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Copyright 2010 de los autores. Publicado bajo licencia de Redibec URL: http://www.redibec.org/IVO/rev14_04.pdf Ortega-Cerd & Rivera-Ferre. 2010.

. Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica Vol. 14: 53-77

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Indicadores internacionales de Soberana Alimentaria. Nuevas herramientas para una nueva agricultura
Miquel Ortega-Cerd Grupo de Investigacin en Agricultura, Ganadera y Alimentacin en la Globalizacin (ARAG), Departamento de Ciencia Animal y de los Alimentos. Facultad de Veterinaria. Universidad Autnoma de Barcelona. Despacho 308. Seminario G. 08193 Bellaterra. (Cerdanyola del Valls) miquel.ortega@uab.cat Marta G. Rivera-Ferre Grupo de Investigacin en Agricultura, Ganadera y Alimentacin en la Globalizacin (ARAG), Departamento de Ciencia Animal y de los Alimentos. Facultad de Veterinaria. Universidad Autnoma de Barcelona. Despacho 308. Seminario G. 08193 Bellaterra. (Cerdanyola del Valls) MartaGuadalupe.Rivera@uab.cat
Fecha de recepcin: 29/05/2009. Fecha de aceptacin: 02/12/2009

Resumen
La crisis alimentaria del ao 2008 situ en la agenda poltica, una vez ms, uno de los retos globales ms importantes que la humanidad debe afrontar: satisfacer el derecho a la alimentacin de una manera sostenible. La Soberana Alimentaria es un concepto, propuesto y desarrollado por numerosas organizaciones campesinas, que puede contribuir al objetivo planteado. No obstante para aumentar el alcance de sus propuestas necesita desarrollar herramientas que permitan fortalecer y sistematizar su discurso en el mbito internacional. Este artculo trata de apoyar dicho proceso mediante la creacin de un panel de indicadores coherente con los principios de la Soberana Alimentaria, que pueda ser utilizado por gobiernos y organismos multilaterales. Para ello, se ha realizado una profunda revisin de los indicadores ya existentes y que son actualmente utilizados por organismos internacionales en mbitos diversos como el desarrollo, el medio ambiente y la produccin de alimentos. Se han analizado ms de 350 grupos de indicadores, clasificndolos en categoras y subcategoras previamente definidas tras un anlisis discursivo del concepto de Soberana Alimentaria. Posteriormente se han analizado los resultados obtenidos seleccionado los indicadores ms importantes e identificado las subcategoras para las cuales no hay en la actualidad indicadores adecuados o suficientes.

Palabras clave: soberana alimentaria, indicadores, derecho a la alimentacin, poltica internacional. Abstract
In 2008, the food crisis put in the political agenda, once again, one of the most urgent global challenges that humanity need to face: fulfilling the right to food for all the humanity in a sustainable way. In this context, Food Sovereignty is a new and increasingly important concept developed and proposed by peasant organizations whose aim is to achieve a new food system that tackles these issues. In order to increase its importance Food Sovereignty proposal needs tools that systematize and reinforce its discourse at the international scale. In this paper we propose a panel of international indicators that is coherent with the Food Sovereignty principles. The indicators panel is designed to be used by governments and multilateral organizations. In order to do so, we have performed a complete revision of currently used indicators by some of the main international organizations on issues as sustainable development, human development, food security, etc. More than 350 groups of indicators have been analyzed. They have been classified in categories and sub-categories previously defined after a discourse analysis of Food Sovereignty concept. Afterwards, we have identified and analyzed some blanks and related problems in the currently used international agriculture and development indicators.

Key words: food sovereignty, indicators, right to food, international food policy. JEL Codes: Q1, Q18, Q01 ___________________________________________________________________________________________ ISSN 13902776 REVISTA DE LA RED IBEROAMERICANA DE ECONOMA ECOLGICA 53

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1. Introduccin La cadena agroalimentaria ha sufrido en las ltimas dcadas crisis de ndole variada (sociales, ecolgicas y sanitarias). La ltima crisis, asociada al aumento de los precios en el mercado internacional de algunos productos bsicos, alcanz su momento lgido en julio de 2008 y puso de nuevo en la agenda poltica la necesidad de mejorar significativamente la gestin del sistema alimentario para lograr satisfacer el derecho a la alimentacin de una manera sostenible. Las experiencias previas nos muestran que las soluciones aplicadas en el pasado: mayor industrializacin de la agricultura, menor intervencin pblica, mayor comercio internacional y la creacin de redes de ayuda alimentaria durante las crisis alimentarias ms importantes, no son capaces de estabilizar el sistema alimentario a medio y largo plazo. Por tanto, resulta necesario adquirir una mejor comprensin de la insercin del sistema agroalimentario en los sistemas ecolgicos y sociales. La dificultad del anlisis integrado de las problemticas asociadas al sistema alimentario, as como los diferentes posicionamientos y priorizaciones polticas, han ido generando en los ltimos aos varias propuestas no confluentes de polticas agrarias, de comercializacin y de consumo. Algunas ponen nfasis en el libre comercio, otras giran entorno a la multifuncionalidad, otras proponen modelos de Soberana Alimentaria (Lpez i Gelats 2004a). Para todas las propuestas polticas es comn la necesidad de disponer de herramientas de anlisis, comunicacin y evaluacin que apoyen y permitan evaluar las posiciones definidas. Entre ellas destacan los indicadores. La funcin de los indicadores en la elaboracin de polticas vara en funcin del marco conceptual considerado para la toma de decisiones. Los tres modelos descriptivos ms usuales de toma de decisiones son: el

modelo racional, el modelo discursivo y el modelo estratgico (Boulanger 2007). En el marco de toma de decisiones racional, los indicadores se consideran herramientas de informacin a travs de la medida (Neumayer 2004) que actan en las diferentes fases del ciclo de toma de decisiones (Smith & May 1993; Colebatch 2000). En este esquema se asume que las polticas son creadas de manera secuencial. Usualmente se consideran al menos cuatro fases: preparacin de la poltica, formulacin de la poltica, ejecucin de la poltica y evaluacin de la poltica (UNEP & UN DPCSD 1995; Bosch 2002). En esta aproximacin los indicadores se utilizan tanto en la fase de preparacin de las polticas como en su evaluacin (Bosch 2002). Su funcin es alertar a los responsables de la toma de decisiones de las temticas prioritarias, guiando la formulacin de las polticas y apoyando las correspondientes estrategias (EUROSTAT 2001; Dhakal & Imura 2003; European Environmental Agency 2003). En el modelo discursivo-interpretativo de toma de decisiones la elaboracin de polticas se entiende como un proceso constante de confrontacin sobre diversas alternativas de definicin de los problemas principales, de marcos explicativos e interpretativos. As pues, si bien existen numerosas variaciones tericas, lo prioritario en este modelo para la elaboracin de polticas es la capacidad de establecer marcos conceptuales, discursos, narrativas, significados, historias, etc. que se consideren adecuados para la problemtica que debe afrontarse (Boulanger 2007). Lpez i Gelats (2004a; 2004b) entre otros autores, ha mostrado, la utilidad de la aproximacin discursiva en la definicin e implementacin de polticas agrarias en el mbito internacional. Los indicadores, en el mbito discursivo, gracias a que usualmente se consideran objetivos y de carcter tcnico, permiten una conexin con el discurso cientfico y aportan una legitimidad que facilita su utilizacin para numerosas funciones: la creacin y evolucin de discursos, la

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------interaccin con otros discursos sociales, la legitimacin de instituciones y posicionamientos, el aprendizaje social, incluso en ocasiones su aplicacin como elementos retricos que retrasan o substituyen a la accin (Ortega-Cerd 2005). Finalmente, en el modelo estratgico de toma de decisiones no se asume que existe ninguna racionalidad especfica o marco conceptual que gue la toma de decisiones. Se concibe la poltica como no normativa, constituyendo una pura competicin entre diferentes conflictos privados sin ninguna relacin especial con el bien comn o ningn otro principio rector. En una perspectiva marxista la competicin es entre clases sociales, en una perspectiva maquiavlica se confrontan las lites por el poder. En las aproximaciones democrticas pluralistas Schumpeter (1942) fue el primero en sealar que la competicin se da entre partidos polticos compitiendo por votos y actuando como entidades prcticamente empresariales en busca del mercado. En este modelo, los indicadores son tiles no en tanto en cuanto a la completitud de su descripcin o la calidad de la informacin usada, sino en cuanto a que ayuden a persuadir a la mayora de la poblacin de que los problemas a los que se dirigen las polticas son reales e importantes y requieren de la actuacin de las entidades o polticos que los proponen (Jesinghaus 1999; Dhakal & Imura 2003). En este contexto, el presente estudio pretende aportar un panel de indicadores ajustado a los principios discursivos de la Soberana Alimentaria, que sea aplicable en el mbito de la discusin poltica alimentaria internacional y que ayude a reforzar la propuesta de la Soberana Alimentaria en dicho mbito. El artculo se estructura siguiendo el siguiente esquema: en primer lugar se define brevemente qu se entiende por Soberana Alimentaria y cules son sus principales caractersticas histricas e institucionales; en segundo lugar se expone la metodologa y los criterios usados para la elaboracin del panel de indicadores; en tercer lugar se presentan algunos resultados; en cuarto lugar se discuten los resultados y finalmente se establecen algunas conclusiones. 2. Soberana alimentaria La Soberana Alimentara es un concepto poltico que fue desarrollado por la organizacin La Va Campesina y fue formulado pblicamente por primera vez en el ao 1996 durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de Roma (La Va Campesina 1996). Desde su lanzamiento ha sido adoptado por una amplia variedad de organizaciones de la sociedad civil en todo el mundo y se ha convertido en un concepto importante del debate internacional, incluso en el seno de los rganos de las Naciones Unidas (CIP 2006). En el mbito estatal pases como Ecuador, Bolivia, Nepal, Mali, Nicaragua o Venezuela han incorporado el concepto en algunas de sus leyes o constituciones nacionales. La definicin de Soberana Alimentaria ha ido cambiando ligeramente con el tiempo desde su lanzamiento, en el Forum de ONG/OSC para la Soberana Alimentaria celebrado en Roma en el 2002, aunque se mantienen sus ejes bsicos. Ya el ao 2002 se defini como: el derecho de los pueblos, comunidades y pases a definir sus propias polticas agrcolas, laborales, pesqueras, alimentarias y de tierra de forma que sean ecolgica, social, econmica y culturalmente apropiadas a sus circunstancias nicas. Esto incluye el verdadero derecho a la alimentacin y a la produccin de alimentos, lo que significa que todos los pueblos tienen el derecho a una alimentacin inocua, nutritiva y culturalmente apropiada, y a los recursos para la produccin de alimentos y a la capacidad para mantenerse a s mismos y a sus sociedades. Vemos, pues, que la propuesta de Soberana Alimentaria cubre un marco amplio de prioridades y temticas. Los defensores de la propuesta remarcan que a travs de ella se

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------puede conseguir un autntico derecho a la alimentacin tal como se define en la Organizacin de Naciones Unidas produciendo los alimentos de manera sostenible. 2.1. Anlisis del concepto de soberana alimentaria Con el fin de analizar la aplicacin de la propuesta de Soberana Alimentaria se ha propuesto en otros mbitos de estudio la estructuracin de la informacin en cinco
Cuadro 1. Ejes de estructuracin de la informacin

ejes. Para cada uno de ellos el modelo de Soberana Alimentaria tiene un posicionamiento bien definido (Garca 2003) (vase Cuadro 1). En este trabajo utilizaremos estos cinco pilares bsicos de anlisis para estructurar los indicadores de Soberana Alimentaria.

1. Acceso a los recursos La Soberana Alimentaria trata de fomentar y apoyar a procesos individuales y comunitarios de acceso y control sobre los recursos (tierra, semillas, crdito, etc.) de manera sostenible, respetando los derechos de uso de las comunidades indgenas y originarias, haciendo un nfasis especial en el acceso a los recursos por parte de las mujeres. 2.Modelos de produccin La Soberana Alimentaria trata de incrementar la produccin local familiar diversificada recuperando, validando y divulgando modelos tradicionales de produccin agropecuaria de forma sostenible ambiental, social y culturalmente. Apoya los modelos de desarrollo agropecuario endgeno y al derecho a producir alimentos. 3. Transformacin y comercializacin La Soberana Alimentaria defiende el derecho de los campesinos, trabajadores rurales sin tierra, pescadores, pastores y pueblos indgenas a vender sus productos para alimentar a la poblacin local. Ello implica la creacin y apoyo de mercados locales, de venta directa o con un mnimo de intermediarios, en funcin del contexto. 4. Consumo alimentario y derecho a la alimentacin La Soberana Alimentaria defiende que los ciudadanos tenemos derecho a un consumo de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados, procedente de los productores locales, y producidos mediante tcnicas agropecuarias agroecolgicas. 5. Polticas agrarias La Soberana Alimentaria defiende que el campesino tiene derecho a conocer, participar e incidir en las polticas pblicas locales relacionadas con Soberana Alimentaria.
Fuente: Elaboracin propia con base en Garca (2003)

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Metodologa Las caractersticas del proceso de seleccin y anlisis de los indicadores determinan una parte importante del posterior xito o fracaso de los mismos. No obstante, no existe una metodologa nica para la realizacin de este proceso, Bell & Morse (1999) por ejemplo, nos ofrecen una completa discusin con multitud de referencias sobre cmo implantar sistemas de indicadores. En nuestro caso, el panel de indicadores de Soberana Alimentaria ha sido definido siguiendo una estructura piramidal de tres niveles: 5 categoras (correspondientes a los cinco ejes explicados anteriormente), 35 subcategoras y 128 indicadores. Este tipo de estructuracin es similar a la utilizada en la definicin de otros indicadores de mbito internacional usados en diversas reas de las ciencias sociales, por ejemplo el Environmental Performance Index (Esty et al. 2008) en temticas ambientales, o el Ibrahim Index of Governance (Rotberg & Gisselquist 2007) en la gobernacin en frica. Tambin se ha utilizado para la estructuracin de algunas bases de datos vinculadas a la alimentacin, como la base de datos principal de la FAO, FAOSTAT (FAOSTAT 2007). La calidad del proceso y seleccin de los indicadores ha sido supervisada por un Grupo Asesor Internacional, cuyos criterios de seleccin y funciones se explican ms adelante. 3.1. Metodologa para la seleccin de los indicadores Los criterios principales utilizados para la seleccin entre indicadores alternativos han sido los siguientes: Adecuacin al discurso de Soberana Alimentaria y relevancia en ste marco. Preferencia por los indicadores que ya son recopilados y publicados por organismos internacionales. Preferencia por los indicadores recopilados en el mximo nmero de pases posibles. Preferencia por los indicadores para los cuales se dispone de un histrico de datos lo ms amplio posible.

Un resumen de las fases utilizadas para la seleccin puede encontrarse en la Figura 1.

Figura 1. Estructura de las principales fases en la seleccin de los indicadores

Seleccin fuentes informacin

Revisin indicadores existentes

Estructuracin de los indicadores: creacin de las subcategoras

Identificacin de subcategoras no existentes a travs de un anlisis discursivo de la propuesta de Va Campesina Seleccin de indicadores para cada subcategora y propuestas para las subcategoras sin indicador
Fuente: Elaboracin propia

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La primera fase ha consistido en la seleccin de fuentes de informacin ampliamente utilizadas, de reconocido prestigio y mbito internacional que disponen de indicadores del sector agroalimentario, en todas sus dimensiones. Las fuentes consultadas han sido las siguientes: Instituciones, agencias y programas relacionadas con la Organizacin de Naciones Unidas: UNEP, FAO, UNDP, etc. Algunas de las bases de datos analizadas son: FAOSTAT-incluyendo la familia de sub-bases FAOSTAT y las bases de datos accesibles desde la web de FAOSTAT, UNDATA, Indicadores del Milenio, World Development Indicators, etc. Banco Mundial Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Organizacin Mundial del Comercio See Around Us World Resource Institute Action Group on Erosion, Technology and Concentration (ETC) Central Intelligence Agency que se consideran importantes en el marco de la Soberana Alimentaria, pero no han sido obtenidas directamente a partir de los indicadores ya existentes. Para ello se ha realizado un anlisis del discurso realizado por Va Campesina a partir de los principales documentos publicados por esta organizacin (La Va Campesina 1996, 2000, 2004, 2009). Una vez fijadas las subcategoras se seleccionan un conjunto de indicadores finales para cada una de ellas, a partir de los indicadores revisados, e incorporando nuevos indicadores si se considera necesario. La seleccin final de los indicadores para cada subcategora se realiza siguiendo los principios bsicos explicados anteriormente, as como los criterios utilizados por la OECD para la seleccin de indicadores sociales (OECD 1993), que se pueden resumir en tres grandes ejes: relevancia poltica y utilidad para los usuarios, sentido terico y capacidad y calidad de la mensurabilidad. Debe remarcarse que, con el fin de facilitar la adaptacin de los indicadores a los diversos contextos regionales no se recurre a un nico indicador por subcategora sino que se ofrece un conjunto de indicadores cuya priorizacin o seleccin final depender de las caractersticas concretas de los diferentes pases. Para mantener un equilibrio entre adaptacin regional y comparacin internacional, para cada subcategora se ha seleccionado un mximo de 7 indicadores. 3.2. Grupo Asesor Internacional Como grupo asesor y garantista de la calidad del proceso se ha seleccionado un Grupo Asesor Internacional formado por diez personas. La seleccin del grupo asesor ha sido realizada con los siguientes criterios: Experiencia en el campo de la soberana alimentaria. Diversidad regional: para obtener una adecuada representacin territorial se han escogido miembros de las cinco regiones en las que trabaja Va Campesina.

Una vez seleccionadas las organizaciones se ha realizado una revisin del conjunto de indicadores disponibles y se ha generado una base de datos de indicadores, clasificndolos en alguna de las cinco categoras explicadas anteriormente. Para cada indicador se seala qu organizaciones lo utilizan, la disponibilidad geogrfica, y la frecuencia de la recogida de datos. En total se han clasificado ms de 350 grupos de indicadores. En una tercera fase, a partir de los indicadores disponibles, se infieren, en una aproximacin abajo-arriba, un conjunto de subcategoras en las cuales se reubican la totalidad de los indicadores.

Una vez establecidas las subcategoras disponibles, obtenidas a partir de los Diversidad institucional. El Grupo Asesor indicadores ya existentes, se ha identificado ha contado con la participacin de si es necesario establecer nuevas personas vinculadas a diversos tipos de subcategoras para sealar reas temticas ___________________________________________________________________________________________ 58 ISSN 13902776 REVISTA DE LA RED IBEROAMERICANA DE ECONOMA ECOLGICA

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------instituciones: universidad, ONGs, organizaciones multilaterales, organizaciones de agricultores y movimientos sociales. Los miembros del Grupo Asesor forman parte cuanto menos de una de las siguientes instituciones: La Va Campesina Asia, Comit Internacional de Planificacin de ONGs/OSC (IPC), La Va Campesina frica, La Va Campesina Centro Amrica, La Va Campesina Europa, Veterinarios sin Fronteras, Centro de Estudios para el Campo Mexicano (CECCAM), Focus on the Global South, La Va Campesina Amrica del Sur y la Universidad Autnoma de Barcelona. Participacin de hombres y mujeres. El grupo seleccionado ha contado con la participacin de seis hombres y cuatro mujeres Representacin sectorial. Se ha tratado de incorporar a personas vinculadas a sectores y colectivos de inters diversos, incluyendo poblacin indgena, mujeres y ganaderos. No nos ha sido posible incorporar en el grupo asesor a pescadores. 4. Resultados Tal como se ha expuesto en la metodologa, se ha realizado una aproximacin de abajo arriba utilizando inicialmente los indicadores internacionales disponibles para definir un conjunto de subcategoras. Se han analizado ms de 350 grupos de indicadores. Posteriormente se han completado las subcategoras anteriormente explicadas mediante nuevas subcategoras vacas para las cuales no existan indicadores adecuados pero que eran necesarias para tener una visin comprehensiva del concepto de Soberana Alimentaria. La Figura 2 representa la estructura final de subcategoras incluyendo en rojo aquellas para las cuales no se ha detectado inicialmente ningn indicador suficientemente slido. Para cada una de las subcategoras se ha realizado una seleccin de indicadores que pueden ser utilizados para caracterizarla. La seleccin final de indicadores (128) se presenta en el Anexo. 5. Discusin Sus funciones son las siguientes: Asegurar que se revisan todas las fuentes de informacin internacionales relevantes en la fase 1. Analizar las subcategoras propuestas, y proponer, modificar o eliminar la propuesta de subcategoras si se considera necesario. Analizar la propuesta inicial de indicadores seleccionados realizada por el equipo de investigacin, incorporando o eliminando aquellos que se consideren adecuados para conseguir una cobertura lo ms completa del concepto Soberana Alimentaria en el mbito internacional. Asegurar la calidad del proceso seguido durante la investigacin, as como los documentos que se generan en la misma. Los resultados obtenidos muestran que en la actualidad existen importantes carencias de informacin en los paneles internacionales de agricultura y alimentacin si queremos analizar el nivel de Soberana Alimentaria en un pas o regin. El anlisis de las carencias permite disear mejor futuras estrategias de recogida de datos y anlisis de la informacin, y facilita la identificacin de aquellos aspectos para los cuales los polticos interesados en el discurso de Soberana Alimentaria dispondrn de menor informacin en futuras negociaciones en el mbito de la poltica alimentaria internacional. Analizando la categora Acceso a los recursos (categora 1) se puede observar que existen algunos indicadores para muchas de las subcategoras (acceso a la tierra, acceso a los animales, riego, agua, fertilizantes, etc.).

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Figura 2. Categoras y subcategoras identificadas a partir de la revisin de los indicadores usados por organismos multilaterales

Fuente: Elaboracin propia

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sin embargo, prcticamente no hay ninguna informacin en tres de ellas: el acceso al crdito y otros servicios financieros para el pequeo y mediano agricultor, la distribucin de los recursos forestales y marinos, y el acceso a las semillas. El acceso al crdito y otros servicios financieros para el pequeo y mediano agricultor es un aspecto considerado como bsico en el discurso de Soberana Alimentaria. Recientemente ha sido redescubierto tambin por otros actores con orientaciones polticas diversas como el Banco Mundial (Banco Mundial 2008), la mayora de agencias de desarrollo, y algunas entidades privadas (Grameen Bank p. ej.), a travs del concepto de microfinanzas agrcolas. Pese a ello an no existe una fuente de informacin fiable que permita estudiar su evolucin a escala nacional e internacional. Igualmente existe una informacin insuficiente en el mbito forestal y marino. La informacin disponible se centra principalmente en la produccin (o extraccin) global, y en la sobreexplotacion pesquera y forestal, pero se detecta una insuficiente informacin desagregada sobre la distribucin del acceso a los recursos naturales y en particular al acceso de los pescadores artesanales a la pesca y de los habitantes en el mbito rural al medio forestal. Esta falta de informacin es especialmente grave en el marco de la reestructuracin de los derechos de acceso a los recursos naturales que se est produciendo en muchos pases, y de manera destacada en frica, a travs de cambios en el marco legislativo. Finalmente destaca la falta de informacin sistemtica sobre un aspecto recurrente en los documentos de Va Campesina: la creciente dificultada al acceso a la semilla por parte de los pequeos agricultores, y la privatizacin de los recursos genticos (La Va Campesina 1996; 2000; 2004). nicamente existen algunas experiencias pioneras que tratan de evaluar aspectos como la concentracin empresarial de la propiedad de las semillas patentadas a escala global (ETC 2008). Pese a ello la sistemtica utilizada es en este caso poco transparente y est basada en el acceso a una informacin facilitada por una entidad privada (Context Network en este caso) cuya metodologa de recogida de informacin tampoco es suficientemente clara. Tampoco se dispone de una informacin desagregada por pas. Es necesario desarrollar un conjunto de indicadores pblico y transparente que permita obtener una informacin contrastada y de mejor calidad. Si se analizan las categoras Modelos de produccin (categora 2) y Transformacin y comercializacin (categora 3) debe sealarse la falta de informacin sistemtica y precisa en algunos aspectos que se consideran bsicos desde la perspectiva de la Soberana Alimentaria: El nivel de concentracin empresarial en la cadena alimentaria. Los indicadores propuestos utilizados en el panel (subcategora 3.5.) nicamente cubren algunos aspectos parciales del problema mediante indicadores que por ahora no han sido totalmente aceptados en el mbito internacional. Es necesario aumentar la investigacin en esta temtica. La priorizacin de la comercializacin en los mercados locales y regionales. Este aspecto se refleja nicamente parcialmente en la subcategora 3.1. a travs de indicadores del grado de apertura (volumen de importaciones y exportaciones frente al consumo global). Consideramos esta informacin insuficiente, otros posibles indicadores como los food-miles no se encuentran an disponibles de manera global, o estn en fase de desarrollo. La produccin agroecolgica y la dependencia energtica del actual sistema agrcola. Existe alguna informacin disponible, pero es limitada e incompleta. Debera mejorarse significativamente la monitorizacin de este aspecto. La sostenibilidad de las capturas pesqueras. En el mbito de la pesca la sobreexplotacin del recurso pesquero en

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------la FAO continua centrada principalmente en el estudio por especies, mientras que las tendencias ms actuales sealan que sera mucho ms adecuado realizar una evaluacin por ecosistemas (Pauly et al. 1998). Existen indicadores ya desarrollados en el mbito universitario (p. ej. el Primary Production Required to sustain marine catches (PPR), el mean Trophic Level of catches (TLc,), el Fishing in Balance index (FiB), o el L Index (Pauly & Christensen 1995; Pauly & Watson 2005; Coll et al. 2008)) y desde algunas iniciativas especializadas (en especial el proyecto See Around Us www.seaaroundus.org), pero an no han sido incorporados por las grandes organizaciones multilaterales lo que dificulta su popularizacin. Igualmente debe sealarse que la calidad de los datos disponibles sobre volmenes de pesca es an muy deficiente en muchos pases. La falta de informacin sobre el nivel de concentracin empresarial en toda la cadena alimentaria, anteriormente sealada, ejemplifica tambin la dificultad que afrontan las estructuras de recopilacin nacional de informacin para adaptarse a los sistemas econmicos globales. Dada la creciente importancia de las dinmicas globales, debera analizarse cmo integrar la informacin en los paneles de indicadores alimentarios. En el panel de indicadores de Soberana Alimentaria se han integrado algunas experiencias preliminares, aun carentes de una implantacin y regularidad suficiente (ver ejemplos en las subcategoras 1.7, 2.4 y 3.8). En la categora Seguridad y Consumo alimentario (categora 4) existe bastante informacin disponible gracias a los trabajados realizados principalmente desde diversos organismos asociados a la FAO, y muy particularmente a travs de la iniciativa Food Security Statistics. No obstante es prcticamente inexistente la informacin sobre la adecuacin de la alimentacin a las caractersticas culturales donde se produce el consumo. Este ltimo elemento es una extensin del concepto de seguridad alimentaria, tal como lo entiende la FAO, a aspectos culturales y no estrictamente nutricionales. Al no estar incluido en el mbito usual de anlisis la informacin estadstica, recogida por el servicio de estadsticas de seguridad alimentaria de la FAO, no se dispone de datos suficientes. Pese a ello algunas experiencias como la iniciativa Sustainable Agriculture and Rural Development (SARD) de la Organizacin de Naciones Unidas, ha impulsado la creacin de un conjunto de indicadores culturales de las poblaciones indgenas para la seguridad alimentaria, la soberana alimentaria y el desarrollo sostenible (SARD 2006), que puede ser un buen punto de partida para trabajos futuros. En la categora Polticas Agrarias (categora 5) es donde se pueden detectar ms insuficiencias en la informacin disponible especialmente en el mbito de la participacin de los agricultores en la toma de decisiones, la capacidad de organizacin en el mbito agrario y algunos aspectos vinculados a los Derechos Humanos y las migraciones campesinas, todos ellos elementos centrales del discurso de Soberana alimentaria. La Soberana Alimentaria focaliza la atencin en los derechos de los pequeos y medianos agricultores y busca fortalecer su capacidad de influencia en la toma de decisiones (La Va Campesina 1996; 2000; 2004). No obstante en la actualidad no existen indicadores adecuados para evaluar la estructura de poder en la toma de decisiones agrcolas, y por tanto no es posible visualizar la evolucin de la problemtica. La importancia de comprender mejor los procesos participativos en la toma de decisiones por parte de los actores de la cadena agroalimentaria no es una demanda nica de La Va Campesina, responde tambin a las necesidades de informacin requeridas por una parte importante de las nuevas teoras econmicas. Existe por tanto tambin un marco de conocimiento en el mbito terico econmico que apoya la necesidad de mejorar la monitorizacin en este mbito (Alvarado 2004).

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Finalmente debe sealarse que para todas las categoras (1-5) destaca la falta de integracin de variables sociales como el gnero, la edad, o la funcin de determinados colectivos sociales como poblaciones indgenas, en la informacin tradicional del sistema agroalimentario. Esta perspectiva socio-alimentaria es bsica tanto para la Soberana Alimentaria como para otras nuevas corrientes de creciente importancia como las iniciativas socio-ecolgicas de Justicia Ambiental (Bullard 2005). La monitorizacin de la perspectiva de gnero transversal en el discurso de Soberana Alimentaria afronta a la misma problemtica que muchos de los indicadores que han sido rechazados en esta fase del estudio, la discontinuidad en la informacin disponible, la poca extensin territorial, y la falta de calidad de los pocos indicadores existentes. 6. Conclusiones La Soberana Alimentaria es una propuesta poltica, promovida inicialmente por los principales movimientos de pequeos y medianos agricultores, de creciente importancia en la agenda internacional. Para aumentar el alcance de su influencia necesita herramientas para fortalecer y sistematizar su discurso en el mbito internacional. Este artculo trata de apoyar este proceso mediante la creacin de un panel de indicadores para el mbito internacional coherente con los principios de la Soberana Alimentaria. El proceso de elaboracin ha permitido detectar algunas carencias en los paneles de indicadores utilizados por los principales organismos internacionales en algunas temticas consideradas como bsicas en el discurso de Soberana Alimentaria. Igualmente se ha podido detectar una falta importante de informacin en aquella informacin que no puede ser recogida directamente en clave estatal por los organismos internacionales. Es importante superar esta problemtica e integrar una visin ms global en los paneles de indicadores, pues es la manera adecuada de analizar una agricultura cada vez ms globalizada. Finalmente tambin se ha evidenciado una falta importante de integracin de variables sociales en los paneles de indicadores internacionales de agricultura existentes, en particular la perspectiva de gnero, los valores y aportaciones de las poblaciones indgenas y las caractersticas y problemticas de los productores jvenes. Los aspectos anteriores son necesarios para impulsar polticas basadas en la Soberana Alimentaria, por lo que es necesario desarrollar en el futuro nuevas propuestas para solventar las limitaciones de los paneles de indicadores existentes. 7. Agradecimientos ste proyecto de investigacin ha contado con la financiacin de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID a travs del proyecto Bsqueda y anlisis de indicadores socioeconmicos internacionales para evaluar el grado de soberana alimentaria de un pas o regin (IISA). Los autores quieren agradecer los comentarios y recomendaciones aportadas por los miembros de la ONG Veterinarios sin Fronteras y los miembros del Grupo Asesor Internacional, as como los comentarios de los referees de la revista. REFERENCIAS
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___________________________________________________________________________________________ 63 ISSN 13902776 REVISTA DE LA RED IBEROAMERICANA DE ECONOMA ECOLGICA

Copyright 2010 de los autores. Publicado bajo licencia de Redibec URL: http://www.redibec.org/IVO/rev14_04.pdf Ortega-Cerd & Rivera-Ferre. 2010. Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica Vol. 14: 53-77

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------development indicators. International Journal Sustainable Development Vol. 10, No. 1-2:14-32. of La Va Campesina, 2009. Definicin de Soberana Alimentaria final del encuentro de Nyeleni. Disponible en: http://www.viacampesina.org/ (consultado 05/2009). Lpez i Gelats, F. 2004a. A Discursive Approach to Agricultural and Rural Policy in Europe. En: Philips, C. (ed). Environmental Justice and Global Citizenship. Oxford: Inter-Disciplinary Press. Lpez i Gelats, F. 2004b. The case of agroecology in the agricultural and rural policy in Europe. A socialcontructivist approach under the Winston Smith condition. Spirit discussion paper No. 25. Aalborg University. Neumayer, E. 2004. Indicators of Sustainability. In: Tietenberg, T. & H. Former. (eds). International Yearbook of Environmental and Resource Economics 2004/5. Cheltenham: Edward Elgar. OECD. 1993. Indicators for Environmental Performance Reviews. A Synthesis report by the Group on the State of the Environment. Paris: OECD Publishers. Ortega-Cerd, M. 2005. Sustainability indicators discursive elements. Paper submitted at the International Conference of the European Society Ecological Economics in Lisbon. Disponible http://ecoman.dcea.fct.unl.pt/projects/esee2005 (consultado 05/2009). as 6th for en:

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___________________________________________________________________________________________ 64 ISSN 13902776 REVISTA DE LA RED IBEROAMERICANA DE ECONOMA ECOLGICA

Copyright 2010 de los autores. Publicado bajo licencia de Redibec URL: http://www.redibec.org/IVO/rev14_04.pdf Ortega-Cerd & Rivera-Ferre. 2010. Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica Vol. 14: 53-77

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO INDICADORES SELECCIONADOS

CATEGORA 1. ACCESO A LOS RECURSOS


Subcategora 1.1. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS BSICOS INDICADOR ndice de Acceso Rural
(%depoblacinruralconaccesoacarreterasentodaslas estaciones)

Organizacin que dispone de la informacin Banco Mundial. Unidad de transporte* Banco Mundial. World development report** Objetivos del Milenio Organizacin de Naciones Unidas***

Frecuencia de la informacin disponible 178 pases. Disponible una nica vez en el periodo 1993-2004 48 pases. Disponible una nica vez en el periodo 1995-2005 Global. Disponible en los aos 1991 y 2006 Global. Disponible peridicamente a partir del ao 1990

% Acceso domiciliario rural a la electricidad


Tasa neta total de matrcula en la enseanza primaria

% de la poblacin rural con acceso a un sistema sanitario de calidad

*http://www.worldbank.org/transport/transportresults/headline/rural-access.html **World Development Report 2008. Agriculture for development. ***Disponible en: la web de los Objetivos del Milenio: http://mdgs.un.org/ Tambin se encuentra disponible en la base de datos comn de la Organizacin de las Naciones Unidas: http://data.un.org/ ltima visita enero 2009.

Subcategora 1.2. TIERRA, BOSQUE Y RECURSOS MARINOS INDICADOR Superficie agrcola (hectreasporpersona)*** Superficie cultivada
(hectreasporpersonapoblacinagraria)

Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT GLIPHA* GLIPHA* FAO Statistics Division**

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2005 Global. Disponible en el periodo 1995-2002 Global. Disponible en el periodo 1995-2002 Disponible en 74 pases en un ao (90s). En 48 de ellos en ms de un ao (90-80-70s)

Superficie cultivada (hectreasporpersona)

ndice de GINI de propiedad de la tierra

*GLIPHA. Global Livestock Production and Health Atlas - FAO. Disponible en: http://www.fao.org/ag/aga/glipha/index.jsp ltima visita enero 2009. **Disponible en: http://www.fao.org/es/ess/census/gini/default.asp ltima visita enero 2009. ***Requiere dividir el dato de superficie disponible por FAOSTAT entre la poblacin del pas.

___________________________________________________________________________________________ 65 ISSN 13902776 REVISTA DE LA RED IBEROAMERICANA DE ECONOMA ECOLGICA

Copyright 2010 de los autores. Publicado bajo licencia de Redibec URL: http://www.redibec.org/IVO/rev14_04.pdf Ortega-Cerd & Rivera-Ferre. 2010. Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica Vol. 14: 53-77

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Subcategora 1.3. ANIMALES INDICADOR Animales mamferos domsticos* Animales mamferos domsticos por kilmetro cuadrado de tierras agrcolas** Animales mamferos domsticos por habitante rural Pequeo animal de granja por habitante rural*** Animales de carga y labor rural por kilmetro cuadrado de tierras agrcolas**** Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT FAOSTAT FAOSTAT FAOSTAT FAOSTAT Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en el periodo 1961-2007 Global. Disponible en el periodo 1995-2004 Global. Disponible en el periodo 1961-2007 Global. Disponible en el periodo 1961-2007 Global. Disponible en el periodo 1961-2007

*Incluye: Asnos, nulas, caballos, caprinos, cerdos, ganado vacuno, ovino, camellos y otros camlidos. **Los datos sobre poblacin agrcola son obtenidos de la propia FAO. ***Incluye: Gallinas, gansos y pintadas, patos y pavos. ****Incluye: Asnos, mulas y caballos.

Subcategora 1.4. AGUA Y RIEGO INDICADOR % de la poblacin rural con acceso continuo a una fuente de agua de calidad % de nios menores de 5 aos bajo tratamiento anti diarrea Agua disponible per cpita proveniente de recursos internos renovables Superficie irrigada (%delatierracultivada) Organizacin que dispone de la informacin Organizacin de Naciones Unidas* World Development Indicators AQUASTAT** World Development Indicators FAOSTAT AQUASTAT** AQUASTAT** Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en los aos 1990 y 2006 Disponible en casi todos los pases del mundo a partir del ao 1996 de manera puntual Global. Disponible en ms de 170 pases en ms de un ao. Prcticamente global, en funcin del ao. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible anualmente en el periodo 1960 y 2005 Global. Disponible en ms de 170 pases en ms de un ao Global. Disponible en ms de 170 pases en ms de un ao

Superficie total provista para riego (Ha) Superficie con algn tipo de gestin de irrigacin (km2) Superficie equipada para irrigacin como % de la superficie potencialmente irrigable

*Disponible en la web de los Objetivos del Milenio: http://mdgs.un.org/ Tambin se encuentra disponible en la base de datos comn de la Organizacin de las Naciones Unidas: http://data.un.org/ ltima visita enero 2009. **http://www.fao.org/nr/water/aquastat ltima visita enero 2009.

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Subcategora 1.5. MAQUINARIA INDUSTRIAL INDICADOR Nmero de tractores agrcolas Nmero de cosechadoras-trilladoras Nmero de ordeadoras Nmero de tractores por 1000 hectreas de tierra cultivable Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* World Development Indicators Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en el periodo 1960-2006 Global. Disponible en el periodo 1960-2006 Global. Disponible en el periodo 1960-2006 Global. Disponible en el periodo 1960-2003

*Servicio de estadstica general de la FAO. Disponible en: http://faostat.fao.org ltima visita enero 2009.

Subcategora 1.6. STOCK DE CAPITAL INDICADOR Organizacin que dispone de la informacin FAO Statistical Yearbook Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en el periodo 1980-2003 en cinco ocasiones en la mayora de los pases Global. Disponible en el periodo 1980-2003 en ms de una ocasin Global. Disponible en el periodo 1980-2003 en ms de una ocasin Global. Disponible en el periodo 1980-2003 en ms de una ocasin Global. Disponible en el periodo 1980-2003 en ms de una ocasin

Stock de capital en Agricultura


($EE.UU.constantesde1995portrabajador)

% del stock de capital en tierras

FAO Statistical Yearbook FAO Statistical Yearbook FAO Statistical Yearbook FAO Statistical Yearbook

% del stock de capital en maquinaria

% del stock de capital en ganado y produccin agrcola

% del stock de capital en estructura

Subcategora 1.7. ACCESO A LAS SEMILLAS Organizacin que INDICADOR dispone de la informacin Context Network. Mercado de semillas patentadas (%respectoalassemillascomercializadas) GSMD** Cuota de mercado de las 10 principales empresas en ETC* el mbito de las semillas patentadas
(%delassemillaspatentadas)

Frecuencia de la informacin disponible 230 pases. Ao 2007 y 2008 Dato nico. El valor se calcula a escala global

*Grupo de accin sobre erosin tecnologa y concentracin. **Context Network es una organizacin privada que elabora anualmente la base de datos Global Seed Market Database.

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CATEGORA 2. MODELO PRODUCTIVO


Subcategora 2.1. POBLACIN Y OCUPACIN INDICADOR Poblacin rural (millones) Poblacin agrcola (millones) Poblacin total econmicamente activa en agricultura
(%delaocupacintotal)

Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* World Development Indicators

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005 Aproximadamente 45 pases. Datos disponibles en el periodo 1995-2005

Poblacin femenina econmicamente activa en agricultura (%delaocupacintotal) Nios trabajando en agricultura


(%delosniosdelamismaedad714)

*Servicio de estadstica general de la FAO. Disponible en: http://faostat.fao.org ltima visita enero 2009. **World Development Indicators.

Subcategora 2.2. USO DE LA TIERRA INDICADOR Cultivos permanentes (hectreas) Praderas y pastos permanentes (hectreas) Superficie forestal (km2) Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1990-2005 Aproximadamente 70 pases. Disponible en el periodo 1970-2005

Superficie anegada (porirrigacinydeformanatural)

AQUASTAT**

*Servicio de estadstica general de la FAO. Disponible en: http://faostat.fao.org ltima visita enero 2009. **http://www.fao.org/nr/water/aquastat ltima visita enero 2009.

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Copyright 2010 de los autores. Publicado bajo licencia de Redibec URL: http://www.redibec.org/IVO/rev14_04.pdf Ortega-Cerd & Rivera-Ferre. 2010. Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica Vol. 14: 53-77

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Subcategora 2.3. PRODUCCIN INDICADOR Produccin de cereales por persona (kg/persona) Produccin de carne por persona (kg/persona) Produccin de fruta por persona excluyendo melones (kg/persona) Produccin pesquera (toneladas/ao) Ritmo de extraccin forestal (extraccin/volumen
forestal)

Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FISHSTATPLUS** GEODATA***

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente 1961-2007 Global. Disponible anualmente 1961-2007 Global. Disponible anualmente 1961-2007 Global. Disponible anualmente 1950-2006 Global. Disponibilidad 1990, 2000, 2005

*Servicio de estadstica general de la FAO. Disponible en: http://faostat.fao.org ltima visita enero 2009. **Servicio de estadstica pesquera de la FAO http://www.fao.org/fishery ltima visita enero 2009. ***GEODATA: Base de datos de la UNEP. Disponible en http://geodata.grid.unep.ch ltima visita enero 2009. Datos originales obtenidos de la FAO.

Subcategora 2.4. INPUTS AGRCOLAS INDICADOR Intensidad en el uso de fertilizantes total


(toneladas/hectreasdecultivopermanente)

Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* AQUASTAT** ETC**** ETC****

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente 1960-2002 140 pases. Datos a partir del ao 2000 140 pases. Datos a partir del ao 2000 Global. Disponible en ms de 170 pases en ms de un ao Dato nico. El valor se calcula a escala global Dato nico. El valor se calcula a escala global

Intensidad en el uso de pesticidas**


(toneladas/hectreadecultivopermanente)

Consumo de sustancias para el tratamiento de las semillas fungicidas e insecticidas


(toneladas/hectreadecultivopermanente)

% de los recursos hdricos renovables usados en la agricultura Cuota de mercado de las 10 principales empresas en el mbito de los plaguicidas (%) Cuota de mercado de las 10 principales empresas en el mbito de los fertilizantes (%)

*Servicio de estadstica general de la FAO. Disponible en: http://faostat.fao.org ltima visita marzo 2009. **Bajo el nombre de pesticidas se incorpora la adicin de fungicidas, bactericidas, herbicidas, insecticidas, leos minerales, reguladores de crecimiento y rodenticias. Todos ellos disponibles en los mismos aos en la base de datos de FAOSTAT, al igual que la superficie permanentemente cultivada. ***Es la adicin de ambas categoras (tratamiento de semillas mediante fungicidas y tratamiento de semillas mediante insecticidas). Ambas disponibles en los mismos aos. ****Grupo de accin sobre erosin tecnologa y concentracin. Disponible en: http://www.etc.org ltima visita marzo 2009.

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Subcategora 2.5. EMISIONES CONTAMINANTES Y DEGRADACIN DEL RECURSO NATURAL BASE DE LA PRODUCCIN Organizacin que Frecuencia de la INDICADOR dispone de la informacin disponible informacin Aproximadamente 100 pases. World Development Contaminacin del agua, industria alimenticia Disponible a partir de 1980 (%deltotaldeemisionesBOD) Indicators con periodicidad aproximada anual Aproximadamente 100 pases. Contaminacin del agua, industria del papel y cartn y World Development Disponible a partir de 1980 maderera (%deltotaldeemisionesBOD)* Indicators con periodicidad aproximada anual Global. Degradacin de la tierra inducida por la produccin TERRASTAT*** Un nico dato temporal en agrcola (%).Nodegradada,ligera,medio,severa,muysevera el tiempo Aproximadamente 30 rea salinizada como % del rea equipada para pases. AQUASTAT** irrigacin Datos disponibles en el periodo 1995-2002 253 pases Convencin de la ndice Trfico Marino Disponible desde los aos diversidad ecolgica 50 Global. Superficie de bosque natural (milesdehectreas) GEODATA*** Disponibilidad ao 2005
*Es suma de los dos indicadores existentes en el WDI: papel y cartn, y madera. **http://www.fao.org/nr/water/aquastat ltima visita enero 2009. ***GEODATA: Base de datos de la UNEP. Disponible en: http://geodata.grid.unep.ch ltima visita enero 2009. Datos originales obtenidos de la FAO.

Subcategora 2.6. CARACTERSTICAS ECONMICAS INDICADOR Porcentaje de la poblacin rural por debajo del umbral de pobreza Organizacin que dispone de la informacin World Development Indicators World Development Indicators FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* Frecuencia de la informacin disponible 78 pases. Disponible usualmente con 1-3 datos en el periodo 1982-2007 Global. Disponible anualmente 1960-2005 para la mayora de los pases Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005 Global. Disponible anualmente 1960-2005

Valor aadido de la agricultura (%PIB) ndice de produccin neto de alimentos per cpita
(19992001=100)

ndice de produccin neto productos agrcolas per cpita (19992001=100) ndice de produccin neto de cultivos per cpita
(19992001=100)

ndice de produccin neto de no alimentos per cpita


(19992001=100)

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Global. Disponible anualmente 1960-2005

ndice de produccin neto de pecuario per cpita


(19992001=100)

FAOSTAT*

Subcategora 2.7. DIVERSIFICACIN DE LA PRODUCCIN Y BIODIVERSIDAD AGRCOLA INDICADOR Organizacin que dispone de la informacin Biodiversity Indicators Partnership CITES* DAD-IS* Frecuencia de la informacin disponible El indicador estar disponible a partir del ao 2010 con cobertura en todos los pases Indicador no territorial. Informacin disponible en los Apndices I, II, III Cubertura aproximada 50% de los pases del mundo

Status nutricional de la biodiversidad Nmero de especies en riesgo por comercio internacional Nmero de razas de animales domsticos por pas

*Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres. **Domestic Animal Diversity Information System. Organismo dependiente de la FAO. http://dad.fao.org/ ltima visita marzo 2009.

Subcategora 2.8. AGROECOLOGA Y PRODUCCIN SOSTENIBLE INDICADOR Agricultura de conservacin


(superficiecomo%delatierracultivada)

Organizacin que dispone de la informacin AQUASTAT*

Frecuencia de la informacin disponible 22 pases. Disponible en la mayora de ellos: una nica medida en el periodo 1973-2007 Global. Disponible anualmente a partir del ao 2000 Global. Disponible anualmente a partir del ao 2000 Global. Disponible anualmente a partir del ao 2000 Para todos los pases en el ao 2003

Superficie de produccin orgnica


(%respectoaltotaldelasuperficieagraria)

IFOAM y FiBL** IFOAM y FiBL** GEODATA*** Sea Around Us****

Nmero de granjas de produccin orgnica Superficie forestal certificada FSC Huella ecolgica de la pesca por pas

*http://www.fao.org/nr/water/aquastat ltima visita enero 2009. **Informe estadstico anual de IFOAM International Federation of Organic Agriculture Movements Research y el Institute of Organic Agriculture (FiBL). Disponible en: http://www.organic-world.net ltima visita enero 2009. ***GEODATA: Base de datos de la UNEP. Disponible en: http://geodata.grid.unep.ch ltima visita enero 2009. Datos obtenidos del Forest Stewardship Council (http://www.fsc.org) ****www.seaaroundus.org

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CATEGORA 3. TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN


Subcategora 3.1. COMERCIO INTERNACIONAL INDICADOR Exportaciones de productos agrcolas sin manipular
(%delasexportacionesdelpas,endlares)

Organizacin que dispone de la informacin Word Development Indicators* Word Development Indicators* Word Development Indicators* Word Development Indicators* FISHSTAT** FISHSTAT** FORESTAT** FORESTAT

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003 Global. Disponible en el periodo 1960-2003

Importaciones de productos agrcolas sin manipular (%delasimportacionesdelpas,endlares) Exportaciones de alimentos


(%delasexportacionesdemercancas,endlares)

Importaciones de alimentos
(%delasimportacionesdemercancas,endlares)

Importaciones pesqueras
(%delasexportacionesdelpas,endlares)

Exportaciones pesqueras (%delasexportacionesdelpas,endlares) Importaciones de productos forestales (%delasexportacionesdelpas,endlares) Exportaciones de productos forestales (%delasexportacionesdelpas,endlares)

*Base de datos dependiente de la FAO. El clculo del indicador requiere manipulacin entre diversos datos todos ellos disponibles en la base de datos. *Base de datos dependiente de la FAO. El clculo del indicador requiere manipulacin entre diversos datos todos ellos disponibles en la base de datos. **Requiere usar datos de FISHSTAT y datos globales de importacin exportacin de la WTO.

Subcategora 3.2. PRECIO DE COMPRA AL AGRICULTOR INDICADOR


Precio pagado en moneda local al agricultor por tonelada, para los cinco productos con ms produccin en el pas

Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT*

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en el periodo 1960-2003

*Los cinco productos ms producidos en el pas se determinan a partir de la informacin de la propia base de datos FAOSTAT a partir de los datos de volumen producido.

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Subcategora 3.3. PRODUCCIN Y MANIPULACIN INDUSTRIAL INDICADOR Porcentaje del valor aadido en la manufactura del sector alimentacin, bebidas y tabaco Porcentaje de la cantidad alimentos manufacturados en toneladas de los 3 sectores en trminos de produccin ms importantes por pas Organizacin que dispone de la informacin World Development Indicators FAOSTAT- Balances alimentarios Frecuencia de la informacin disponible 67 pases. Disponible a partir del ao 1988 en series temporales no regulares Global. Disponible en el periodo 1960-2003

*Los tres sectores ms producidos en el pas se determinan a partir de la informacin de la propia base de datos FAOSTAT-Balances alimentarios.

Subcategora 3.4. POSICIONAMIENTO EN LA PRODUCCIN GLOBAL DE LOS RECURSOS ALIMENTARIOS Organizacin que Frecuencia de la INDICADOR dispone de la informacin disponible informacin Global. Porcentaje de la produccin de cereales mundial* FAOSTAT SUA/FBS Disponible anualmente desde 1961 Global. Porcentaje de la produccin de carne mundial* FAOSTAT SUA/FBS Disponible anualmente desde 1961 Global. Porcentaje de la produccin de pescado mundial* FAOSTAT SUA/FBS Disponible anualmente desde 1961 Concentracin de la exportacin
(%delasexportacionesglobalesdelpasenlasexportaciones delos3productosagrcolasdeexportacinmsimportantes envalor)

FAOSTAT**

Global. Disponible en el periodo 1961-2006

*Requiere dividir la produccin total del pas en toneladas entre la suma de producciones globales. Ambos datos estn disponibles en la base de datos FAOSTAT **Requiere sumar el valor porcentual de los tres productos agrcolas ms importantes en la exportacin. Los datos estn disponibles en la base de datos FAOSTAT

Subcategora 3.5. DISTRIBUCIN FINAL DEL PRODUCTO INDICADOR % del mercado mundial de comestibles empaquetados concentrados por las 10 cadenas empresariales ms importantes Organizacin que dispone de la informacin ETC* Frecuencia de la informacin disponible Un nico dato a escala global calculado en dos ocasiones

*Informacin obtenida a partir de los datos facilitados por la empresa privada Leatherhead Food International.

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CATEGORA 4. SEGURIDAD Y CONSUMO ALIMENTARIO


Subcategora 4.1. CARENCIA DE ALIMENTOS INDICADOR Prevalencia de la subnutricin en la poblacin total Proporcin de nios menores de 5 aos con insuficiencia ponderal Intensidad de la privacin alimentaria Coeficiente de Gini para el consumo alimentario
(Consumoenergticodiario)

Organizacin que dispone de la informacin FAO estadsticas de seguridad alimentaria Objetivos del Milenio FAO estadsticas de seguridad alimentaria FAO estadsticas de seguridad alimentaria

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en el ao 1991 y 2006. Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en un nico momento temporal

Subcategora 4.2. CONSUMO DE ALIMENTOS Y NUTRIENTES INDICADOR Consumo de alimento por grupo de alimentos
(g/persona/da)

Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT GLIPHA GLIPHA GLIPHA

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente en el periodo 1995-2002 Global. Disponible anualmente en el periodo 1995-2002 Global. Disponible anualmente en el periodo 1995-2002 Global. Disponible anualmente en el periodo 1995-2002

Consumo energtico diario (cal/persona/da) Consumo protenico diario (g/persona/da) Consumo diario de grasas (g/persona/da)

Subcategora 4.3. COMPOSICIN DIETTICA INDICADOR Proporcin en el consumo total de energa alimentaria
(porcentajedecarbohidratos,protenasygrasas)

Hbitos de consumo de los principales grupos de alimentos. Energa alimentaria (porcentaje) Hbitos de consumo de los principales grupos de alimentos. Protenas alimentarias (porcentaje)

Organizacin que dispone de la informacin FAO estadsticas de seguridad alimentaria FAO estadsticas de seguridad alimentaria FAO estadsticas de seguridad alimentaria

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------FAO estadsticas de seguridad alimentaria FAO estadsticas de seguridad alimentaria FAO estadsticas de seguridad alimentaria FAO estadsticas de seguridad alimentaria Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05

Hbitos de consumo de los principales grupos de alimentos. Grasas alimentarias (porcentaje) ndice de diversificacin de la dieta. Energa alimentaria (porcentaje) ndice de diversificacin de la dieta. Protenas alimentarias (porcentaje) ndice de diversificacin de la dieta. Grasas alimentarias (porcentaje)

Subcategora 4.4. ESFUERZO DE COMPRA INDICADOR Gasto domiciliario en comida y bebidas no alcohlicas como proporcin del gasto domiciliario Consumer Price Index. Food
*International Labour Organization.

Organizacin que dispone de la informacin FAO estadsticas de seguridad alimentaria UNdata a partir de la base de datos LABORSTA de la ILO*

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05 Ms de 100 pases. Disponible en el periodo 1980-2005 con periodicidad irregular

Subcategora 4.5. DEPENDENCIA EXTERIOR EN LA ALIMENTACIN INDICADOR Porcentaje de las importaciones de cereales respecto a la produccin de alimentos (volumen) Porcentaje de las exportaciones de cereales respecto a la produccin de alimentos (volumen) Porcentaje de las importaciones de carne respecto a la produccin de alimentos (volumen) Porcentaje de las exportaciones de carne respecto a la produccin de alimentos (volumen) Porcentaje de las importaciones de pescado respecto a la produccin de alimentos (volumen) Porcentaje de las exportaciones de pescado respecto a la produccin de alimentos (volumen) Ayuda alimentaria como proporcin del SEA Organizacin que dispone de la informacin FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FAOSTAT* FAO estadsticas de seguridad alimentaria Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2003 Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2003 Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2003 Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2003 Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2003 Global. Disponible anualmente en el periodo 1961-2003 Global. Disponible en los periodos 1990-92, 95-97 y 03-05

*Food Balance Sheet. Obtenido a partir de la divisin entre importacin/exportacin y produccin total.

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CATEGORA 5. POLTICAS AGRARIAS


Subcategora 5.1. GASTO GUBERNAMENTAL INDICADOR Organizacin que dispone de la informacin FMI. Government Finances Statistics** Frecuencia de la informacin disponible Informacin puntual. 59 pases aportan informacin en una ocasin en el periodo 1990-1998 y 52 ms en algn otro momento Datos para todos los pases de la OCDE. Disponibles anualmente en el periodo 1986-2007 50 pases no de la OCDE con datos puntuales en el periodo 1976-2006* y en los pases de la OCDE (disponibles anualmente en el periodo 1986-2006) Datos para todos los pases de la OCDE. Disponibles anualmente en el periodo 1986-2007

Gasto gubernamental en agricultura


(millonesde$)

Gasto gubernamental en agricultura


(%delvaloraadidoagrcola)

OCDE

Gasto pblico en I+D agrcola


(%delvaloraadidoagrcola)

ASTI* y OCDE

Transferencias financieras al sector pesquero


(dlares)

OCDE

*Base de datos gestionada por el International Food Policy Research Institute IFPRI: http://www.asti.cgiar.org/timeseries.aspx ltima visita marzo 2009. **Fondo Monetario Internacional. Datos no fcilmente comparables entre pases.

Subcategora 5.2. DISTRIBUCIN DEL GASTO GUBERNAMENTAL EN APOYO A LA AGRICULTURA INDICADOR Organizacin que dispone de la informacin Frecuencia de la informacin disponible Datos para todos los pases de la OCDE y siete pases de fuera de la OCDE. Disponible anualmente en el periodo 1986-2007 Datos para todos los pases de la OCDE y siete pases de fuera de la OCDE. Disponible anualmente en el periodo 1986-2007 Datos para todos los pases de la OCDE y siete pases de fuera de la OCDE. Disponible anualmente en el periodo 1986-2007

Estimacin del apoyo total (TSE)


(euros)

OCDE

Estimacin del apoyo al productor (PSE)


(%delvalordeproduccin)

OCDE

Estimacin del apoyo al productor (PSE)


(%delTSE)

OCDE

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Datos para todos los pases de la OCDE y siete pases de fuera de la OCDE. Disponible anualmente en el periodo 1986-2007 Datos para todos los pases de la OCDE y siete pases de fuera de la OCDE. Disponible anualmente en el periodo 1986-2007

Estimacin del apoyo al consumidor (CSE)

OCDE

Estimacin del apoyo a los servicios generales agrcolas (GSSE)

OCDE

Subcategora 5.3. AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO DESTINADA A LA AGRICULTURA INDICADOR AOD recibida o aportada a agricultura
(millonesde$,precioscorrientes)

Organizacin que dispone de la informacin OECD-CAD

Frecuencia de la informacin disponible Global. Disponible anualmente en casi todos los casos a partir del ao 2002 Global. Disponible anualmente en casi todos los casos a partir del ao 2002 Global. Disponible anualmente en casi todos los casos a partir del ao 2002

AOD recibida o aportada a reforma agraria


(millonesde$,precioscorrientes)

OECD-CAD

AOD recibida o aportada a agricultura en formato de donacin (millonesde$,precioscorrientes)

OECD-CAD

Subcategora 5.4. ARANCELES ASOCIADOS A LA COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL DE PRODUCTOS AGRCOLAS INDICADOR Consolidado final, promedio simple para los productos agropecuarios NMF (Nacin Ms Favorecida) Aplicado, promedio simple para los productos agropecuarios Promedio ponderado por comercio para los productos agropecuarios
*Organizacin Mundial del Comercio.

Organizacin que dispone de la informacin OMC*. Fichas anuales tarifarias OMC*. Fichas anuales tarifarias OMC*. Fichas anuales tarifarias

Frecuencia de la informacin disponible Anual para todos los pases de la OMC Anual para todos los pases de la OMC Anual para todos los pases de la OMC

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