Gerencia Social y Creacin de Valor Publico

Jos Jorge Saavedra Karen Mokate Julio 2005

Qu es el valor pblico?

Cmo se genera valor a travs del mercado?

Los individuos muestran preferencias mediante su disposicin a pagar por un bien o servicio. Los precios hace posible comparar el grado de preferencia por un bien u otro Considerando dichas preferencias los productores asignan recursos a determinados bienes o servicios en vez de otros Una empresa exitosa produce aquello que los individuos demandan. Es posible apreciar el grado de xito mediante el estado de resultados (margen de ganancia: ingresos costos)

Qu pasa en las organizaciones pblicas?

Las preferencias no son individuales sino colectivas:

no un consumidor sino mltiples interesados

No hay un ordenamiento claro de las preferencias:

mltiples intereses y visiones contrapuestas, conflicto

Cmo decidir qu es valioso? Mediante el debate y la negociacin poltica

Qu pasa en las organizaciones pblicas?

equilibrio

No existe un indicador simple para comparar el valor de los bienes y servicios: no hay un precio de Tampoco del xito de la organizacin que crea valor: no hay un utilidades

Cmo decidir cun valioso es algo? Mediante el debate y la negociacin poltica

Valor pblico
Valor: Grado de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite (Diccionario de la Lengua
Espaola, Real Academia Espaola, 22a edicin, 2002)

Por definicin, entonces, valor tiene que ver con bienestar y preferencias.

Valor pblico

El valor pblico es percibido por la ciudadana colectiva, o el conjunto de la sociedad. Es necesariamente consumido o disfrutado de manera colectiva. (Alford, 2002) La entrega de un servicio genera valor privado y valor pblico.

Valor Publico
El valor pblico se refiere al valor creado por el Estado a travs de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. En una democracia, este valor es definido en ltima instancia por el pblico mismo. El valor es determinado por las preferencias ciudadanas expresadas a travs de una variedad de medios y reflejados a travs de las decisiones de los polticos/as electos/as
Kelly y Muers (2003)

Negociacin y el acuerdo poltico

La negociacin, deliberacion y el acuerdo poltico son la nica manera que las sociedades democrticas tienen para establecer acuerdos sobre qu es ms valioso para la sociedad en su conjunto
(Moore 1998). Ello es as porque no es posible calcularlo
(Cortazar, 2005)

Se genera valor pblico a travs de...

Respuestas a problemas relevantes para los beneficiarios y ciudadanos La apertura de nuevas oportunidades para generaciones actuales y/o futuras Procesos que construyen comunidad, ciudadana, democracia y capital social: deliberacin, participacin, etc Procesos pblicos que demuestran el buen uso de recursos pblicos: el buen gobierno

Fines y Principios Fundamentales de la Gerencia Social

Fines y Principios Fundamentales de la Gerencia Social

La gerencia social consiste en garantizar la creacin de valor pblico por medio de su gestin, la que debe contribuir significativamente a cinco fines o principios fundamentales:

9 Reduccin de la desigualdad 9 Reduccin de la pobreza 9 Fortalecimiento de Estados democrticos 9 Fortalecimiento de ciudadana 9 Promocin de una gestin E4S

Seis Desafios de la Gerencia Social

Desafio 1

El objetivo final de las organizaciones pblicas es crear valor pblico por medio de su gestin, la que debe contribuir significativamente a la reduccin de la pobreza y de la desigualdad, as como al fortalecimiento de los Estados democrticos y de la ciudadana.

Desafio 2

Los recursos pblicos, que son limitados o escasos frente a las necesidades o deseos pblicos, son asignados por un proceso poltico que determina qu es prioritario. Las organizaciones pblicas deben competir efectivamente por esos recursos escasos.

Desafio 3

Los ciudadanos tienen la voz determinante sobre lo que el gobierno y sus agencias deberan hacer, expresada a travs de los procesos de deliberacin y representacin poltica, por ello las organizaciones pblicas responden a varios mandantes.

Desafio 4

Las personas tienen mltiples roles en su relacin de intercambio con las organizaciones pblicas, y stas deben dar servicios pertinentes y de calidad a los clientes, beneficiarios y obligados, pero a su vez tienen la obligacin de informar, responder, rendir cuentas y tratar a todos con el respeto correspondiente a su condicin de ciudadanos.

Desafio 5

El alcance de la gestin pblica est compuesto por un carcter de direccin de las redes interinstitucionales al que se llamar macro gestin y un proceso organizacional interno denominado como micro gestin.

Desafio 6

Los resultados no deben entenderse como la entrega de productos y servicios nicamente, sino deben estar concentrados en los impactos de esos productos y en la calidad de los procesos que los producen particularmente.

La Transicin de Administrador a Gerente

De la administracin a la gerencia

Administracin
9 cumplimiento de normas 9 reocupacin por el inters
pblico autoridad

Gerencia
9 solucin de problemas 9 generacin de resultados
valiosos resultados

9 nfasis en las funciones y la 9 responsabilidad por procesos y 9 control externo 9 responsabilizacin

Qu es la gerencia social?
Como campo de accin :
Ejercicio coordinado y estratgico de mltiples funciones institucionales que buscan que las polticas y programas sociales respondan de manera valiosa, eficaz y eficiente a problemas importantes para la ciudadana, promoviendo as el logro de un desarrollo social equitativo y sostenible El enfoque del INDES identifica competencias y aporta herramientas que facilitan la gestin de las polticas y programas sociales

Gracias por su atencin