InformesobreViolenciacontralasLesbianas,losGays,ylasPersonasTrans, BisexualeseIntersexenlasAmricas

CUESTIONARIO
I. ANTECEDENTES

LaComisinInteramericanadeDerechosHumanos(CIDH)tieneunPlandeAccinespecializadodirigido a los derechos de las lesbianas, los gays, y las personas trans, bisexuales e intersex. En noviembre de 2012, en ocasin de su 146o perodo de sesiones, la Comisin destac la importancia de la labor de su UnidadespecializadaeindicquecontinalareflexinsobrelaposiblecreacindeunaRelatorapara estarea.1 Desde 2008, la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) ha adoptado seis resoluciones en materia de derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero.2 Estas resoluciones se focalizaron, en un primer momento, exclusivamente en condenar los actos de violencia contra las lesbianas, los gays y las personas trans, bisexuales e intersex en las Amricas y, posteriormente,cubrieronotrostemas,talescomoladiscriminacinenvariasesferas. II. OBJETIVO El propsito de este cuestionario es recopilar informacin para un informe regional sobre la violencia contra las lesbianas, los gays y las personas trans, bisexuales e intersex en las Amricas. El cuestionario apunta a obtener informacin de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, de las organizaciones de la sociedad civil, organizaciones intergubernamentales, as como de cualquier personaqueestinteresadaenenviarinformacinsobrelaspreguntasincluidas.
CIDH,ComunicadodePrensaNo.134/12CIDHculminael146PerododeSesionesyagradecelaconfianzadetodoslosactoresdelSistema, 16denoviembrede2012,disponibleen:http://www.oas.org/es/cidh/prensa/Comunicados/2012/134.asp. 2 OASAG/RES.2435(XXXVIIIO/08),Derechoshumanos,orientacinsexualeidentidaddegnero,adoptadaenlacuartasesinplenaria,el3 de junio, 2008; OAS AG/RES. 2504 (XXXIXO/09), Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero, adoptada en la cuarta sesin plenaria, el 4 de junio, 2009; OAS AG/RES. AG/RES. 2600 (XLO/10), Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero, adoptada en la cuarta sesin plenaria, el 8 de junio de 2010; OAS AG/RES. 2653 (XLIO/11), Derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero,adoptadaenlacuartasesinplenariacelebradael7dejuniode2011;OASAG/RES.2721(XLIIO/12),Derechoshumanos,orientacin sexual e identidad de gnero, adoptada en la segunda sesin plenaria, el 4 de junio de 2012 y OAS AG/RES. 2807 (XLIIIO/13), Derechos humanos,orientacinsexualeidentidadyexpresindegnero,adoptadaenlacuartasesinplenaria,celebradael6dejuniode2013.
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 III. INSTRUCCIONES 1. El cuestionario puede contestarse parcial o totalmente, dependiendo de la informacin disponible. 2. Las 17 preguntas pueden responderse con respecto a la situacin de lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, dependiendo de la informacin disponible o del enfoque del trabajodelaorganizacinolaparteremitente. 3. Porfavorenviarelcuestionarioantesdel25denoviembrede2013,porcorreoelectrnicoa: cidh_lgtbi@oas.org.PorfavorindicarCuestionariosobreviolenciacomoasuntoenel correoelectrnico.Serueganoenviarduplicados. Encasodequenoseaposibleenviaruncorreoelectrnico,tambinsepuedeenviarel cuestionariovafaxalnmero12024583992,oporcorreopostala: UnitontheRightsofLesbian,Gay,Trans,BisexualandIntersexPersons InterAmericanCommissiononHumanRights OrganizationofAmericanStates 1889FStreet,NW Washington,D.C.20006 IV. PREGUNTAS Preguntasgenerales 1. Presentar informacin o estudios disponibles sobre los factores que incitan o causan violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o aquellas personas percibidas comotales. Suministrar informacin disponible sobre formas especficas de violencia ejercida contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o aquellas personas percibidas como tales. Presentar estadsticas disponibles sobre actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o contra aquellas personas percibidas como tales, en los ltimos tres aos, junto con cualquier otra informacin disponible sobre casos que pudieran involucrar abuso por parte de agentes del Estado. Describir los mtodos utilizados para la recopilacin de lasestadsticaspresentadas. Indicar los criterios utilizados para determinar cules actos fueron presuntamente cometidos conbaseenlaorientacinsexual,laidentidadolaexpresindegnerodelapersonaafectaday silossistemasdeinformacindelEstadoutilizancriteriosrelacionadosconlaorientacinsexual, laidentidaddegneroy/olaexpresindegneroparaelanlisisdedelitos.

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3.

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 Marcolegislativo 5. Identificar las disposiciones constitucionales y toda ley o norma que haga referencia explcita a laorientacinsexualy/oalaidentidadoexpresindegnero,silashubiere,ascomocualquier legislacin, general o especfica, contra la discriminacin por estos motivos. Mencionar proyectoslegislativosexistentesoposiblesenmiendasconstitucionalesenestesentido. Con respecto a las leyes o normas que hagan referencia a la identidad de gnero, identificar el impactodelasmismas(obien,elimpactodesuinexistencia),enlasviolacionesdelosderechos humanos de las personas trans. Adems, indicar los proyectos legislativos en este sentido, si existieran. Identificar las leyes o normas (penales o de otro tipo) que restrinjan o limiten los derechos de lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex. Suministrar la informacin disponible sobre el impacto de la legislacin sealada. Asimismo, identificar, si hubiere, los proyectos de leyenlamateriay/olasimpugnacionespresentadascontralasnormasexistentes. Identificar las leyes o normas, si las hubiere, que sancionen los actos de violencia basados en la orientacinsexual,laidentidaddegnero,olaexpresindegnerodeunapersona.Suministrar toda la informacin disponible sobre el impacto de la legislacin sealada. Adems, identificar, siloshubiera,proyectosdeleyenlamateria.

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Polticasyprcticaspblicas 9. Identificar polticas y prcticas del Estado, si las hubiere, destinadas a prevenir la violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, incluyendo medidas para protegersuseguridad(comoalbergues),capacitacindeagentesestatales(comolapolicaolas fuerzas de seguridad del Estado, fiscales, jueces/zas, defensores/as pblicos/as), campaas de concientizacin pblica u otras iniciativas para abordar la discriminacin subyacente que promueve la violencia. Por favor describir los resultados logrados e incluir informacin sobre cmosemonitoreayevalalaefectividaddelaspolticasyprcticas. Indicarelpapeldelainstitucinnacionaldederechoshumanos,silahubiere,enlaprevencine investigacin de actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex,ocontraaquellaspersonaspercibidascomotales.

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Accesoalajusticiayalsistemajudicial 11. Identificardecisionesjudicialessobreviolenciacontralesbianas,gays,personastrans,bisexuales y/o intersex, o contra aquellas personas percibidas como tales. Incluir referencias a las decisionesjudicialesenlasdiferentesesferasindicadasenlapregunta16. Identificarlosavancesrealizadosenmaterialegislativaydepolticasyprcticasparainvestigary procesar judicialmente los actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/ointersex,ocontraaquellaspersonaspercibidascomotales. Identificar los obstculos y barreras que limiten o restrinjan la presentacin de denuncias por actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, o contra aquellaspersonaspercibidascomotales. 3

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 14. Suministrar informacin especfica sobre el nmero de denuncias por actos de violencia contra lesbianas, gays, personas trans, bisexuales o intersex, o contra aquellas personas percibidas como tales. Si existiera informacin disponible, por favor especificar cuntas denuncias alcanzaronlaetapadeprocesamientojudicialyencuntasexistesentenciafirme. Suministrarinformacinsobrereparacionesotorgadasalaslesbianas,losgays,apersonastrans, bisexuales y/o intersex vctimas de violencia (por ejemplo, indemnizacin, rehabilitacin, compensacin,garantasdenorepeticin,satisfaccin).

15.

Manifestacionesdeviolenciaendiferentessectores 16. Suministrarinformacin(incluyendoestadsticas,silashubiere)sobreviolenciacontralesbianas, gays, personas trans, bisexuales y/o intersex, y contra aquellas personas percibidas como tales, as como el impacto de dicha violencia en el acceso a servicios relacionados y/o al goce de derechos, en los siguientes sectores: (1) en instituciones de salud o establecimientos mdicos (pblicos o privados) por parte de proveedores de salud; (2) en instituciones educativas (pblicasoprivadas)oenelmbitoeducativo,yaseaquelaviolenciaprovengademaestros/as, autoridadesescolares,empleados/asuotros/asalumnos/as;(3)enelcontextodelasrelaciones laborales, ya sea cometida por supervisores/as, colegas o posibles empleadores/as; (4) en el ejerciciodelosderechospolticos,incluyendoenelejerciciodelderechoalvoto,aserelegido/a y a tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas; (5) en el contextofamiliaryotrasrelacionesinterpersonales;y(6)enelcontextodelaccesoalajusticiay alsistemajudicial.

Interseccionalidaddelaviolencia 17.

Suministrartodalainformacindisponiblesobremanifestacionesespecficasdeviolenciacontra las lesbianas, los gays, y las personas trans, bisexuales o intersex, cuando pertenecen a los siguientes sectores de la poblacin: (1) mujeres; (2) nias, nios y adolescentes; (3) pueblos indgenas; (4) afrodescendientes; (5) defensoras y defensores de derechos humanos; (6) personas privadas de la libertad (bajo custodia estatal, ya sea en sistemas penitenciarios o en otros centros de privacin de la libertad); (7) migrantes, personas internamente desplazadas, refugiados/as, vctimas de trata de personas y solicitantes de asilo; (8) personas con VIH; (9) personascondiscapacidady(10)lasylosadultosmayores.