Supremaca constitucional

La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todo el ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema jurdico. Segn cada pas los tratados internacionales ratificados por el pas gozan de igual rango (rango constitucional) o superior a las leyes e inferior a la constitucin.

Supremaca constitucional por pas

Argentina
El Art. 31 de la Constitucin Nacional dice: "esta constitucin, las leyes que en su consecuencia el Congreso dicte y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la nacin". Este artculo establece la supremaca de la Constitucin sobre leyes, reglamentos, actos administrativos y sentencias de los Poderes constituidos que ella misma prev en su Segundo Libro, que versa sobre las Autoridades de la Nacin. No obstante, en la Repblica Argentina ha existido un conflicto jurisprudencial sobre la jerarqua de los tratados internacionales que fue finalmente resuelto con la reforma constitucional de 1994, siguiendo el criterio de una sentencia previa de la Corte Suprema (Ekmekdjian c. Sofovich,1 de 1992). El artculo 75.22 de la Carta Magna otorga la misma jerarqua de la Constitucin a un grupo de instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos. Tambin, se estableci en esa reforma un proceso legislativo particular para anexar otros tratados a ese grupo, sin necesidad de reformar nuevamente la Constitucin. La pirmide jurdica en Argentina quedara con la Constitucin y los Tratados sobre Derechos Humanos de jerarqua constitucional en la cima, los dems tratados internacionales inmediatamente despus, las leyes sancionadas por el Congreso Nacional -sean de derecho federal o de derecho comn- por debajo, posteriormente la normativa administrativa (salvo los casos especiales en que sta tiene fuerza de ley) y, finalmente, la legislacin provincial, vlida en tanto no contradiga el texto constitucional federal. El medio por excelencia para la proteccin de la supremaca del Texto Fundamental es el recurso extraordinario federal del artculo 14 de la ley 48,2 que tramita ante la Corte Suprema, con el fin de que sta fije -con las particulares limitaciones que brinda el sistema difuso- doctrina constitucional.

Mxico
El Art. 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece. "Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la repblica, con aprobacin del Senado, sern la ley suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados". Aportamos, que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha llegado a determinar que la Constitucin federal se ubica jerrquicamente en un nivel superior respecto de las leyes del Congreso de la Unin. Por otro lado, los tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano, en materia de derechos humanos, se ubican

en el mismo peldao que la Carta magna y por encima de las leyes expedidas por el rgano legislativo. Asimismo, si bien el artculo 133 contiene de manera expresa el principio de supremaca constitucional, existen otros preceptos en la Constitucin mexicana, que de manera implcita nos llevan a ubicarla como la lex fundamentalis de la Nacin Mexicana; entre ellos, los artculos 41, 128 y 135.

Per
El artculo 51 de la Constitucin Peruana seala que: La Constitucin pr evalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. En tal sentido se impone a todos los peruanos, como principio constitucional, la primaca de la Constitucin y la ley, segn el cual se debe obediencia plena a la Constitucin Poltica del Estado.

Venezuela
Siguiendo la tesis de supremaca de Kelsen, es la constitucin dentro del ordenamiento jurdico Venezolano la norma Suprema, y las dems leyes emanan de ella, teniendo como fundamento legal de la supremaca constitucional los artculos 7, 131, 333, 334, 335 y 336 de la Constitucin, el artculo 19 de Cdigo Orgnico Procesal Penal y 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. El artculo 7 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999, expresa que: "La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a la Constitucin" indicando as, la Primaca de la Constitucin y la sumisin al derecho de las personas y rganos del Poder Pblico Nacional. El artculo 131 de la Constitucin Venezolana, se refiere al deber de acatar la Constitucin y las leyes, seala que: "Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico" El artculo 333 de la Constitucin: se refiere a la Rigidez de la Constitucin Venezolana que no perdera su vigencia por ningn acto de fuerza o por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. Dice textualmente as: "Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuera derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia". En el artculo 334 se habla de la aplicacin de la Constitucin por los jueces quienes estn obligados a asegurar la integridad de esta, en caso de incompatibilidad o contradiccin entre la constitucin y alguna ley u otra norma jurdica se aplicar siempre la Constitucin. Las leyes o dems actos de los rganos del Poder Pblico podrn ser anulados por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. El artculo 335, califica al Tribunal Supremo de Justicia como garante de la constitucin mximo y ltimo intrprete de esta, quien velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las decisiones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo sobre el contenido y alcance de las normas y principios constitucionales son de carcter vinculante tanto para los dems tribunales como para el propio Tribunal Supremo de Justicia. En el artculo 336 se enumeran las atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia dentro de los cuales podr anular cualquier acto oficial que tenga carcter anticonstitucional dictado por cualquier rgano en ejercicio del Poder Pblico, respecto a los Tratados Internacionales, esta sala podr

verificar, a solicitud del presidente de la repblica o de la asamblea nacional, la conformidad con la constitucin de los tratados internacionales suscritos por la Repblica, antes de su ratificacin. Otros textos dentro del ordenamiento jurdico Venezolano hacen referencia a la Supremaca Constitucional. Artculo 19 del Cdigo Orgnico Procesal Penal: "Corresponde a los Jueces velar por la incolumidad de la Constitucin de la Repblica. Cuando la ley cuya aplicacin se pida con ella, los tribunales debern atenerse a la norma Constitucional" quiere decir que los jueces deben aplicar correctamente la norma Constitucional y en caso de que colide esta con alguna ley se aplicar la constitucin. Artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil: "Cuando la ley vigente, cuya aplicacin se pida con alguna disposicin constitucional, los jueces aplicarn esta con preferencia". es decir que existe preferencia de la constitucin sobre alguna norma con ella.

Control de Constitucionalidad
De nada vale el Principio de Supremaca si no existe un mecanismo que lo garantice, a este mecanismo se lo conoce como Control de constitucionalidad y juntos son dos de los ms importantes pilares de la teora constitucional. Para el desenvolvimiento de este control puede emplearse una Magistratura Constitucional y un Procedimiento Constitucional, elementos a travs de los cuales se realiza el control de la vigencia del principio de constitucionalidad, o bien realizrselo en base al mecanismo conocido como sistema difuso de control de constitucionalidad, que puede estar a cargo de cualquier juez, sin importar su jerarqua o fuero.