Instituto de Estudios en Derecho e Integracin INEDI PAE SNIP: Programa de Alta Especializacin en el SNIP.

PROYECTO DE REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1088, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y EL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

CAPTULO I DISPOSICIONE GENERALES

Artculo 1. Finalidad. El presente Reglamento tiene por finalidad regular el funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, como ente rector y orientador del Sistema, definiendo principios, normas, procedimientos, instrumentos, funciones, roles e interrelaciones de sus integrantes. Artculo 2. mbito de aplicacin. En concordancia con lo dispuesto en la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo N 1088, que crea y regula el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento y a las Directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN, como entre rector, orientador y responsable de operar dicho Sistema Administrativo Pblico, con arreglo a la Ley del Procedimiento Administrativo General e Independientemente de su nivel de gobierno; las entidades siguientes: 2.1. Todas las Entidades del Poder Ejecutivo, incluyendo la Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios y sus Entidades Pblicas. Con salvaguarda de su autonoma: el Congreso de la Repblica, el Poder Judicial, los Organismos Constitucionalmente Autnomos, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.

2.2.

En ese marco, toda referencia genrica a Entidades, en el presente Reglamento y las Resoluciones y Directivas que se expidan a su amparo, se entender referida a todas las Entidades mencionadas en el presente artculo, independientemente de su denominacin y oportunidad de creacin. Toda referencia genrica al Sistema se entender referida al Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico; y toda referencia genrica al CEPLAN se entender referida al Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. Artculo 3. Definiciones Cuando en el presente Reglamento se utilicen los siguientes trminos en singular o plural, se les atribuirn los significados que a continuacin se indican: 3.1. CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO CEPLAN. Es el ente rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico,

2 constituyndose como Organismo Tcnico Especializado del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico.
3.2.

PARTICIPACION CIUDADANA. Es la participacin de cualquier persona o institucin, en los procesos de formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los diversos planes, de manera directa o representativa. La participacin directa se har dentro de los tiempos definidos para realizarla, tomando decisiones, alcanzando documentos de manera fsica o virtual con sustento o evidencias. La participacin mediante representantes es definida segn procesos normados o por cada institucin, de manera particular, dentro de los marcos establecidos. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL DE LARGO PLAZO (PENLP). Es el principal instrumento de gestin del planeamiento estratgico nacional de largo plazo. Su perodo es de no menos de diez (10) aos. Contiene la visin compartida de futuro, el anlisis situacional, los lineamientos de poltica pblica, los objetivos nacionales, los objetivos especficos, las acciones estratgicas, las metas, y los programas y proyectos estratgicos de largo plazo debidamente priorizados, as como, los indicadores de medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos nacionales y especficos. El Plan Estratgico de Desarrollo Nacional debe ser coherente con las polticas de Estado del Acuerdo Nacional y tiene carcter vinculante respecto de todas las entidades de los tres niveles de gobierno, en lo concerniente a actividades de planeamiento. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL DE MEDIANO PLAZO (PENMP). Es el instrumento de gestin que comprende la estrategia de mediano plazo, los objetivos especficos, metas, los programas y proyectos estratgicos de mediano plazo y de prioridad nacional, los indicadores para la medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos especficos, as como, las orientaciones para los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y para los Planes de Desarrollo Regional y Local Concertados, cuya actualizacin tendr en cuenta el anlisis de las tendencias internacionales y el Marco Macroeconmico Multianual vigente. Su periodo es de cinco (05) aos. El Plan Estratgico de Desarrollo Nacional de Mediano Plazo tiene carcter vinculante respecto a las actividades de planeamiento de mediano plazo de todas las entidades de los tres niveles de gobierno. PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM). Es el instrumento de gestin del planeamiento estratgico de mediano plazo (5 aos) que elaboran los Ministerios del Poder Ejecutivo (sectores, incluyendo a la Presidencia del Consejo de Ministros) ajustados a los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Contienen la visin de futuro sectorial, el anlisis situacional del sector, los lineamientos de poltica sectorial, los objetivos sectoriales, las metas sectoriales, el programa multianual de inversin pblica sectorial y los programas y proyectos estratgicos sectoriales, as como, los indicadores para la medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos sectoriales. Para la elaboracin de estos planes debern tomarse en cuenta las funciones establecidas en el Clasificador Funcional Programtico del Sector Pblico.

3.3.

3.4.

3.5.

3
3.6.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO (PDRC). Es el instrumento de gestin del planeamiento estratgico de mediano (5 aos) y largo plazo ((igual o mayor a 10 aos) que elaboran los gobiernos regionales, ajustados a los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Contienen la visin de futuro, el anlisis situacional de la regin, los lineamientos de poltica regional, los objetivos, las metas, el programa multianual de inversin pblica regional y los programas y proyectos estratgicos en el mbito de su competencia, as como, los indicadores para la medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos regionales. PLANES DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADOS (PDLC). Son los instrumentos de gestin del planeamiento estratgico de mediano plazo (5 aos) y de largo plazo (igual o mayor de 10 aos), que elaboran los gobiernos locales (Municipalidades Provinciales y Municipalidades Distritales), ajustados al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y al Plan de Desarrollo Regional Concertado. Contienen la visin de futuro, el anlisis situacional de la provincia o distrito, los lineamientos de poltica provincial o distrital, los objetivos, las metas, el programa multianual de inversin pblica provincial o distrital, y los programas y proyectos estratgicos locales en el mbito de su competencia, as como, los indicadores para la medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos provinciales. Los Planes de Desarrollo local concertados pueden ser Planes de Desarrollo Local Provincial Concertados (PDLPC) y Planes de Desarrollo Local Distrital Concertados (PDLDC). PLAN DE DESARROLLO LOCAL PROVINCIAL CONCERTADO (PDLPC). Es el instrumento de gestin del planeamiento estratgico de mediano plazo (5 aos) y largo plazo (igual o mayor de 10 aos) que elaboran las municipalidades provinciales, ajustado al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y al Plan de Desarrollo Regional Concertado. Contienen la visin de futuro, el anlisis situacional de la provincia, los lineamientos de poltica provincial, los objetivos, las metas, el programa multianual de inversin pblica provincial, y los programas y proyectos estratgicos en el mbito de su competencia, as como, los indicadores para la medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos provinciales. PLAN DE DESARROLLO LOCAL DISTRITAL CONCERTADO (PDLDC). Es el instrumento de gestin del planeamiento estratgico de mediano plazo (5 aos) que elaboran las municipalidades distritales, ajustado al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y al Plan de Desarrollo Local Provincial Concertado. Contienen la visin de futuro, el anlisis situacional del distrito, los lineamientos de poltica distrital, los objetivos, las metas, el programa multianual de inversin pblica distrital, y los programas y proyectos estratgicos en el mbito de su competencia, as como, los indicadores para la medicin de los avances y cumplimiento de los objetivos distritales. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (PEI). Es el instrumento orientador de la gestin institucional, formulado desde una perspectiva de mediano plazo (3 aos), que enuncia la visin, la misin, los objetivos estratgicos y las metas estratgicas de cada entidad, alineados con el Plan Estratgico Sectorial del sector al que pertenece, incluyendo los indicadores para la medicin de los

3.7.

3.8.

3.9.

3.10.

4 avances y cumplimiento de los objetivos institucionales.

3.11.

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI). Es el instrumento de gestin de corto plazo (1 ao), que establecen los objetivos, metas y programas y proyectos que se realizarn en el ao definiendo las metas anuales del Plan Estratgico Institucional con enfoque de resultados que se esperan alcanzar para cada ao fiscal, precisando las tareas necesarias y el presupuesto para cumplirlas en dicho perodo, as como la oportunidad de su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica de la institucin. PLANES ESPECIALES ESTRATGICOS (PEE). Son instrumentos de gestin de largo, mediano o corto plazo, que se formula al amparo de diversas normas y dispositivos especficos. Se elaborar de acuerdo a las necesidades identificadas, pueden ser de nivel nacional, regional o local y comprende cinco (5) categoras: a. PLAN ESPECIAL TEMTICO ESTRATGICO. Son los que desarrollan aspectos especficos de los planes estratgicos de desarrollo, precisando los objetivos o resultados que se esperan alcanzar sobre algn tema en particular. Debe estar articulado al PEDN, PESEM y/o los planes concertados correspondientes. b. PLAN ESPECIAL INTEGRAL TERRITORIAL ESTRATGICO. Es la aplicacin territorial del PEDN a un mbito de inters nacional. Se elaboran para casos de coyuntura especial. Coincide con uno o ms perodos de gobierno en el nivel que corresponda. Se elabora en forma concertada con la poblacin a travs de mecanismos de participacin democrtica, establecidas en las normas de participacin y transparencia. Comprenden un espacio fsico de articulacin binacional, interregional, inter provincial o inter distrital. Una institucin pblica toma el liderazgo que refiere a un territorio y a los actores polticos, sociales, econmicos y ambientales que en actan. Comprenden las entidades pblicas de todos los niveles de gobierno que intervienen en dicho espacio. c. PLAN ESPECIAL MAESTRO ESTRATGICO. Es una herramienta de planeamiento de mediano o largo plazo que contiene la programacin de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones econmicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de un determinado tema. Teniendo en cuenta que es un plan de varios aos, las fechas y programas de ejecucin plasmados representan el escenario de intencin propuesto, que deber ser revisado y ajustado peridicamente. d. PLAN ESPECIAL DE MANCOMUNIDAD ESTRATGICO. Es una herramienta de planeamiento para la prestacin conjunta de servicios pblicos, cofinanciamiento o inversin en la ejecucin de obras, que promuevan la integracin de distritos, provincias o departamentos para su desarrollo. Contiene misin de la mancomunidad, los objetivos, las metas y estrategias para alcanzarlos, as como, los programas y proyectos con su correspondiente presupuesto identificando el aporte de cada uno de los integrantes. Se pueden incluir: los procesos de integracin, desarrollo e implementacin de planes y experiencias

3.12.

5 conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia tcnica e investigacin tecnolgica en convenio con universidades, instituciones superiores y otras entidades educativas pblicas y/o privadas. e. PLAN ESPECIAL ARTICULADO LOCAL O REGIONAL ESTRATGICO. Son planes operativos territoriales de corto plazo que incorporan planes operativos institucionales o anuales de las entidades pblicas y privadas que intervienen en cada uno de los territorios que articulan. Sirven como herramientas de gestin para los planes estratgicos de desarrollo territorial concertados articulando y alineando las acciones de las entidades pblicas y privadas con la demanda social de las organizaciones y comunidades de cada mbito para el cumplimiento de las prioridades de desarrollo de las regiones, provincias y/o distritos.
3.13.

PROGRAMA Y PROYECTO ESTRATGICO (PPE). Es el conjunto de intervenciones articuladas del Estado, entre sectores y/o entre niveles de gobierno, y la eventual participacin del sector privado, en torno a la resolucin de una condicin de inters sobre una poblacin determinada. Esta denominacin comprende a los programas y proyectos estratgicos prioritarios de desarrollo nacional, a los programas presupuestarios con enfoque de resultados y a los programas y/o proyectos de inversin. Podrn ser producto de la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado. PROGRAMA DE INVERSIN (PI). Es el conjunto de proyectos de inversin pblica y/o conglomerados que se complementan y tienen un objetivo comn. PROGRAMA DE INVERSIN PBLICA (PIP). Intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; los beneficios se generen durante la vida til del proyecto y son independientes de otro proyecto. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES PBLICAS (PMIP). Se trata del conjunto de Proyectos de Inversin Pblica (PIP) a ser ejecutados en un periodo no menor de tres (3) aos y ordenados de acuerdo a las polticas y prioridades de su respectivo plan estratgico. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO (SINAPLAN). Es el conjunto articulado e integrado de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo armnico y sostenido del pas.

3.14.

3.15.

3.16.

3.17.

Articulo 4.- Principios del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico se rige por los siguientes principios: 4.1. Unidad de planeamiento. Todos y cada uno de los planes que sean aprobados por las entidades de los tres niveles de gobierno deben guardar plena armona con los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, permitiendo una visin conjunta y unitaria de los objetivos estratgicos del Estado, sobre la base de una matriz metodolgica comn.

6 4.2. Coordinacin en el planeamiento. Los integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico de los tres niveles de gobierno encargados de ejercer las funciones de planeamiento, coordinan con el CEPLAN, rgano rector del Sistema, sobre la materia. Coordinacin de los Sistemas Nacionales de Planeamiento Estratgico, de Presupuesto Pblico y de Inversin Pblica. El CEPLAN, como rgano rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el Ministerio de Economa y Finanzas, en su calidad de rgano rector de los Sistemas Nacionales de Presupuesto Pblico e Inversin Pblica, actuarn de forma coordinada para la consecucin efectiva de los objetivos sealados en el planeamiento de largo, mediano y corto plazo. Evaluacin. El CEPLAN, como rgano rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, es el responsable de la evaluacin de polticas y programas dirigida a verificar el cumplimiento de los objetivos sealados por el planeamiento (evaluacin de impacto). La evaluacin se llevar a cabo de manera coordinada con el resto de Entidades del Sistema y, en particular, con el Ministerio de Economa y Finanzas. Descentralizacin. Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones de planeamiento de acuerdo a sus normas, en concordancia con los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo y de manera coordinada con CEPLAN, en especial, a travs de la observancia de las directivas que este ltimo rgano emita. Concertacin. El CEPLAN articula e integra en forma concertada las propuestas de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo con los poderes del Estado, los organismos constitucionales autnomos y los Gobiernos Regionales y Locales, con los partidos polticos y las instituciones de la sociedad civil, utilizando metodologas de participacin y de sondeo tcnicamente vlidas. Los Gobiernos Regionales, Locales y las instituciones efectuarn esta articulacin, a travs de los rganos de planeamiento, en lo que les competa. Participacin. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico promueve permanentemente la mayor participacin posible de parte de la ciudadana en la formulacin, aprobacin y seguimiento de los planes regionales y locales as como en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Transparencia. El proceso de planeamiento estratgico sigue los criterios de trasparencia en su gestin, brindando o difundiendo la informacin pertinente, conforme a la normatividad vigente.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

4.7.

4.8.

Artculo 5. Planes que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. Los planes que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico son: 5.1. Plan Estratgico de Desarrollo Nacional de Largo Plazo (PEDNLP). 5.2. Plan Estratgico de Desarrollo Nacional de Mediano Plazo (PEDNMP) 5.3. Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM). 5.4. Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC). 5.5. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLPC) 5.6. Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado (PDLDC)

7 5.7. 5.8. 5.9. Plan Estratgico Institucional (PEI). Plan Operativo Institucional (POI) Planes Especiales Estratgicos (PEE)

CAPTULO II

8 RGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y SU COORDINACIN

Artculo 6. Autoridad Tcnico Especializada del Sistema. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, es el ente rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, constituyndose en la autoridad tcnico especializada a nivel nacional que dicta las normas y establece los procedimientos en materia de planeamiento estratgico, coordinando las operaciones tcnicas del Sistema, siendo responsable de su correcto funcionamiento, en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Artculo 7. Competencias del CEPLAN. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN tiene competencia para: 7.1. Formular, aprobar, realizar el seguimiento, evaluacin y la actualizacin de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, mediante la coordinacin multisectorial, interinstitucional e intergubernamental. 7.2. Expedir las Resoluciones y las Directivas necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico 7.3. Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del planeamiento estratgico, as como emitir opinin tcnica, a solicitud o de oficio, sobre la materia. 7.4. Regular las funciones y atribuciones en materia de planeamiento estratgico de los rganos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. 7.5. Identificar y definir escenarios estratgicos futuros a base de estudios prospectivos y del anlisis integral de la realidad, de las potencialidades, de los activos tangibles e intangibles y del entorno internacional, promoviendo la participacin de los centros acadmicos y de investigacin del pas, con la participacin, cuando corresponda, de los Comits Multidisciplinarios. 7.6. Establecer las normas tcnicas, metodologas y los procedimientos para la formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los planes estratgicos de las distintas entidades, referidas en el artculo 2 del presente reglamento, as como establecer las prioridades para orientar la definicin de la cartera de los programas y proyectos estratgicos, en el largo y mediano plazo. 7.7. Asesorar y orientar a las entidades del Estado, a los gobiernos regionales y locales en la formulacin, seguimiento y la evaluacin de polticas y planes estratgicos de desarrollo a fin de que se ajusten a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional previstos en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. 7.8. Realizar el seguimiento y evaluacin en el proceso de formulacin y ejecucin de los planes estratgicos de las Entidades para verificar si estos estn siendo formulados y ejecutados en concordancia con la normatividad vigente. 7.9. Hacer seguimiento sobre la aplicacin de las normas y procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico 7.10. Implementar, administrar y actualizar un sistema de informacin que integre los datos y la informacin relevante de los procesos de planeamiento estratgico 7.11. Promover la formulacin de los Programas y Proyectos Estratgicos de

9 Desarrollo Nacional, orientados al logro de los objetivos nacionales, as como establecer y administrar, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas un Banco de programas y proyectos estratgicos de mediano y largo plazo de inversin pblica, inversin privada e inversin pblica privada. Emitir opinin previa, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, sobre la asignacin de los fondos pblicos a fin de que sta sea realizada de acuerdo con los objetivos y prioridades determinados en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, de conformidad con el mecanismo de no objecin regulado en el Captulo IV del presente Reglamento. Emitir informes peridicos de coyuntura, dirigidos al Presidente del Consejo de Ministros, con la finalidad de mostrar la evolucin de las variables econmicas y sociales y, en consecuencia, del cumplimiento de los objetivos de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Promover la formacin y actualizacin profesional y tcnica de especialistas en planeamiento estratgico, prospectiva y formulacin y evaluacin de polticas pblicas y planes en los tres niveles de gobierno y en las instituciones de educacin superior. Dicha formacin se acomodar a las normas tcnicas, metodologas y los procedimientos previstos en el apartado 6.6 anterior.

7.12.

7.13.

7.14.

Artculo 8. rganos de Planeamiento. Las Oficinas de Planeamiento o los rganos competentes que cumplan las funciones de planeamiento al interior de cada entidad, en las entidades sealadas en el artculo segundo, cualquiera sea su denominacin, se constituirn en el rgano tcnico del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. Los Jefes de las Oficinas de Planeamiento sern designados por el Titular de la Entidad, debiendo estos estar capacitados en los temas del planeamiento estratgico. Corresponder al CEPLAN, en coordinacin con SERVIR, establecer mediante directiva los requisitos mnimos y el procedimiento de certificacin en planeamiento estratgico para dicho propsito. Artculo 9. Competencias de los rganos de Planeamiento. En el nivel de Gobierno Nacional, y con salvaguarda de su autonoma, en el Congreso de la Repblica, el Poder Judicial y los Organismos Constitucionalmente Autnomos, sus competencias estn relacionadas con las funciones del mbito institucional de cada entidad y sectorial cuando corresponda; y llevarn a cabo sus funciones de acuerdo con las normas y directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN. En el nivel Regional y Local, sus competencias estn relacionadas con las funciones del mbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, segn sea el caso. En el marco de sus competencias establecidas por la normatividad de la materia, llevarn a cabo sus funciones de acuerdo con las normas y directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN. En consecuencia, les corresponde: 9.1. Realizar el proceso de formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes de acuerdo a las funciones del mbito institucional de su competencia y sectorial

10 cuando corresponda, de manera participativa y coordinada con las instancias de planeamiento pertinentes. Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los planes que son de su competencia (sectoriales, institucionales, regionales o locales) a fin de que se ajusten a los objetivos estratgicos del nivel de planeamiento inmediatamente superior y de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Coordinar con las Oficinas de Programacin de Inversiones (OPI) de cada sector, gobierno regional o local a fin de que los proyectos y programas de inversin formulados en cada caso se ajusten a los objetivos de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. De considerarlo necesario, se podr solicitar la opinin del CEPLAN al respecto. Recibir y orientar las iniciativas del sector privado y, previa evaluacin, articular sus requerimientos de decisiones en cuanto a promocin y apoyo del Estado, guardando coherencia con los objetivos de desarrollo nacional. Solicitar, cuando se considere pertinente, sobre los planes formulados en su entidad, la opinin tcnica en materia de planeamiento del nivel funcional de planeamiento inmediato superior o de ser el caso, del CEPLAN. Realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los Planes Estratgicos Sectoriales, Planes Estratgicos Institucionales, Planes de Desarrollo Regionales y Locales Concertados o Planes Operativos Institucionales, segn sea el caso, a fin de verificar el cumplimiento y los procedimientos que establezca la Ley y el CEPLAN. Aplicar las normas y directivas que en materia de planeamiento estratgico formule el CEPLAN, en su calidad de ente tcnico normativo. Hacer recomendaciones y propuestas a las instancias responsables de los planes de mayor cobertura y, en ltima instancia, al CEPLAN, respecto de la metodologa e instrumentos tcnicos para asegurar la consistencia y coherencia de los planes en su entidad con relacin a los planes del sector, gobierno regional o gobierno local, cualquiera sea el caso, y/o los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Capacitar, previa homologacin del programa formativo por parte de CEPLAN, y brindar asistencia tcnica oportuna al personal tcnico encargado de la formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes en su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local. Elaborar y proponer los planes estratgicos de desarrollo referidos en el artculo 19 del presente reglamento, correspondientes al Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Captulo IV del presente Reglamento.

9.2.

9.3.

9.4.

9.5.

9.6.

9.7. 9.8.

9.9.

9.10.

Artculo 10. rgano de Concertacin Nacional. El Foro del Acuerdo Nacional, se constituye en el rgano de concertacin del planeamiento estratgico nacional cuando su intervencin es solicitada, en su orden, por el Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del Consejo Directivo del CEPLAN.

Artculo 11. Coordinacin de la Planificacin Estratgica.

11 El Presidente del Consejo de Ministros coordina la planificacin estratgica concertada en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento, correspondiendo al Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN, como organismo tcnico especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, apoyar en el cumplimiento de dicha funcin, y en consecuencia, formular y actualizar el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, mediante la coordinacin multisectorial, interinstitucional e intergubernamental Artculo 12. Coordinacin con los rganos tcnicos de las Entidades del Sistema. Con el fin de optimizar los procesos de planeamiento al interior del Sector Pblico, el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN: 12.1. Emite directivas y los dems instrumentos que resulten necesarios, en coordinacin, en su caso, con los entes rectores de los dems Sistemas de Administracin, a fin de asegurar una adecuada implementacin del Sistema Nacional de Planeamiento. En particular y con carcter obligatorio, emitir las siguientes Directivas: a. Directiva para la formulacin del planeamiento: contendr las normas de obligado cumplimiento por las que se fijan los criterios y metodologas para la elaboracin de lneas de base, indicadores y toda informacin relevante que sirva de insumo para la toma de decisiones en materia de planeamiento estratgico y definicin de planes y polticas pblicas. b. Directiva para la evaluacin del planeamiento: contendr las normas de obligado cumplimiento por las que se fijan la metodologa, plazos y condiciones para la realizacin de evaluaciones de impacto del planeamiento estratgico. c. Directiva del Sistema de Informacin Integrado: formular las normas que regulan la forma, los procedimientos y los alcances de la transferencia de los datos e informacin necesarios para la operacin del Sistema de Informacin Integrado. 12.2. Establece mecanismos de informacin compartida con otras Entidades del Sector Pblico, a partir del Sistema de Informacin Integrado, regulado en el artculo 21 del presente Reglamento. Artculo 13. Coordinacin del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN con Poderes Pblicos, Organismos Constitucionales Autnomos. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN coordina con los rganos de gobierno nacional y, con salvaguarda de su autonoma, con los poderes del Estado, organismos constitucionales autnomos, gobiernos regionales y locales en materia de planeamiento estratgico.

CAPTULO III

12 NIVELES FUNCIONALES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Artculo 14. Nivel Nacional. 14.1. De conformidad con el Decreto Legislativo N 1088 corresponde al Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, formular los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, asegurando su consistencia y coherencia multisectorial e interinstitucional, orientadas al desarrollo armnico y sostenido del pas, para lo cual las polticas pblicas y planes estratgicos sectoriales, regionales y locales se ajustarn a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional definidos en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. El CEPLAN efecta el seguimiento y evala la ejecucin de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, despus de que stos hayan sido aprobados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con las disposiciones del Captulo III del presente Reglamento. Los rganos de planeamiento de cada una de las entidades del gobierno nacional formulan, proponen, realizan el seguimiento y evalan sus planes estratgicos, en base a las directivas establecidas por el CEPLAN. Los programas y proyectos estratgicos prioritarios de desarrollo nacional, son determinados sobre la base de los objetivos estratgicos nacionales, tomando en cuenta, entre otras iniciativas, las propuestas que emitan los comits multidisciplinarios, en base a las directivas expresas emitidas por el CEPLAN.

14.2.

14.3.

Artculo 15. Nivel Regional. 15.1. Es competencia de los gobiernos regionales formular los Planes de Desarrollo Regionales Concertados, en base a las directivas establecidas por el CEPLAN, los cuales deben estar ajustados a los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Los gobiernos regionales participan en la formulacin y ejecucin de los programas estratgicos, los cuales se articulan con los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. CEPLAN asesorar en materia de planeamiento estratgico a las Juntas de Coordinacin Interregional que se constituyan como parte del proceso de descentralizacin, en la formulacin de sus proyectos, planes y acciones conjuntas que faciliten la consolidacin de corredores econmicos y ejes de integracin y desarrollo para consolidar los futuros espacios macro regionales.

15.2.

15.3.

Artculo 16. Nivel Provincial. 16.1. Es competencia de los gobiernos municipales provinciales formular los Planes de Desarrollo Local Provincial Concertados en base a las directivas establecidas por el CEPLAN, los cuales deben estar alineados con el Plan de Desarrollo Regional Concertado. El gobierno municipal provincial otorga la no objecin a los planes de desarrollo

16.2.

13 distritales concertados de su jurisdiccin en tanto estos resulten compatibles con las metas y objetivos contenidos en los Planes de Desarrollo Provinciales. Los gobiernos municipales provinciales participan en la formulacin y ejecucin de los programas y proyectos estratgicos, en el mbito de su jurisdiccin, en tanto estos resulten compatibles con las metas y objetivos contenidos en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.

16.3.

Artculo 17. Nivel Distrital. 17.1. Es competencia de los gobiernos municipales distritales formular los Planes de Desarrollo Local Distrital Concertados en base a las directivas establecidas por el CEPLAN, los cuales deben estar ajustados al Plan de Desarrollo Provincial Concertado. Los gobiernos municipales distritales participan en la formulacin y ejecucin de los programas y proyectos estratgicos en el mbito de su jurisdiccin.

17.2.

CAPTULO IV

14 COORDINACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO CON OTROS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y OTRAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Artculo 18. Coordinacin de los Sistemas Nacionales de Planeamiento Estratgico y de Presupuesto Pblico. 18.1. La articulacin entre los Sistemas Nacionales de Planeamiento estratgico y de Presupuesto Pblico se llevar a cabo tanto en el mediano como en el corto plazo. En el mediano plazo, la articulacin se produce a nivel de Plan Estratgico Institucional, en el sistema de planeamiento, y de Presupuesto Multinanual, en el sistema de presupuesto pblico. En el corto plazo, el Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos a los integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico de acuerdo con los objetivos y prioridades determinados en los respectivos Planes Operativos Institucionales. Los Planes Operativos Institucionales constituirn el nexo que permitir vincular los objetivos y metas institucionales con las metas y resultados de los programas incorporados en el presupuesto. A tal efecto, los objetivos y metas del Plan Estratgico Institucional se expresarn en objetivos y metas operativos de los Planes Operativos Institucionales, de los que se definirn el conjunto de acciones necesarias y los requerimientos de recursos humanos, materiales, fsicos y financieros para su consecucin. El Ministerio de Economa y Finanzas en la formulacin del Presupuesto Multianual y en la determinacin y validacin de los programas presupuestales de las entidades del Sector Pblico considerar los Planes Operativos Institucionales que hayan sido autorizados de conformidad con lo previsto en el artculo 25 del presente Reglamento. El Ministerio de Economa y Finanzas analizar y validar los programas presupuestales en base a los criterios de eficacia y eficiencia en los productos. La vinculacin de stos con los resultados y metas del plan se analizar en coordinacin y con el visto bueno de CEPLAN.

18.2.

18.3.

18.4.

18.5.

Artculo 19. Coordinacin de los Sistemas Nacionales de Planeamiento Estratgico y de Inversin Pblica. El Sistema Nacional de Inversin Pblica declara la viabilidad de los proyectos de inversin de las entidades del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico cuyos objetivos estn determinados en los respectivos Planes Estratgicos Institucionales ajustados a los Planes Estratgicos Sectoriales de Desarrollo Nacional de Largo y de Mediano Plazo; debiendo coordinar con el Centro Estratgico de Desarrollo NacionalCEPLAN para dicho efecto como tambin para la determinacin de los Programas y Proyectos de Inversin Estratgicos Nacionales Prioritarios. Artculo 20. Coordinacin con otras Entidades de la Administracin Pblica. 20.1. Los procesos de promocin de inversin privada en privatizaciones, concesiones y asociaciones pblicas-privadas a cargo de la Agencia de

15 Promocin de Inversiones-PROINVERSIN u otras entidades pblicas debern considerar para su viabilidad los objetivos estratgicos nacionales, prioridades y metas de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Mediano y Largo plazo; debiendo en los casos que estos incidan en objetivos, programas y proyectos estratgicos nacionales contar, antes de su aprobacin, con la opinin tcnica previa del CEPLAN, que deber emitirla dentro de un plazo no mayor de diez (10) das calendarios de recibida la documentacin; en caso, contrario, se entender como opinin favorable, aplicndose el silencio administrativo positivo. La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional- APCI prioriza los proyectos de las entidades del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico cuyos objetivos estn determinados en los respectivos Planes Estratgicos Institucionales ajustados a los Planes Estratgicos Sectoriales Regionales y Locales de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Los Planes Anuales y Multianuales de Cooperacin Internacional que formule APCI sern remitidos, antes a su aprobacin, al Centro Estratgico de Desarrollo Nacional -CEPLAN para su opinin tcnica sobre su ajuste a los objetivos y programas estratgicos y metas de desarrollo nacional previstos en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. En caso que CEPLAN no emita opinin dentro de un plazo de diez (10) das calendarios de recibida la documentacin se entender como favorable, aplicndose el silencio administrativo positivo. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico coordinar con la autoridad competente en materia de ciencia y tecnologa, con el fin de promover, articular e integrar planes, programas, proyectos, estudios y acciones en materia de ciencia y tecnologa con las universidades, centros de investigacin, empresas y otras entidades pblicas y privadas, para el logro de los objetivos estratgicos y metas de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional. El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico coordina con el Consejo de Seguridad Nacional con la finalidad de integrar los objetivos de seguridad nacional al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

20.2.

20.3.

20.4.

Artculo 21. Participacin del Presidente del Consejo Directivo de CEPLAN en Comisiones Interministeriales, Consejo de Coordinacin Interministerial, Consejo Econmico y Social, Foro Nacional y Consejo de Ministros. El Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN participar en las sesiones, con voz pero sin voto, de la Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAES) as como en el Consejo de Coordinacin Intergubernamental (CCI), en la Comisin de Coordinacin Viceministerial (CCV), en el Consejo Econmico y Social (CES) y en las reuniones del Foro del Acuerdo Nacional. Tambin, a solicitud del Presidente del Consejo de Ministros y, con la aceptacin del Presidente de la Repblica podr asistir como invitado a las sesiones del Consejo de Ministros.

CAPTULO V

16

PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Artculo 22. Fases del proceso de planeamiento estratgico. El proceso de planeamiento estratgico comprende las fases de formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los planes de desarrollo de las entidades comprendidas en los alcances del artculo 2. Estas fases se encuentran reguladas genricamente en el presente Capitulo y complementariamente en las normas tcnicas y directivas que emita el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN. En particular, sern de necesario cumplimiento las Directivas previstas como obligatorias en el artculo 12.1 del presente Reglamento.

Artculo 23. Fase de Formulacin. 23.1. El CEPLAN, como rgano rector del Sistema y con el concurso de los rganos integrantes del SINAPLAN, formular una visin compartida y concertada de futuro y elaborar las propuestas tcnicas de los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, tomando en consideracin las polticas del Acuerdo Nacional, las mega tendencias mundiales, las oportunidades del mercado internacional, los probables escenarios estratgicos futuros, las demandas sociales, los recursos, las potencialidades del pas, el Marco Macroeconmico Multianual vigente, as como las lecciones aprendidas de los planes aplicados. Una vez elaborada la propuesta de Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, el CEPLAN convocar a los partidos polticos y las instituciones representativas de la sociedad civil utilizando metodologas de participacin directa y otras diversas de sondeo de opinin tcnicamente validas, para recoger aportes y validar la propuesta. Luego de ello, el CEPLAN elaborar la propuesta final del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. Los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo sern actualizados peridicamente de acuerdo a los cambios internos y externos que lo ameriten. Con relacin a la formulacin de los otros planes estratgicos, el CEPLAN, a travs de la Directiva prevista en el artculo 12.1.a) del presente Reglamento, armonizar la formulacin de planes y polticas pblicas de desarrollo multisectorial, sectorial y territorial con los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. Las entidades del SINAPLAN en el proceso de formulacin de sus planes, incorporarn aquellas actividades que son parte de los proyectos y programas estratgicos del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional de Largo Plazo, y que son de su responsabilidad. El CEPLAN har de conocimiento a las entidades del Sistema, de ser el caso, las iniciativas del sector privado, a fin de articularlas con los objetivos de desarrollo nacional. Ello, sin perjuicio de la cooperacin y acuerdos entre el sector pblico y privado que con el mismo fin se promuevan a nivel sectorial, regional y local. La documentacin vinculada a la formulacin de los planes estratgicos de

23.2.

23.3.

23.4.

23.5.

23.6.

23.7.

17 cada Entidad, se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto elabore y ponga a disposicin el CEPLAN, quien fijar el procedimiento pertinente. Previa evaluacin, a propuesta de CEPLAN, los Planes Estratgicos se pueden actualizar peridicamente mediante Decreto Supremo.

23.8.

Artculo 24. Fase de Aprobacin. 24.1. Una vez elaborados los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo, estos sern elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin por el Consejo de Ministros. La aprobacin de los dems planes referidos en el artculo 5 del presente reglamento se ceir a la normativa vigente en cada caso. En todo caso, ser requisito imprescindible para la aprobacin definitiva de cada uno de dichos planes el cumplimiento acumulativo de los dos siguientes requisitos: a) En primer lugar, que el organismo o la entidad que formule el plan se encuentre al corriente de sus obligaciones de informacin para con el Sistema de Informacin Integrado, en los trminos previstos en el artculo 29 del presente Reglamento y su directiva de desarrollo. b) En segundo lugar, que el plan en cuestin cuente con la autorizacin regulada en el artculo siguiente.

24.2.

Artculo 25. Mecanismo de autorizacin. 25.1. La autorizacin es el mecanismo mediante el cual CEPLAN, en tanto rgano rector del Sistema, y los distintos niveles funcionales del planeamiento estratgico, confirman la compatibilidad que existe entre los planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo y el resto de planes enumerados en el artculo 5 del presente Reglamento. El proceso de autorizacin regulado en el presente artculo slo podr iniciarse si la entidad del SINAPLAN responsable del plan cuya autorizacin se solicita aporta certificacin, expedida por CEPLAN con una antigedad no superior a tres (3) meses, de hallarse al corriente de sus obligaciones de informacin para con el Sistema de Informacin Integrado. A estos efectos, se equiparar a la certificacin su mera solicitud, en caso de que no haya sido expedida en el plazo de quince (15) das desde la presentacin de la referida solicitud. La ausencia de autorizacin por esta causa se entender como una declaracin de incompatibilidad del plan de que se trate con los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano plazo, dndose cuenta al Ministerio de Economa y Finanzas acerca de esta incompatibilidad para efectos presupuestales. La autorizacin slo podr denegarse en dos casos: a. Por razones formales y metodolgicas: si el plan de que se trate no cumple con las normas contenidas en la Directiva para la formulacin del planeamiento. b. Por razones sustantivas: si existe inobservancia o contradiccin entre el plan en cuestin y los planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo.

25.2.

25.3.

18 25.4. Cada nivel funcional del planeamiento estratgico otorgar la autorizacin respecto de los planes elaborados en el nivel funcional inmediatamente anterior, en los siguientes trminos: CEPLAN, en tanto rgano rector del sistema, otorgar la autorizacin respecto de los planes elaborados por las entidades del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Regionales y, con salvaguarda de su autonoma, del Congreso de la Repblica, del Poder Judicial y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos. Los gobiernos regionales otorgarn la autorizacin respecto de los planes elaborados por las municipalidades provinciales correspondientes a su jurisdiccin. Finalmente, las municipalidades provinciales otorgarn la autorizacin respecto de los planes elaborados por las municipalidades distritales correspondientes a su jurisdiccin. Cada vez que alguna de las Entidades apruebe provisionalmente alguno de los planes referidos en el prrafo anterior, estos debern ser remitidos al nivel funcional inmediatamente superior a fin de que este emita la autorizacin, que slo podr ser denegada por las causas previstas en el apartado primero del presente artculo. La entidad autorizante contar con un plazo de treinta (30) das hbiles para pronunciarse sobre la autorizacin, entendindose concedida en caso de que la entidad no se pronuncie al trmino de este plazo. En tal supuesto, as como en los de emisin expresa de la autorizacin, el plan en cuestin se entender definitivamente aprobado. En caso de que el CEPLAN o el nivel funcional inmediatamente superior considere que concurre alguna de las dos causas previstas en el apartado primero del presente artculo, comunicar a la entidad, de forma motivada, la denegacin de la autorizacin, a fin de que subsane las deficiencias en el plazo de quince (15) das. Luego de ello, la entidad remitir nuevamente al CEPLAN o al nivel funcional inmediatamente superior su plan con las modificaciones realizadas a partir de las observaciones planteadas, al objeto de que se emita o deniegue definitivamente la autorizacin. En caso de denegacin definitiva, el plan presentado se entender incompatible con los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano plazo, dndose cuenta al Ministerio de Economa y Finanzas acerca de esta incompatibilidad para efectos presupuestales. Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Economa y Finanzas podr consultar a CEPLAN, cada vez que lo estime pertinente, acerca de la compatibilidad de cualquiera de los planes referidos en el artculo 5 de la presente norma, aprobados por los distintos niveles funcionales de planeamiento. La autorizacin deber ser solicitada por el nivel funcional inmediatamente anterior, cada vez que se apruebe o modifique alguno de los planes antes referidos de cada una de las Entidades, para lo cual se seguir el procedimiento descrito anteriormente.

25.5.

25.6.

25.7.

25.8.

25.9.

25.10.

25.11.

25.12.

25.13.

19 Artculo 26. Fase de Ejecucin. La totalidad de los planes referidos en el artculo 5 del presente Reglamento se ejecutan a travs del Sistema de Presupuesto Pblico, articulndose ambos sistemas en la forma prevista en el artculo 18 del presente Reglamento. Dadas las caractersticas multicausales de estos programas y proyectos, su ejecucin se efectuar con el concurso de las diferentes entidades del SINAPLAN, las que incorporarn en sus planes estratgicos las actividades, objetivos y metas que sean de su competencia. Artculo 27. Fase de Seguimiento. 27.1. Esta fase de la gestin estratgica del Estado comprende el seguimiento de la ejecucin de los planes, programas, proyectos y objetivos prioritarios de desarrollo nacional. Las entidades integrantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, debern remitir a la instancia correspondiente un informe de seguimiento a travs del cual se determina si las actividades de los planes, proyectos y programas han sido ejecutadas de acuerdo a lo programado. Asimismo, informarn sobre los principales problemas u obstculos que impiden o retrasan su cumplimiento, proponiendo medidas de correccin. Los informes a que se refiere el prrafo anterior sern elaborados partiendo de la informacin suministrada por el Ministerio de Economa y Finanzas acerca del seguimiento de los programas presupuestales.

27.2.

27.3.

Artculo 28. Fase de Evaluacin. 28.1. Esta fase de la gestin estratgica del Estado comprende la evaluacin del logro de los resultados previstos en el planeamiento estratgico, mediante la utilizacin de tcnicas de evaluacin de impacto. Dicha fase se desarrollar de conformidad con las normas contenidas en la Directiva para la evaluacin del planeamiento, prevista en el artculo 12.1.b) del presente Reglamento. Los resultados de las evaluaciones debern ser tomados en consideracin para la elaboracin y modificacin de los Planes Estratgicos Institucionales y de los Planes Operativos Institucionales, en la forma y con la periodicidad prevista en la directiva regulada en el artculo 12.1.b) del presente Reglamento. El CEPLAN informa de manera peridica al Presidente de la Repblica y al Presidente del Consejo de Ministros sobre los avances, obstculos y oportunidades y el nivel de cumplimiento de resultados esperados de los planes y los programas y proyectos prioritarios de desarrollo nacional. En el marco del Sistema, y a travs de CEPLAN, se emitir anualmente un informe dirigido al Presidente de la Repblica y al Presidente del Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental e institucional del pas con relacin a los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo y los dems planes referidos en el artculo 5 del presente Reglamento. El Presidente de la Repblica como el Presidente del Consejo de Ministros podrn solicitar al CEPLAN en cualquier momento un informe de esta naturaleza.

28.2.

28.3.

28.4.

28.5.

20

CAPTULO VI SISTEMA DE INFORMACIN INTEGRADO

21

Artculo 29. Sistema de Informacin Integrado. 29.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico cuenta con un sistema de informacin, que integra todos los datos y la informacin relevantes de los procesos de planeamiento estratgico; se constituye en el soporte de los procesos de planeamiento, seguimiento y evaluacin de la gestin estratgica del Estado, as como de la publicidad de los mismos para el cumplimiento del principio de transparencia. El sistema de informacin est bajo la administracin del CEPLAN, el que determina los mecanismos, los procedimientos, los alcances, las responsabilidades y las atribuciones para su implementacin, velando por la no duplicidad de esfuerzos entre las entidades del Estado y, en consecuencia, promoviendo la complementariedad de esfuerzos. Todos las Entidades debern designar tanto a la unidad tcnica como a los funcionarios titular y suplente encargados de brindar informacin de su competencia, al sistema de informacin integrado segn las directivas que para tal efecto el CEPLAN emita. Corresponder al CEPLAN la inclusin en su Portal de toda la informacin brindada por los organismos y entidades del Estado en materia de planeamiento estratgico a fin de facilitar la transparencia, el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de estos planes por parte de los ciudadanos. CEPLAN deber elaborar reportes peridicos sobre el nivel de cumplimiento por parte de las entidades pblicas de la obligacin de brindar la informacin, as como de su nivel de acercamiento a los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano Plazo. El incumplimiento de las obligaciones de informacin previstas en este artculo y desarrolladas a travs de la directiva prevista en el artculo 12.1.c) del presente Reglamento dar lugar a la no autorizacin del plan, en los trminos previstos en el artculo 25.2. A estos efectos, CEPLAN deber expedir, a solicitud de las entidades integrantes del SINAPLAN, una certificacin de estar o no al corriente de las citadas obligaciones de informacin. Dicha certificacin deber expedirse en el plazo de quince (15) das desde su solicitud, entendindose, en caso contrario, expedida con sentido positivo.

29.2.

29.3.

29.4.

29.5.

29.6.

Artculo 30. Registro Nacional de Evaluaciones de Impacto. 30.1. Bajo la administracin de CEPLAN se crea el Registro Nacional de Evaluaciones de Impacto, donde figurarn los informes completos de las evaluaciones de impacto realizadas para la verificacin del cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. La organizacin y funcionamiento del Registro Nacional de Evaluaciones de Impacto sern establecidos mediante directiva de CEPLAN A efectos de transparencia, la totalidad del contenido del Registro Nacional de Evaluaciones de Impacto ser accesible al pblico a travs del Portal de CEPLAN.

30.2. 30.3.

22 DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Dentro del plazo de ciento veinte (120) das calendario, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente norma, los titulares de las Entidades debern adecuar progresivamente su organizacin y funciones con el objeto de que las funciones de planeamiento, programacin presupuestal, inversin pblica y cooperacin internacional se realicen de manera coordinada y bajo una conduccin unificada. SEGUNDA. Todas las entidades a las que se refiere el artculo 2 de la presente norma debern formular y ajustar sus planes estratgicos en funcin a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional y metas previstas en Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N 089-2011-PCM, as como los que consideren sus actualizaciones, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) das calendario a partir de la fecha de vigencia de este Reglamento TERCERA. De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria y Final del Decreto Legislativo N 1088, dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a la publicacin de la presente norma, el CEPLAN asumir las funciones relacionadas al seguimiento y evaluacin de las Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, que cumpla la Secretara de Coordinacin de la Presidencia del Consejo de Ministros de acuerdo con el Decreto Supremo No. 027-2007-PCM y el Decreto Supremo No. 0632007-PCM. Constityase una Comisin de Transferencia encargada de realizar las acciones correspondientes para la transferencia de estas funciones, la misma que estar conformada por funcionarios que designen ambas entidades. CUARTA. Modificase el artculo 16 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, aprobado por Decreto Supremo N 0462009-PCM,quedando redactado de la siguiente manera: Artculo 16.- Procedimientos para la designacin del Director Ejecutivo Para la designacin del Director Ejecutivo, el Presidente del Consejo Directivo deber presentar al Consejo Directivo, previo proceso de seleccin, a un candidato, cuya designacin deber ser aprobado por el Consejo Directivo, y su nombramiento oficializarse mediante Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros. QUINTA. Adicionase el literal f al artculo 4 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo No. 102-2007-EF cuyo tenor ser el siguiente: f. Coordina permanentemente con el CEPLAN a fin de que los Proyectos de Inversin Pblica contribuyan al logro de las metas y objetivos contenidos en los Planes Estratgicos de Desarrollo Nacional de Largo y Mediano plazo. SEXTA. Dentro del plazo de das calendario, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente norma, debern encontrarse aprobadas y en vigor las Directivas que, de conformidad con el artculo 12.1 del presente Reglamento, son de emisin obligatoria.