Prefeitura de BH, 1º Censo, Revista - Planejarbh - Fevereiro - 99

ndice
APRESENTAO...................................................................................................................... 3 ENTREVISTA
Prefeitos unidos buscam neutralizar poltica econmica nociva s finanas municipais Prefeito Clio de Castro................................................................................................................... 5
POLTICA ADMINISTRATIVA
Ajuste fiscal real hora de bancar a aposta ...................................................................................... 7
ECONOMIA MUNICIPAL
PIB/BH 3 trimestre/98 reflete recesso econmica nacional ......................................................... 9
POLTICA SOCIAL
- Prefeitura de Belo Horizonte realiza o primeiro Censo de Populao de Rua .................................... 14 - O controle do dengue em Belo Horizonte e seus mltiplos aspectos ................................................. 23
ORAMENTO E FINANAS
- Relatrios Gerenciais da SMPL-Despesas pagas da PBH .............................................................. 28 - A contabilidade pblica do sculo XXI: uma viso pragmtica........................................................... 37
POLTICA URBANA
- Projeto Antnio Carlos Sculo XXI entrar em discusso com a comunidade ................................... 40 - Belo Horizonte e o futuro da gesto dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio .................................................................................................................. 43
GERAL
Pr-Conferncia d incio ao Oramento Participativo da Cidade ....................................................... 46
INDICADORES ECONMICOS, SOCIAIS E URBANOS

- Emprego e Salrios........................................................................................................................ 57 - Finanas Pblicas........................................................................................................................... 61 - Urbanos/Econmicos..................................................................................................................... 64
Apresentao
O horizonte de 1999, conforme delineado pela atual poltica econmica do governo federal, o mais sombrio dos ltimos anos. Assim, a capacidade de reao da sociedade e dos governantes assume importante papel neste momento, para debelar os seus efeitos nocivos, como mostra a entrevista do prefeito de Belo Horizonte, Clio de Castro, nesta segunda edio da Revista Planejar BH. Diante deste contexto de agravamento da crise econmica, com impacto direto nas finanas municipais, a apropriao de dados e informaes importante medida para aprofundar conhecimentos que possibilitem controle e interveno segura na realidade em que vivemos. Contribuem para isso a publicao na ntegra dos dados do PIB/BH do terceiro trimestre de 1998, e dos indicadores econmicos, sociais e urbanos de Belo Horizonte e da regio metropolitana. A escassez de recursos no tem inibido a rea de planejamento da Prefeitura de Belo Horizonte. Pelo contrrio, ela enseja ousadia e criatividade como demonstram as diretrizes da proposta bsica do projeto Avenida Antnio Carlos Sculo XXI. De espao de conflito, a via vai se transformar em rea de convivncia humana entre pedestres, veculos e atividade econmica. Ainda nesse incio de ano, os projetos arquitetnicos, virios e urbansticos sero definidos em reunies com a comunidade belorizontina. A execuo do projeto, prevista para ter incio no prximo ano, envolver, no s recursos municipais, como tambm a participao da iniciativa privada. Alm do projeto da Avenida Antnio Carlos, a seo Poltica Urbana traz a questo do gerenciamento do servio de gua e esgoto em Belo Horizonte, frente ao fim do contrato com a Copasa no ano 2000. A seo Poltica Social mostra os dados do primeiro censo de populao de rua de Belo Horizonte. O censo, realizado pela Prefeitura sob coordenao da Secretria Municipal de Planejamento, possibilitar a implantao de polticas pblicas mais eficientes. Esse nmero apresenta ainda o balano do processo de implantao do Oramento Participativo da Cidade (OP Cidade) e expe informaes e dados estatsticos da trajetria de luta contra a epidemia do dengue na nossa capital.
Coordenao Editorial
Entrevista
Clio de Castro: Prefeitos Unidos Buscam Neutralizar Poltica Econmica Nociva s Finanas Municipais
Nos ltimos dois anos, as prefeituras ocuparam espao importante na luta que travaram contra as medidas econmicas do governo federal e seus efeitos nocivos s finanas municipais. O prefeito Clio de Castro teve muito trabalho neste movimento, como coordenador geral da Frente Nacional dos Prefeitos-FNP, rgo que liderou essa luta, por ser o catalizador natural das reivindicaes e aspiraes dos municpios do pas. A seguir, as principais bandeiras defendidas pela FNP, segundo o seu coordenador
de dezembro ltimo, a partir de propostas dos prefeitos das cidades plo de Minas Gerais, foi ampliar a mobilizao em defesa das cidades. Foi justamente por isto que as diversas manifestaes ocorridas em Belo Horizonte foram organizadas de maneira conjunta pela Prefeitura, pelo movimento popular e sindical, setores empresariais e entidades representativas da populao da nossa cidade.Este no pode ser um movimento circunscrito aos gabinetes e aos sales de Braslia. A descentralizao foi uma conquista da populao, e sua defesa deve ser assumida por todos, cada homem e mulher que nasce e vive nas cidades. A efetiva garantia da democracia e dos direitos de cidadania dependente da construo de municpios fortes, autnomos e competentes, capazes de assegurar as polticas pblicas provedoras de uma vida digna aos cidados/muncipes. P- Recentemente os prefeitos e representantes de entidades civis e classistas fizeram diversas manifestaes contra a poltica econmica do Governo Federal. Por que essa reao? C.C. - Para os prefeitos no mais possvel assistir passivamente o desrespeito aos municpios e ao pacto federativo. Apesar de a Constituio Federal de 1988 reconhecer o municpio como ente da Federao, ao lado do Estado e do pas, cotidianamente esse princpio constitucional vem sendo desrespeitado. Os municpios perderam recursos com o Fundo de Estabilizao Fiscal, com a Lei Kandir, com a limitao de acesso ao crdito, dentre outros. Hoje, inversamente s nossas responsabilidades, ficamos com apenas 16% da receita tributria nacional (j detivemos mais de 20%), os estados ficam com 29% e a Unio com 55%. Podemos dizer que a poltica de estabilizao fiscal do governo federal vem sendo feita s custas da governabilidade dos municpios. As medidas anunciadas como componentes da proposta de reforma tributria podem comprometer ainda mais as finanas municipais, com graves conseqncias para o atendimento das demandas da populao. Tal comportamento vem ferindo de morte o poder dos municpios, seguindo linha diametralmente oposta ao esprito e s disposies da Constituio Federal vigente. O objetivo da mobilizao acontecida no dia 10
...a poltica de estabilizao fiscal do governo federal vem sendo feita s custas da governabilidade dos municpios.
P - O movimento em defesa do pacto federativo coordenado pela Frente Nacional de Prefeitos, presidida pelo senhor. Esse movimento j obteve avano significativo? C.C. - Os principais avanos do nosso movimento tm relao com aspectos organizativos. O ano de 1998 viu acontecer um processo histrico e inovador de construo da unidade do movimento municipalista. Unidade na formatao de uma pauta de proposies e reivindicaes, e unidade na conduo do movimento, independentemente do porte, da regio, do perfil econmico dos municpios, e dos matizes poltico partidrios de seus dirigentes. Foi essa unidade que levou mais de dois mil prefeitos a Braslia no ms de maio/98 para a Marcha a Braslia em Defesa do Municpio e manteve a mobilizao dos dirigentes municipais durante todo o ano. A rearticulao do Conselho Brasileiro de Integrao Municipal - CBIM, que agrega a Associao Brasileira de Municpios, a Associao Brasileira de
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Prefeitos, a Confederao Nacional de Municpios, a Frente Nacional de Municpios Agrcolas, a Frente Nacional de Prefeitos e a Unio de Vereadores do Brasil, mais um ponto positivo na mudana de qualidade do movimento municipalista. Tambm pode ser considerada uma conquista do movimento a instalao de um grupo de trabalho indito na histria recente das relaes entre a Unio e os municpios. No ms de setembro o presidente da Repblica, a partir de presses e demandas dos prefeitos, deu posse a uma comisso formal e permanente de negociao, com representantes indicados pelo governo federal e pelas entidades nacionais de municpios, da qual fao parte como representante da Frente Nacional de Prefeitos. Dentre os assuntos em discusso na comisso de negociao, encontra-se a renegociao das dvidas dos municpios nos moldes da realizada com os estados, o que h muito vem sendo reivindicado pela Prefeitura de Belo Horizonte. Uma terceira vitria, esta bem mais efetiva para as finanas municipais, foi a reverso no Congresso Nacional de mais uma das recorrentes tentativas do governo federal de fazer o seu ajuste fiscal a partir dos recursos das prefeituras. O movimento municipalista, a partir de uma grande articulao de prefeitos de diferentes partes do pas, conseguiu barrar a Medida Provisria que permitia que o aumento da COFINS fosse dedutvel do Imposto de Renda. Como todos sabem, o Imposto de Renda a principal base dos Fundos de Participao dos Estados e dos Municpios, sendo portanto partilhado entre os trs nveis de governo. Se o Congresso Nacional aprovasse a proposta de acordo com o texto enviado pelo governo federal, amargaramos mais uma perda significativa de recursos. Conseguimos negociar e aprovar uma emenda que permite que as empresas deduzam o aumento da COFINS na Contribuio sobre o Lucro Lquido, tributo exclusivo do Governo Federal, no repercutindo, portanto, nas finanas dos municpios. Ou seja, ns no ganhamos, mas deixamos de perder. P - Quais os principais impactos dessas medidas nas finanas pblicas? C.C.- O pacote completo com a Reforma Tributria, se ela vier, tem a possibilidade de trazer prejuzo anual acima de R$130 milhes para a Prefeitura de Belo Horizonte . De forma especfica, o aumento do FEF Fundo de Estabilizao Fiscal, de 20% para 40%, traz prejuzo de R$22 milhes para a Prefeitura. A prpria reforma previdenciria, que obrigar os estados e municpios a criarem o Fundo Municipal de Previdncia, ou, no caso da impossibilidade disso, a contribuir para o INSS, representar nova sangria aos cofres municipais. Eu diria que a atuao do governo federal no visa o trabalho de forma solidria, mas sim equacionar os seus problemas com o desvio de recursos dos municpios. Essa postura desequilibra as administraes municipais que, a duras penas, conquistaram uma posio estvel, o que no ocorreu com o estado ou com o prprio governo federal.
Entrevista
P - Uma das conseqncias de toda essa crise de financiamento das cidades foi a dificuldade das prefeituras e do governo do estado em pagar o 13 salrio em dia. Belo Horizonte foi uma exceo. Como o senhor conseguiu manter esse compromisso? C.C. - Ns, da Prefeitura de Belo Horizonte, estamos participando intensamente do debate poltico em todos os nveis, at mesmo pela nossa responsabilidade na coordenao da Frente Nacional de Prefeitos. Mas trabalhamos, com a mesma intensidade, na administrao dos problemas da capital, procurando manter uma poltica de austeridade na aplicao dos recursos pblicos, ao mesmo tempo em que damos nfase aos programas de apoio s classes menos favorecidas. Dessa forma, durante todo o ano de 98 a administrao municipal, que rene uma equipe de governo competente e ntegra, adotou medidas que garantiram a governabilidade da Prefeitura de Belo Horizonte. Isso levou ao corte de custos e ao saneamento das finanas municipais. O resultado tem sido amplamente favorvel: alm de realizarmos as obras decididas pela populao atravs do Oramento Participativo, Belo Horizonte uma das poucas cidades brasileiras que terminou o ano com supervit fiscal. Pagar em dia o 13, por isso mesmo, foi mais um dos resultados positivos de todo esse esforo.
Belo Horizonte uma das poucas cidades brasileiras que terminou o ano com supervit fiscal
P - Com todas essas medidas de interferncia negativa nas condies de vida da populao, podese desejar um feliz ano novo? C.C. - No se pode negar que teremos um ano difcil em 1999. Os efeitos recessivos das recentes medidas fiscais sero sentidos ainda no primeiro semestre. Todas as estimativas apontam para o aprofundamento da recesso, para o crescimento do desemprego. O prprio governo federal fala em crescimento negativo do PIB em cerca de 1% ou 1,5%. Em 1999 possivelmente teremos tambm a aprovao, pelo Congresso Nacional, da proposta de Reforma Tributria. Se considerarmos o texto hoje em discusso, seguramente teremos perdas de recursos e perda de autonomia dos municpios para tributar. O pacto federativo estar ameaado como nunca. Mas tambm temos razes para acreditar que o povo brasileiro reagir essas medidas. Alis, os resultados das ltimas eleies mostram que a populao est atenta e disposta a alterar a poltica que vem sendo imposta pelo governo federal. Esta mobilizao popular, e sua presso para que Braslia reformule sua linha de ao, priorizando os interesses dos cidados, poder dar um contedo mais valioso ao ano de 1999.
Poltica Administrativa
Ajuste Fiscal Real - Hora de Bancar a Aposta

Um dos aspectos positivos de qualquer crise que ela nos questiona. O desconforto provocado por ela nos faz repensar caminhos, avaliar propostas de mudanas. Enquanto no passamos por um processo de depurao ou purificao, na construo de uma nova situao ou forma de vida, o desconforto continua. O pacote fiscal de outubro apenas o primeiro passo na tentativa de recompor as bases fiscais da estabilizao, uma das propaladas ncoras do real que s existia teoricamente. O desconforto provocado pela falta dos dlares externos e a crise de confiabilidade do mercado com as aplicaes nos emergentes forou o poder governamental a tomar algumas medidas impopulares. Peo perdo pelo tamanho da citao a seguir, mas acho bastante esclarecedora. Conforme afirmado por Jos Roberto Mendona de Barros e Ldia Goldenstein no texto disponibilizado na internet A CRISE ASITICA E A ESTABILIZAO NO BRASIL datado em dezembro de 1997: Uma poltica econmica, ou mesmo a ausncia, envolve uma avaliao e um risco. Em uma democracia supe-se que as autoridades econmicas tenham sido escolhidas por representantes democraticamente eleitos e, portanto, legitimados pela sociedade. oposio resta a possibilidade de pressionar pelos meios legais existentes para que esta aposta no se cumpra ou que incorpore suas crticas e demandas. De qualquer forma, ao fazer isso, tambm estar fazendo uma aposta. Baseada em uma anlise diferente e/ou em objetivos diferentes estar apostando que suas propostas de poltica econmica sero mais eficazes na conduo do pas aos seus objetivos, sejam eles iguais ou diferentes. (...) Assim, ao usarmos o termo aposta nos referindo poltica que vnhamos implementando antes da crise asitica estvamos querendo acentuar a idia de empenho em uma estratgia para se alcanar certos objetivos.Afirmvamos com segurana, assevervamos, porque acreditvamos, que a estratgia traada, apesar dos riscos, era a melhor, a mais segura para os objetivos traados. O objetivo: consolidar a estabilizao e criar as condies para a retomada do crescimento sustentado. A estratgia: aproveitar o momento de extrema liquidez internacional para ir avanando na desindexao, na nossa situao fiscal e na
Adriano Miglio Porto Economista do IPEAD e professor do Dep to Economia da FACE/UFMG
reestruturao produtiva. A vantagem de se aproveitar a liquidez internacional era clara pois possibilitava um ajuste fiscal menos traumtico. Ganhava-se tempo para ir fazendo o ajuste aos poucos, enquanto a reestruturao produtiva avanava, o que permitiria um retorno a taxas de crescimento maiores e, conseqentemente, a absoro de ajustes mais profundos pela sociedade. Outras estratgias poderiam ter sido traadas e teriam sido outras as apostas e os custos delas decorrentes. Por exemplo a opo por um ajuste fiscal mais radical. No se pode esquecer que ajuste fiscal significa pagamento de passivos, o que necessariamente significa perdas para certos setores da sociedade e, conseqentemente, aumentam as dificuldades de implement-lo num contexto democrtico. Nos nveis a que chegaram os passivos no Brasil no poderiam ser pagos em um curto espao de tempo, a no ser que se optasse por uma hiperinflao e/ou uma recesso cavalar, cujas conseqncias para a sociedade seriam necessariamente mais traumticas. Agora, para o enfrentamento da ameaa externa da crise global, precisaramos pagar a aposta e enfrentar o herico sacrifcio fiscal. Disto nos vem a impresso de que s resta sociedade contribuir com seu sangue, suor e lgrimas. Entretanto, como em toda emergncia, o pacote (aps a crise de Janeiro de 99 j claramente insuficiente) foi feito sem a necessria discusso de alternativas ou medidas menos dolorosas. Quem sabe existem alternativas para minorar os sacrifcios que sero impostos populao brasileira? Seria absolutamente necessrio o aumento dos tributos em cascata com a CPMF, Cofins? O corte de gastos no poderia ser proposto juntamente com uma clara definio de prioridades? A reforma da previdncia no poderia ter sido melhor aclarada com uma abertura geral dos nmeros, o peso dos privilgios, o custo da informalidade? Discusses estas que levariam s inteligncias nacionais e ao congresso o reconhecimento da magnitude dos desafios a serem enfrentados a curto, mdio e longo prazos e poderiam servir para descobrir possveis alternativas. A percepo do desafio fiscal colocado ao governo no recente. Segundo afirmado no texto e tabela da pgina 3 do documento Programa de Estabilidade Fiscal disponibilizado pelo Ministrio da Fazenda em
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seu site na internet (dezembro/98): Nota-se na tabela (abaixo), um claro contraste entre os resultados fiscais no perodo pr-estabilizao e psestabilizao, evidenciando claramente a deteriorao fiscal havida. De um resultado primrio positivo de quase 3% do PIB no perodo prestabilizao, passou-se a uma situao de crescente e visvel dificuldade de produzir resultados primrios positivos no perodo ps-estabilizao. Nota-se, alm disso, um aumento da carga de juros do conjunto do setor pblico, associada ao crescimento do endividamento pblico no perodo e necessidade da manuteno de taxas de juros elevadas no perodo ps-estabilizao. A elevao da taxa de juros real, usual em processos de estabilizao, e necessria em razo da frgil situao fiscal, foi agravada em virtude de trs crises financeiras internacionais ocorridas em 1995, 1997 e 1998. Sem querer ser impertinente com a compreenso do sentido de urgncia que agora ataca o governo, mas o ideal seria que o processo de reforma fiscal tivesse comeado de forma firme j no incio do primeiro mandato e estivesse sendo ardorosamente perseguido nos ltimos quatro anos . Para que o processo de reforma fiscal ocorresse de forma ajuizada
Poltica Administrativa
e competente no se deve sair correndo atrs de cortes e aumentos de receita de forma extempornea. O ideal que pudssemos ter iniciado com a discusso da reforma do estado: quais funes este deve realizar? Quanto precisa para financi-las? Qual esfera federativa ser responsvel por quais funes? S depois deste quadro geral esboado chegaramos questo final: como financiar este estado com o mnimo sacrifcio para a sociedade? Ou quem paga quanto desta conta? A ltima campanha presidencial teria sido um timo momento para colocar estas questes e despertar a sociedade para a necessidade de enfrent-las. Agora, aps a reeleio, o cacife do governo brasileiro est baixo e esperamos que tenha passado o tempo dos blefes e apostas para comearmos a partida do Jogo da Verdade. Nunca tarde para recomearmos! Ao verdadeiro estadista cabe colocar claramente para a nao os desafios a serem enfrentados e procurar atac-los firmemente mobilizando todo o pas e suas instituies, para colaborar democraticamente na superao dos entraves, seguindo rumo ao desenvolvimento material e espiritual da nao. J perdemos muito tempo ao evitarmos ou atrasarmos o enfrentamento destas questes de fundo. Chegou a hora de sair de cima do muro e cair na Real!
Necessidades de Financiamento do Setor Pblico, 1991-98 Valores Acumulados no Ano

Discriminao 1991 Governo Central Nominal Juros Nominais Primrio Operacional Juros Reais Estados e Municpios Nominal Juros Nominais Primrio Operacional Juros Reais Estatais Nominal Juros Nominais Primrio Operacional Juros Reais Setor Pblico Consolidado Nominal Juros Nominais Primrio Operacional Juros Reais Fonte: BACEN 1/ Valores acumulados Jan-Jul, em % do PIB do perodo OBS.: Supervit = (-) 26,75 29,46 -2,71 0,19 2,90 45,75 47,32 -1,57 1,74 3,32 64,74 67,00 -2,26 0,72 2,98 26,97 32,18 -5,21 -1,14 4,07 7,28 7,54 -0,27 5,00 5,26 5,87 5,78 0,09 3,75 3,66 6,14 5,18 0,96 4,33 3,37 7,00 7,27 -0,27 6,76 7,03 41,05 43,99 -2,94 0,38 3,32 6,57 6,44 0,13 4,96 4,83 10,45 10,78 -0,33 0,79 1,12 12,54 12,95 -0,41 0,51 0,92 13,75 14,50 -0,76 0,03 0,79 4,74 5,93 -1,19 -0,37 0,82 1,33 1,25 0,07 0,88 0,81 0,61 0,68 -0,08 0,32 0,39 0,45 0,51 -0,06 0,29 0,35 0,30 0,12 0,18 0,30 0,12 10,37 11,04 -0,67 0,24 0,91 0,67 0,64 0,03 0,44 0,42 9,77 11,17 -1,40 -0,68 0,72 16,90 16,97 -0,06 0,65 0,71 27,12 27,74 -0,62 0,08 0,70 12,08 12,84 -0,77 0,80 1,57 3,57 3,39 0,18 2,37 2,19 2,71 2,16 0,54 1,81 1,27 3,04 2,30 0,74 2,27 1,53 2,05 2,05 0,01 1,93 1,92 16,47 17,18 -0,71 0,21 0,93 2,84 2,48 0,37 2,09 1,73 6,54 7,52 -0,98 0,08 1,06 1992 16,31 17,40 -1,10 0,59 1,68 1993 23,87 24,75 -0,88 0,60 1,48 1994 10,15 13,41 -3,25 -1,57 1,68 ANOS 1995 2,38 2,90 -0,52 1,74 2,26 1996 2,56 2,93 -0,37 1,62 2,00 1997 2,64 2,37 0,27 1,77 1,50 Em % PIB corrente Mdia 91-94 1998 1/ jan-jul 4,65 5,10 -0,45 4,54 4,99 14,22 15,77 -1,55 -0,08 1,48 3,06 3,33 -0,27 2,42 2,69 Mdia 95-98
Economia Municipal
PIB/BH - 3 trimestre/98 Reflete Recesso Econmica Nacional

Hbrida Verardo Fam Dep to Informaes Tcnicas / SMPL
A Prefeitura de Belo Horizonte, atravs da Secretaria Municipal de Planejamento, realiza o levantamento do Produto Interno Bruto - PIB/BH desde 1997, com o objetivo de acompanhar a evoluo da economia local. Essa iniciativa constitui uma atividade pioneira entre as capitais brasileiras.
em contraposio ao setor de transporte e administrao pblica municipal que vm apresentando crescimento. Como conseqncia, estes dois ltimos setores tm ampliado sua participao no PIB da cidade. O setor comrcio varejista apresentou ligeira recuperao, crescendo cerca de 1% em relao ao terceiro trimestre do ano anterior. Comparando o terceiro trimestre com o segundo de 1998, os dados mostram um aumento de 1,69% na renda gerada na cidade no perodo (tabela II). Alguns setores apresentaram taxas de crescimento positivas e outros negativas. Os setores com taxas de crescimento positivas foram o setor servios e a construo civil. Considerando-se o produto interno bruto acumulado at o terceiro trimestre do ano de 1998 e comparando-o ao ano anterior, mantm-se a tendncia de queda da atividade econmica na cidade, cerca de 1,36% (tabela III). Setores que apresentaram queda superior mdia foram a administrao pblica estadual, o comrcio atacadista, o setor de comunicaes, a indstria como um todo e as obras da PBH. Um setor que vem contribuindo muito para reduzir a queda do produto a construo civil, sobretudo as obras do setor privado e as obras do metr, de responsabilidade do governo federal. No entanto, se for comparada a taxa de crescimento acumulada nos ltimos quatro trimestres, a taxa de crescimento ainda negativa, embora inferior queda dos outros perodos (tabela IV) A tabela abaixo compara as taxas de crescimento de Belo Horizonte com as do Estado de Minas Gerais e Brasil. Belo Horizonte tem superado a queda no produto em relao ao Brasil e Minas Gerais, com exceo da taxa trimestral dessazonalizada.
Taxa de crescimento Taxa trimestral dessazonalizada (1) Taxa trimestral (2) Taxa acumulada ao longo do ano (3) Taxa acumulado quatro trimestres (4)
Fonte: DITPL, FJP e IBGE
(1) Compara cada trimestre com o trimestre imediatamente anterior. (2) Compara o trimestre de referncia a igual trimestre do ano anterior. (3) Compara os trimestres do ano em curso com igual perodo do ano anterior. (4) Compara o acumulado nos ltimos quatro trimestres de referncia a igual perodo imediatamente anterior.
Foto: Lencio Siqueira
rea Central de Belo Horizonte
O PIB da cidade de Belo Horizonte continuou a apresentar taxas de crescimento negativas no terceiro trimestre do ano de 1998, confirmando as expectativas de manuteno do quadro recessivo na cidade. O aumento dos juros e toda a turbulncia no mercado financeiro no perodo em questo foram decisivos para se chegar a este resultado. Em relao ao mesmo trimestre do ano anterior, a cidade apresentou uma reduo de 1,32% na atividade econmica. A atividade industrial obteve um ligeiro aumento, compensando a queda na indstria extrativa mineral, indstria de transformao e servios industriais de utilidade pblica com aumento significativo na construo civil. Dentro deste setor, o item que merece mais destaque so as obras do setor privado, que, mediante quedas sucessivas nos ltimos perodos de atividades essenciais ao desenvolvimento econmico da cidade, como a indstria, administrao pblica e comrcio/servios, vm ampliando sua participao no total do produto gerado. Em apenas um ano, este setor ampliou sua participao cerca de 1% no produto interno da cidade, como pode ser visto na tabela I. O setor servios manteve a reduo nas suas taxas de crescimento, embora menos acentuada do que nos perodos anteriores. A administrao pblica (estadual e federal) e o comrcio atacadista apresentaram taxas de reduo bastante superiores mdia dos outros itens,
BH 1,69 -1,32 -1,36 -0,23
MG -0,8 2,4 1,2 1,8
Brasil -1,5 -0,1 0,8 1,0
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PIB/BH - 3 Trimestre/98
Economia Municipal
Tabela I Produto Interno Bruto por Classes e Ramos de Atividade no Municpio de Belo Horizonte
( valores em R$ 1.000,00 de dezembro/97)
ESPECIFICAO
3 trimestre 1997 VALOR % 0,01 0,01 18,39 10,85 0,09 10,76 5,21 4,22 0,40 0,30 0,28 2,33 0,59 0,62 0,82 0,30 81,61 55,13 5,98 23,13 5,27 4,80 15,96 5,26 21,21 2,29 13,17 5,75 100,0
3 trimestre 1998 VALOR 238 238 718.061 379.084 761 378.323 249.021 196.177 10.942 33.460 8.442 89.956 24.020 26.004 33.042 6.890 3.110.670 2.143.739 197.365 906.469 226.485 189.178 624.242 205.085 761.845 93.735 449.362 218.748 3.828.969 % 0,01 0,01 18,75 9,90 0,02 9,88 6,50 5,12 0,29 0,87 0,22 2,35 0,63 0,68 0,86 0,18 81,24 55,99 5,15 23,67 5,92 4,94 16,30 5,36 19,90 2,45 11,74 5,71 100,0
Taxa de crescimento % -19,75 -19,75 0,65 -9,95 -77,58 -9,40 23,19 19,70 -29,95 187,11 -23,08 -0,40 4,94 8,02 3,99 -40,51 -1,76 0,21 -14,93 1,01 10,84 1,53 0,82 0,47 -7,44 5,56 -12,08 -1,98 -1,32
1 . SETOR AGROPECURIO Agropecuria 2 . SETOR INDUSTRIAL 2 . 1 - Indstria Extrativa Mineral Transformao 2 .2 - Construo Civil Setor privado Obras PBH Obras Governo Federal Obras Governo Estadual 2 . 3 - Servios Industriais de Utilidade Pblica Energia Eltrica Comunicaes Saneamento/Abastecimento de gua Coleta de Lixo 3. SETOR SERVIOS 3 . 1 - Comrcio/Servios Comrcio Atacadista Comrcio Varejista Transporte Instituies Financeiras Outros Servios 3 . 2 - Aluguel 3 . 3 - Administrao Pblica Municipal Estadual Federal TOTAL Fonte: DITPL/SMPL
297 297 713.416 420.954 3.395 417.558 202.144 163.896 15.620 11.654 10.974 90.319 22.889 24.072 31.776 11.582 3.166.421 2.139.232 232.009 897.394 204.343 186.324 619.162 204.127 823.062 88.795 511.095 223.172 3.880.134
Economia Municipal
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Tabela II Produto Interno Bruto por Classes e Ramos de Atividade no Municpio de Belo Horizonte
ESPECIFICAO
2 trimestre 1998 Valor % 0,01 0,01 19,95 10,86 0,01 10,85 6,50 5,24 0,36 0,67 0,22 2,59 0,63 0,66 0,87 0,43 80,04 55,88 5,13 23,75 5,39 5,04 16,58 5,43 18,74 2,43 9,54 6,77 100,0
3 trimestre 1998 Valor 238 238 718.061 379.084 761 378.323 249.021 196.177 10.942 33.460 8.442 89.956 24.020 26.004 33.042 6.890 3.110.670 2.143.739 197.365 906.469 226.485 189.178 624.242 205.085 761.845 93.735 449.362 218.748 3.828.969 % 0,01 0,01 18,75 9,90 0,02 9,88 6,50 5,12 0,29 0,87 0,22 2,35 0,63 0,68 0,86 0,18 81,24 55,99 5,15 23,67 5,92 4,94 16,30 5,36 19,90 2,45 11,74 5,71 100,0
Taxa de crescimento % -19,67 -19,67 -4,43 -7,29 49,01 -7,36 1,73 -0,66 -19,52 32,50 -0,11 -7,92 0,51 4,30 0,97 -57,31 3,22 1,89 2,21 1,37 11,66 -0,26 0,02 0,36 7,99 2,31 25,16 -14,16 1,69
297 297 751.358 408.876 511 408.365 244.785 197.485 13.596 25.253 8.451 97.698 23.899 24.933 32.726 16.140 3.013.772 2.103.939 193.097 894.210 202.828 189.664 624.139 204.359 705.474 91.616 359.037 254.821 3.765.427
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Economia Municipal
Tabela III Produto Interno Bruto por Classes e Ramos de Atividade no Municpio de Belo Horizonte
ESPECIFICAO
Acum. at 3 trimestre 1997 VALOR % 918 918 2.157.510 1.263.697 10.864 1.252.833 603.365 484.583 48.981 36.717 33.084 290.447 68.065 86.213 94.365 41.803 9.395.717 6.338.472 710.335 2.669.198 568.631 547.772 1.842.536 611.798 2.445.446 264.461 1.497.776 683.209 0,01 0,01 18,67 10,94 0,09 10,84 5,22 4,19 0,42 0,32 0,29 2,51 0,59 0,75 0,82 0,36 81,32 54,86 6,15 23,10 4,92 4,74 15,95 5,30 21,17 2,29 12,96 5,91 100,0
Acum. at 3 trimestre 1998 VALOR 779 779 2.183.213 1.168.566 3.108 1.165.458 722.130 591.533 28.981 76.212 25.404 292.517 72.410 75.399 98.268 46.441 9.213.103 6.334.227 588.840 2.708.151 603.901 561.461 1.871.873 613.426 2.265.449 273.901 1.283.975 707.573 11.397.095 % 0,01 0,01 19,16 10,25 0,03 10,23 6,34 5,19 0,25 0,67 0,22 2,57 0,64 0,66 0,86 0,41 80,84 55,58 5,17 23,76 5,30 4,93 16,42 5,38 19,88 2,40 11,27 6,21 100,0
Taxa de crescimento % -15,12 -15,12 1,19 -7,53 -71,40 -6,97 19,68 22,07 -40,83 107,57 -23,21 0,71 6,38 -12,54 4,14 11,09 -1,94 -0,07 -17,10 1,46 6,20 2,50 1,59 0,27 -7,36 3,57 -14,27 3,57 -1,36
11.554.145
Economia Municipal
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Tabela IV Produto Interno Bruto por Classes e Ramos de Atividade no Municpio de Belo Horizonte
ESPECIFICAO
out. /96 a set./97 VALOR % 0,01 0,01 18,82 11,19 0,11 11,09 5,10 4,05 0,43 0,38 0,25 2,53 0,59 0,77 0,81 0,35 81,17 54,79 6,11 23,07 4,91 4,66 16,04 5,30 21,08 2,28 12,93 5,87 100,0
out./97 a set./98 VALOR 1.031 1.031 2.952.511 1.606.240 4.910 1.601.330 965.118 784.152 39.217 105.576 36.173 381.152 96.507 99.951 130.451 54.243 12.405.754 8.533.747 829.341 3.634.298 803.398 755.174 2.511.535 817.431 3.054.577 363.113 1.761.846 929.617 15.359.296 % 0,01 0,01 19,22 10,46 0,03 10,43 6,28 5,11 0,26 0,69 0,24 2,48 0,63 0,65 0,85 0,35 80,77 55,56 5,40 23,66 5,23 4,92 16,35 5,32 19,89 2,36 11,47 6,05 100,0
Taxa de crescimento % -17,73 -17,73 1,91 -6,76 -69,62 -6,16 22,89 25,80 -40,17 80,34 -4,63 -2,10 6,84 -16,20 4,13 -0,40 -0,72 1,18 -11,77 2,32 6,36 5,20 1,72 0,18 -5,88 3,61 -11,50 2,82 -0,23
1.253 1.253 2.897.312 1.722.628 16.165 1.706.463 785.340 623.318 65.550 58.542 37.929 389.344 90.326 119.279 125.282 54.458 12.495.780 8.434.389 939.956 3.552.026 755.378 717.847 2.469.182 815.968 3.245.423 350.477 1.990.859 904.087 15.394.346
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Poltica Social
Prefeitura de Belo Horizonte realiza primeiro Censo de Populao de Rua
Alxia Luciana Ferreira - Dep to Planejamento e Coordenao/SMPL Frederico P. M. Ferreira - Dep to Planejamento e Coordenao/SMPL Regina M. Vasconcelos Costa - Dep to Informaes Tcnicas/ SMPL
Os dados do primeiro censo de populao de rua de Belo Horizonte foram obtidos pelos pesquisadores atravs de entrevistas realizadas com 916 moradores de rua. As informaes do censo foram apresentadas e discutidas no Seminrio de Populao de Rua, realizado no dia 17 de novembro.
Solidariedade . Esta , sem dvida, a caracterstica mais marcante dos moradores de rua, na percepo dos pesquisadores que participaram do I Censo da Populao de Rua do municpio de Belo Horizonte . To esquecido nas relaes interpessoais, este sentimento imprescindvel quando a questo garantir a sobrevivncia em condies to adversas e se manifesta das maneiras mais variadas: tomar conta dos poucos pertences dos companheiros, dividir com ele a escassa comida ou mesmo acolher e tomar conta de um indivduo com o qual no se tenha vnculo familiar. O censo, realizado por uma equipe composta por representantes da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, Superintendncia de Limpeza Urbana, Coordenadoria de Direitos Humanos e Cidadania, Secretaria Municipal de Educao, PRODABEL , Administrao Regional Centro Sul , Administrao A maioria da populao de rua de sexo masculino Regional Noroeste e do Frum da Populao de Rua1 , sob coordenao da Secretaria Municipal de Planejamento, teve como objetivo conhecer o morador de rua do municpio , saber quantos so, onde pernoitam, como vivem, de onde vem, preenchendo, assim, uma lacuna deixada pelo IBGE, que, ao realizar os censos demogrficos usa como referncia o domiclio, desconsiderando, portanto, pessoas que no possuem moradia. As informaes foram levantadas atravs de um questionrio com 32 questes sobre sexo, idade, cor, escolaridade, procedncia, profisso, trabalho, tempo de permanncia na rua, existncia de problemas de sade, etc. Considerou-se, para este trabalho, populao de rua como o segmento da populao de baixa renda, em idade adulta que, por contingncia temporria ou permanente, pernoita em logradouros pblicos, tais como praas, caladas, marquises, baixios de viadutos, galpes, lotes vagos, prdios abandonados e albergues pblicos. O conceito abrange ainda crianas e adolescentes, desde que em companhia de um adulto que se declare responsvel por eles. Para a pesquisa de campo, que procurou levantar todo o universo dos moradores de rua, em todo o municpio, foram contratados 22 estagirios, estudantes de servio e cincias sociais, psicologia, jornalismo, filosofia ou recmformados em economia e arquitetura. Os pesquisadores, divididos em cinco equipes, recebiam diariamente um
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O FRUM DA POPULAO DE RUA um conjunto de entidades e rgos pblicos municipais que tem buscado construir, implantar e consolidar polticas pblicas de atendimento populao de rua. Inaugurado na gesto anterior (93/96), formado pelas Secretarias Municipais de Desenvolvimento Social, Sade, Indstria e Comrcio e Educao, Superintendncia de Limpeza Urbana, Administraes Regionais Centro-Sul, Noroeste, Leste e Oeste, Coordenadoria de Direitos Humanos e Cidadania, Pastoral de Rua, Critas, Pastoral de Direitos Humanos e Frum Mineiro de Sade Mental.
Foto cedida pela Pastoral de Rua
Poltica Social
Censo de Populao de Rua
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mapa onde estavam identificados os locais que a populao de rua utiliza para pernoite e que seriam visitados. Estes pontos foram informados pelas administraes regionais, Frum da Populao de Rua e pela prpria equipe do censo, que nos dias anteriores ao incio da pesquisa de campo, percorreu vrias regies da cidade para conferncia. Alm dos pontos indicados, as equipes percorreram tambm regies prximas, procura de novos pontos. Desta forma, foram visitados 166 locais de pernoite espalhados por toda a cidade, no horrio de 19 s 23 horas, sendo encontrados moradores em 125 destes locais. A pesquisa foi realizada no perodo de 02 a 12 de fevereiro de 1998. Os dados do censo foram divulgados num seminrio realizado pelo Frum, no dia 17 de novembro de 1998. CARACTERSTICAS GERAIS Dos 916 moradores de rua adultos do municpio, a grande maioria do sexo masculino (78%) e 202 so mulheres (22%). Foram encontradas 204 crianas sob responsabilidade de algum morador de rua, totalizando, portanto, 1.120 moradores de rua no municpio de Belo Horizonte.
TABELA 1
POPULAO DE RUA (INCLUINDO OS MENORES SOB RESPONSABILIDADE) SEGUNDO SEXO POPULAO MASCULINO N Menores de 18 anos Maiores de 18 anos TOTAL 111 714 825 % 13,45 86,55 100,00 FEMININO N 93 202 295 % 31,53 68,47 100,00 N 204 916 1120 TOTAL % 18,21 81,79 100,00
Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte
Dentre os adultos, 37% pernoitavam em uma das quatro instituies que oferecem abrigo a esta populao: Albergue Pblico Municipal, Abrigo Belo Horizonte, Repblica Reviver, Abrigo So Paulo e 8 estavam internados em hospitais durante o perodo da pesquisa de campo.
TABELA 2
POPULAO DE RUA POR SEXO E TIPO DE LOGRADOURO TIPO DE LOGRADOURO Albergue, abrigos, repblicas e hospitais Baixio de viadutos Ruas, avenidas e praas Outros TOTAL MASCULINO N 311 130 269 4 714 % 43,56 18,21 37,68 0,56 100,00 FEMININO N 40 71 90 1 202 % 19,80 35,15 44,55 0,50 100,00 TOTAL N 351 201 359 5 916 % 38,32 21,94 39,19 0,55 100,00
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Poltica Social
As cores predominantes so negra e parda (73,47%). Foram encontrados tambm, nove moradores da raa indgena, conforme pode ser visto na tabela abaixo.
TABELA 3
POPULAO DE RUA POR TIPO DE LOGRADOURO E COR ALBERGUE, REPBLICA, ABRIGOS, HOSP. N % 90 115 133 6 7 0 351 25,64 32,76 37,89 1,71 1,99 0,00 100,00 RUAS, AVENIDAS, PRAAS N 91 142 123 0 2 1 359 % 25,35 39,55 34,26 0,00 0,56 0,28 100,00
COR
BAIXIO DE VIADUTOS N 42 79 78 0 0 2 201 % 20,90 39,30 38,81 0,00 0,00 1,00 100,00
OUTROS LOGRADOUROS
TOTAL N 225 337 336 6 9 3 916 % 24,56 36,79 36,68 0,66 0,98 0,33 100,00
N 2 1 2 0 0 0 5
% 40,00 20,00 40,00 0,00 0,00 0,00 100,00
Branca Negra Parda Amarela Indgena Sem Informao TOTAL
Quanto idade, foram encontradas 31 crianas com menos de 1 ano, 114 entre 1 e 9 anos e 58 de 10 a 17 anos. Dentre os adultos, 68% se situam na faixa dos 18 aos 40 anos.
TABELA 4
POPULAO DE RUA POR FAIXA ETRIA E TIPO DE LOGRADOURO ALBERGUE, REPBLICA, FAIXA ETRIA ABRIGOS, HOSP. N 18 a 24 25 a 30 31 a 35 36 a 40 41 a 45 46 a 50 51 a 60 61 a 70 71 ou mais Sem informao TOTAL 47 70 60 64 37 19 35 7 0 12 351 % 13,39 19,94 17,09 18,23 10,54 5,41 9,97 1,99 0,00 3,42 100,00
BAIXIO DE VIADUTOS
RUAS, AVENIDAS, PRAAS N 77 58 42 52 38 22 24 7 0 39 359 % 21,45 16,16 11,70 14,48 10,58 6,13 6,69 1,95 0,00 10,86 100,00
OUTROS LOGRADOU ROS N 1 0 1 1 1 0 0 0 0 1 5 % 20,00 0,00 20,00 20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20,00 100,00
TOTAL
N 55 43 30 20 20 8 8 3 1 13 201
% 27,36 21,39 14,93 9,95 9,95 3,98 3,98 1,49 0,50 6,47 100,00
N 180 171 133 137 96 49 67 17 1 65 916
% 19,65 18,67 14,52 14,96 10,48 5,35 7,31 1,86 0,11 7,10 100,00
Poltica Social
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ESCOLARIDADE A porcentagem de analfabetos maior entre as mulheres (13,37%). No total, 8,73% dos adultos declararamse analfabetos e outros 14,41% s assinam o nome.
TABELA 5
POPULAO ADULTA POR SEXO E ALFABETIZAO ALFABETIZAO MASCULINO N Sabe Ler e Escrever S Assina o Nome Analfabeto Sem Informao TOTAL 543 90 53 28 714 % 76,05 12,61 7,42 3,92 100,00 FEMININO N 113 42 27 20 202 % 55,94 20,79 13,37 9,90 100,00 TOTAL N 656 132 80 48 916 % 71,62 14,41 8,73 5,24 100,00
A maioria cursou o 1 grau, sem, no entanto, conclu-lo. Foram encontrados, tambm, moradores de rua com curso superior completo ou incompleto.
TABELA 6
POPULAO DE RUA ADULTA POR SEXO E ESCOLARIDADE ESCOLARIDADE Nunca foi escola 1 a 4 srie Completa Incompleta no informou 5 a 8 srie Completa Incompleta no informou 2 grau Completo Incompleto no informou Superior Completo Incompleto Sem informao TOTAL MASCULINO N % 66 115 193 16 70 136 15 29 29 1 5 7 32 714 9,24 16,11 27,03 2,24 9,80 19,05 2,10 4,06 4,06 0,14 0,70 0,98 4,48 100,00 FEMININO N % 30 26 68 10 8 34 3 2 1 0 0 0 20 202 14,85 12,87 33,66 4,95 3,96 16,83 1,49 0,99 0,50 0,00 0,00 0,00 9,90 100,00 TOTAL N 96 141 261 26 78 170 18 31 30 1 5 7 52 916 % 10,48 15,39 28,49 2,84 8,52 18,56 1,97 3,38 3,28 0,11 0,55 0,76 5,68 100,00
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Poltica Social
ORIGEM A maioria dos moradores de rua do municpio formada por mineiros, sendo 17% nascidos em Belo Horizonte e 43% em cidades do interior. Outros 12% vieram de outros estados da Regio Sudeste ( RJ, SP e ES) e 11% da Regio Nordeste (BA e PE).
TABELA 7
POPULAO DE RUA, POR SEXO, SEGUNDO REGIO DE ORIGEM REGIO DE ORIGEM MASCULINO N Belo Horizonte Outros municpios de MG Rio de Janeiro So Paulo Bahia Pernambuco Esprito Santo Outras UFs UFs no identificadas Exterior (*) Subtotal (**) Sem Informao TOTAL (***) 103 306 31 46 62 26 20 66 20 3 580 31 714 % 14,43 42,86 4,34 6,44 8,68 3,64 2,80 9,24 2,80 0,42 81,23 4,34 100,00 FEMININO N 56 89 4 6 15 1 2 7 2 1 127 19 202 % 27,72 44,06 1,98 2,97 7,43 0,50 0,99 3,47 0,99 0,50 62,87 9,41 100,00 TOTAL N 159 395 35 52 77 27 22 73 22 4 707 50 916 % 17,36 43,12 3,82 5,68 8,41 2,95 2,40 7,97 2,40 0,44 77,18 5,46 100,00
(*) frica, Bolvia e Equador (**) Exclui populao nascida no municpio de Belo Horizonte (***) Inclui Belo Horizonte, Subtotal e Sem informao
Poltica Social
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O motivo que trouxe a maior parte dos moradores de rua de outros municpios para BH foi a procura de trabalho. Outros vieram acompanhando familiares ou fugindo de desavenas com a famlia. TRABALHO Mais de 10% dos adultos trabalham com ou sem carteira assinada ou com contrato temporrio. A maioria (58%) faz bicos ou pede ajuda e apenas 10% no exerce atividade remunerada.
TABELA 8
POPULAO DE RUA POR TIPO DE LOGRADOURO, SEGUNDO TIPO DE ATIVIDADE DESENVOLVIDA PARA GANHAR DINHEIRO ALBERGUE, REPBLICA, BAIXIO DE ABRIGOS, VIADUTOS HOSP. N % N % 32 33 4 35 165 22 52 8 351 9,12 9,40 1,14 9,97 47,01 6,27 14,81 2,28 100,00 3 10 0 25 86 41 25 11 201 1,49 4,98 0,00 12,44 42,79 20,40 12,44 5,47 100,00 RUAS, OUTROS AVENIDAS, LOGRADOU ROS PRAAS N 4 13 1 55 158 60 20 48 359 % 1,11 3,62 0,28 15,32 44,01 16,71 5,57 13,37 100,00 N 0 0 0 0 5 0 0 0 5 % 0,00 0,00 0,00 0,00
ATIVIDADE
TOTAL
N 39 56 5 115
% 4,26 6,11 0,55 12,55 45,20 13,43 10,59 7,31
Trabalha com carteira assinada Trabalha sem carteira assinada Trabalha com contrato temporrio Pede Ajuda Faz "bicos" (1) Autonmos (2) No exerce atividade remunerada Sem Informao TOTAL
100,00 414 0,00 0,00 0,00 123 97 67
100,00 916 100,00
(1) Executa vrias atividades, sem frequncia regular. (2) Trabalho por conta prpria, executando sempre a mesma atividade (Ex.: Camel, tomador de conta de carro)
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Poltica Social
Dentre as atividades executadas para ganhar dinheiro, a mais freqente a coleta de papel, lata e outros materiais reciclveis. muito freqente, tambm, tomar conta e lavar carros como pode-se visualizar a seguir.
TABELA 9
POPULAO DE RUA POR SEXO, SEGUNDO ATIVIDADE EXECUTADA PARA GANHAR DINHEIRO (%)
ATIVIDADE No executa atividade remunerada Cata material reciclvel Lava/toma conta de carro Pede Ajuda Chapa/Carregador de caminho Pintor/pedreiro Vendedor ambulante/camel Biscate Domstica Arteso Rouba Consertos diversos Aposentado Outras atividades Sem informao N (**)
MASCULINO 7,56 16,39 14,99 7,98 13,73 10,78 6,72 4,76 0,84 2,10 0,84 0,42 0,42 13,31 11,76 714
FEMININO 14,36 17,82 9,41 20,30 0,00 0,50 7,43 2,48 10,89 0,50 0,00 0,00 0,00 3,96 18,81 202
TOTAL 9,06 16,70 13,76 10,70 10,70 8,52 6,88 4,26 3,06 1,75 0,66 0,33 0,33 11,24 13,32 916
(**) Corresponde s quantidades absolutas de moradores de rua, por sexo, sobre as quais foram calculados os percentuais de cada coluna. Obs.: Os percentuais relativos cada coluna podem ultrapassar 100% , porque alguns moradores de rua declararam exercer mais de uma atividade para ganhar dinheiro.
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Quanto profisso, mais de 79% declararam possuir uma, sendo que a maior parte delas relacionada construo civil (pedreiros, serventes, etc.) para os homens e domstica para as mulheres.
SADE Do total de moradores de rua, aproximadamente 33% declararam possuir algum problema de sade. Por tipo de logradouro, os que se encontravam em baixios de viaduto (35,82%) e ruas e avenidas (35,38%) declararam possuir proporcionalmente mais problemas de sade do que os que se localizavam nos albergues e repblicas. Neste ltimo 28,7% declararam ter algum problema de sade.
TABELA TABELA 10 10 POPULAO DE RUA POR TIPO DE LOGRADOURO, SEGUNDO SITUAO DE SADE
ALBERGUE, REPBLICA, ABRIGOS, HOSP. N No tem problema de sade Tem problema de sade Sem Informao TOTAL 239 101 11 351 % 68,09 28,77 3,13 100,00 RUAS, AVENIDAS, PRAAS N 186 127 46 359 % 51,81 35,38 12,81 100,00 OUTROS LOGRADOUR OS N 3 2 0 5 % 60,00 40,00 0,00 100,00 N 545 302 69 916
SITUAO
BAIXIO DE VIADUTOS N 117 72 12 201 % 58,21 35,82 5,97 100,00
TOTAL
% 59,50 32,97 7,53 100,00
DISTRIBUIO ESPACIAL DOS MORADORES DE RUA Como pode ser visto no mapa a seguir, a maioria dos locais de pernoite da populao de rua est concentrada nas Regionais Centro-Sul, Leste e Noroeste. Na regio central da cidade (Praa Sete, proximidades da Rodoviria, Lagoinha, Praa da Estao, regio hospitalar), isto se explica pela concentrao de atividades econmicas, que atrai trnsito de veculos e pedestres, o que favorece oportunidade de realizar bicos, tais como tomar conta e lavar carros, catar papel e lata, carregar e descarregar caminho, vender produtos variados ou mesmo pedir esmolas. Na Regional Noroeste, o que mais atrai a facilidade que os viadutos da Via Expressa Leste-Oeste oferecem de improvisar verdadeiras moradias onde se abriga a maior parte das famlias moradoras de rua, principalmente as que possuem crianas. Dos adultos, 48% pernoitam na Regional Noroeste, sendo que 31% deles no Albergue Pblico Municipal. Na Regional Centro-Sul, onde esto 38% dos moradores de rua da cidade, a maior parte pernoita ao relento, em ruas, avenidas e praas. Na Regional Oeste, a maioria est localizada nos viadutos da Via Expressa. As Regionais Barreiro, Leste, Norte, Pampulha e Venda Nova concentram menos de 10% dos moradores de rua do municpio.
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Pontos de Pernoite da Populao de Rua

1 Ponto = 1 Local
MORADORES DE RUA EM OUTROS MUNICPIOS Este fenmeno no exclusivo de Belo Horizonte. comum aos grandes centros no Brasil e no mundo. Pesquisa realizada na regio central da cidade do Rio de Janeiro, pela Fundao Leo XIII, em dezembro de 1 997, contou 2 094 moradores na rua. Em Porto Alegre, a Fundao de Educao Social e Comunitria da Prefeitura Municipal, em 1 994, efetuou levantamento junto a 490 pessoas, sendo 222 delas caracterizadas como moradoras de rua. Em So Paulo, em 1 991, na regio central, existiam 3 390 pessoas morando nas ruas, conforme pesquisa da Secretaria Municipal de Bem-Estar Social. A estimativa efetuada pela prpria secretaria que, j em 1 998, este nmero chegaria a 5 400. CONSIDERAES FINAIS As idades dos moradores de rua variam de 2 meses a 70 anos. Existem entre eles muitos analfabetos, mas tambm pessoas que cursaram e algumas que concluram a universidade. A maioria vive de bicos ou de pedir esmolas, mas muitos so trabalhadores, alguns com carteira assinada, porm, sem renda suficiente para garantir as condies mnimas de sobrevivncia. Os motivos que os levaram condio de moradores de rua passam por desavenas familiares, desemprego e outros. A expectativa que, alm de produzir informaes que propiciem a elaborao de polticas que permitam resgatar a sua condio de cidados, este censo contribua para minorar o preconceito que existe em relao aos moradores de rua, que os identifica freqentemente com a violncia, indolncia, marginalidade e delinqncia.
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O Controle do Dengue em Belo Horizonte e Seus Mltiplos Aspectos

O dengue uma doena febril aguda provocada por um vrus, que tem os seguintes sorotipos: DEN-1, DEN-2, DEN-3, DEN-4. As pessoas so atingidas igualmente e a proteo contra outra infeco conferida apenas para o mesmo sorotipo causador da infeco. Pode apresentar-se sob duas formas clnicas: Dengue Clssico (DC) e Febre Hemorrgica do Dengue (FHD). Ocorre em reas subtropicais e principalmente tropicais, onde o clima e os hbitos urbanos criam condies favorveis ao desenvolvimento e proliferao do nico vetor responsvel pelas epidemias de dengue descritas no pas at hoje, o mosquito Aedes aegypti. Este vive em criadouros intra e peridomiciliares, artificiais ou naturais, contendo gua limpa (pneus, latas, tanques, barris, caixas-dgua, vasos de plantas, etc) e picam preferencialmente de dia.
Mnica Aparecida Costa e Patrcia Alves Evangelista Ncleo de Epidemiologia / SMSA Maria da Consolao M. Cunha e Jos Eduardo M. Pessanha Servio de Controle de Zoonoses / SMSA
Hemorrgica do Dengue (FHD) e sua recuperao boa, desde que o tratamento (repouso, beber muito lquido ou mesmo usar soro na veia) seja feito rapidamente, mas, casos muito graves podem ocorrer levando morte. A literatura relata que 90-92% dos casos de FHD acontecem como uma segunda infeco. Aos primeiros sintomas de dengue, a pessoa deve procurar um Centro de Sade para ser acompanhada pela equipe (inclusive, fazendo exames laboratoriais quando necessrio), e tambm quando j souber que tem a doena e notar uma piora do seu estado geral. No se deve tomar remdios por conta prpria, especialmente, os que tem cido acetil saliclico, porque podem aumentar o risco de sangramentos. A realizao de exames no laboratrio nem sempre necessria, podendo os casos serem confirmados pela associao do exame clnico do paciente com o conhecimento dos seus sintomas, presena do mosquito na regio (existe em toda Belo Horizonte) e de outros casos de dengue na vizinhana ou local de trabalho. Distribuio O dengue tem sido relatado nas Amricas h mais de 200 anos, e no Brasil existem referncias desde 1846 apesar da primeira epidemia documentada clnica e laboratorialmente ter ocorrido em 1981/82 em Boa Vista/ Roraima, causada pelos sorotipos DEN-1 e DEN-4. Em 1986, foi detectada uma epidemia no Rio de Janeiro de grande magnitude pelo sorotipo DEN-1 que se estendeu para outros Estados como Cear e Alagoas. No ano seguinte, houve registro de casos tambm nos Estados da Bahia, Minas Gerais, Pernambuco e So Paulo. A partir de ento, o dengue tornou-se endmico em quase todos os Estados que tiveram casos da doena. No perodo de 1986 a 1990, circulou no Brasil o sorotipo DEN-1. A introduo do sorotipo DEN-2 foi detectada em 1990, no Rio de Janeiro, provocando um surto de Febre Hemorrgica do Dengue (FHD), tendo sido encontrado tambm, posteriormente, em Tocantins e Alagoas (1991), Bahia e Cear (1994), onde eclodiu uma epidemia de grandes propores, com confirmao de alguns casos de FHD. Em 1995, houve registro de casos de Dengue Clssico em 18 estados brasileiros e foi comprovada a circulao de DEN-1 e DEN-2. Em Minas Gerais, tem sido notificados casos de Dengue Clssico desde 1993 (3.863 casos). Entretanto, foi a partir de 1996 que observou-se um aumento
Sintomas Os principais sintomas so a febre alta (39-40C), de incio abrupto, podendo ser seguida de dor de cabea, dores musculares, abatimento, dores articulares, diminuio de apetite, fraqueza, dor em volta dos olhos, enjos, vmitos, manchas vermelhas no corpo, e algum tipo de sangramento leve (nariz, gengivas, etc). A doena dura geralmente de 5 a 7 dias. Neste caso, classifica-se como Dengue Clssico, com ou sem manifestaes hemorrgicas. O Dengue Clssico usualmente no grave e autolimitado, ainda que a recuperao possa ser lenta. Aps o desaparecimento da febre, pode ocorrer uma piora do estado geral da pessoa, com aumento do abatimento, suor pelo corpo, sangramentos, pele fria, queda da presso, dor abdominal. a Febre
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Venda Nova, 18% nas regies Leste, Nordeste e Noroeste. Com relao evoluo temporal, a epidemia foi crescente at o ms de maro, quando atingiu o pico mximo de 10.685 casos confirmados na semana de 15 a 21. A partir de abril de 1998 ocorreu queda na confirmao de casos em todos os Distritos Sanitrios que se acentuou em maio. Do final de junho at o final de julho, durante 4 semanas, no houve a confirmao de nenhum caso de dengue. Consideramos este intervalo um perodo inter epidmico. A quarta epidemia se iniciou na semana de 26/07, quando novamente comeou a ser observada a transmisso da doena com a presena de casos confirmados na regio do Barreiro. Com relao Febre Hemorrgica do Dengue, dos 24 casos confirmados, 10 (42%) ocorreram no Distrito Sanitrio Leste e, no geral, as faixas etrias mais atingidas foram de 20 a 49 anos (46%), de 50 a 59 anos (17%) e de 60 anos e mais (17%). Esta epidemia, ao contrrio das anteriores, apresentou um volume de casos muito grande, distribudos em toda a cidade e com a circulao dos virus DEN-1 e DEN-2. Imps a necessidade de uma reorganizao emergencial dos servios assistenciais e de controle do mosquito transmissor com aes de capacitao dos profissionais, contratao de recursos humanos, compra de equipamentos para o controle qumico do vetor e desenvolvimento de um processo de mobilizao social para o enfrentamento adequado da epidemia de dengue na cidade. 4 a ) A quarta epidemia de Dengue Clssico encontrase, ainda, em evoluo e apresentou at a data de 21/12/98, 273 casos suspeitos aguardando exames laboratoriais e 268 casos confirmados da doena distribudos em todos os Distritos Sanitrios mas predominando na regio Leste (52 casos), Venda Nova(39 casos) e Pampulha (35 casos). Foi mantida uma maior proporo de casos nas mulheres (58%). Entretanto, interessante observar que, nesta epidemia, apesar da faixa etria mais atingida ser de 20 a 49 anos (41%), ocorre uma elevao do acometimento dos adolescentes de 10 a 19 anos (25%) e das crianas menores de 10 anos (17%). Alm disso, os 3 casos de Febre Hemorrgica do Dengue confirmados at agora, tambm ocorreram em crianas menores de 10 anos de idade e residentes em Venda Nova, Leste e Centro Sul. Este crescimento do nmero de casos em crianas e adolescentes pode estar relacionado tanto a um aumento de susceptibilidade como a uma melhoria da definio de caso suspeito e do diagnstico, especificamente, para estas idades, uma vez que a doena, nas crianas, apresenta um quadro de manifestaes clnicas mais inespecficas e variadas. Esta epidemia tem uma circulao predominante do virus DEN-2, apesar de ter sido comprovada, tambm, a presena do DEN-1 e conta, pelas epidemias anteriores com um grande nmero de pessoas que j tiveram contato com o virus causador do dengue. Por isso, existe um maior risco do
progressivo na notificao: 5.250 em 1996; 5.355 em 1997 e 140.780 casos em 1998. Com destaque, em 1998, dos 26 municpios que compem a Regio Metropolitana de Belo Horizonte, 21 apresentaram transmisso autctone comprovada da doena tendo sido confirmados 105.829 de Dengue Clssico e 30 casos de Febre Hemorrgica do Dengue com 4 bitos, resultando numa taxa de letalidade de 13,3%. Epidemias em Belo Horizonte 1 a ) Em 1996, aconteceu a primeira epidemia em Belo Horizonte, no perodo de abril a julho, tendo sido notificados 2.396 casos suspeitos com a confirmao de 1.783 casos autctones de dengue, sendo que 1.592 (87%) ocorreram na regio de Venda Nova. Estendeuse para as regies Nordeste, Noroeste, Norte, Oeste e Pampulha, no tendo sido detectada transmisso autctone de casos na regio do Barreiro, Centro-Sul e Leste. Todos os casos notificados foram de Dengue Clssico, no tendo sido observada nenhuma internao e o vrus circulante foi o DEN-1. Foram acometidas predominantemente as mulheres (54%) e a distribuio por faixa etria foi a seguinte: 33% em menores de 20 anos, 40% na faixa etria de 20-39 anos, 18% de 40-59 anos, 4% em maiores de 60 anos e o restante (5%) com idade ignorada. 2 a ) Na segunda epidemia, de fevereiro a outubro de 1997, foram confirmados 1.967 casos da doena que distriburam-se por todas as regies de Belo Horizonte, especialmente no Distrito Sanitrio Oeste, com 1.298 (66%) casos. Atingiu, principalmente, os meses de fevereiro e maro, poca das chuvas e de temperaturas mais elevadas, o que favorece o aumento dos ndices de infestao do vetor. Novamente, as mulheres foram mais atingidas (58% dos casos) e no geral, as faixas etrias mais acometidas foram de 20 a 39 anos (44%), de 40 a 59 anos (21%) e de 10 a 19 anos (20%). importante ressaltar que as 2 primeiras epidemias de dengue ocorreram de forma mais localizada, o que facilitou o desenvolvimento das aes assistenciais e de controle do mosquito transmissor. Alm disso, o virus circulante foi o DEN-1. 3 a ) A terceira epidemia de dengue foi iniciada em novembro de 1997 e terminou em junho de 1998 com 88.581 casos confirmados de Dengue Clssico e 24 casos confirmados de Febre Hemorrgica do Dengue (FHD) com 3 bitos (pessoas de 17, 41 e 77 anos). Os casos de Dengue Clssico acometeram mais as mulheres (55%) e atingiram, principalmente, as pessoas de 20 a 39 anos de idade (47%), de 10 a 19 anos (20%) e de 40 a 59 anos (20%) . Sua distribuio percentual de acordo com o local de residncia dos pacientes, apresentou-se da seguinte maneira: 3% na Centro Sul, 5% na Pampulha, 8% na Norte, 9% na Oeste, 10% no Barreiro, 12% em
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desenvolvimento de Febre Hemorrgica do Dengue, cuja principal complicao a Sndrome do Choque, onde ocorrem hemorragias, desidratao, perda de conscincia e at mesmo a morte. A principal medida de preveno das complicaes da Febre Hemorrgica do Dengue o seu diagnstico precoce e a assistncia mdica adequada. Ateno aos pacientes Desde a primeira epidemia de Dengue, a Secretaria Municipal de Sade de Belo Horizonte tem realizado diversas atividades de capacitao de profissionais, organizao de protocolo assistencial e medidas intensificadas de controle do mosquito transmissor da doena com o objetivo de conter o avano dos casos, atender adequadamente os doentes e informar a populao para que a mesma participe, de maneira ativa, do processo de enfrentamento do dengue. Este trabalho sistemtico e intenso, mesmo com as dificuldades financeiras e operacionais observadas, certamente, possibilitou uma minimizao das consequncias desastrosas que poderiam ter ocorrido. Neste sentido, a Secretaria Municipal de Sade de Belo Horizonte tem feito diversos treinamentos dos profissionais dos Centros de Sade, unidades de pronto atendimento e da rede hospitalar alm de estabelecer um protocolo assistencial e um fluxo de atendimento para os pacientes de Belo Horizonte e da regio metropolitana com suspeita de Dengue Clssico e de Febre Hemorrgica do Dengue de acordo com a gravidade dos casos. Na ltima capacitao foi dado, inclusive, um destaque para a Febre Hemorrgica do Dengue e Dengue na criana, uma vez que as manifestaes clnicas so mais inespecficas, confundindo-se com outras doenas virticas. Uma outra importante atividade que foi desenvolvida, no final de 1998, foi a avaliao das medidas de controle do dengue em cada Distrito Sanitrio do municpio considerando-se o nmero e a localizao de casos de Dengue Clssico e de Febre Hemorrgica do Dengue existentes, os ndices de infestao do mosquito transmissor da doena, as aes de controle qumico do vetor com a utilizao de inseticidas, as aes de assistncia aos pacientes e a operacionalizao da proposta do Adote Seu Quarteiro. Pretende-se, com isso, levantar as dificuldades existentes para o adequado enfrentamento da doena e de seus determinantes uma vez que o dengue exige estratgias que extrapolam as aes dos servios de sade como a conscientizao e mobilizao social e a integrao com as reas de saneamento ambiental (limpeza urbana, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, controle urbano). Esta avaliao possibilitar uma adequada preparao da Secretaria
Municipal de Sade para um provvel aumento de casos com a aproximao do perodo de chuvas e do vero. Aes de controle do vetor Uma das principais atividades desenvolvidas o controle do vetor do dengue. O Aedes aegypti foi detectado em Belo Horizonte e em outros municpios da Regio Metropolitana desde 1986 e vinha sendo controlado pela antiga Superintendncia de Campanhas de Sade -SUCAM, atual Fundao Nacional de SadeFNS.
Campanha da Dengue percorreu as residncias
Em 1992, com a municipalizao do controle das endemias, a Secretaria Municipal de Sade, atravs do Servio de Controle de Zoonoses - SVCZ, assumiu a responsabilidade do controle do vetor do dengue em Belo Horizonte, passando a realizar tais procedimentos em parceria com a Fundao Nacional de Sade. As aes de controle tem diferentes formas e indicaes e so divididas em pesquisa larvria, combate e eliminao de focos. A pesquisa larvria realizada por meio do levantamento de ndice predial - LI (medidas de densidade larvria), deve ser realizada de forma amostral, com periodicidade bimensal atravs de indicadores entomolgicos, representando o percentual de imveis com focos positivos para o Aedes aegypti. O Ministrio da Sade considera como preocupante a infestao com ndices superiores a 1%. Belo Horizonte realiza a pesquisa larvria em 6,6% de seus imveis. O combate aos focos realizado por meio de tratamento qumico atravs de: - tratamento focal que prev a eliminao das larvas mediante aplicao bimensal de larvicida dentro dos criadouros dos mosquitos em 100% do territrio no municpio. - tratamento perifocal que a aplicao de inseticida, adulticida, nas paredes dos criadouros, como medida complementar ao tratamento focal. Deve ser feito em pontos estratgicos (locais especialmente sujeitos introduo do vetor, tais como cemitrios, borracharias, depsitos de sucata, materiais de construo, etc) e de difcil tratamento.
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Verifica-se, ao longo dos anos trabalhados, atravs da queda dos ndices de infestao de 6,9% para 0,9% em 1996, que o tratamento qumico eficaz. No ano de 1997, estes valores passaram de 7,8% para 4,9%, aps tratamento; e em 1998 passaram de 1,1% em junho para 0,3% em agosto e 2,0% em novembro. Novamente, com os dados das tabelas 1 e 3, possivel perceber a flutuao dos ndices de infestao e a disperso do vetor que variam, inclusive, com poca do ano em que so pesquisados. Uma das principais condies para a eficcia do controle qumico do vetor a realizao do tratamento dos focos dentro dos prazos preestabelecidos (de 50 a 60 dias). Na epidemia de 1996, as aes de controle do vetor, desenvolvidas de forma rpida, descentralizada e contando com a participao de vrias instituies, tiveram um papel fundamental na interrupo da transmisso da doena. Entretanto, em 1997, com a manuteno de altas infestaes, a Secretaria props um plano de combate financiado pelo Ministrio da Sade. De acordo com o Plano de Erradicao do Aedes aegypti -PEA, o municpio deve realizar as pesquisas para identificao da infestao do vetor seguidas pelo tratamento das reas positivas, a cada 2 meses. No entanto, at janeiro de 1998, a capacidade operacional de campo no contava com o contingente necessrio para realizar tais orientaes, tendo apenas 608 profissionais. Somente com a chegada dos recursos financeiros do PEA, em maro de 1998, foi possvel agilizar as aes de controle. Uma importante avaliao foi a de que os trabalhos realizados anteriormente a maro de 1998 com o tratamento qumico se arrastando 6 meses, reduziram o impacto que este procedimento deveria alcanar, levando extenso da infestao a novas reas. Esta expanso devida principalmente agilidade reprodutiva do vetor (a cada 30-45 dias tem seu ciclo biolgico completo), facilidade de adaptao da espcie a novos ambientes, ao efeito residual do larvicida por apenas 2 meses, somado dimenso territorial a ser tratada. Este fato ainda sofreu a influncia dos fatores climticos (perodos de calor intercalados com chuvas), intensificados pelo fenmeno El Nio, o que aumentou a oferta de reservatrios para criadouros, assim como diminuiu o perodo de multiplicao do vrus no vetor. A partir de maro de 1998, Belo Horizonte recebeu novamente o apoio do Exrcito com 30 agentes de campo. Em abril, foram acrescentados 186 agentes da Polcia Militar, recursos temporrios retirados no segundo semestre do ano. Ainda em maro de 1998, a PBH contratou mais 323 agentes terceirizados para ampliar as coberturas de tratamento. Um outro grupo formado por 249 agentes comps a Equipe Especial volante, com o objetivo de interveno imediata em reas de maiores infestaes.
- Ultra Baixo Volume - UBV (fumac) que consiste na aplicao de inseticida atravs da pulverizao espacial. Deve ser feito somente em poca de epidemia como forma complementar para interromper a transmisso do dengue, visando a eliminao das formas adultas ( forma alada ) do vetor. A eliminao de criadouros realizada por meio de mutires de limpeza, contando com a participao da Superintendncia de Limpeza Urbana-SLU, sob a coordenao das Administraes Regionais sendo fundamental a mobilizao da populao para maior envolvimento nas campanhas. As tabelas abaixo apresentam o nmero de imveis pesquisados, tratados e o ndice de infestao vetorial desde a municipalizao das aes de controle do Dengue.
TABELA 1: NMERO DE IMVEIS VISITADOS, IMVEIS POSITIVOS E NDICES PREDIAIS, DE BELO HORIZONTE, 1991 A 1997.
ANO* 1991 1992 1994 1996 - I SEMESTRE 1996 - II SEMESTRE 1997 - I SEMESTRE 1997 - II SEMESTRE
IMVEIS VISITADOS 24736 45751 35997 51151 34868 30131 31537
IMVEIS POSITIVOS 86 4 30 2170 327 2564 1648
NDICE PREDIAL 0,35 0,01 0,08 6,97 0,99 7,8 4,9
Fonte: Servio de Controle de Zoonoses - SMSA-BH * NOS ANOS 93 E 95 NO FORAM REALIZADOS LI'S, MAS UM PLANO EMERGENCIAL FOI FEITO NAS REAS HISTORICAMENTE POSITIVAS NOS ANOS ANTERIORES
TABELA 2: TRATAMENTOS FOCAIS E PERIFOCAIS REALIZADOS EM BELO HORIZONTE, 1996 E 1997.
ANO 1996 - 1 TRATAMENTO 1996 - 2 TRATAMENTO 1997 - 1 TRATAMENTO 1997 - 2 TRATAMENTO
NMERO DE IMVEIS TRATADOS
272.773 178.911 372.215 458.209
Fonte: Servio de Controle de Zoonoses - SMSA-BH
TABELA 3: NMERO DE IMVEIS VISITADOS, IMVEIS POSITIVOS E NDICES PREDIAIS, BELO HORIZONTE,1998. PERODO JUNHO AGOSTO NOVEMBRO* IMVEIS IMVEIS VISITADOS POSITIVOS 35176 510 35816 135 35420 708 *Sujeito correo NDICE PREDIAL 1,13 0,38 2,00
TABELA 4: TRATAMENTOS FOCAIS E PERIFOCAIS REALIZADOS EM BELO HORIZONTE, 1998. PERODO NMERO DE IMVEIS TRATADOS
ABRIL-JUNHO JUNHO-AGOSTO SETEMBRO-NOVEMBRO* *dados parciais
571.670 587.787 579.967
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Esta equipe fazia um arrasto pelos domiclios, combatendo os focos do mosquito e otimizando as aes dos outros agentes fixos. No segundo semestre, este grupo foi incorporado s equipes dos Distritos Sanitrios. Com este contingente, totalizando 1460 agentes de campo, entre agentes sanitrios e supervisores, a Secretaria Municipal de Sade iniciou novos ciclos de tratamento com previso de durao de 44 dias teis para cobrir 100% dos imveis no plano horizontal da cidade e pesquisa larvria com estimativa de realizao em uma semana, cumprindo assim as determinaes do PEA/MS conforme tabela 4. Neste mesmo perodo, entrou em funcionamento o S.O.S Dengue com o objetivo de melhor atender e informar a populao a respeito dos sintomas da doena, sobre locais de atendimento aos pacientes com quadro suspeito de dengue e sobre as aes de controle do Aedes atendendo, inclusive, s solicitaes dos cidados relacionadas ao tratamento qumico do vetor e realizadas diretamente pelo Servio de Zoonoses dos Distritos Sanitrios. Alm disso, O S.O.S. Dengue tambm encaminhava para soluo as solicitaes relacionadas s atividades de outros rgos como a SLU, a SUDECAP, a Vigilncia Sanitria da SMSA, etc, tendo atendido no primeiro ms de seu funcionamento cerca de 15.000 solicitaes. Durante o pico da 3a epidemia, a Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, com recursos do Tesouro Municipal, ampliou as estruturas de controle dos vetores adultos, comprando equipamentos de tratamento espacial (UBV) e a Secretaria de Estado, tambm por meio dos recursos do PEA, repassou para o municpio novos equipamentos que, somados aos existentes da FNS, compem uma frota de 30 carros de UBV. Novamente foram realizados, de forma rotineira e junto comunidade, trabalhos de controle e preveno do dengue em todos os Distritos Sanitrios. Foi implantada a parceria com Escolas, Universidade Federal de Minas Gerais-UFMG, Associaes de Bairro, Comisses de Sade, Igrejas, Pastoral de Sade, Federao das Indstrias do Estado de Minas GeraisFIEMG, Sindicatos, Clubes Recreativos, etc. com o objetivo de ampliar a conscientizao e mobilizao da populao, com distribuio de panfletos e participao nos mutires de limpeza, gincanas educativas, etc. Diante da diversidade da demanda encaminhada ao S.O.S. Dengue, em setembro/98, ele se transformou em S.O.S. Sade, para proporcionar um contato maior entre o cidado e a PBH. Vinculado ao S.O.S. Sade, surgiu o projeto Adote Seu Quarteiro, como iniciativa de mobilizao social, por meio da formao de comisses de moradores que possam atuar junto com o agente de campo e o
Centro de Sade mais prximo, discutindo os problemas locais e buscando solues para o controle do dengue. Desde a sua criao em setembro/98, o projeto atingiu a cobertura de 10% dos 15.344 quarteires do municpio. a Outra importante frente de trabalho durante a 3 epidemia foi a implantao e o funcionamento do Comit Cientfico que foi criado para melhor analisar a epidemia do dengue e propor medidas de controle que se ajustassem aos resultados das anlises realizadas. Era constitudo por tcnicos da SMSA, Instituto RenRachou, Departamentos de Parasitologia e de Medicina Preventiva e Social da UFMG, FUNED e coordenado pela rea de Epidemiologia da SMSA. Este Comit elaborou e divulgou comunicado, reforando as medidas de controle do Aedes implementadas pela PBH, realizou estudos sob o risco de reurbanizao da Febre Amarela e indicou a vacinao para a populao de Belo Horizonte. Ainda na epidemia de 1998, foi constitudo tambm um Grupo Executivo, sob a coordenao do Gabinete do Prefeito e da SMSA para definir as aes de controle e preveno da epidemia, alm de discutir a participao de cada rgo da PBH, com o objetivo de trabalhar de forma integrada e integral no combate Dengue uma vez que as atividades extrapolam o objeto e a competncia do setor sade. Todos os esforos foram feitos no sentido de se reduzir a gravidade das consequncias das epidemias de dengue em Belo Horizonte. No final de 1998, quando o controle vetorial e o nmero de casos da doena apresentaram-se em situao muito melhor que no 1o semestre, o trabalho realizado foi o de aprofundar a anlise epidemiolgica com vistas a um planejamento que leve em conta as especificidades do geoprocessamento dos casos e dos focos positivos do mosquito transmissor assim como do tipo de foco mais encontrado e o perfil da doena na cidade. Apesar dos esforos realizados pela Administrao Municipal no controle das epidemias, alguns desafios ainda esto presentes. As principais dificuldades apontadas para o controle do Dengue, so: - a falta de garantia de recursos do Ministrio da Sade para o ano de 1999; - a participao pontual de recursos humanos no integrantes do quadro da prefeitura para o trabalho de campo; - o descompasso da necessidade de aes intersetoriais frente s dificuldades financeiras vividas pela Administrao; - a desmobilizao da populao nos perodos silenciosos das epidemias com pequena participao nas atividades de eliminao e/ou no introduo de novos criadouros do vetor da dengue.
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Oramento e Finanas
Relatrios Gerenciais da SMPL Despesas pagas da PBH

Do ponto de vista informacional, a alta administrao da PBH baseia-se em dois relatrios para a tomada de decises estratgicas: um relatrio de caixa emitido diariamente pelo Departamento do Tesouro e outro, emitido pelo Departamento de Oramento que enfoca os provisionamentos trimestrais. O relatrio do Departamento do Tesouro eficiente para o acompanhamento agregado da evoluo do caixa da PBH, ele possui uma construo engenhosa para os parcos recursos tecnolgicos utilizados. Esse relatrio sistematiza tambm um banco de dados com as informaes que ele agrupa, porm o acesso para pesquisa de suas consolidaes precrio do ponto de vista da tecnologia hoje disponvel. Por sua vez, o relatrio do Departamento de Oramento possui uma sistematizao detalhada das despesas empenhadas por unidade oramentria. Essa caracterstica de extrema importncia para o acompanhamento oramentrio e o provisionamento das despesas futuras. Por utilizar apenas as informaes da execuo oramentria corrente, no dispondo de uma sistematizao das despesas pagas como restos a pagar, esse relatrio no permite inferncias sobre o volume total das despesas efetivamente pagas em um determinado perodo. Assim, visando conciliar duas virtudes desses dois relatrios, a de permitir resumos analticos consistentes da despesa paga, e t-las detalhadas nas mincias oramentrias das unidades executoras, que surgiu a proposta de construo dos Relatrios Gerenciais. Em sntese, o objetivo e a motivao desse Relatrio so construir uma metodologia para a sistematizao das informaes da execuo oramentria sobre a lgica do caixa, da despesa efetivamente paga. As informaes que geram os Relatrios Gerenciais da SMPL so extradas do Sistema Financeiro e Oramentrio - SF11 1 e esto hierarquizadas em um sistema de informaes executivas desenvolvido pela Gerncia de Informtica da PRODABEL na SMPL no software SAS - Satatistical Analysis System. A reclassificao oramentria utilizada produzida pelo Departamento de Oramento.
Maurcio Borges Lemos - Secretrio Municipal de Planejamento Leonardo Pontes Guerra - Economista, consultor da SMPL
Na sua forma final o Relatrio est organizado em 6 (seis) sees: SEO I SNTESE DA DESPESA PAGA DA PBH SEO II DETALHAMENTO DA DESPESA PAGA PELA ADMINISTRAO DIRETA E DOS REPASSES ADMINISTRAO INDIRETA: DESPESAS ORAMENTRIAS SEO III DETALHAMENTO DA DESPESA PAGA PELA ADMINISTRAO DIRETA E DOS REPASSES ADMINISTRAO INDIRETA: RESTOS A PAGAR SEO IV DETALHAMENTO DAS DESPESAS PAGAS POR FONTE DE RECURSO SEO V UNIDADES ORAMENTRIAS DA PBH: SNTESE DA DESPESA PAGA SEO VI DETALHAMENTO DE DESPESAS DAS UNIDADE ORAMENTRIAS DA ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA Em virtude do grande nmero de tabelas produzidas, cerca de 120, a revista Planejar BH publicar trimestralmente apenas os dados das sees I e V. A verso completa impressa ser objeto de publicao especfica da SMPL. Visando a constituio de uma srie histrica das despesas da PBH, esto sendo sistematizadas as informaes desde 1995 a 1998 a fim de mostrar a evoluo das despesas pagas pela Prefeitura nos ltimos 4 anos. A seguir um resumo da consolidao obtida nesse perodo:
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URBEL, PRODABEL, SUDECAP, BEPREM e BELOTUR enviam mensalmente seus Demonsrativos Contbeis para a consolidao do Relatrio, uma vez que estas ainda no utilizam o SF11.
Oramento e Finanas
Tabela 1 Sntese da despesa paga da PBH 1995 1998 (R$)
DESPESA PESSOAL DA ADMINISTRAO DIRETA REPASSE DE PESSOAL PARA A ADMINISTRAO INDIRETA SUBTOTAL PESSOAL CUSTEIO DA ADMINISTRAO DIRETA REPASSE DE CUSTEIO PARA A ADMINISTRAO INDIRETA SUBTOTAL CUSTEIO INVESTIMENTO SERVIO DA DVIDA DESPESAS NO CLASSIFICADAS TOTAL 308.718.323,59 382.519.772,75 92.939.853,24 51.045.741,77 5.422.820,26 799.660.298,69 374.779.788,71 456.916.467,20 111.721.153,81 57.339.111,01 38.859,76 915.361.810,95 372.824.756,70 465.647.059,81 97.915.991,79 103.592.284,07 1.981.754,10 1.115.074.837,17 267.732.110,67 73.801.449,16 289.346.219,17 82.136.678,49 122.479.528,40 445.937.747,40 92.822.303,11
29
1995
267.732.110,67
1996
289.346.219,17
1997
323.458.219,00
1998
344.772.558,99*
121.040.066,78 465.812.625,77 96.681.994,92
362.255.024,44 458.937.019,36 72.247.965,47 69.290.096,16 265,50 1.066.287.972,26
Estimativa Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento / SF11
Antes de uma breve anlise da tabela, deve-se frisar que as informaes do ano de 1998 foram consolidadas na primeira semana de janeiro de 1999. Esse fato enseja duas observaes. A primeira, a despesa com pessoal da administrao direta em Dezembro foi estimada, isso porque a consolidao dessa despesa tem de ser efetuada entre os diversos orgos antes de serem registradas no SF11. Apesar delas terem sido pagas no ms de exerccio, h um lapso de tempo em que permanecem abertas para consolidao contbil. A segunda observao tambm uma ressalva quanto a natureza dos nmeros de 1998 em geral. Eles so preliminares. A agilidade obtida com o relatrio nos permite inferncias, mas somente com o fechamento contbil, o que ocorrer, provavelmente, em maro de 1999, que teremos os nmeros oficiais da PBH. Em linhas gerais, a tabela acima demonstra uma conteno da despesa total entre 1998 e 1997. Reduo esta resultante, principalmente, por cortes no custeio e no nvel de investimento. Nota-se que nos anos de 1995 e 1996, a reclassificao oramentria no fazia a distino dos repasses para a Administrao Indireta
entre repasses para despesa com pessoal e repasses para custeio. De forma que o crescimento da despesa com pessoal verificada foi efetivamente menor do que o retratado na tabela. H sim uma reduo no custeio da administrao indireta que a leitura superficial da tabela no demonstra, pois se considerarmos a inflao do perodo, cerca de 42%, temos que o crescimento nominal inferior variao dos preos. Uma ressalva tambm deve ser feita em relao despesa de custeio, que representa 43% da despesa total. Esto al includos R$ 282.067.698,74 de receita vinculada com o SUS/BH, que so repasses ao Fundo Municipal de Sade. Caso se subtraia essa despesa do custeio, teremos uma despesa total de R$ 780.220.008,02. Assim, a despesa com pessoal representa 59,70 % do total, o custeio 22,16 %, o investimento (obras e manuteno da cidade) 9,26 % e o servio da dvida 8,88 % do total. A novidade do Relatrio permitir que as consolidaes da despesa paga possam ser feitas antes do fechamento contbil, e com nmeros precisos, o que gera agilidade e confiana no processo de deciso.
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SEO I
Relatrios Gerenciais - Sntese das Despesas Pagas da PBH - 1998 (R$)
MARO 26.464.215,52
*
JANEIRO 25.248.134,90 1.958.501,54 28.422.717,06 8.856.208,42 33.437.656,52 42.293.864,94 4.590.016,49 2.916.342,35 265,50 78.223.206,34 29. 588.148,69 37. 095.418,60 5. 871.982,25 6. 739.300,67 98. 295.219,63 28.737.97 3,2 9 39.633.39 4,9 8 5.248.68 0,4 7 12.511.00 3,49 99.507.36 6,6 2 2 5.345 .445,98 3 2.806 .758,45 6.375 .888,06 5.337 .136,64 7 6.314 .013,16 33.042. 279,14 38.242. 398,80 3.186. 412,07 4.705. 060,00 57.458. 484,26 31.094.484,84 39.610.495,05 4.641.790,43 5.319.887,17 81.405.182,01 38. 006 .558,51 44. 438 .164,42 3. 686 .247,85 4. 657 .607,74 112.307.856,81 25.893.485,64 32.315.418,71 5.469.722,90 9.427.006,74 95.782.110,5 6 32.119.518,82 37.944.537,35 4.094.092,66 5.663.891,94 84.434.106,64 7.702.610,55 12.438.358,22 3.629.862,00 3.240.928,76 88.196.532,78 23. 637.219,06 48. 588.518,11 7. 507.269,91 16.007.81 2,6 7 42.114.28 7,68 10.895.42 1,6 9 7.622 .096,33 3 1.794 .230,01 7.461 .312,47 5.977. 608,50 11. 324.613,39 5.200. 119,66 4.011.7 01,29 31.833.009,36 8.516.010,21 5. 145 .515,65 59. 525 .836,80 6. 431 .605,91 20.751.093,75 48.569.962,21 6.421.933,07 11.260.443,92 36.731.584,69 5.825.018,53 15.845.451,65 68.887.383,80 4.735.747,67
FEVEREIRO 23 .94 9.725,34
ABRIL 24. 951.299,05
MAIO 26.106.47 5,0 1
JUNHO 2 4.172 .133,68
JULHO 5.347. 004,89
AGOSTO 27.821.308,07
SETEMBRO 54. 380 .321,15
OUTUBRO 27.818.868,46
NOVEMBRO 25.471.140,77
DEZEMBRO 53.041.932,15
TOTAL 344.772.558,99 121.040.066,78 465.812.625,77 96.681.994,92 362.255.024,44 458.937.019,36 72.247.965,47 69.290.096,16 265,50 1.066.287.972,26
4.279.538,28 29.527.673,18 16.374.435,94
4 .54 3.084,14 28 .49 2.809,48 8 .45 6.911,44
DESPESA PESSOAL DA ADMINISTRAO DIRETA REPASSE DE PESSOAL PARA A ADMINISTRAO INDIRETA SUBTOTAL PESSOAL CUSTEIO DA ADMINISTRAO DIRETA REPASSE DE CUSTEIO PARA A ADMINISTRAO INDIRETA SUBTOTAL CUSTEIO INVESTIMENTO SERVIO DA DVIDA DEMAIS DESPESAS TOTAL Fonte: Secretaria Mu nicipal de Plan ejamento - SF11 * Estimativa
42.672.779,31 59.047.215,25 22.175.691,95 110.750.5 80 ,38
34 .61 4.083,15 43 .07 0.994,59 3 .27 7.578,34 8 .77 1.930,66 83 .61 3.313,07

PESSOAL DA ADMINISTRAO DIRETA
MARO 17.038.895,72 942.486,70 2.433.625,65 6.049.207,45 26.464.215,52 26.464.215,52 26.464.215,52 24 .951.299,05 24 .951.299,05 26.106.475,0 1 26.106.475,0 1 24. 172.133,68 24. 172.133,68 5.347.004,89 5.347.004,89 (10.297.005,93) 38.118.314, 00 27.821.308,07 ABRIL 16 .910.946,10 871.260,03 1 .027.311,38 6 .141.781,54 24 .951.299,05 MAIO 16.991.028,8 6 844.807,12 2.025.456,8 0 6.245.182,2 3 26.106.475,0 1 JUNHO 17. 156.769,83 85 2.860,08 1. 059.861,66 5. 102.642,11 24. 172.133,68 JULHO 5.003.281,57 28.500,99 289.968,36 25.253,97 5.347.004,89 AGOSTO 18.975.236,18 577.890,11 1.990.437,42 6.277.744,36 27.821.308,07 SETEMBRO 36.975 .72 7,78 1.560 .64 9,62 2.253 .01 0,13 13.590 .93 3,62 54.380 .32 1,15 75.797 .83 3,15 (21.4 17 .51 2,00) 54.380 .32 1,15 OUTUBRO 19.371.006,50 104.512,78 1.963.472,99 6.379.876,19 27.818.868,46 9.864.608,97 17.954.259,49 27.818.868,46 NOVEMBRO 17.654.557,22 830.346,38 1.022.581,81 5.963.655,36 25.471.140,77 25.471.140,77 25.471.140,77 DEZEMBRO 36.328.841,26 1.517.570,50 2.932.946,52 12.262.573,87 53.041.932,15 53.041.932,15 53.041.932,15 TOTAL 236.137.468,20 9.864.208,24 19.064.152,39 79.706.730,16 344.772.558,99 310.117.497,50 34.655.061,49 344.772.558,99
JANEIRO 17.254.439,31 1.136.407,25 1.053.878,10 5.803.410,24 25.248.134,90
FEVEREIRO 16 .476.737,87 5 96.916,68 1 .011.601,57 5 .864.469,22 23 .949.725,34
DESPESA Vencimentos/Adicionais Beneficios Obrigacoes Patronais Inativos/Pensionistas SUBTOTAL FONTE ROT Transferncias do Estado Transferncias do Exterior SUBTOTAL Fonte: Secretaria Mu nicipal de Planejamento - SF11
25.248.134,90 25.248.134,90
23 .949.725,34 23 .949.725,34
Oramento e Finanas

REPASSE DE PESSOAL PARA A ADMINISTRAO INDIRETA
JANEIRO 201.545,62 1.646.232,00 342.359,05 1.808.359,69 281.041,92
DESPESA FUNDACOES/FZB FUNDOS/SMSA AUTARQUIAS/SUDECAP EMPRESAS/URBEL AUTARQUIAS/SLU EMPRESAS/BELOTUR FUNDO/BHTRANS SUBTOTAL Fonte: Secretaria Mu nicipal de Plan ejamento - SF11
4.279.538,28
FEVEREIRO 56.889 ,46 610.928 ,00 338.040 ,01 2.684.8 22, 60 134.469 ,29 717.934 ,78 4.543.0 84, 14
MARO 170.961,88 82.707,31 282.126,57 1.204.216,58 150.702,51 67.786,69 1.958.501,54
ABRIL 11 7.148,66 20.336.37 4,5 6 1.453.81 3,0 0 359.778,19 1.277.47 2,2 7 92.632,38 23.637.21 9,0 6
MAIO 115.000,00 11.401.835,22 1.459.014,04 416.683,62 2.445.376,31 169.903,48 16.007.812,67
JUNHO 113.1 59, 30 4.783.387,42 47.555,51 349.595,50 2.116 .391,97 212.006,63 7.622.096,33
J ULHO 132.492,32 1.829.979,95 1.362.232,51 382.442,85 2.105.993,42 164.467,45 5.977.608,50
AGOSTO 151.951,72 1.175.50 3,16 75.823,54 418.665,19 1.998.41 7,70 191.339,98 4.011.701,29
SETEMBRO 14 1.224,08 1. 254.082,95 75 9.124,42 41 4.485,45 1. 523.880,88 22 4.424,91 82 8.292,96 5. 145.515,65
OUTUBRO 138.410,78 16.275.553,06 1.618.555,61 381.245,21 1.942.576,93 167.829,79 226.922,37 20.751.093,75
NOVEMBRO 134.954,30 7.973.238,34 93.110,3 9 451.587,64 1.585.947,80 177.875,66 843.729,79 11.260.4 43 ,92
DEZEMBRO 130.198,50 11.407.82 8,1 7 147.678,46 355.070,84 2.715.554,72 162.732,51 926.388,45 15.845.451,65
TOTAL 1.603.936,62 76.437.782,83 9.356.774,79 4.492.080,12 23.409.010,87 2.129.426,51 3.611.055,04 121.040.066,78

CUSTEIO DA ADMINISTRAO DIRETA
MARO 3 0.4 22,30 6 4.7 25,86 4 2.5 27,71 8 9.9 05,60 15 ,90 6.5 85,72 31 8.6 09,08 111.752,94 1.37 1.030,63 6 6.4 51,56 48 4.0 19,38 1.27 4.940,31 5 9.4 01,22 7 6.8 26,53 10 6.5 16,72 59 1.0 10,13 45 7.8 85,74 3 1.8 14,29 43 6.7 03,54 1 4.6 36,13 6 1.2 66,43 86 0.1 96,55 73 6.0 26,10 7 6.8 60,59 23 2.7 00,53 5.7 35,40 1.24 7.641,53 8.85 6.208,42 8.39 4.999,86 1 0.9 98,70 44 2.2 74,18 7.9 35,68 8.85 6.208,42 6.270.187,07 548.355,00 684.173,59 4.554,25 7.507.269,91 9 .445.853,44 3 88.856,94 1 .060.711,31 10 .895.421,69 6.739.362 ,16 93.977,50 619.544,70 8.428,11 7.461.312 ,47 4.596.316,85 44.987,23 555.674,80 3.140,78 5.200.119,66 7 .507.605,28 94. 584,89 9 13. 589,64 23 0,40 8 .516.010,21 6.283.033,59 24.699,94 120.093,38 3.779,00 6.431.605,91 5.844.028,22 6. 866,59 5 69. 288,26 1. 750,00 6.421.933,07 5.643.138,14 17.001,00 164.879,39 5.825.018,53 ABRIL 88.258,27 30.194,86 16.251,88 19.914,43 2.883,83 20.562,10 149.808,44 170.730,88 1.280.844,86 36.407,72 244.418,09 1.086.213,68 36.887,44 33.472,80 123.348,34 542.521,07 484.082,59 157.155,90 271.750,04 44.705,84 204.743,80 666.483,56 855.752,53 590.224,00 177.535,92 172.11 7,0 4 7.507.269,91 MAIO 39.774,16 117.789,61 26.726,40 98.437,43 1 29.161,84 2 .241.067,23 3 24.448,72 1 .072.894,69 40.117,00 2 72.594,89 1 .317.869,04 42.815,57 1 39.516,72 1 29.268,20 4 29.844,53 5 42.267,39 2 37.111,40 7 89.029,72 39.318,60 2 31.592,30 4 88.103,40 6 05.070,08 6 33.284,00 4 40.922,11 4 66.396,66 10 .895.421,69 JUNHO 26.941,96 100.467,59 36.229,86 20.598,61 192,70 173.731,22 180.616,27 1.241.160 ,77 40.561,71 309.986,05 1.163.073 ,65 76.544,97 162.874,85 148.451,76 725.369,79 547.677,41 186.011,23 372.365,51 97.635,15 180.491,36 581.478,47 615.168,09 56.683,01 306.487,17 110.513,31 7.461.312 ,47 JULHO 34.393,41 72.572,41 27.697,75 (17.632,64) 114,80 36.557,23 173.266,01 203.056,92 1.153.997,68 41.613,59 195.818,42 907.961,57 27.773,52 136.346,95 150.747,51 374.470,04 320.668,76 37.655,47 111.109 ,40 68.041,44 5.311,81 328.305,30 537.354,23 205.227,12 67.690,96 5.200.119,66 AGOSTO 21. 763,84 1 48. 017,08 24. 371,95 4. 956,24 93 1,99 47. 533,09 46. 406,59 8 01. 493,11 1 .322.250,65 42. 306,55 4 25. 326,69 8 84. 096,52 58. 631,76 2 85. 076,84 1 41. 769,34 7 56. 396,80 5 48. 540,28 2 30. 606,92 3 69. 230,76 28. 645,31 1 21. 875,09 6 02. 961,42 6 49. 012,53 6 74. 300,00 2 53. 714,60 25. 794,26 8 .516.010,21 SETEMBRO 28.684,49 50.062,93 25.928,54 13.939,96 22.270,19 227.775,94 295.840,99 1.206.253,65 374.694,87 393.173,78 1.104.923,45 58.315,43 126.033,01 143.205,28 354.550,67 364.325,08 83.241,74 428.594,58 49.938,70 68.186,16 336.903,51 283.885,22 388.967,24 1.910,50 6.431.605,91 OUTUBRO 45. 718,81 1 29. 510,26 49. 841,29 29. 392,72 132,15 3. 321,57 1 49. 442,89 1 47. 140,45 1.337.196,13 35. 104,16 3 09. 462,15 1.159.139,62 54. 463,32 1 30. 436,75 1 47. 826,99 6 21. 515,50 2 84. 488,36 1 94. 827,30 1 93. 520,57 42. 826,20 1 54. 769,80 1 05. 469,83 117.395,15 6 09. 505,00 3 65. 787,71 3. 698,39 6.421.933,07 NOVEMBRO 32.008,50 61.451,10 23.475,35 75.666,53 7.227,00 3.555,78 113.138,32 226.930,38 1.126.977,29 23.699,30 478.793,34 1.235.021,03 51.834,74 153.203,35 158.378,25 575.710,40 272.125,00 186.372,23 277.573,60 53.510,20 24.439,10 13.348,31 197.498,14 26.012,71 398.234,42 28.834,16 5.825.018,53 DEZEMBRO 10.232,92 38.480,13 6.621,90 47.359,90 5.766,18 132.575,45 106.028,34 49.423,76 1.022.153,93 19.570,89 275.731,19 1.402.124,55 30.223,44 100.701,90 154.155,06 311.896,15 174.442,13 10.474,28 253.461,87 54.332,30 9.927,36 86.083,39 38.327,93 20.000,00 348.683,16 26.969,56 4.735.747,67 4.114.715,99 118.900,55 502.131,13 4.735.747,67 TOTAL 368.475,55 1.095.967,88 308.739,50 423.691,83 32.034,85 555.559,60 5.322.598,86 3.296.224,22 15.121.627,36 781.678,37 5.004.502,89 14.534.912,75 590.858,50 1.516.527,37 1.621.867,49 7.286.530,36 5.312.225,58 1.596.064,77 4.904.501,54 582.612,46 1.702.739,09 6.336.684,57 7.343.520,79 4.559.678,16 3.579.259,24 9.433,79 2.893.477,55 96.681.994,92 87.861.492,20 2.952.744,60 5.837.939,90 29.818,22 96.681.994,92
JANEIRO 9.815, 51 255.519, 95 27.321, 99 21.274, 75 14.963, 00 6.149, 83 1.007 .63 0,55 735.730, 55 748.336, 08 50.508, 01 1.153 .40 6,42 2.298 .76 1,86 63.800, 24 49.882, 36 122.916, 31 1.246 .59 4,55 915.400, 30 185.051, 69 1.250 .16 2,41 82.684, 16 474.534, 80 2.067 .56 1,04 1.401 .15 6,68 1.798 .23 6,85 386.006, 59 1.029, 46 16.374 .43 5,94
FEVEREIRO 461,38 27.176,10 1.744,88 19.878,30 147.094,10 615.694,25 49.059,25 2.238.531,00 10.643,01 461.772,49 700.787,47 30.166,85 122.155,31 95.283,73 756.650,73 400.322,54 55.742,32 150.999,54 6.338,43 165.601,08 199.789,79 1.306.874,11 74.572,00 74.992,67 744.580,11 8.456.911 ,44
Oramento e Finanas
DESPESA Material e Conservacao De Proprios Material De Conservacao E Limpeza/Cozinha Combustiveis E Pecas Escritorio Sau de Educacao Outros Eventos Servicos De Utilid ade Publica Manutencao E Conservacao De Proprios Publicidade Informatica Administrativ os Encargos Judiciais , Indenizatorios E Com Restituic Remu neracao De Servicos Pess oais Consultoria Locacao De Bens Imoveis Locacao De Maquinas E Equipamentos Locacao De Veicu los Curso s, Transporte E Acondicionamento Para Servido Doacao E Revenda De Material Locacao Con servacao E Limpeza Locacao Vigilancia Auxilio Financeiro Auxilio A Estud ante Contribuicoes Correntes Despesas De Exercicios Anteriores SUBTOTAL FONTE ROT Transfern cias da Unio Transfern cias do Ex terior Transfern cias Privadas SUBTOTAL Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento - SF11
14.775 .112,35 1.599 .32 3,59 16.374 .43 5,94
8.247.139,25 4.192,67 205.579,52 8.456.911 ,44
31
32
Relatrios Gerenciais - Sntese das Despesas Pagas da PBH - 1998 (R$) Relatrios Gerenciais - Sntese das Despesas Pagas da PBH - 1998 (R$)
REPASSE DE CUSTEI O PARA A A ADM INI STRAO INDIRETA INDIRETA REPASSE DE CUSTEIO PARA ADMINISTRAO
JANEIRO 629.884,08 14.216.688,86 307.350,57 315.789,56 323.984,04 195.555,58 112.00 0,0 0 119.84 2,9 9 30.561,84 26.421.121,79 42.672.779,31 9.987.486,90 23.275.169,62 175.000,00 33.437.656,52 9 .280.688,21 20 .307.460,48 29 .588.148,69 4.979.165,4 8 23.265.006,9 3 493.800,88 28.737.973,2 9 7.555.175,78 17.757.868,13 3 2.402,07 25.345.445,98 7.419.838,42 25.460.041,51 162.399,21 33.042.279,14 5.991.448,09 24.915.435,91 187.600,84 31.094.484,84 16.962 .67 5,67 20.875 .63 4,48 168.248,36 38.006 .55 8,51
FEVEREIRO 1 .764.709,55 2 .809.777,92 1 92.826,42 3 04.921,49 1 58.082,40 6.908,40 12.543,00 1 00.000,00 22.331,36 28 .067.076,60 1 .174.906,01 34 .614.083,15
MARO 1.975.065,67 5.085.111,49 174.888,17 117. 417 ,93 115. 489 ,07 624.278,21 66.739,20 178.608,85 167.485,57 30.000,00 23.658.796,72 1.243.775,64 33.437.656,52
ABRIL 515.752,02 4 .391.508,83 127.854,15 133.910,62 140.227,20 926.187,37 20.391,16 71.540,82 22 .058.242,09 1 .202.534,43 29 .588.148,69
MAIO 211.6 58 ,16 2.031.520,4 0 133.361,68 147.075,39 172.305,24 619.809,16 1.291.000,0 0 92.636,63 9.000,00 22.731.701,5 5 1.297.905,0 8 28.737.973,2 9
JUNHO 1.421.870,04 3.379.739,29 16 6.703,91 10 1.354,68 10 6.157,82 92 3.943,93 4 8.533,39 8 8.999,74 1 0.700,00 17.872.571,80 9 1.623,33 1.133.248,05 25.345.445,98
JULHO 555.550,24 4.862.870,47 114.6 27,08 160.487,78 146.482,17 199.160,25 55.987,70 156.183,00 94.666,17 25.681.627,96 1.014.636,32 33.042.279,14
AGOSTO 1.334.804,92 1.190.904,20 135.701,02 171.210,02 134.479,83 685.046,65 49.295,47 713.104,00 103.899,46 22.000,00 24.767.011, 27 1.037.028,00 750.000,00 31.094.484,84
SETEMBRO 666.145,19 1.869 .55 2,41 26.715,10 93.873,44 319.298,20 12.744 .86 3,19 45.840,32 419.473,00 108.149,06 11.000,00 20.422 .78 7,66 1.069 .04 5,94 209.815,00 38.006 .55 8,51
OUTUBRO 1.019.445,43 45.834,16 122.343,72 179.203,70 595.385,12 20.000,00 4.000,00 112.559,66 23.603.485,24 191.228,61 25.893.485,64 2.772.494,11 23.120.991,53 25.893.485,64
NOVEMBRO 1.210.041,20 2.964.428,68 26.859,05 82.183,85 50.832,54 2.489.906,79 5.900,00 353.818,11 32.664,58 149.271,94 28.000,00 23.157.172,80 1.568.439,28 32.119.518,82 9.299.862,38 22.315.645,26 185.808,87 135.889,02 182.313,29 32.119.518,82
DEZEMBRO 1.565.278,30 212.212,12 106.519,77 53.290,39 28.056,42 40.872,60 356.853,10 377.526,00 56.617,81 928.010,47 2.944.927,37 1.032.446,20 7.702.610,55 7.057.983,77 377.526,00 267.100,78 7.702.610,55
TOTAL 11.850.759,37 44.033.760,10 1.559.241,08 1.803.858,87 1.874.598,63 19.849.453,27 12.808,40 1.185.165,87 20.000,00 3.404.950,59 1.188.001,21 141.261,84 259.369.605,95 3.036.550,70 11.965.193,56 959.815,00 362.255.024,44 103.999.932,02 256.264.529,10 185.808,87 402.989,80 1.401.764,65 362.255.024,44
DESPESA Autarqu ias/Fundacoes/Sudecap Autarqu ias/Fundacoes/Slu Autarqu ias/Fundacoes/Fzb Empresas/Belotur Empresas/Urbel Empresas/Bh Tran s Fundos/Smma Fundos/Smds Fundos/Smgo Fundos/Merenda Escolar Fundos/Parque Man gabeiras Fundos/Abastecimen to Alimentar Fundos/Smsa/Custeio Fundos/Smsa/Outras Transf. Operacionais Fundo Assistencia Social Empresas/Prodabel SUBTOTAL FONTE ROT Transferncias da Unio Transferncias do Estado Transferncias Privadas Rendimentos Financeiros SUBTOTAL Fonte: Secretaria Mu nicipal de Planejamento - SF11
Oramento e Finanas
16.141.717,10 26.531.062,21 42.672.779,31
6 .551.396,11 28 .062.687,04 34 .614.083,15

INVESTIMENTO INVESTIMENTO MARO 21.473,00 1.213.238,06 137.446,00 942.049,16 72.418,00 24.594,00 14.166,00 367.196,00 389.765,00 44.382,00 120.314,00 710.249,87 46.001,74 133.394,46 125.531,30 99.768,61 66.068,27 21.683,72 40.277,30 4.590.016,49 2.969.506,79 488.230,02 1.016.574,68 115.7 05 ,00 4.590.016,49 4.22 1.7 83 ,99 647. 339 ,7 0 808. 580 ,5 6 182. 763 ,0 0 9. 940 ,0 0 1. 575 ,0 0 5.87 1.9 82 ,25 3.366.126,36 371.901,00 1.247.513,91 50.000,00 61.814,00 151.325,20 5.248.680,47 4.507.632,04 164.585,00 1.649.835,82 53.835,20 6.375.888,06 1.44 2.733,26 186.01 8,0 0 1.47 0.643,56 87.01 7,2 5 3.18 6.412,07 2.648.981,75 172.735,91 1.732.097,65 86.808,15 1.166,97 4.641.790,43 1.642.008,79 1.980.178,11 63.843,60 217,35 3.686.247,85 2. 535.522,35 9 2.763,32 2. 352.127,45 35 1.000,00 2 6.652,68 111.657,10 5. 469.722,90 1.700 .53 0, 51 2.170 .85 0, 15 120.260,30 725,00 101.726,70 4.094 .09 2, 66 ABRIL 76. 742 ,0 0 1.26 8.0 31 ,30 122. 988 ,0 0 842. 748 ,0 0 225. 102 ,0 0 57. 493 ,4 1 16. 020 ,0 0 15. 411,00 13. 054 ,0 0 1.02 4.6 93 ,76 134. 332 ,0 0 16. 998 ,0 0 118.084,00 638. 870 ,6 1 279. 489 ,0 2 133. 473 ,2 8 56. 002 ,8 2 200. 294 ,1 2 38. 753 ,0 8 51. 279 ,5 5 542. 122 ,3 0 5.87 1.9 82 ,25 MAIO 2.386,00 20.288,00 1.403.717,48 54.012,00 499.920,00 93.061,00 19.974,00 794.132,00 228.941,00 96.486,00 1.063.112,69 374.160,53 41.804,99 94.571,57 180.766,92 62.872,59 218.473,70 5.248.680,47 JUNHO 8.213,00 27.534,00 1.812.454,62 104.843,00 440.747,00 139.464,00 224.431,00 1.218.051,00 50.025,72 41.811 ,40 108.486,00 850.038,89 388.054,58 382.234,95 114.1 23 ,00 87.060,30 188.283,95 83.468,25 60.063,40 14.500,00 32.000,00 6.375.888,06 JULHO 15.04 3,0 0 943.68 8,3 7 61.61 2,0 0 95.81 2,0 0 979.57 9,6 2 295.87 8,3 2 604.75 9,3 1 30.03 6,5 0 7.66 7,5 0 8.63 4,7 4 18.95 6,8 3 124.24 3,8 8 50 0, 00 3.18 6.412,07 AGOSTO 8.645,46 274,21 1.224.361,27 80.084,82 549.107,52 172.195,04 1.738,58 92.204,00 1.722.201,55 380.087,19 12.696,41 38.073,14 10.266,56 183.204,77 150.515,94 1.166,97 14.967,00 4.641.790,43 SETEMBRO 3.922,00 1.009.283,51 126.019,00 510.757,51 101.449,18 1.628,00 4.355,00 0,28 3.915,60 18.666,00 920.167,62 358.200,66 20.345,96 198.342,82 58.834,26 140.809,73 72.610,74 136.722,63 217,35 3.686.247,85 OUTUBRO 9.079,00 10 1.950,00 2. 665.907,83 4.000,00 16 7.364,89 6 0.839,24 92 2.572,71 24 9.090,41 79 8.541,83 10 4.664,92 2 1.008,20 54 3,7 9 114.062,43 10 0.474,29 14 9.623,36 5. 469.722,90 NOVEMBRO 193.830,65 574.822,23 113.498,00 333.027,46 281.223,13 738.668,59 173.686,46 1.000 .00 0, 00 264.501,66 45.416,85 65.712,99 30.065,68 102.861,62 168.089,70 8.687,64 4.094 .09 2, 66 DEZEMBRO 1.429,00 1.834.295,11 577.363,96 1.448,00 3.265,00 136.595,00 28.101,00 269.967,43 43.203,52 411.9 49,64 9.244,97 4.704,89 56.352,74 18.818,38 192.767,55 40.355,81 3.629.862,0 0 1.186.215,1 5 87.959,49 2.313.145,5 5 2.186,00 39.723,00 632,81 3.629.862,0 0 TOTAL 653.720,11 181.090,21 21.690.131,86 1.058.806,82 8.254.279,04 1.416.640,46 4.893,00 57.493,41 695.037,00 55.575,00 105.409,00 358.734,58 7.459.175,73 1.624,00 2.074.848,54 502.979,00 884.537,70 57.602,00 10.907.384,21 4.143.772,95 3.524.142,26 1.455.849,38 670.576,69 2.951.680,33 655.762,53 1.477.262,01 13.300,00 14.435,20 542.122,30 322.945,51 56.154,64 72.247.965,47 40.612.319,41 7.099.026,08 20.692.399,49 1.632.354,00 1.410.811,48 558.972,50 241.449,70 632,81 72.247.965,47
DESPESA
JANEIRO 318. 308 ,00 25. 693 ,00 7.49 8.5 16 ,49 367. 802 ,00 2.37 6.8 43 ,86 550. 664 ,00 679. 017 ,00 55. 575 ,00 45. 430 ,00 105. 345 ,00 2.05 7.0 25 ,42 1. 624 ,00 581. 511,00 395. 872 ,00 275. 916 ,00 57. 602 ,00 1.87 6.8 43 ,04 1.53 4.1 08 ,15 971. 457 ,94 265. 894 ,24 161. 085 ,88 1.75 4.9 15 ,67 15. 869 ,20 105. 216 ,98 97. 556 ,08 22.17 5.6 91 ,95
FEVEREIRO 241.815,59 1.138.067,14 601.527,38 159.960,00 26.280,70 339.142,47 166.237,86 239.192,01 16.847,08 165.512,21 8.985,00 145.216,10 13.300,00 14.435,20 1.059,60 3.277.578,34
Oramento e Finanas
Galeria Do Arrudas Construcao E Am pl. De Pracas, Parques E Canteiros Drenagem E Canalizacao Transposicoes Viarias Urbanas Conservacao De Vias Urbanas Construcao, Am pl.E Ref. De Unid. De Ensino Constr., Ampl.E Ref. De Areas De Lazer E Esportes Drenagem E Desass oreamento De Lago as Construcao, Am pliacao E Ref. De Centros Culturais Constr., Ampliacao E Reforma De Unid. De Saude Construcao, Am pliacao E Reforma De Cemiterios Construcao, Am pl. E Ref. De Unid. De Assis . Social Imp lantacao E Pavimentacao De Vias Publicas Construcao E Reforma De Feiras E Mercados Obras Sudecap Imp lantacao Programa Pampulha Aquis icao, Construcao E Readap tacao De Imoveis Construcao, Am pliacao E Reforma Centros Profission Imp lantacao De Habitacoes Populares Melhorias Urbanas Em Favelas Operacao Sistem as Transporte E Transito Programacao A Cargo Da Fundacao Zoobotanica De Bh Obras De Manutencao /Nao Estruturantes Manutencao De Proprios - Edu cacao Manutencao De Vias Pub licas Manutencao De Parques E Jardin s Reaparelham ento Fundo Parque Das Manguabeiras Fundo Defesa Ambiental Fundo De Saude Fundo De Merenda Escolar Fundo Crianca E Adolescente Fundo Assistencia Social SUBTOTAL FONTE ROT Financiamen to Externo Financiamen to Interno Transferncias da Unio Transferncias do Estado Transferncias do Exterior Transferncias Privadas Ren dimentos Financeiros SUBTOTAL Fonte: Secretaria Municip al de Planejamento - SF11
12.13 1.3 20 ,34 4.27 3.5 23 ,83 3.71 9.4 80 ,16 1.02 1.8 61 ,00 931. 950 ,54 97. 556 ,08 22.17 5.6 91 ,95
2.259.958,08 613.969,81 231.371,89 26.730,00 144.488,96 1.059,60 3.277.578,34
33
34

SERVIO DA DVIDA
MARO 2.058.318, 51 858.023,84 2.916.342, 35 2.916.342, 35 2.916.342, 35 6.739.300,67 6.739.300,67 12.511.0 03,49 12.511.0 03,49 5. 337.136,64 5. 337.136,64 4.705.060,00 4.705.060,00 5.319.887,17 5.319.887,17 4.657.607, 74 4.657.607, 74 9.427.006,74 9.427.006,74 ABRIL 4.489.572,19 2.249.728,48 6.739.300,67 MAIO 2.650.940,8 8 9.860.062,6 1 12.511.0 03,49 JUNHO 2. 254.082,90 3. 083.053,74 5. 337.136,64 JULHO 3.572.11 4,0 9 1.132.945,91 4.705.060,00 AGOSTO 4.343.323,97 976.563,20 5.319.887,17 SETEMBRO 3.682.391, 96 975.215 ,78 4.657.607, 74 OUTUBRO 6.735.330,75 2.691.675,99 9.427.006,74 NOVEMBRO 4.627.537,27 1.036.354,67 5.663.891,94 5.663.891,94 5.663.891,94 DEZEMBRO 2.549.005,19 691.923,57 3.240.928,76 3.240.928,76 3.240.928,76 TOTAL 4 4.1 61 .056,63 2 5.1 29 .039,53 6 9.2 90 .096,16 6 9.2 90 .096,16 6 9.2 90 .096,16
DESPESA
JANEIRO -
FEVEREIRO 7 .198.438,92 1 .573.491,74 8 .771.930,66
Encargo s Amortizacao SUBTOTAL FONTE ROT SUBTOTAL Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento - SF11
8 .771.930,66 8 .771.930,66

DEMAIS DESPESAS
MARO 265,50 265,50 265,50 265,50 ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO SETEMBRO OUTUBRO NOVEMBRO DEZEMBRO TOTAL 265,50 265,50 265,50 265,50
DESPESA
JANEIRO -
FEVEREIRO -
Oramento e Finanas
Nao Classificado SUBTOTAL FONTE ROT Transferncias Privadas SUBTOTAL Fonte: Secretaria Mu nicipal de Plan ejamento - SF11
SEO V
RELATRIOS GERENCIAIS SNTESE DAS DESPESAS PAGAS PELAS UNIDADES ORAMENTRIAS DA PBH 1998 (R$)
UNIDADE ORAMENTRIA . . . . . . 3.843.618,26 . . . 13.435.492,75 . . . 20.000,00 . 4.398.248,83 . 362.505.481,57 . . . . . . . . . . 959.815,00 122.628.392,81 . 90.334.583,13 31.071,47 28.840.857,97 7.029.438,77 42.953,34 7.084.020,95 . . 52.923,46 . . . . . . 1.098.932,41 36.049,58 736.774,56 748.352,32 473.216,42 3.791.541,80 2.097.718,29 12.441.332,40 4.647.818,89 2.349.181,77 4.421.213,62 3.339.555,64 1.259.021,61 12.535.841,16 1.911.701,24 810.679,79 3.956.530,36 1.388.181,92 . 24.659.024,47 16.137.340,64 18.089.066,30 27.343.270,01 21.007.909,26 13.932.199,45 17.240.001,96 13.278.272,48 30.154.551,42 63.223,98 5.238.307,00 .
PESSOAL
CUSTEIO
INVESTIMENTO
REPASSES A FUNDOS TOTAL
SERVIO DA DVIDA
Oramento e Finanas
GABINETE DO PREFEITO GABINETE DO VICE-PREFEITO ASSESSORIA COMUNICACAO SOCIAL AUDITORIA GERAL DO MUNICIPIO CORREGEDORIA GERAL MUNICIPIO PROCURADORIA GERAL MUNICIPIO SEC. MUNICIPAL ABASTECIMENTO SEC. MUNICIPAL ADMINISTRACAO SEC. MUNICIPAL ATIV. URBANAS SEC. MUNICIPAL DE CULTURA SEC. MUNICIPAL DESENV.SOCIAL SEC. MUNICIPAL DE EDUCACAO SEC. MUNICIPAL DE ESPORTES SEC. MUNICIPAL DA FAZENDA SEC. MUNICIPAL DE GOVERNO SEC. MUNICIPAL IND.COMERCIO SEC. MUNICIPAL MEIO AMBIENTE SEC. MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO SEC. MUNICIPAL DE SAUDE ADM. REGIONAL BARREIRO ADM. REGIONAL CENTRO-SUL ADM. REGIONAL LESTE ADM. REGIONAL NORDESTE ADM. REGIONAL NOROESTE ADM. REGIONAL NORTE ADM. REGIONAL OESTE ADM. REGIONAL PAMPULHA ADM. REGIONAL VENDA NOVA ASSISTENCIA MILITAR ENCARGOS GERAIS MUNICIPIO-SMFA ENCARGOS GERAIS MUNICIPIO-SMPL ENCARGOS GERAIS MUNICIPIO-SMAD SMACON HOB 63.479.501,69 8.054.764,61
658.262,75 82.731,07 5.299.856,58 44.675,84 34.648,64 311.967,37 4.606.549,89 5.474.660,67 12.340.061,07 5.635.860,55 2.084.627,03 12.882.315,48 1.028.711,68 12.281.374,84 823.993,52 768.843,35 3.311.126,16 2.094.376,36 362.069,06 2.384.107,66 1.992.638,63 1.576.375,53 1.763.330,56 1.505.338,77 1.495.999,32 1.309.535,31 1.109.393,00 1.937.699,31 19.085,04 6.520.324,31
43.668,85 62,65 7.633,10 890,00 3.818,00 39.659,40 14.702,73 112.427,29 908.893,69 104.796,59 390.962,32 796.661,00 44.954,40 141.175,78 32.799,57 4.463,60 56.136,30 56.421,13 1.262.813,11 87.494,19 2.230.349,08 71.021,55 150.520,05 159.605,97 578.825,09 426.820,50 953.287,78 371.713,64 1.008,50 67.139.533,88
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
1.800.864,01 118.843,30 6.044.264,24 793.918,16 511.683,06 4.143.168,57 10.562.589,17 18.028.420,36 17.896.773,65 8.089.838,91 20.332.295,72 17.018.532,12 2.332.687,69 24.958.391,78 2.788.494,33 1.583.986,74 11.722.041,65 3.538.979,41 364.130.363,74 27.130.626,32 20.360.328,35 19.736.463,38 29.257.120,62 22.672.854,00 16.007.023,86 18.976.357,77 15.340.953,26 32.463.964,37 83.317,52 76.197.948,00 197.822.691,30 97.364.021,90 74.024,81 35.977.802,38 (continua)
36
RELATRIOS GERENCIAIS SNTESE DAS DESPESAS PAGAS PELAS UNIDADES ORAMENTRIAS DA PBH 1998 (R$)
(continuao) PESSOAL 25.403.916,42 1.734.068,05 5.480.356,62 7.406.760,31 8.432.951,26 8.472.997,22 6.749.610,03 8.854.526,63 7.417.113,46 3.653.194,11 6.608.012,75 . 151.935,30 3.885,00 8.036.234,06 . 5.027,42 . 32.577,66 . 62.468,33 16.536,87 4.067.400,89 475.460,15 15.450.417,49 13.721.427,32 . . . . . . 133.339,19 . 17.670.858,17 1.994.580,44 14.880.039,75 13.599.777,79 6.543.821,24 4.324.168,26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.600.369,82 114.384,44 93.018,28 1.356.072,82 983,74 82.986,60 25.308,72 12.152,13 21.938,62 997,00 10,00 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 941.565,68 CUSTEIO INVESTIMENTO REPASSES A FUNDOS SERVIO DA DVIDA TOTAL
UNIDADE ORAMENTRIA
Oramento e Finanas
SLU ZOO-BOTANICA FUNDO MUNICIPAL DE SAUDE FMSA/ARB FMSA/ARCS FMSA/ARN FMSA/ARNE FMSA/ARNO FMSA/ARO FMSA/ARP FMSA/ARVN FUNDO MUNIC.CRIANCA E ADOLESC. FUNDO MERENDA ESCOLAR FUNDO MUNIC. HABITACAO POPULAR FUNDO MUNIC.CALAMIDADE PUBLICA FUNDO OPERACOES PARQUE MANGAB. FUNDO MUNIC. DEFESA AMBIENTAL FMAS FUNDO ABASTECIMENTO ALIMENTAR BEPREM* **** BELOTUR* **** BHTRANS * ** **** PRODABEL* **** SUDECAP ** *** **** URBEL* ****
30.226.609,56 1.647.849,32 250.273.607,99 1.026.012,58 1.123.052,93 858.512,05 955.396,83 1.472.991,73 1.258.478,22 562.722,04 832.843,25 661.020,60 5.606.073,83 1.194.641,66 11.222,43 979.156,52 2.964,74 10.793.822,51 116.846,46 2.805.757,28 1.863.163,67 11.090.579,17 4.106.143,48 2.616.834,82 2.024.725,03
56.686.476,10 3.474.935,65 257.110.037,43 8.433.756,63 9.638.990,79 9.356.817,99 7.717.158,99 10.349.456,98 8.676.588,68 4.215.926,15 7.440.856,00 812.955,90 5.609.958,83 9.230.875,72 11.222,43 984.183,94 2.964,74 10.959.739,36 116.846,46 20.539.083,78 3.874.280,98 30.038.019,81 18.181.381,42 28.211.443,37 20.070.320,61
Fonte : Secre taria Muncipal de Planejam ento - SF11
* N o utilizam o sistema oramentrio e financeiro d a PBH - info rmae s obtidas pe lo demonstrativo contbil. Janeiro - N ovembro de 1998
** Regime de com petncia *** Janeiro - Ma io
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A Contabilidade Pblica no Sculo XXI: Uma Viso Pragmtica
Amaro da Silva Jnior Contador, administrador, funcionrio do Dep to de Oramento / SMPL
outro ponto merecedor da reviso contbil e legal por parte dos profissionais da rea, tornando-a mais contempornea e gerencial, e menos repetitiva na escriturao dos sistemas oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao. A CONTABILIDADE GOVERNAMENTAL NA DCADA DE 90. A gesto oramentria, financeira, contbil e patrimonial teve uma alavancagem com o advento da Constituio de 1988, em virtude dos diversos dispositivos constitucionais tratarem de maneira relevante o controle interno e externo sob a tica da fiscalizao da legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas. A abrangncia dessas normas constitucionais fez com que a gesto pblica se estruturasse no sentido de atender aos agentes internos e externos absorvidores dos insumos contbeis. A gesto contbil e oramentria tornou-se mais legalista em decorrncia dos preceitos constitucionais de 1988, exigindo do contador demonstrativos analticos de aplicao de recursos em diversas funes do estado. Resolues dos Tribunais de Contas, rgos auxiliares do controle externo, institucionalizaram a elaborao de demonstrativos fsico, financeiros e contbeis, dando uma relevncia contabilidade por partida simples em detrimento s informaes contidas nos balancetes e balanos pblicos. A anlise contbil perdeu espao para as informaes especficas da gesto contbil, a apurao do supervit ou dficit oramentrio, ativo real lquido ou passivo a descoberto, ficaram relegadas anlise superficial dos balanos, sem a devida importncia de que reveste a situao patrimonial e oramentria do exerccio financeiro do setor pblico. Pontos positivos marcaram a gesto oramentria e financeira nesses ltimos dez anos. A democratizao do processo de elaborao e aprovao oramentria foi um passo concreto para a insero da participao popular nas etapas do processo oramentrio. Isso se materializou com a obrigatoriedade da aprovao pelo poder legislativo nas etapas de deciso poltica do poder executivo. O advento da lei de diretrizes oramentrias
INTRODUO A Contabilidade das entidades pblicas deu um salto qualitativo a partir das ltimas trs dcadas do sculo XX, impulsionada pela informatizao dos procedimentos contbeis, e, principalmente, pelo poder de polcia exercido pelos rgo de controle interno e externo que passaram a demandar uma qualificao maior nos demonstrativos contbeis existentes e a exigir informaes mais especficas do contador, obrigando-o a se capacitar para disponibilizar os demonstrativos aos agentes consumidores das informaes. A contabilidade governamental para o sculo que se delineia tem de estar voltada para atender aos aspectos escriturais, gerenciais e da legabilidade dos atos e fatos contbeis, praticados pelos agentes investidos em cargos pblicos, detentores de responsabilidade no recebimento e aplicao dos recursos pblicos. A simplificao da contabilidade governamental
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A Contabilidade Pblica no Sculo XXI
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O resgate da funo do contador pblico precede a algumas medidas concretas na rea acadmica e profissional: 1. Reviso da carga horria das disciplinas de contabilidade pblica nas escolas de 2. grau e de ensino superior, objetivando dotar o corpo discente de formao acadmica condigna com a envergadura profissional exigida pelo mercado; 2. Reciclagem profissional dos atuantes na rea contbil, a fim de dot-los de conhecimento atualizado, do ponto de vista escritural, legal e de prestao de contas na aplicao dos recursos pblicos, atravs de cursos de extenso, congressos, seminrios e encontros a nvel nacional, promovidos pelo governo federal, Conselhos Federal e Regionais de Contabilidade, Associao Brasileira de Oramento Pblico, Instituto Brasileiro de Administrao Municipal e outras entidades embudas no propsito de aperfeioamento profissional do contador pblico e agentes afins. 3. Identidade profissional atravs da instituio da nomenclatura do cargo de contador e especificao de atribuies, no qual haja a necessidade do controle interno e externo da gesto oramentria, financeira, contbil e patrimonial nas entidades pblicas, dotando o profissional da rea contbil de independncia funcional para exercer suas atividades precpuas; 4. Retornar a integridade dos demonstrativos contbeis, do ponto de vista do processamento da receita e despesa, em observncia aos princpios contbeis, oramentrios, regime de competncia e caixa, cumprimento dos preceitos da legalidade da despesa e receita, possibilitando resgatar as peas contbeis como fontes fidedgnas das informaes gerenciais e operacionais. A CONTABILIDADE GOVERNAMENTAL NO SCULO XXI A contabilidade pblica contempornea para ser implementada tem de passar por um processo de reengenharia contbil, sob o aspecto do processamento dos atos e fatos ocorridos e alterao substancial dos dispositivos legais norteadores das demonstraes contbeis. O arcasmo das normas contbeis, que reporta ao Cdigo de Contabilidade Pblica de 1929, contribuiu para a no atualizao do ferramental contbil nessas ltimas sete dcadas, tendo como conseqncia a pouca difuso da tcnica dos sistemas oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao junto ao pblico externo. A insero da contabilidade pblica no sculo XXI exigir vrios procedimentos do ponto de vista legal, doutrinrio e pragmtico, dentre outros:
e a facilidade de aprovao do projeto oramentrio inicial na fase de apurao pelo legislativo, constituem exemplos de negociao poltica na tramitao do processo oramentrio. O segundo ponto favorvel foi o resgate embrionrio do planejamento setorial atravs da instituio do Plano Plurianual de Ao Governamental de mdio prazo, que se concretizou pela elaborao dos objetivos, diretrizes e metas fsicas do governo, materializado atravs da lei oramentria anual. O terceiro ponto relevante foi a massificao do conhecimento doutrinrio da contabilidade pblica; de um pblico restrito ao meio profissional, atingiu-se um segmento da populao mais diversificado, sem afinidade profissional, mas fiscalizador da ao governamental. A imprensa teve papel fundamental nesse processo de divulgao sobre a gesto contbil e contribuiu para difundir a necessidade de uma fiscalizao oramentria, financeira e patrimonial entre os agentes, com prerrogativas do controle pblico e segmentos mobilizados da sociedade. A IMPORTNCIA DO CONTADOR PBLICO NO CENRIO NACIONAL. A contabilidade pblica exige especializao tcnica por parte dos profissionais executores de seus objetivos. Na gesto oramentria e financeira, alm da capacitao tcnica, temos a responsabilidade por bens e valores pblicos, oriunda do preceito da fidelidade funcional dos agentes da administrao, conjugado com dispositivo constitucional sobre a obrigatoriedade de existir um sistema de controle interno gerencial, legal e escritural da ao do governo. Sendo os responsveis por esse controle pblico, caso identifiquem ou tomem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, obrigados a darem cincia ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria. Essas normas disciplinadoras trouxeram para os agentes pblicos, e, principalmente, aos contadores da rea pblica encargo administrativo sem precedentes no exerccio de sua profisso, a partir do momento que assumiram algum cargo de controle da gesto oramentria e financeira na administrao direta e indireta. As entidades governamentais esto numa fase embrionria, no sentido de dar condies de pleno exerccio profissional aos contadores. Isso tem acarretado o no cumprimento de dispositivos legais por falta de suporte administrativo e a falta de valorizao profissional, por no haver uma identidade funcional voltada para a inspeo financeira. O contador tem de ter independncia profissional e atributiva para poder exercer, na plenitude de seus atos, os preceitos constitucionais, em especial a denncia ao Tribunal de Contas por aplicao indevida de recursos.
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A Contabilidade Pblica no Sculo XXI
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1. Edio de um novo cdigo de contabilidade pblica gerencial - enfocando a gesto oramentria, financeira, contbil e patrimonial de forma seletiva, sem recorrncia de lanamentos contbeis, voltado para priorizar a situao patrimonial da entidade e suas mutaes no decorrer do exerccio financeiro. Os ingressos e sadas de recursos compensatrios devem ser apropriados de forma distinta para evidenciar o montante da receita e despesa extra-oramentrias. A escriturao contbil gerencial se consubstanciar em dois sistemas centrais: o patrimonial e o financeiro, com funes de repassar informaes aos subsistemas oramentrio e de compensao, a nvel de demonstrativos contbeis. Essas providncias desonerariam a movimentao de lanamentos contbeis e facilitariam o entendimento do pblico externo, contribuindo para a massificao da teoria da contabilidade pblica. 2. Regulamentao, atravs de lei complementar, do pargrafo 9. do artigo 165 da Constituio Federal, diploma legal que dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual, estabelecendo normas, inclusive, para a gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, instituio e funcionamento dos fundos especiais regulamentos. Dever ser o instrumento legal gestor do processamento da receita e despesa pblicas do prximo milnio, substituindo a lei Federal n. 4.320, de 17 maro de 1964, com intuito de aperfeioar e disciplinar as inovaes contidas no texto constitucional. Dentre as novidades constitucionais merecedoras da regulamentao importante ressaltar: o processo de elaborao e execuo da estrutura tridimensional da gesto oramentria - oramento fiscal, seguridade social e de investimento das empresas, definindo fontes de recursos e aplicao, e forma distinta dos demonstrativos contbeis; o contedo normatizador do plano plurianual de ao governamental, diretrizes oramentrias e lei oramentria - abrangncia, objetivos e harmonia institucional entre o PPAG, LDO e LO constituem matrias imprescindveis para serem abordadas, objetivando o ordenamento jurdico e econmico da ao governamental. a faculdade de alterao do projeto original da lei oramentria - disciplinar as emendas oriundas do poder legislativo atravs de reivindicao popular e/ou apresentada pelo parlamentar, baseadas em critrios tcnicos, econmicos e legais; 3. Acompanhamento do desempenho operacional fsico-financeiro - um dos maiores saltos qualitativos factveis da contabilidade governamental poder vir a ser a apropriao na contabilidade patrimonial das
realizaes fsicas do governo. A informao institucionalizada das metas fsicas, atreladas ao quantitativo financeiro, permitir a introduo da contabilidade de custo pblico, lastreada pelo processamento da despesa oramentria, tendo como fruto um desempenho institucional de todos os rgos e entidades governamentais, dando publicidade, atravs de demonstrativos contbeis, da aplicao dos recursos recebidos da sociedade. O papel dos rgos de controle externo, principalmente os Tribunais de Contas e Poder Legislativo, ser de extrema importncia na ao fiscalizadora do desempenho pblico, criando exigncias para demonstraes peridicas das realizaes fsicas e financeiras, avaliando o grau de produtividade e eficcia de todos os entes pblicos nacionais. CONCLUSO A Contabilidade Governamental do sculo XXI tem que sofrer alteraes substanciais de forma e contedo para tornar instrumento divulgador da gesto pblica. importante repens-la sob a tica da contabilidade gerencial, e para concretude desse ato, faz-se necessrio alterar o arcabouo jurdico do incio do sculo XX, como primeira providncia emergencial. O contador pea fundamental nessa metamorfose contbil, pois ser de seus procedimentos e mudana de postura profissional que se dar a insero da gesto contbil pblica no prximo milnio. A massificao do conhecimento da doutrina outro ponto crucial para maior respeitabilidade dos trabalhos contbeis, difundindo a teoria da contabilidade pblica aos agentes externos, apregoando a necessidade de observncia dos princpios legalmente definidos. Isso posto, haver um aproveitamento institucional de todo insumo contbil gerado pelo contador. Surgir a figura do contador-gerente com assento cativo em todos as reunies decisrias da gesto oramentria e financeira, sendo valorizado pelo seu desempenho profissional na conduo da aplicao dos recursos pblicos. RESUMO O artigo faz uma abordagem crtica da gesto oramentria financeira e contbil do final do sculo XX e delineia as alteraes necessrias para o prximo milnio, com o objetivo de tornar a contabilidade pblica instrumento de deciso gerencial do governo. A redefinio do papel do contador pblico na busca da identidade e valorizao profissional, atrelado necessidade de reviso das normas legais que disciplinam o registro dos atos e fatos contbeis e a difuso da teoria da contabilidade pblica, na busca de uma massificao do conhecimento, alm das fronteiras das entidades governamentais, so os pontos principais do trabalho.
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Projeto Antnio Carlos Sculo XXI entrar em Discusso com a Comunidade

A Prefeitura de Belo Horizonte d incio no ms de fevereiro, a uma srie de reunies com a comunidade para apresentao da proposta do projeto Av. Antonio Carlos Sculo XXI . A proposta com diretrizes elaboradas por tcnicos de diversos rgos da Prefeitura ser apresentada com auxlio de multimdia (CDRoom) produzida pela Lagear- Laboratrio Grfico do ensino de Arquitetura da UFMG. Os ajustes e sugestes da comunidade sero incorporados ao projeto definitivo, cuja execuo est prevista para iniciar no prximo ano. Pelas diretrizes da proposta, o trecho do complexo da Lagoinha at Anel Rodovirio ter uma ampliao de quase 100 %. Este alargamento possibilitar a implantao de cinco faixas de trfego por sentido. As diretrizes esto em consonncia com o Plano Diretor que prev a induo estratgica de investimentos para o vetor norte do municpio.
O projeto original da Avenida concebido na segunda metade da dcada de 20 e implementado no final da dcada de 30, pelo prefeito Negro de Lima. Nesta poca iniciada a implantao da represa da Pampulha, que visava o abastecimento da cidade. Mais tarde, na dcada de 40, o prefeito Juscelino Kubistchek manda construir ao longo da lagoa uma srie de equipamentos de lazer projetados pelo arquiteto Oscar Niemeyer, transformando a Trecho da Av. Antnio Carlos prximo ao Anel Rodovirio Pampulha no maior polo de turismo e lazer da cidade, reforado posteriormente pela Importncia Metropolitana implantao do jardim zoolgico e inmeros clubes na regio. Hoje, mesmo aps a implantao da Avenida Ainda na dcada de 40, Juscelino Kubistchek Cristiano Machado, a Avenida Antnio Carlos continua implanta tambm um grande bairro popular (IAPI), que a ser a principal via de acesso regio norte da cidade, juntamente com o Hospital Municipal Odilon Behrens e incluindo as reas da Pampulha e Venda Nova, e aos municpios conurbados, que nas ltimas dcadas o Mercado Municipal da Lagoinha, do uma nova apresentaram altas taxas de crescimento. Atravs da importncia ao trecho inicial da avenida. A Antnio Av. Antnio Carlos se do, tambm, os acessos principais Carlos tem ento uma ocupao intensa de comrcio a equipamentos de extrema importncia para toda a varejista e atacadista, alm de servios variados e regio metropolitana, tais como o campus da residncias. Universidade Federal de Minas Gerais, o complexo Ao longo do tempo, a avenida torna-se um dos esportivo compreendido pelos estdios do Mineiro e principais corredores de trfego de Belo Horizonte, Mineirinho, o complexo turstico e de lazer da Pampulha, passando a exercer um papel fundamental no processo os dois principais aeroportos da regio metropolitana de expanso do municpio e da regio metropolitana em o Aeroporto da Pampulha e o Aeroporto Internacional direo ao vetor norte. de Confins.
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Cenrio Atual Apesar de toda esta importncia, e tendo sofrido diversas intervenes localizadas que tentaram solucionar seus problemas, a avenida, no trecho Lagoinha Anel Rodovirio, encontra-se hoje prxima do colapso. No que se refere circulao, por ela transitam diariamente dezenas de milhares de veculos e 80 linhas de nibus que perfazem um total de 475 nibus por hora (o que equivale a praticamente oito nibus por minuto). Alm do conflito entre pedestres e veculos, h o conflito entre transporte coletivo e particular e tambm entre o trfego de passagem e o local, que geram um alto ndice de poluio sonora e atmosfrica, e longos engarrafamentos, tornando a situao insustentvel, com reflexos extremamente negativos para toda a regio lindeira, que foi se degradando gradativamente. Assim, embora seja um dos principais eixos de desenvolvimento da regio metropolitana, poucas atividades econmicas significativas esto localizadas ao longo da via. Projeto Induzir Desenvolvimento diante deste cenrio que a Prefeitura de Belo Horizonte prope o projeto Avenida Antnio Carlos Sculo XXI que constitui-se numa interveno integrada que conjuga questes de transporte, melhoria viria, induo de novas atividades econmicas e requalificao do espao urbano da regio. O projeto compreende o alargamento da avenida Antnio Carlos, de forma a possibilitar a reestruturao do sistema de transporte coletivo, em conjuno com um projeto urbanstico abrangente que induz a requalificao no s da via, mas de todo o seu entorno. Este projeto foi elaborado por uma equipe multidisciplinar com participao de diversos rgos da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, sob a coordenao da Secretaria Municipal de Planejamento, e de acordo com as diretrizes do Plano Diretor se insere na opo estratgica de investimento no vetor norte do municpio. A rea de interveno direta compreende o trecho da Avenida Antnio Carlos que vai desde o complexo da Lagoinha at o Anel Rodovirio, numa extenso aproximada de 3700 metros. A largura da avenida passar dos atuais 25 metros para 45 metros e sero implantadas cinco faixas de trfego por sentido, sendo duas faixas exclusivas para transporte coletivo, permitindo a implantao do Plano de Reestruturao do Sistema de Transporte Coletivo, o BHBUS. Com o alargamento proposto, o trnsito dever se tornar mais fludo e sero reduzidos os nveis de poluio, permitindo uma grande melhoria nas condies ambientais de toda a regio. Juntamente com a priorizao do transporte coletivo, o espao do pedestre ser requalificado, sero construdas travessias mais seguras, passeios mais amplos e ajardinados, criando locais mais agradveis para permanncia e convvio.
Valorizao das Atividades Atuais O novo traado projetado para a avenida busca minimizar os custos de desapropriao e de descaracterizao da regio, nunca desapropriando simultaneamente os dois lados da avenida, e mantendo as atividades j existentes que possam servir de molas propulsoras para a renovao da rea. A poltica de requalificao das reas ao longo da avenida procura estabelecer uma nova distribuio das densidades de ocupao e tambm criar condies para uma renovao das edificaes e de seus usos. A poltica de adensamento prev um novo aproveitamento dos terrenos, permitindo a construo de prdios mais altos, podendo-se construir at duas vezes a rea do terreno, em algumas reas especficas. Espao de Convivncia Social Tais reas se configuraro como plos onde haver uma concentrao maior das atividades econmicas, agrupando em uma mesma rea comrcios e servios. Contando com a implantao de praas e calades, alm do fcil acesso atravs das paradas de transporte coletivo, estes plos se transformaro em importantes centros de convvio e lazer. Sero, assim, criadas condies para que possam se desenvolver quatro plos ao longo da avenida: um nas imediaes do mercado da Lagoinha e do Conjunto IAPI; outro, no entorno do Hospital Belo Horizonte; outro, no entorno do cruzamento com a Rua dos Operrios; outro, ainda, na rea contgua ao cruzamento com as avenidas Amrico Vespcio e Bernardo Vasconcelos. O plo junto ao mercado da Lagoinha e do Conjunto IAPI dever ser o de maior porte da avenida e buscar valorizar os referenciais histricos e arquitetnicos da regio. O projeto prev a implantao de uma plataforma que dar origem a um amplo espao pblico em frente ao conjunto IAPI. A avenida passar sob a plataforma, onde estaro localizadas as paradas de transporte coletivo, estacionamento e algumas atividades econmicas. A plataforma se desenvolver em dois nveis, onde estaro localizadas reas de convvio e lazer, equipamentos culturais e atividades comerciais. Aproveitando o desnvel entre as duas partes da plataforma ser criado um anfiteatro que dinamizar o uso da rea. Junto ao mercado da Lagoinha e do prdio da Minas Diesel, est prevista uma praa integrada a um centro de comrcio e servios e parada de transporte coletivo. Para o plo prximo ao Hospital Belo Horizonte, prope-se reforar a concentrao de atividades de apoio aos usurios da rea, considerando inclusive sua caracterstica de uso hospitalar. Haver tambm uma requalificao e diversificao atravs da integrao entre transporte, praa e centro de comrcio e servios. No plo localizado no entorno do cruzamento com a Rua dos Operrios, as oportunidades estaro mais
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ligadas ao reforo do carter de centro de atendimento local com nfase nos centros de comrcio e servios integrados s reas de convvio e lazer junto parada de transporte coletivo. No plo da rea contgua ao cruzamento das avenidas Amrico Vespcio e Bernardo Vasconcelos, haver tambm um reforo do carter de centro de atendimento local, com melhoria da relao entre vila e avenida. Isto se dar atravs da criao de uma praa integrada parada de transporte e a um centro de comrcio e servio. Todos esses equipamentos estaro interligados a um centro comunitrio para a populao local. Nas reas entre os plos, so previstos recuos obrigatrios destinados a estacionamento, viabilizando as atividades comerciais e melhorando a qualidade do espao para o pedestre e os usurios do comrcio. Nas esquinas, este recuo gera passeios alargados e generosos que recebero mobilirio urbano e tratamento paisagstico. So propostas ainda 13 reas de projetos especiais que devero receber diretrizes especficas de uso e ocupao, se transformando em reas prioritrias para implantao de empreendimentos em conjuntos de lotes agrupados. Unio do Poder Pblico e Iniciativa Privada O projeto da Avenida Antnio Carlos Sculo XXI dever ser viabilizado pela Operao Urbana, instrumento previsto no Plano Diretor de Belo Horizonte, que se constitui de um conjunto integrado de intervenes onde o poder pblico se associa iniciativa privada. Nas operaes urbanas, em funo das melhorias na infraestrutura urbana, o poder pblico flexibiliza alguns parmetros urbansticos que permitem um uso diferenciado na regio, e a iniciativa privada oferece uma contrapartida financeira por tais concesses. Desta forma, projetos de reestruturao urbana se tornam praticamente auto-financiveis. Entre os principais mecanismos a serem utilizados esto a venda de concesso do direito de construo adicional, a contribuio de melhoria, a transferncia do direito de construir e a venda para empreendimentos privados de reas desapropriadas pelo poder pblico no mbito da operao urbana. Parte da valorizao gerada neste processo dever ser revertida para financiamento da implantao do projeto. Polticas Pblicas Complementares Para se atingir os objetivos do projeto Antnio Carlos Sculo XXI, uma srie de polticas complementares devero acompanhar sua implantao: uma poltica de apoio e incentivo ao desenvolvimento de atividades econmicas de mdio e pequeno porte; uma poltica cultural e de apoio comunitrio que viabilize a proteo do patrimnio arquitetnico e o aumento da oferta de equipamentos de cultura; e uma poltica de gesto junto
s administraes regionais. Assim, no limiar do sculo XXI, a Prefeitura procura unir os esforos da administrao pblica, da comunidade e da iniciativa privada na reestruturao desta importante via, de forma a dar um novo impulso de desenvolvimento a esta regio, melhorando a qualidade de vida para a populao belorizontina. Equipe de trabalho Coordenao: Neusa Santos - SMPL Carlos Augusto de Almeida Dias - SMPL Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SMMA Bernardo Monteiro Bar Secretaria Municipal de Cultura - SMC Ldia Avelar Estanislau Secretaria Municipal de Atividades Urbanas - SMAU Marcelo Candiotto M. Carvalho Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio - SMIC Maurity Sieiro Neves Secretaria Municipal da Fazenda - SMFA Israel Antnio Ferreira Superintendncia Desenvolvimento da Capital SUDECAP Rosemary Xavier Santana Empresa de Trasportes e Trnsito de Belo Horizonte BHTRANS Toms Alexandre Ahougi Processamento de Dados do Municpio de Belo Horizonte - PRODABEL Cleber Consolatrix Maia Administrao Regional Noroeste Eduardo Tolentino Procuradoria Geral do Municpio Alex Santana Consultores: Maria ngela Braga Reis Manoel Teixeira A. Jnior Colaboradores: Celso Santa Rosa - SUDECAP Cludio Neto - SUDECAP Edson Amorim de Paula - BHTRANS Fernando Chiarini - BHTRANS Llio Nogueira - SMPL Marlene Silva Mellilo - DAFPL / SMPL Rodrigo Rocha Assis - SMPL Rogrio Carvalho - BHTRANS Sandro Landares - PRODABEL Maria do Socorro Pirmide Soares - BHTRANS Nice Maral de Oliveira - SMPL / estagiria Vnia Ftima de Paula Pinho - SMPL / apoio administrativo
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Belo Horizonte e o futuro da gesto dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio Grupo Tcnico da Concesso GTC*
A histria da gesto pblica dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio em Belo Horizonte se inicia com o Departamento de gua e Esgotos, rgo da administrao direta da PBH, cuja atuao se deu at a metade da dcada de 60. Em 16 de outubro de 1965 foi ento criado o DEMAE - Departamento Municipal de gua e Esgotos, autarquia que substituiu a antiga estrutura. No incio da dcada de 70, foram criadas, em todo o Pas, as Companhias Estaduais de Saneamento Bsico (CESB), para implementao do PLANASA Plano Nacional de Saneamento. Estas companhias passaram ento a deter, em consonncia com as diretrizes do modelo autoritrio e centralizador daqueles tempos, a exclusividade no acesso aos emprstimos do extinto BNH para o setor, abrigando cerca de 3.000 municpios. O Municpio de Belo Horizonte aderiu ao PLANASA em 23 de maio de 1973, concedendo os servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio recm criada COPASA MG, sucessora da COMAG. A partir da, a prtica adotada pela concessionria, consequncia tambm da omisso do Municpio, foi a de estabelecer unilateralmente a sua poltica de atuao. A administrao passada (1993-1996) decidiu dar os primeiros passos no sentido de que o Municpio viesse a assumir seu papel e sua responsabilidade constitucional de Poder Concedente. Para tanto, foi constitudo, em abril de 1993, o Grupo Tcnico de Saneamento - GTS, sob a coordenao da Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SMMA, reunindo todos os rgos da Administrao Municipal envolvidos com o tema. Este grupo era assesssorado tecnicamente pelo Ncleo de Saneamento, simultaneamente criado na SMMA. Coube ao GTS discutir e formular alternativas de planejamento e atuao em saneamento. Prioritariamente foi estabelecida uma pauta mnima de negociaes com a concessionria, que inclua a definio de um cronograma conjunto de obras vinculado ao Oramento Participativo, reviso da poltica tarifria com a criao de uma tarifa social e o fornecimento de informaes ao Municpio que viessem a permitir o estabelecimento de mecanismos de fiscalizao e controle da atuao da COPASA MG. Estas negociaes culminaram com a assinatura de um convnio administrativo, no mbito da concesso, em 15 de julho de 1994. Na verdade, este convnio mostrou-se um instrumento frgil de interlocuo com a concessionria, na medida em que o simples estabelecimento de metas e regras , sem a correspondente definio de penalidades por descumprimento, reduziu seu papel ao de mero acordo de cooperao. preciso ter a compreenso de que no foi possvel gerar acmulo suficiente, no nvel de deciso de governo, que viesse a permitir uma postura mais firme da Administrao no enfrentamento poltico das discusses com a concessionria. No entanto, necessrio reconhecer que o atual momento de amadurecimento interno dessa questo resultado de todo esse processo iniciado h cinco anos. Poltica Municipal de Saneamento: reestruturao Desta forma, o atual Governo tomou a deciso de reestruturar o GTS, vinculado Comisso de Articulao das Aes Urbanas Municipais - COMART e agora sob a coordenao da Secretaria Municipal de Planejamento, com a misso, j em andamento, de formular uma proposta para a criao e implementao de uma Poltica Municipal de Saneamento para Belo Horizonte. A partir do GTS, foi ainda criado, em maro de 1998, sob a coordenao geral do Secretrio Adjunto de Meio Ambiente, o GTC - Grupo Tcnico da
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Concesso, composto por tcnicos da SUDECAP (a quem coube a coordenao tcnica), da URBEL, da Procuradoria Geral do Municpio e das secretarias de Meio Ambiente e Planejamento, alm de dois consultores externos. Por deciso do Prefeito Clio de Castro, foi ento nomeada uma comisso de governo, coordenada pelo Vice-Prefeito e com a participao dos titulares das secretarias de Planejamento, Governo e Meio Ambiente, alm do Procurador Geral do Municpio e do Superintendente da SUDECAP, encarregada de conduzir o processo de discusso poltica, inclusive com a sociedade civil, da questo do futuro da gesto e da prestao dos servios de gua e esgoto de Belo Horizonte. Ao GTC, foi dada a misso de elaborar os estudos tcnicos necessrios para subsidiar uma tomada de deciso por parte da PBH, tendo em vista o trmino da concesso com a COPASA MG em maio do ano 2000. Os trabalhos do GTC foram desenvolvidos no perodo de maro a setembro deste ano, incluindo as seguintes etapas:
Poltica Urbana
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Anlise dos Aspectos Sanitrios e Sociais: compreendeu um aprofundamento, a partir do Diagnstico Institucional, da anlise de algumas deficincias e carncias dos sistemas de gua e esgoto do Municpio, consideradas de maior relevncia, identificando-se ento propostas de soluo para cada uma delas, inclusive com definio de responsabilidades. As concluses desta anlise podero servir como instrumento de negociao com a atual concessionria na hiptese de uma renovao, como condicionantes a serem incorporadas a um edital de uma eventual licitao pblica, ou mesmo como contribuio para o planejamento estratgico de uma nova estrutura da Administrao Municipal. Os resultados obtidos a partir dos estudos desenvolvidos pelo GTC demonstram a viabilidade econmico-financeira de todas as alternativas estudadas. Estamos vivenciando, neste momento, o estabelecimento do debate interno Administrao, que necessita apreender e amadurecer as avaliaes tcnicas que serviro de subsdio a um posicionamento do Governo, de forma que este estabelea o debate com a populao, conduzindo o processo que levar melhor deciso para o Municpio. Com toda certeza, essa deciso ser tomada levando em conta o objetivo necessrio e primordial de atender aos direitos e s necessidades da populao de forma universal, sem restries de qualquer ordem, luz dos possveis benefcios econmico-financeiros e sociais. Afinal, apesar da elevada cobertura dos servios, se comparada com a mdia nacional, cerca de 40.000 pessoas na cidade ainda no contam com atendimento pelo sistema oficial de abastecimento de gua e cerca de 23.000 sofrem com o problema da intermitncia. A coleta de esgotos ainda no atinge cerca de 350.000 pessoas, sendo que aproximadamente 35% da populao do Municpio no tem seus efluentes interceptados, o que acaba por se constituir no maior problema de poluio dos nossos cursos dgua e sistema de drenagem. Apesar de originalmente previsto no PROSAM, o tratamento dos esgotos das bacias dos ribeires Arrudas e Ona no foi implantado. O GTC tem plena convico de que, independentemente de qual ser a deciso, o trabalho que desenvolve se constituiu em mais um passo importante no sentido do Municpio de Belo Horizonte assumir de fato seu papel intransfervel como gestor dos servios de saneamento.
*Grupo Tcnico da Concesso - GTC Paulo Maciel - Coordenador Geral - SMMA Ricardo de Miranda Aroeira - Coordenador Tcnico - SUDECAP Joo Batista Peixoto - Consultor Jos Roosevelt Pereira - Consultor Celso Ferreira - SMMA Raquel Arantes Braga - SMMA Snia Mara Miranda Knauer - URBEL Maria Slvia de Almeida Paz - SMPL Luciana Camargo Barros Ribeiro - PGM
Diagnstico Situacional: compreendeu uma completa caracterizao dos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio do Municpio, a partir de dados obtidos junto COPASA MG e de outros de conhecimento da Administrao Municipal, abrangendo os aspectos ligados infra-estrutura implantada, aos investimentos realizados, demanda por novos investimentos, aos custos dos servios receita e estrutura tarifria.
Anlise Institucional: compreendeu um levantamento completo da legislao pertinente, bem como uma anlise interpretativa desta legislao e do Contrato de Concesso PBH/COPASA MG, documento arbitrrio e que fere, em vrios aspectos, a titularidade do Municpio, assegurada na Constituio Federal..
Estudo dos Modelos de Gesto e Anlise de Viabilidade Econmico-Financeira: compreendeu uma descrio e avaliao crtica das alternativas de gesto dos sistemas/servios, incluindo os aspectos institucionais, jurdicos, organizacionais, de engenharia, econmicos e financeiros. A anlise de viabilidade foi feita a partir do dimensionamento de cada alternativa/ cenrio, o que permitiu a quantificao dos resultados de desempenho para cada opo. Em sntese, foram analisadas as alternativas de implantao de um Servio Municipal, nas modalidades de Autarquia ou Fundao, Empresa Pblica ou de Economia Mista, ou ainda a hiptese de concesso a terceiros, a includas as opes de renovao com a COPASA MG, evidentemente em bases totalmente distintas das atuais, ou concesso iniciativa privada. Definiu-se ainda uma proposta de arranjo institucional que assegura, para cada alternativa, o papel do Municpio e da sociedade civil na regulao e na fiscalizao dos servios. O quadro apresentado a seguir resume alguns dos aspectos analisados para as diversas hipteses consideradas.
SNTESE: ANLISE COMPARATIVA DOS MODELOS DE GESTO

ASPECTOS JURDICOS ASPECTOS ECONMICOS PRINCIPAIS VANTAGENS PRINCIPAIS DESVANTAGENS
MODELOS DE GESTO
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRAO DIRETA
(SECRETARIA OU DEPARTAMENTO)
-Personalidade jurdica prpria; -Demais itens iguais aos da Administrao Direta. -Autonomia Financeira; -Regime oramentrio e imunidade tributria iguais aos da Adm. Direta; -Sistema Tarifrio menos rgido.
-Vinculao direta com o Poder Executivo; -Organizao restrita s atividades fins; -Atividades meio compartilhadas com outros rgos da Administrao. -Compartilhamento de recursos comuns da Administrao; -Menores custos decorrente da imunidade tributria e menores encargos sociais.
-No tem personalidade jurdica prpria; -Regida pelo Direito Administrativo Pblico; -Criao e organizao depende de autorizao legislativa.
-Regime e execuo oramentria prpria da Administrao Pblica; -Imunidade tributria; -Administrao financeira centralizada; -Rigidez do Sistema Tarifrio.
-Pouca mobilidade administrativa; -Falta de autonomia financeira; -Difcil controle interno e fiscalizao externa; -Restries para obter financiamentos. -Rigidez do regime e execuo oramentria; -Dependncia relativa do Executivo e do Legislativo.
ADMINISTRAO INDIRETA
(AUTARQUIA OU FUNDAO)
-Regida pela legislao aplicvel s sociedades mercantis; -Criao depende de autorizao legislativa; -Pessoal regido pela CLT. -Sistema financeiro, contbil e oramentrio prprio; -Sujeita-se s mesmas regras fiscais e tributrias das empresas privadas; -Sistema Tarifrio flexvel.
-Autonomia administrativa; -Estrutura organizacional prpria e completa; -Patrimnio prprio.
-Autonomia administrativa e financeira; -Menores restries de acesso a financiamentos; -Maior facilidade de controle interno e fiscalizao externa.
ADMINISTRAO INDIRETA
Poltica Urbana
(EMPRESA PBLICA OU SOC. DE ECON. MISTA)

-Sujeita s leis de licitao e de concesso e lei orgnica municipal; -Depende de autorizao legislativa. -Idem -Idem
-Organizao e administrao similar da empresa privada; -Controle das decises atravs dos Conselhos de Administrao e Fiscal.
-Maior mobilidade gerencial e flexibilidade administrativa; -Menor dependncia de decises legislativas; -Meios de controle mais eficientes e transparentes; -Fcil acesso a financiamento.
-Maiores custos dos servios devido aos tributos e encargos; -Vulnervel ingerncia poltica; -Maior risco de domnio dos interesses privados.
CONCESSO CIA ESTADUAL (COPASA MG)
-Controle e fiscalizao pelo Poder Concedente; -Vnculo apenas contratual com Adm. Pblica.
-Poltica Tarifria definida pelo Poder Concedente; -Exigncia de remunerao do investimento; -Lucro da concessionria.
-Planejamento de longo prazo; -Acesso a linhas diversas de financiamentos. -Continuidade dos servios. -Idem para planejamento e acesso a financiamentos; -Menor ingerncia poltica.
-Maior custo dos servios; -Legislao e regulao conflitante e inadequada; -Vulnervel ingerncia poltica.
CONCESSO INICIATIVA PRIVADA
-Idem
-Idem para custos e legislao/regulao; -Risco de concentrao de renda, formao de cadeia de negcios.
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Pr-conferncia d incio ao Oramento Participativo da Cidade

Realizou-se, no auditrio da Faculdade de Direito da UFMG, nos dias 5 e 6 de dezembro ltimo, a PrConferncia Municipal de Prioridades Oramentrias (PR-COMPOR), dando incio s atividades de implantao do Oramento Participativo da Cidade-OP CIDADE. Participaram da Pr-Conferncia 358 delegados, sendo 181 representantes institucionais e 177 representantes populares regionais e dos setores de sade, educao, desenvolvimento social, habitao e cultura. Estes setores, juntamente com Esportes e Polticas Urbanas, so os primeiros a se integrar ao OP Cidade. Os participantes setoriais foram eleitos em plenrias dos seus respectivos conselhos ou Conferncias Setoriais (educao e habitao), no limite de 30 por setor. Os regionais foram escolhidos na proporo de 50% dos integrantes das nove Comisses de Fiscalizao Regional-COMFORA, eleitas no OP Regional para o perodo de 1999-2000. J os delegados institucionais foram indicados - valorizando a participao dos rgos diretamente envolvidos no OP CIDADE, assim como das Administraes Regionais - respeitando-se, enquanto
Geral
Wieland Silberschneider Secretrio Adjunto de Planejamento Luiz Henrique O. Cunha Coordenao Oramento Participativo
limite total da participao da Prefeitura de Belo Horizonte, o total da participao dos setoriais e regionais, como garantia da paridade participativa no processo. Como preparao da Pr-Conferncia, foram realizadas, durante os meses de outubro e novembro, diversas reunies preparatrias, com lideranas e conselhos setoriais, que culminaram com a realizao das plenrias setoriais. Neste processo, foi debatida a Carta Compromisso do OP CIDADE, tratando dos princpios para a discusso e priorizao dos gastos da PBH com programas sociais e obras estruturantes e da proposta de constituio de um Conselho da Cidade, integrado por representaes de todos os setores de polticas pblicas no municpio, bem como de entidades gerais da cidade. Alm disto, foram realizadas reunies de trabalho com o corpo gerencial dos rgos envolvidos e a equipe de governo, para a discusso do objetivo geral do OP CIDADE para a Administrao Municipal. Nestas discusses, a equipe da Secretaria de Planejamento procurou mostrar que, mais do que um instrumento para democratizao das relaes entre populao e
A Pr-Conferncia reuniu 358 participantes
Foto: Ado de Souza
Geral
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Prefeitura, o OP CIDADE busca se constituir numa ferramenta de gesto estratgica, centrado na negociao e estruturao transparente e eficaz dos instrumentos oramentrios (Plano Plurianual e Lei do Oramento), tendo como medida de eficcia a participao direta da populao de Belo Horizonte. Os rgos tambm prepararam informaes gerais sobre os empreeendimentos em desenvolvimento para subsidiar as discusses da Pr-Conferncia. Pr-Conferncia Cumpre Objetivos O principal objetivo da PR-COMPOR foi a identificao dos 10 (dez) principais problemas, que afligem atualmente cada setor, como incio da elaborao do diagnstico da poltica setorial. A partir de discusses em grupo, que contaram com a participao de representantes dos diversos setores envolvidos, foram formulados os relatrios setoriais mostrados nas tabelas a seguir. Estes relatrios traam um quadro geral dos desafios colocados para a melhoria das condies de vida em BH. O relatrio da Sade foi submetido discusso, emendas e aprovao final no plenrio. Os demais sero discutidos e aprovados pela Comisso da Cidade, a ser instituda em maro. Foi tambm submetido ao plenrio o relatrio do grupo que discutiu a estruturao de um futuro Conselho da Cidade, que visa estabelecer-se como frum indito e central de controle social pela sociedade civil de Belo Horizonte das aes da Prefeitura e, conseqentemente, da destinao de recursos oramentrios. No debate, aprovou-se a constituio e composio de uma instncia intermediria - a Comisso da Cidade - com o objetivo de preparar a 1 Conferncia Municipal de Prioridades Oramentrias - (1 COMPOR) e coordenar o processo de implantao do Conselho da Cidade. A escolha dos representantes sociais e governamentais (com participao paritria, num total de 108 membros) estar sendo feita no ms de fevereiro. Do relatrio do grupo do Conselho, para discusso posterior, consta a indicao de realizao de um seminrio especial para aprovao do formato final do Conselho e o encaminhamento da sua instituio atravs de projeto de lei de iniciativa popular Cmara Municipal, a partir da coleta de assinaturas de eleitores de BH. Uma breve avaliao da Pr-COMPOR mostra que ela representou importante passo na mudana das relaes entre Prefeitura e comunidade. Possibilitou o debate franco, direto e intersetorial de polticas pblicas no municpio entre Poder Pblico e cidados. Iniciou o processo de sedimentao, junto ao corpo gerencial da PBH, do princpio da participao popular enquanto critrio de gerncia. Mostrou-se correta como incio das
atividades do OP CIDADE, que busca discutir o modelo de gesto estratgica de cada poltica setorial. Foi fruto de um longo processo de reflexo coletiva entre os diversos segmentos que integram a Administrao Municipal. Naturalmente, a Pr-Conferncia aponta ainda importantes desafios como promover a integrao ativa de entidades gerais ao processo e avanar na discusso intersetorial de polticas pblicas, ultrapassando o esprito corporativista que impera no setor pblico. A Fase 2 do OP Cidade A PR-COMPOR representa a adeso e o compromisso da Prefeitura e dos setores organizados da sociedade para com os objetivos do OP Cidade (Fase 1). Este projeto democrtico e de busca da eficcia e eficincia no setor publico prossegue agora com sua Fase 2, que a realizao do diagnstico do modelo de gesto, como etapa preparatria da 1 Conferncia Municipal de Prioridades Oramentrias, a se realizar em setembro deste ano. Este diagnstico tem como objetivos: 1. Definir(ou confirmar) internamente a misso e viso da poltica de cada setor 2. Definir e dimensionar situaes-problema
3. Elaborar o diagnstico do setor por rea meio e fim: a) debilidades e fortalezas (ambiente interno) b) ameaas e oportunidades (ambiente externo) c) aes de melhoria em desenvolvimento d) resultados da avaliao da gesto 4. Realizar pesquisa-participativa para aferir a opinio dos cidados sobre os servios prestados e identificar demandas 5. Conceituar o modelo de gesto do setor
Antecedendo Conferncia, ser realizado o Frum da Cidade II (a primeira verso desse Frum ocorreu no Governo Municipal anterior), para ouvir de todos os grupos representativos de interesses gerais da cidade no organizados em conselhos e comisses setoriais suas observaes sobre os diagnsticos elaborados e suas recomendaes 1 COMPOR. Este Frum tambm discutir o processo de institucionalizao do Conselho e a responsabilidade de cada entidade geral para que isto se materizalize.
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PR-CONFERNCIA OP CIDADE HIERARQUIZAO DE PROBLEMAS E RECOMENDAES PARA O DIAGNSTICO DA POLTICA MUNICIPAL DE SADE
Justificativa/Motivo Garantia de acesso e o adequado acolhimento em todos os nveis de ateno Todos os leitos, incluindo os pblicos, devero estar sob a gesto da SMSA, disponibilizados e submetidos ao Controle e Avaliao da SMSA. Longas filas para o atendimento Falta acolhimento nas unidades Falta de leitos hospitalares Falta de consultas especializadas Baixa oferta de consultas bsicas Grande afluxo nas unidades de urgncia Falta apoio diagnstico e teraputico. Necessidade de reforma de rea fsica Faltam profissionais nas unidades Crescente terceirizao do setor Necessidade de concurso pblico Falta de salrio atrativo Dificuldade de lotao em reas de risco e distantes Indefinio na poltica de RH Falta de capacitao tcnica de alguns servidores Falta de sensibilizao de alguns servidores no atendimento s demandas Discutir e consensuar as estratgias assistenciais de preveno, cura e reabilitao nos fruns democrticos existentes (CMS, colegiados, plenr ias, etc.) Recursos Humanos capacitados e sensibilizados. Promover concurso pblico para substituio dos terceirizados e ampliao do quadro segundo necessidade Recomendaes/Solues
Ordem Hierrquica
Problema
Dificuldade de acesso s aes de sade em todos os nveis
Inadequao da estrutura de RH em quantidade e qualidade para responder s demandas da rede
Observao: Trata-se de despesa de pessoal, que deve ter sua repercusso avaliada sobre a implementao das polticas de sade.
Falta clareza das estratgias assistenciais propostas pela SMSA
Deficincia do financiamento do SUS com recursos insuficientes e ausncia de fontes estveis
Falta de documentao explcita e clara sobre as atuais propostas da SMSA No utilizao dos espaos/fruns democrticos para discusso de problemas e propostas Maior integrao entre os nveis na definio do modelo Falta do planejamento 1997/2000 Falta de participao do CMS nas definies Falta de fontes estveis de financiamento - PEC 169 Risco de quebra do SUS por escassez de recursos.
Geral
Assegurar repasse integral do governo federal e sua plena aplicao na sade; Garantir o mnimo de 10% de aplicao ROT na sade Que a folha de pagamentos seja repassada integralmente pelo ROT No reduo dos recursos do ROT sade
Observao: A anlise estrutural sobre a crise da sade em BH , reflexo da poltica do Governo Federal, de subordinao ao capital especulativo, restrio de recursos para a rea social, e tentativa de atribuir aos servidores pblicos, trabalhadores e aposentados a responsabilidade da crise. (Continua)
PR-CONFERNCIA OP CIDADE HIERARQUIZAO DE PROBLEMAS E RECOMENDAES PARA O DIAGNSTICO DA POLTICA MUNICIPAL DE SADE
Justificativa/Motivo No utilizao dos fruns democrticos existentes para tomadas de deciso Dificuldade de integrao e relacionamento entre a dir eo da SMSA, os nveis gerenciais e os conselhos Distribuio de RH, equipamentos e verbas de forma desigual reas de maior risco, sem profissionais Dificuldade de lotar em reas distantes Implantar o acolhimento em todas as unidades, garantindo acesso, humanizao e responsabilizao Implantao do acolhimento domiciliar, aes de ateno sade da famlia. Ausncia de acolhimento no conjunto das unidades e domiclio. Necessidade de ampliar acesso, humanizao e vnculo /responsabilizao nas unidades Grande demanda de aes bsicas nas unidades de urgncia Recomendaes/Solues
Continuao
Ordem Hierrquica
Problema
Falta de acolhimento e humanizao do atendimento nos servios de sade
6 Grande demanda de atendimento dos outros municpios, desarticulando o planejamento do SUS-BH Municpios no investindo na sude, deslocando seus pacientes atravs de ambulncia para BH
Inexistncia de um sistema metropolitano e estadual de sade articulados
Falta de discusso da direo da SMSA sobre as decises e propostas nos vrios nveis
Falta de critrio na distribuio dos recursos para os centros de sade
Melhorar a qualidade da consulta mdica, inclusive na humanizao do atendimento Implementar as decises da II Conferncia Metropolitana de Sade (consrcios de medicamentos, exames, resgate metropolitano, central de internao e consultas especializadas metropolitanas, etc.) Cobrar do governador, para que convoque uma Conferncia Estadual de Sade, e que os municpios implementem de fato a criao do Conselhos e Fundos de Sade. Realizar a PPI programao pactuada integrada _ entre os municpios. Implantar o carto SUS, desde que este no fira os princpios bsicos do SUS, (Universalidade, Integralidade, Equidade) Fortalecer colegiados Fortalecer CMS, CDS, CL enquanto espaos democrticos e de controle social Pactuar/consensuar as propostas nos espaos colegiados internos e nos conselhos Promover a distribuio de recursos de forma equnime Substituio de RH em frias/licena RH dever estar disponvel para deslocamentos, para outras unidades quando necessrio. Informatizao da rede de servios
Dificuldade de obteno de medicamentos
Falta de medicamentos da lista bsica nas unidades Elevado custo dos medicamentos Demanda crescente nos CS, pelo custo elevado dos medicamentos, demanda do interior (15%), Falta de informatizao/cadastro Corte nas compras, atraso nos pagamentos aos fornecedores e suspenso do fornecimento
Geral
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Falta de uma poltica social preventiva voltada para a sade
Falta de integrao entre os diversos setores de administrao municipal para enfrentar os problemas que afetam a sade (saneamento, segurana, lixo)
Discutir amplamente a lista bsica e critrios de distribuio; Informatizar as farmcias e unidades Discutir auto-medicao Capacitar RH para a dispensao Sensibilizar mdicos quanto a prescrio dos medicamentos Criar consrcio intermunicipal de medicamentos Atualizao dos pagamentos aos fornecedores Punio dos fornecedores que atrasam Controle rigoroso sobre os medicamentos nas unidades Promover fiscalizao de medicamentos, verificando-se qualidade, valid ade, falsificaes. Discutir, aprovar e implementar poltica intersetorial que enfatize a rea social do municpio como um todo. Exigir dos governos estadual e federal a adoo de polticas sociais compatveis com as propostas do municpio
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PR-CONFERNCIA OP CIDADE GRUPO: CULTURA

Justificativa/Motivo Tanto os equipamentos culturais como a maioria das aes esto concentradas na regio central da cidade O evento de qualidade tem altos custos de produo e a falta de condies financeiras da maioria da populao impede sua participao As identidades tnicas esto desaparecendo No possvel atender a demanda com o atual oramento Recomendaes/Solues
Ordem Hierrquica
Problema
Falta descentralizar a cultura para a periferia
Faltam eventos de qualidade a preos acessveis
Promover aes em espaos pblicos, igrejas, etc. e criar novos espaos especficos para a realizao de atividades culturais fora da regio central. A PB H deveria subsidiar a realizao de espetculos a preos populares e os projetos aprovados atravs da Lei Municipal de Incentivo deveriam, como contrapartida, realizar espetculos descentralizados gratuitos e/ou a preos populares. Incentivar financeiramente a manuteno das guardas e realizar programas especficos para este segmento. Aumento da cota oramentria da Secretaria Municipal de Cultura para que a mesma possa atender a contento s demandas existentes
A periferia deve ser vista tambm como produtora de cultura e no Implantao de equipamentos culturais regionais somente como consumidora. As escolas no do ateno cultura e a 3 idade est excluda dos R ealizar atividades culturais em parceria com as escolas da cidade e eventos culturais com grupos de 3 idade Est restrita a poucas pessoas Os projetos comunitrios deveriam ter tratamento diferenciado atravs do financiamento direto pelo Fundo de Projetos Culturais. R ealizar seminrios e cursos para divulgao dos benefcios. Produzir material grfico e vdeo
Falta incentivo s tradies culturais (congado, pastorinhas, folia de reis, etc.) Faltam recursos e necessrio dividi-los de forma mais igualitria, deixando os grandes projetos para parcerias com empresas privadas Falta de equipamentos culturais descentralizados com a poltica de ao, formao e integrao comunitria Falta integrao entre as reas da cultura e educao para formao de pblico nas escolas e integrao da 3 idade aos eventos culturais Falta democratizar e divulgar a Lei Municipal de Incentivo Cultura
Falta de valorizao dos artistas emergentes
Geral
O mercado cultural da cidade no oferece oportunidade de acesso A PB H deve oferecer cursos para aprimoramento profissional dos a estes artistas artistas. Dentre os projetos e atividades desenvolvidos pela SMC, deve estar garantida a participao de artistas emergentes, levandose em conta critrios internos pr-estabelecidos de julgamento. Alm de organizar um cadastro e mapeamento dos artistas etc. Faltam equipamentos especficos e condies adequadas de Aumentar a dotao oramentria da SMC e priorizar a locao de trabalho recursos para a rea de infra-estrutura e atendimento
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Falta equipar as instituies municipais da Secretaria e dar condies de manuteno constante, visando aprimorar o atendimento ao pblico Faltam incentivo, oportunidade e divulgao No existe incentivo que permita ao deficiente manifestar-se das atividades culturais desenvolvidas pelas culturalmente pessoas portadoras de deficincia
Inserir os artistas portadores de deficincia nos projetos culturais. Facilitar o acesso dos portadores de deficincia aos espaos pblicos
PR-CONFERNCIA OP CIDADE GRUPO: DESENVOLVIMENTO SOCIAL

Justificativa/Motivo As aes desenvolvidas no municpio so insuficientes, fragmentadas e com frgil articulao entre os rgos afins, para enfrentar as conseqncias da atual poltica econmica e os impactos na cidade.

Ordem Hierrquica 1 Responsabilidade legal do municpio prevista na LDB. Concentrao de crianas nesta faixa nas camadas mais pobres da populao Insero das mes no mercado exigindo atendimento criana pequena.
Problema
Recomendaes/Solues
Atendimento insuficiente criana de 0 a 6 anos (qualitativa e quantitativamente)
Insuficincia da poltica municipal de gerao de trabalho e renda
Insuficincia do atendimento ao idoso
Atualmente h um crescimento da faixa etria acima de 60 anos, com envelhecimento maior da populao da cidade; Necessidad e de p olticas voltadas para o ido so para um envelhecimento melhor e mais saudvel
Recursos financeiros muito aqum da demanda existente
Falta descentralizao das aes
Ampliao e consolidao de polticas pblicas para as famlias de crianas e adolescentes Aumentar a rede fsica, o nmero de vagas para o atendimento da educao infantil e estabelecer uma poltica de formao para os trabalhadores da rea Consolidar poltica inter-setorial e articular diversos programas existentes; Criar cursos profissionalizantes para mulheres e jovens preferencialmente. In stalao de cen tros pro fiss ionalizantes nas regionais; Criar parcerias com empresas privadas para formao e encaminhamento ao mercado de trabalho. Implantao de um centro geritrico; Ampliar projetos, gerao de renda, prioridade nas polticas sociais Campanhas de conscientizao; Expanso de rede conveniada. Definio de 5% do oramento municipal para a poltica de assistncia social; Mobilizao contra corte oramentrio e reduo de recursos; Lutar pelo OP em todos os nveis. Descentralizar aes (servios, estrutura administrativa, recursos humanos).
Excluso da pessoa portadora de deficincia dos diversos servios pblicos na rea de assistncia social, sade e educao.
Incluso em todas as polticas pblicas garantindo acessibilidade
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Insuficincia do atendimento de 7 a 14 anos
Insuficincia de polticas pblicas que contemplem a questo da dependncia qumica e violncia
A poltica nacional acirra o aumento das camadas de baixa renda, nesse sentido aumenta e aumentar cada vez mais a faixa de pblico atendido pela assistncia social - a demanda ser cada vez maior do que os benefcios, servios e programas oferecidos. Concentrao do atendimento Falta de interlocuo mais prxima ao usurio Proximidade do pblico-alvo na elaborao e implementao das polticas Compartilhar as decises, democratizando-as Aumentar a eficcia e efetividade das aes. Vrios portadores de deficincia no encontram atendimento nas polticas pblicas implementadas. Dificuldade de acesso s polticas por falta de preparo e sensibilidade para as necessidades especiais por parte dos profissionais e inadequao dos espaos fsicos, etc. As crianas e adolescentes nesta faixa etria demandam atendimento no horrio alternativo s escolas nas reas de: complementao alimentar, socializao, esportes, cultura e lazer, devido s precrias condies das famlias de baixa renda em prover esta demanda. Os jovens das famlias empobrecidas ficam expostos s carncias de oportunidades nas rea de trabalho, cultura, educao e lazer, o que favorece uma aproximao com o uso, o trfico de drogas e a violncia.
Falta de habitao
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Juventud e fora do mercado de trabalho
Na SMDS os programas populao de rua, Miguilim, Abrigos, em decorrncia das reas de risco, demandam atendimento em moradias para garantir eficincia e eficcia no resultado da ao. As exigncias atuais no mundo d o trabalho, impem o estabelecimento dos vnculos de trabalho e educao para garantia do acesso e permanncia no mercado de trabalho.
Implantao de programa de renda mnima. Ampliao da bolsa-escola; Poltica voltada para as famlias; Ampliao da rede conveniada. Poltica de famlias para professores, crianas e adolescentes. Aes integradas preventivas e curativas; Campanhas voltadas pra a comunidade escolar; Maior insero do poder pblico nas comunidades pobres. Moradia para os usurios da Assistncia Social (populao de baixa renda) Aumento de recursos para habitao. Melhoria n a rede fsica e aumen to de vagas para qualificao dos adolescentes Capacitao dos profission ais de educao
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PR-CONFERNCIA OP CIDADE GRUPO: EDUCAO

Justificativa/Motivo Direito constitucional (CF/88) e nvel de ensino de atuao prioritria dos municpios (LDB/96) Recomendaes/Solues
Ordem Hierrquica
Problema
Atendimento de demanda por ensino fundamental
Geral
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Atendimento ao Ensino Fundamental, incluindo: Educao especial; Educao de jovens e adultos; Programas de alfabetizao de jovens e adultos Atendimento de demanda de vagas para crianas de 0 Educao infantil como direito e nvel de ensino de Expanso do atendimento Educao Infantil, para as crianas a 5 anos atuao prioritria dos municpios (LDB/96) de 0 a 5 anos. Inadequao da estrutura de funcionamento das Necessidade de investir continuamente na formao do Atividades de suporte pedaggico e de capacitao continuada escolas, que exigem atualizao permanente dos professor e na criao de alternativas para o trabalho dos profissionais da educao, desenvolvidas pela CPP, procedimentos didtico-pedaggicos e de capacitao pedaggico CAPE, Coordenadoria de Eventos e Coordenadoria de dos professores, na lgica da Escola Plural Bibliotecas, incluindo o CAPE itinerante. Crescimento da violncia, aumento da drogadio e Direito constitucional destas crianas em situao de Programas de combate a violncia e drogadio, e precariedade da segurana pblica, com reflexos na risco social escolarizao fundamental. promoo da segurana nas escolas ( Projeto A Rede pela escola e em seu entorno. Paz) Situao de pobreza extrema de grande nmero de Direito constitucional destas crianas em situao de Expanso do Programa Bolsa Escola famlias, o que tem impedido o acesso e a permanncia risco social escolarizao fundamental de crianas de 7 a 14 anos escola Pouco conhecimento, por parte da populao em geral, Necessidade de expandir, dentre os professores e na Divulgao e consolidao da Escola Plural e dos princpios bem como das comunidades escolares da RME/BH em comunidade em geral, as discusses relativas Escola da gesto democrtica, a partir do Projeto Constituinte particular, da concepo e dos pressupostos bsicos da Plural e gesto democrtica na Rede Municipal de Escolar Escola Plural; desconhecimento e resistncia de parte Ensino de BH dos professores da Rede Municipal em relao a Escola Plural Inadequao administrativa, operacional e de gesto Necessidade de adequar as estruturas organizacionais Reforma administrativa da SMED da SMED da SMED s novas exigncias legais e educacionais, considerando a consolidao da Escola Plural Demanda de ensino fundamental e educao infantil A crescente demanda por vagas exige um Expanso e manuteno da rede fsica (escolas) instalada ainda no atendida em determinadas regies da cidade redimensionamento da rede fsica, agravada pela precariedade das instalaes em algumas escolas Dificuldades para se estabelecer um fluxo regular de Necessidade de a Escola exercer sua autonomia Autonomia financeira e de gesto das escolas, a partir da repasse dos recursos das Caixas Escolares s Escolas financeira, voltada para a conservao do prdio e garantia de um fluxo regular de repasse s caixas escolares assistncia ao educando. Demanda crescente de vagas no ensino mdio Necessidades de que o ensino municipal desenvolva a Manuteno do Ensino Mdio geral na RME, no limite das experincia completa de educao bsica, em todos os vagas existentes atualmente seus nveis e modalidades de ensino, na perspectiva da Escola Plural
PR-CONFERNCIA OP CIDADE GRUPO: HABITAO

Justificativa/Motivo Recomendaes/Solues Criao de frum inter-rgos com presena de movimentos Efetivar o pleno funcionamento do CMH
Ordem Hierrquica
Problema
Falta de garantia dos servios de educao, sade, esporte e Constatao de problemas de acesso aos lazer, dentre outros, nos assentamentos existentes e em servios novos assentamentos Falta do Conselho Municipal de Habitao CMH curador do Fundo, alm de definir todo o detalhamento das diretrizes da Conferncia Falta de polticas e de recursos nas esferas estadual e Impossibilidade de atender a demandas federal apenas com recursos pblicos municipais
Demora na execuo das intervenes
Mobilizao dos movimentos populares articulada com a Frente Nacional dos Prefeitos. Priorizar e agilizar o OP e OPH
Falta de manuteno e conservao nas favelas
Constatao de atraso na construo dos novos assentamentos e nas intervenes nas vilas Falta de manuteno implica na destruio das obras implantadas Instrumentos importantes para a poltica habitacional
Definio do rgo responsvel e estruturao do mesmo. Priorizar e agilizar a elaborao dos instrumentos
Distanciamento e desinteresse da sociedade Necessidade de legitimar a Conferncia
Geral
Demora na regulamentao das ZEIS 1, 2 e 3 e na elaborao do Plano Estratgico de Diretrizes de Intervenes em Vilas, Favelas e Conjuntos Habitacionais de Interesse Social Falta de informaes, interlocuo e transparncia no uso de recursos No encaminhamento das resolues da Conferncia Municipal da Habitao Falta de poltica para a aquisio de terrenos
10
Falta de fiscalizao nas favelas
Terreno matria-prima de poltica habitacional Evitar agravamento de problemas j existentes e perda de investimentos
Retomada sistemtica dos fruns, edio de boletins informativos mensais Sistematizar e divulgar as resolues da Conferncia Criar estrutura institucional voltada para a aquisio de terrenos Aprovar as regulamentaes das ZEIS 1, 2 e 3 e implant-las atravs da estruturao do rgo responsvel.
53
54
PR-CONFERNCIA OP CIDADE GRUPO: FINANCIAMENTO

Justificativa/Motivo Recomenda es/So lues

Ordem Hierrquica 1 A populao no est suficientemente envolvida com a cobrana d e no ta fiscal p orque: no v nitidamente os resultados de aplicao dos tributos pelo poder pblico; no conhece claramente a estrutura tributria do pas; no se sente estimulada a faz-lo Mobilizao p op ular e p oltica contra a refo rma trib utria proposta Precariedade da estrutura material e in su ficincia de recurso s humanos para a necessria fiscalizao
Problema Campanhas intensivas d e esclarecimento da populao. Adoo de p romoes de troca da NF p or ingressos e raspadinha. Aumentar a fiscalizao .
OBS.: O grupo considerou impo rtante destacar que no atrib ui a responsabilidade populao, mas q ue esta po deria co ntribu ir ex igindo a n ota fiscal
Inexistncia de cobran a rotineira de nota fis cal de v enda de mercadoria e de prestao de servio
Concentrao de Receitas no Governo Federal Fiscalizao insuficiente, sobretudo nas reas de postura, meio-ambiente, sanitria e de ob ras
Regressividade de Impostos
A tribu tao penaliza as pessoas de menor renda
Estudar um novo mod elo para a atuao multi-d isciplinar dos fiscais, englo bando as fiscalizaes de pos tura, meio-ambiente, sanitria e obras. Estudar um modelo de terceirizao para ap oio operacional da fiscalizao (multidisciplinar). Estudar novos espaos para guard a de material apreendido (faixas, mercadorias, etc). Co ncurso pblico para novos fis cais (multidisciplinar). OBS.: a) Mobilizao popular para a Estudar formas de tributao progressiv a no municpio, com aplicao prioritria na rea social regulamentao do impo sto federal sobre grandes fortunas. b) Proposta no discutida em Criar taxa sobre matrcula n as escolas particulares profundidade. vinculando-a implantao/ampliao das escolas inconstitucional e ap resenta pblicas mu nicipais de ed ucao infantil problemas tcnico s e polticos Mobilizao d a po pulao e prefeitos para exigir recursos corresp ond entes aos encargos Disque-Denncia para utilizao da populao
A umento de Encargos para o Municpio sem recursos correspondentes Sonegao
Inexistncia de novas fo ntes de receita
Implementar u ma poltica agressiva d e fin anciamento das polticas sociais junta a agn cias internacionais, envo lvendo movimento popular e PBH
Geral
Inexistncia de mecanismos de cobrana de ou tros municpios e do estado
Municipalizao acelerada, sem a devida preparao , de encargos, principalmente na sade e edu cao Existncia de atividades econmicas tributveis, no informadas p elas empres as; Existncia do mercado informal Timidez da poltica de captao de recursos (emprstimos, finan ciamentos a fundo perdido etc) para programas/projetos do municpio Sobrecarga na estrutura do municpio de atendimento das demandas sociais, so bretudo na rea de sade A desatualizao cad astral reduz o potencial de arrecadao do municpio Atendimen to insuficiente do contribuinte, provocando perdas de receita

D efasagem nos Cadastros de Con tribuintes de impostos (IPTU , ISS, ITBI) e tax as
10
Es trutura da administrao PBH inadequada para recebimento de tributos
Criar mecanismos de cobrana de encargos assu midos po r BH que, sejam devidos a outros municpio s ou ao Estado. Cobrar das prefeituras da regio metropolitana a real aplicao dos impostos Co ntratar empresa especializada neste tipo de servio (atravs de licitao pblica) para atualizar os cadastros de contribuintes de forma geral/racional; Criar Grupo de Trab alho para aprimoramento e restruturao da rea de arrecadao da PBH Garantir recursos para a restruturao administrativa da PBH, no sentid o de torn-la gil, moderna e transparente. Criar Grupo de Trab alho para restrutu rao adminis trativa da PBH
Indicadores Econmicos
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Emprego e Salrios - Finanas Pblicas Urbanos / Econmicos

I - Emprego e Salrios Tabela I.1 Taxa de Desemprego Total RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Janeiro - Setembro/1998 ...................................................................................................... 57
Tabela I.2 - Taxa de Desemprego Segundo Tipo RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Outubro/1997 - Setembro /1998 ............................................................................................ 57 Tabela I.3 Taxa de Desemprego por Posio no Domiclio RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Outubro/1997 - Setembro /1998 ............................................................................................ 58
Tabela I.4 - Taxa de Desemprego por Sexo RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Outubro/1997 - Setembro /1998 ............................................................................................ 58 Tabela I.5 Taxa de Desemprego por Faixa Etria RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Outubro/1997 - Setembro /1998 ............................................................................................. 59 Tempo Mdio e Mediano Dispendido na Procura de Trabalho pelos Desempregados RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Outubro/1997 - Setembro /1998 ............................................................................................ 59 Rendimento Nominal Mdio Trimestral dos Assalariados no Trabalho Principal RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Janeiro - Setembro /1998 ...................................................................................................... 60 Distribuio dos Ocupados Segundo Posio no Trabalho Principal RMBH, Belo Horizonte e Regies Administrativas de B.H. Janeiro - Setembro /1998 ...................................................................................................... 60
Tabela I.6 -
Tabela I.7 -
Tabela I.8 -
II - Finanas Pblicas Tabela II.1. - Arrecadao de ISS por Atividade Econmica Servios Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ........................................................................................................... 61 Tabela II.2. - Arrecadao de ICMS por Atividade Econmica Total Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ......................................................................................................... 61 Tabela II.3 - Arrecadao de ICMS por Atividade Econmica - Comrcio Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 62
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Tabela II.4 - Arrecadao de ICMS por Cdigo de Atividade Econmica - Servios Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ........................................................................................................... 62 Tabela II.5 - Arrecadao de ICMS por Cdigo de Atividade Econmica - Indstria Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 63 Tabela II.6 - Investimentos do Governo Federal no Metr de B.H Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ........................................................................................................... 63
III - Urbanos/Econmicos Tabela III.1 - Baixa de Construo e Habite-se por Regio Administrativa Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 64 Tabela III.2 - Baixa de Construo e Habite-se por tipo de imvel Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ......................................................................................................... 64 Tabela III.3 rea licenciada para Edificaes por Regio Administrativa Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 64 Tabela III.4 - rea licenciada para Edificaes Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 65 Tabela III.5 - Consumo de Energia Eltrica Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 65 Tabela III.6 - Nmero de Consumidores de Energia Eltrica Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 .......................................................................................................... 65 Tabela III.7 - Nmero de Ligaes de gua Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ......................................................................................................... 66 Tabela III.8 - Transporte interno - Nmero de passageiros transportados Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ......................................................................................................... 66 Tabela III.9 - Movimento no Aeroporto da Pampulha Municpio de Belo Horizonte Janeiro - Outubro/1998 ......................................................................................................... 66
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I - Emprego e Salrios
TABELA I.1 TAXA DE DESEMPREGO TOTAL REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. JANEIRO - SETEMBRO / 1998 (%) Setembro 15,8 14,2 ... ... ... 14,8 14,7 ... ... ... ...
Especificao RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA
Janeiro Fevereiro 13,4 12,7 14,5 ... 13,9 12,7 12,9 11,6 ... ... 14,0 14,5 13,7 15,4 10,8 13,1 15,3 13,4 11,0 ... ... 15,8
Maro 15,3 14,5 16,9 11,9 14,6 15,4 13,8 12,5 ... ... 14,5
Abril 15,9 15,2 17,0 12,7 14,4 17,4 15,1 13,1 ... ... 15,4
Maio 16,0 14,5 17,7 ... 15,8 15,5 14,9 13,5 ... ... ...
Junho 16,2 14,8 17,5 ... 14,7 16,2 15,2 13,7 ... ... 17,4
Julho 16,1 14,2 18,0 ... 13,7 14,8 15,1 13,0 ... ... 17,7
Agosto 16,2 14,7 ... ... ... 15,9 14,9 15,7 ... ... 20,5
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Nota: O ms indicado refere-se ao ltimo do trimestre considerado. (...)A amostra no comporta essa desagregao.
TABELA I.2 TAXA DE DESEMPREGO SEGUNDO TIPO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. OUTUBRO/97 - SETEMBRO/98 (%) Regies RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA Total 15,0 13,9 16,3 9,2 13,6 14,8 14,0 13,2 13,0 17,5 16,2 Tipo de Desemprego Com "bico" Aberto 3,7 9,7 3,3 9,1 ... 10,7 ... 6,4 ... 9,5 ... 9,9 3,2 9,3 ... 8,5 ... 8,1 ... 10,6 ... 10,0 Desalentado 1,6 1,5 ... ... ... ... 1,5 ... ... ... ...
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG. Nota: (...)A amostra no comporta essa desagregao.
58
TABELA I.3 TAXA DE DESEMPREGO POR POSIO NO DOMICLIO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. OUTUBRO/97 - SETEMBRO/98 (%) Regies RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA Chefe 7,7 7,3 ... ... ... ... 8,1 ... ... ... ... Posio no domiclio Cnjuge Filho 14,1 23,8 11,8 22,9 ... 26,8 ... 18,6 ... 22,0 ... 24,2 ... 20,8 ... 22,9 ... 21,8 ... 25,7 ... 24,8 Outros 16,1 13,9 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
TABELA I.4 TAXA DE DESEMPREGO POR SEXO REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. OUTUBRO/97 - SETEMBRO/98 (%) Sexo Regies RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA
Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG. Nota: (...)A amostra no comporta essa desagregao.
Masculino 12,8 12,3 14,2 10,2 12,3 13,2 12,0 11,7 9,9 14,5 13,4
Feminino 17,9 15,9 19,3 8,2 15,1 17,0 16,4 15,0 16,7 21,3 19,9
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI).
59
TABELA I.5 TAXA DE DESEMPREGO POR FAIXA ETRIA REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. OUTUBRO/97 - SETEMBRO/98 (%) Regies RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA 10-17 anos 42,4 43,4 ... ... ... ... ... ... ... ... ... Faixas Etrias 18-24 anos 25-39 anos 22,6 11,5 21,8 10,6 21,8 11,5 ... ... 22,4 11,3 23,2 11,9 20,1 11 22,7 ... ... ... ... ... 21,2 ... 40 e mais 7,3 6,7 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
TABELA I.6 TEMPO MDIO E MEDIANO DISPENDIDO NA PROCURA DE TRABALHO PELOS DESEMPREGADOS REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. OUTUBRO/97 - SETEMBRO/98
Regies RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA
Desemprego Total Tempo Mdio Mediano 35 17 35 21 34 17 37 17 37 26 37 21 34 17 35 21 36 21 34 17 34 21
Desemprego Aberto Tempo Mdio Mediano 32 17 33 17 31 17 38 21 35 21 33 17 31 17 30 17 41 21 31 17 31 17
(semanas) Desemprego Oculto Tempo Mdio Mediano 40 26 39 26 38 26 35 17 42 26 44 26 39 21 42 26 ... ... 38 17 39 26
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG.
60
TABELA I.7 RENDIMENTO NOMINAL MDIO TRIMESTRAL DOS ASSALARIADOS NO TRABALHO PRINCIPAL REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. JANEIRO - SETEMBRO/98 (R$) Setembro 591,31 701,54 477,63 1296,06 810,63 602,30 609,86 757,75 864,14 400,34 394,51
Especificao RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA
Janeiro Fevereiro Maro 582,98 565,75 685,82 653,00 501,16 515,32 1321,58 1238,52 687,41 628,47 627,99 635,84 608,64 572,75 753,00 704,84 804,42 773,70 349,04 323,56 431,24 432,18
Abril
Maio 581,30 669,01 479,43 1311,02 767,87 545,64 572,68 639,98 795,96 445,26 462,32
Junho 585,09 677,34 466,80 1295,50 777,67 511,90 603,80 626,19 909,27 453,22 464,57
Julho 591,09 696,89 465,20 1399,32 746,84 527,66 573,57 717,33 891,50 438,75 442,33
Agosto 601,47 707,80 469,37 1377,11 836,02 518,37 612,84 726,92 944,15 405,21 420,43
580,55 574,93 663,42 657,02 509,65 506,57 1374,31 1333,83 657,33 727,11 651,32 572,50 557,62 587,60 690,95 612,80 753,51 774,50 347,93 375,62 419,21 448,37
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Nota: O ms indicado refere-se ao ltimo do trimestre considerado.
TABELA I.8 DISTRIBUIO DOS OCUPADOS SEGUNDO POSIO NO TRABALHO PRINCIPAL REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, BELO HORIZONTE E REGIES ADMINISTRATIVAS DE B.H. OUTUBRO/97 - SETEMBRO/98 (%) Regies RMBH BH BARREIRO CENTRO SUL LESTE NORDESTE NOROESTE OESTE PAMPULHA NORTE VENDA NOVA Assalariado 62,1 62,0 66,6 55,0 64,7 63,0 61,1 62,9 61,5 63,9 62,5 Autnomo 19,9 19,2 19,3 12,8 18,5 20,0 22,1 19,1 20,2 21,7 20,9 Tipo Empregador 5,2 6,3 ... 12,3 6,4 4,9 5,7 6,4 8,1 ... ... Domstica 10,1 9,5 7,8 13,1 8,0 10,0 8,9 8,8 7,1 10,2 10,4 Outros (1) 2,8 3,0 ... 6,9 2,5 2,3 2,3 2,9 3,1 ... ...
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI). Convnio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG. Nota: (1) inclui trabalhador familiar, dono de negcio familiar, profissional universitrio autnomo e empregados que recebem em espcie/benefcio. (...) A amostra no comporta essa desagregao.
II- Finanas Pblicas
TABELA II.1 ARRECADAO DE ISS POR ATIVIDADE ECONMICA SERVIOS MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Servio Total at Julho Reparao, manuteno, inst., conserv., benef. e confec. bens 14.136.536 Planejamento, org., assessoria, consult. e informtica 10.353.167 Administrao e intermediao 9.320.255 Engenharia e serv. tcnicos afins 9.316.495 Inst. financeiras e securitrias 7.970.938 Transportes 7.595.978 Arrend. e loc. de bens, direitos e mode-obra 5.602.926 Sade 4.589.299 Ensino 3.186.586 Composio, imp. e reprod. de imagens, sons, matrizes, textos 2.956.561 Alojamento, alimentao, turismo 2.823.278 Guarda, vigilncia e segurana 1.742.581 Publicidade, propag., comunic. 1.398.673 Diverses pblicas 1.014.918 Beleza, hig. pessoal e dest. fsica 593.107 Decorao, paisagismo e congneres Comunitrios, sociais, ut. pblica TOTAL 105.020 1.002 82.707.318 Agosto 2.114.185 1.634.104 1.480.809 1.797.453 1.201.678 1.489.625 769.415 582.218 503.574 529.852 479.387 283.817 156.142 216.058 85.017 12.480 13.335.817 Setembro 2.086.975 1.783.361 1.417.118 1.617.875 1.196.291 1.251.415 862.674 560.588 517.710 498.660 478.262 276.686 168.978 234.684 89.291 12.758 13.053.327 Outubro 2.005.786 1.634.290 1.260.502 1.353.789 1.207.457 236.253 754.617 510.751 515.667 456.165 424.432 264.759 114.629 197.097 76.826 14.159 2.039 11.029.216
61
(R$) Acumulado no Ano 20.343.482 15.404.922 13.478.684 14.085.611 11.576.365 10.573.272 7.989.632 6.242.855 4.723.537 4.441.239 4.205.359 2.567.844 1.838.423 1.662.756 844.242 144.417 3.040 120.125.679
Fonte: Departamento de Rendas Mobilirias / Secretaria Municipal de Fazenda
TABELA II.2 ARRECADAO DE ICMS POR ATIVIDADE ECONMICA TOTAL MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Total at Julho Agosto Setembro 366.090.279 63.923.811 60.250.936 242.558.868 40.961.168 41.915.709 236.591.922 32.286.831 31.161.983 845.241.069 137.171.810 133.328.628 (R$) Outubro Acumulado no Ano 66.098.456 556.363.482 41.880.042 367.315.787 29.620.412 329.661.148 137.598.910 1.253.340.417
Indstria Servios Comrcio Total
Fonte: Diretoria de Informaes Econmico-fiscais/Superintendncia da Receita Estadual/Secretaria de Estado da Fazenda
62
TABELA II.3 ARRECADAO DE ICMS POR ATIVIDADE ECONMICA COMRCIO MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Atividade
Comrcio Varejista Comrcio Atacadista
Total at Julho
174.468.267 62.123.655
Agosto
24.193.911 8.092.920
Setembro
23.398.885 7.763.098
Outubro
20.683.981 8.936.431
(R$) Acumulado no Ano

242.745.044 86.916.104 329.661.148
TOTAL
236.591.922 32.286.831 31.161.983 29.620.412
TABELA II.4 ARRECADAO DE ICMS POR CDIGO DE ATIVIDADE ECONMICA SERVIOS MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Atividade
Instituies Financeiras Seguros, Capitalizao, Seguridade Social, Montepios e Fundos Mtuos e Seguro Sade Serv. Transporte Serv. Comunicao Serv. Alojamento e Alimentao Serv. Reparao, Manuteno e Instalao Serv. Pessoais, de Higiene e Esttica Pessoal Serv. Radiofuso, Televiso e Diverses Serv. Auxiliares Serv. Compra, Venda, Adm., Locao e Arrend. de Bens Imveis Serv. Comunitrios e Sociais Serv. Mdicos, Odontolgicos e Veterinrios Ensino Atividades Primrias - Exclusive Extrao Mineral Depsito Fechado Atividades Econmicas No Especificadas ou No Classificadas
Total at Julho
2.458.670
Agosto
56.309
Setembro
70.615
Outubro
67.680

2.653.274
485 20.939.742 207.345.754 6.327.656 881.583 4.166 2.917.672 1.174.385
12 3.147.795 36.317.782 761.650 129.519 246 338.326 120.240
14 2.632.342 37.801.333 689.998 147.198 478 391.077 144.218
210 2.693.816 37.722.927 694.346 97.400 301 343.630 227.989
721 29.413.695 319.187.796 8.473.650 1.255.700 5.191 3.990.705 1.666.832
2.028 121.879 136 327 126.715 248.884
1.525 17.622 997 55 14.454 53.618
1.554 15.743 1.007 81 15.056 3.856
435 16.399 204 10.391 3.376
5.542 171.643 2.140 667 166.616 309.734
8.786
1.018
1.139
938
11.881
TOTAL
242.558.868 40.961.168 41.915.709 41.880.042
367.315.787
TABELA II.5 ARRECADAO DE ICMS POR CDIGO DE ATIVIDADE ECONMICA INDSTRIA MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Atividade
Extrao de Minerais Ind. Transformao de prod. minerais metlicos Ind. Metalrgica Ind. Mecnica Ind. Material Eltrico, Eletrnico e Comunicao Ind. Material de Transporte Ind. Madeira Ind. Mobilirio Ind.Papel e Papelo Ind. Borracha Ind. Couros, peles, assemelhados e artefatos de uso pessoal e de viagem Ind. Qumica Ind. Produtos Farmacuticos e Veterinrios Indstria de Perfumaria, Sabes e Velas Ind. Produtos de Matrias Plsticas Ind.Txtil Ind. Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos Ind. Produtos Alimentares Ind. Bebidas Ind. Editorial e Grfica Indstrias Diversas Ind. Construo Energia Eltrica, Distr.Gs Canalizado, Servios gua e Esgoto, Limpeza Pblica, Remoo e Benef. do Lixo
63
Total at Julho
77.087 1.422.346 12.914.281 3.611.447 2.657.647 329.634 528.595 2.557.570 495.354 71.263
Agosto
12.964 241.203 1.831.703 928.861 521.179 70.857 64.128 403.509 55.724 10.689
Setembro
4.981 366.601 1.814.149 581.305 313.728 80.585 71.243 207.918 61.895 8.299
Outubro
20.996 155.392 1.905.469 308.371 317.304 61.008 68.597 382.077 62.039 9.724

116.028 2.185.542 18.465.602 5.429.984 3.809.858 542.084 732.563 3.551.074 675.012 99.975
225.611 6.711.526 376.986 1.827.323 1.661.374 475.078 6.357.838 5.221.855 21.305.586 566.387 2.375.416 2.019.257
34.057 1.028.220 60.379 318.409 291.810 71.249 624.910 628.305 2.040.131 66.450 296.729 276.518
38.633 994.688 79.706 294.337 205.399 60.992 664.939 952.149 1.289.538 75.696 333.314 291.125
47.603 808.161 77.338 288.503 216.486 37.975 1.088.640 924.664 2.324.750 95.449 416.755 278.781
345.904 9.542.595 594.409 2.728.572 2.375.069 645.294 8.736.327 7.726.973 26.960.005 803.982 3.422.214 2.865.681
292.300.818
54.045.827
51.459.716
56.202.374
TOTAL
366.090.279
63.923.811
60.250.936
66.098.456
454.008.735 556.363.482
TABELA II.6 INVESTIMENTO DO GOVERNO FEDERAL NO METR DE B.H. MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Total at Julho Investimentos Variao(%) 49.615.489 Agosto 17.236.201 Setembro 4.419.830 -74,36 Outubro 7.071.661 60,00 (R$) Acumulado no Ano 78.343.181 -
Fonte: CBTU - Companhia Brasileira de Trens Urbanos
64
III - Urbanos/Econmicos
TABELA III.1 BAIXA DE CONSTRUO E HABITE-SE POR REGIO ADMINISTRATIVA MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Regional Barreiro Centro - Sul Leste Nordeste Noroeste Norte Oeste Pampulha Venda Nova TOTAL Total at Julho 12.710,82 358.715,44 61.109,94 42.230,43 67.234,21 16.933,77 154.206,34 107.395,32 26.506,75 847.043,02 Agosto 47.074,34 3.997,16 5.265,24 8.940,38 890,01 14.250,95 22.498,96 4.720,84 107.637,88 Setembro 7.758,19 27.076,21 3.872,34 8.518,46 9.564,95 1.735,19 19.756,99 21.984,97 8.525,62 108.792,92 (m) Outubro Acumulado no Ano 5.002,19 25.471,20 35.509,82 468.375,81 10.923,43 79.902,87 7.279,40 63.293,53 7.843,32 93.582,86 1.526,25 21.085,22 15.072,74 203.287,02 12.867,47 164.746,72 4.560,36 44.313,57 100.584,98 1.164.058,80
Fonte: Departamento de Edificaes / Secretaria Municipal de Atividades Urbanas
TABELA III.2 BAIXA DE CONSTRUO E HABITE-SE POR TIPO DE IMVEL MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 (m2) Acumulado no Ano 782.561,11 54.261,11 327.236,58 1.164.058,80
Residencial Comercial Misto Total
Total at Julho 578.377,07 34.786,67 233.879,28 847.043,02
Agosto 65.955,08 3.892,18 37.790,62 107.637,88
Setembro 71.357,37 3.733,43 33.702,12 108.792,92
Outubro 66.871,59 11.848,83 21.864,56 100.584,98
Fonte: Departamento de Edificaes / Secretaria Municipal de Atividades Urbanas
TABELA III.3 REA LICENCIADA PARA EDIFICAES POR REGIONAL MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - SETEMBRO/98 (m2) Regional Acumulado at Julho Agosto Setembro Outubro Acumulado no ano Barreiro 18.340,71 2.566,52 1.758,73 6.176,46 28.842,42 Centro-Sul 122.708,33 17.009,11 61.314,13 4.221,18 205.252,75 Leste 36.198,45 5.545,06 3.543,20 2.439,58 47.726,29 Nordeste 61.322,86 5.984,15 6.559,91 4.633,89 78.500,81 Noroeste 69.674,25 5.647,67 4.674,18 7.452,29 87.448,39 Norte 25.116,72 1.679,45 1.530,14 5.184,16 33.510,47 Oeste 106.545,07 22.148,19 17.948,71 13.775,58 160.417,55 Pampulha 147.792,11 19.268,93 11.796,62 15.648,72 194.506,38 Venda Nova 37.926,74 15.211,60 1.147,97 5.636,68 59.922,99 TOTAL 625.625,24 95.060,68 110.273,59 65.168,54 896.128,05 Fonte: Departamento de Edificaes/ Secretaria Municipal de Atividades Urbanas
TABELA III.4 REA LICENCIADA PARA EDIFICAES MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO/98
65
(m2) Total at Julho Agosto Setembro Outubro Acumulado no ano Residencial 454.217,70 71.030,57 61.544,18 52.675,27 639.467,72 Comercial 123.351,99 18.973,72 46.558,78 10.247,70 199.132,19 Misto 48.055,55 5.056,39 2.170,63 2.245,57 57.528,14 Total 625.625,24 95.060,68 110.273,59 65.168,54 896.128,05 Fonte: Departamento de Edificaes/ Secretaria Municipal de Atividades Urbanas
TABELA III.5 CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Total at Julho 826.238.110 317.976.276 532.390.861 158.255 54.121.033 69.374.798 11.624.391 9.526.382 1.821.410.106 Agosto 145.104.467 52.090.561 87.190.746 32.299 11.445.116 11.272.591 2.063.152 1.396.002 310.594.934 Setembro 147.507.552 51.962.061 93.321.278 33.239 7.030.697 12.437.676 1.946.845 1.611.472 315.850.820 Outubro 145.374.229 47.783.169 93.218.597 31.583 9.279.827 12.768.026 2.498.374 1.538.886 312.492.691 (kwh) Acumulado no Ano 1.264.224.358 469.812.067 806.121.482 255.376 81.876.673 105.853.091 18.132.762 14.072.742 2.760.348.551
Residencial Industrial Comercial Rural Iluminao Pblica Poder Pblico Servio Pblico Consumo Prprio TOTAL
Fonte: Companhia Energtica de Minas Gerais - Cemig
TABELA III.6 NMERO DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELTRICA MUNICPIO DE BELO HORIZONTE AGOSTO - OUTUBRO / 1998
Residencial Industrial Comercial TOTAL
Agosto 628.493 9.724 92.622 730.839
Setembro 630.958 9.764 92.861 733.583
Outubro 633.437 9.777 93.033 736.247
Fonte: Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG.
66
TABELA III.7 NMERO DE LIGAES DE GUA MUNICPIO DE BELO HORIZONTE AGOSTO - OUTUBRO / 1998 Agosto N Variao mensal (%)
Fonte: Copasa / MG
Setembro 422.763 0,26
Outubro 424.442 0,40
421.679 -
TABELA III.8 TRANSPORTE INTERNO NMERO DE PASSAGEIROS TRANSPORTADOS MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998
Total at julho Passageiros Variao mensal (%)
Fonte: BHTrans
Agosto 45.259.945 -
Setembro 44.777.498 -1,07
Outubro 45.073.483 0,66
Acumulado no ano 432.677.644 -
297.566.718 -
TABELA III.9 MOVIMENTO NO AEROPORTO DA PAMPULHA MUNICPIO DE BELO HORIZONTE JANEIRO - OUTUBRO / 1998 Total at Julho Passageiros N Variao Mensal (%) Carga
Fonte: Infraero
Agosto 166.180 491.527 -
Setembro 165.720 -0,28 558.137 13,55
Outubro 166.420 0,42 473.261 -15,21
Acumulado no ano 1.341.653 4.738.713 -
843.333 3.215.788 -
Kg Variao Mensal (%)
Expediente
Publicao trimestral da Secretaria Municipal de Planejamento Prefeitura de Belo Horizonte

Av. Afonso Pena, 1212 4 andar Centro Belo Horizonte / MG CEP: 30130-908 Fone: (031) 277-4181/ 277-4216 E-mail: ditsmpl@pbh.gov.br ANO I, N 2 - Fevereiro/1999
Clio de Castro Prefeito Municipal Marcos Villela de SantAnna Vice-Prefeito Maurcio Borges Lemos Secretrio Municipal de Planejamento Wieland Silberschneider Secretrio Adjunto de Planejamento Coordenao Editorial Wieland Silberschneider Regina Maria de Vasconcelos Costa Rodrigo Frana Ribeiro Vilma Tomaz Ribeiro Equipe de Apoio Glucia Machado de Arajo Judith Caldas Vieira Gomes Jos Mariano Lomasso Costa Hbrida Verardo Fam Programao Visual Rodrigo Maia Impresso Servios Grficos da PBH Grfica e Editora Cultura (capa) Tiragem 1000 exemplares Produo Departamento de Informaes Tcnicas - SMPL
PLANEJAMENTO

Prefeitura de BH, 1º Censo, Revista - Planejarbh - Fevereiro - 99

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ndice

INDICADORES ECONMICOS, SOCIAIS E URBANOS

Ajuste Fiscal Real - Hora de Bancar a Aposta

Adriano Miglio Porto Economista do IPEAD e professor do Dep to Economia da FACE/UFMG

Necessidades de Financiamento do Setor Pblico, 1991-98 Valores Acumulados no Ano

PIB/BH - 3 trimestre/98 Reflete Recesso Econmica Nacional

Foto: Lencio Siqueira

rea Central de Belo Horizonte

BH 1,69 -1,32 -1,36 -0,23

MG -0,8 2,4 1,2 1,8

Brasil -1,5 -0,1 0,8 1,0

Prefeitura de Belo Horizonte realiza primeiro Censo de Populao de Rua

Foto cedida pela Pastoral de Rua

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

% 40,00 20,00 40,00 0,00 0,00 0,00 100,00

Branca Negra Parda Amarela Indgena Sem Informao TOTAL

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

N 180 171 133 137 96 49 67 17 1 65 916

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

% 4,26 6,11 0,55 12,55 45,20 13,43 10,59 7,31

100,00 414 0,00 0,00 0,00 123 97 67

100,00 916 100,00

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

BAIXIO DE VIADUTOS N 117 72 12 201 % 58,21 35,82 5,97 100,00

% 59,50 32,97 7,53 100,00

Fonte: 1 Censo da Populao de Rua do Municpio de Belo Horizonte

Pontos de Pernoite da Populao de Rua

O Controle do Dengue em Belo Horizonte e Seus Mltiplos Aspectos

Campanha da Dengue percorreu as residncias

IMVEIS VISITADOS 24736 45751 35997 51151 34868 30131 31537

IMVEIS POSITIVOS 86 4 30 2170 327 2564 1648

NDICE PREDIAL 0,35 0,01 0,08 6,97 0,99 7,8 4,9

TABELA 2: TRATAMENTOS FOCAIS E PERIFOCAIS REALIZADOS EM BELO HORIZONTE, 1996 E 1997.

ANO 1996 - 1 TRATAMENTO 1996 - 2 TRATAMENTO 1997 - 1 TRATAMENTO 1997 - 2 TRATAMENTO

NMERO DE IMVEIS TRATADOS

272.773 178.911 372.215 458.209

Fonte: Servio de Controle de Zoonoses - SMSA-BH

Fonte: Servio de Controle de Zoonoses - SMSA-BH

ABRIL-JUNHO JUNHO-AGOSTO SETEMBRO-NOVEMBRO* *dados parciais

571.670 587.787 579.967

Fonte: Servio de Controle de Zoonoses - SMSA-BH

Relatrios Gerenciais da SMPL Despesas pagas da PBH

121.040.066,78 465.812.625,77 96.681.994,92

362.255.024,44 458.937.019,36 72.247.965,47 69.290.096,16 265,50 1.066.287.972,26

Estimativa Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento / SF11

FEVEREIRO 23 .94 9.725,34

ABRIL 24. 951.299,05

MAIO 26.106.47 5,0 1

JUNHO 2 4.172 .133,68

JULHO 5.347. 004,89

SETEMBRO 54. 380 .321,15

4.279.538,28 29.527.673,18 16.374.435,94

4 .54 3.084,14 28 .49 2.809,48 8 .45 6.911,44

42.672.779,31 59.047.215,25 22.175.691,95 110.750.5 80 ,38

Relatrios Gerenciais - Sntese das Despesas Pagas da PBH - 1998 (R$)

JANEIRO 17.254.439,31 1.136.407,25 1.053.878,10 5.803.410,24 25.248.134,90

FEVEREIRO 16 .476.737,87 5 96.916,68 1 .011.601,57 5 .864.469,22 23 .949.725,34

Relatrios Gerenciais - Sntese das Despesas Pagas da PBH - 1998 (R$)

Regime de com petncia * Janeiro - Ma io