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Jueves 31 de agosto de 2006

COMISION NACIONAL DE VIVIENDA

ESTATUTO Orgnico de la Comisin Nacional de Vivienda. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Nacional de Vivienda.
ACUERDO DE LA H. JUNTA DE GOBIERNO DE LA COMISION NACIONAL DE VIVIENDA.- DIRECCION GENERAL.

Con fundamento en lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 23 de la Ley de Vivienda, publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 27 de junio de 2006, y el antepenltimo prrafo del Artculo 15 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y en el ejercicio que dichos numerales le confieren a esta Junta de Gobierno, en su Primera Sesin celebrada el da 28 de agosto de 2006, se aprueba el siguiente: ESTATUTO ORGANICO DE LA COMISION NACIONAL DE VIVIENDA CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La Comisin Nacional de Vivienda, es un organismo descentralizado, de utilidad pblica e inters social, no sectorizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene por objeto el fomento, la coordinacin, la promocin y la instrumentacin de la poltica y el programa nacional de vivienda del Gobierno Federal de conformidad con la Ley de Vivienda, Ley General de Asentamientos Humanos y dems disposiciones aplicables. Artculo 2.- El presente Estatuto Orgnico tiene por objeto establecer las bases de organizacin, las facultades y funciones que corresponden a las distintas unidades administrativas que integran la Comisin Nacional de Vivienda. Artculo 3.- A la Comisin Nacional de Vivienda le corresponde el ejercicio de las atribuciones establecidas en el Artculo 19 de la Ley de Vivienda. Artculo 4.- Para efectos de este Estatuto, se entender por: I. II. III. IV. V. VI. Comisin, la Comisin Nacional de Vivienda; Comisin Intersecretarial, la Comisin Intersecretarial de Vivienda prevista en el Captulo V del Ttulo Tercero de la Ley; Consejo, el Consejo Nacional de Vivienda; Junta de Gobierno, a la Junta de Gobierno de la Comisin; Ley, la Ley de Vivienda; y Organismos Nacionales de Vivienda, al Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de Crdito.

Artculo 5.- Para su operacin, administracin y funcionamiento, la Comisin contar con una Junta de Gobierno y un Director General. Artculo 6.- Para el ejercicio de sus funciones, la Comisin contar con las unidades administrativas siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Direccin General; Subdireccin General de Poltica de Vivienda y Esquemas Financieros; Subdireccin General de Fomento al Crecimiento del Sector Vivienda; Subdireccin General de Fomento del Suelo para Vivienda y Enlace con Estados y Municipios; Subdireccin General de Enlace y Operacin de los Organismos Nacionales de Vivienda; Coordinacin General Tcnica de Difusin y Promocin de Vivienda;

VII. Coordinacin General de Administracin y Finanzas; VIII. Coordinacin General de Asuntos Jurdicos; IX. X. Coordinacin General del Secretariado de la Comisin; y Organo Interno de Control.

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Las unidades administrativas de la Comisin, para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliarn por los directores de rea, subdirectores, jefes de departamento, personal de enlace, jefes de oficina, y dems personal tcnico y administrativo que se requieran por las necesidades del servicio. CAPITULO SEGUNDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO Artculo 7.- La Comisin contar con una Junta de Gobierno que estar integrada conforme a lo establecido en el Artculo 22 de la Ley. Artculo 8.- La Junta de Gobierno adems de las atribuciones indelegables que le seala la Ley, tendr las siguientes: I. II. Aprobar, cuando corresponda, las reglas de operacin para la ejecucin de las acciones de vivienda que competan a la Comisin; Aprobar, a propuesta del Director General, las normas y lineamientos para la realizacin de las evaluaciones sealadas en el Artculo 12 de la Ley;

Artculo 9.- La Junta de Gobierno celebrar sesiones ordinarias por lo menos cuatro veces al ao, conforme al calendario que al efecto apruebe en la primera sesin ordinaria de cada ejercicio, y las extraordinarias que proponga el Director General. Las sesiones de la Junta de Gobierno sern presididas de manera rotativa, sucesivamente cada tercer sesin, por cada uno de los titulares de las dependencias sealadas en el Artculo 22 de la Ley, en el orden que ah se mencionan. En caso de ausencia del presidente en turno y su suplente, se determinar por la mayora de los presentes, quien preside la sesin. La Junta de Gobierno sesionar vlidamente con la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. Sus decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes. Artculo 10.- El Director General de la Comisin, en su carcter de Secretario Tcnico de la Junta de Gobierno tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Convocar a las sesiones de la Junta de Gobierno, acompaando el orden del da y la informacin y documentacin correspondientes; Pasar lista de asistencia e informar al Presidente si se cuenta con el qurum necesario para sesionar vlidamente; Llevar un registro y control de las actas, acuerdos y dems documentacin relativa al funcionamiento de la Junta de Gobierno; Verificar el Seguimiento de los acuerdos y resoluciones de la Junta de Gobierno; Suscribir las actas de las sesiones y recabar las firmas del presidente, del comisario pblico y de los dems integrantes de la Junta de Gobierno; Recoger las votaciones de los miembros de la Junta de Gobierno y declarar su resultado;

VII. Coordinar las actividades de los comits que constituya la Junta de Gobierno; VIII. Expedir constancias de los acuerdos que emita la Junta de Gobierno, y IX. Las dems que determine la Junta de Gobierno.

Para el desempeo de sus funciones, el Secretario Tcnico ser auxiliado por el titular de la Coordinacin General del Secretariado de la Comisin. CAPITULO TERCERO DEL DIRECTOR GENERAL Artculo 11.- El Director General de la Comisin ser designado y removido por el Presidente de la Repblica y deber cumplir con los requisitos sealados en el artculo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. El Director General tendr la representacin legal de la Comisin, y ejercer las facultades y obligaciones establecidas en el Artculo 25 de la Ley. El Director General fungir como Secretario Tcnico ante la Junta de Gobierno; como Secretario Ejecutivo ante la Comisin Intersecretarial; y, como Coordinador General ante el Consejo Nacional de Vivienda.

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Asimismo, le corresponde designar a los representantes de la Comisin en las comisiones, organizaciones, consejos, rganos de gobierno, instituciones y entidades en los que participe, y establecer los lineamientos conforme a los cuales deban actuar. Artculo 12.- Para la mejor distribucin y desarrollo del trabajo, el Director General contar con una oficina de apoyo. CAPITULO CUARTO DE LAS SUBDIRECCIONES Y COORDINACIONES GENERALES Artculo 13.- Al frente de cada una de las Subdirecciones Generales y de las Coordinaciones Generales de la Comisin habr un Subdirector General o un Coordinador General, respectivamente, que tendr las atribuciones genricas siguientes: I. II. Planear, programar, organizar, dirigir, dar seguimiento y evaluar el desarrollo de los programas y el desempeo de las labores encomendadas a las reas de su adscripcin; Proponer las polticas, lineamientos y criterios, as como prestar el apoyo tcnico y capacitacin que se requieran para la formulacin, instrumentacin, ejecucin, seguimiento, supervisin, evaluacin, revisin y actualizacin de los programas de la competencia de la Comisin, de los programas y proyectos estratgicos que de ellos deriven y de los correspondientes programas operativos anuales; Instrumentar, en el mbito de su competencia, los actos que correspondan para la ejecucin de las resoluciones dictadas por el rgano interno de control, conforme a la legislacin aplicable vigente; Acordar con el Director General el despacho y resolucin de los asuntos cuya tramitacin sea de su competencia; Representar a la Comisin en los actos que el Director General determine y desempear las comisiones que el mismo le encomiende, as como participar en los rganos de coordinacin institucional que le correspondan de acuerdo al mbito de su competencia; Establecer coordinacin con las dems unidades administrativas de la Comisin y, en su caso, con otras dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno, para el mejor despacho de los asuntos de su competencia;

III. IV. V.

VI.

VII. Promover, en el mbito de su competencia y en coordinacin con las instancias correspondientes, que las entidades federativas y los municipios asuman las atribuciones sealadas en el Artculo 17 de la Ley, proveyendo, segn corresponda, lo necesario para tal efecto; VIII. Promover la coordinacin, concertacin y colaboracin para el desarrollo de programas y acciones de vivienda y suelo, con la participacin de los sectores pblico, social y privado, as como la celebracin de los instrumentos correspondientes para tales efectos; IX. Coordinar, en el mbito de su competencia, los esfuerzos y recursos de los sectores pblico, social y privado en la instrumentacin de polticas, estrategias y acciones previstas para el desarrollo de la vivienda; Realizar y promover investigaciones y estudios en el mbito de su competencia y difundir resultados; sus

X. XI.

Promover el establecimiento de vnculos institucionales, la celebracin de convenios de asistencia tcnica y el intercambio de informacin con gobiernos extranjeros y organismos nacionales e internacionales, en coordinacin con las autoridades competentes;

XII. Proporcionar, de acuerdo a las polticas establecidas por el Director General, la informacin, asesora y cooperacin tcnica que le requieran otras unidades administrativas de la Comisin, as como otras dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno; XIII. Proponer al Director General los proyectos de disposiciones jurdicas, en los asuntos cuya tramitacin sea de su competencia, previo dictamen de la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos, de conformidad con las disposiciones aplicables; XIV. Participar en la formulacin del anteproyecto del programa-presupuesto anual de egresos de la Comisin y verificar su correcta y oportuna ejecucin; XV. Ejercer el presupuesto aprobado y asignado a la unidad administrativa a su cargo, mediante las adquisiciones de bienes y servicios, contrataciones y promociones y responsabilizarse de los requerimientos justificatorios y comprobatorios respectivos, observando las polticas, lineamientos y normas vigentes;

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XVI. Integrar en lo relativo a la unidad administrativa a su cargo, la informacin requerida para la elaboracin de los manuales de organizacin, de procedimientos y, en su caso, de servicios al pblico; XVII. Proponer al Director General la creacin, modificacin, reorganizacin, fusin o desaparicin de las reas de su adscripcin, as como la delegacin de sus atribuciones en servidores pblicos subalternos; XVIII. Intervenir en el reclutamiento, seleccin, contratacin, desarrollo, capacitacin, promocin y adscripcin del personal a su cargo, solicitar las licencias de conformidad con las necesidades del servicio y participar, directamente o a travs de un representante, en los casos de sancin, remocin o cese, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables; XIX. Supervisar que los servidores pblicos subalternos desempeen sus labores con eficiencia y eficacia, en la forma, tiempo y lugar indicados, sujetndose a las disposiciones relativas al registro, control de asistencia, puntualidad y permanencia en el trabajo y dems disposiciones legales y reglamentarias; XX. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y aquellos que le sean sealados por delegacin o le correspondan por suplencia; XXI. Firmar y notificar los acuerdos de trmite, as como notificar las resoluciones o acuerdos de autoridades superiores que consten por escrito y aquellos que emitan con fundamento en las facultades que les corresponden; XXII. Proporcionar la informacin, los datos o la cooperacin tcnica que le sea requerida por otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal, o por las unidades administrativas de la propia Comisin, as como a las entidades federativas y municipios que lo soliciten, de conformidad con las disposiciones aplicables; XXIII. Aplicar los ordenamientos que integran el marco jurdico de la Comisin, conforme a las facultades y atribuciones que les confiere este Estatuto y dems disposiciones jurdicas aplicables o que le sean delegadas y, en su caso, imponer las sanciones que procedan y resolver los recursos administrativos que al respecto se promuevan; XXIV. Expedir copias certificadas de los documentos que obren en los archivos de la unidad administrativa a su cargo; y XXV. Las dems que le sealen otras disposiciones legales y administrativas, as como las que le confiera el Director General dentro de la esfera de sus facultades y las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 14.- Corresponde a la Subdireccin General de Poltica de Vivienda y Esquemas Financieros el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. II. Establecer los parmetros para definir la Poltica Nacional de Vivienda; Recabar, integrar y generar la informacin y sugerencias para elaborar los lineamientos normativos y mecanismos con los que se formule, ejecute, conduzca, coordine, evale y d seguimiento a la Poltica Nacional de Vivienda y al Programa Nacional de Vivienda observando las disposiciones legales aplicables, particularmente aquellas en materia de desarrollo urbano, ordenacin territorial y desarrollo sustentable; Recabar, integrar y generar la informacin y sugerencias que se requieran para la coordinacin del Sistema Nacional de Vivienda, con la participacin de las instancias del sector en los tres rdenes de gobierno y de los sectores social y privado; Promover que las instancias sealadas en el Artculo 48 de la Ley, consideren en sus presupuestos operativos objetivos que den continuidad al proceso habitacional; Disear de manera conjunta con las dependencias, entidades y organismos de la Administracin Pblica Federal las reglas de operacin de sus programas de vivienda, previendo que contemplen mecanismos de complementariedad a las aportaciones de los gobiernos estatales y municipales; Participar en la instrumentacin y fomento del sistema de estmulos y apoyos a los gobiernos de las entidades federativas y municipios para los efectos del Artculo 50 de la Ley;

III.

IV. V.

VI.

VII. Elaborar las opiniones sobre los programas operativos anuales de las entidades de la Administracin Pblica Federal que lleven a cabo programas de vivienda u otorguen financiamiento para vivienda;

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VIII. Coordinar con las autoridades de las entidades federativas y los municipios, con los sectores social y privado, y con las instancias encargadas de atender y apoyar el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas, acciones que faciliten el acceso a los recursos y al financiamiento pblico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda de esa poblacin, mediante la corresponsabilidad de los participantes; IX. X. Formular y promover esquemas financieros y programas para los distintos tipos y modalidades de vivienda; Impulsar programas de financiamiento de vivienda que se adapten a las diferentes regiones y a los distintos grupos de ingreso y necesidades de la poblacin, preferentemente en beneficio de los grupos vulnerables; Formular y promover en coordinacin con los sectores pblico, social y privado, mecanismos, esquemas financieros y programas de crdito, ahorro previo y subsidio directo a la vivienda, en sus diferentes tipos y modalidades, orientados a responder las necesidades de vivienda de los distintos sectores de la poblacin, priorizando la atencin a la poblacin en situacin de pobreza;

XI.

XII. Promover el desarrollo de los mercados secundarios y en especial el de arrendamiento de vivienda; XIII. Impulsar un proceso integral de modernizacin y diversificacin de las fuentes y mecanismos de financiamiento habitacional pblico y privado, fomentando medidas como son la contratacin de seguros y garantas, destinados a disminuir el riesgo de acuerdo con la normatividad aplicable; XIV. Recabar la informacin de beneficiarios atendidos con recursos fiscales, tanto para crdito como para subsidio y remitirla a la Secretaria de Desarrollo Social; XV. Promover que las reglas de operacin de las entidades y dependencias que otorgan crditos hipotecarios, fomenten el acceso de la poblacin a los programas de crdito, ahorro y subsidios, sin que por ello se afecte o deteriore el patrimonio de dichos entes; XVI. Disear y fomentar dentro de las entidades y dependencias que otorgan crditos hipotecarios, alternativas de financiamiento para la aplicacin de programas y acciones que impulsen la movilidad habitacional; XVII. Promover la concertacin de acciones entre las instancias de la Administracin Pblica Federal correspondientes y las instituciones del sector financiero, a fin de que se establezcan facilidades y estmulos para implementar programas de ahorro, enganches y financiamiento para la adquisicin de vivienda; XVIII. Promover con las instituciones captadoras de ahorro y los organismos de vivienda, el establecimiento de programas que incorporen compromisos entre ahorro previo, subsidios y complemento crediticio para adquirir vivienda; XIX. Formular, ejecutar, conducir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a la Poltica de Subsidios del Gobierno Federal, de conformidad con lo previsto en la Ley, el Programa Nacional de Vivienda y dems disposiciones aplicables, con la participacin que corresponda a los sectores pblico, social y privado; y XX. Participar en el diseo de las reglas de distribucin de subsidios federales a fin de que se apeguen a la Poltica de Subsidios del Gobierno Federal. Artculo 15.- Corresponde a la Subdireccin General de Fomento al Crecimiento del Sector Vivienda el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Promover la formulacin y expedicin de normas oficiales mexicanas y participar en la elaboracin y aprobacin de las normas mexicanas relacionadas con la vivienda, de acuerdo con la competencia de la Comisin y con las disposiciones jurdicas aplicables, as como participar en las dems actividades que en materia de normalizacin le correspondan; Opinar respecto de las disposiciones que la Secretara de Economa deba dictar en trminos de lo dispuesto por el artculo 79 de la Ley; Promover la aplicacin de especificaciones tcnicas en los programas de vivienda, en atencin a las personas con discapacidad; Promover programas de diseo y construccin de vivienda con criterios de sustentabilidad, calidad y accesibilidad, as como la aplicacin de materiales locales propios de cada regin; Disear esquemas de apoyo para la autoconstruccin, autoproduccin y el mejoramiento de la vivienda, a travs de programas de capacitacin y asistencia tcnica;

II. III. IV. V.

Jueves 31 de agosto de 2006 VI.

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Impulsar programas de vivienda que contribuyan a la redensificacin, rehabilitacin y conservacin de los centros urbanos de las ciudades del pas;

VII. Disear y promover normatividad tendente a mejorar las condiciones de las viviendas que se ubican en reas susceptibles de ser afectadas por desastres ocasionados por fenmenos naturales; VIII. Promover el reconocimiento pblico de aquellos agentes de la sociedad que intervienen en el proceso de produccin habitacional, realizando sus acciones de conformidad con los criterios de calidad y sustentabilidad sealados en la Ley; IX. X. XI. Coordinar las acciones necesarias para el otorgamiento y difusin del Premio Nacional de Vivienda; Promover el desarrollo de materiales, insumos y procedimientos constructivos normalizados que alienten la industrializacin de la construccin de vivienda; Fomentar el desarrollo, aplicacin y difusin de innovaciones tecnolgicas que contribuyan a la reduccin de tiempos y costos en la construccin de vivienda, mejoren su calidad y su habitabilidad;

XII. Fomentar la investigacin y desarrollo de proyectos en materia de vivienda para actualizar la normatividad nacional aplicable en la vivienda, incorporar tecnologas constructivas con criterios de sustentabilidad y estandarizar conceptos para la edificacin de vivienda, entre otros; XIII. Promover y apoyar la constitucin y operacin de organismos de certificacin y normalizacin, unidades de verificacin y laboratorios de prueba en materia de vivienda; XIV. Fomentar la participacin de los sectores pblico, privado y social en el diseo de esquemas de financiamiento dirigidos a la investigacin, transferencia de tecnologa, diseo bioclimtico e industrializacin y comercializacin de productos, materiales y sistemas constructivos; XV. Promover conjuntamente con las autoridades competentes que las acciones de vivienda cuenten con los espacios habitables y de higiene suficientes y con los servicios necesarios as como garantizar la seguridad estructural y la adecuacin al clima con criterios de sustentabilidad, eficiencia energtica y prevencin de desastres, utilizando preferentemente bienes y servicios normalizados; XVI. Formular y mantener permanentemente actualizado el modelo normativo que promueva que las autoridades competentes expidan, apliquen y mantengan en vigor y permanentemente actualizadas disposiciones legales, normas oficiales mexicanas, cdigos de procesos de edificacin y reglamentos de construccin que contengan los requisitos tcnicos que garanticen la seguridad estructural, habitabilidad y sustentabilidad de toda vivienda, y que definan responsabilidades generales, as como por cada etapa del proceso de produccin de vivienda; XVII. Promover, en coordinacin con la Subdireccin de Fomento del Suelo para la Vivienda y Enlace con Estados y Municipios, que las autoridades locales expidan instrumentos normativos que regulen los conjuntos habitacionales, y en general la vivienda multifamiliar y sus diversos regmenes de propiedad; y XVIII. Opinar respecto de los lineamientos que en materia de equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno establezca la Secretara de Desarrollo Social. Artculo 16.- Corresponde a la Subdireccin General de Fomento del Suelo para Vivienda y Enlace con Estados y Municipios el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Desarrollar la relacin institucional con las entidades federativas y municipios, as como prestar el apoyo correspondiente a las unidades administrativas de la Comisin en su relacin con dichos rdenes de gobierno; Promover que los gobiernos de las entidades federativas expidan sus respectivas leyes de vivienda y realizar las acciones conducentes al efecto; Promover, de conformidad con las disposiciones aplicables y en coordinacin con las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Federal, as como con las entidades federativas y municipios: a) La instrumentacin de una estrategia nacional, as como el desarrollo de mecanismos para su implementacin, para la incorporacin de suelo, la constitucin de reservas territoriales, la utilizacin y aprovechamiento de terrenos ejidales y comunales y la identificacin de bienes inmuebles de propiedad federal no productivos o en desuso para su puesta a disposicin de los gobiernos locales para destinarlos a programas de vivienda. El desarrollo de acciones que fomenten una oferta competitiva de suelo.

II. III.

b)

(Primera Seccin) IV.

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Instrumentar mecanismos de coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como con las entidades federativas y municipios, para el desarrollo de programas de suelo dirigidos a autoproductores, autoconstructores y otros productores y agentes tcnicos especializados que operen sin fines de lucro; Disear y desarrollar mecanismos que induzcan la colaboracin y coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, as como la participacin de propietarios y desarrolladores para generar suelo con servicios; Promover en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, las adecuaciones necesarias a la normatividad para la constitucin, adquisicin y desarrollo de reservas territoriales para la vivienda, as como para el aprovechamiento de las reas intraurbanas;

V.

VI.

VII. Promover en las entidades federativas, y en su caso en los municipios, la modernizacin de los registros pblicos de la propiedad y de los catastros; VIII. Promover con las entidades federativas y municipios, as como con los sectores social y privado, el desarrollo de acciones de modernizacin, simplificacin administrativa y de reduccin en los cobros por trmites relacionados con la produccin y titulacin de vivienda, as como para el desarrollo integrador de proyectos habitacionales en general, y aquellos que sean encomendados a la Comisin para su ejecucin; IX. Promover el desarrollo de mecanismos que permitan conocer y dar seguimiento a las acciones de modernizacin, simplificacin administrativa y de reduccin en los cobros por trmites relacionados con la produccin y titulacin de vivienda; y Promover el fortalecimiento de la operacin de los organismos estatales y municipales de vivienda.

X.

Artculo 17.- Corresponde a la Subdireccin General de Enlace y Operacin de los Organismos Nacionales de Vivienda el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. Proponer las bases de participacin de la representacin de la Comisin ante los rganos de gobierno de los organismos nacionales de vivienda; Proponer y fomentar la efectiva coordinacin de la Comisin con los organismos nacionales de vivienda, de conformidad con sus requerimientos; Coordinar y articular que las propuestas de los programas de los organismos nacionales de vivienda se apeguen al Programa Nacional de Vivienda; Coordinar y dar seguimiento a la participacin de los organismos nacionales de vivienda en los programas habitacionales que determine el Ejecutivo Federal; Proponer los mecanismos de coordinacin y articulacin de los programas de vivienda de los organismos nacionales de vivienda; Dar seguimiento a las actividades de los programas de vivienda de los organismos nacionales de vivienda;

VII. Participar en el seguimiento de los avances de los programas crediticios de los organismos nacionales de vivienda correspondientes a cada ejercicio; VIII. Proponer, con la participacin de los organismos nacionales de vivienda, los mecanismos pertinentes que contribuyan a fortalecer su operacin y sus programas habitacionales; IX. X. XI. Brindar la asesora y el apoyo tcnico que requieran los organismos nacionales de vivienda, en la instrumentacin de sus programas de vivienda cuando as lo soliciten; Desempear la funcin de enlace del Director General con los organismos nacionales de vivienda, a fin de coordinar, articular y fortalecer la operacin de los programas de vivienda; Coordinar acciones con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en el diseo de los criterios y mecanismos especficos para ampliar y fortalecer la operacin y el financiamiento de los programas habitacionales de los organismos nacionales de vivienda;

XII. Promover el fortalecimiento de los vnculos y los mecanismos de coparticipacin entre los organismos nacionales de vivienda tendentes a ampliar las opciones que beneficien a la poblacin demandante de vivienda; XIII. Participar en la definicin de los lineamientos de informacin y estadstica en materia de vivienda y suelo, con sujecin a la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica;

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XIV. Proponer al Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica los datos, informacin y dems elementos que se requieren para establecer los indicadores en materia de vivienda, que debern considerarse en el levantamiento de censos nacionales, encuestas de vivienda, econmicas y sociodemogrficas, y otros conteos; XV. Coordinarse con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, para que dentro de la integracin de las cuentas nacionales se desagregue una cuenta especfica de vivienda, que se denominar Cuenta Satlite de Vivienda en Mxico, que permita conocer a profundidad el efecto del sector en el contexto global de la economa; XVI. Integrar, operar y administrar el Sistema Nacional de Informacin e Indicadores de Vivienda, de conformidad con lo previsto en la Ley y dems disposiciones aplicables; XVII. Compilar la documentacin que se reciba de los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio, en trminos y para efectos de lo establecido en el Artculo 92 de la Ley; XVIII. Apoyar a los gobiernos de las entidades federativas y municipios en el establecimiento de sistemas de informacin e indicadores de vivienda, as como fomentar e inducir ante dichas instancias, las polticas y estrategias de modernizacin en materia de informacin vinculada al sector vivienda; XIX. Asesorar a las organizaciones sociales de vivienda y a las autoridades locales que lo soliciten en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de programas de vivienda vinculados con la operacin de los organismos nacionales de vivienda; XX. Coordinar la participacin de las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno con los organismos nacionales de vivienda; a fin de posibilitar los mecanismos de acceso a la vivienda; y XXI. Canalizar hacia los organismos nacionales de vivienda los requerimientos y propuestas de los sectores pblico, privado y social relacionados con cualquier aspecto o actividad de su operacin. Artculo 18.- Corresponde a la Coordinacin General Tcnica de Difusin y Promocin de Vivienda, el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. Desarrollar acciones de coordinacin y promocin en materia de vivienda con otras instancias de los tres rdenes de gobierno para impulsar la difusin del sector; Dirigir la instrumentacin de mecanismos de coordinacin y promocin relativos a los programas y acciones de difusin que tiene a su cargo la Comisin; Coordinar la estrategia y el programa de Comunicacin Social de la Comisin; Establecer, en coordinacin con las instancias correspondientes, las estrategias, lineamientos y lneas de accin que fomenten mecanismos para difundir la Poltica Nacional de Vivienda; Supervisar y coordinar, de conformidad con la normatividad aplicable, la elaboracin y difusin de textos, guiones, boletines, trpticos y cualquier material realizado por la Comisin, que tenga como objetivo la promocin oficial de las acciones de vivienda; Coordinar la atencin de entrevistas y difusin de discursos, presentaciones e imgenes grficas que tengan como objetivo la promocin oficial de las acciones de vivienda;

VI.

VII. Dar a conocer a los integrantes de la Comisin la informacin del sector vivienda que se difunda en los medios de comunicacin y que sea de utilidad para el desempeo de sus funciones; VIII. Coordinar la participacin del Director General en giras de trabajo, en sus presentaciones ante el Titular del Ejecutivo Federal y en otros eventos que se le encomienden a la Coordinacin General; IX. Fomentar los vnculos de cooperacin institucional entre los organismos de vivienda pblicos, privados, nacionales e internacionales a fin de mantener una correlacin que busque alcanzar los objetivos de promocin y difusin establecidos por el Ejecutivo Federal en la materia; Coordinar con las instancias tanto pblicas, como sociales y privadas, la difusin de las acciones de promocin que favorezcan el impulso del sector; Fomentar la difusin de la Poltica Nacional de Vivienda, y de los acuerdos que se tomen entre los organismos pblicos y privados vinculados a este sector;

X. XI.

XII. Promocionar y difundir los programas y avances del sector en los eventos en los que participe la Comisin con otras instancias tanto pblicas como sociales y privadas; XIII. Administrar la informacin que se recibe de las unidades administrativas de la Comisin, para su difusin ante las instancias que correspondan;

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XIV. Difundir, a peticin de las unidades administrativas de la Comisin, informacin especfica de cada Area, as como en su caso, los acuerdos y convenios, tanto nacionales como internacionales, del sector vivienda; XV. Recibir e integrar la informacin que le proporcionen las dems unidades administrativas de la Comisin, a fin de elaborar informes y reportes para la promocin y difusin de las actividades del sector; y XVI. Impulsar y apoyar, en coordinacin con las unidades administrativas de la Comisin, las actividades de promocin en las entidades federativas y municipios. Artculo 19.- Corresponde a la Coordinacin General de Administracin y Finanzas, el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Proponer los lineamientos y polticas institucionales para los procesos de programacin, presupuestacin, organizacin y administracin de los recursos humanos, relaciones laborales, recursos materiales, financieros, e informticos; as como en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, de obra pblica y servicios relacionados con la misma, en concordancia con la normatividad Federal; Dirigir, controlar y evaluar los procesos de administracin de recursos presupuestales y financieros; as como los procesos de organizacin, simplificacin y modernizacin de la estructura, procesos, procedimientos y dems herramientas de orden administrativo, de recursos humanos, materiales e informticos y establecer estrategias tendientes a eficientar su aplicacin, con base a las directrices autorizadas; Formular y proponer los planes y estrategias para dotar de recursos financieros y presupuestales a la Comisin, as como formular e integrar los anteproyectos de presupuesto, de ingresos y egresos y los programas anuales, para someterlos a la consideracin del Director General, en cumplimiento de la normatividad especfica en la materia; Proporcionar a las unidades administrativas de la Comisin servicios de apoyo administrativo en materia de recursos humanos, servicios generales, bienes muebles e inmuebles y adquisiciones asegurando el buen uso de los mismos. As como, en su caso, planear y coordinar la ejecucin de obras y servicios relacionados con stas que se requieran para su mejor funcionamiento; Formular propuestas de mejora de la organizacin al Director General, para el ptimo funcionamiento de la Comisin y efectuar las modificaciones a las estructuras orgnicas y ocupacionales de conformidad a las disposiciones legales aplicables, as como elaborar los manuales de organizacin general y especficos, de procedimientos, de atencin al pblico y dems documentos administrativos; Coordinar la integracin, funcionamiento, control y seguimiento de los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; de Enajenacin de Bienes Muebles e Inmuebles; y de Informacin de la Comisin, en funcin a la normatividad aplicable;

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. Coordinar el funcionamiento de la Unidad de Enlace, as como participar en el Comit Institucional de Informacin, en los trminos que seala la legislacin y dems disposiciones aplicables en la materia; VIII. Participar en la elaboracin de las Condiciones Generales de Trabajo y vigilar su cumplimiento y difusin a nivel Institucional; IX. X. XI. Coordinar la elaboracin de las aportaciones correspondientes para la rendicin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal; Conducir las relaciones laborales de la Comisin de acuerdo con la normatividad vigente en la materia; Proponer y coordinar los programas de capacitacin y adiestramiento del personal de la Comisin, as como los de certificacin de procesos y de calidad en los servicios;

XII. Proponer, dirigir, controlar y evaluar las polticas y medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que determine la Junta de Gobierno, en congruencia con las disposiciones que seale la autoridad federal competente;

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XIII. Atender los requerimientos de las instancias correspondientes, en la instrumentacin de programas de austeridad, mejora de procesos, implementacin de sistemas de profesionalizacin, de infraestructura tecnolgica, descentralizacin y desconcentracin de funciones, desregulacin y fortalecimiento de control interno, o los que en su momento se instrumenten; y XIV. Establecer los mecanismos de coordinacin entre las unidades que conforman la Comisin y las diversas instancias de control y fiscalizacin, as como controlar la informacin y documentacin que se derive de las revisiones y auditoras practicadas; Artculo 20.- Corresponde a la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Asesorar jurdicamente al Director General y a los dems servidores pblicos de la Comisin y atender las consultas que stos, las dependencias y dems entidades de la Administracin Pblica Federal y las entidades federativas y municipios le formulen; Asesorar al Director General en la formulacin de los programas, decretos, declaratorias, convenios, bases y dems actos que competan a la Comisin y coordinar su instrumentacin jurdica; Revisar y, en su caso, determinar la procedencia jurdica del otorgamiento, adjudicacin, celebracin, modificacin, suspensin, revocacin, terminacin, rescisin, nulidad total o parcial y dems efectos jurdicos de los convenios, contratos, concesiones, autorizaciones, permisos y licencias que competan a la Comisin; Representar a la Comisin en todos los asuntos legales y jurisdiccionales en que tenga inters o que se refiera a hechos o actos susceptibles de causar dao o perjuicio a su patrimonio y realizar las gestiones correspondientes ante las autoridades respectivas; Formular denuncias y querellas y en los casos en que por disposicin de las leyes aplicables proceda, asistir al Director General en sus comparecencias ante las diversas autoridades y representarlo en juicio para absolver posiciones en los trminos de la Ley procesal que corresponda; Tramitar las solicitudes de acreditamiento de personalidad o personera ante la Comisin, dictaminar y resolver sobre las mismas, as como llevar el registro nico de las personas acreditadas y expedir las constancias correspondientes;

II. III.

IV.

V.

VI.

VII. Compilar y promover la difusin de las disposiciones jurdicas contenidas en leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos y dems ordenamientos, relacionados con las actividades de la Comisin; VIII. Tramitar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los instrumentos normativos y convencionales, as como las dems disposiciones de carcter general y administrativo que competan a la Comisin; y IX. Tramitar y registrar las designaciones de los representantes de la Comisin ante los cuerpos colegiados externos a la entidad.

Artculo 21.- Corresponde a la Coordinacin General del Secretariado de la Comisin el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. II. Planear, coordinar y organizar las sesiones de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones; Preparar el orden del da para las sesiones, la carpeta de trabajo correspondiente para ser enviados, segn corresponda a los miembros de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones; Llevar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones; Elaborar las actas y minutas de las sesiones de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones, y recabar las firmas de conformidad de los miembros correspondientes; Servir como un canal de comunicacin para los miembros de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones; Atender y canalizar a quien corresponda las solicitudes que hagan los miembros de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones;

III.

IV.

V. VI.

(Primera Seccin)

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Jueves 31 de agosto de 2006

VII. Conservar la documentacin soporte de los asuntos tratados en las sesiones de la Junta de Gobierno, del Consejo, de la Comisin Intersecretarial, as como de los comits, grupos de trabajo y subcomisiones; VIII. Preparar, de conformidad con lo que instruya el Director General, los lineamientos de operacin y funcionamiento del Consejo; IX. X. XI. Elaborar para su aprobacin los lineamientos de operacin y funcionamiento de la Junta de Gobierno y de la Comisin Intersecretarial; Proponer al Director General, la creacin de comits y grupos de trabajo del Consejo, as como de subcomisiones y grupos de trabajo de la Comisin Intersecretarial; Preparar de conformidad con lo que instruya el Director General, los lineamientos de operacin de los comits y grupos de trabajo del Consejo;

XII. Elaborar la propuesta de los integrantes del Consejo, de conformidad con lo que instruya el Director General; XIII. Recibir y distribuir a los miembros del Consejo para su opinin, los resultados de las evaluaciones que seala el Artculo 12 de la Ley, as como integrar un documento que contenga las sugerencias y recomendaciones correspondientes; XIV. Solicitar, recibir y enviar a los miembros del Consejo para su opinin, los presupuestos a que hace referencia la fraccin II del Artculo 29 de la Ley, as como integrar un documento que contenga las opiniones correspondientes; XV. Solicitar, recibir y enviar a los miembros del Consejo, cuando corresponda, la informacin sealada en la fraccin VI del Artculo 29 de la Ley; XVI. Promover y apoyar la instalacin y operacin de consejos estatales de fomento a la vivienda y su coordinacin con el Consejo, as como dar seguimiento a sus acuerdos cuando tengan vinculacin con las funciones de este ltimo; XVII. Atender, coordinar y fomentar los asuntos internacionales del mbito de la Comisin y que le sean encomendados por su Director General; y XVIII. Las dems que le confieran la Junta de Gobierno, el Consejo, la Comisin Intersecretarial y el Director General de la Comisin; CAPITULO QUINTO DE LOS ORGANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA Artculo 22.- La Comisin contar con un rgano de vigilancia el cual estar integrado por un comisario pblico propietario y un suplente, designados por la Secretara de la Funcin Pblica, quienes ejercern sus funciones de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. El comisario asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones de la Junta de Gobierno de la Comisin. Artculo 23.- La Comisin contar, asimismo, con un rgano interno de control cuyo Titular ser designado en los trminos del artculo 37 fraccin XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, quien en el ejercicio de sus facultades, se auxiliar por los titulares de las reas de auditora, responsabilidades y quejas designados en los mismos trminos. Artculo 24.- Los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, en el mbito de sus respectivas competencias, ejercern las facultades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y en los dems ordenamientos legales y administrativos aplicables, conforme lo disponga el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. CAPITULO SEXTO DE LAS SUPLENCIAS Artculo 25.- Durante sus ausencias el Director General ser suplido por el Coordinador General de Administracin y Finanzas, por el Coordinador General de Asuntos Jurdicos, por el Subdirector General de Poltica de Vivienda y Esquemas Financieros o por el Subdirector General de Fomento al Crecimiento del Sector Vivienda, en el orden mencionado.

Jueves 31 de agosto de 2006

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(Primera Seccin)

Los subdirectores generales, coordinadores generales, directores de rea, subdirectores y jefes de departamento sern suplidos durante sus ausencias por los servidores pblicos de jerarqua inmediata inferior, segn la naturaleza de los asuntos. Las ausencias del Titular del Organo Interno de Control, as como de los titulares de las reas de Auditora y de Responsabilidades y Quejas, sern suplidas conforme a lo previsto en el Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica. TRANSITORIO UNICO.- El presente Estatuto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. El presente Estatuto Orgnico fue aprobado por la H. Junta de Gobierno de la Comisin Nacional de Vivienda en su Primera Sesin celebrada en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el da veintiocho del mes de agosto de dos mil seis.- El Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Presidente Suplente de la Junta de Gobierno de la Comisin Nacional de Vivienda, Alonso Pascual Garca Tams.- Rbrica.- El Oficial Mayor del Ramo de la Secretara de Energa, Oscar Javier Torre Gmez.- Rbrica.- El Subsecretario de Infraestructura de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Jorge Fernndez Varela.- Rbrica.- El Subsecretario de Poltica Sectorial de la Secretara de la Reforma Agraria, Rubn Mendoza Ayala.- Rbrica.- El Subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio de la Secretara de Desarrollo Social, Roberto Villarreal Gonda.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Sergio Alejandro Garca de Alba Zepeda.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Jos Luis Luege Tamargo.- Rbrica.- El Director General de la Comisin Nacional de Vivienda y Secretario Tcnico de la Junta de Gobierno, Carlos Javier Gutirrez Ruiz.- Rbrica. (R.- 236316)