Plan Nacional De Desarrollo Bolivia - Presentation Transcript

1. Lineamientos Estratgicos del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien 2006 2010 2. BOLIVIA DEMOCRTICA Poder social ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO BOLIVIA PRODUCTIVA BOLIVIA DIGNA Sociocomunitario ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO BOLIVIA SOBERANA Relaciona.internal. Economa estatal, privada y comunitaria EJES TRANSVERSALES Innovacin, Equidad Medio ambiente (Riesgos) VIVIR BIEN Construccin Interculturalidad Comunitario Desmontaje Colonialismo Neoliberalismo Estabilidad Macro-econmica Polticas Institucionales 3. VIVIR BIEN o Es el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realizacin afectiva, subjetiva y espiritual; en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. 4. o CONTENIDO DEL PLAN o Presentacin o Introduccin o Bolivia Digna: Sociocomunitario o Bolivia Democrtica: Poder Social o Bolivia Productiva: Econmica productiva o Bolivia Soberana: Relaciones internacionales o Sostenibilidad macroeconmica, institucional y poltica o Configuracin territorial del desarrollo nacional 5. BOLIVIA DIGNA 6. EL PAS QUE CONSTRUIREMOS o Se comienza a desmontar el modelo colonial - neoliberal o Patrn de desarrollo integral y diversificado o Se generan excedentes y acumulacin interna o Construccin del Poder social o Relacionamiento Econmico I nternacional con soberana o Empleos dignos y permanentes o Mayores ingresos en las familias o Se reduce las brechas de las inequidades o Se incorporan los enfoques transversales: Innovacin, equidad (social, cultural y de gnero) y medio ambiente La transformacin del pas configurar una Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para que todos Vivamos B ien En el mediano plazo (2006 201 1 ) En el largo plazo 7. INDICADORES SOCIALES (a) Pobreza moderada: sus ingresos no permiten satisfacer una canasta bsica alimentaria y no alimentaria. (b) Pobreza extrema o indigencia, los ingresos no cubren una canasta bsica alimentaria. (c) Con el PND la

meta estimada es de 22.2%, que supera los ODM-2015 de 24,1%. (d) El 2015 el ingreso del 10% ms rico/ 10% ms pobre se reducira a 16 veces. 4% 8,4% Tasa de desempleo 21 veces 25 veces Ingreso 10% ms rico/10% ms pobre (d) 0,58 0,59 Coeficiente Gini 4,31% 1,84% Tasa crecimiento PIB percpita 27,2% 35,3% Pobreza extrema o indigencia (b) ( c) 49,7% 58,9% Pobreza Moderada (a) 2011 2005 INDICADOR 8. OTRAS METAS SOCIALES 2.06 millones habitantes Servicio de saneamiento 100 mil sol. habitacionales Vivienda 160 mil viviendas Instalacin de gas natural 210 mil viviendas Rural 460 mil viviendas Urbana Electricidad 1.31 millones habitantes Tratamiento de agua residuales 1.92 millones habitantes Agua potable 1.23 millones habitantes Poblacin alfabetizada 2007 - 2010 PERIODO SERVICIO 9. Bolivia Digna: Objetivo de desarrollo o Erradicar la pobreza y la exclusin, a travs de: la generacin de un patrn equitativo de distribucin del ingreso, la riqueza y las oportunidades; el ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales; y la implementacin de programas de desarrollo destinados a reducir drsticamente las situaciones de riesgo y sus consecuencias. 10. PROTECCION SOCIAL: o Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles de pobreza y territorializadas segn su cultura. Primera Fase (2006 2009): Municipios con 90% y ms de pobreza extrema (33 municipios seleccionados) Segunda Fase (2007 2010): Municipios con 80% y ms de pobreza extrema (58 municipios seleccionados) Tercera Fase (2008 2011): Municipios con 70% y ms de pobreza extrema (57 municipios seleccionados) * o Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 aos. o Participacin y control de las organizaciones comunitarias y sociales. I. Comunidades en accin 11. PROTECCION SOCIAL: o Intervenciones diferenciadas, en funcin de sus prioridades y requerimientos: Transferencias para programas sociales: Alfabetizacin, Desayuno y almuerzo escolar para nios y nias (con productos del lugar), salud para las familias, nutricin de mujeres embarazadas y nios menores de 5 aos. Proyecto comunitario de alimentacin. Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indgenas, productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el acompaamiento de jvenes profesionales recin egresados de las universidades estatales (brigadas de jvenes) o Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza extrema por consumo se reducir hasta el 32% y por NBI 50%.

Participacin de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs, Brigadas de jvenes.

I. Comunidades en accin 12. Territoria-lizacin 13. PROTECCION SOCIAL o Se focalizar en el rea urbana, prioritariamente en reas suburbanas o Programa para poblaciones marginadas de zonas urbano marginales Proyecto: Mi primer empleo. Apoyo a jvenes recin egresados de institutos tcnicos y universidades. Proyecto: Bolivia sin hambre. Subsidios para desayuno y almuerzo escolar. Proyecto vinculado a Salud. Proyecto: Familias en accin. Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa. Fomento al desarrollo de iniciativas productivas. o Nios, nias y adolescentes trabajadores: Plan Nacional de Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil. o Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integracin social y productiva. II. Programa reciprocidad y solidaridad 14.
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Proyecto de extensin de coberturas , especialmente para poblaciones ms dispersas y desprotegidas. Toda la poblacin tendr acceso al Sistema nico, Intercultural y Comunitario de Salud. Implementacin del Seguro Universal de Salud : ampliacin de prestaciones en seguros pblicos de salud. Municipios saludables : Escuelas, universidades y cuarteles saludables y productivas. Atencin a todos los sectores sociales y productivos. Desnutricin 0 : proyecto intersectorial, mejora de la alimentacin y nutricin de nios menores a 5 aos y mujeres en edad frtil.

SALUD Programas y proyectos prioritarios 15.

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Programa : Nuevo Pacto Social (Estado - sociedad), para la refundacin de la educacin boliviana . Transformacin d el Sistema Educativo Nacional; Congreso Nacional . Nueva Ley Elizardo Prez y Avelino Siani. Programa de Alfabetizacin Yo s puedo : 1.230.000 jvenes y adultos. Alfabetizacin en idioma originario para castellano hablantes. Programa: Educacin para la produccin . Adecuada a las vocaciones y caractersticas productivas de las regiones. Educacin y Tecnologa: Computadores e internet para todos los colegios con 4 de secundaria.

Programa: Reforma de la Educacin Superior (Universidades). Generador y productor de ciencia y tecnologa, conocimiento e informacin

EDUCACIN Principales programas y proyectos 16. BOLIVIA DEMOCRTICA 17. o PODER SOCIAL Y COMUNITARIO o Polticas o Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales o Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones ciudadanas y comunitarias. o Principales acciones o Creacin de espacios de dilogo y concertacin de polticas pblicas. Conformacin de los Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y del Consejo Nacional de Desarrollo o Consolidacin de la regin como ncleo articulador del desarrollo econmico y social, y unidad territorial de planificacin y concurrencia de la inversin pblica municipal y departamental. 18. BOLIVIA PRODUCTIVA 19. Matriz Productiva INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN: Transportes, Telecomunicaciones SERVICIOS PRODUCTIVOS: Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, Sistema Boliviano de Innovacin y Tecnologa Vivienda Industria, manufactura, artesana Turismo D. Agropecuario Rec. Ambientales: Agua, bosque, biodiversidad Energa Elctrica Minera Hidrocarburos SECTOR ESTRATGICO SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO 20. ACTORES DE LA MATRIZ PRODUCTIVA ACTORES ECONMICOS ESTADO CON SOBERANA GRANDES EMPRESAS NACIONALES EMPRESAS EXTRANJERAS ASOCIACIONES COMUNIDADES Y CAMPESINOS Priorizado MEDIANAS EMPRESAS Priorizado COOPERATIVAS Y ARTESANA Priorizado ORGANIZACIONES SOCIALES Priorizado MICRO, PEQUEAS Priorizado 21. FACTORES E INSTRUMENTOS DE LA MATRIZ PRODUCTIVA FACTORES E INSTRUMENTOS DE LA MATRIZ PRODUCTIVA Tecnologa Educacin para la produccin Capital financiero BANCA DE DESARROLLO Recursos Naturales NACIONALIZACIN , RECUPERACIN E INDUSTRIALIZACIN SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIN 22. HIDROCARBUROS o Recupera la soberana nacional sobre los recursos hidrocarburferos. o Potencia a YPFB como principal agente de la cadena productiva. o El Estado asume poder de decisin sobre los volmenes y precios. o Define nuevas reglas mediante la suscripcin de contratos con las empresas extranjeras. o Capta mayores ingresos a favor del Estado boliviano. LA PROPUESTA DEL CAMBIO

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Industrializacin: Industria termoelctrica, produccin de GTL y planta de extraccin de GLP. Acuerdos con PDVSA: planta de separacin de gas rico y pobre, planta de petroqumica. Cambio de la Matriz Energtica Sustitucin de gasolina, diesel y GLP por gas natural. Fabricacin de kit de transformacin a Gas Natural Vehicular para 50 mil vehculos livianos y 16 mil vehculos pesados. Construccin de redes e instalaciones domiciliarias de Gas Natural en 160.000 viviendas y 80.000 conexiones no domsticas. Conversin de motores diesel a diesel-gas para la generacin de electricidad.

PRINCIPALES PROYECTOS NACIONALIZACIN DE LOS HIDROCARBUROS 24. Mineria LA PROPUESTA DEL CAMBIO o Industrializacin de los recursos mineralgicos o Participacin del Estado en proyectos estratgicos (COMIBOL) o Control y fiscalizacin estatal de las concesiones mineras. o Poltica de prospeccin y exploracin de nuevos yacimientos o Nuevo rgimen tributario que permita mayores ingresos estatales. o Cambio de Cdigo Minero o Reversin al Estado de concesiones mineras donde no se ha invertido 25. o Proyectos mineros: o Mutn, San Cristobal, San Bartolome o Huanuni o Industrializacin: o Industria siderrgica del Mutn. o Reactivacin de la planta de volatilizacin de La Palca (Potos) o Puesta en marcha del complejo metalrgico Karachipampa. o Aprovechamiento de los recursos evaporticos del salar de Uyuni. PRINCIPALES PROYECTOS MINERIA 26. ELECTRICIDAD o Consolidar un sector elctrico eficiente que cuente con una infraestructura capaz de satisfacer la demanda interna. o Promover el acceso universal con equidad en el servicio. o Aprovechamiento de fuentes de energa: Situar a Bolivia como el centro energtico de la regin favoreciendo la exportacin de electricidad a los vecinos. Preservar la soberana y seguridad energtica nacional, o P articipacin de los sectores privado y pblico (ENDE), en toda la industria . LA PROPUESTA DEL CAMBIO

27. ELECTRICIDAD o Infraestructura elctrica que satisfaga la demanda interna y de exportacin Expansin de la Capacidad de Generacin de Energa: Incremento de la generacin de energa termoelctrica en Santa Cruz (Guaracachi y Santa Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez). Expansin de la Transmisin: Construccin de Lneas de Transmisin Caranavi Trinidad y Punutuma Tarija o Universalizacin del servicio de energa elctrica en el rea rural 97.000 hogares del rea rural accedern a los servicios de energa elctrica. Principales proyectos 28. RECURSOS AMBIENTAL ES o Relacin virtuosa entre la conservacin de la naturaleza y las necesidades econmicas del desarrollo nacional. o Aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque y de la biodiversidad impulsados por el Estado. La propuesta del cambio 29. RECURSOS AMBIENTAL ES o Impulso a la Forestera Comunitaria mediante una gestin integral del bosque. o Forestacin y Reforestacin de un milln de hectreas. o Complejos productivos forestales, apertura y ampliacin de mercados o Secuestro de Carbono . Certificacin de los volmenes de CO2 secuestrados para su comercializacin. o Comercializacin de Certificados de Reduccin de Emisiones (CERs). o Programa Nacional de Biocomercio Sostenible. Principales proyectos 30. DESARROLLO AGROPECUARIO o La produccin agrcola del pas ser reconocida por su caracterstica ecolgicaorgnica o Reversin de tierras improductivas al Estado. o Democratizacin de la propiedad de la tierra. o Transformacin tecnolgica de la estructura productiva rural y agropecuaria. o Gestin ambiental y de riesgos en la agricultura. o Impulso a las actividades de transformacin y agregacin de valor. o Establecimiento de condiciones para la industrializacin y comercializacin de la hoja de coca. Cocana cero. La propuesta del cambio:

31. DESARROLLO AGROPECUARIO o Recuperacin de tierras degradadas en altiplano y valles. o Tecnificacin del agro a travs de subsidios: Impulso a procesos de investigacin, inventariacin y validacin de tecnologas, divulgacin y acompaamiento o Recuperacin de productos alimentarios de alto valor nutritivo. Impulsar el sistema productivo agropecuario de carcter ecolgico que permita la autosuficiencia de alimentos. o Fomentar la produccin alimentaria relacionada al programa de desnutricin cero, a evitar la desercin escolar y la mejora del rendimiento escolar. o Industrializacin de la hoja de coca. o Distribucin y redistribucin de tierras fiscales. Regularizacin del derecho propietario sobre la tierra y el territorio. Principales proyectos 32. TURISMO o El turismo es una actividad productiva, integral, multidisciplinaria y multisectorial, y su desarrollo econmico - social debe ser sostenible. o Los pueblos indgenas, originarios y comunidades rurales son los protagonistas de la actividad y de sus beneficios. o Fortalecer los destinos tursticos abriendo nuevos sitios, dotando de los servicios de infraestructura, educacin, capacitacin tcnica y seguridad, en un marco de apoyo al ecoturismo y turismo comunitario. o Las empresas privadas estarn presentes en todas las fases de la actividad del complejo turstico, compartiendo actividades con los agentes sociocomunitarios. o Promocin de micro y pequeo productores, OECAS, asociaciones y comunidades de productores, que hacen parte del complejo turstico. LA PROPUESTA DEL CAMBIO: 33. INDUSTRIA, MANUFACTURA Y ARTESANA o Transformacin tecnolgica e incremento de la productividad en productos y ramas seleccionadas. o Actores privilegiados: micro y pequeo productores, OECAS, asociaciones y comunidades de productores. o La mediana y gran empresa son actores relevantes de las polticas de desarrollo industrial. o Garantizar el acceso a asistencia tcnica y a recursos financieros. o Promocin, apertura y ampliacin de mercados externos a nivel global y regional. o Aumento de los ingresos en unidades de pequea escala. La propuesta del cambio:

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MARCA BOLIVIANA: produccin con enfoque ambiental, de equidad y justicia, de empleo digno, sin trabajo infantil y con innovacin. Apoyo al desarrollo productivo, mediante mecanismos de apoyo financiero, de capacitacin, asistencia tcnica y de mercados. Desarrollo de mercado interno para a travs del compro boliviano. Promocin de empresas nacionales de acopio de materias primas e insumos en rubros seleccionados. Tratado de Comercio de los Pueblos basado en la complementacin econmico productiva, acceso a mercados e inversiones recprocas entre los pases.

INDUSTRIA, MANUFACTURA Y ARTESANA Principales proyectos 35. VIVIENDA o Plan Nacional de Vivienda Social 100.000 soluciones habitacionales y 100.000 empleos, nueva Normativa para el desarrollo del sector. o Proyecto de Recuperacin y dotacin de suelos y tierras urbanizables fiscales o Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crdito para vivienda, mediante la recuperacin de suelos y tierras fiscales para su redistribucin social. o Proyecto de implementacin de sistemas catastrales. 60 reas urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo nmero de municipios. Reformulacin de la poltica de atencin al ordenamiento urbano, partiendo de la base de la planificacin. Principales proyectos 36. Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo SINAFID 37. Objetivo del SINAFID o Es el instrumento pblico-privado d el Plan Nacional de Desarrollo que otorgar respaldo financiero al desarrollo productivo, privilegiando la atencin de artesanos, Micro, Pequeas y Medianas empresas, productores campesinos, indgenas y organizaciones econmicas . 38. La propuesta del cambio o El SINAFID estar integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector financiero privado, que voluntariamente apoyen las polticas pblicas o Las entidades pblicas y mixtas de segundo piso se fusionarn para dar nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP) o El BDP canalizar recursos a travs de entidades financieras privadas solidarias, para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a: la produccin agropecuaria, la micro, pequea y mediana empresa rural y urbana, la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional; el desarrollo y transferencia de tecnologa. 39. Principales programas

El SINAFID iniciar actividades con los siguientes programas: Apoyo a la produccin $us 140 MM Apoyo a Exportaciones e importaciones $us 100 MM Infraestructura productiva $us 30 MM Vivienda social $us 30 MM Apalancamiento del sector financiero privado $us 60 MM TOTAL $us 360 MM 40. Ciencia y Tecnologa 41. CIENCIA Y TECNOLOGA Principales programas y proyectos SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIN . Contribuye a la generacin de nuevos y mejores procesos y productos incrementando su valor agregado para el mercado local y externo . Promueve la reconversin del parque tecnolgico industrial. Vincula centros cientficos, tecnolgicos con el sector productivo. Incluye el Banco de tecnologa. INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO . Formular y ejecutar proyectos integrales y sustentables de investigacin y desarrollo para el aprovechamiento y conservacin de los recursos de la Biodiversidad para la produc cin , con la participacin de la comunidad y del sector productivo. B ase tcnicooperativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con entidades externas. Articula una red de centros cientficos. Subsistema de Informacin Cientfico-Tecnolgica para la comunidad cientfica y la poblacin en general. Este incorporar todas las redes existentes en las diferentes disciplinas y reas de conocimiento . Programas transectoriales: Investigacin de la coca, contaminacin por metales, tecnologa textil y del cuero, alimentos y nutracuticos de la biodiversidad. 42. BOLIVIA SOBERANA 43. Cambio en las Relaciones Exteriores El Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia. Se formula r una doctrina de poltica exterior que oriente la accin poltico-diplomtica con presencia de Pueblos Indgenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad, propiciando un marco internacional de solidaridad y complementariedad. 44. Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores PROGRAMAS Nueva doctrina de poltica exterior de Estado , defensa de la soberana y la representacin de los intereses nacionales en relacin con la comunidad internacional Reintegracin Martima , retornar a las costas del pacfico con base en los derechos histricos y jurdicos, incluyendo la integracin regional. Revalorizacin de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histrico-cultural, medicinal y tradicional e industrializacin para la exportacin. Proteccin y atencin al ciudadano boliviano en el exterior , para facilitar la regularizacin migratoria, defender sus derechos, asegurar su participacin en el voto electoral. 45. PROGRAMAS Polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservacin de la soberana territorial, prevencin de conflictos limtrofes. Geopoltica: defensa y ejercicio de la soberana sobre recursos naturales e hdricos nacionales y compartidos con pases limtrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, proteccin de los recursos naturales fronterizos e identificacin de
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proyectos de desarrollo binacionales, con la participacin de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles. Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores 46. Relaciones Econmicas Internacionales LA PROPUESTA DEL CAMBIO o Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado o Recuperacin del mercado interno, proteccin selectiva y aprovechamiento del compro boliviano. o Patrn sustentable en el ahorro interno, participacin balanceada entre inversin extranjera, inversin nacional, privada y pblica. o Alineamiento de la cooperacin internacional a las prioridades del pas. o Control y uso del excedente econmico en la estructuracin de la matriz productiva 47. Proyecciones Macroeconmicas 48. Crecimiento del PIB (Tasas de crecimiento en %) 4.1 7.6 49. Incidencias por sector (en %) 50.

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