HISTRIA DAS RUAS DE

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BANCO DE NOMES
histria e particularidades

"Prefeitura acabar com ruas clandestinas"

(Jornal "Dirio de So Paulo", edio do dia 21/03/1973)

Com esse ttulo, o jornal chamava a ateno para um srio problema na cidade: a proliferao de loteamentos e a conseqente abertura de ruas sem qualquer reconhecimento por parte da municipalidade. Naquele ano, informava a mesma reportagem, j eram cerca de "800 os arruamentos clandestinos"! Problema antigo da cidade, o seu rpido e espantoso crescimento trazia como conseqncia a ocupao por moradores de reas rurais e, mais grave, a proliferao de loteamentos no regulares. Ao mesmo tempo, a estrutura administrativa da Prefeitura no conseguia acompanhar a enorme velocidade com que eram abertas as novas vias e logradouros, o que redundava na grande quantidade de ruas identificadas apenas por letras ou nmeros. Por vezes, algumas comunidades (ou mesmo os loteadores) no aceitando essa situao, resolviam por conta prpria "batizar" as ruas que, dessa maneira, ficavam apenas "conhecidas", no sendo reconhecidas pelo poder pblico.

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Decretos genricos visando a oficializao de grande nmero de logradouros. Esse mesmo expediente (o primeiro deles ocorreu em 1916) foi bastante utilizado nas dcadas de 50 e 60. Apesar disso, na dcada de 70 a situao j beirava o caos, o que obrigou a uma tomada de posio mais firme por parte da municipalidade que corria o risco de perder o controle nessa parte to importante do governo.

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Desde o incio do sculo XX, a Prefeitura resolvia essa questo atravs da edio de Atos e

No dia 06 de junho de 1975 (administrao do Prefeito Olavo Setbal), era baixada a Ordem

Interna n 1.630 no mbito do Departamento de Rendas Imobilirias, constituindo um grupo de trabalho para "disciplinar os procedimentos que levam concesso de nomes aos logradouros pblicos do Municpio de So Paulo - como meio de sanar as irregularidades e os problemas existentes e para evitar o aparecimento de novas situaes incorretas". Formado por tcnicos daquele Departamento, o grupo, numas de suas avaliaes, relatou que "na atual realidade, o ponto crtico do sistema consiste na falta de um critrio nico que presida aos procedimentos que levam denominao oficial dos logradouros, alm da carncia necessria de uma estrutura que assegure a observncia de cautelas mnimas em seu batismo oficial, em condies de atender a um Municpio do porte de So Paulo." No que toca denominao de vias e logradouros pblicos, o grupo de trabalho detectou um problema na legislao pertinente: at ento, restringia-se a escolha a nomes de pessoas, fatos ou datas de notria importncia. Nesse sentido, foi proposto (e depois aceito) que outros temas pudessem fazer parte desse processo, ou seja, "nomes de qualquer maneira ligados Arte, Cultura e Cincia". Nesse mesmo ano de 1975, o Prefeito emitiu a Portaria n 45 (07/07/1975) constituindo outro grupo

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de trabalho com representantes de diversas unidades da Prefeitura, uma vez que colocava-se como prioridade "a necessidade de organizar o sistema de cadastro de logradouros, para operao por computador, de forma eficiente, que permita a obteno rpida e segura de informaes". Como esse era um assunto de muita importncia para a cidade, o mesmo ganhou manchetes na imprensa paulistana. O Dirio Popular (edio do dia 05/11/1975) estampou em suas pginas a notcia de que "A Prefeitura vai colocar nomes em 20 mil ruas" e, na matria, explicava: "Das 45 mil ruas existentes em So Paulo, cerca de 20 mil no possuem nomes (as ruas com letras ou nmeros) ou tem seus nomes em duplicata, criando uma srie de problemas, tanto para os rgos pblicos como para as empresas entregadoras. Para eliminar o problema, o prefeito Olavo Setbal instituiu um grupo de trabalho integrado por nove representantes da Secretaria de Vias Pblicas, Companhia de Processamento de Dados do Municpio, DSV, Coordenao das Administraes Regionais e Diviso de Patrimnio Histrico, da Secretaria Municipal de Cultura. A finalidade do grupo era para classificar, cadastrar, atualizar, definir o sistema de denominao e emplacamento das ruas, alm de preparar uma lista de nomes histricos a serem dados aos logradouros sem denominao."

que estava sendo desenvolvido no Departamento de Rendas Imobilirias, a Prefeitura criou o Sistema Banco de Nomes. Para a sua elaborao, foram tambm contratados trs consultores: o Arquiteto Benedito Lima de Toledo, o Prof. Flvio Di Giorgi e o Jornalista Lauro Machado Coelho, responsveis pelo estudo e sugesto de nomes que, mais tarde, seriam dados aos logradouros.

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Unindo os resultados e concluses dos grupos, bem como o "Projeto Cadastro de Logradouros"

sugestes registradas eletronicamente pela PRODAM (Companhia de Processamento de Dados do Municpio) em fichas individuais. Cada uma delas trazia a sugesto (nome proposto) a sua explicao ou histrico, bem como as fontes de referncia. A equipe de consultores escolheu os nomes tendo como base inmeros temas: Amrica do Sul, Artes Plsticas, Astronomia, Biografias, Botnica, Cinema, Folclore, Geografia Universal, Histria da Arquitetura, Histria do Brasil, Histria da Cincia, Histria da Dana, Histria da Igreja, Histria da Msica, Histria do Paran, Histria do Teatro, Histria Universal, Lingstica, Literatura Brasileira, Literatura Portuguesa, Literatura Universal, Mineralogia, Mitologia, Msica, Msica Popular Brasileira, Nobiliarquia, Qumica, Sociologia, Topnimos e Zoologia. Utilizado desde ento pelo Departamento de Cadastro Setorial (CASE) da Secretaria Municipal da Habitao (SEHAB), em 1979 a Prefeitura j havia providenciado a denominao de milhares de logradouros (Jornal "Dirio Popular", edio do dia 25/05/1979). Nesse ritmo, o Banco de Nomes foi-se esgotando. Por outro lado, como os nomes eram escolhidos, os ainda disponveis na dcada de 80 eram aqueles de difcil escrita ou pronncia ou, ainda, nomes estranhos ligados geralmente a temas como Qumica (nomes de elementos qumicos) e Botnica (nomes cientficos de plantas), que no eram adequados para a denominao de logradouros.

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Finalizado e implantado em 1977, o Banco de Nomes era composto por 25.000 (vinte e cinco mil)

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No final da dcada de 80, restavam poucas centenas de nomes no sistema o que, por sua vez, inviabilizaria em curto prazo as novas denominaes por parte de CASE. Para resolver este problema, o Arquivo Histrico Municipal foi consultado e a equipe da Seo de Denominao de Logradouros encarregou-se de alimentar o Banco de Nomes com novas sugestes. Esse trabalho foi realizado at 1992, final da gesto da Prefeita Luiza Erundina. Ainda como parte do Sistema Banco de Nomes e especificamente a sua alimentao com novas sugestes, foi lanado, em Setembro de 1990, o projeto Participao Popular que proporcionava a todos os muncipes a oportunidade de indicar novos nomes para os logradouros da cidade. Amplamente divulgado pela mdia (at por que tratava-se de uma iniciativa indita), o projeto recebeu centenas de cartas com sugestes imediatamente incorporadas ao Banco. Gerenciado conjuntamente pelo Arquivo Histrico Municipal (D.P.H.-S.M.C.), Departamento de Cadastro Setorial (SEHAB) e Secretaria do Governo Municipal, o projeto Participao Popular foi o responsvel pela denominao de grande quantidade de vias e, inclusive, proporcionou a edio de um caderno especial do Dirio Oficial do Municpio publicado no dia 28/12/1991, contendo 286 (duzentos e oitenta e seis) Decretos oficializando e denominando mais de 500 (quinhentos) logradouros.

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