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SISTEMA DE GESTION INTEGRAL

INSTRUCTIVO PARA ANALISIS DE TRABAJO SEGURO

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INSTRUCTIVO ANALISIS DE TRABAJO SEGURO

Elabor: Alexander Prato Jimnez Cargo: Representante de la Direccin Fecha: 28/07/2010

Revis: Hugo Lino Gonzlez Cargo: Gerente Operaciones Fecha: 28/07/2011

Aprob: Hugo Lino Gonzlez Cargo: Gerente Operaciones Fecha: 28/07/2011

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1. OBJETIVO. Establecer las directrices y actividades a seguir para la realizacin de anlisis de trabajos seguros (ATS y/o 3Qus) con el fin de determinar los peligros, riesgos y controles que permitan minimizar los incidentes durante la realizacin de los trabajos. 1.1. Objetivos especficos.

Definir cuando debe hacerse un ATS. Definir el mtodo para desarrollar un ATS. Identificar los niveles de responsabilidad para la realizacin de ATS

2.

ALCANCE.

Aplica a todas las actividades o trabajos realizados, incluyendo las actividades desarrolladas para los Contratistas. 3. GLOSARIO DE TRMINOS. ATS. Metodologa para el Anlisis de Trabajo Seguro. RAM. Matriz de Evaluacin de Riesgos (por sus siglas en ingls Risk Assessment Matriz). 3QUS. Metodologa para la evaluacin de riesgos previa a la realizacin de un trabajo. (Qu puede salir mal / falle?, Qu puede causar que algo salga mal / falle?, Qu podemos hacer para evitar que algo salga mal / falle?). EPP. Elementos de proteccin personal. PELIGRO. Potencial de causar dao. RIESGO. Probabilidad de que se materialice una amenaza, se calcula como (Probabilidad x Consecuencia). INCIDENTE. Secuencia de eventos no planeada, la cual puede ocasionar enfermedades, lesiones y/o daos a la Gente, los Bienes, el Medio Ambiente o la Imagen. El lapso de tiempo entre los eventos y su manifestacin en un incidente puede variar de cero a varios aos. CASO HSE. Es la aplicacin del proceso de gestin de peligros y efectos para aquellas instalaciones y operaciones crticas que complementa una demostracin formal de que los riesgos han sido reducidos a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible. CONTRATISTA. Son aquellas personas que realizan labores dentro de la empresa, pero dependen laboralmente de un ente externo a la empresa. DOCUMENTOS APLICABLES. 5. Formato ATS HSE-REG-020


4.

CONDICIONES GENERALES

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Se deben utilizar las normas, procedimientos e instructivos existentes como complemento al ATS. Para los mantenimientos programados con parada de planta o proyectos se debe garantizar que durante la planeacin de las actividades a realizar se elaboren los ATS requeridos de acuerdo a la valoracin de la matriz de evaluacin de riesgo. En los trabajos programados para el da a da (incluidos en el listado de la semana y del fin de semana), se debe incluir la valoracin de riesgo segn la Matriz de Evaluacin de Riesgos, en la orden de trabajo respectiva. La valoracin de los riesgos segn la Matriz de Evaluacin de riesgos para cada una de los trabajos se hace de acuerdo a lo definido en la Estructura de Control de Gestin. La revisin de los ATS se debe hacer antes de realizar un trabajo. Si un trabajo es realizado sin ATS, de acuerdo a su valoracin de riesgo, ste debe ser suspendido hasta que se cuente con los controles adecuados. El ATS debe estar anexo al permiso de trabajo y a los certificados requeridos. Los ATS deben ser realizados por lo menos un da antes de la realizacin de los trabajos.

La determinacin de la necesidad de realizacin de ATS a un trabajo se define de acuerdo a la aplicacin de la Matriz de evaluacin de riesgos . Los trabajos evaluados como de riesgo muy alto , alto y medio requieren ATS y los evaluados como de riesgo bajo requieren. 5.1. EQUIPO QUE DESARROLLA UN ATS. Un ATS debe ser realizado por un equipo conformado entre 3 y 5 personas nombradas por un superior. El supervisor, coordinador o jefe de departamento, ya sea de operaciones, mantenimiento o contratista designan las personas que conformaran el equipo. El equipo debe estar conformado por personal capacitado en el Procedimiento de Evaluacin y Anlisis de Riesgos de Trabajo y de l hacen parte: personal del rea a donde se va a realizar la actividad, personal de mantenimiento que conozca la labor a realizar o contratistas que va a realizar la actividad, personal del rea de Apoyo Tcnico de la Produccin y personal de control de emergencias, en los casos que se requiera. 6. DESCRIPCION DEL EQUIPO

No aplica. 7. DESARROLLO DE EVALUACIN Y ANLISIS DE RIESGOS DE TRABAJO Generalidades.

7.1.1.

La Evaluacin y Anlisis de riesgos de trabajo es la aplicacin del proceso de gestin de peligros y efectos al nivel de la tarea, identificando y evaluando los riesgos de cada elemento de la tarea y definiendo controles, medidas de recuperaciones apropiadas y el responsable. La evaluacin y anlisis de riesgos de trabajo est concebida para: Analizar los pasos individuales o actividades que conforman un trabajo o la designacin de trabajo especfico.
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Detectar algunos peligros potenciales o actuales que se pueden presentar. Identificar, en menor grado, peligros potenciales obvios que pueden estar implcitos durante las reuniones de inicio de turno y las que se hace previo a la realizacin de un trabajo o en la preparacin de permisos de trabajo seguro. Determinar cmo los peligros potenciales o actuales pueden ser controlados. Revelar movimientos, posturas, actividades o prcticas de trabajo peligrosas. Instruir como hacer operaciones en la mejor y ms segura manera o forma. Mejorar la eficiencia por la identificacin de procedimientos incorrectos. Aumentar el compromiso del empleado en el proceso de seguridad. Mejorar las comunicaciones entre los varios grupos de trabajo funcionales y los niveles relativos a la seguridad. Contribuir a la productividad de un trabajo por la eliminacin o reduccin de incidentes potenciales o lesiones.

A continuacin se describen las instrucciones para la aplicacin del anlisis de trabajo seguro (ATS) y de los 3Qus: I. INSTRUCCIONES PARA EL ANLISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS). Inicialmente se ha definido la necesidad de realizar un ATS y el nombramiento del equipo de trabajo, de acuerdo a la valoracin realizada con la matriz de evaluacin de riesgos muy alto , alto y riesgo medio.Los pasos claves para desarrollar un ATS son: Paso 1: Definir el trabajo a ser analizado. Paso 2: Dividir el trabajo en pasos individuales o tareas. Paso 3: Identificar los peligros e incidentes potenciales en cada paso o tarea. Paso 4: Definir controles, medidas de recuperacin y responsables. Paso 5: Documentar el ATS en el formato establecido. Paso 6: Comunicar en detalle, a todos los involucrados en el trabajo, el ATS. Paso 7: Revisar / actualizar / corregir el ATS al termino del trabajo y archivarlo. A continuacin se describe cada paso: Paso 1: Definir el trabajo a ser analizado. Dentro de este paso determine el alcance y objetivos del trabajo, y revise la metodologa con los miembros del equipo. El alcance del trabajo debe incluir la tarea a ser analizada, el lugar, las herramientas y equipos requeridos. Nota. Es obligatoria la visita de campo para todo el equipo que realizar el ATS, con el fin de identificar peligros en el sitio. Paso 2: Dividir el trabajo en pasos individuales o tareas. Detalle la tarea en pasos bsicos, describiendo lo que se har, y su secuencia. A menudo esta informacin est disponible en un procedimiento de trabajo. Al definir los pasos se debe hacer un balance entre demasiados y muy pocos detalles. Como regla general, la demarcacin entre los pasos se har por algn cambio, en la actividad o localizacin,
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que resultara en diferentes riesgos o exposiciones. La experiencia ha mostrado que la mayora de las tareas que requieren un ATS se pueden detallar en diez pasos o menos. Si se identifican ms de 15 pasos y no es factible unir algunos pasos sin perder los detalles esenciales, se recomienda dividir la tarea misma y realizar ATS separados para cada parte. Cada descripcin del paso debe: Proporcionar una declaracin de lo que se har, sin hacer referencia a cmo se har o quin lo har. Empiece con un verbo de accin (instale, retire, ensamble, etc.). Termine con el tema en discusin (bomba, vlvula, etc.). No haga referencia a los riesgos, todava.

Paso 3: Identificar los peligros e incidentes potenciales en cada paso o tarea. Una vez el trabajo ha sido dividido en pasos, revise cada paso para identificar los peligros conocidos o potenciales que pudieran estar presente como resultado de la tarea misma o en el medio de trabajo. Al mismo tiempo, considere toda desviacin de las circunstancias esperadas que podran liberar o exponer el riesgo, y el incidente potencial que podra resultar. La actividad clave en un ATS es determinar los peligros y los incidentes potenciales asociadas con cada paso especfico. Los ATS fallan o se vuelven ineficientes cuando el enfoque est en una solucin global para la totalidad del trabajo. Se harn preguntas estructuradas de cada paso para estimular la discusin sobre los varios factores de riesgo. Posteriormente, use como gua el listado de peligros y los tipos de accidentes del 2001 descritos en los Anexos 4 y 8 con el fin de corroborar que todos los peligros son identificados. Paso 4: Definir controles y medidas de recuperacin. Primero deben desarrollarse controles y medidas de recuperacin generales para toda la tarea y los riesgos involucrados. Si la tarea, segn se describe, involucra varios riesgos altos, tal vez sea mejor cambiar toda la tarea que controlar cada peligro individual. Si no se encuentra otra alternativa para hacer el trabajo, se debe examinar cada peligro e incidente potencial y se deben identificar las medidas de control y recuperacin. En el Anexo 5 se relacionan una jerarqua de soluciones para tener presente (clasificada ampliamente en orden de efectividad): Adems de definir los controles tambin se deben desarrollar las medidas de recuperacin teniendo en cuenta la posibilidad de que falle el control durante la realizacin del trabajo y se libere o exponga el riesgo. En el Anexo 5 se relacionan las medidas de recuperacin a considerar. Se debe definir claramente la persona responsable por cada control o medida de recuperacin. En los casos que no se pueda especificar el nombre se debe definir el cargo de la persona responsable. Paso 5: Documentar el ATS en el formato establecido. Los resultados del ATS deben quedar tabulados en el formato estndar (ver anexo 6), verificando que se incluye toda la informacin requerida.
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El sitio de trabajo tendr una copia de este resumen para ser usada como referencia. Los resultados de todo ATS realizado deben archivarse. Paso 6: Comunicar en detalle, a todos los involucrados en el trabajo, el ATS. Se debe verificar que: Las medidas de control determinadas en el ATS estn incluidas en el permiso de trabajo y que el ATS se anexa al permiso. Las personas que ejecutan o supervisan el trabajo deben estar enteradas de los requerimientos documentados en el ATS y garantizar que estos se apliquen durante el trabajo. Se requiere una reunin preliminar con la participacin de todos los trabajadores involucrados para instruirlos con las prcticas de seguridad a ser adoptadas. El ATS debe complementarse con los procedimientos operacionales o de mantenimiento existentes Cuando la actividad para la cual fue elaborado el ATS cambia en algn aspecto o no se logra terminar en la jornada de trabajo y este debe continuar durante otros turnos siguientes, se quede utilizar el mismo ATS, validndolo en cada turno por el personal que va a realizar el trabajo y teniendo en cuenta lo siguiente: o Cambios en las circunstancias del trabajo. o Los cambios en el medio, en las caractersticas tcnicas, o en las herramientas y equipo pueden obligar una adicin, eliminacin o cambio en los pasos del trabajo. Los cambios en los pasos del trabajo pueden introducir nuevos peligros que requieran nuevas soluciones. o Riesgos imprevistos. Una vez comenzado un trabajo pueden presentarse nuevos peligros imprevistos adicionales de tal forma que se tienen que desarrollar nuevas soluciones para el trabajo. Estas soluciones desarrolladas para el trabajo deben ser incluidas en el ATS revisado. o Influencias externas e interfaces. Al realizar un ATS a menudo es difcil identificar todos los posibles factores externos que impactan el trabajo y la interfaz con otros trabajos y las personas en los alrededores. Este tipo de retroalimentacin puede ser de gran valor para las personas que planean trabajos similares en el futuro. Paso 7: Revisar / actualizar / corregir el ATS al termino del trabajo y archivarlo. Para asegurar que la experiencia e informacin obtenida del trabajo permanezca disponible para otros que puedan verse obligados a hacer el mismo o similar trabajo, el equipo que aplica el ATS debe, al terminar cada trabajo, hacer una revisin y actualizacin el ATS original. Si anteriormente ha ocurrido un incidente durante un trabajo similar, el ATS debe ser revisado para garantizar que los peligros han sido identificados y los controles de los peligros claramente documentados para prevenir una repeticin del evento. Si algn aspecto de un trabajo cambia con respecto a un nuevo material, nuevo equipo o nuevo mtodo el ATS debe ser realizado otra vez, posiblemente con un equipo ms pequeo. Cada dependencia debe garantizar el archivo de los ATS elaborados y revisados.
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8.

CONTINGENCIAS

No se exime del cumplimiento de roles y responsabilidades anteriormente definido para las actividades de emergencia que no estn incluidas en listado semanal de trabajo, en el de fin de semana y en los mantenimientos programado con parada de planta.

9. ANEXOS Anexo 1. Matriz de evaluacin de riesgos aplicado para ATS Anexo 2. Diagrama de flujo Evaluacin y Anlisis de Riesgos de Trabajo. Anexo 3. Formas de cmo aplicar ATS. Anexo 4. Lista de verificacin de peligros. Anexo 5. Jerarqua de soluciones y medidas de recuperacin.

ANEXO 1 MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGOS (RAM) APLICADO PARA ATS

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Riesgo potencial Muy alto

Criterios Aplicacin ATS o 3Qus Aplique ATS. El Gerente de negocio valida el potencial de riesgo y aprueba el equipo que elabora el ATS. El jefe de departamento valida el ATS realizado. Utilizar procedimientos y normas existentes Aplique ATS. El Jefe de departamento valida el potencial de riesgo, aprueba el equipo y valida el ATS. Utilizar procedimientos y normas existentes Aplique ATS. El Coordinador del rea valida el potencial de riesgo, aprueba el equipo y verifica el ATS. Utilizar procedimientos y normas existentes

(VH)
Alto (H) Medio (M)

Las tareas o actividades que requieren ATS pueden tener las siguientes caractersticas: Actividades con alto grado de intervencin manual (tales como uso de herramientas pesadas, esmerilado, etc). Actividades que requieren la interrelacin con equipos grandes, potentes o calientes (Gras, tambores, intercambiadores, etc). Actividades donde hay incertidumbre de si todos los factores que pueden afectar la seguridad pueden ser directamente controlados (Durante trabajos de excavacin que puede liberar flujos, trabajos elctricos). Actividades donde tiene aspectos de tiempos crticos (ruta critica), por lo cual si hay un disturbio entonces la seguridad del siguiente trabajo puede ser impactado. Actividades donde hay fluidos que pueden ser liberados a alta presin, o depsitos y contaminantes que no son predecibles. Actividades aparentemente rutinarias, pero pueden ser conducidas en circunstancias adversas (Samblasting en espacios confinados). Actividades previas a la entrada de espacios confinados (Ver manual de permisos de trabajo GCB). Para algunas tareas donde se conoce que anteriormente han ocurridos incidentes o lesiones.

FORMAS DE CMO APLICAR ATS


Se puede realizar una evaluacin y anlisis de riesgos de una tarea existente o antes de una tarea, durante la fase de la planificacin. A continuacin se comentan las tres formas principales de realizar una evaluacin y anlisis de riesgos de trabajo: 1. Observacin directa. En este mtodo las personas que hacen el anlisis realmente observan el trabajo que estn haciendo. Ellos pueden observar el proceso varias veces antes de identificar los diferentes pasos, de estimar los accidentes potenciales y desarrollar medidas de control y recuperacin. Adicionalmente pueden observar distintos empleados que hacen el mismo trabajo para establecer las diferencias en la ejecucin del trabajo. Los puntos clave para la observacin directa en la aplicacin del ATS son:

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Seleccione al empleado correcto para observar. Cuando usted tiene ms de una persona haciendo el trabajo que usted planea analizar, escoja el que ms podra ayudarlo. Esta persona debe tener experiencia y ser colaborador. Tambin es una buena idea observar a ms de un empleado. Explique lo que usted piensa hacer. Asegrese de que el empleado entiende el propsito de su observacin. Haga nfasis en que el estudio es del trabajo no de l. Lo mejor es invitar al empleado a compartir la tarea con usted. Yo har la parte escrita, y usted me ayuda con las ideas. Observe para obtener el detalle paso a paso. Recuerde que usted est observando para identificar los pasos bsicos. No detalle la actividad en demasiados pasos. Por otro lado, no haga los pasos tan amplios que se pueda pasar por alto algn aspecto crtico. Si el trabajo es muy extenso, desarrolle un detalle preliminar por recuerdo y luego verifquelo con los empleados. Cuando haya acuerdo total, tal vez no haya necesidad de observar ese elemento especfico de la tarea. La observacin se puede entonces concentrar en los elementos de la tarea sobre los cuales hay incertidumbre. Verifique su detalle por pasos del trabajo con el empleado. Al terminar su observacin, verifique su detalle de los pasos con el empleado observado. Acuerden lo que se hace y en qu orden, no en cmo se hace. No discuta peligros o precauciones en esta etapa. Registre el detalle de los pasos del trabajo. Despus de haber verificado el detalle de los pasos del trabajo con el empleado, regstrelos. Si usted ha observado a un empleado, verifique el detalle de los pasos con otros empleados con experiencia.

El mtodo de la observacin directa es conveniente para trabajos repetitivos y frecuentes. Pero, no no se puede aplicar fcilmente a trabajos nuevos o aquellos que se hacen con poca frecuencia. 2. Discusin de grupo. Un grupo de personas familiarizadas con el trabajo, bajo la gua del supervisor, usa su experiencia colectiva para identificar los pasos del trabajo, los accidentes potenciales en cada uno de los pasos para desarrollar buenas soluciones. Los participantes en la discusin deben ser aquellos que tienen mayor conocimiento sobre el trabajo. En cualquier caso, el supervisor debe ser competente en tcnicas de discusin de grupo de evaluacin y anlisis de riesgos. Debe poder estimular un grupo para obtener la contribucin mxima de cada uno de sus miembros y guiar la discusin por los caminos ms productivos. 3. Recuerdo y verificacin El supervisor prepara una versin preliminar de la evaluacin y anlisis de riesgos de trabajo basado en su recuerdo en lugar de observacin directa del trabajo. Esta versin preliminar se verifica discutindola con los otros integrantes del equipo o por observacin directa de partes del trabajo sobre las que puede haber dudas.

ANEXO 4 LISTA DE VERIFICACIN DE PELIGROS

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1. LOS PELIGROS, LAS CONDICIONES PELIGROSAS Y LAS ACTIVIDADES PELIGROSAS. La siguiente tabla es un recordatorio, basada en la Jerarqua de Peligros y Efectos: TABLA 1 PELIGROS, CONDICIONES PELIGROSAS Y ACTIVIDADES PELIGROSAS Peligros Condiciones Actividades peligrosas peligrosas
Lquidos / gases de hidrocarburos Materiales inflamables Explosivos Material bajo presin Diferencias en elevacin Objetos bajo tensin Equipo / vehculos en movimiento Eventos naturales (clima, mareas, etc.) Temperaturas extremas Llama abierta Electricidad Radiacin electromagntica Radioactivos El Ruido Substancias / qumicos txicos Condiciones biolgicas Vibracin Encendido Temperaturas ambientes extremas Instalaciones temporales Condiciones no respirables Manipulacin manual Uso de maquinaria Manejando Subiendo / trabajando en alturas Espacios confinados Apilamiento Trabajos de excavacin

2. FACTORES DEL TRABAJO. Los aspectos del medio de trabajo, los pasos de la tarea en s y la organizacin que se debe tener en cuenta en el contexto del paso de la tarea, como: TABLA 2 FACTORES DEL TRABAJO

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El medio de trabajo
I. Rutas de ingreso / egreso / escape andamios ingreso suspendido plataformas mviles escaleras / andamios livianos

Factores de la tarea
el trabajo el lugar de trabajo, el estrs, el ejercicio la habilidad, el conocimiento y la experiencia la complejidad tiempo para el trabajo la toma de decisiones la repeticin

Factores de la organizacin
entrenamiento / familiarizacin idioma / comunicacin supervisin reglas y procedimientos controles normas formas / permisos nivel de recursos

II. Las condiciones generales del lugar de trabajo El espacio de trabajo La Iluminacin estrs por calor / fro ruido y vibracin clima / atmsfera condiciones especiales del lugar de trabajo en alturas encima del agua en excavaciones en o cerca de una planta viva herramientas porttiles ruedas abrasivas herramientas operadas por cartuchos

III. Planta y equipo

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El medio de trabajo herramientas manuales electricidad aire comprimido vapor consumibles (ejemplo, GLP, gasolina, etc.) substancias peligrosas fluidos y slidos del proceso polvo, vaho, humo y vapores materiales de construccin qumicos

Factores de la tarea

Factores de la organizacin

IV. Servicios y consumibles

3. PUNTOS CLAVE PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS / INCIDENTES POTENCIALES. En principio se cuestiona cada paso del trabajo. En la prctica, la naturaleza del paso del trabajo y las circunstancias que lo rodean pueden eliminar la necesidad de hacer algunas preguntas:

Puede el empleado ser golpeado o entrar en contacto con algo mientras realiza este paso del trabajo? Puede golpearse contra algo o tener un contacto que lo lesione con algo? Puede quedar atrapado en, sobre o entre algo? Puede el empleado sufrir de fatiga o demasiado esfuerzo? Puede el empleado resbalarse o tropezar con algo? Se puede caer en alguna forma? Pueden los empleados estar expuestos a cualquier condicin que los lesione como gas, calor, vapores, presin, qumicos, asbesto, etc.? Puede el empleado lesionar a un colega? Puede ocurrir dao al equipo? Puede ocurrir polucin del medio ambiente?

ANEXO 5 JERARQUIA DE SOLUCIONES Y MEDIDAS DE RECUPERACIN


Las soluciones estn Clasificadas en orden de efectividad: Eliminando el riesgo. Ejemplo, un trabajo de soldar poro en un tubo a una altura de 3 mts se podra hacer retirando la pieza del tubo y hacer el trabajo en el taller).
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Sustituyendo (Usando un material o proceso menos peligroso). Ejemplo hacer hidroblasting en lugar de sanblastig. Reduciendo la frecuencia de una tarea peligrosa. Ejemplo cambiando la tecnologa para el retiro de catalizador. Encerrando o Aislando el peligro. Ejemplo, usar cortina de agua cuando se est soldando. Vigilando / alejando las personas del peligro. Ejemplo, colocando pantallas protectoras alrededor de los trabajos de soldadura. Procedimientos adicionales. Ejemplo, procedimiento para armar andamios. Supervisin adicional. Ejemplo, cuando se hace un trabajo dentro de recintos cerrados colocar una persona de guardia. Entrenamiento adicional. Ejemplo, tcnica para armado de andamios. Instrucciones / informacin (boletines / seales). Ejemplos, sealizar y demarcar el rea y dar instrucciones por intercom. Equipo de proteccin personal. Ejemplo, para esmerilar se debe usar proteccin visual.

Las medidas de recuperacin para considerar incluyen: Equipo de proteccin personal. Ejemplo, en trabajos de recinto cerrado con baja concentracin de oxgeno se debe tener el cilindro de escape como complemento del equipo de aire fresco. Contencin secundaria. Ejemplo, cuando se requiere desacoplar un equipo y se tienen cerradas la vlvulas es necesario colocar ciegos. Dispositivos de deteccin y de alarma. Ejemplo, soldar en reas de alto riesgo de incendio se requiere disponer de un probador de gas para hacer seguimiento continuo. Escape y equipo de rescate. Ejemplo, tener disponible equipo de aire auto contenido cerca de reas donde se pueda presentar escape de H2S. Procedimientos de emergencia. Ejemplo, en reas donde se pueda presentar incendio se debe tener un procedimiento o plan para evacuacin del personal.

CAMBIOS DE VERSIN EN EL DOCUMENTO


VERSION FECHA DE CAMBIO RESPONSABLE Emisin Inicial CAMBIO REALIZADO

Mayo 25 de 2011

Se integra elementos de SYSO y ambiental

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