CONTRATACIONES PBLICAS Por: Patricia C. Valdez L. CI V-19.257.

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La Ley de Contrataciones Pblicas tiene como objetivo regular, agilizar el proceso y asegurar la trasparencia en la seleccin de las Contratistas que realizaran trabajos a los entes pblicos. Existen diversos actores que forman parte de este acto, al igual que ocurre en cualquier proceso de comunicacin. El procedimiento empieza escogiendo a la Comisin de Contrataciones la cual debe contar con asesoramiento jurdico, tcnico y econmico financiero y la Contralora General de la Repblica o el ente contratante pueden designar observadores sin derecho a voto; la contratista, es la persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra o presta bienes y servicios; la cual previamente ha participado en un Concurso Abierto, Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente o un Concurso Cerrado (modalidad en la que al menos cinco participantes son invitados de manera particular a presentar ofertas por el rgano o ente contratante), para el cual debe haber adquirido ciertas condiciones y es la modalidad de seleccin publica del contratista; en el mismo el presenta una oferta, propuesta que ha sido presentada cumpliendo con los recaudos mnimos exigidos para la realizacin de la obra, quien adicionalmente anexa las solvencias y las garantas; se escoge al ganador de acuerdo a las modalidades de contratacin que son las categoras establecidas para efectuar la seleccin de contratistas para la adquisicin de bienes; una vez la comisin haya seleccionado a la contratista los mismos tendrn derecho a revisar la informacin contenida en el expediente del proyecto, si no hay denuncias o irregularidades se firma el contrato, el cual es el instrumento jurdico que va a regular las condiciones de ejecucin de la obra o del suministro y prstamo de bienes y servicios. El mbito de aplicacin son todo lo referente al ente pblico tales como: rganos del poder pblico nacional, estadal y municipal, central; universidades pblicas; Banco Central de Venezuela, Asociaciones civiles y sociedades donde la Repblica tenga 50% o ms de patrimonio; y las fundaciones constituidas por personas a que hace referencia a los anteriores. El Registro Nacional de Contratistas es el rgano responsable en la aplicacin de este cdigo. Segn la nueva ley, todo proceso de Licitacin General es un Concurso Abierto y todo proceso de Licitacin Selectiva es un Concurso Cerrado; adicionalmente se elimino la Adjudicacin Directa.

CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PARA LA EJECUCION DE OBRAS Por: Patricia C. Valdez L. CI V-19.257.823

Dicha ley es aplicable para aquellos contratos que celebre la Repblica a travs de los Ministerios y dems rganos de la Administracin Central. El contrato cuenta con el documento principal donde se cuenta con la identificacin de los contratantes, el objeto del contrato, plazos de inicio y terminacin de la obra, anticipos, garantas y sanciones aplicables; y los documentos tcnicos, donde se encuentra los planos y especificaciones tcnicas, memoria descriptiva que suministre el contratista, lista de equipos e instalaciones, presupuesto general y cronograma de pago. En cuanto a los aspectos ms resaltantes se encuentra el hecho de que el Contratista no puede traspasar ni ceder el contrato, ms sin embargo no se requiere autorizacin del Ente Contratante, los subcontratos con terceros para ejecutar parte de la obra. La fianza del fiel cumplimiento es aquella que ofrece el Contratista y es otorgada por un instituto bancario o una empresa de seguros. Al ser otorgado un contrato a una Contratista, generalmente se entrega a la misma un anticipo, el cual es un porcentaje del monto contratado y para el cual debe la contratista dar una fianza por el monto del documento principal, de lo contrario el Contratista podr obtener prorrogas y si en 30 das no recibe elpago podr paralizar la obra hasta que se realice el pago del anticipo. El Contratista debe contar con un Ingeniero Residente certificado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela, el cual ser el representante del mismo. Toda actividad ejecutada debe ser aprobada por el Ingeniero Inspector, el cual es el representante del Ente Contratante, y del cual debe dejarse constancia mediante acta levantada. El Ente Contratante podr introducir cambios y modificaciones que crea convenientes, de igual forma el Ente contratante no reconocer ni pagar modificaciones o cambios en la obra cuando no las hubiere autorizado por escrito. En cuanto a los derechos de Paso, si se requiere ocupar, demoler o afectar en cualquier forma alguna propiedad de terceras personas, el Ente Contratante debe encargarse de obtener dichas propiedades, en caso de no ser posible y ocurrieran prejuicios el Contratista puede solicitar indemnizacin, y en caso de ser el Contratista el que afecte a terceros, ser responsabilidad del mismo. De igual manera, el Ente Contratante podr desistir en cualquier momento de la construccin de la obra contratada, aun cuando ya hayan empezado los trabajos y no haya falta del contratista, la decisin debe ser notificada por escrito y debe pagar al contratista de acuerdo a las cantidades de obra ejecutada, equipos y materiales adquiridos para trabajos futuros e indemnizaciones de acuerdo a lo establecido en esta ley.

Debe tenerse conciencia plena de las atribuciones y obligaciones del Ingeniero Inspector, tales como supervisar la calidad de los materiales, equipos y trabajos que se ejecuten bajo las Normas de Seguridad e Higiene Ambiental, retirar a cualquier integrante del personal que l considere no sea idneo para la ejecucin de los trabajos, elaborar todas las actas de inicio de los trabajos y terminacin de la obra, paralizacin y reinicio de los trabajos, enviar un informe mensual de los avances y notificar por escrito cualquier anormalidad que observe en la ejecucin de los trabajos. El Libro de Obra, es un texto elaborado por el Colegio de Ingenieros, en el cual se encuentran la fecha del contrato, acta de inicio, fechas y montos de las valuaciones, prorrogas, acta de terminacin, y cualquier otra novedad que se presenta en la obra y que a juicio del Ingeniero Inspector sea necesario asentar; el mismo se puede registrar y es un documento que protege a la Contratista al momento de cualquier problema legal que se le presente con el Ente Contratante. Adicionalmente, todas las decisiones, notificaciones, partidas y valuaciones deben ser dadas por escrito. En cuanto al pago si la demora en el mismo por parte del Ente Contratante es de ms de 30 das, el contratista tendr derecho a que se le conceda prorroga igual al tiempo de demora del pago; si es ms de 60 das el contratista podr paralizar la obra con notificacin anticipada de 7 das y el Ente Contratante deber pagar intereses por mora. La variacin de precios que afecten el valor de la obra contratada deben ser pagados por el Ente Contratante con previa comprobacin y que efectivamente sean posteriores a la fecha de la obra, y en el presupuesto debe llevarse una partida que lo considere. Por el contrario, son Obras adicionales aquellas cuyos precios unitarios no hubieren sido previstos en el presupuesto original del contrato y se clasifican en obras extras, complementarias y nuevas, y antes de ejecutarse el Ente Contratante debe contar con la disponibilidad presupuestaria. El Contratista debe encargarse de no generar daos a terceros, velar por la seguridad ya que es el nico responsable de los accidentes y daos que puedan generarse y colocar avisos y seales necesarios para la proteccin. El Contratista notificara por escrito al Ingeniero Inspector con diez (10) das de calendario de anticipacin, por lo menos, la fecha en que estime que sern terminados los trabajos, en caso de prorroga el Contratista debe presentar la solicitud al menos quince (15) das de calendario con antelacin a la fecha de terminacin estipulada en el contrato de la obra. Una vez terminada la obra, se solicita el Acta de Aceptacin Provisional la cual tiene un plazo de 60 das a partir de la fecha del acta de terminacin y el Ente contratante tiene 90 das para efectuar revisin de la obra y ordenar reparaciones de ser necesarias, las cuales tienen 30 das para iniciarlas.