MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCiN SOCIAL

DECRETO NMERO .'

2115
DE 2013
( 2 7 SEP 2013 )
Por el cual se prorroga el plazo de liquidacin del Instituto de Seguros Sociales - ISS
en Liquidacin
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las
conferidas por el numeral 15 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el artculo
52 de la Ley 489 de 1998 y de conformidad con lo sealado en el Decreto Ley 254
de 2000, modificado por la Ley 1105 de 2006, el artculo 2del Decreto 2013 de
2012, Y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto 2013 de 2012, se dispuso la supresin y liquidacin del
Instituto de Seguros Sociales - ISS en Liquidacin, creado por la Ley 90 de 1946 y
transformado en Empresa Industrial y Comercial del Estado, mediante el Decreto
2148 de 1992, vinculado al Ministerio de Salud y Proteccin Social, segn Decreto
Ley 4107 de 2011.
Que el Pargrafo 1
0
del Artculo 2
0
del Decreto - Ley 254 de 2000, modificado por el
Articulo 2
0
de la Ley 1105 de 2006, establece que: "En el acto que ordena la
supresin o disolucin se sealar el plazo para realizar la liquidacin de la
respectiva entidad, el cual ser fijado teniendo en cuenta las caractersticas de la
misma. Si la liquidacin no concluye en dicho plazo, el Gobierno podr prorrogar el
plazo fijado por acto administrativo debidamente motivado".
Que el artculo 2
0
del Decreto 2013 de 2012, seal que el proceso de liquidacin
del Instituto de Seguros Sociales - ISS en Liquidacin, "(. ..) deber concluir en un
plazo de un (1) ao ( ... )" contado a partir de la entrada en vigencia de dicho
decreto, el cual U(. ..) podr ser prorrogado por el Gobierno Nacional, mediante acto
administrativo debidamente motivado (. ..). JI
Que el ISS en liquidacin no ha finalizado la elaboracin ~ e l clculo actuarial, de
que trata el artculo 10 del Decreto Ley 254 de 2000.
/.
l ~ ~
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DECRETO NMERO
2115
DE 2013 HOJA No 2
Continuacin del decreto "Por el cual se prorroga el plazo de liquidacin del Instituto de
Seguros Sociales -ISS en Liquidacin"
Que la Corte Constitucional a travs del Auto 202 del 13 de septiembre de 2013,
mediante el cual se hace seguimiento a las rdenes de proteccin constitucional
adoptadas en el Auto 110 de 2013, orden al Liquidador del Instituto de Seguros
Sociales - ISS en Liquidacin, la elaboracin de un plan de accin complementario
a las funciones que ha venido desarrollando en el proceso de transicin del ISS a
Col pensiones, tendiente a asegurar el cumplimiento de las obligaciones de entrega
de expedientes de prestaciones econmicas, sentencias judiciales y dems
documentos pendientes de traslado a Colpensiones, dando prelacin a los sectores
pertenecientes a los grupos prioritarios de que trata el Auto 110 de 2013, as como
la presentacin de informes peridicos dentro de los diez, (10) primeros das de
cada mes, con el propsito de reportar el avance en esta materia.
Que en el mismo Auto, la Corte Constitucional advierte a los Ministerios de Salud,
Trabajo, Hacienda y Crdito Pblico y, a la Direccin del Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica como suscriptores del Decreto 2013 de 2012,
que tomen las medidas indispensables para evitar que la eventual supresin
definitiva del ISS repercuta negativamente en el traslado de expedientes
prestacionales y dems documentos a Colpensiones.
Que mediante comunicacin DTSS 009275 del 13 de septiembre de 2013, la
Procuradura Delegada para los Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social seal:
"(... ) En consecuencia, atendiendo a que continan vigentes las funciones
misionales antes descritas, en consideracin al gran volumen de actividades
pendientes por realizar y habida cuenta que el cierre del Instituto de Seguros
Sociales en Liquidacin est previsto para el 28 de septiembre de 2013, la
Procuradura General de la Nacin a travs de la Procuradura Delegada para los
Asuntos del Trabajo y la Seguridad Social en cumplimiento de sus funciones
constitucionales y legales de control de gestin, solicita se evale por parte del
Gobierno Nacional la prrroga del proceso de liquidacin del Instituto de Seguros
Sociales en Liquidacin".
Que pese a los avances observados en asuntos relevantes para el proceso
liquidatorio, tales como inventarios, saneamiento clculo actuarial,
calificacin y graduacin de acreencias, cierre de seccionales, entrega de
expedientes de prestaciones econmicas a Col pensiones y de las obligaciones
pensionales a la Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social - UGPP y, en razn a la
magnitud de los procesos a cargo de la liquidacin, el plazo consagrado en el
artculo segundo del Decreto 2013 de 2012 resulta insuficiente para su culminacin.
Que como consecuencia del considerando anterior, el Liquidador y Representante
Legal del Instituto Seguros Sociales - ISS en Liquidacin, al presentar su ltimo
informe de fecha 19 de septiembre de 2013, solicit a los Ministros de Salud y
Proteccin Social, y al de Hacienda y Crdito Pblico, prorrogar el trmino de la
liquidacin hasta por seis (6) meses adicionales, esto es, hasta el da 28 de marzo
de 2014, con el fin de gestionar :lsuntos vinculados con el proceso de liquidacin,
dentro de los cuales se resaltan los siguientes:
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DECRETO NMERO
2115
DE 2013 HOJA No 3
Continuacin del decreto "Por el cual se prorroga el plazo de liquidacin del Instituto de
Seguros Sociales - ISS en Liquidacin"
1 . Continuar con la entrega de los expedientes de prestaciones econmicas y
otros tipos documentales a COlpensiones, que le corresponda gestionar al
Instituto de Seguros Sociales - ISS en Liquidacin como Administrador del
Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida, en los trminos ordenados
por la Corte Constitucional mediante Auto 110 de 2013 y Autos de Seguimiento
182 y 202 de 2013.
2. Garantizar la entrega de los archivos del Instituto de Seguros Sociales - ISS en
Liquidacin a Colpensiones, la cual deber realizarse de conformidad con las
instrucciones que estableci el Archivo General de la Nacin y el Auto 202 de
2013 proferido por la Corte Constitucional.
3. Culminar el proceso de entrega de la funcin de reconocimiento y pago de las
pensiones en calidad de empleador, a la Unidad de Gestin Pensional y
Parafiscal - UGPP y al Fondo de Pensiones Pblicas del Nivel Nacional
FOPEP; as como coordinar el mecanismo con Colpensiones para que el
cambio de pagador no genere traumatismos a los pensionados.
4. Determinar el pasivo externo y el pasivo cierto no reclamado de la Entidad.
5. Continuar la depuracin contable para el cierre de los estados financieros.
6. Adelantar los procesos de levantamiento de fuero sindical, una vez se expida el
decreto de supresin de cargos respectivo.
7. Continuar con la organizacin y depuracin de las Historias Laborales.
8. Adelantar la contratacin para la organizacin del archivo de gestin y el fondo
acumulado de la liquidacin.
9. Culminar con la depuracin del sistema de gestin de las acciones de tutela
anteriores al traslado de funciones misionales a Colpensiones.
10. Finalizar la centralizacin de procesos a cargo de las seccionales.
11. Realizar las labores y el control de calidad de la etapa de notificacin masiva de
resoluciones de calificacin y graduacin de acreencias; as como, la atencin
de recursos que procedan sobre dichos actos administrativos.
12. Concluir las dems actividades propias del proceso liquidatorio con el objeto de
que la extincin jurdica de la entidad se produzca en debida forma.
13. Elaborar el clculo actuarial teniendo en cuenta las instrucciones tcnicas
impartidas por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Que en mrito de lo expuesto,
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DECRETO NMERO 2115 DE 2013 HOJA No A
Continuacin del decreto" Por el cual se prorroga el plazo de liquidacin del Instituto de
Seguros Sociales - ISS en Liquidacin"
DECRETA:
Artculo 1: Prrroga. Prorrogar hasta el 28 de marzo de 2014, el plazo para la
liquidacin del Instituto de Seguros Sociales - ISS en Liquidacin.
Pargrafo: En el evento de que las actividades que sustentan la prrroga
establecida en este artculo, puedan concluirse antes del trmino sealado, el
Liquidador proceder al cierre inmediato de la liquidacin.
Artculo 2:. La Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Proteccin Social (UGPP), asumir la
administracin, en los trminos de los artculos primero y segundo del Decreto 169
de 2008, de los derechos pensiona les legalmente reconocidos por el Instituto de
Seguros Sociales - ISS en Liquidacin en su calidad de empleador, a ms tardar el
31 de diciembre de 2013.
Artculo 3: Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y modifica en lo pertinente el artculo 2del Decreto 2013 de 2012.
PUBLQUESE y CMPLASE
2:7 SEP 2013
Dado en Bogot, O C, a los
EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
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H.AURICIO CRDENAS SANTAMARA
DECRETO NMERO __....;;2;..:;.1;.,.::1:....;..5__
DE 2013
HOJA No 2
Continuacin del decreto u Por el cual se prorroga el plazo de liquidacin del Instituto de
Seguros Sociales - ISS en Liquidacin"
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EL MINISTRO DE SALUD Y PROTECCiN SOCIAL,
7SEP 2013
GAVIRIA URIBE
EL MINISTRO DEL TRABAJO,
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RAFAEL PARDO RUEDA
LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiN PBLICA,
ELlZABETH RODRIGUEZ TAYLOR
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