Ciudad Bolivar (Parte 3)

LOCALIDAD 19 - CIUDAD BOLVAR
6. ANLISIS Y PRO.UNDIZACIN
6.1 UPZ 63 MOCHUELO

Ubicada al Sur de la Localidad, limita al Norte con el barrio Mxico; al Oriente, con el ro Tunjuelito; al Sur, con el relleno sanitario Doa Juana; y al Occidente, con la Autopista al Llano, permetro urbano. Tiene una extensin de 321,14 hectreas Gran parte de esta UPZ est conformada por sectores de reas protegidas que conforman la ronda del ro Tunjuelito, y equivalen al 43% (138 hectreas) de la superficie de la UPZ. Tiene cinco barrios (Central de mezclas, Las Manas, Mochuelo Oriental, Vereda el Pedregal La Lira y Villa Jaqui), de los cuales, uno est legalizado. Sobre los otros no se cuenta con informacin del proceso de legalizacin. La UPZ 63 est caracterizada dentro del POT como de uso industrial, al ser establecida como zona de produccin sostenible, y junto con la UPZ 64 Monte Blanco, como rea de preservacin de zonas de produccin sostenible de alta capacidad y de alta fragilidad. Adems, es catalogada tambin como zona de asentamiento menor26; igualmente, se tiene proyectada dentro del POT para esta UPZ la preservacin de la estructura ecolgica principal en los encenillales de Mochuelo y la ronda del ro Tunjuelito. En esta UPZ funciona parte del relleno sanitario Doa Juana, que recibe cerca de siete mil toneladas de basura. Adems, se proyecta como zona de ampliacin del relleno y como zona en estudio de localizacin de rellenos sanitarios, as como tambin se contempla como zona en estudio para localizacin de escombreras. Igualmente se concentra gran parte de la industria extractiva. En la Dimensin Territorio Ambiente, esta UPZ cuenta con 20 manzanas en riesgo por remocin en masa, de las cuales cuatro se encuentran clasifica26. Alcalda Mayor de Bogot, Departamento Administrativo de Accin Comunal, Gua Urbanstica de Ciudad Bolvar., 2001, Pg.10.
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DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL
Mapa 10. UPZ 63
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das como de riesgo alto, diez en riesgo medio y seis en riesgo bajo. Adicionalmente 46,96 hectreas de esta zona se encuentran en riesgo de inundacin27. Existe un pequeo sector urbanizado correspondiente al barrio Villa Jaqui, en el que las viviendas son en ladrillo, en su mayora de dos plantas; cuentan con todos los servicios pblicos y sus vas de acceso son pavimentadas. Dado que se encuentra localizado sobre la Avenida Boyac, es de gran movimiento comercial, siendo predominantes los montallantas y restaurantes que brindan sus servicios a los transportadores que transitan por el sector, especialmente a conductores de camiones.
6.2 UPZ 64 MONTE BLANCO

Se encuentra ubicada al Sur de la Localidad. Es la UPZ ms extensa con 790,49 hectreas, cuenta con la mayor extensin de reas por desarrollar (113,49 hectreas) y es la nica que tiene suelo en expansin, por lo cual es definida en el POT como rea de fortalecimiento de centros poblados rurales (Pasquilla) y de fortalecimiento de asentamientos menores (Pasquillita). Junto con la UPZ 63 Mochuelo, dentro del POT, estn proyectadas como de preservacin de zonas de produccin sostenible de alta capacidad y zonas de produccin sostenible de alta fragilidad28. En la UPZ 64 Monte Blanco existen 52 manzanas en zonas de amenaza alta por remocin en masa y 15,34 hectreas. con amenaza de inundacin. Se presentan problemas de recoleccin y disposicin de basuras, pese a la cercana del relleno sanitario Doa Juana. En cuanto a la vivienda, en los barrios de Mochuelo Bajo predominan las construcciones de nivel 1, con viviendas en tela asfltica y lata; en menor proporcin se encuentran viviendas prefabricadas y ranchos en paroi, que contrastan con construcciones de 1 o 2 niveles en ladrillo o bloque. En la zona rural las casas estn construidas en adobe, tapia pisada, teja de Zinc y, en menor cantidad, en ladrillo y adobe; en su gran mayora son de primer nivel. El material utilizado para la construccin de algunas viviendas (tela asfltica, madera, teja de cinc) constituye un factor de riesgo en salud para los habitantes Estas construcciones son en ocasiones producto de los procesos de apropiacin de terrenos o de las condiciones econmicas de las familias.
27. DPAE y DAPD, Subdireccin de Desarrollo Social, Bogot, D.C., 2000. 28. Alcalda Mayor de Bogot, Departamento Administrativo de Accin Comunal, Gua Urbanstica de Ciudad Bolvar., 2001. Pgs. 10-11.
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Mapa 11. UPZ 64
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La gran mayora de las viviendas son de carcter residencial. Aproximadamente el 20% son mixtas, es decir, el primer piso es de uso comercial (panaderas, famas, vveres) y el segundo piso residencial. En Mochuelo Alto el 95% es residencial. Para el desplazamiento dentro de la UPZ se emplea el transporte vehicular. Las rutas existentes son piratas, que no suplen las necesidades de los habitantes ya que la prestacin del servicio no es constante y los vehculos que lo prestan se encuentran en mal estado, convirtindose en un factor de riesgo para la poblacin que se transporta en ellos. A esto se suma que las vas son destapadas, lo que genera material particulado que afecta el sistema respiratorio de los habitantes del sector y de igual manera contribuye al mal estado de los vehculos que transitan por ellas. No obstante los vehculos constituyen un factor importante para el desarrollo econmico del sector rural, pues a travs de estos se transportan los insumos y la produccin agrcola de esta zona de la Localidad. De tal manera el deterioro de las vas influye directamente en la calidad de los productos que por all pasan. La UPZ cuenta con una poblacin aproximada de tres mil habitantes, en su mayora oriundos de la zona. Algunas familias provienen de otras regiones del pas como Boyac, Choc, Caldas, Santander y Tolima, que han llegado a esta UPZ por diversos motivos, entre los que el desplazamiento juega un papel importante. De los ejercicios de Cartografa Social se pudo deducir que este grupo poblacional genera opiniones encontradas en la comunidad. Hay quienes piensan que son gente pacfica y trabajadora que vienen en busca de oportunidades; otros consideran que desde hace cinco aos, cuando empezaron a llegar los desplazados, se han ido aumentando los niveles de inseguridad y drogadiccin. La llegada de estos pobladores a la UPZ se da en mayor porcentaje en los barrios Barranquitos y Paticos29. De acuerdo con las opiniones expresadas por diferentes personas de este sector, los desplazados generan malestar porque en el ambiente se percibe desconfianza y temor, tanto por la seguridad personal como por los bienes materiales. Se considera que la presencia de personas desplazadas puede contribuir a la prdida de tranquilidad y el aumento de la desconfianza. Por otro lado, en el desplazado todo este proceso social implica una nueva relacin con el entorno. Hay prdida en su identidad y equilibrio sociolgico, disminucin en la capacidad de generar recursos y dificultades en la
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posibilidad de reconstruir relaciones culturales y sociales, lo que los convierte en socialmente vulnerables. Adems, dado que stas personas tienen roles y perfiles ocupacionales diferentes a los demandados en el sector, sus posibilidades de desarrollo productivo se ven restringidas dando paso a un marcado nivel de desempleo y subempleo que las lleva a permanecer en un estado de incertidumbre, inestabilidad y precariedad. La percepcin de la comunidad respecto al sistema educativo es positiva ya que existe una infraestructura acorde con la demanda y necesidades de la UPZ. Se encuentra una institucin educativa con PEI orientado a la produccin agropecuaria. El nivel mximo alcanzado es secundaria, tanto en hombres como en mujeres. Los nios y jvenes no acceden o desertan del sistema escolar por falta de recursos y falta de voluntad y motivacin por parte de los padres. Para los habitantes de la zona es un problema el abandono escolar, motivado por el rol familiar y laboral adquirido, en el que los nios y jvenes asumen responsabilidades econmicas tempranamente. En esta UPZ el concepto de salud est relacionado con el bienestar fsico y mental, con la existencia de un ambiente adecuado y la satisfaccin de las necesidades bsicas. El derecho a la salud es percibido como tener condiciones dignas de vida, alimentacin, morir dignamente, e incluso ser escuchado. La comunidad relaciona este derecho con todos aquellos aspectos concertados entre la sociedad para facilitar la convivencia30. Para resolver problemas de salud al primer sitio al que se acude es a la droguera y si los sntomas persisten o se intensifican se acude a la UPA Mochuelo, por razones de cercana, buen servicio y accesibilidad. Los habitantes de la UPZ perciben que las principales enfermedades en los nios son las respiratorias, diarricas, cutneas y la desnutricin; en los jvenes son frecuentes las enfermedades respiratorias y osteomusculares; en adultos, los estados gripales, y en adultos mayores, la artritis, hipertensin arterial, enfermedades respiratorias y osteoporosis. Sin embargo al realizar el ejercicio de priorizacin con la comunidad predominan las enfermedades respiratorias, seguidas de las gastrointestinales, todas aquellas relacionadas con la violencia y finalmente, las cardiovasculares. En relacin con la mortalidad la poblacin identifica a las enfermedades respiratorias como la principal causa, seguida de las enfermedades crnicas y las mortalidades relacionadas con violencia (estas dos ltimas en un mismo nivel). .inalmente se encuentran las enfermedades cardiovasculares.
30. Taller de Derecho a la Salud. 29 de noviembre de 2003.
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La discapacidad motora es interpretada por la poblacin como el evento principal, seguido de la discapacidad mental. La auditiva y la visual se identifican en menor orden.31
6.3 UPZ 65 ARBORIZADORA

Se encuentra ubicada en el extremo Nororiental de la Localidad. Tiene una extensin de 326,97 hectreas y cuenta con 17 barrios: Urbanizacin Guaitiqua, Arborizadora Baja, Atlanta, Corua, El Chircal Sur, El Esquinero, La Playa, La Playa II, Madelena, Rafael Escamilla, Santa Helena, Santa Rosa Sur, Urbanizacin Protecho Bogot, Urbanizacin Atlanta, Urbanizacin Casa Larga, Urbanizacin La Corua, Villa Helena. Su clasificacin es de tipo residencial consolidado. Posee una poblacin total de 63.738 habitantes, presenta una densidad poblacional de 232 personas por hectrea, cuenta con 11.890 viviendas y 15.256 hogares. El rea de suelo sin desarrollar es de 52,30 hectreas y su suelo urbano es de 274.67 hectreas. Posee una amenaza baja por inundacin, en un rea de 46,37 hectreas, equivalente a ocho Manzanas. Las viviendas de la UPZ se caracterizan por el predominio de las casas con paredes en ladrillo y techos de concreto (planchas), que poseen en su mayora todos los servicios pblicos. Su uso es predominante habitacional, sin embargo algunas estn destinadas al comercio. La cobertura de servicios pblicos es completa. No existen conflictos por el uso del suelo, ya que predominan las urbanizaciones que cumplen con la normatividad legal. El sector de mayor poblacin es Arborizadora Baja, y el de menor, la Urbanizacin Guatiqua, comportamiento que se presenta por la extensin de tierra nominada para cada uno. Los habitantes de la zona provienen en su mayora del centro del pas, en especial de la regin cundiboyacense. Tambin se percibe asentamiento de personas que proceden de otras zonas del Distrito. La UPZ tiene vegetacin escasa. Existen algunas variedades de rboles al margen del ro Tunjuelito. Cuenta con zonas verdes, en las cuales se arrojan desechos que afectan visualmente el paisaje; actualmente hay una campaa de arborizacin que est ejecutando el Jardn Botnico en dicho sector. Dentro de las especies animales que se encuentran en la UPZ predominan los perros y los gatos, al igual que roedores y vectores. Este entorno am31. Encuesta Dominio Singular, Noviembre 2003.
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Mapa 12. UPZ 65
biental influye negativamente en la salud de los habitantes del sector, provocando problemas respiratorios y de la piel. Dentro de los recursos naturales existentes est el ro Tunjuelito que, a su paso por el sector, evidencia una alta carga contaminante. Adems presenta sedimentacin y lixiviados de cromo y mercurio, afectando a la comunidad por los malos olores que expide. En la zona existen microempresas de confeccin, artculos de cuero y calzado, adems de talleres automotores. De acuerdo con la percepcin de la comunidad la produccin de las microempresas es comercializada en otros sectores de la Localidad y de la Ciudad. Los habitantes del sector se desempean bsicamente en actividades de comercio informal, empleados de fbricas, ventas ambulantes, y del servicio domstico. En promedio trabaja una persona por hogar, lo cual genera dependencia econmica y un alto ndice de desempleo. Esto se encuentra relacionado con la discriminacin predominante en el sector productivo hacia los habitantes de la Localidad. Existen familias que viven del reciclaje, actividad que se desarrolla sin tener en cuenta las mnimas normas de proteccin personal y del ambiente, hecho que se constituye en un factor de riesgo. El grado de satisfaccin que genera la actividad laboral a las personas es bajo, debido a las inadecuadas condiciones de trabajo y la baja remuneracin, lo cual impide suplir las necesidades bsicas para la subsistencia familiar. Otro aspecto que genera malestar radica en la discriminacin social y laboral que se ejerce hacia los habitantes de la Localidad. .rente a lo educativo, la percepcin que los padres tienen de las instituciones educativas es que en general tienen un buen nivel acadmico. Sin embargo, responsabilizan al sistema educativo del comportamiento disciplinario de los alumnos, que se ve reflejado en conflictos internos, con la comunidad y familiares. Se considera que el mximo nivel acadmico alcanzado es noveno. Se evidencia el predominio de desercin escolar en el gnero femenino, debido a los embarazos y la falta de apoyo de su ncleo familiar, al igual que por condiciones econmicas32. La percepcin social con relacin a los procesos mrbidos identifica los brotes de varicela, enfermedades digestivas, desnutricin y enfermedades respiratorias, como predominantes.
32. Talleres de Cartografa Social, 21 a 23 de agosto de 2003.
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El tipo de transporte ms comn son colectivos y TrasMilenio. Aunque la cobertura es amplia, el servicio que prestan es evaluado como regular en cuanto a atencin y comodidad. Existen seis rutas en la UPZ; segn su origen hay dos en Arborizadora baja y Protecho, una en Corua y Madelena. Las vas de transporte se encuentran en mal estado por falta de mantenimiento, al igual que los andenes y las vas peatonales. La comunidad de la UPZ conceptualiza la salud como un punto de equilibrio del ser humano tanto fsico y mental, con esta se obtiene bienestar y tranquilidad, cada ser tiene la obligacin y responsabilidad de mantener para beneficio de s mismo. El concepto de derecho est relacionado con algo que se exige como ser humano ante la sociedad. En relacin con el derecho a la salud, las personas manifiestan que es algo que exigimos al Estado como ciudadanos de esta Nacin desde el momento en que se nace. Debera ser equitativo, donde todo el mundo tenga acceso, sin tener discriminacin alguna y a pesar de que en la Localidad se ha mejorado, an no es suficiente33. Para alcanzar este derecho es necesario mejorar las polticas de la administracin, buscando un mejor servicio de atencin para los usuarios; se debe calificar por las necesidades y no por los bienes que se tienen, los servicios deben ser oportunos.
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Dentro de las causas de morbilidad que la comunidad ms identifica en su UPZ, se encuentran en primer lugar las enfermedades cardiovasculares, seguidas por las enfermedades respiratorias y gastrointestinales. En ltima instancia identifican las enfermedades crnicas. En relacin con la mortalidad, identifican como causa principal la violencia, seguida por las enfermedades respiratorias, y en ltimo lugar identifican la mortalidad por enfermedades crnicas y cardiovasculares. Se identifican en el sector la discapacidad mental, visual y auditiva, siendo esta ltima la que se percibe con menor frecuencia. La comunidad acude con mayor frecuencia a la UPA Candelaria, el CAMI Vista Hermosa y UPA San .rancisco, los cuales pertenecen al Hospital Vista Hermosa y son elegidos por la cercana y el buen servicio. Adicionalmente tambin acuden al Hospital de Meissen y Tunal34.
6.4 UPZ 66 SAN .RANCISCO

Se encuentra ubicada en el centro de la localidad. Est previsto dentro del POT que en esta UPZ se localice la centralidad San .rancisco, igualmente la
33. Taller de Derecho a la Salud. 29 de noviembre de 2003. 34. Encuesta de Dominio Singular. Noviembre de 2003.
construccin de algunas vas. Es una UPZ residencial con urbanizacin incompleta. Es la menos extensa de la localidad con 182,34 hectreas, cuenta con dieciocho (18) barrios, de los cuales once son legalizados, dos corresponden a vivienda oficial y uno tiene negado el proceso de legalizacin. Cuatro barrios no cuentan con informacin de su proceso de legalizacin. Esta UPZ cuenta con una poblacin de 82.926 habitantes y presenta una densidad poblacional de 470 habitantes por hectrea. En zonas de riesgo no mitigable se encuentran dos manzanas correspondientes a 5.606 m2. Se identifican zonas de alto riesgo por remocin en masa, dentro de las cuales diez manzanas estn en alto riesgo, 124 en riesgo medio y 356 en riesgo bajo, para un total de 490 manzanas en riesgo. Igualmente se presenta riesgo de inundacin en 31 manzanas de la UPZ, de las cuales siete presentan riesgo alto, nueve riesgo medio y 15 riesgo bajo. Esto como consecuencia de los continuos desbordamientos de la Quebrada Limas. La vegetacin en la zona es escasa dadas las condiciones del suelo y los procesos urbansticos. Las especies animales predominantes en el sector son: perros, roedores (en la casona por la cercana de los caos), zancudos y moscos por la cercana de los caos y la Quebrada Limas. Dentro de los recursos naturales existentes se encuentra la Quebrada Limas y zonas donde antiguamente funcionan areneras y canteras, lugares que representan riegos por la inestabilidad del terreno. Las condiciones ambientales de la UPZ generan gripas y molestias respiratorias por polucin, material particulado y malos olores (en verano). Hay contaminacin del ambiente en el manejo de aguas residuales y transmisin de enfermedades por vectores. Adicionalmente se evidencia en algunos sectores que la recoleccin de basuras es deficiente y la comunidad no hace un buen manejo de los desechos. La comunidad identifica las fbricas de carbn y las curtiembres de San Benito como fuentes de contaminacin ambiental, as como tambin la presencia del relleno sanitario Doa Juana en la Localidad35. Se presentan conflictos por el uso de la tierra, en especial en el sector de la casona, entre personas naturales y Planeacin por la tenencia de tierras. Aparecen muchos dueos pero no existe documentacin (escrituras del terreno). Este factor es un componente importante dentro de la estabilidad social de la poblacin y trae consigo limitaciones en cuanto a su inclusin social, la construccin de identidad y la generacin de proteccin social. Adems es un obstculo en el inicio de proyectos de vida encaminados a la sostenibilidad de los hogares. Es as como la construccin de microempresas
35. Tomado de los Talleres de Diagnstico mediante la metodologa de Cartografa Social. 8 de noviembre de 2003.
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o famiempresas se ve limitado, ya que no se cuenta con un lugar propio donde ubicarlas, adems se hace difcil la consecucin de prestamos o fuentes de financiacin. La actividad econmica gira en torno al trabajo informal. Las mujeres en la mayora de los casos, son madres comunitarias del sector o empleadas del servicio domstico en otros sectores de la ciudad; los hombres se desempean como vigilantes, maestros y auxiliares de obra (no calificados) en la Localidad y fuera de ella; como vendedores ambulantes y conductores del TransMilenio. Las familias estn compuestas por seis o siete personas en promedio, de las cuales uno o dos trabajan y la mayora no lo hacen. Se presenta como barrera para acceder a alguna fuente de ingreso, el hecho de que existe discriminacin en otras zonas de la ciudad para contratar personas de la Localidad. Por esta razn el desempleo aumenta. No hay oportunidades de formacin para adolescentes y mujeres cabeza de familia. Dadas las malas condiciones de trabajo se presentan problemas como: desnutricin (se trabaja mucho y se come poco), gripas (asociadas con condiciones ambientales), dolores de espalda (asociados con malestar de riones) y cefaleas frecuentes, adems de altos niveles de estrs (relacionado con condiciones laborales). En Juan Jos Rondn; sectores El Plan, Alto de la Cruz y La Casona, se ubican fbricas de cachuchas, de colchones, carpintera, ornamentacin, fbrica de calzado, fbrica de tejidos, confecciones, comestibles (tiendas-panaderas), cermicas y supermercados. En el sector de San francisco se ubican supermercados (El Lder y Rapimercados), almacenes de calzado y ropa, talleres de mecnica, ornamentacin y fundicin, fbricas de colchones y papeleras grandes. En el sector de Candelaria se ubican almacenes en la zona comercial, restaurantes, asaderos, ventas de calzado y muebles. Los productos son para consumo interno y externo. Dentro de las actividades que se realizan en el tiempo libre de acuerdo al grupo de edad, se destacan: en nios: juegos callejeros despus de la jornada escolar; en jvenes: actividades deportivas informales (campeonatos), en la Casona especialmente, y en adultos mayores: actividades como modistera, tejidos y recreacin. Entre los espacios que comnmente se utilizan para dichas actividades se encuentran: el Polideportivo Candelaria y las tiendas y las calles, razn por la que es evidente que los espacios recreo culturales no son suficientes para el total de la poblacin existente en el sector, dado que gran parte de sta se encuentra desempleada. Surgen entonces otras opciones que suplen estas necesidades sentidas por la comunidad, crendose pandillas, que generan fuentes de ingreso producto del vandalismo, la delincuencia comn y
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la venta de psicoactivos. Adems sus integrantes ven dichas actividades como elementos de distraccin. Estas pandillas se ubican principalmente en Villa Gloria, San francisco y en cercanas a la Quebrada Limas. Adicionalmente existen grupos de reducidores, los cuales atracan supermercados o camiones de mercado para luego vender estos productos en tiendas. Dentro de esta panormica es comn observar la venta y consumo de psicoactivos en diferentes sectores de la UPZ, al igual que el consumo de alcohol, generando alta posibilidad de violencia, tanto callejera como intrafamiliar. En relacin con los servicios de salud, la comunidad expresa inconformidad puesto que las encuestas y la clasificacin para tener acceso al Rgimen Subsidiado son demoradas y la calidad de la prestacin del servicio no cumple con las expectativas de los usuarios. La iniciacin de los tratamientos, entonces, tienden a ser tardas, complicando de esta forma el estado de salud de las personas y contribuyendo a procesos crnicos que deterioran la calidad de vida de los individuos. Sin embargo acuden a la UPA San .rancisco, Candelaria y Hospital de Meissen por su cercana y servicio calificado en las reas de urgencias y odontologa. Esta poblacin define la salud como el autocuidado, disponer de tranquilidad, la realizacin del deporte resumido en: conjunto de condiciones que permiten que el ser humano tenga un bienestar y calidad de vida en su estado fsico, ambiental, social y emocional. De igual forma el derecho es definido como la posibilidad de acceder a un bien o un servicio para alcanzar un bienestar. Al conjugar estos dos elementos se establece que el derecho a la salud est basado en la Constitucin Poltica de Colombia, donde la salud es una obligacin que tiene el Estado para prestar el servicio a toda la poblacin sin distingo de raza, gnero o condicin social, cuyas caractersticas deben ser: atencin integral y oportuna y atencin con calidad. As mismo, es obligacin del Estado facilitar los recursos necesarios para garantizar la atencin de la ciudadana, ejercer el control sobre las ARS para mejorar la calidad en la atencin en salud y divulgar los programas de prevencin y rehabilitacin36. Sin embargo, este grupo social aporta como apreciacin dando respuesta a cmo cree que es el servicio de salud? e interpreta: De mala calidad, no tiene cobertura completa, tiene trmites y procesos lentos y complicados, para el caso del Sisben no es justo ni equitativo el proceso de calificacin, se ha comercializado, se cometen atropellos con los usuarios, las enfermedades abundan porque las condiciones del medio ambiente no son apropia36. Taller de Derecho a la Salud. 29 de noviembre de 2003.
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das, las entidades son flexibles en sus procesos, por ejemplo la urbanizacin sobre la ronda de la quebrada. Hay deficiencia en los recursos por lo que no hay continuidad en los planes; los medicamentos son restringidos, faltan programas para la rehabilitacin de la salud y la poblacin no cuenta con unas condiciones mnimas que le permitan tener un buen estado de salud: empleo, vivienda digna, nutricin y ambiente sano. Los eventos identificados para la morbilidad de esta poblacin estn relacionados con las enfermedades respiratorias, seguidas de las relacionadas con la violencia, las enfermedades crnicas y cardiovasculares y, finalmente, las gastrointestinales. En relacin con la mortalidad se percibe que la principal causa est dada con todo aquello relacionado con la violencia, seguido de las enfermedades respiratorias y cardiovasculares y finalmente las crnicas. En cuanto a la discapacidad se aprecia en mayor proporcin la presencia de discapacidad motora y sin diferencia alguna la mental, visual y auditiva37.
6.5 UPZ 67 - LUCERO

La UPZ se ubica en la parte media de la Localidad. Limita al Norte con la Quebrada Pea Colorada, los desarrollos Sauces, Acacias y la Avenida Boyac; al Oriente, con el ro Tunjuelito, Costado Sur del Desarrollo Mxico, Avenida Boyac; al Sur, con la futura Avenida Pasquilla (carrera 17 calle 71 Bis Sur), Zanjn la Represa (carrera 18 Bis calle 77D Sur), Costado Sur del Desarrollo Tierra Linda; y al Occidente, con los desarrollos Bella .lor, El Paraso y el Mirador y la Quebrada Pea Colorada. LA UPZ Lucero tiene una extensin de 581,61 hectreas; es la ms extensa de las UPZ residenciales de urbanizacin incompleta. Del total del territorio de la UPZ 13 manzanas se encuentran en zona de alto riesgo no mitigable. En zonas de riesgo por remocin en masa se encuentran 495 manzanas, de las cuales 69 se encuentran en zonas de amenaza alta, 392, en zona de amenaza media y 39, en zonas de amenaza baja. En zonas de amenaza por inundacin en la UPZ existen 50 manzanas, de las cuales nueve se encuentran en una zona de amenaza alta, seis, en zonas de amenaza media y 35, en zonas de amenaza baja. Los suelos de la UPZ son de calidad rida y arcillosa, por ende la vegetacin existente en el sector es pobre. Hay rboles de urapan, saco y pino sembrados por parte del Jardn Botnico.
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37. Encuesta de Dominio Singular. Noviembre de 2003.
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Mapa 14. UPZ 67
Las especies animales existentes en el sector son: perros callejeros, gatos, conejos, gallinas y, en las cumbres o partes altas, ovejas y cabras. stas pastan en las cumbres acabando con la capa vegetal, sobre todo alrededor de la quebrada. La tenencia de animales domsticos es inadecua, lo cual se convierte en un factor de riesgo para la salud de los pobladores. De los recursos naturales existentes en la zona se encuentran la Quebrada Limas, que est en el proyecto de construccin de colectores de aguas residuales y aguas lluvias. Existe arborizacin en la ronda de la quebrada y en un futuro se tiene proyectada la construccin y puesta en marcha de una cicloruta alrededor de sta. Un factor que contribuye a la contaminacin ambiental de la zona, aunque no est precisamente en la UPZ, es el relleno sanitario Doa Juana, que genera contaminacin ambiental, especialmente en cuanto a la calidad del aire, factor que afecta la salud de los pobladores. La UPZ est compuesta por 69 barrios, de los cuales 49 (71%) estn debidamente legalizados, cuatro (5,7%) estn en proceso de legalizacin, a uno se le neg su legalizacin, y de 15 (21%) no se posee informacin. Cuenta con 35.487 viviendas. Las viviendas son construidas con pared de ladrillo, teja eternit, de un solo nivel, piso de cemento y el tamao del lote es en promedio de 6 por 12 metros. Cerca del sector de Villa Gloria an se observan casas prefabricadas o hechas de paroi y madera ubicadas en cercanas a las rondas de la Quebrada Limas. La mayora de las casas tienen acueducto y alcantarillado, luz, telfono y gas domiciliario. La comunidad afirma que los costos de los servicios se han incrementado peridicamente, lo que afecta ostensiblemente el presupuesto familiar, teniendo que restringir el consumo de alimentos y la inversin en la educacin de los hijos. Los factores anteriormente mencionados se relacionan con la salud de los pobladores en cuanto a los procesos de malnutricin y desnutricin, y en el acceso de los nios y jvenes al sistema educativo. El sector Villa Gloria tiene acueducto comunitario y no tiene luz; se cocina con gasolina y se hacen los vertimientos a fuentes de agua ms cercanas. Esto ocasiona contaminacin de las quebradas y fuentes de agua existentes en la UPZ y la Localidad y adems, genera riesgos para la salud de los pobladores por exposicin a vectores y roedores. El sector de Bella .lor no cuenta con servicios pblicos domiciliarios ni transporte, lo que afecta la calidad de vida de sus habitantes ya que en ocasiones el costo de la movilizacin es mayor que el de los alimentos. En cuanto a los usos de las viviendas en la UPZ se observa que Lucero Bajo, es predominantemente comercial: existen supermercados, farmacias, cole-
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gios, panaderas, miscelneas, etc. En Lucero Alto la vivienda es de uso mixto, se caracteriza por la tienda de barrio, los jardines infantiles y el arrendamiento. La UPZ tiene una poblacin de 218.874 habitantes. El 78,2% pertenece al estrato 1 y el 21,8%, al estrato 2. Cuenta con una densidad poblacional de 424 personas por hectrea, siendo la UPZ con mayor nmero de habitantes. De igual manera es la segunda ms densamente poblada. Se identifican como zonas ms pobladas en el sector los barrios de Luceros, Meissen, La Estrella, Mxico, Compartir, y Gibraltar; entre los sectores menos poblados se encuentran Bella .lor, La Torre, Quiba , Los Alpes sur, San Rafael y Naciones Unidas. En la actualidad las personas que llegan a la UPZ son primordialmente desplazados pro viviendas de otros sectores del pas. Tambin se observa que, debido a los procesos de reorganizacin del centro de la ciudad, se ha ubicado poblacin proveniente del sector del Cartucho. Los medios de transporte ms utilizados, son (de mayor a menor proporcin) el bus urbano, la buseta, la bicicleta, el transporte pirata, el colectivo, el TransMilenio y las motos. El servicio es considerado de regular calidad; la comunidad opina que es inseguro, maneja sobre cupos, que no existe suficiente disponibilidad y adems es costoso. En cuanto a las vas de transporte, stas se encuentran en mal estado (sin pavimento y deficiente mantenimiento); los andenes, vas peatonales y paraderos no existen prcticamente o son muy reducidos, razn por la que se usa el espacio vehicular, generando riesgos para la movilizacin peatonal. Se concluye que el servicio de transporte genera tensin, dolor de cabeza o graves estados de estrs por la dificultad del acceso (paraderos muy distantes y colapsados), por la contaminacin que causan (auditiva, olores y polvo), por el desaseo y por la mala atencin. En la UPZ existen empresas familiares y unipersonales dedicadas a la produccin y comercializacin de diferentes productos como zapatos, ropa y comestibles, entre otros. Un factor que afecta estos sistemas productivos es el alto costo de los servicios pblicos, que en ocasiones obliga al cierre de los mismos, puesto que pasan de ser de tipo residencial a tipo comercial. Esto implica, en muchas ocasiones, que se absorbe la produccin del negocio. Adicionalmente en el sector no existe un apoyo real a este tipo de iniciativas por parte de la Administracin Local, Distrital y Nacional. La produccin de las empresas por lo general no es para los habitantes del sector, sino para otros lugares de la Localidad y de la ciudad, y su comercializacin se hace de manera formal e informal.
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Tambin existe una gran cantidad de vendedores ambulantes que comercializan productos comestibles en los lugares remotos de la UPZ y de la Localidad, donde no existe presencia de la fuerza pblica (polica). Los barrios con mayor nmero de trabajadores en ventas ambulantes son Cordillera, Tierra Linda, Naciones Unidas, Villas del Progreso, Arabia, Paraso, Nueva Colombia, Manitas, Juan Pablo II y IIIsector, Capri, Los Sauces y La Estrella. Los habitantes del sector consideran que el nivel educativo de los estudiantes no es muy bueno, por el hecho de que la edad de aprendizaje de lectura y matemticas es tarda. Las bibliotecas son insuficientes o no tienen el material adecuado. Adicionalmente no existen instituciones de educacin superior, academias o talleres para jvenes y adultos que permitan una formacin laboral. Los jvenes alcanzan en su mayora hasta noveno grado; en los adultos predomina el analfabetismo o el mximo grado escolar alcanzado es quinto de primaria. Por lo general son las mujeres las que alcanzan mayor nivel educativo. El abandono del sistema escolar se encuentra relacionado con la desmotivacin de los jvenes frente al sistema, ya que las oportunidades laborales en general no se relacionan con la formacin que ellos adquieren en las instituciones del sector. Por esta razn ellos prefieren invertir su tiempo en actividades que les generen ingresos y que suplan necesidades bsicas de vestido, alimentacin y relaciones sociales. Adems es importante destacar que la accesibilidad al sistema educativo se encuentra limitada por los bajos recursos econmicos en las familias y por la falta de cupos en las instituciones distritales. En la UPZ se identifican cuatro jardines infantiles, seis casas vecinales que ofrecen 1.060 cupos, 158 Hobis que ofrecen 258 cupos. A partir de estos datos se estima una cobertura de 3.588 nios menores de 5 aos. La infraestructura educativa del sector est compuesta por 14 colegios oficiales con 21 sedes, con una cobertura de 27.910 alumnos. Adems, se localizan 29 colegios privados. Los problemas de salud que se observan en el sistema escolar estn relacionados con las gripas, los piojos, los brotes de piel, alergias, enfermedades oftalmolgicas y respiratorias, y el consumo de psicoactivos. Las actividades culturales y recreativas que llevan a cabo los habitantes de la Localidad estn relacionadas con la realizacin de bazares, la participacin en ceremonias religiosas como la de semana santa, el da de la Virgen del Crmen, y la novena navidea, o en celebraciones y fiestas familiares.
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Adems se realizan campeonatos de microftbol y baloncesto y celebraciones nacionales como el 20 de julio y el 7 de agosto. La UPZ carece de lugares adecuados para el libre esparcimiento; faltan teatros. El lugar ms apto es Juan Bosco Obrero, pero hay que pagar por la utilizacin de la cancha de ftbol y tenis; en el Colegio Confederacin Suiza existe un teatro de uso exclusivo que no presta ningn tipo de servicio a la comunidad. Sin embargo su utilizacin se encuentra bajo la supervisin y responsabilidad del DABS. Existe la Casa de la Cultura en el barrio Arabia, pero no est en uso y es de difcil acceso al sector. Igualmente se encuentra otra casa cultural en el barrio Compartir, pero los horarios son muy limitados. Adems, se utilizan como centros culturales los salones comunales, donde se desarrollan actividades para los jvenes y el adulto mayor en general. Existe un terreno adecuado para la construccin de un polideportivo, en el barrio el Paraso, que actualmente es utilizado como espacio recreativo por los nios y grupos familiares para elevar cometa. Adems hay una escuela de ftbol informal. La mayora de personas se desplazan en grupos a la ciclo va en la Avenida Boyac o se dirigen al Parque Metropolitano El Tunal, para poder hacer actividades recreativas y de esparcimiento sano.
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El hecho de no tener lugares adecuados para el sano esparcimiento y poca oferta de servicios recreativos y culturales en la UPZ, estimula la proliferacin de grupos que por lo general consumen drogas, generan conflictos sociales con la comunidad y, en muchas ocasiones, se dedican a actividades ilcitas. Esto es un factor que genera violencia e inseguridad en el sector. La canasta familiar en la UPZ es bsica. Por lo general predomina el consumo de harinas como arroz, pasta, papa, pltano y, yuca en menor, medida se consumen granos como el frjol y la lenteja. El consumo de verduras, frutas y carnes es ocasional y se acostumbra a consumir huevo por su valor nutricional y su bajo costo. Debido a los problemas nutricionales de la poblacin y por la dificultad que tienen muchas familias del sector para garantizar una adecuada nutricin, especialmente a nios y ancianos, varias instituciones apoyan a la comunidad con el suministro de refuerzos alimenticios a travs de comedores escolares y comunitarios. Sin embargo los existentes, no cubren la demanda. Los sitios de aprovisionamiento son las tiendas locales porque facilitan crditos, son mixtas o surten cualquier alimento. Adicionalmente se acude a plazas de mercado y supermercados como Surtimax. Los hbitos de la comunidad para mantener la salud en general se relacionan con la realizacin de brigadas de aseo, de limpieza de caos. Se solicitan brigadas de vacunacin y desratizacin al Hospital.
Es comn que las personas, para solucionar los problemas de salud, acudan en primera instancia a la droguera, siendo la automedicacin un hbito frecuente entre los habitantes de la UPZ. Otros acuden a lugares en los que les brindan atencin no aloptica y, en ltima instancia, optan por los servicios de salud. Segn la percepcin de la comunidad las principales enfermedades que se presentan son los dolores de cabeza, las enfermedades respiratorias, las gripas, las enfermedades en los ojos y las psicosociales (tensin, irritabilidad, egosmo, indiferencia, entre otras. Se perciben como principales causas de muerte en el sector, las relacionadas con la violencia producida, segn la comunidad, por atracos, rias callejeras, por rencillas entre pandillas o cuando hay un sopln en una actividad ilegal. La poblacin ms vulnerable es la de los jvenes entre los 15 y 30 aos de edad. La principal causa de muerte en la UPZ es la desnutricin en los menores y las gestantes, seguida de las enfermedades cardiovasculares, cncer y enfermedades respiratorias. En los nios las enfermedades ms comunes, son: la neumona, la bronconeumona, la bronquitis y la desnutricin, entre otras. Respecto a la poblacin de la UPZ con discapacidad es muy poco lo que sabe. La comunidad manifiesta que las personas que ms se identifican son las que presentan discapacidad fsica, quienes generalmente son atendidas nicamente por la familia y no tienen mayor interaccin con la comunidad. La comunidad identifica en la UPZ dos centros que prestan servicios a esta poblacin. Sin embargo, no se conoce qu clase de servicios prestan; entre ellas se encuentra el COL (Ejercicios) y La Estrella del Hospital Vista Hermosa. Se desconocen los servicios especializados del Centro la Estrella38. Las instituciones de salud que funcionan en el sector, son: el Hospital Vista Hermosa con el CAMI Vista Hermosa, la UPA Estrella del Sur y la UPA Casa de Teja; el Hospital de Meissen; la IPS Nuestra Seora del Lucero; las drogueras y farmacias afiliadas a Copidrogas, tiendas Naturistas y consultorios Particulares. La comunidad define la salud como la sensacin de bienestar fsico, emocional y sicolgico y la armona que se refleja individual y colectivamente, para la cual las personas y las comunidades deben realizar las acciones necesarias que la garanticen. Son las condiciones bsicas del entorno las
38. Encuestas de Dominio Singular, noviembre de 2003.
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que garantizan la vida digna permitiendo un mayor bienestar. El derecho lo definen como los aspectos concertados entre la sociedad para garantizar la convivencia. Son de dos naturalezas: implcitos o que son reconocidos sin necesidad de norma y reconocidos a travs de la normatividad social. El derecho a la salud es el derecho a ser atendido, como la organizacin y participacin de las comunidades y el Estado para mejorar las condiciones de salud. Entendiendo el bienestar general como salud, vivienda, alimentacin, servicios pblicos y capacitacin39.
6.6 UPZ 68 EL TESORO

La UPZ tiene una extensin de 223,10 hectreas. Limita al Norte con los desarrollos de Tierra Linda (Calle 79 Sur, Calle 77 D Sur, Carrera 18 N) El Tesoro (Calle 76 Sur, Carrera 18 A Bis) y Zanjn La Represa (Calle 71 A Bis Sur, Carrera 17 a); al Oriente, con la Avenida Boyac; al Sur, con el lmite del permetro urbano y el municipio de Soacha; y al occidente, con el lmite del permetro urbano, el municipio de Soacha y los desarrollos el Recuerdo Sur y Repblica de Canad. En la UPZ El Tesoro se ha proyectado, dentro del POT, la centralidad de Casa de Teja.
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Del total del rea de la UPZ, 182,8 hectreas, que representan el 81,5%, estn urbanizadas y 40,3 hectreas, correspondientes al 18,5%, estn por desarrollar. La densidad en la UPZ es de 229 habitantes por hectrea. Tiene una poblacin aproximada de 41.866 habitantes. Se encuentra una manzana en zona de riesgo no itigable y 495 manzanas en zona de riesgo por remocin en masa, de la cuales 64 estn en amenaza alta. Se identifican por parte de la comunidad los barrios de San Joaqun, Divino Nio, Los Duques y Cerro Sur, al igual 392 manzanas ms en zona de amenaza media y 39 manzanas en zona de amenaza baja. La UPZ est conformada por 45 barrios, de los cuales 32 estn legalizados (71,1%), dos se encuentran en proceso de legalizacin (4,4%), a uno le fue negada la legalizacin (2,2%) y diez barrios no tienen informacin al respecto (22,2%). Sin embargo, la comunidad identifica y reconoce 37 barrios. Tambin afirma que el sector ilegal est frente al barrio Sotavento y la parte alta de Casa de Teja y del mismo informan que el barrio el Cedro no est contemplado como tal en Planeacin Distrital. De los conflictos que evidencia la comunidad se establece en primera instancia la relacin con la posesin de las tierras ya que quien posee la tierra es el dueo. De hecho se presenta invasin de tierras predominantemente en las horas de la noche, siendo ms caracterstico este tipo
Mapa 15. UPZ 68
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de asentamiento en el barrio Ocho de Diciembre y Minuto de Mara, donde existen 60 lotes sin escrituracin alguna. De esta manera que el proceso de adquisicin y venta de lotes se da de manera ilegal, lo cual genera un gasto adicional y elevado para la comunidad, que debe hacer esfuerzos para la consecucin de la legalizacin de los predios, si se tiene en cuenta que es sta la manera de garantizar y asegurar la propiedad sobre el terreno. Es importante anotar que la tenencia de la tierra, es el punto de partida para la competencia en el mercado formal. Adems, genera proteccin a las funciones de la calidad de vida, la inclusin social, y la disminucin de la vulnerabilidad del derecho a una vivienda, bien sea sta digna o no. La auto construccin es la forma de obtener vivienda propia y su uso es predominantemente habitacional. Sin embargo la vivienda tambin se adapta para sistemas productivos, siendo predominantes las modisteras, la venta de comestibles (panaderas, restaurantes, fabrica de tamales), peluqueras, zapateras, talleres (ornamentacin, mecnica, ebanistera, y alfarera), y centros de diversin como billares, discotecas y canchas de tejo. Estas construcciones se encuentran ubicadas en las vas principales, y son consideradas de mayor trnsito peatonal y vehicular.
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Las viviendas de la UPZ, son predominantemente de un nivel, construidas en bloque y unas pocas en ladrillo, de teja, repisas de vara o madera rolliza. Las viviendas legalizadas cuentan con servicios pblicos de agua, luz, telfono, alcantarillado y gas natural. Se estima que existen aproximadamente 6.149 viviendas conformadas por 9.499 hogares. Por lo general la vivienda es habitada por su dueo y ocasionalmente un inquilino, ya que existen diferentes hogares (de una misma familia) compartiendo la vivienda. El promedio de habitantes de una vivienda es de ocho personas. Las zonas ms pobladas de la UPZ son El Tesoro y San Joaqun. Las menos pobladas son: Arabia, San Rafael, Repblica de Canad, Ocho de Diciembre, .lorida de Sur, Potreritos y Duques. La procedencia de los pobladores de la UPZ es diversa. Aunque en gran nmero son de Bogot, sus familias procedan de Caldas, Tolima, Valle, Santander, Boyac, Quindo, Choc, Atlntico, Antioquia y Meta. En relacin con el medioambiente, la vegetacin existente es pobre debido a las condiciones de las tierras y a la calidad de los terrenos arcillosos. Hace 25 aos aproximadamente existan en la zona especies de frailejn y pastos y, en algunos sectores, hubo cultivos de cebada y trigo. En la actualidad los terrenos son muy erosionados existen slo pastos y en los jardines se encuentran algunos rboles de eucalipto, pinos y sucos. Las plantas silvestres identificadas son laurel, diente de len y calndula40.
40. Talleres de cartografa social 21 a 23 de agosto de 2003.
Las especies animales predominantes son perros callejeros, gatos y algunos roedores y vectores. Estas especies afectan los estados de salud de los habitantes de la zona. Otras especies animales que se encuentran son cerdos y conejos, que se cran para la venta y el consumo de las familias del sector. Dentro de los recursos naturales existentes se encuentra la quebrada la Trompeta que tambin es reconocida por los habitantes de la UPZ como el Diablo. Su curso es aprovechado como botadero de basura por parte de los vecinos del sector, y adems, en su cauce es comn encontrar residuos de algunas empresas ladrilleras y carboneras. Otro factor que influye en el estado del medioambiente de la UPZ son los sistemas productivos que se relacionan con la extraccin de materiales agregados para la construccin: piedra, arena, yeso, carbn y la produccin de ladrillos, baldosas y tubos de gres. El impacto de estos sistemas productivos sobre el ambiente es diverso; las ladrilleras generan muchos perjuicios a la comunidad, en especial a los nios, ya que afectan notoriamente las vas respiratorias. Sin embargo el concepto de la comunidad con la exposicin permanente a estos factores es de adaptacin; manifiestan que si bien generan problemas de salud, tambin estn generando fuentes de empleo. Las actividades de extraccin de materiales como arena, recebo y la elaboracin de ladrillos se ubican especialmente en Divino Nio, San Joaqun, Quiba y Mochuelo, los sitios de elaboracin de tubos en San Joaqun y Los Duques; las fbricas de yeso, caoln y carbn se ubican en El Tesoro. Los habitantes de la UPZ expresan que la extraccin de arena, recebo y piedra acaba con las montaas, genera inestabilidad de los terrenos aledaos por las explosiones y erosin por las excavaciones (sin embargo beneficia a la ciudad pues estos materiales contribuyen para la construccin de las vas). Igualmente la fbrica de tubos y cermicas Berisicol arroja desechos a la quebrada. Las carboneras y las fbricas de yeso producen un polvo nocivo para el sistema respiratorio; las pocas plantas que existen en el sector tambin se ven afectadas. Las marraneras contaminan las fuentes de agua, contribuyendo a la diseminacin de roedores y vectores, que influyen en la aparicin de enfermedades respiratorias y de la piel principalmente- en las personas que habitan las rondas. Otra fuente de contaminacin de las aguas identificada por la comunidad es el matadero clandestino que arroja las vseras y desechos a la quebrada. Sumado a esto, es importante aludir a un gran deterioro en la malla vial; las calles se encuentran destapadas y llenas de polvo, fenmeno que se ha incrementado, segn los habitantes del sector, gracias al trnsito de camio-
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nes provenientes de las ladrilleras que por su peso, contribuyen al mal estado de las vas y adems dejan a su paso gran cantidad de material particulado. El desplazamiento por la UPZ y por la Localidad en ocasiones resulta ser muy complejo. Al salir de la casa es difcil conseguir transporte; algunos caminan y otros tienen que esperar mucho tiempo por la escasez de rutas solamente funcionan dos-. Las calles son muy estrechas y no hay andenes. Adems es peligroso salir por ciertos sectores, debido a la inseguridad. El medio de transporte ms utilizado es el automotor (buses, colectivos, alimentador de TransMilenio, busetas y pocos taxis), los cuales no prestan el servicio despus de las 8 de la noche, dadas las condiciones de inseguridad en el sector. La produccin de bienes y servicios en la UPZ, est destinada tanto al consumo interno como Local y Distrital. Los sistemas productivos generan algunos empleos para los habitantes del sector, siendo las canteras, areneras y ladrilleras la mayor fuente de empleo. stas, en su mayora, pagan semanalmente y no le garantizan la seguridad social a sus trabajadores. Los empleos que proporcionan son de excavadores, operarios y obreros para trabajos pesados. Los talleres, almacenes, tiendas y panaderas son por lo general sistemas productivos de la familia y generan uno o dos empleos temporales. Sin embargo stas fuentes son insuficientes para el total de la poblacin econmicamente activa de la UPZ, de manera que gran parte de sus habitantes se desempean en actividades del sector informal, sin contar por lo general con seguridad social ni salarios constantes. Todas estas condiciones se ven reflejadas en un alto nivel de desempleo y subempleo. Las actividades que desempean los habitantes del sector varan segn el gnero: los hombres se desempean en actividades de celadura, obreros y actividades de rebusque en las plazas de mercado, reciclaje y ventas ambulantes; las mujeres trabajan como operarias en empresas de flores (es comn que trabajen en esta actividad madres cabeza de familia), labores domsticas por das, ventas ambulantes, micro negocios en casa (venta de arepas, tintos y otros comestibles) y trabajadoras sexuales en sectores fuera de la Localidad. Es importante destacar que el trabajo infantil es algo que todava se da; los nios trabajan en actividades de reciclaje y ventas ambulantes. Cada una de estas actividades implica repercusiones en el mbito de salud. As por ejemplo, en el oficio de celadura las personas por lo general tienen problemas de memoria, estrs y agotamiento fsico; los vendedores ambulantes se ven expuestos a muchos factores como el clima, la contaminacin
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atmosfrica y auditiva, que les generan problemas cutneos, auditivos y respiratorios; los obreros de canteras, areneras y ladrilleras presentan problemas de columna, msculo-esquelticos y enfermedades respiratorias. Adicionalmente se presentan accidentes de aplastamiento y golpes que afectan la marcha y movilidad de las personas. En las empresas de flores es comn encontrar enfermedades circulatorias por los qumicos. Las empleadas del servicio domstico presentan problemas articulares. Por lo general la actividad laboral para las personas del sector, no es satisfactoria porque est asociada al cubrimiento de las necesidades bsicas y no hace parte de un proyecto de vida. Esto genera toda una problemtica social que se ve reflejada en un entorno violento, en el que el rebusque marca la pauta y se usa cualquier medio para lograr satisfacer las necesidades de los hogares. Es as como surgen las pandillas o parches que dedican su tiempo a realizar actos delictivos y a la comercializacin de sustancias psicoactivas como fuente principal de ingreso, convirtiendo la UPZ en un sector violento para sus habitantes y para extraos. Tales grupos estn conformados en su mayora por jvenes que han decidido abandonar sus estudios con el fin de buscar nuevas oportunidades que les generen algn tipo de ingreso. Cabe anotar que aunque ste es un problema que aqueja a toda la UPZ, no existe ningn mecanismo de control al respecto; en el sector no se cuenta con un CAI ni con una figura de autoridad competente. Adems, el sentimiento de la comunidad es que el Cdigo de Polica y, en general las Leyes, no son lo suficientemente drsticas frente a estos eventos y en especial si son realizados por menores de edad. Ante esta panormica, la educacin juega un papel clave como factor de proteccin frente a la vulnerabilidad. El crecimiento demogrfico natural del sector y la inmigracin representan los mayores factores de presin sobre el sistema educativo, siendo evidente una mayor demanda, a la que se encuentran sujetos los establecimientos. Sumado a esto, y como ya se haba expresado antes, es comn la desercin escolar en la zona. El mximo grado escolar alcanzado por los habitantes es la culminacin del ciclo de educacin bsica (noveno grado); las personas no acceden a la media vocacional porque tiene costos econmicos y se estima que un 10% termina bachillerato. Las causas de abandono escolar estn relacionadas con el embarazo adolescente, la necesidad de tener dinero, los problemas econmicos de las familias y, en algunas ocasiones, no se accede al servicio por falta de cupos, por dificultades econmicas y por falta de motivacin. Las instituciones educativas existentes en la UPZ son: el Calasanz, Tesoro de la Verdad y Liceo .emenino del Sur, La Joya, La Mara, Arabia, Tesoro, Estre-
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lla del sur, Naciones Unidas, Canad, Buenos Aires, Sotavento y Don Bosco. Tambin se prestan servicios de educacin no formal en el Centro Don Bosco, que ofrece capacitacin en mecnica y sistemas. La percepcin de la comunidad frente al sistema educativo es de inconformidad puesto que existe hacinamiento en algunos colegios y esto crea la necesidad de tener como mnimo un colegio ms en el sector (preferiblemente de secundaria). Para los habitantes de la zona son evidentes algunos aspectos que reflejan el mal estado de salud de los escolares, relacionados con la inadecuada alimentacin (desmayos, dolores de estomago). Tambin se genera estrs, dolor de cabeza y en algunas instituciones se han presentado algunos brotes. Todo lo anterior se constituye en un signo de alarma social, si se tiene en cuenta que los altos niveles de educacin se relacionan con un mejor acceso a los recursos y a su mejor uso, a una colocacin en el mundo laboral que suele generar mayor ingreso y relaciones con mejores oportunidades productivas. De igual forma se vincula tambin con conservacin del capital humano. Por lo tanto el panorama actual no es muy alentador y convierte al sistema educativo en una debilidad para la construccin y el crecimiento social e individual dentro de la UPZ.
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La comunidad percibe la salud como el bien ms preciado que hay sobre la tierra, bien que se debe cuidar de manera responsable con actividades de prevencin y proteccin desde la familia. Relacionan el concepto de derecho con un bien comn que la constitucin y las leyes le otorgan a los ciudadanos de acuerdo con el pas de origen. Y el derecho a la salud es definido por la comunidad como una norma constitucional reglamentada en la Ley 100: debemos cuidar responsablemente y velar porque estas normas se cumplan. Este derecho tiene muy poca difusin por parte de los entes a los que corresponde esta labor, y adems tiene baja cobertura. En aras de encontrar equidad la comunidad afirma que este derecho a la salud debe tener ms cobertura, incluir ms medicamentos, brindar espacios ms equitativos en la toma de decisiones, tener veeduras que realicen un verdadero control a la inversin y prevencin de la salud. Tambin se considera importante vigilar la calidad de la prestacin de los servicios41. Respecto al Sistema General de Servicios de Salud, la percepcin de la comunidad es que el SGSS no responde a las necesidades debido a que el centro ubicado en la zona, presta sus servicios en horarios restringidos, limitando el acceso. La oportunidad con que se est prestando el servicio no es la esperada y la descentralizacin hace que el proceso de intervencin
sea ms prolongado en el tiempo. Respecto a las ARS, muchas de ellas no tienen IPS en el sector, lo cual implica el desplazamiento hacia otras partes de la Localidad o de la ciudad para recibir el servicio. Todo lo anterior genera inconformidad e inconvenientes en la poblacin trabajadora, pues ocasiona disminucin de ingresos por prdidas de horas laborales. Pese a esto, el sitio concurrido con mayor frecuencia es la UPA Casa de Teja y CAMI Vista Hermosa, por caractersticas de cercana y buen servicio. La comunidad percibe que uno de los eventos mrbidos ms importantes, corresponden con las enfermedades respiratorias, seguidas de las enfermedades crnicas, cardiovasculares y finalmente gastrointestinales. Llama la atencin que aunque la violencia es un elemento importante en la problemtica social expuesta por las personas, no se identificas como evento relacionado con morbilidad. Sin embargo, s la relacionan con mortalidad. En cuanto a la discapacidad se percibe la motora y visual, siendo la primera ms relevante que la segunda42.
6.7 UPZ 69 ISMAEL PERDOMO

Se localiza en el extremo Noroccidental de la Localidad y tiene una extensin de 554.89 hectreas. Es la UPZ ms extensa de tipo residencial y cuenta con urbanizacin incompleta. All se encuentra una zona industrial, ubicada en el costado Norte, y una zona rotacional, en el sector de Sierra Morena. La UPZ Perdomo est conformada por 65 barrios, de los cuales treinta y dos (32) se encuentran legalizados, ocho (8) en proceso de legalizacin, a tres (3) se les ha negado el proceso de legalizacin, uno (1) es de vivienda oficial y de veintiuno (21) se desconoce el estado de su proceso de legalizacin. Esta UPZ tiene el mayor nmero de manzanas localizadas en zonas de alto riesgo no mitigable, ubicadas en los barrios San Antonio, Mirador, la parte norte de Santa Viviana, sector Vista Hermosa, zona Occidental del barrio Espino III y en la parte Norte y Centro del barrio Mirador de la Estancia. En la UPZ 69 reside un total de 108.646 habitantes distribuidos en 25.346 hogares, es decir, existen alrededor de cuatro personas por hogar. Al igual que en el resto de UPZ de la Localidad los estratos socioeconmicos predominantes son el 1 y el 2. Cuenta con una biblioteca, una casa cultural y diez salones comunales, de manera que por cada saln corresponderan 9.877 habitantes. En esta UPZ se evidencian conflictos por el uso del suelo, originados bsicamente por la escasa pavimentacin de las vas y la no entrega de escrituras
42. Encuesta de Dominio Singular, noviembre de 2003.
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Mapa 16. UPZ 69
de los predios; estos aparecen con varios propietarios. Adems, la comunidad manifiesta que los recursos para el mejoramiento de los barrios son insuficientes dadas las malas condiciones de los mismos. Sin embargo, es importante destacar que la mayora de los barrios que conforman la UPZ cuentan con servicios bsicos, a excepcin de Santo Domingo, Caracol y Espino III Sector, los cuales no cuentan con redes de acueducto ni alcantarillado, y se encuentran en zona de alto riesgo. Por otra parte la falta de la escrituracin de las tierras genera incertidumbre los habitantes, ya que no pueden disponer de ellas, bien sea para someterlas a adaptaciones que les permitan generacin de ingresos o para uso habitacional exclusivamente. stas despus permiten subarrendamientos o la creacin de inquilinatos. Esta problemtica incide directamente en la productividad del sector ya que esta UPZ cuenta con un rea de comercio formal e informal (almacenes de ropa, zapatos, relojeras, restaurantes, entre otros), ubicados principalmente en el corredor comercial del barrio Perdomo, la Estancia y Galicia a lo largo de sus vas principales. La UPZ cuenta con la presencia de familias desplazadas, provenientes de diversas regiones del pas, que se han visto obligadas a dejar sus casas por problemas de violencia. Las regiones de donde llegan son Pasca, Boyac, Tolima, Popayn, Medelln, Huila e Icononzo, e incluso se dan tambin desplazamientos forzados de familias de una UPZ a otra. Esto genera aumento en la conformacin de comercio informal, con un comportamiento donde la oferta es ms alta que la demanda, y a la vez un conflicto social que afecta las oportunidades tanto de los habitantes propios de la UPZ como de las personas que llegan a la misma. En cuanto a las viviendas, la gran mayora son de ladrillo y de dos niveles. Tambin existen prefabricadas y en lata. Algunos sectores viven en multifamiliares donde predominan las viviendas de auto construccin. En un 80% cuentan con todos los servicios pblicos, aunque hay sectores subnormales donde se dificulta acceder a los servicios por falta de legalizacin. En promedio una casa de dos pisos es habitada por 15 personas, es decir, ms o menos tres familias, e incluso hasta seis, por unidad habitacional. La UPZ cuenta con sectores en los que se encuentran ubicadas viviendas en terrenos no aptos para la construccin, donde se presentan deslizamientos e incluso construcciones colindantes con precipicios. Se han hecho acciones como informar de manera escrita a las ONG que trabajan en el sector y al DPAE acerca de esta situacin, sin embargo no se ha logrado tener una respuesta efectiva y de intervencin por parte de estos. Adems, las viviendas localizadas en estos sectores cuentan con servicio intermitente de luz y agua.
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Se considera entonces la vivienda como vulnerable; se hace nfasis en el papel que sta desempea en la vida del individuo y de su familia, con un enfoque hacia la proteccin frente a factores de riesgo e incluso hacia el mejoramiento de su calidad de vida. La presencia de vegetacin es escasa. La UPZ cuenta con pocas zonas verdes y existe un amplio espacio en condicin de erosin con predominio de canteras. Existe gran proliferacin de perros callejeros en condiciones sanitarias deficientes, que no cumplen requisitos mnimos de tenencia animal. Esto puede generar y transmitir enfermedades zoonticas. Adems se presenta la tenencia de especies silvestres no autorizadas ni recomendadas como mascotas. As mismo, es frecuente el uso de animales de trabajo como burros y caballos, que en algunos casos son utilizados por las familias que se dedican al reciclaje como medio de carga y transporte del material recolectado diariamente. Los habitantes de la UPZ manifiestan que existi una quebrada en el sector (Quebrada Santa Rosita), que por el mal uso de los habitantes se fue convirtiendo en un cao de aguas negras, que baja por el Cerro El Diamante, pasa por los sectores de San Rafael, El Espino I y Galicia, siendo en este ltimo donde se han tomado medidas de canalizacin. En esta UPZ adems existen canteras que sirven para la explotacin de arena, recebo y otros productos destinados a la construccin, las cuales se convierten en una fuente de trabajo para los habitantes. No son vistas como fuente de contaminacin ambiental y factor generador de enfermedades. Sumado a las condiciones descritas anteriormente, se percibe un alto ndice de contaminacin ambiental dado tambin por el mal estado de las vas de acceso a los barrios, el alto flujo vehicular especialmente sobre la Autopista Sur. Esta contaminacin genera enfermedades auditivas, como consecuencia de la exposicin a los altos niveles de ruido. Se presenta tambin un insuficiente servicio de recoleccin de basuras, y la ausencia o mala canalizacin de aguas negras que contribuye a la proliferacin de roedores y vectores. Tales caractersticas ambientales generan en la comunidad cuadros de sintomatologa respiratoria alta y baja y enfermedades diarrricas, afectando una proporcin de la poblacin infantil. La poblacin interpreta que se trata de problemas permanentes que han generado un gran impacto en las condiciones de vida. Se estima tambin que la manifestacin de afecciones lumbares y enfermedades del sistema cardiovascular son predominantes. Sin embargo, desde la perspectiva de la comunidad no se considera la posibilidad de realizar ac-
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ciones para evitar estos eventos. Adicionalmente se presentan traumas leves y moderados debidos al mal estado de las vas, insuficiente y deficiente cantidad de andenes, conjugado con las condiciones propias del terreno. Existe tambin una percepcin social que considera insuficiente la oferta de centros educativos, presentndose hacinamiento al tener que estudiar un promedio de 48 nios en cada curso. Este hecho genera presencia recurrente de brotes de enfermedades inmunoprevenibles. Esta UPZ presenta contrastes, pues junto con la situacin mencionada, convive un sector empresarial, denominado el corredor industrial de Cazuc, que se ubica sobre la Autopista del Sur. En l se encuentran localizadas empresas como: Protabaco (San Isidro), Pricoma, AGA, Adoqun, Curtiembres ( La Estancia ), Wines, una estacin de gasolina (La Estancia), Pavco, Minipack, Surtimax, Papas Margarita, .iltex, Naldesco, Gerfar, fbricas de zapatos (Santo Domingo, Mirador, La Estancia y Tres Reyes), una plaza de mercado, cafeteras, sastreras, supermercados, autoservicio, tiendas de venta de vveres en general y carniceras. Pese a que se presenta una amplia gama de empresas de alta, mediana y pequea produccin, stas no generan beneficios para la Localidad y no son un potencial de empleo para la UPZ. Por el contrario, se convierten en un foco de contaminacin ambiental. Especficamente respecto a la empresa Pricoma, la comunidad manifiesta presencia de nuseas, mareos y dolor de cabeza, producto de los olores que all se generan. Adems, en esta UPZ tiene asiento la Administracin Local en el Centro Comercial Metrosur. All funciona la Alcalda Local, la JAL, la Registradura, la Personera y otras oficinas de entidades del orden distrital descentralizado. Dependiendo del gnero o de la edad, los pobladores de la UPZ ocupan su tiempo libre. Los hombres jvenes acostumbran jugar ftbol, especialmente los fines de semana; otros se ven afectados por la falta de empleo y se dedican al robo y a la delincuencia callejera, que propicia un ambiente que favorece el consumo de alucingenos y la conformacin de pandillas. Los hombres en edad adulta dedican su tiempo de descanso a consumir bebidas alcohlicas alrededor de juegos de tejo, rana o billar, especialmente los fines de semana. En cuanto a las mujeres adultas se dedican principalmente al cuidado del hogar, ver televisin y a compartir con las vecinas. En la UPZ se percibe un alto porcentaje de desempleo. Las principales actividades econmicas de sus habitantes son: las ventas ambulantes, la construccin, las confecciones, las labores domsticas, la explotacin de canteras, como se dijo en lneas anteriores. Tambin son tenderos, trabajadoras sexuales (ejercen esta actividad fuera de la Localidad), secretarias, operarias en cultivos de flores o tienen salones de belleza. Muchas de estas actividades laborales requieren esfuerzos fsicos y no se cuenta con los elemen-
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tos bsicos de proteccin laboral. De igual forma y en algunos casos las personas no se encuentran vinculadas al SGSS lo cual impide el acceso a los servicios de salud. La falta de oportunidades laborales ha generado que los adultos obliguen a trabajar o a mendigar a los menores, y en muchos casos esta prctica se ha convertido en costumbre. Todas stas condiciones socioeconmicas se ven reflejadas en la insatisfaccin de los habitantes, puesto que muchas de las dificultades que se les presentan a diario estn directamente relacionadas con la limitacin para la satisfaccin de las necesidades bsicas. Adicionalmente se genera un alto grado de malestar presentndose altos niveles de estrs en las familias conductas que se ven reflejadas luego en violencia intrafamiliar verbal, fsica y psicolgica. Los habitantes del sector perciben un alto ndice de suicidios en la poblacin adolescente y adulta, especialmente del sexo masculino, hecho que ven como reflejo de las condiciones descritas anteriormente. stas pueden llevar a abandonos de hogar y adopcin de formas intolerantes para el manejo de situaciones cotidianas y disminucin en la calidad de vida de los sujetos.
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La comunidad de la UPZ define salud como bienestar, tranquilidad, estado de agradecer a Dios, salud fsica y mental, punto de equilibrio del ser humano fsico y mental. De igual forma se define el derecho como algo que la persona puede exigir, algo que uno obtiene naturalmente y que el Estado debe proporcionarle, como unidad que somos; es un deber respetar los derechos. Es derecho a la salud es entendido como lo que se debe exigir a la nacin en cuanto a salud especialmente para los nios, ancianos, vulnerables. Se considera que el derecho a la salud debera ser equitativo, intenta serlo pero no es en su totalidad, hay discriminacin para sta Localidad43. La percepcin de las causas de morbilidad est encabezada por las enfermedades respiratorias, seguidas de las enfermedades crnicas, aquellas relacionadas con la violencia y gastrointestinales. .inalmente se encuentran las enfermedades cardiovasculares. La mortalidad es atribuida principalmente a eventos relacionados con la violencia, y en segundo lugar a las enfermedades respiratorias; identificadas, pero con menos importancia, estn las enfermedades crnicas y cardiovasculares. Con relacin a la discapacidad se aprecia en mayor proporcin la de carcter visual, seguida muy de cerca de la motora y, finalmente, de la discapacidad visual y auditiva.
Como caractersticas de la prestacin de la red de servicios, el grupo social identifica los siguientes centros con mayor afluencia por cercana y buen servicio: UPA Perdomo, UPA Candelaria, CAMI Manuela Beltrn, UPA Sierra Morena y UBA San Isidro. Se observa que esta poblacin tiene un alto ndice de desplazamiento a las diferentes IPS del Hospital Vista Hermosa44.
6.8 UPZ 70 JERUSALEM

La UPZ se encuentra al Suroccidente de la Localidad y representa el 10,51% del total de la Localidad con una extensin de 350,08 hectreas. La UPZ mantiene un carcter residencial de urbanizacin incompleta. Cuenta con 79 hectreas por desarrollar. El total de barrios de la UPZ es de 27. La UPZ cuenta con 74.891 personas con una densidad poblacional de 276 personas por hectrea; el 94,1% pertenecen al estrato 1 y el 5,8%, al estrato 2. Las zonas ms pobladas son: Candelaria (Cuatro etapas), Arborizadora y Manuela Beltrn; las menos pobladas son las zonas altas de Jerusaln. La mayora de la UPZ se encuentra localizada en el plano del sector 3, establecido por el POT, con desarrollos como: Manuela Beltrn, Jerusaln, Sectores Bella Vista, La Y, Jerusaln Sector El Plan, Jerusaln Sector La Isla, Sector Las Brisas, Sector Media Loma, Sector Nueva Argentina, Sector Paraso, Sector Plan Canteras, Sector Potos, Sector Pradera Esperanza, Sector Santa Rosita Las Vegas, Sector Tanque Laguna45, entre otros. Existen problemas con relacin a la escrituracin de los predios, especficamente en el sector por donde pasa la prolongacin de la va a Villavicencio, puesto que muchos propietarios de las viviendas no poseen escrituras. Esto impide la venta de los predios al IDU. De igual manera no se reconoce el valor real de las viviendas y los barrios afectados por este problema son Los Cerezos y Pradera. Igualmente, los barrios del sector Jerusaln se ven afectados por la actualizacin del trazado de las Avenidas Jorge Gaitn Corts y Alameda del Sur, de acuerdo con el POT. Esto genera tensin en la comunidad debido a que implicar la adquisicin de viviendas y el desplazamiento de muchas familias. El hecho que estos procesos se den, afecta a la comunidad, ya que esto genera el desplazamiento de familias, pero de igual manera impactara positivamente a la comunidad de la UPZ y de la Localidad, en cuanto que mejorara la movilidad de las personas y activara la produccin econmica de la zona.
44. Encuesta de Dominio Singular. Noviembre de 2003. 45. Alcalda Mayor de Bogot, Departamento Administrativo de Accin Comunal, Gua Urbanstica de Ciudad Bolvar. 2001. Pg. 10-11.
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Mapa 17. UPZ 70
En la UPZ se identifican 690 M2 en zonas de riesgo no mitigables. Adems, se identifican en zonas de riesgo de remocin en masa alta 36 manzanas; en media, 651 manzanas; y en baja, 114 manzanas. Los terrenos de la UPZ se caracterizan por ser ridos. Debido a esto y a las condiciones climticas la vegetacin es escasa; existen slo pastos. En los jardines se encuentran algunos rboles de eucalipto, pinos y sacos, plantas silvestres como laurel, diente de len y calndula. Algunas entidades han realizado esfuerzos para mejorar la capa vegetal y las zonas verdes del sector. Es as como en los sectores de Pradera, La Esperanza, Tanque Laguna y Potos, se han realizado procesos de arborizacin. Sin embargo no hubo respuesta de la comunidad frente al cuidado de los mismos y los 1.500 rboles, al cabo de unos meses, desaparecieron. Este aspecto refleja los bajos niveles de apropiacin existentes, la poca valoracin del componente ambiental y la influencia que ste tiene en la calidad de vida de los habitantes del sector. Las especies nativas estn completamente extinguidas. Predominan en la UPZ, los perros, que en su mayora son callejeros y accionan la transmisin de enfermedades como la rabia. Existen gatos y algunos roedores y vectores que afectan en gran medida los estados de salud de los habitantes de la zona. Otras que se encuentran en la zona son los cerdos y conejos (crianza para la venta y el consumo de las familias del sector). En la UPZ existen quebradas que estn altamente contaminadas; las fuentes de contaminacin de las mismas son los pobladores, que depositan all residuos caseros, y las empresas del sector, como ladrilleras y carboneras, que depositan desechos producto de la labor industrial. Los Cerros estn deteriorados por la explotacin de sus recursos y porque las personas arrojan permanentemente basuras, ocasionando focos de contaminacin que facilitan la diseminacin de vectores y roedores. La UPZ cuenta con 14.881 viviendas. Muchas de ellas son resultado de procesos de invasin. De igual forma existen asentamientos debidamente conformados, acordes con las normas vigentes. Por lo general las viviendas son construidas en lotes de 7 m x 12 m, predominantemente de un piso, en bloque, ladrillo, placa en concreto o teja. Las casas son elaboradas a gusto y necesidad del propietario. Las viviendas cuentan en su mayora con servicios pblicos domiciliarios de agua, alcantarillado, luz, telfono y, en menor proporcin, gas. El hecho de que se construya el 100% de los lotes con inadecuada distribucin de las reas, impide que las viviendas cuenten con iluminacin y venti-
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lacin, convirtindose esto en un factor de riesgo generador de problemas respiratorios y gastrointestinales. El medio de tranasporte ms usado es el sistema TransMilenio, seguido de buses, busetas y colectivos. Si bien las condiciones de los buses no son las ms adecuadas, son estos los que suplen la necesidad del sector. Las vas presentan deterioro, algunas estn sin pavimentar y las pavimentadas no han recibido mantenimiento, presentndose en muchas de ellas hundimientos y baches que dificultan la movilizacin, ocasionando mayor desgaste en los vehculos e incremento en el costo de transporte cuando se trata de alimentos y bienes de consumo. La insuficiencia y mala calidad de los andenes obliga a los habitantes a transitar por las avenidas, lo cual se convierte en un factor de riesgo potencial. La poblacin que habita en la UPZ proviene principalmente de Boyac, Meta, Tolima, los Llanos Orientales, Cundinamarca y Santander. De igual manera por diversos factores se observa que muchas familias provienen de otras localidades del Distrito (migracin interna). Muchas de las personas asentadas en la UPZ han llegado como consecuencia del desplazamiento forzado, generado por la violencia vivida en las diferentes zonas del pas.
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Existen asentamientos de grupos poblacionales de ecuatorianos en el sector de Potos. En la UPZ predomina la raza mestiza, aunque en los ltimos aos se han asentado personas de raza negra. Los habitantes de la UPZ se sienten inconformes cuando ingresan personas nuevas al sector, especialmente si son desplazadas, ya que surge un aumento en la demanda de servicios que no puede ser suplida oportunamente. Al igual hay prioridad para estas personas en la prestacin de los mismos por la condicin de poblacin desplazada. Como consecuencia, esta poblacin se ve obligada a desarrollar actividades laborales de carcter informal e incluso delictivas, que generan presin en la comunidad y se reflejan en problemas de seguridad y de violencia. Respecto a las condiciones de salud de la comunidad, la movilidad social de la zona genera sobrecarga psicolgica en las comunidades y transmisin de algunas enfermedades endmicas importadas. En el sector no existen empresas grandes, por lo general son pequeos talleres y locales comerciales que cubren las necesidades de la comunidad. Sin embargo se identifican corredores comerciales en los barrios Tres Esquinas, el Tanque y Manuela Beltrn. Estas unidades productivas estn relacionadas con la elaboracin de confecciones de ropa, productos en cuero, calzado, talleres de ornamentacin, mecnica y ebanisteras, produccin de comestibles y otros negocios como cacharreras, salas de
belleza, herrera, depsitos de materiales de construccin, tiendas y supermercados. Las unidades productivas son por lo general de carcter familiar y en ocasiones generan uno o dos empleos temporales con pago al destajo. Se ubican en unidades habitacionales de uso mixto y transforman la vivienda en un activo generador de capital financiero. La comunidad estima que un alto porcentaje de la poblacin econmicamente activa de la UPZ, se encuentra desempleada, y que en promedio trabaja una persona por hogar. Existen limitantes claras que refuerzan el desempeo laboral de los pobladores de la UPZ, originadas en la discriminacin laboral ejercida por parte de los empresarios distritales hacia la poblacin de la Localidad. Esto se da, entre otras cosas, por el estigma que se le ha colocado a la Localidad, porque los aspirantes son mayores de 30 aos, y que por el tipo de formacin que tienen, ya que generalmente los habitantes de la zona no terminan el ciclo de educacin bsica y muy pocos se forman para desempear una labor tcnica, reduciendose as las oportunidades en el medio laboral del sector formal de la produccin. El hecho de trabajar en el sector informal hace que muchas de las personas no cuenten con seguridad social ni salarios constantes, lo que afecta directamente la calidad de vida de las familias. Por lo general se ve restringida la satisfaccin de necesidades bsicas como educacin, alimentacin y recreacin, generando factores de violencia intrafamiliar y social y una alta dependencia de los servicios sociales. De acuerdo con las actividades que desempean las personas del sector, se observa que las labores afectan las condiciones de salud, generando enfermedades que se relacionan con disfunciones de la columna, enfermedades osteomusculares, osteoarticulares, respiratorias, problemas de memoria, estrs y agotamiento fsico. Este hecho, pese a considerarse desfavorable, es aceptado con el fin de garantizar la subsistencia de las familias. Dado que el comercio informal, en especial las ventas ambulantes, predominan en esta UPZ la comunidad manifiesta inconformidad frente a la conducta adoptada por las autoridades competentes. Otro aspecto que afecta a los trabajadores del sector informal de la zona est relacionado con que las ventas ambulantes en las que muchos se desempean, en su mayora no son ilegales de acuerdo con el Cdigo de Polica. Por esta razn se ven expuestos al maltrato y abuso de la autoridad, se ven y se sienten excluidos del modelo de la ciudad, y afirman que se ha creado una imagen delincuencial del vendedor ambulante. El sistema educativo pblico, ha mejorado la calidad de la educacin impartida y ha generado nuevas oportunidades laborales para las personas del
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sector. Algunas personas no estn de acuerdo con las metodologas utilizadas en el procesos de formacin de los nios y jvenes; el juego, la educacin sexual, y la convivencia favorecen la pereza, aspecto que se ve reflejado en los problemas de disciplina. Otro elemento que influye negativamente, es el manejo y carcter de personal administrativo y docente, que permite la creacin de grupos que influencian negativamente al resto de los estudiantes, los intimidan y estimulan al consumo de alcohol y drogas. La comunidad propone que el sistema educativo debe volver al esquema tradicional, basado en la disciplina y la religiosidad46. Este aspecto evidencia el distanciamiento de los padres de familia del proceso de formacin que se lleva en las instituciones educativas, lo que indica que el proceso de construccin de comunidad educativa tiene una gran debilidad en cuanto a la inclusin de los padres y comunidad en general. Esto hace que la percepcin de los modelos educativos sea pobre, incrementando la desmotivacin y el desinters por parte de los padres para que los nios y jvenes culminen sus procesos formativos. En la actualidad el mximo grado alcanzado por la mayora de los habitantes de la UPZ es noveno, debido a que los grados dcimo y once tienen costo de matrcula y pensin. La comunidad manifiesta que se presentan limitaciones en el acceso al sistema escolar, principalmente por la falta de inters de los padres, jvenes y nios y por problemas familiares. En la UPZ se identifican un jardn infantil, tres casas vecinales que ofrecen 523 cupos y 206 hobis que tienen 3.296 cupos. De acuerdo con estos datos se estima una cobertura de 3.819 nios menores de cinco aos. La infraestructura educativa del sector est compuesta por 11 colegios oficiales que ofrecen 8.082 cupos. Adems se encuentran 15 colegios privados, una institucin de educacin no formal y una sede de la Universidad Distrital para carreras tecnolgicas. En cuanto a las actividades culturales y recreativas son considerados tradicionales el juego de microftbol, los campeonatos de rana, los bazares, la celebracin del da de los nios, y la celebracin de las fiestas decembrinas. Entre los lugares de la UPZ que, ms se utilizan para el desarrollo de las actividades de la comunidad se encuentran: las canchas de barrio y las calles para jugar ftbol, el Centro Cultural Celodije, el Centro de Desarrollo Social del Minuto de Dios, los bailes en salones comunales y casas de familia. Segn la percepcin de la comunidad, en el sector faltan espacios para
46. Talleres de Cartografa Social para elaborar diagnstico.
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desarrollar actividades recreativas y culturales, con el fin de fortalecer los procesos de expresin cultural, artstica y deportiva de los habitantes. Estos facilitaran espacios de inatraccin e integracin social, el rescate de valores y la disminucin de factores de riesgo. La comunidad define salud como el cuidado que se debe tener con uno mismo en el cual es importante el aseo, el deporte, y la buena alimentacin, buena vivienda y la tranquilidad; es tambin necesario cuidar el medioambiente. El derecho es concebido como algo que el Estado debe facilitar, proporcionando los medios para que se cumplan las leyes y se puedan ejercer, contando con la participacin de todos. De igual manera, el derecho a la salud se define como algo inherente para uno, que debe ser garantizado por el Gobierno y las leyes constitucionales, de ello depende que vivamos saludables todos los ciudadanos. Este derecho a la salud debe estar respaldado por una atencin acertada, oportuna y respetuosa; adems el suministro de medicamentos debe ser constante47. Las personas perciben que las enfermedades respiratorias son las que se dan con mayor frecuencia; le siguen las enfermedades gastrointestinales, crnicas y cardiovasculares. En relacin con la mortalidad se percibe que esta se da principalmente por las enfermedades cardiovasculares y respiratorias; le siguen en su orden las mortalidades por enfermedades crnicas, las relacionadas con la violencia, estando en ltima instancia las muertes por enfermedades cardiovasculares. En relacin con la discapacidad se percibe que en el sector hay presencia de personas con discapacidad motora y auditiva en mayor grado, seguidas de discapacidad visual y mental48. Los CAMI Jerusaln y Manuela Beltrn y las UPA Sierra Morena y Potos, estn dentro de los centros a los que ms acuden los habitantes de la UPZ. Esto se debe a la cercana, el buen servicio y el tipo de afiliacin; adicionalmente acuden a Humana Vivir, Colsubsidio y Clnica Candelaria, estando estos ltimos fuera de la UPZ.
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6.9 ZONA RURAL

El rea rural de la Localidad Ciudad Bolvar corresponde al 74,38% del total de la Localidad y est conformada por 9.667,84 ha. De sta 3.979 ha. corresponden a reas protegidas y 5.688,84, a suelo rural. Limita al Norte con el
47. Taller de Derecho a la Salud. 29 de noviembre de 2003. 48. Encuestas de Dominio Singular. noviembre de 2003.
Mapa 18. Zona rural
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permetro urbano de la capital; por el Oriente y Sur, con Usme; y por el Occidente, con el municipio de Soacha. El rea presenta una poblacin rural aproximada de 3.558 habitantes, que ocupan 655 viviendas, con un promedio de 5,6 personas por vivienda distribuidas en veredas: Quiba Bajo, Quiba Alto, Mochuelo Alto, Mochuelo Bajo, Pasquilla, Pasquillita, Santa Brbara, Las Mercedes y Santa Rosa. La Localidad de Ciudad Bolvar se ubica en la vertiente Occidental de la cuenca media del ro Tunjuelo, a partir de la confluencia del ro Chisac en el embalse de La Regadera. Su sistema hidrogrfico fundamentalmente est conformado por la subcuenca del ro Chisac y los afluentes directos en el ro Tunjuelo. Subcuenca del ro Chisac: este ro nace en la Laguna de Chisac o Los Tunjos y sus aguas corren en sentido Sur Nororiente, hacia la Represa de La Regadera. Tiene una extensin de 3.589 ha., de las cuales 925 ha. son de propiedad de la EAAB y 2.663 ha. son predios particulares. Cruza las veredas de Las Mercedes y Santa Rosa. El cauce del ro tiene una longitud de 12,5 Km., al cual le llegan los siguientes afluentes dentro de la Localidad de Ciudad Bolvar: Quebrada Los Alisos, Quebrada Guaduas, Quebrada Cuevecitas y Quebrada Santa Rosita. Sistema hdrico de confluencia directa: el ro Tunjuelo, sobre su margen Occidental, recibe pequeos drenajes naturales que conforman un rea de 8.066 ha., dentro de las veredas de Quiba Alta, Mochuelo Alto y Bajo, Pasquilla, Pasquillita y Santa Brbara, siendo los principales, los siguientes: Quebrada Pasquilla, Quebrada Paso Colorado, Quebrada La Horqueta, Quebrada La Porquera, Quebrada Quiba y Quebrada Limas. Debe sealarse que los altos procesos de intervencin humana relacionados con la actividad agropecuaria y la apertura de vas, que producen fraccionamiento y degradacin de los recursos de flora y suelos, han repercutido seriamente en la calidad y cantidad del recurso hdrico local. Es as como por estos factores prcticamente han desaparecido las quebradas de El Chorro, Tierra Negra, Aguas Calientes y Caldern. Adicionalmente, la mayora de las quebradas del sistema hdrico de la Localidad vienen siendo contaminadas tanto por los vertimientos de aguas negras, provenientes de las viviendas rurales y los pequeos centros poblados del rea, como por la actividad agropecuaria, especialmente en aquellas zonas de mayor explotacin de cultivos, donde es intensiva la aplicacin de agroqumicos. La cuenca del ro Tunjuelito, en lo que corresponde a la Localidad de Ciudad Bolvar, ha sido fuertemente desprotegida en su cobertura vegetal ante el proceso de deforestacin a que fue sometida desde hace ms de 200 aos. Esto determina que, por la dominancia de coberturas referidas a pastos y
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cultivos que cubren una superficie de 5.049 ha, los suelos y las aguas no presentan un alto grado de proteccin. Los remanentes de masa arbrea con alto grado de proteccin slo representan un rea de 913 ha. Igualmente la vegetacin herbcea de pramo, como sucede en toda esta regin rural del Sur de la capital, se encuentra deteriorada por los procesos de pastoreo de ganado a las que viene siendo expuesta. En razn de la alta presin humana que se realiza sobre el rea rural de la Localidad, especialmente por el aprovechamiento agropecuario de las tierras y los fuertes procesos de expansin urbana no planificada, el recurso de bosque ha sido extinguido en un 95% del rea, permaneciendo slo un vestigio de 501 ha. De manera especial se debe sealar que los biomas de pramo han sido objeto de un proceso de potrerizacin, debido a la incorporacin de estas tierras a las actividades pecuarias de tipo extensivo. Al igual que en Usme, las consecuencias del deterioro de la flora y sus recursos interrelacionados se refleja en la prdida de la conexidad ecosistmica de sta zona rural con el Macizo de Sumapaz, que es una unidad biogeogrfica de gran importancia a nivel regional y nacional. La alteracin y disminucin de la cobertura vegetal ha incentivado la degradacin de los suelos y la contaminacin y reduccin de las aguas en la cuenca del ro Tunjuelo, con consecuencias negativas en la calidad de vida de los moradores de la zona y de sus reas circundantes. Asociada a la vegetacin de la zona se presenta la fauna silvestre, recursos que se encuentran en estrecha relacin, puesto que la existencia de especies faunsticas depende en buena medida de la presencia de la flora nativa. Se trata de la construccin del hbitat propicio para la perpetuacin de la biodiversidad animal. El acelerado deterioro del rea rural manifestado por la fuerte presin antrpica, se ha constituido en un proceso que ha patrocinado el desplazamiento y ahuyentamiento de los animales que poblaron la parte baja y media de la cuenca del ro Tunjuelo, hacia zonas altas o espacios reducidos, en los cuales an se conservan caractersticas algo similares a las iniciales de estos ecosistemas de subpramo y pramo. La modificacin o alteracin de estos hbitat naturales, han sido un factor determinante en la degradacin y especialmente la disminucin del recurso faunstico. La problemtica ambiental ms significativa para el rea rural de la Localidad es causada, o potencialmente probable, en razn de las diferentes formas de ocupacin o intervencin directa o indirecta dentro de las que se destacan: el avance de la frontera agropecuaria sobre las tierras altas de la Localidad, acompaado de la prdida de fertilidad de las mismas y del deterioro fsico de otras, tradicionalmente explotadas por los campesinos; la prdida de vegetacin ha llegado al punto de causar situaciones crticas de abastecimiento de agua por secado de fuentes naturales en verano, como lo
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indicaron los productores y los habitantes de las veredas Santa Brbara, Quiba Alto, Mochuelo Bajo, Chisac y Las Mercedes; y la presencia del relleno sanitario Doa Juana que afecta la zona debido a la emisin de malos olores y como un factor que ha contribuido a la diseminacin de vectores y roedores especialmente en las veredas de Mochuelo Bajo, Alto y Pasquilla. En el rea rural la asistencia tcnica agroambiental es atendida por la Ulata, segn el convenio y apoyo financiero que recibe del DAMA. Igualmente, mediante otros convenios se hace presente en la zona Corpoica, adelantando investigaciones especficas en actividades agropecuarias. De la misma forma, se debe sealar que por disposiciones legales, la administracin ambiental y el fomento y manejo de los recursos naturales renovables en el rea rural de la jurisdiccin, le corresponde a la CAR. Sin embargo, la comunidad y otras instituciones manifiestan que su real presencia es nula, y que cuando ocurre fundamentalmente tiene que ver con permisos para aprovechamiento de recursos naturales o acciones sancionatorias. La actividad agrcola en la Localidad, se adelanta en su mayor parte en zonas de ladera entre los 2.800 y 3.300 M.S.N.M. constituyndose en su base econmica. Consultando las fuentes primarias en la zona y las secundarias disponibles, se confirma que en la actualidad la produccin del sector agrcola est representada por cultivos de carcter transitorio como: papa, arveja, haba y, en mnima proporcin, otros como cebolla cabezona, cebolla junca, maz, algunas hortalizas y frutales caducifolios. De las 1.010 ha. en cultivos, segn lo afirmado por la comunidad, cerca de 500 ha. se concentran en sectores de las veredas Mochuelo Alto, Pasquilla, Pasquillita y Santa Rosa. El Plan de Ordenamiento Territorial, POT, considera que los sectores de las veredas Mochuelo, Pasquilla y Santa Rosa, con un rea aproximada de 5.600 ha., corresponden con la categora con alta capacidad de produccin agropecuaria sostenible, de las cuales alrededor del 30%, podran dedicarse a la produccin agrcola. Otras reas catalogadas como de potencial sostenible de alta fragilidad, pueden aprovecharse en agricultura comercial rentable, condicionadas lpor la intensidad en las prcticas de conservacin de los suelos, agua y biodiversidad. El destino y la comercializacin de los productos agrcolas en Localidad, es el siguiente: Papa: 5% para el consumo interno, 25% para semilla y el 70% restante se comercializa directamente en Corabastos, con un precio de venta, dependiendo de la calidad, que flucta entre $10.000 y $35.000 por carga (equivalente a dos bultos o 125 Kg). Arveja, haba, maz y hortalizas: para el conjunto de esta produccin, los productores locales estiman que el 3% de la misma se utiliza para el consu-
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mo local y el 97% restante, se comercializa al igual que en el caso anterior, directamente en Corabastos, con precios promedio de venta de $35.000 por carga de haba, $125.000 por carga de arveja y $300.000 por carga de cebolla. Al realizar anlisis comparativos, entre 1998 y 1999, se observa un aumento de 15 ha. en pastos y una disminucin de 100 ha. en cultivos. Esto en buena parte se explica por la crisis del sector agropecuario a nivel nacional, regional y distrital. La produccin agrcola se realiza bajo sistemas tradicionales que son comunes en zonas de minifundio, donde el apoyo estatal es escaso. Lo anterior y la falta de planeacin en el negocio agrcola han conducido a la caracterizacin del nivel tecnolgico como bajo y deficiente. En trminos generales, en el rea agrcola se constat que los campesinos manejan los cultivos en sus diferentes labores con prcticas tradicionales, razn por la cual la capacidad productiva de las fincas ha disminuido. Dentro de dichas prcticas se destacan: la Preparacin de suelos en sentido de la pendiente, el bajo uso de semillas certificadas o mejoradas, la utilizacin de una amplia gama de agroqumicos y empleo indiscriminado de fertilizantes, generalmente por recomendacin del almacn de insumos o del vecino.
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Sin embargo, con el uso adecuado de los recursos disponibles, la tecnificacin apropiada para la zona, la asistencia tcnica en todo el proceso productivo y la introduccin de otras especies aptas para la regin, se convertira esta zona en potencial agrcola y llevara a la localidad de Ciudad Bolvar a convertirse en una importante despensa alimentaria de la capital y otros centros urbanos. La regin, adems de la actividad agrcola, cuenta con amplias reas en praderas para el desarrollo de la actividad pecuaria; posee abundante material de desecho de las cosechas agrcolas, tales como papa, hortalizas y leguminosas como haba y arveja, con muy buenos contenidos de protena para la alimentacin de bovinos y especies menores. La actividad pecuaria se centra en la produccin bovina, que se lleva a cabo mediante el pastoreo en forma extensiva. La raza predominante es la Normanda por su caracterstica de ser de doble propsito (carne y leche). Los pastos ms utilizados por los pequeos ganaderos son el kikuyo, la falsa-poa, el pasto oloroso y el azul orchoro. No existe un laboreo previo para la implantacin de pastos, simplemente emergen espontneamente y una vez presentan un buen desarrollo, se le dan el ganado. Otra prctica muy comn es hacer un laboreo adecuado (arado y rastrillo) para cultivos limpios (papa, arveja, maz) y una vez se han cosechado, se siembra el material vegetativo del pasto.
El sistema de pastoreo es continuo y se usa en algunas fincas cerca elctrica, ocasionando muchas veces sobrepastoreo. Los ganaderos no ejecutan programas de sanidad como vacunaciones y vermifugaciones, ni control de parsitos externos, a excepcin de la vacuna para la erradicacin de la fiebre aftosa que realizan entidades gubernamentales. Esto es riesgo potencial no slo para la salud de los animales sino de los consumidores de este tipo de productos. Por otra parte, se debe mencionar como factor limitante en la zona, para el desarrollo pecuario local, el factor climtico, especialmente dado en precipitaciones y en temperaturas propensas a heladas, que requieren de riego suplementario para asegurar la cantidad y calidad de forraje por unidad de superficie, que garantice una produccin sostenible. En cuanto a la red vial de las veredas de la Localidad, est totalmente destapada, caracterizndose por tener vas de seis a ocho metros de ancho, sin sin mantenimiento. La mayora de las fincas se comunican con el carreteable a travs de caminos de herradura, servidumbres, trochas y atajos en mal estado, lo que afecta los procesos de movilizacin de la poblacin y el transporte de los productos agropecuarios, disminuyendo la oportunidad de ofrecerlos en el mercado. La poblacin rural cuenta con el servicio de dos rutas de buses que los transportan de las veredas a la zona urbana y viceversa. Una de ellas sale del barrio Tunjuelito y va hasta la vereda Pasquilla y la otra va por la va Usme Sumapaz, pasando por las veredas Santa Brbara, Santa Rosa y Las Mercedes. Los servicios que se prestan en la zona estn relacionados con la asistencia tcnica agropecuaria, la educacin, el bienestar social y la salud. Existen once establecimientos educativos a nivel rural, organizados administrativamente en cuatro unidades. El ms importante es el Centro Educativo Rural Distrital de Pasquilla, con nfasis tcnico agropecuario hasta el grado once. La Secretara de Educacin suministra el servicio gratis de bus escolar para los alumnos que lo requieran; de igual manera la Oficina de Bienestar .amiliar de la Alcalda se encarga de proveer los almuerzos y refrigerios. Este centro ampla su radio de accin a travs de cuatro escuelas anexas por convenio, ubicadas en las veredas de Mochuelo Alto, Pasquilla, Pasquillita y Santa Brbara. A pesar de que todava algunos campesinos creen que el nivel de escolaridad aceptable para su hijo, es 5 de primaria, el analfabetismo y la desercin escolar son relativamente bajos. Adicionalmente, el hecho de que nios y jvenes del sector urbano de la Localidad, lleguen a estudiar all, ha
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generado un conflicto cultural reflejado en cambios de hbitos y actitudes de los nios y jvenes de la zona, hasta el punto de hacer negacin de su condicin campesina. Los ltimos alumnos egresados del Centro Educativo de Pasquilla, se encuentran en una disyuntiva en cuanto a su actividad en general. Por un lado, no tienen la posibilidad de continuar estudios superiores por la escasez de recursos econmicos y la necesidad de aportar para el ingreso familiar; y, por otro, los conocimientos especializados adquiridos no son funcionales porque la actividad agropecuaria ya no es rentable, como se expuso anteriormente. En cuanto a los servicios de salud, en la vereda de Pasquilla se dispone de una Unidad Primaria de Atencin (UPA) y un gran porcentaje de la poblacin del sector es atendida peridicamente con campaas masivas odontolgicas y de vacunacin. La mayora de los pobladores rurales, por estar relativamente cercanos al Hospital Local de Vista Hermosa, no presentan dificultades mayores en la obtencin de este servicio. Sin embargo, aunque la gran mayora estn afiliados a las A,R,S (Administradoras del Rgimen Subsidiado), no todas tienen contratacin con la ESE y sus puntos de atencin no son muy accesibles.
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La comunidad est organizada y participa de todas las actividades inherentes al colectivo a travs de dos grandes estructuras. La primera de ellas es la zonal, cuya mxima autoridad es el Alcalde Local, seguido por sus Ediles, el Personero y el Corregidor. La otra es la veredal, representada en las Juntas de Accin Comunal en cabeza de los presidentes, los Vigas y los Conciliadores, quienes actan como mediadores en conflictos menores. A su vez, las Juntas se soportan en los Comits de variada ndole, de acuerdo con las necesidades de cada vereda. As existe el Comit de Salud, el de Deportes, el Parroquial, el de Acueducto veredal y el de Derechos Humanos, entre otros. Tambin hacen presencia la Asociacin de Padres de .amilia (en aquellas veredas donde existe plantel educativo) y las Madres Comunitarias del ICB..
6.10 PRIORIZACIN DE PROBLEMTICAS

PROBLEMA Contaminacin ambiental DESCRIPTOR Del relleno sanitario se desprenden malos olores Presencia de moscas y zancudos Desplazamiento de los perros domsticos hacia el relleno, los cuales destruyen bolsas y regresan a las casas llevando contaminacin y generando infecciones. UPZ EL MOCHUELO RELACIN CON SALUD FACTOR PROTECTOR Presencia de JAC y Alcalda EDA Local en el sector, que IRA contribuye con actividades de Alergias saneamiento ambiental Conjuntivitis Hospital Vista Hermosa que Enfermedades cutneas contribuye con fumigaciones y control de vectores, adicionalmente ayuda con capacitaciones sobre manejo de residuos slidos. Apoyo en arborizacin por parte del Jardn Botnico La comunidad no percibe ningn Genera problemas factor protector relacionado. Se respiratorios y se pueden realiza gestin individual presentar incendios, generando quemaduras RESPUESTA SOCIAL Gestin de la comunidad para consecucin de campaas Inters de la comunidad
Construccin de viviendas con materiales inadecuados
Utilizacin de materiales de fcil combustin Viviendas que no garantizan condiciones de bienestar
Gestin ante Entidades Pblicas, de las cuales no se ha obtenido respuesta.
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PROBLEMA Deficiencia de transporte
Llegada de desplazados
DESCRIPTOR No existen rutas legalizadas y la prestacin del servicio se da de manera irregular Vehculos en regular estado Mala calidad de vas y andenes Inseguridad Llegada de personas que buscan un mejor futuro en la ciudad Aumento en los niveles de inseguridad y drogadiccin en el sector Desconfianza por parte de los dems habitantes de la zona
UPZ EL MOCHUELO RELACIN CON SALUD FACTOR PROTECTOR Genera estrs La comunidad no percibe Enfermedades respiratorias ningn factor protector por mal estado de las vas relacionado. Se realiza gestin individual
Problemas de desconfianza Relaciones conflictivas Estrs generalizado
PROBLEMA Desercin escolar
DESCRIPTOR No existe apoyo ni motivacin por parte de las familias Escasas oportunidades No formacin para el trabajo En primera instancia se acude a la droguera y si los sntomas persisten o se intensifican se acude al Centro de Salud.
Desempleo
Atencin en salud por personal no capacitado
UPZ EL MOCHUELO RELACIN CON FACTOR PROTECTOR SALUD Deterioro en la salud Club Yasue Sie mental (baja auto dedicados a la educacin estima, estados ambiental depresivos) Alcalda Local, que Problemas de realiza proceso de malnutricin por capacitacin para el deprivacin trabajo econmica Estrs Deterioro en las Presencia de la UPA condiciones de salud Mochuelo
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RESPUESTA SOCIAL Se realiza gestin con Entidades Pblicas en relacin con el mejoramiento de vas y mejoramiento de alumbrado pblico, sin embargo no se obtiene respuesta No se ha generado ningn tipo de respuesta social No es percibido ningn factor protector por la comunidad
RESPUESTA SOCIAL Participacin activa en Proyectos
Participacin activa en los Proyectos realizados por la Alcalda Local
No es evidente
PROBLEMA Desempleo
DESCRIPTOR No existe formacin para el trabajo Las oportunidades son insuficientes Los jvenes no quieren trabajar en actividades agropecuarias Falta asesora para la formacin de microempresas Los adultos no quieren trabajar en otra actividad que no sea el campo Altos costos de produccin agropecuaria
UPZ MONTEBLANCO RELACIN CON SALUD Estrs por proyectos de vida frustrados Malos hbitos alimenticios Consecuencias de exposiciones continuas a agroqumicos Baja accesibilidad a algunos servicios de salud por distancia y costos
FACTOR PROTECTOR Trasmisin de conocimientos trans generacionales de actividades agropecuarias Apoyo de la Administracin Local p ara fortalecer procesos de produccin agropecuaria
RESPUESTA SOCIAL No se genera ningn movimiento a nivel comunitario
PROBLEMA Dificultades en la comercializacin y rentabilidad de los cultivos.
DESCRIPTOR Esquemas de comercializacin individual Altos costos en los insumos utilizados en la produccin Competencia interna que baja el precio de los productos Transporte y vas de acceso en mal estado Endeudamiento para la produccin
UPZ MONTEBLANCO RELACIN CON SALUD Estrs Disminucin de la calidad de vida Problemas de salud mental Ansiedad Gastritis Enfermedades del clon
FACTOR PROTECTOR Ulata asesora para tecnificar cultivos
RESPUESTA SOCIAL
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PROBLEMA Contaminacin ambiental
DESCRIPTOR Proliferacin de partculas de ladrillo y presencia de humo en el medio ambiente Emisin de gases provenientes del relleno sanitario Doa Juana Contaminacin de aguas desde los nacimientos hasta los tanques Aguas no tratadas para consumo humano
UPZ MONTEBLANCO RELACIN CON SALUD Enfermedades respiratorias Gripas Resfriados Desmatitis Cefaleas y migraas
PROBLEMA Deficiencia de transporte
Faltan espacios fsicos para la recreacin
DESCRIPTOR No existen rutas legalizadas y la prestacin del servicio se da de manera irregular Vehculos en regular estado Mala calidad de vas y andenes Trfico vehicular pesado Slo cuentan con el Parque Central de Pasquilla y el saln comunal para realizar actividades recreoculturales
UPZ MONTEBLANCO RELACIN CON SALUD Genera estrs Enfermedades respiratorias por mal estado de las vas
No hay cultura de ejercicio, estilo de vida sedentaria Deterioro en la salud mental
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FACTOR PROTECTOR Ulata asesora la comunidad en el manejo de suelos y fuentes de agua JAC RESPUESTA SOCIAL Grupo ambiental no permite la deforestacin, por el contrario contribuyen a la siembra de rboles. Movilizacin en contra de la expansin del relleno sanitario Doa Juana Respuesta individual de cuidado de sus propiedades
FACTOR PROTECTOR Proyectos de mejoramiento vial Colectivos piratas
RESPUESTA SOCIAL Organizacin de la comunidad que contribuye a la movilizacin de la poblacin y de los productos que all se generan
JAC apoya actividades recreativas Colegio Distrital presta instalaciones para las actividades recreo culturales
Gestin por parte de la comunidad para el desarrollo de actividades recreo culturales
DESCRIPTOR Falta de organizacin y mal manejo de la actividad del reciclaje, genera residuos contaminantes
Conflicto social
La violencia y delincuencia es alta y las fuerzas pblicas son escasas para combatir este problema Generacin de violencia por prdida de valores Descomposicin social por falta de empleo y oportunidades
UPZ ARBORIZADORA RELACIN CON SALUD La proliferacin de enfermedades trasmitidas por medio de los vectores (insectos, roedores) Afecciones respiratorias, de ojos, de piel, gastrointestinales Se presenta un gran ndice de mortalidad por violencia. Al igual que un buen nmero de consultas por agresiones Alteraciones de la salud mental
FACTOR PROTECTOR Presencia del Hospital Vista Hermosa con la oficina de atencin al medioambiente
RESPUESTA SOCIAL No existe ningn tipo de movilizacin en torno a este problema. Las entidades como la polica no hacen presencia
Presencia de comi saras de familia Presencia de CAI
Las personas no perciben fomento de valores en la familia y sugieren que esto debera ser un mecanismo para contrarrestar este problema
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PROBLEMA Instalaciones educativas inadecuadas
DESCRIPTOR Los colegios no tienen la infraestructura para garantizar buen aprendizaje, ni la recreacin de los estudiantes La calidad de la educacin no es adecuada Se dificulta conseguir trabajo debido a la discriminacin social frente a la localidad No hay oportunidad de promover los productos de famiempresas del sector No hay capacitacin para el trabajo
Falta de empleo y oportunidades
UPZ ARBORIZADORA RELACIN CON SALUD FACTOR PROTECTOR Generacin de violencia Alta accidentalidad asociada con infraestructura (cadas, lesiones) Enfermedades respiratorias relacionadas con hacinamiento Desnutricin por falta Presencia de famiempresas y recursos econmicos organizaciones de trabajo informal
PROBLEMA Poca accesibilidad a las entidades de salud
DESCRIPTOR A pesar del buen servicio a la comunidad, se generan dificultades debidas a los largos desplazamientos
UPZ ARBORIZADORA RELACIN CON SALUD Acceso tardo a los servicios de salud, que afecta los estados de salud de la poblacin
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RESPUESTA SOCIAL Organizaciones por gremios que propenden por el reconocimiento de las labore s de los trabajadores
FACTOR PROTECTOR Ubicacin de un centro de atencin del Hospital con horario 24 horas
RESPUESTA SOCIAL No se identifica respuesta social frente a sta problemtica
PROBLEMA Violencia social
DESCRIPTOR Prevalencia de muertes violentas Presencia de pandillas ubicadas especficamente en Villa Gloria, Av. San Fco, Quebrada Limas y la calle 64 Falta de oportunidades Uso de psicoactivos y alcohol Presencia de reducidores que atracan a supermercados para revenderlos Violencia intrafamiliar, violaciones y maltrato Porte ilegal de armas
UPZ SAN FRANCISCO RELACIN CON SALUD Aumento en niveles de morbilidad y mortalidad por violencia. Adicciones a alcohol y psicoactivos Presencia de embarazos y abortos Lesiones secundarias a violencia Lesiones en nios sin un adulto responsable. No hay cuidador
FACTOR PROTECTOR Cmara y Comercio hace presencia en la zona con programas de capacitacin Presencia de Hospital Vista Hermosa ACEP-CB (Asociacin de Empresarios Preactivos de Ciudad Bolvar) Presencia del ICBF que a travs de los hogares comunitarios colabora con las madres cabeza de Familia Instituto Juan Bosco Obrero
RESPUESTA SOCIAL Identificacin y reconocimiento de los factores protectores y participacin activa en sus diferentes actividades
PROBLEMA Baja accesibilidad a servicios educativos
Desempleo
DESCRIPTOR Falta de medios econmicos para acceder a una educacin tcnica y profesional Falta de intensificacin de programas de orientacin sexual Falta de oportunidades laborales calificadas Delincuencia y pandillismo Discriminacin por ser habitantes de la Localidad Escasas oportunidades No formacin para el trabajo Los espacios utilizados en la actualidad para stas actividades son las tiendas y las calles. Pandillismo
UPZ SAN FRANCISCO RELACIN CON SALUD Embarazos y abortos en adolescentes. Morbi mortalidad secundaria a violencia
FACTOR PROTECTOR Presencia de Universidad Distrital, Instituto Juan Bosco Obrero Acceso a Biblioteca el Tunal
RESPUESTA SOCIAL Intensificacin del trabajo Capacitaciones de los padres Orientacin en pautas de crianza.
Falta de espacios para el desarrollo de actividades recreativas y culturales
Problemas de malnutricin por deprivacin econmica Estrs Empeoramiento de las condiciones de salud Aumento de violencia comn e intrafamiliar. Creacin de malos hbitos
Famiempresas
Constitucin de empresas familiares para disponer de algn tipo de ingreso econmico No existe movilizaciones en relacin con este problema
No son percibidos por la comunidad
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PROBLEMA Dificultad para acceder al sistema de seguridad social (Rgimen Subsidiado) Conflicto con la administracin por tenencia del suelo Deterioro del medio ambiente
DESCRIPTOR Tardanza para la aplicacin de encuestas y la clasificacin de las personas en el Sistema Ventas piratas de lotes No existen escrituras de propiedad de los predios Invasin de rondas de las quebradas Contaminacin de fuentes de agua por desechos Diseminacin de plagas Deficiente recoleccin de basuras en algunos sectores
UPZ SAN FRANCISCO RELACIN CON SALUD Inoportunidad en el inicio de tratamientos que afectan y/o empeoran el estado general de salud Estrs y deterioro del estado de salud Procesos infecciosos del sistema respiratorio Problemas respiratorios por material particulado y malos olores Picaduras de moscos y zancudos que generan enfermedades de la piel.
PROBLEMA Contaminacin Ambiental
DESCRIPTOR Vas sin pavimentar Alto flujo vehicular Industrias Alto nivel de ruido Mala canalizacin aguas negras Proliferacin roedores y vectores Presencia de perros callejeros en malas condiciones higinico sanitarias Servicio de recoleccin de basuras insuficiente Sumideros de aguas lluvias y aguas servidas Deslizamiento de tierras
UPZ PERDOMO RELACIN CON SALUD Cuadros gripales Resfriados Enfermedades respiratorias Enfermedades diarricas Nuseas Mareos Cefaleas Enfermedades auditivas Accidentes por deterioro de vas Intoxicacin con organofosforados Factor de riesgo potencial para accidentalidad
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FACTOR PROTECTOR Disponer de un centro de atencin 24 horas (Hospital Vista Hermosa) No es percibido RESPUESTA SOCIAL Solicitud de atencin mdica en los centros de atencin cercanos Acciones individuales encaminadas a resolver su problemtica No existe movilizacin en relacin con esta problemtica No es percibido
FACTOR PROTECTOR JAL con actividades como perifoneo para la recoleccin de basura Hospital Vista Hermosa con actividades de fumigacin y desrratizacin Presencia de ONGs RESPUESTA SOCIAL Solicitud por parte de la comunidad para recoleccin canina Mantenimiento comunitario de zonas de alcantarillado Actividades empricas de manejo de vectores y roedores Comunicacin escrita a Entes Distritales
PROBLEMA Pocos espacios sociales y de esparcimiento
Mal estado de vas de acceso
DESCRIPTOR Insuficientes zonas verdes y parques Dedicacin de tiempo libre a tomar o robar Pandillismo y consumo de psicoactivos Vas sin pavimentar Alto flujo vehicular Insuficientes andenes peatonales
UPZ PERDOMO RELACIN CON SALUD Violencia intrafamiliar y callejera Aumento niveles de morbi - mortalidad
FACTOR PROTECTOR JAL con organizaciones en torno a situaciones de alarma o emergencia
RESPUESTA SOCIAL Compromiso social
Cuadros gripales, resfriados, enfermedades respiratorias Afecciones auditivas Cadas y/o traumas Violencia Intrafamiliar Violencia Callejera Bajo nivel nutricional especialmente en nios No vinculacin SGSSS
No es percibido
No existen acciones encaminadas a contrarrestar dicha problemtica
Bajo nivel socioeconmico
Desempleo Altos niveles de trabajo informal Necesidades Bsicas insatisfechas Delincuencia comn Pandillismo y consumo de psicoactivos
Famiempresas
Organizacin familiar y/o comunitaria para la consecucin de ingresos
PROBLEMA Falta de representatividad poltica
DESCRIPTOR Alto porcentaje de zonas de alto riesgo no mitigable Baja presencia de vegetacin Falta de zonas verdes Erosin y canteras Terrenos no Aptos para la construccin Presencia pasiva de carabineros
UPZ PERDOMO RELACIN CON SALUD Inconformidad reflejada en altos niveles de estrs e irritabilidad Aumento de riesgo de desastres
FACTOR PROTECTOR Presencia de Carabineros
RESPUESTA SOCIAL Las personas toman la justicia por su cuenta
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PROBLEMA Deterioro de la Salud
DESCRIPTOR Poca oportunidad en los servicios Insuficiente cobertura en UPA Casa de Teja Poca informacin de los programas del Hospital Baja accesibilidad a los centros de salud en horas de la noche. Las ARS no contratan con el Hospital del Sector Desplazamientos a otros sectores de la Localidad y de la Ciudad
DESCRIPTOR Conflictos por consumo de sustancias psicoactivas (alcohol, drogas) Conflictos de poder entre grupos pandillas y parches. Inseguridad Falta un cdigo de polica ms drstico para el menor infractor No existe CAI en el sector Robos callejeros Deficiente transporte pblico Desercin escolar Bajas coberturas Dificultad de acceso por problemas econmicos Adjudicacin de cupos escolares a nios de otros sectores
UPZ TESORO RELACIN CON SALUD Complicaciones de cuadros clnicos. Asistencia a centros no aptos para el tratamiento como Drogueras, que afectan ms las condiciones de salud de la persona y deterioran la condicin econmica de la familia
UPZ TESORO RELACIN CON SALUD Aumento de violencia social e intrafamiliar Heridos por armas de fuego y corto punzantes. Generacin de discapacidad permanente en algunos ciudadanos Muertes por armas de fuego Aumento de consumo de psicoactivos Creacin de malos hbitos que conllevan a consumo de psicoactivos, violencia intrafamiliar y callejera Aumento de morbi mortalidad por violencia
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FACTOR PROTECTOR Presencia de UPA Casa de Teja y CAMI Vista Hermosa RESPUESTA SOCIAL La comunidad propone que la UPA se convierta en CAMI para que amp le su horario de atencin
FACTOR PROTECTOR JAC con proyecto de frente de seguridad RESPUESTA SOCIAL Participacin en frentes de seguridad Presencia de suficientes instituciones educativas Organizaciones comunitarias que buscan la construccin dems instituciones educativas
Deterioro del sistema educativo
DESCRIPTOR Terren os erosionados con escasa vegetacin nativa y/o fornea Fauna nativa extinguida Contaminacin de fuentes de agua Deterioro ambiental derivado de la extraccin de materiales de construccin Contaminacin del aire por emisiones producto de las fabricas de tubos y ladrilleras Falta de canalizacin de la quebrada Construcciones en la ronda Presencia de Perros callejeros Trfico vehicular pesado que deteriora las vas Insuficiente actividad de fumigacin y desrratizacin Personas mayores de treinta aos presentan problema para ubicarse laboralmente. Trabajo infantil para suplir necesidades del hogar Discriminacin en trabajo formal por ser de la localidad Poca accesibilidad
UPZ TESORO RELACIN CON SALUD Problemas respiratorios Enfermedades diarricas Enfermedades auditivas y de la piel
FACTOR PROTECTOR Presencia del hospital con su oficina de atencin al medio ambiente
RESPUESTA SOCIAL Identificacin por parte de la comunidad de la no suplencia de necesidades en relacin con medio ambiente
Altos ndices de desempleo
Estrs, problemas de violencia familiar, depresin
Presencia de empresas en el sector
No es evidente
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DESCRIPTOR Presencia de pandillas Inseguridad. Maltrato intrafamiliar y social. Presencia de consumo y expendio de drogas. Abuso sexual. Bajas oportunidades laborales. Desempleo de madres cabeza de familia. Escasos ingresos econmicos. Inaccesibilidad a los servicios educativos. Asentamiento de familias desplazadas. Desnutricin en los nios, nias y ancianos.
DESCRIPTOR Invasin del espacio pblico. Vas despavimentadas y en mal estado.
UPZ LUCERO RELACIN CON SALUD Aumento de la morbimortalidad de la poblacin en general.
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FACTOR PROTECTOR Presencia de fuerza pblica. RESPUESTA SOCIAL Participacin en frentes de seguridad.
Desempleo
Ineficiente salud mental Problemas psicolgicos que se reflejan en Stress Malnutricin. Desercin escolar Conformacin de trabajo informal y de menores.
Plan Colombia Misin Bogot Juan Bosco Obrero CADEL
Participacin comunitaria en los programas. Apoyo de las asociaciones.
PROBLEMA Mal estado de las vas .
UPZ LUCERO RELACIN CON SALUD Presencia de enfermedades respiratorias. Riesgo de accidentes Enfermedades auditivas
FACTOR PROTECTOR Presencia de suficientes instituciones educativas
RESPUESTA SOCIAL Organizaciones comunitarias qu e buscan la construccin dems instituciones educativas
Contaminacin ambiental
Contaminacin de agua por la mala disposicin de basuras. Presencia de vectores y roedores. Las aguas estancadas generan malos olores. Presencia de curtiembres.
Problemas respiratorios Presencia de enfermedades de la piel.
Alcalda DAMA JAC
No se identifica. Est por desarrollar.
PROBLEMA Falta de zonas recreativas
DESCRIPTOR Utilizacin de parques para acciones delictivas
UPZ LUCERO RELACIN CON SALUD Violencia social Stress Inseguridad Sedentarismo lo favorece las enfermedades crnicas.
FACTOR PROTECTOR Alcalda Local Veedura Ciudadana
RESPUESTA SOCIAL No se establece.
Escasa atencin para la atencin.
No se identifican programas en la UPZ. EL sistema de salud no contempla los tratamientos.
Empeoramiento de la discapacidad. Violencia social e intrafamiliar evidenciado en el stress.
Programas especiales de discapacidad ofrecidos por el Hospital.
No se establece.
PROBLEMA Tenencia ilegal de terrenos.
DESCRIPTOR Falta de escrituracin del terreno. Endeudamiento de la persona cabeza de hogar Perdida del poder adquisitivo de terreno. Aumento de la densidad poblacional lo que genera hacinamiento. desplazadas. Desnutricin en los nios, nias y ancianos. Invasin del espacio pblico. Vas despavimentadas y en mal estado.
PZ JERUSALEN RELACIN CON SALUD Presencia de violencia intrafamiliar. Presencia de brotes y enfermedades .
FACTOR PROTECTOR Red de solidaridad social Hospital Vista Hermosa IGLESIA CoL.
RESPUESTA SOCIAL
Desempleo
Mal estado de las vas.
Presencia ce enfermedades respiratorias. Riesgo de accidentes Enfermedades auditivas
Presencia de suficientes instituciones educativas
Organizaciones comunitarias que buscan la construccin dems instituciones educativas
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6.11 ZONAS SEGN CONDICIONES DE VIDA Y SALUD

6.11.1. CARACTERSTICAS GENERALES La Localidad de Ciudad Bolvar se encuentra en el sector Sur Occidental de Bogot, al margen izquierdo del ro Tunjuelito en el rea de amortiguacin del pramo de Sumapaz, zona de subpramo, limitada por las Localidades de Bosa, Kennedy, Usme y Tunjuelito, y con el municipio de Soacha. Ciudad Bolvar est estrechamente ligada a la evolucin histrica de las localidades de Sumapaz y Usme, ya que durante la Colonia esta zona haca parte del pramo de Usme. Los terrenos de Pasquilla y Mochuelo existan como haciendas desde el perodo colonial como consecuencia de la violencia poltica de los aos 40, surgen los primeros desplazamientos masivos de campesinos a la ciudad, los cuales proceden principalmente de las zonas rurales de Cundinamarca, Boyac y Tolima. Hacia mediados de siglo empezaron a conformarse los primeros caseros situacin que obliga al asentamiento en las mrgenes de la ciudad, dando origen a los primeros barrios, Meissen, San .rancisco, Buenos Aires y Lucero Bajo que hoy se conocen como Localidad de Ciudad Bolvar y que constituyen el antecedente geogrfico y social de los posteriores sectores considerados como zonas subnormales. Es la tercera Localidad en extensin con 12.998 hetreas, de los cuales el 74,38% se clasifican como suelo rural; el 24,03% como suelo urbano; y el 1,59% como rea de expansin urbana. El Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot localiza a Ciudad Bolvar en la pieza urbana Ciudad Sur, dividindola en una zona rural y ocho Unidades de Planeacin Zonal (UPZ): Mochuelo, Monte Blanco, Arborizadora, San .rancisco, Lucero, el Tesoro, Ismael Perdomo y Jerusaln, de las cuales cinco son unidades zonales residenciales de urbanizacin incompleta, una unidad residencial consolidada, una unidad zonal de desarrollo y una unidad zonal predominantemente dotacioanal. En la Localidad se ubican cuatro centralidades o centros de confluencia social y administrativa, una de escala zonal denominada Las Delicias punto de articulacin interlocal para las Localidades de Bosa, Kennedy y Ciudad Bolvar; y tres de escala zonal secundaria como puntos de articulacin entre UPZ: El Ensueo que articula las UPZ de Arborizadora y Perdomo; San .rancisco que articula las UPZ de San .rancisco y Lucero; y Casa de Teja que articula las UPZ de Tesoro, Mochuelo y Monte Blanco.
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Segn la Encuesta de Calidad de Vida 2003 - ECV2003- (Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE) - Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD)), se estima que la poblacin de la localidad es de 602.697 habitantes, de los cuales 48% son hombres y 52% mujeres, siendo la cuarta localidad mas poblada del Distrito, representando el 8,2% del total de la poblacin de la ciudad. Es importante anotar que la informacin con respecto a la poblacin, que se ha venido manejando en la fase de caracterizacin del diagnstico, corresponde a proyecciones realizadas por planeacin Distrital, basados en los datos del censo de 1993, la cual estima para el 2002 una poblacin 628.672 habitantes. Respecto a la poblacin por grupos de edad segn ECV, el 53,4% esta en el rango de edad comprendido entre los 0 y 23 aos agrupados de la siguiente manera: de 18 25 aos (16,3%), el grupo de 5 11 aos (15,3%), los jvenes de 12 17 aos (11,3%), los Nios de 0 4 aos (10,4%); le sigue el grupo de 26 64 aos (43,6%), y los mayores de 65aos (3%). Segn el DAPD en el ao 2001, del total de la poblacin de la Localidad el 59,7% est en estrato 1, el 35,6% en estrato 2 y el 45% se clasifica en estrato 3, siendo la localidad de Bogot con mayor poblacin en estrato 1. Segn ECV 2003 la localidad tiene el 12,8% de hogares en condicin de pobreza, segn necesidades Bsicas insatisfechas (NBI) y el 2,3% en condiciones de miseria ubicndose, la localidad de Ciudad Bolvar, con mayor nmero de hogares en condiciones de pobreza y miseria. De otra parte si medimos la pobreza, con la metodologa de lnea de pobreza de acuerdo a esta misma fuente, en Ciudad Bolvar el 76% de los hogares se encuentran bajo lnea de pobreza y el 25,2% bajo lnea de indigencia, que comparativamente con Bogot la situacin de esta localidad es crtica. La localidad de Ciudad Bolvar ocupa el lugar 17 entre las 19 localidades del Distrito respecto a su calidad de vida (Estudio de ndice global de calidad de vida en Bogot realizado en 1998 por Oscar .resneda). La tasa de desempleo en la localidad segn la ECV2003 es de 15,4% siendo la segunda tasa ms alta, en Bogot, despus de la localidad de Kennedy. Es importante anotar que la tasa de desempleo para Bogot fue del 13,1%. Con respecto a la infraestructura de servicios pblicos (ECV2003). se encuentra que 73,3% de los hogares poseen gas natural conectado a la red publica, el 99% tienen servicio de energa elctrica y servicio de acueducto, finalmente el servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 99,7%. Es necesario aclarar que estas coberturas se refieren al total de 147 barrios legalizados, que representan el 58,3% del total de barrios.
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6.11.2. MORBI MORTALIDAD El acelerado y constante crecimiento de la poblacin y las condiciones de precariedad econmica de la poblacin de la Localidad, son factores que afectan la manera de enfermar y de morir en las diferentes comunidades. En la actualidad las enfermedades ms comunes y que afectan los estados de salud de la poblacin, se relacionan con los procesos infecciosos de la piel, del sistema respiratorio y del sistema digestivo, problemas en el embarazo, puerperio, trabajo de parto y parto, y problemas de salud oral. Estas enfermedades se explican por las formas de vivir de las personas individual y colectivamente. En Ciudad Bolvar existe un alto ndice de violencia, contaminacin ambiental y necesidades bsicas insatisfechas. Segn el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Alimentaria y Nutricional, el porcentaje de bajo peso al nacer en el 2002 fue de 5,74% mayor que el de Bogot (4,69%); en la poblacin menor de 7 aos la desnutricin aguda fue del 8,7% y desnutricin crnica del 17,9%. Se presenta una relacin entre los factores asociados con la pobreza y los altos ndices de eventos como las neumonas, los cuales tiene una incidencia 20% mayor en el Sur de la ciudad que en el sector de Centro Oriente y en un 16,4% ms que en el Norte; las Infecciones Respiratorias Agudas, IRA, se presentan un 11,4% ms en el Sur de la ciudad que en sector de Centro Oriente y un 9,2% ms que en el sector norte; la enteritis y otras enfermedades diarricas son un 9,4% ms en el Sur que en Centro Oriente y un 8,9% ms que en el sector Norte de la ciudad. En relacin con las causas de muerte, en el perodo 1998 a 2001, las agresiones fueron los eventos ms recurrentes, se presentaron 42 homicidios por cada 100.000 habitantes, superior al promedio total de la ciudad, 31 homicidios por cada 100.000 habitantes. En el ao 2002 la tasa de homicidios fue de 38.9 por 100.000 habitantes superior a la de Bogot que fue de 25.3, en el mismo perodo, la tasa de suicidio fue de 4.40 por 100.000 habitantes, ocupando el sptimo lugar entre las veinte localidades. En cuanto a mortalidad la materna en el ao 2002, registr una tasa de 60.90 por 100.000 nacidos vivos, la mortalidad infantil en el mismo ao fue de 18.67 por 1.000 nacidos vivos superior a la de Bogot que fue de 15.04, en el mismo perodo. La mortalidad por Enfermedad Diarrica Aguda (EDA) en menores cinco aos en la Localidad fue de 6.9 x 100.000 menores de cinco aos, siendo mayor que la de Bogot (6.2 por 100.000 menores de 5 aos). La mortalidad por Neumona tambin fue superior a la de Bogot con una tasa de 23 por 100.000 menores de 5 aos, respecto a 19.9 por 100.000 menores de 5 aos en la ciudad.
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En la localidad segn Secretaria de Salud de Bogot- Base de datos oficial de afiliados al Rgimen Subsidiado de Salud en Bogot, D.C. 2003, la poblacin afiliada al sistema general de seguridad social, en salud es del 77% de esta poblacin el 52,2% pertenece al rgimen contributivo y el 47,8% al rgimen subsidiado. De la poblacin no asegurada 102.052 personas corresponden a la poblacin identificada por el sistema de beneficiarios del estado SISBEN - y 13.807 personas corresponden a poblacin no clasificada. Segn ECV 2003, la poblacin afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud es del 73,6%, de esta poblacin el 59,3% pertenece al rgimen contributivo y el 40,67% al rgimen subsidiado. Para dar respuesta Institucional en Salud la localidad cuenta una red de servicios pblicos, constituida por el hospital de Vista Hermosa de primer Nivel de Atencin, que cuenta con 15 puntos de atencin en la localidad, representados por 2 UBAS 10 UPAS y 3 CAMIS; la atencin de segundo nivel es prestada por el Hospital de segundo Nivel de Meissen tambin ubicado en la localidad y el tercer nivel lo oferta el Hospital del Tunal ubicado en la localidad de Tunjuelito. Con la implementacin de la Ley 100 y los procesos de reestructuracin de la red de atencin en salud se han generado conflictos en las comunidades, debido a las limitaciones de acceso a los servicios y por ende la participacin y relacin directa de la comunidad con el sector. Como respuesta social comunitaria, se ha identificado la presencia de diversas Organizaciones no Gubernamentales, y organizaciones comunitarias que suman en total aproximadamente 634 organizaciones sociales las cuales realizan actividades relacionadas con la atencin a grupos vulnerables, gestin ambiental y comunitaria, derechos humanos y produccin microempresarial, principalmente. La falta de articulacin de las organizaciones, dificulta mayores logros frente a la exigencia social y un mayor impacto de las acciones realizadas. En los talleres de trabajo comunitario, se identific que los procesos organizativos relacionados con la atencin en salud han sido gestionados por la comunidad, especficamente en lo relacionado la construccin de los centros de atencin de la red pblica en salud, lo que ha generado apropiacin y sentido de pertenencia. Actualmente la comunidad participa en el sector salud a travs de las asociaciones de usuarios y comits de participacin comunitaria los cuales han generado procesos de gestin ante la Administracin Local para la consecucin de recursos que han permitido la ampliacin y cualificacin de la atencin en salud en la Localidad.
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6.11.3 ZONAS SEGN CONDICIONES DE VIDA Y SALUD El anlisis de las condiciones de vida de los habitantes de la Localidad, descritas anteriormente, nos ha dado elementos para establecer la interrelacin de las personas que habitan en un territorio y comparten unas condiciones particulares de vida que determinan su manera de enfermar y de morir. De esta forma se definen cuatro zonas segn condiciones de vida y salud dentro de la Localidad, denominadas: Zona de Asentamiento Precario, Zona de Conflicto Social, Zona de Alta Movilidad Social con Desarrollo Mixto y Zona de Potencial Ambiental. 6.11.3.1 Zona de Intervencin I Conformada por las UPZ Mochuelo (63) y Monte Blanco (64), caracterizadas dentro del POT como de desarrollo y dotacional respectivamente y en las cuales se tiene proyectado la preservacin de la estructura ecolgica, principalmente en los encenillales de Mochuelo y la ronda del Ro Tunjuelito. En la dimensin territorio ambiente, esta zona cuenta con setenta y dos manzanas por remocin en masa de las cuales veinte se encuentran en riesgo medio y bajo, 52 se encuentran en reas de amenaza alta y 62,3 hectreas se encuentran en riesgo de inundacin. Adicionalmente se presentan problemas de recoleccin de basuras, pese a la cercana con el Relleno de Sanitario Doa Juana, que constituye uno de los aspectos directamente relacionados con el perfil de deterioro en la zona, generando un impacto negativo en la salud de los moradores relacionados con los problemas respiratorios, infecciones de la piel y ojos. Tambin se ven afectados los sistemas productivos de reas aledaas. Adicionalmente, la presencia de canteras y ladrilleras contribuye an ms al deterioro ambiental generando procesos graves de erosin, de otra parte la emisin de gases y partculas all generados contribuye al deterioro de la salud de trabajadores y de los habitantes de sectores aledaos lo cual se ve reflejado en problemas respiratorios Desde la perspectiva del Plan de Ordenamiento Territorial se contempla la ampliacin del Relleno Sanitario y la construccin del Parque Industrial y Minero, que a largo plazo afectara la zona de amortiguacin ambiental, no slo de la Localidad de Ciudad Bolvar, sino de la ciudad en general. Otra problemtica presente en el sector est relacionada con la llegada de desplazados; en los ejercicios de Cartografa Social, se percibe que este grupo poblacional genera sentimientos encontrados en la comunidad. Hay quienes piensan que son gente pacfica y trabajadora en busca de oportunidades; otros consideran que a raz de su llegada han ido aumentando los niveles de inseguridad y drogadiccin, malestar que se traduce en des-
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Mapa 19. Zonas Segn Condiciones de Vida y Salud
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confianza y temor tanto por la seguridad personal como por los bienes materiales. Se les considera como una fuerte competencia a la hora de obtener recursos, pues tienen una serie de prioridades que ponen en desventaja la misma vulnerabilidad de la poblacin residente en la zona, que an viviendo en condiciones precarias quedan en un segundo plano al lado de estos nuevos pobladores. Por otro lado, para el desplazado todo este proceso social, implica una nueva relacin con el entorno. Se genera prdida en la identidad y equilibrio sociolgico, disminucin en la capacidad de generar recursos y dificultades en la posibilidad de reconstruir relaciones culturales y sociales, lo que los convierte socialmente en vulnerables. Adems, dado que stas personas tienen roles y perfiles ocupacionales diferentes a los demandados en el sector, sus posibilidades de desarrollo productivo se ven restringidas dando paso a un marcado nivel de desempleo y subempleo que las lleva a permanecer en un estado de incertidumbre, inestabilidad y precariedad. La educacin juega un papel clave como factor de proteccin frente a la vulnerabilidad. La poblacin de esta zona da un valor positivo al sistema educativo, expresando que existe una infraestructura acorde con la demanda y con las necesidades, y que ha contribuido al desarrollo de la comunidad en general. Sin embargo, consideran que los costos del ingreso y sostenimiento de los nios y jvenes en el sistema, generan una problemtica familiar que puede terminar en la desercin escolar y adquisicin de responsabilidades econmicas en edades tempranas. 6.11.3.2 Zona de Intervencin II Se encuentra conformada por las UPZ Lucero (67), Tesoro (68) y Jerusaln (70), localizadas en la parte media de la Localidad. Dadas las condiciones estructurales del suelo en estas UPZ existen zonas de riesgo no mitigable y zonas de remocin en masa, al igual que existe un alto riesgo de inundaciones. En esta zona existen asentamientos resultado de procesos de invasin, observndose una marcada problemtica por la legalizacin de la posesin de las tierras. Los barrios Los Cerezos y Pradera son los sectores donde ms se evidencian problemas con relacin a la escrituracin de los predios. Esto se debe a la prolongacin de la va a Villavicencio y dado que muchos propietarios de las viviendas carecen de escrituras estn imposibilitados de vender los predios al IDU y de reclamar las mejoras de los terrenos. Los barrios de la UPZ Jerusaln se ven afectados por la actualizacin del trazado de las Avenidas Jorge Gaitn Corts y Alameda del Sur, de acuerdo al POT, lo cual implicar la adquisicin de viviendas por parte del Distrito y el desplazamiento de muchas familias.
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Igual que en la Zona de Asentamiento Precario la poblacin que habita en esta zona proviene de diversos sitios del pas, predominantemente desplazada, provocando un aumento en la demanda de servicios que no puede ser suplida oportunamente y adicionalmente generando competencia por la prestacin de los mismos. Segn los Talleres de Cartografa Social, un alto porcentaje de la poblacin econmicamente activa del sector se encuentra desempleada, en promedio trabaja una persona por hogar. Existen limitantes claras al desempeo de los pobladores de la zona, originadas en la discriminacin laboral ejercida por parte de los empresarios distritales hacia la poblacin de la Localidad, entre otras, por estigmas sociales, al igual que por el tipo de formacin, ya que generalmente sus habitantes no terminan el ciclo de educacin bsica y muy pocos se forman para desempear una labor tcnica, reduciendo as las oportunidades en el medio laboral del sector formal de la produccin. El hecho de trabajar en el sector informal, hace que muchas de las personas no cuenten con seguridad social ni salarios constantes, lo que afecta directamente la calidad de vida de las familias que por lo general ven restringida la satisfaccin de necesidades bsicas como educacin, alimentacin y recreacin, generando factores de violencia intra familiar y social y una alta dependencia de los servicios sociales. En relacin con el transporte es evidente un alto deterioro de la malla vial, con vas sin pavimentar y las pavimentadas no han recibido mantenimiento, presentndose en muchas de ellas huecos y baches que dificultan la movilizacin, ocasionan un mayor desgaste en los vehculos e incremento en el costo de transporte. La insuficiencia y mala calidad de los andenes hace que los peatones transiten por las calzadas, lo cual se convierte en un factor de riesgo potencial. La inseguridad est dada por la presencia de parches y pandillas que dedican su tiempo a realizar actos delictivos y a la comercializacin de sustancias psicoactivas como fuente principal de ingreso, convirtiendo la zona en un sector violento para propios y extraos. Tales grupos estn conformados en su mayora por jvenes, quienes han decidido abandonar sus estudios con el fin de buscar nuevas oportunidades que les generen algn tipo de ingreso. Ante esta problemtica, son muchos los esfuerzos que tanto instituciones como la comunidad han realizado sin el impacto deseado, ya que cada uno de stos se ha dado de manera aislada, evidencindose la necesidad de una mayor articulacin entre las diferentes instituciones y en la comunidad misma para el logro de mejores resultados. De igual manera es importante resaltar que esta zona al ser la ms altamente poblada, goza de mayor
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representatividad de organizaciones en el mbito comunitario, lo cual refleja una importante historia de organizacin social y comunitaria, sin embargo existen diversos problemas que configuren un verdadero liderazgo que impulse una movilizacin ms proactiva. 6.11.3.3 Zona de Intervencin III Se encuentra en la parte Norte de la Localidad y est conformada por las UPZ Arborizadora, San .rancisco e Ismael Perdomo. Su clasificacin es de tipo residencial con sectores consolidados y sectores de urbanizacin incompleta, con un sector industrial en el costado Norte de la UPZ Perdomo y otro dotacional en Sierra Morena. Dentro de los recursos naturales existentes en la zona se encuentra el ro Tunjuelito, la Quebrada Limas y zonas donde antiguamente funcionan areneras y canteras, y que en la actualidad representan riesgos por la inestabilidad del terreno. En esta zona se concentra la mayor actividad comercial de la Localidad de Ciudad Bolvar, adicionalmente se ubican diversos sectores industriales, sin embargo la presencia de estas industrias se han visto afectadas por la salida de stas de la Localidad, lo que ha generado un cambio en el uso del suelo, destinndose los terrenos dejados a la construccin de vivienda de inters social. Es decir confluyen diversas dinmicas sociales de produccin, vivienda, comercio formal e informal. Existe el mayor desarrollo en cuanto a infraestructura de vivienda; sin embargo, en barrios San .rancisco y Perdomo existe conflicto por la tenencia del suelo, con presencia de viviendas no legalizadas. An siendo la zona de mayor actividad comercial, sus habitantes se desempean bsicamente en actividades de comercio informal, empleados de fbricas y del servicio domestico, existiendo un alto ndice de desempleo que se relaciona con la discriminacin predominante en el sector productivo hacia los habitantes de la Localidad, lo cual se observa no slo desde otras localidades sino tambin intra localmente. Algunas familias viven de la actividad del reciclaje, que se desarrolla sin las mnimas normas de proteccin personal y del ambiente, convirtindose as en un factor de riesgo. El grado de satisfaccin que genera la actividad laboral a las personas es bajo, debido a las inadecuadas condiciones de trabajo y la baja remuneracin, que les impide suplir las necesidades bsicas y limita la subsistencia familiar. Otro aspecto ya mencionado, que genera malestar es la discriminacin social y laboral que se ejerce sobre las personas, por ser habitantes de la Localidad.
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Un aspecto de importancia en esta zona, es lo relacionado con las caractersticas de la parte alta de la UPZ Ismael Perdomo que colinda con Soacha, sector este, que no cuentan con servicios pblicos, donde la calidad de la infraestructura pblica y domiciliaria es precaria, problemtica sta, que se hace an ms compleja por la falta de definicin de limites entre Bogot y el municipio, as como los procesos de legalizacin que se han visto afectados, al ser barrios con alto riesgo de remocin en masa y riesgo no mitigable. Es importante resaltar que la dinmica social de esta poblacin esta ntimamente relacionada con la parte baja de esta UPZ. 6.11.3.4. Zona de Intervencin IV El suelo rural de la Localidad de Ciudad Bolvar limita al Norte con el permetro urbano de la Cpital, por el Oriente y Sur con Usme, y por el Occidente con el municipio de Soacha, cuenta con 9.667 Hectreas, que representan el 74,38% de la superficie de la Localidad. De esta rea 3.979 hectreas son de suelo protegido constituido los encenillales de Pasquilla, Pramo Las Mercedes, pramo Alto Chisac, Pramo Puente Piedra, cuencas Paso Colorado y Santa Brbara. Esta zona contiene un rea de preservacin de reas de produccin sostenible de alta capacidad y otra de produccin sostenible de alta fragilidad y es catalogada como zona de asentamiento menor. Su poblacin est distribuida en las 8 veredas de las cuales las de Quba, Mochuelo Alto y Pasquillita son las ms pobladas. Santa Brbara, Santa Rosa, y las Mercedes, poseen menos poblacin en razn de su ubicacin geogrfica al Suroriente y en la parte ms alta y retirada de la Localidad, compartiendo lmites con Usme a travs del ro Chisac a la altura del embalse de La Regadera. Debe sealarse que los altos procesos de intervencin humana relacionados con la actividad agropecuaria y apertura de vas, que producen fraccionamiento y degradacin de los recursos de flora y suelos, han repercutido seriamente en la calidad y cantidad del recurso hdrico local; es as como por estos factores, prcticamente han desaparecido las quebradas El Chorro, Tierra Negra, Aguas Calientes, y Caldern. Adicionalmente, la mayora de las quebradas del sistema hdrico de la Localidad vienen siendo contaminadas tanto por los vertimientos de aguas negras, provenientes de las viviendas rurales y los pequeos centros poblados del rea, como por la actividad agropecuaria, especialmente en aquellas zonas de mayor explotacin en cultivos, donde es intensiva la aplicacin de agroqumicos. En la zona la tierras es de uso ecolgica o ambiental, principalmente representada en el 49,8% del rea rural de la localidad (48,11% Km2), que se explica en buena parte por la presencia de grandes extensiones de tierras
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en las partes altas en donde se localizan los ecosistemas de subpramo y pramo (alturas mayores a los 3.200 msnm) siendo zonas de alta fragilidad ambiental en razn de sus caractersticas ecolgicas, que hoy es sometida a los altos grados de presin. El recurso de bosque ha sido extinguido en un 95% del rea, permaneciendo slo un vestigio de 501 hectreas, en la vertiente Occidental de la cuenta del ro Tunjuelito. Este sistema ambiental se encuentra fuertemente alterado o fraccionado por la actividad humana, especialmente por el pastoreo de ganado y la apertura de vas de intercomunicacin que han creado un efecto barrera al interior del ecosistema de pramo, el cual por su fragilidad se ve altamente alterado en sus condiciones iniciales. La economa de la zona rural de la Localidad de Ciudad Bolvar se basa en la produccin agropecuaria y alguna explotacin minera, complementada con el comercio. Los productos agrcolas de mayor importancia son Papa, arveja, haba y cebolla; la produccin pecuaria se centra en el pastoreo en forma extensiva de bovinos de doble propsito, siendo la raza predominante la Normanda. Los ganaderos no ejecutan programas de sanidad como vacunaciones y vermifugaciones, ni control de parsitos externos, a excepcin de la vacuna para la erradicacin de la fiebre aftosa que realizan entidades gubernamentales. La produccin agrcola se ve afectada por el poco uso de semillas certificadas o mejoradas, siendo la mayora procedentes de los mismos cultivos, as como por el manejo inadecuado de los agroqumicos, factor que contribuye a esta problemtica. No existe un manejo adecuado de la relacin agua - suelo - planta, ni la aplicacin de conceptos edafolgicos orientados a realizar tratamientos adecuados del suelo, generando procesos de empobrecimiento y erosin, factores que implican una baja rentabilidad de la produccin agrcola y presionan el desplazamiento de las familias rurales hacia la ciudad. En esta zona, la asistencia tcnica agroambiental es atendida primordialmente por la ULATA, segn convenio y apoyo financiero del DAMA y en segundo trmino mediante otros convenios hace presencia CORPOICA, adelantando investigaciones especficas en actividades agropecuarias. Por disposiciones legales, la administracin ambiental, el fomento y manejo de los recursos naturales renovables, en el rea rural de la jurisdiccin, le corresponde a la CAR; sin embargo, la comunidad y otras instituciones manifiestan que su real presencia es nula y cuando lo hace fundamentalmente se relaciona con permisos para el aprovechamiento de recursos naturales o para acciones sancionadoras.
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La administracin local hace presencia y ejecuta inversiones directas en esta zona por intermedio de instituciones como la Secretara de Salud, la Secretara de Educacin, la Oficina de Accin Comunal y el Departamento Administrativo de Bienestar Social. El hospital Vista Hermosa I nivel en el ao 2002 realiz un primer y nico acercamiento de informacin y orientacin en derechos y deberes a la vereda Santa Rosa, por intermedio de la oficina de participacin social. La comunidad est organizada y participa de todas las actividades inherentes al colectivo a travs de dos grandes estructuras. La primera de ellas es la Zonal, cuya mxima autoridad es el Alcalde Local, seguido por sus ediles, el personero y el corregidor, hoy denominado inspector. La otra es la veredal, representada en las Juntas de Accin Comunal en cabeza de los presidentes, los vigas y los conciliadores quienes actan como mediadores en conflictos menores. A su vez, las juntas se soportan en los comits de variada ndole, de acuerdo con las necesidades de cada vereda, tales como el Comit de Salud, el de Deportes, el Parroquial, el de Acueducto Veredal y el de Derechos Humanos, entre otros. Tambin hacen presencia la Asociacin de Padres de .amilia (en aquellas veredas donde existe plantes educativo) y las Madres Comunitarias del I.C.B... El panorama anteriormente descrito nos permite tener una visin diferente de la localidad as como del papel que juega el sector salud, mediante la caracterizacin de las zonas como herramienta en los procesos de planeacin y formulacin de polticas que contribuyan al bienestar de las diferentes comunidades en sus territorios especficos y lograr un mayor impacto econmico y social.
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Entidades y funcionarios que participaron: Alcalda Local, Hospital Meissen, Juntas de Accin Comunal de los barrios: Arborizadora Baja, Atlanta II Sector, Santa Rosa Sur, Urbanizacin Atlanta, Urbanizacin Guatiqua, Urbanizacin Guatiqua II Sector, Urbanizacin La Corua, Urbanizacin Madelena I y II Sector, Urbanizacin Madelena III y IV Sector, Urbanizacin Protecho 1-2 Etapas, Urbanizacin Protecho 3-4 Etapas, Arborizadora Alta, Arborizadora Alta I Sector, Arborizadora Alta II Sector, Arborizadora Alta Sector La Glorieta, Arborizadora Alta Sper Lote 10, Arborizadora Alta Sector El Parque, Arborizadora Alta Sector El Divino Nio, Arborizadora Alta Sector SENA, Arborizadora Alta Sector La Sultana, Arborizadora Alta Sector Las Palmas, Arborizadora Alta Sector Grupos Unidos, Empresa Comunitaria Manuela Beltrn, Jerusaln Sector Bellavista, Jerusaln Sector Media Loma, Jerusaln Sector Nueva Argentina, Jerusaln Sector Paraso, Jerusaln Sector Plan Canteras, Jerusaln Sector Potos, Jerusaln Sector Pradera - La Esperanza, Jerusaln Sector Santa Rosita - Las Vegas, Jerusaln Sector Tanque Laguna, Urbanizacin Candelaria La Nueva, Villas de Bolvar, Acacia III Parte Baja, Acacias Sur, Juan Jos Rondn Sector La Casona, Juan Jos Rondn Alto de La Cruz, Juan Jos Rondn El Plan, Milln Los Sauces, Puerta Al Llano, San .ernando, San .rancisco I Sector, San .rancisco II Sector, San Luis Colmena III Sector, Urbanizacin Candelaria La Nueva 1-2 Etapa, Urbanizacin Candelaria La Nueva 3 Etapa; Centro Operativo Local, Comit Local de Poltica Social (CLOPS); y las Entidades: Caja de Vivienda Popular - Proyecto de Mejoramiento Integral de Barrios, Instituto Colombiano de Bienestar .amiliar, CADEL Ciudad Bolvar, Comit Local de Educacin, Corporacin SELODIJE, Consejo Ambiental, DABS, UCPI, Personera Local de Ciudad Bolvar, DAMA, Red de Organizaciones de Mujeres de Ciudad Bolvar, Convenio DABS UNICE.; Asociacin Jardines ICB. Ciudad Bolvar, IED Rodrigo Lara Bonilla, IED Pasquilla. Comunidad Participante: Pablo Antonio Buitrago, ngel Ovidio Roncancio, Lucio Daz Barrero, Pedro Julio Sierra, Vctor Julio Lpez, Pedro Castillo, Jorge Archila, Henry Perdomo, Vctor Julio Aviln, dgar Alberto .ranco, Manuel Gonzlez, Jos Roberto Garzn, Eloisa Buitrago, dgar Antonio Ramrez, Jairo Ochoa, Jos Linares, .laminio Velsquez, Patricia Rojas, Luis .elipe Lozano, Carlos Abel Gonzlez, Jos Leonidas Vergara, Pedro Pablo Parra, Alberto Snchez Noreda, Edwin Tllez, CeciliaUribe, Carlos Arizmendi, Ramn Alzate, Conrado Ramrez, Efran Blanco, Luz Amanda Casas, Lucila Silva, Mara Villamil, Mara del Rosario Valero, Ligia Nancy Patio, Aura Mara Moreno, Anczar Bautista, Luis Alberto lvarez, Luz Nelly Snchez, Roberto Londoo, Gloria Carvajal, Rosa Liria Surez,dgar Aroca, Mara A. Rojas, .abio Ramrez, Jos H. Meja, Jaime Nio, Neemas Delgado, Mara Orfa Cullar, Jess Len, Ana Garay, Jorge A. Cubillos, Betty Gmez,Ismenia Oliveros, Edith Cufio, Jorge Rodrguez, Ana Chvez, Aracely Ortzar, .reddy Andrade, Guillermo
AGRADECIMIENTOS
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Jimnez, Elizabeth Rivera, Cecilia Surez, Pedro J. Sierra, Luis Eduardo Rincn, Joaqun Hernn Silva, Jaime Alarcn, Sol Daz Villegas, Lzaro Ros, Gloria J, Jos Manuel Ramrez, Kelly Yurani Muoz, Teresa Torres, Ofelia Gonzlez, Aura Luca Sara Mila, Ana Ersa Bello, Isabel de Chitiva, Esteban Chvez, Polidora Castiblanco, David Gutirrez, .lor Cristina Rodrguez, Luis Enrique Trautiva, Beatriz Maya, Estefana Chvez, Beatrz Gil, Mercedes Mantilla, Mara Consuelo Ypes, Claudia E. Amaya Acero, Jos Antonio Rodrguez, Clara Cullar, Emilia Bernal, Jorge Rosero, Mara Camacho, Luis Eduardo Len, Jos Pineda, Hctor Barrera, Manuel M. Alvarado, .lor Alba Lpez, Gregorio Burgos, Roselina Pamplona, Luceni Useche, Jos L. Pineda, Paulina Romero, Mara Chacn, Joseln Ros, Sol M. Ros, Carlos Julio Pineda, Hilda Magdalena Riao, Ana Dolores C., Jonh Herry Bulla, Antonio Rengifo, Ana Jess Herrera, Jairo Oliveros, Luis Alberto Pachn, Elvia Gmez Morales, Luis Carlos Prieto, Jos Virgilio Prieto, Yulder Alexander Prieto, Yolanda Usctegui, Magda Snchez, Mara Emelinda Martnez, Bernardina Ruz, Ins A. Puentes, Manuel Martnez, Manuel Castiblanco, Pilar Gutirrez, Myriam .lrez, Antonio Jos Rodrguez, Rubn Garzn, Mery Surez Riao, Olga Romero Gaitn, Cecilia Surez Snchez, Clara Castaeda, Jairo H. Hernndez, Dora Mesa Montaz, Mara del Ro Talero, Ana Isabel .ierro, Carlos Beltrn, Nelly Saldarriaga, Emperatriz .ranco, Diana Martnez Reyes, Esmeralda Zapata, Rosa Mara Montoya, Rosalba Hernndez, Dora Gamba, Gladys Bastidas, Misael Pacheco, Libardo Puentes, Gloria Marlene Ardila, Samuel Acevedo, Mara Julieta Tavera, Pedro Quemba Jimnez, Juan Jairo Doncel, Ana Rodrguez, Baronio Ende, Jorge Amaya, Roco Toro de Amaya, .anny Reyes Gonzlez, Martha Yulima, Luis Enrique Snchez, Humberto Gmez, Heresuey Torres Balln, Deisy Ramrez, Albeiro Antonio Garca, Claudia Stella Almanza Rodrguez, Liseth Bohrquez, Marco Gmez, Elsa Rojas, Dayanna Salazar, Jaime Vlez, Mercedes Castillo, Vctor Manuel Castiblanco, Isabel Santana, Piedad Mndez, Mara Leticia Chvez, Elas Gaona Chvez, Myriam Naranjo, Mara .ernanda Gaona Chvez, Aurora Garca, Myriam Yolanda Pez, Celina Rodrguez, Nohora Beatriz R., Giovanna Riao, Luz Mery Mazo, Hernando Herrn, Luis Castro, Elas Quevedo, Adolfo Velasco, Gustavo de Lima, Mara Ins de Daz, Bertha Urbano, Luz Lpez, Myriam Cecilia .lrez, Jorge E. Palacios Vera, Leonor Gonzlez, Blanca Pilar Gutirrez, Elizabeth Yosa R., Sandro Miguel Parra, .ernando Chvez, Ruth Nelly Maldonado, lvaro Valderrama, Ana Luisa Peuela, Margarita Guzmn Tovar, Custodia Tovar, Rosa Helena Prez, Delfa Gonzlez, Luz Dary Solaque Rodrguez, Jorge Hel Snchez, Lucy Orjuela de Cantor, Arturo Cantor, Jos Vicente Balln, Elsa Alarcn, Ciro Carantn, Juan Lesmes, Jacinto Jess Cantor, Jos Digenes Pinzn, Evelia G, Manuel Martnez, Rosa Vargas, Gina Pinilla, Crmen Rosa Salazar, Crmen .ernndez, Ricky Daniels, Pedro Quemba Jimnez, Ruth Mery Caldern, Sara Mila de .onseca, Rosa Rodrguez, Mara Ins Garca, Myriam Yolanda Pez, Ara Ersa Bello, Mara Zea Len, Luzmila Acua, Rita Tulia Ardila, Emilia de Ruz, Ana Luca Valderrama, Ins Abril Sotelo, Mara del Crmen Ayala, Mercedes Agudelo de Agudelo, Dic Sandra A., Rosalba, Ana Blanca Vargas, Blanca A. Rodrguez, Ana Mara Crdoba, Ninfa Nova, Roberto Larrota, Martha Ligia Giraldo, Ana Elsy Bautista, Mara Graciela Castro, Elizabeth Velsquez, Ana Arelys Valencia, Soledad Mendoza, Ana Isabel Correa, Mara Nelcy Rodrguez, Emilia Gutirrez, Cenid Poveda, Laura Novoa, Elio Quintero, Susana Mara, Lucila Martnez, Eloisa Garca, Luz Ana Ros, Mara Alvarado, Rubiela Jaramillo, .rancelina Surez, Jacqueline Ros, Hilda M. Riao, Jaime Vlez, Blanca Gmez, Hctor Morales, Ins Cifuentes, Claribel Cullar, .idelina Tique, Jos Prieto, Mara Vernica Jimnez, Mara Noem Naranjo, Rosalba Gutirrez y Ana Silva Romero.
NDICE DE TABLAS
TABLA 1. TABLA 2. TABLA 3. TABLA 4. TABLA 5. TABLA 6. TABLA 7. TABLA 8. TABLA 9. TABLA 10. TABLA 11. TABLA 12. TABLA 13. TABLA 14. TABLA 15. TABLA 16. TABLA 17. TABLA 18. TABLA 19. TABLA 20. CENTRALIDADES DE CIUDAD BOLVAR ------------------------------------------CLASI.ICACIN DE LAS UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001. ZONAS DE ALTO RIESGO NO MITIGABLE POR UPZ. --------------------------PROPORCIN DE MANZANAS EN ZONAS DE REMOCIN EN MASA CON AMENAZA ALTA, POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2000. ---ZONAS INUNDABLES, A.ECTACIN POR UPZ. ---------------------------------ESTACIONES LA REGADERA Y SAN JORGE. PRECIPITACIN (MM). ENERO DICIEMBRE ------------------------------------------------------------------ESTACIONES LA REGADERA Y SAN JORGE. TEMPERATURA (C). ENERO DICIEMBRE ------------------------------------------------------------------ESTACIN DOA JUANA. VALORES MEDIOS MENSUALES DE TEMPERATURA, (C). ENERO DICIEMBRE ------------------------------------RED HIDROGR.ICA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ------------------VEGETACIN REPRESENTATIVA DEL BOSQUE ANDINO Y DE NIEBLA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. -------------------------------------------------VEGETACIN REPRESENTATIVA DEL PRAMO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ------------------------------------------------------------------------------------ESPECIES DE .AUNA DOMINANTES. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE LA POBLACIN TOTAL POR SEXO Y EDAD, EN GRUPOS QUINQUENALES. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 ----------------------------------------------------------------------------POBLACIN Y DENSIDAD POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001. ------------------------------------------------------------------------------------------ESPERANZA DE VIDA AL NACER, POR SEXO. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002. ---------------------------------------------------------------TASA BRUTA DE NATALIDAD (TASA POR 1.000). BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999 - 2002 ----------------TASA GENERAL (TASA POR 1.000) DE .ECUNDIDAD. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999 2002. -------------------------------TASA GLOBAL DE .ECUNDIDAD. (NO. DE HIJOS POR MUJER). BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002. -------------------------TASA BRUTA DE MORTALIDAD. (TASA POR 10.000 HABITANTES) LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998-2002. ---------------------------------TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%). BOGOT Y LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. -----------------------------------------------------------------------38 41 45 46 48 51 52 52 54 56 58 60 68 70 71 72 72 72 73 73
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TABLA 21. BARRIOS DE ASENTAMIENTO Y NMERO DE .AMILIAS DESPLAZADAS. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003. ------------------------------------------ 75 TABLA 22. NMERO DE MADRES DESPLAZADAS, POR TIPO DE A.ILIACIN AL SGSSS. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003. -------------------------------- 76 TABLA 23. DISTRIBUCIN DE HOGARES POR TIPO DE COMPOSICIN. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. ------------------------------------------------------------------- 76 TABLA 24. TASAS DE MORTALIDAD GENERAL (POR GRUPOS DE EDAD) POR DIEZ PRIMERAS CAUSAS (TASA POR 10.000 HABITANTES). LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998- 2002 -------------------------------------------------------- 80 TABLA 25. MORTALIDAD POR NEUMONA EN MENORES DE CINCO AOS. 1998 - 2002. --------------------------------------------------------------------------------- 85 TABLA 26. MORTALIDAD POR EDA. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 1999 2002. 86 TABLA 27. MORTALIDAD MATERNA (RAZN POR 100.000 NACIDOS VIVOS). LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999 2002. -------------------------------- 86 TABLA 28. ESTADSTICAS COMPARATIVAS DE MUERTES VIOLENTAS. ENERO-OCTUBRE. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 -2003 ------- 87 TABLA 29. AVPP SEGN GRUPO DE EN.ERMEDADES. HASTA GRUPO QUINQUENAL 65-69 AOS. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 ---- 91 TABLA 30. AVPP SEGN GRUPO DE EN.ERMEDADES. HASTA GRUPO QUINQUENAL 65-69 AOS. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 2002. -- 92 TABLA 31. DIAGNSTICOS MS COMUNES DE LA POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999 2003. --------- 95 TABLA 32. MORBILIDAD DE EN.ERMEDADES DE NOTI.ICACIN OBLIGATORIA SEGN EL SAA. (NMERO DE CASOS). LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 2002. ------------------------------------------------------------------ 102 TABLA 33. PROPORCIN DE POBLACIN POR ESTRATOS SEGN VIVIENDAS Y HOGARES. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001 ------------------------ 105 TABLA 34. EVOLUCIN DE GRUPOS PRIORITARIOS POBLACIN POBRE Y EN MISERIA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 2001 ------------------ 106 TABLA 35. NDICE DE DEPENDENCIA ECONMICA. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 --------------------------- 107 TABLA 36. ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LOS OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD Y POSICIN OCUPACIONAL SEGN ECV. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 ------------------------------------------- 110 TABLA 37. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. POBLACIN, VIVIENDAS Y HOGARES POR UPZ. 2001 --------------------------------------------------------------- 113 TABLA 38. HOGARES POR TENENCIA DE LA VIVIENDA. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLIVAR. 2003 ----------------------------------------------------------------- 114 TABLA 39. VIVIENDAS EN CONDICIONES DE RIESGO. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 2003. ----------------------------------------------------------------------------- 115 TABLA 40. NMERO DE HOGARES CON ACCESO A SERVICIOS PBLICOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 ---------------------------------------- 117 TABLA 41. TRANSPORTE URBANO POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 -------------------------------------------------------------------------------------------- 121 TABLA 42. PREVALENCIA DE DESNUTRICIN GLOBAL. BOGOT Y LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR.1998 - 2002. ------------------------------------------------------- 125 TABLA 43. PORCENTAJE DE NIOS CON LACTANCIA MATERNA AL AO DE EDAD, BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002. -------------------------- 126
TABLA 44. COMPORTAMIENTO DEL PESO AL NACER EN NACIDOS VIVOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 Y 2003. ---------------- 129 TABLA 45. POBLACIN EN EDAD ESCOLAR SEGN ESTRATO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 ----------------------------------------------------------------- 130 TABLA 46. NMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001-2003 ---------------------------------- 131 TABLA 47. EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 ----------------------------------------------------------------------------- 131 TABLA 48. RECURSO DOCENTE O.ICIAL. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 ----------------------------------------------------------------------------- 132 TABLA 49. MATRCULA SEGN SECTOR. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998-2003 ---------------------------------------------------------------------- 133 TABLA 50. MATRCULA O.ICIAL 2003 Y PEE DE ESTRATOS 1, 2 Y 3. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. -------------------------------------------------------------------- 135 TABLA 51. DEMANDA E.ECTIVA / O.ERTA DISPONIBLE. SECTORES DE.ICITARIOS LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003. ------------------------------------------ 135 TABLA 52. E.ICIENCIA INTERNA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998-2002 -------------------------------- 136 TABLA 53. TASA DE REPITENCIA EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999-2003 -------------------------------- 137 TABLA 54. EVALUACIN DE COMPETENCIAS BSICAS PRIMARIA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998-2002 -------------------------------------------------------- 139 TABLA 55. EVALUACIN DE COMPETENCIAS BSICAS SECUNDARIA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999 Y 2001 -------------------------------------------------- 138 TABLA 56. O.ERTA Y DEMANDA DE JARDINES IN.ANTILES Y CASAS VECINALES POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 ----------------------------- 140 TABLA 57. EQUIPAMIENTOS CULTURALES POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001 ----------------------------------------------------------------------------- 141 TABLA 58. PARQUES Y ZONAS VERDES POR TIPO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR.142 TABLA 59. ZONAS VERDES Y PARQUES POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001 -------------------------------------------------------------------------------------------- 142 TABLA 60. SERVICIOS URBANOS POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ----- 144 TABLA 61. INSTITUCIONES DE LA RED ADSCRITA POR UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001 ------------------------------------------- 148 TABLA 62. CREACIN DE LAS UNIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL VISTA HERMOSA I NIVEL ESE ------------------- 149 TABLA 63. O.ERTA DE CAMAS POR TIPO DE SERVICIOS Y NATURALEZA DE LA INSTITUCIN. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 2003 ----------- 152 TABLA 64. O.ERTA DE CAMAS POR TIPO DE SERVICIOS Y NATURALEZA DE LA INSTITUCIN. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 --------------------- 152 TABLA 65. GRUPOS .ORMADOS POR LNEAS DE INTERVENCIN. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001-2003 ----------------------------------- 155 TABLA 66. GRUPOS IN.ORMADOS POR LNEAS DE INTERVENCIN. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001-2003 --------------------------------------------------------- 156 TABLA 67. ASESORA A IPS. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 2001-2003 ---------- 156 TABLA 68. INVERSIN DEL .ONDO .INANCIERO DISTRITAL DE SALUD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 2003 --------------------------------- 158
259
TABLA 69. POBLACIN ASIGNADA AL PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2001 2003 ----TABLA 70. COBERTURA POR BIOLGICO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR 2001 - 2003 ---------------------------------------------------------------------------------TABLA 71. TIPO DE ASEGURAMIENTO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 --TABLA 72. POBLACIN POR TIPO DE ASEGURAMIENTO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 -----------------------------------------TABLA 73. A.ILIACIN POR ARS. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLIVAR. 2003 ----------TABLA 74. CLASI.ICACIN DE A.ILIACIN AL SISBN. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 -----------------------------------------TABLA 75. OTRO TIPO DE PERSONAS A.ILIADAS AL SISBN LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR --------------------------------------------------
161 161 164 165 165 166 166
260
NDICE DE GR.ICAS
GR.ICA 1. COMPORTAMIENTO POBLACIONAL. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998, 2002, 2010. ---------------------------------------------------------- 68 GR.ICA 2. PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 - 2002. ----------------------------------------------------- 83 GR.ICA 3. COMPARATIVO DE MORTALIDAD EN MENORES DE UN AO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 2002. ----------------------------- 85 GR.ICA 4. PARTICIPACIN DEL USO DE ARMAS EN EL HOMICIDIO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2002 - 2003 ------------------------------- 88 GR.ICA 5. TASA DE HOMICIDIOS (POR 100.000 HABITANTES). BOGOT Y LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 1997 -2002 ------------------------------- 89 GR.ICA 6. TASA DE SUICIDIOS (POR 100.000 HABITANTES). BOGOT Y LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 1997 2002. ----------------------------- 90 GR.ICA 7. COMPARATIVO DE MUERTES EN ACCIDENTES DE TRNSITO, SEGN CONDICIN DE LA VCTIMA. ENERO-OCTUBRE. 2002 - 2003 90 GR.ICA 8. PORCENTAJE DE POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD, POR SEXO. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. -------------------------------- 93 GR.ICA 9. PORCENTAJE DE POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD, POR RANGO DE EDAD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999-2003 ------- 93 GR.ICA 10. POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD POR TIPO DE DISCAPACIDAD. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. ------------------------ 94 GR.ICA 11. PARTICIPACIN PORCENTUAL DE LAS .ORMAS DE A.ILIACIN AL SGSS DE LA POBLACIN EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1999 2003 ------------------------------- 96 GR.ICA 12. MORBILIDAD. CASOS REGISTRADOS EN CONSULTA EXTERNA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998, 2000 Y 2001. --------------------- 97 GR.ICA 13. MORBILIDAD EN MENORES DE UN AO. CASOS REGISTRADOS EN CONSULTA EXTERNA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998, 2000 Y 2001. -------------------------------------------------------------------------------------- 98 GR.ICA 14. MORBILIDAD. CASOS REGISTRADOS POR EGRESO HOSPITALARIO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998, 2000 Y 2001 ---------------------- 99 GR.ICA 15. MORBILIDAD EN MENORES DE UN AO, SEGN REGISTROS DE EGRESO HOSPITALARIO. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998, 2000 Y 2001 ------------------------------------------------------------------------------- 100
261
GR.ICA 16. COMPORTAMIENTO DE LAS TRES PRINCIPALES EN.ERMEDADES NOTI.ICADAS A TRAVS DEL SAA. LOCALIDAD 19, CIUDAD BOLVAR. 1998 - 2003. ------------------------------------------------------------------------------GR.ICA 17. PREVALENCIA CLSICA DESNUTRICIN AGUDA EN MENORES DE 7 AOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998-2004 ---GR.ICA 18. PREVALENCIA CLSICA DESNUTRICIN CRNICA EN MENORES DE 7 AOS. BOGOT Y LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998-2004 GR.ICA 19. PORCENTAJES DE DESNUTRICIN AGUDA Y CRNICA POR GRUPOS DE EDAD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ENERO A DICIEMBRE. 2003 -----------------------------------------------------------------------------------------GR.ICA 20. SITUACIN NUTRICIONAL DE LAS GESTANTES VISTAS EN LAS 13 UNIDADES NOTI.ICADORAS DE SISVN GESTA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 --------------------------------------------------------------GR.ICA 21. BOGOT. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN EN EDAD ESCOLAR POR LOCALIDADES (%) (100% BOGOT) ---------------------------------------GR.ICA 22. TOTAL CAMAS DE LA RED ADSCRITA A LA SDS ADULTOS/PEDIATRA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 1998 - 2002 ------------------------------GR.ICA 23. COBERTURA DE CITOLOGAS. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2000 2004 ------------------------------------------------------------------------------GR.ICA 24. COBERTURA DE DISPOSITIVOS INTRAUTERINOS. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2000 - 2004 ------------------------------
101 123 123 125 128 130 151 163 163
262
NDICE DE MAPAS
MAPA 1. MAPA 2. MAPA 3. MAPA 4. MAPA 5. MAPA 6. MAPA 7. MAPA 8. MAPA 9. MAPA 10. MAPA 11. MAPA 12. MAPA 13. MAPA 14. MAPA 15. MAPA 16. MAPA 17. MAPA 18. MAPA 19. UBICACIN GEOPOLTICA Y DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVA. LOCALIDAD 19 - CIUDAD BOLVAR ................................................................. 34 CENTRALIDADES DE.INIDAS EN EL POT. 2003. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ........................................................................................................... 39 TIPOS DE UPZ. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ........................................ 43 AMENAZA DE REMOCIN EN MASA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003. .................................................................................................................. 47 AMENAZA POR INUNDACIN. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 ....... 49 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS Y DINMICA PRODUCTIVA. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 ........................................................ 111 CONSUMO EN LA LOCALIDAD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003 .... 116 SISTEMA VIAL. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. ...................................... 119 RESPUESTA INSTITUCIONAL SECTOR SALUD. LOCALIDAD 19 CIUDAD BOLVAR. 2003. ............................................................................................... 154 UPZ 63 ............................................................................................................. 182 UPZ 64 ............................................................................................................. 184 UPZ 65 ............................................................................................................. 188 UPZ 66 ............................................................................................................. 192 UPZ 67 ............................................................................................................. 196 UPZ 68 ............................................................................................................. 203 UPZ 69 ............................................................................................................. 210 UPZ 70 ............................................................................................................. 216 ZONA RURAL ................................................................................................... 222 ZONAS SEGN CONDICIONES DE VIDA Y SALUD ........................................ 247
263
264
LISTADO DE SIGLAS
ARS AVPP CAMI CED CIE CLOPS COPACO CUPS CVP DABS DAPD ECV EPS ESE .AMI .DL HOBIS IED IPS IRA JAL PAB PEED PAI PEZ PGI POT SAA SGSSS SIIS SISBEN SISVEA Administradora de Rgimen Subsidiado Aos de Vida Potencialmente Perdidos. Centro de Atencin Mdica Inmediata Centro Educativo Distrital. Clasificacin Internacional de Enfermedades Comit Local de Poltica Social Comit de Participacin Comunitaria Clasificacin nica de Procedimientos en Salud Caja de Vivienda Popular. Departamento Administrativo de Bienestar Social Departamento Administrativo de Planeacin Distrital Encuesta de Calidad de Vida Entidad Promotora de Salud Empresa Social del Estado .amilia Mujer e Infancia. .ondo de Desarrollo Local Hogares de Bienestar Social. Instituciones educativas Distritales. Institucin Prestadora de Servicios de Salud Infeccin respiratoria Aguda. Junta Administradora Local. Plan de Atencin Bsico Poblacin en Edad Escolar. Programa ampliado de Inmunizaciones. Propuestas estratgicas Zonales. Proyectos de Gran Impacto. Plan de Ordenamiento Territorial Sistema de Vigilancia Epidemiolgico Alerta - Accin Sistema General de Seguridad Social en Salud Sistema Integral de Informacin en Salud Sistema de Identificacin de Beneficiarios Sistema de Vigilancia Ambiental
265
SISVAN SIVIM SUIVD UCPI UEL UPA UPZ
Sistema de Vigilancia Alimentario y Nutricional Sistema de Vigilancia de Violencia Intrafamiliar Sistema Unificado de Informacin sobre Violencia y Delincuencia. Unidad Coordinadora de Prevencin Integral. Unidad Ejecutora Local Unidad Primaria de Atencin Unidad de Planeamiento Zonal
266

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6.1 UPZ 63 MOCHUELO

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Mapa 10. UPZ 63

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6.2 UPZ 64 MONTE BLANCO

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Mapa 11. UPZ 64

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6.3 UPZ 65 ARBORIZADORA

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Mapa 12. UPZ 65

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6.4 UPZ 66 SAN .RANCISCO

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Mapa 13. UPZ 66

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6.5 UPZ 67 - LUCERO

37. Encuesta de Dominio Singular. Noviembre de 2003.

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Mapa 14. UPZ 67

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6.6 UPZ 68 EL TESORO

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Mapa 15. UPZ 68

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6.7 UPZ 69 ISMAEL PERDOMO

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Mapa 16. UPZ 69

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6.8 UPZ 70 JERUSALEM

DIAGNSTICO LOCAL CON PARTICIPACIN SOCIAL

Mapa 17. UPZ 70

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6.9 ZONA RURAL

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Mapa 18. Zona rural

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