en otras entidadesa un gran porcentaje de egresados de las instituciones de Educacin superior. En un excelente trabajo pionero acerca de esta problemtica, intitulado Subutilizacin de los profesionistas en Mxico, 2000, Gabriela Becerril Posadas observa lo siguiente: Reduciendo el concepto a la escolarizacin acumulada en cada individuo, entonces se pensara que conforme aumenta el nivel educativo, menores deben ser las probabilidades de estar en el desempleo. Sin embargo, para el caso especfico de Mxico, y de otros pases latinoamericanos, desde principios de los aos noventa, las tasas de desempleo abierto han sido mayores para los niveles educativos ms altos, intensificndose para aquellos con preparatoria y estudios universitarios desde el ao de 1998; que se trata de otra forma de subutilizacin, ya que entre mayor sea el tiempo en el que se encuentren desempleados, menores son las probabilidades de obtener un empleo adecuado a las calificaciones en un futuro. Es decir, significa que mayores lapsos de permanencia en la desocupacin se pueden sancionar ms, cuanta mayor acumulacin de escolaridad se tenga (Vid. Flacso, Tesis para obtener el grado de Maestra en Poblacin, septiembre de 2005, pg. 13).

ANTECEDENTES ESPECFICOS Panorama laboral de las profesiones en Puebla De acuerdo a los resultados del 2010 de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), existan en el estado de Puebla alrededor de 2 millones 18 mil personas ocupadas, mayores de 18 aos.

En ese ao, en el Estado haba 217 mil 300 profesionistas ocupados, o sea alrededor del 10 por ciento del total de personas ocupadas. Tal como sucede a nivel nacional, lejos de constituir un factor que estimule la ocupacin, el hecho de contar con estudios de Educacin superior constituye un bice para el logro de tal objetivo, situacin que pone de relieve el absurdo al que se refiere la directora del IPN.

Como puede verse en el cuadro anterior, Derecho es la carrera que contaba con mayor nmero de ocupados en el Estado, seguida por Ciencias Administrativas, Contadura e Ingeniera en Computacin e Informtica. Sin embargo, en lo concerniente a relacin entre ocupacin y estudios realizados, Derecho apareca en el sexto lugar (60.1), y Ciencias Administrativas en el 13 (29.3). Ingeniera en Computacin e Informtica apareca en el noveno lugar (48.3). Las profesiones que guardaba una mejor relacin en dicha tabla eran Formacin docente en educacin preescolar (96. 7), Enfermera (86. 7), Medicina (80.6), y Formacin docente en educacin primaria (63.3).

Algo semejante sucede a nivel nacional, tal como podemos observar en el siguiente cuadro elaborado por el Observatorio Laboral de la Secretara del Trabajo.

No deja de llamar la atencin el hecho de que carreras tradicionales como Derecho, y Ciencias Administrativas continen siendo las que tienen ms ocupados, pese a la situacin que mencionbamos.

Segn las estadsticas de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2011, de 2007 al ao de referencia la carrera de Ciencias Administrativas era la que haba experimentado el mayor incremento en lo relativo a la cantidad de profesionistas ocupados (alrededor de 7 mil). En 2007 haba 18 mil 085 personas ocupadas en dicha rea, y en 2011 eran 25 mil 946. En Derecho, en el lapso de referencia, los profesionistas alcanzaron 25 mil 96 personas ocupadas, contra 21 mil 559 que se registraron en 2007. Los profesionistas de Contadura, por el contrario, experimentaron una notable disminucin. En 2007 haban 23 mil 659 ocupados, y en el conteo anualizado de 2011 slo 17 mil 626 se ubicaban como empleados. En lo referente a los salarios, los resultados del 2010 de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) mostraban, en promedio, los profesionistas ocupados en Puebla contaban con un ingreso neto de 8 mil 415 pesos mensuales, encabezando la lista las carreras de Derecho (10 mil 136), Ingeniera Industrial (9 mil 930), Medicina (9 mil 593), e Ingeniera Civil (8 mil 944).

El hecho de que las carreras tradicionales se encuentren mejor posicionadas en lo referente al empleo constituye, sin duda, una seal inequvoca de que en Puebla el aparato productivo como sucede, por lo dems, a nivel nacionalno es capaz de asimilar a los egresados de las llamadas profesiones emergentes, esto es, las que tienen una estrecha relacin con la

ciencia y la tecnologa. Lo cual pone de manifiesto que la entidad est muy lejos an de acercarse a la llamada sociedad del conocimiento. En un excelente trabajo intitulado Conclusiones a contrapelo, la aportacin de distintas carreras universitarias a la satisfaccin en el empleo (Vid. Revista de la Educacin Superior, Vol. XXXVII, No. 146, Abril-Junio de 2008), elaborado por Wietse de Vries, Alberto Cabrera, Janay Queen y Jaime Vzquez (actual Vicerrector de Docencia de la BUAP), cuestionan el supuesto xito de las polticas puestas en marcha por el Gobierno federal en las dcadas de los ochenta y los noventa orientadas a desestimular las carreras tradicionales, enfatizando la necesidad de que las universidades privilegiasen el impulso de profesiones novedosas, (vgr. Comercio Internacional, Comunicacin, Ingeniera Ambiental, Relaciones Internacionales, etc.), partiendo del supuesto de que el pas requera menos egresados de las primeras, y ms de las segundas. La idea de la diversificacin escriben tuvo un tremendo xito entre funcionarios, rectores y profesores. El credo compartido ha sido que los egresados de los nuevos programas van a ser absorbidos por el mercado de trabajo y que sus competencias distintivas sern de utilidad para los nuevos puestos de trabajo. En la BUAP, a partir de estas sugerencias externas, se desalent a las carreras tradicionales, estimulndose las novedosas: Comercio Internacional, Comunicacin, Ingeniera Ambiental, Relaciones Internacionales. Recurriendo a un estudio sumamente complejo (basado en el indicador satisfaccin con el trabajo, al que recurren no pocos destacados investigadores a nivel internacional) los autores mencionados ---obteniendo las respuestas de 3,050 egresados de la BUAP-encontraron que los resultados contradicen las expectativas de las polticas de la Reforma educativa. Las tasas menores de satisfaccin se encuentran entre los egresados de las carreras novedosas y cientficas, mientras que la mayor tasa se ubica entre graduados de las carreras tradicionales. Hay una diferencia de 5 a 7 puntos porcentuales a favor de los egresados de las carreras tradicionales. Y concluyen: Contrario a las suposiciones comnmente aceptadas, las carreras tradicionales no muestran menores tasas de empleo o satisfaccin con el trabajo. Es ms, todos los indicadores para los egresados de las carreras tradicionales son mejores en comparacin con los otros dos grupos de carreras. En este lugar, por cuestiones de espacio, hemos simplificado las conclusiones del estudio de referencia. Por ello remitimos a nuestros lectores al trabajo completo, caso de que deseen compenetrarse con el anlisis que despliegan sus autores. En el estado de Puebla, desde luego, puede cambiar el panorama descrito una vez que comiencen a cristalizar algunos de los proyectos puestos en marcha por el gobierno actual, entre ellos el acuerdo establecido con la empresa Volkswagen de producir el Audi en la entidad. Asimismo, reviste una importancia crucial, la creacin de la Ciudad de la Ciencia, misma que albergar un campus y un parque Tecnolgico, proyecto que sin duda puede contribuir a detonar el

desarrollo de la ciencia y la tecnologa en nuestra entidad y, lo que es ms relevante, estimular los vnculos de las mismas con el aparato productivo, tal como sucede en otros Estados (Vgr. Nuevo Len). Para finalizar, tal como se seala en el documento de Inclusin con responsabilidad social, elaborado por ANUIES, el pas requiere construir una poltica de Educacin superior, ciencia y tecnologa con visin de Estado, por lo que convoca a todos los actores involucrados a establecer los acuerdos necesarios para construir una institucionalidad que se traduzca en polticas pblicas con una concepcin renovada de la gestin de los procesos de generacin, transmisin, difusin y aplicacin del conocimiento, que comprometa a los tres rdenes de gobierno, a las propias instituciones educativas y a todos los sectores de la sociedad, a fin de hacer de la educacin, la ciencia y la tecnologa palancas de un nuevo modelo de desarrollo basado en el impulso del crecimiento sostenido con inclusin social plena. Avanzar en esta direccin implica un cambio de rumbo. Exige conferir un nuevo sentido a la ampliacin de la cobertura. Obliga a concebir la inclusin social no como el acceso formal de los jvenes a una institucin educativa, sino como el derecho de todo mexicano a una educacin de calidad. Es decir, el derecho a indagar, conocer, criticar, imaginar, proponer y participar en la construccin de nuevos escenarios mucho ms promisorios para la vida personal y colectiva () Educacin superior, la ciencia, la tecnologa y la innovacin adquieren en la actualidad una importancia estratgica en el desarrollo de las naciones. En el curso de los prximos aos, la Educacin superior estar obligada a crecer con equidad a mayor velocidad en todo el territorio nacional, a mejorar su calidad y a reforzar su contribucin a la inclusin con responsabilidad social () Una nueva generacin de polticas de Educacin superior para el desarrollo del pas. Mxico no puede dejar de impulsar una poltica para el desarrollo sostenido de estas actividades con perspectiva de largo plazo y visin de Estado. Otros pases han sustentado su modelo de desarrollo en una poltica con estas caractersticas, confiriendo a la educacin, la ciencia y la tecnologa la funcin de eje del desarrollo nacional. Pases emergentes o en transicin, como India, Rusia, Brasil, China, Corea del Sur y otras naciones del sudeste asitico, han desplegado programas que hoy asombran al mundo. Qu impide a nuestro pas impulsar un gran acuerdo nacional que se traduzca en polticas con visin de Estado para fortalecer decididamente y de manera articulada a la Educacin superior en todos sus subsistemas y modalidades, al desarrollo cientfico y tecnolgico, a la cultura y a las humanidades? No ha llegado la hora de reorientar las prioridades en la agenda del Estado en sus distintos poderes y rdenes de gobierno? El eje que articula las propuestas expuestas ms adelante es la inclusin con responsabilidad social, lo cual demanda nuevas estrategias e instrumentos de poltica

pblica con visin de Estado. Las condiciones que vive Mxico exigen replantear las estrategias para fortalecer la contribucin de las IES (Instituciones de Educacin Superior) al bienestar de la poblacin. Los problemas de violencia que hoy aquejan a diferentes regiones de la Repblica no se resuelven slo ni principalmente con programas correctivos. Una visin de largo alcance ve en la educacin de calidad y con responsabilidad social, el medio para incorporar a millones de mexicanos al desarrollo del pas, as como un recurso para generar mayores oportunidades de insercin social y productiva en actividades lcitas y estables, condicin indispensable para el arraigo de una cultura de la paz, el fortalecimiento de la democracia, en suma, del bienestar y la cohesin social.