LEY 14343

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LEY 14343 EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY TTULO I CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- OBJETO. La presente Ley tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales, y la obligacin de recomponer sitios contaminados o reas con riesgo para la salud de la poblacin, con el propsito de mitigar los impactos negativos en el ambiente. ARTCULO 2.- JURISDICCIN. Esta Ley se aplicar a los pasivos ambientales y sitios contaminados que se encuentren en el mbito de la Provincia de Buenos Aires. ARTCULO 3.- PASIVO AMBIENTAL. A los fines de la presente Ley, se entender por pasivo ambiental al conjunto de los daos ambientales, en trminos de contaminacin del agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos naturales y de los ecosistemas, producidos por cualquier tipo de actividad pblica o privada, durante su funcionamiento ordinario o por hechos imprevistos a lo largo de su historia, que constituyan un riesgo permanente y/o potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad, y que haya sido abandonado por el responsable. ARTCULO 4.- DEFINICIONES. A los fines de la presente Ley, se entiende por: a) AUDITORA DE CIERRE. Se entender por auditora de cierre, aquel procedimiento por el cual un sitio se somete al estudio, por parte de un profesional inscripto ante el Registro creado por esta Ley, conforme a los requerimientos exigidos para su inscripcin por la reglamentacin de la presente, con el propsito de establecer el estado ambiental final del sitio. b) RECOMPOSICIN. Se entender por recomposicin las tareas de remediacin, saneamiento y aqullas tendientes a establecer medidas de seguridad, a los fines de evitar daos a la poblacin en general. c) REMEDIACIN. Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado que tienen como finalidad reducir las concentraciones de contaminantes, a fin de obtener niveles de riesgo aceptables, en funcin de la proteccin de la salud humana y la integridad de los ecosistemas. d) SANEAMIENTO. Importa la recomposicin de condiciones sanitarias de un sitio. e) SITIO CONTAMINADO. Es todo aquel sitio cuyas caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas han sido alteradas negativamente por la presencia de sustancias contaminantes de origen humano, en concentraciones tal que, en funcin del uso actual o previsto del sitio y sus alrededores, comporte un riesgo para la salud humana y/o ambiente. TTULO II DISPOSICIONES ESPECIALES CAPTULO I DE LAS RESPONSABILIDADES ARTCULO 5.- DE LOS RESPONSABLES. Estn obligados a recomponer los pasivos ambientales y/o sitios contaminados, los sujetos titulares de la actividad generadora del dao y/o los propietarios de los inmuebles, en el caso de que no se pueda ubicar al titular de la actividad. El pasivo generado puede encontrarse indistintamente en el propio establecimiento o en terrenos adyacentes a l, pblicos o privados.

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ARTCULO 6.- APLICACIN SUBSIDIARIA. Cuando no se pudiera identificar, al responsable del pasivo ambiental, conforme al artculo 9 de la presente Ley, la recomposicin del pasivo ambiental se llevar a cabo a travs del Fondo Provincial del Ambiente (FOPROA) que se crea por la presente. La Autoridad de Aplicacin determinar el orden de prioridades para la recomposicin de cada pasivo, sobre la base del mayor o menor riesgo para la salud humana y el medio ambiente en cada caso(*). (*) El presente artculo se encuentra observado por el Decreto de Promulgacin N 148/11 de la presente Ley. CAPTULO II DE LAS DENUNCIAS ARTCULO 7.- OBLIGADOS. Cualquier persona y/o funcionario pblico que tome conocimiento de la existencia de un pasivo ambiental, deber denunciarlo a la Autoridad de Aplicacin. CAPTULO III AUDITORAS DE CIERRE Y DE TRANSFERENCIA ARTCULO 8.- PROCEDIMIENTO PREVENTIVO. En el caso del cese definitivo o transferencia de actividades, el titular de las mismas deber presentar la auditora de cierre para su evaluacin por parte de la Autoridad de Aplicacin. El procedimiento para la presentacin de la auditora de cierre y su evaluacin ser previsto por la Reglamentacin de la presente. El Poder Ejecutivo podr delegar en la Autoridad de Aplicacin la facultad de determinar los requisitos tcnicos que deber contener la auditora de cierre, la cul como mnimo, deber estar integrada por una descripcin de la actividad y de las instalaciones, muestreo y anlisis del suelo, y de las aguas subterrneas, medidas de prevencin y de control de la contaminacin del suelo y estudio hidrogeolgico ARTCULO 9.- OBLIGACIN DE RECOMPONER. El responsable de la actividad no se liberar de la obligacin de recomponer, cuando la evaluacin de la Auditora de Cierre arroje resultados que importen daos significativos al ambiente. ARTCULO 10.- EXIMICIN DE RESPONSABILIDAD. Slo se liberar frente a la Autoridad de Aplicacin el responsable, cuando la Autoridad de Aplicacin indique de manera inequvoca que el ambiente afectado por la citada explotacin se encuentra en situacin ambiental apta. CAPTULO IV REMEDIACIN ARTCULO 11.- DE LA REMEDIACIN. Todo ambiente afectado, que constituya un sitio contaminado, deber recomponerse con el fin de lograr las condiciones ambientales y de salubridad pblica mnimas. CAPTULO V MEDIDAS URGENTES ARTCULO 12.- DE LAS MEDIDAS URGENTES. Cuando se hayan producido o puedan producirse daos ambientales, el responsable, sin demora y sin necesidad de requerimiento o de acto administrativo previo, adoptar todas aquellas medidas provisionales necesarias para, de forma inmediata, reparar, restaurar, o reemplazar los recursos naturales, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezca la Autoridad de Aplicacin. En el plazo de veinticuatro (24) horas posteriores al hecho daoso, el responsable deber informar, de forma fehaciente, a la Autoridad de Aplicacin las medidas adoptadas y propondr, para su aprobacin,

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las medidas reparadoras de los daos causados. TTULO III CAPTULO I MEDIDAS PREVENTIVAS ARTCULO 13.- CLAUSURA TEMPORAL. La Autoridad de Aplicacin podr disponer la clausura preventiva, la que podr ser total o parcial, sobre el establecimiento o sitio contaminado, cuando la situacin sea de tal gravedad que as lo aconseje. CAPTULO II PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO ARTCULO 14.- DE LAS PENAS. Las infracciones a la presente Ley, debern ser reprimidas con las siguientes sanciones, las que adems podrn ser acumulativas: Inciso a): Apercibimiento Inciso b): Multa de aplicacin principal o accesoria entre uno (1) y mil (1000) salarios mnimos de la administracin pblica bonaerense. Inciso c): Clausura temporal o definitiva, parcial o total del establecimiento, en caso de sitios contaminados. Inciso d) Baja de los registros existentes en la Autoridad de Aplicacin, en caso de sitios contaminados. ARTCULO 15.- AUTORIZACIN AL FISCAL DE ESTADO. En los casos en que la Autoridad de Aplicacin lo considere conveniente, autorizar al Fiscal de Estado para que inicie las acciones judiciales que considere pertinentes, a fin de hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley. Pudiendo solicitar las medidas preventivas adecuadas. ARTCULO 16.- DE LA REINCIDENCIA. Ser considerado reincidente el que cometiere nueva infraccin a la presente Ley, en el plazo de un (1) ao, contado a partir de la fecha de que el acto sancionatorio haya quedado firme. ARTCULO 17.- JUZGAMIENTO. El juzgamiento y aplicacin de sanciones establecidas por la presente Ley, estar a cargo de la Autoridad de Aplicacin. ARTCULO 18.- DE LOS CONVENIOS. En caso de que el Poder Ejecutivo lo considere conveniente, podr autorizar a la Autoridad de Aplicacin a celebrar Convenios de delegacin de facultades fiscalizatorias y sancionatorias en los Municipios. TTULO IV CAPTULO I SEGURO AMBIENTAL ARTCULO 19.- DEL SEGURO AMBIENTAL. Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir. La Autoridad de Aplicacin determinar las actividades riesgosas que obligarn a sus titulares a cumplir con el seguro ambiental. ARTCULO 20.- DE LAS PLIZAS. Las plizas de Seguro por Dao Ambiental de Incidencia Colectiva que podrn ser aceptadas por la Autoridad de Aplicacin, sern nicamente aqullas emitidas por las Compaas de Seguro aprobadas por la Superintendencia de Seguros de la Nacin y que a su vez se encuentren inscriptas en el Registro de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin.

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CAPTULO II DE LOS REGISTROS ARTCULO 21.- REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES. Crase el Registro de Pasivos Ambientales de la Provincia de Buenos Aires, el que funcionar en la rbita de la Autoridad de Aplicacin. La inscripcin en el Registro deber contener como mnimo una descripcin de la actividad y de las instalaciones, muestreo y anlisis del suelo, y de las aguas subterrneas, medidas de prevencin y de control de la contaminacin del suelo y estudio hidrogeolgico. La Autoridad de Aplicacin establecer el procedimiento para su identificacin, elaboracin, actualizacin e inscripcin. ARTCULO 22.- REGISTRO DE PROFESIONALES. Crase el Registro de Profesionales que funcionar en la rbita de la Autoridad de Aplicacin. La Autoridad de Aplicacin reglamentar el procedimiento para su inscripcin. ARTCULO 23.- DEBER DE INFORMAR. La Autoridad de Aplicacin deber informar al Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia cuando un pasivo ambiental sea inscripto en el Registro de Pasivos Ambientales, a fin que el Registro de la Propiedad pueda hacer constar una nota marginal del mismo, en la ltima inscripcin de dominio, conforme lo previsto en el artculo 2 inciso c) de la Ley Nacional N 17.801, el artculo 29 inciso e) del Decreto Ley N 11.643/63 y artculo 32 del Decreto N 5479/65. Asimismo, deber informar al Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia la finalizacin de la recomposicin y baja del Registro de Pasivos Ambientales, para que el Registro de la Propiedad deje sin efecto la nota marginal. CAPTULO III FONDO PROVINCIAL AMBIENTAL ARTCULO 24.- FONDO PROVINCIAL DEL AMBIENTE. Crase el Fondo Provincial del Ambiente (FOPROA), cuya administracin estar a cargo de la Autoridad de Aplicacin y ser integrado por las multas que se perciban por aplicacin de sanciones a las leyes ambientales provinciales y cuya recaudacin corresponda a la Autoridad de Aplicacin Provincial. Los recursos que integren el Fondo Provincial del Ambiente sern destinados a la recomposicin de pasivos ambientales y sitios contaminados, en los que no se pueda determinar el responsable, a criterio de la Autoridad de Aplicacin (*). (*) El presente artculo se encuentra observado por el Decreto de Promulgacin N 148/11 de la presente Ley. ARTCULO 25.- DONACIONES Y LEGADOS. El FOPROA tambin podr ser integrado con fondos provenientes de donaciones y/o legados (*). (*) El presente artculo se encuentra observado por el Decreto de Promulgacin N 148/11 de la presente Ley. CAPTULO IV DISPOSICIONES ESPECIALES ARTCULO 26.- AUTORIDAD DE APLICACIN. La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley ser determinada por el Poder Ejecutivo. ARTCULO 27.- REGLAMENTACIN. El Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin de la presente, en un plazo de ciento ochenta (180) das, a partir de su entrada en vigencia. ARTCULO 28.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

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Dada en la sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil once. Horacio Ramiro Gonzlez Presidente H. C. Diputados Manuel Eduardo Isasi Secretario Legislativo H. C. Diputados Roberto Ral Costa Vicepresidente 2 H. Senado Mximo Augusto Rodrguez Secretario Legislativo H. Senado

REGISTRADA bajo el nmero CATORCE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES (14.343) Mariano C. Cervellini Secretario Legal y Tcnico

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