El ESTADO y el Sistema de SALUD al inicio del Siglo XX

POLICLNICO REGIONAL DEL LITORAL JUSTO JOS DE URQUIZA

Autor: Prof. Ramn Enrique Cieri

Introduccin En el perodo 1880-1930, los pases latinoamericanos ajustan sus servicios de salud a las necesidades de una produccin capitalista dedicada al mercado exterior. La llegada de inmigrantes, consolidar el sistema productivo del modelo Liberal Agro exportador, en Argentina, este modelo toma al hombre en su total dimensin productiva laboral, dejando totalmente de lado su aspecto fsico, squico y social, el Estado no interviene desde lo orgnico Institucional a atender los requerimientos bsicos en la Salud del Pueblo, dejando en la Caridad y Beneficencia de la clase dominante el manejo y la Administracin de las Instituciones de Salud. En Argentina no exista un organismo estatal encargado de velar por la salud de su poblacin. Exista en cambio un Ministerio de Agricultura que tena una Direccin de Salud Vegetal y Animal. Interesaba ms la Salud de los Animales porque stos tenan buen precio en cambio un hombre no se cotizaba ni en ferias ni mercados. La inexistencia de un Ministerio de Salud no solo ocurra en nuestro pas, ya que paulatinamente los pases ms adelantados de Europa y Amrica, comenzaron a contar con Ministerios de Salud Pblica recin a partir de principios del Siglo XX. Hacia 1.920, Concepcin del Uruguay, contaba entre sus prestadores de Salud al Hospital de Caridad, construido por el Estado a fines del Siglo XIX y Administrado por la Sociedad de Beneficencia. En la primera dcada del Siglo XX la Sociedad de Beneficencia gestiona ante el Estado Nacional un nuevo Hospital. El Estado Nacional por intermedio de la Comisin Asesora de Asilos y Hospitales Regionales dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin, se hace cargo de la Construccin y Administracin del Policlnico Regional del Litoral Justo Jos de Urquiza, marcando la primera incursin Estatal en la atencin de la Salud en el litoral argentino. Durante la construccin se suceden mltiples inconvenientes polticos y econmicos, donde se destacan los avatares del Partido Gobernante: La Unin Cvica Radical, con el enfrentamiento entre Personalistas y Antipersonalistas y la consecuencia econmica de la Cada de la Bolsa de 1.929 en Nueva York, en lo que se denomina la Gran Depresin, sumndole a este cuadro de situacin, el Golpe de Estado del ao 1.930 y la crisis Institucional que ello provoca. Estos acontecimientos generan diferentes gestiones y demoras en la terminacin e inauguracin de la Institucin Sanitaria para la asistencia de las vctimas de la tuberculosis, la sfilis, el alcoholismo, la lepra, el cncer, las enfermedades hereditarias, etc. Otro tema importante para destacar es la Tipologa que se utiliza para la construccin del Policlnico, basado en el principio de los higienistas, quienes acabaron por triunfar de la mana de los arquitectos en hacerlos monumentales y proponiendo, alrededor de principios del Siglo XVIII, pabellones bastante apartados unos de los otros para que haya una gran distribucin de aire y luz, con los pabellones de dos pisos suficientemente elevados para que puedan cumplir todos los deseos de los higienistas, principios estos obsoletos al inicio del Siglo XX y que caracterizar al edificio del Policlnico Regional del Litoral. Por ltimo destaco los principales acontecimientos que se originaron en la primera dcada de funcionamiento del nosocomio nacional, produciendo un paralelismo y comparacin con la prestacin de la Salud por parte de la municipalidad y los efectores privados. CONCEPCIN SIGLO XX Al comenzar el nuevo siglo, la realidad uruguayense ha sido modificada, en sus orgenes por el progreso de la civilizacin. La comunidad de Concepcin del Uruguay y zona de influencia superaba los servicios que brindaba el Hospital de Caridad. Los aos haban transcurrido y las necesidades eran mayores. El Movimiento Obrero estaba organizado a travs de Gremios y Federaciones, lo cual era una masa considerable que permaneca en riesgo. En el interior del Departamento, suceda algo similar, y a esto hay que sumar el continuo flujo de ingreso de barcos

al puerto. As aparece en 1925 un artculo periodstico que Informa que el Hospital de Caridad est repleto de enfermos, ascendiendo a la fecha a 85 el nmero de pacientes. Ayer por la maana fue internada una familia entera formada por nueve personas, procedentes de estacin Herrera. Dicha familia est enferma en su totalidad, siendo de cuidado el estado de una de sus miembros (1) La sociedad de Beneficencia, administradora de la institucin, se vi impulsada a la tarea de promover la creacin de un Hospital con mayor capacidad, tanto en la faz edilicia como de prestacin mdica. Esta Sociedad, se ocupaba de la Administracin del Hospital de Caridad con recursos aportados por los vecinos pudientes de la ciudad. Con ello se desprende que el Estado no intervena en la prestacin de la salud, ms bien el Estado Argentino se ocupaba de la Seguridad y Educacin, era lo que se denomina el Estado Gendarme.
(1) Peridico La Juventud N 3623. 24de Octubre de 1925. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay.

CREACIN DEL POLICLNICO REGIONAL DEL LITORAL Justo Jos de Urquiza Durante la presidencia del Dr. Victorino de la Plaza, en 1911, el Estado adquiere 30 hectreas, para edificar un gran Colegio Tutorial, del que luego se desisti. La Sociedad de Beneficencia de Concepcin del Uruguay, consigue la donacin de dicho terreno para la construccin de un nuevo Hospital, bajo la presidencia de Hiplito Irigoyen, y gestiona ante los poderes nacionales su construccin, con la colaboracin del Senador Martn Torino y el Diputado Alberto Carosini. En diciembre de 1.923, el presidente Marcelo T. de Alvear dicta un Decreto creando el Policlnico Regional del Litoral Justo Jos de Urquiza. El nosocomio dependera de la Comisin de Asilos y Hospitales Regionales del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin y su construccin se realizara en el nordeste de la ciudad de Concepcin del Uruguay. COLOCACIN DE LA PIEDRA FUNDAMENTAL El da 4 de Abril de 1.925 se coloca la Piedra Fundamental del Policlnico Regional, accin que importa la incorporacin definitiva de un valioso factor de progreso para la ciudad, realizndose un imponente acto. En la ciudad se notaba un inusitado movimiento. Las calles de acceso al sitio en que ser levantado el Policlnico, estaban llena de gente, que se diriga a aquel sitio, donde haban sido levantadas, una "tribuna" y una "carpa" para la realizacin del acto de colocacin. En Concepcin del Uruguay, reinaba la algaraba, que se haba desatado, por haber logrado el objetivo, tras largos aos de tramitaciones y gestiones burocrticas. El Policlnico contara con 14 pabellones separados, para enfermedades internas, quirrgicas, infecciosas, para maternidad, para nios, etc., que seran edificados con materiales de primera clase. Puede afirmarse, por lo tanto, que ser uno de los Policlnicos ms hermosos, completos y econmicos conque contar el pas. Los servicios que prestar a la poblacin, principalmente de la zona del Uruguay, sern considerables, pues ciudades importantes como Concordia, Coln y otras carecen de establecimientos hospitalarios suficientes y dotados de las instalaciones necesarias para el tratamiento completo y eficaz de toda clase de dolencias. COMIENZO DE LOS TRABAJOS A los pocos das de la colocacin de la Piedra Fundamental comienzan las actividades, dado que los ingenieros que tienen a su cargo la direccin de las obras del Policlnico, estn apresurando la conduccin de materiales al sitio en que aquel se levantar, pues hay apuro de su parte por comenzar los trabajos. (2) La aceleracin de los trabajos, trae como resultado, que en el ao 1.928 el establecimiento en su primera fase, que comprenda siete pabellones, estaba concluido. (3)
(2) Peridico La Juventud N 3623. 24 de Octubre de 1925. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (3) Planilla individual de Inmueble del Ministerio de Salud Pblica de la Nacin- Ao 1.958. Archivo Hospital Urquiza.

TIPOLOGIA EDILICIA El proyecto inicial del Policlnico comprenda Pabellones Separados (4) Este tipo de construccin se fundamentaba en el hecho de poder separar las patologas en distintos edificios, tratando de esa manera, controlar las terribles epidemias que se desataban en estos establecimientos. Esta concepcin edilicia, gestada en 1.730, se apoyaba en la teora de los higienistas que vean en el aire el mayor vehculo de contagio de las enfermedades. La separacin y calificacin de enfermedades se daba en distintos pabellones articulados por circulaciones descubiertas en torno a extensos parques (5) La firma Sanguinetti, Betozzi y Vanetta es la empresa designada para la magna obra. (6) OBSTCULOS QUE DEMORAN SU INAUGURACIN El pueblo de Concepcin del Uruguay, sus autoridades e instituciones esperan pacientemente la inauguracin y habilitacin del Policlnico Regional del Litoral, transcurra el ao 1.928. Las obras del Policlnico, contratadas con una empresa de responsabilidad, estarn terminadas dentro de dos aos, y, seguro que, cobijadas por la sombra augusta del vencedor de Caseros, con el valioso aporte del gobierno de la Nacin con la celosa vigilancia de la Comisin Asesora, y acompaados de la simpata pblica de esta culta ciudad, no sufrirn interrupcin al trmino del plazo indicado comenzar a llenar sus nobles fines. (7) La situacin poltica del pas transita por momentos difciles y el conflicto se centra en la puja interna entablada en el Partido Radical, entre sus principales referentes, Hiplito Irigoyen y Marcelo T. de Alvear. La vuelta de Irigoyen al Gobierno en el '28 agudiz las luchas y posicionamientos polticos, nuevamente el Radicalismo situado en el Gobierno, no tena el pleno poder, la Legislatura una vez mas le era mayoritariamente opositora y varias provincias eran gobernadas por los conservadores. (8) La provincia de Entre Ros era gobernada por Eduardo Laurencena. (9) Sumada a la situacin poltica imperante, debemos destacar la crisis econmica causada en el mundo capitalista como consecuencia de la cada de la Bolsa de Nueva York, en los Estados Unidos y las profundas secuelas que produjo a nuestro sistema econmico agroexportador. (10) Desde el ' 28 el Policlnico contaba con una nmina que compondra el personal, llegando a contar con un Director, Dr. Pascual Corbella, el cual haca por el momento la actividad de enlace entre las autoridades nacionales, locales y el pueblo. (11) El martes 15 de setiembre de 1931, aparece la primera convocatoria pblica a proveedores. (12) Unos das antes, el 6 de setiembre de 1.930 se produce en nuestro pas, el primer Golpe de Estado Militar, presidido por Gral. Felix Uriburu.
(4) Peridico La Juventud N 3.546, sbado 4 de abril de 1925. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (5) Evolucin de los Edificios Hospitalarios, Aproximacin a una Visin Topolgica Arquitectos .Jorge D. Szajowiski y Elas Rosenfeld. Biblioteca Arq. M. Putruelle. (6) Juicio Mensura y Deslinde terreno que ocupa el Policlnico Regional del Litoral Justo Jos de Urquiza 1.965. Archivo Hospital Urquiza. (7) Dr. Antonio Berrondo, Recopilacin Histrica Policlnico Regional. Archivo Hospital Urquiza. (8) Diario de la Historia Argentina. Jorge Perrone. Ediciones Latitud 34. Tomo III. (9) Historia de Entre Ros. Filiberto Reula. Capitulo LII. Biblioteca Instituto Superior Victoria Ocampo . (10) Diario de la Historia Argentina. Jorge Perrone. Ediciones Latitud 34. Tomo III. (11) 1 Registro Personal . Archivo Hospital Urquiza. (12) Peridico La Juventud Martes 15 de sep. de 1.931- N 4.462/65/66. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay.

INAUGURACIN FRUSTRADA A mediados de setiembre del ' 31, la Comisin de Asilos y Hospitales Regionales ha dispuesto definitivamente que la inauguracin oficial del Hospital local, se realice el 18 de octubre prximo a fin de que dicho acto coincida con el aniversario del natalicio del Gral. Urquiza, cuyo nombre honra al novel establecimiento. (13) Pero el gobierno Nacional de Facto, perpetuado por la fuerza en el poder e inmerso en esos momentos en la contienda electoral del mes de noviembre - para la eleccin del nuevo presidente - resolvi la no inauguracin. El Presidente Municipal, como jefe poltico de la ciudad, Ingeniero Ernesto E. Marc, envi un telegrama al presidente de la Comisin de Asilos y Hospitales, Dr. Lozano, manifestando el inters suyo por la pronta inauguracin del Policlnico (14), a la cual, el Dr. Lozano contesta: '' la Comisin desea inaugurar el Policlnico en

cuanto termine detalles de habilitacin lo que complzcome en comunicarlo, enva saludos al Ing. Marc (15) INAUGURACIN SIN HABILITACIN La ciudad de Concepcin del Uruguay no era ajena al momento poltico que viva el pas, el clima electoral reinante acaparaba todas las atenciones, el Partido Radical se desliga de la U.C.R Antipersonalista, quien apoya la candidatura de Justo Roca como presidente, en cambio los Irigoyenistas se adhieren a la abstencin decretada por la convencin nacional del Partido, a raz del veto de la frmula Alvear - Guemes. Las elecciones se realizan el 8 de noviembre de 1.931, resultando ganadora con aparentes demostraciones de fraude, la frmula Agustn Pedro Justo - Julio Roca. En la provincia ganan los hombres de la U.C.R - Antipersonalista, la poblacin de la regin quera saber cuando se inaugurara el Policlnico. El sbado 21 de noviembre aparece en un diario de la ciudad la informacin que El 29 del corriente ser inaugurado el Policlnico Regional, al acto asistir el Ministro Boix. - apareca como ttulo - La ceremonia de la inauguracin tendr lugar a mediados del da anunciado, asistiendo a ella el funcionario Federal, acompaado por numerosa comitiva que llegar especialmente a este efecto, a las12 horas. Se ignora todava si las autoridades de la provincia asistirn al acto de inauguracin. (16) La noticia caus jbilo en la poblacin, pero si algo faltaba, eran las noticias aparecidas el martes24 de noviembre en las que se deca: el domingo 29 se inaugurar el Policlnico Regional. - como ttulo La habilitacin prctica se har algunos das despus, contndose con los inmediatos servicios de los pabellones de Internos, Ciruga e Infecciosos. (17) El da 28 apareci en otro medio escrito la noticia que el Policlnico Regional sera inaugurado pero no ser librado al servicio pblico, hasta que no se le provea del elemento indispensable para su regular funcionamiento. (18) La sociedad de Beneficencia haba, dispuesto el muy buen acuerdo que desde el prximo lunes 30 de noviembre ''no se recibieran nuevos enfermos en el Hospital de Caridad, comunicndose a los que solicitaran asistencia interna, que podan ingresar al Policlnico Regional, la referida entidad ha debido desistir de sus propsitos al recibir la informacin de que la inauguracin del Nosocomio Nacional no significa su habilitacin y funcionamiento, o sea se inauguraba el establecimiento sin habrselo provisto de lo necesario como: complementar las instalaciones de la Sala de Ciruga, tiles, Aparatos Quirrgicos, Farmacia, etc.'. (19)
(13) Peridico La Juv entud Martes 22 de septiembre de 1.931 N 4.465. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (14) Peridico La Juventud. Sbado 17 de Octubre 1.931 N 4.475 Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (15) Los Principios. Sbado 28 de Noviembre 1.931. N 3.013 . Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (16) Los Principios. Sbado 28 de Noviembre 1.931. N 3.013 . Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (17) Los Principios. Sbado 28 de Noviembre 1.931. N 3.013 . Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (18) Los Principios. Sbado 28 de Noviembre 1.931. N 3.013 . Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del Uruguay. (19) Los Principios, Martes 24 de Noviembre de 1.931 N 3.009.- La Juventud, Martes 24 de Noviembre de 1.931 N4.491. Diario El Telgrafo -24 de Noviembre de 1.931 N4 C. del Uruguay.- Archivo Victoria Gauna. C. del Uruguay

HABILITACIN Se dio a conocer a la comunidad que el acto de inauguracin del Policlnico sera el 29 de noviembre y comenzara desde las 10 a 11 horas con la Llegada de Funcionarios Nacionales por va fluvial. Una vez inaugurado el Policlnico Regional del Litoral, solo quedaba por saber la fecha de su habilitacin para ello, el Dr. Pascual Corbella, realiza un viaje a Bs. As. Al llegar de regreso el mdico Director enva al Semanario La Juventud, un texto diciendo que el Policlnico comenzara a funcionar el 22 de diciembre de 1931. DR. PASCUAL CORBELLA: MDICO DIRECTOR En 1.928, ya exista un plantel de trabajadores para comenzar con los servicios de prestacin de la salud del Policlnico, una vez realizada la habilitacin, bajo la direccin del Dr. Pascual Corbella, egresado de la Facultad de Medicina de la Capital Federal con ttulo de MEDICO CIRUJANO. Comienza desde ese momento una tarea fecunda, destinada a sanar y atender una vasta poblacin realizando para la poca una atencin sostenida.

El personal ms importante por la tarea que desarrolla sumado a la actividad del Director es: Dr. Oscar Garca: Jefe de Clnica Mdica. Dr. ngel Parpaglioni: Jefe de Otorrinolaringologa. Sr. Carlos Brignone.: Contador. Prof. Felipe Texier: Farmacutico. Dr. Francisco Ansa Zavalleta: Jefe de Ciruga. Dr. Moiss Benchetrit: Jefe de Infecciosas. Sr. Gregorio C. Robles Urquiza: Ecnomo. Sr. Luis M. Quiroga: Secretario. LLAMADO A CONCURSO La actividad hospitalaria comienza a crecer significativamente, a la rutina diaria, se le suman enfermedades infectocontagiosas, entre ellas, la fiebre tifus, el personal de enfermera era insuficiente, para lo cual la Direccin del Policlnico con autorizacin del Gobierno Nacional, llama a concurso para cubrir 10 puestos de enfermeras. La necesidad de contar con personal de enfermera era imprescindible, para el normal desarrollo de las actividades hospitalarias, llegando inclusive a prever el dictado de clases por profesionales de la institucin los aspirantes a ocupar los cargos. La poblacin toma conocimiento del llamado a concurso, a travs de los diarios y peridicos; y es el Poder Ejecutivo el que, mediante un decreto, designa enfermeras titulares para el Policlnico Regional. Las mismas seran capacitadas de forma terico-prctica en el Pabelln de Ciruga, los das domingos, y tendran que cumplir doce horas laborables. CREACIN DE LA SALA DE NIOS Se ha creado la sala de nios, cuya jefatura se ha confiado al Dr. Juan Alberto Marc, profesional especializado en la materia, que ha venido a realizar una reclamada necesidad social, habiendo adquirido su especialidad dicho Jefe en el Hospital de Nios de la Capital Federal, en donde se destac por su competencia y bellas cualidades que le adornan. Este nuevo departamento ser atendido por las maanas, con cuyo complemento abre sus puertas el Policlnico a todas las edades que reclaman su asistencia." (20)
(20) Peridico La Juventud N 4.605, 18 de agosto de 1.932. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del U.

IMPACTO ECONMICO Y SOCIAL DE LA CRISIS Nuestra ciudad no era ajena a la difcil situacin econmica de la poca, a las epidemias que azotaban a la poblacin, debo sumarle diferentes cuadros que se presentan, como por ejemplo la organizacin municipal de Ferias Francas, donde el productor vende a precio de costo a los consumidores, con el objetivo de recrear el mercado de consumo y posibilitar de esta forma una fuente de trabajo para los chacareros y productos de buena calidad para la gente. Lgicamente que este sistema estaba orientado y destinado hacia aquellas personas que posean mnimos recursos, pero pecunio al fin. Por otro lado, la organizacin vecinal, con el aporte de instituciones y comerciantes, posibilitaba el funcionamiento de ollas populares en diferentes sectores de Concepcin del Uruguay. Y a estos dos factores debo sumarle otro actor social emergente de un pueblo en crisis, los mendigos, quienes recorran la ciudad en su radio cntrico dejando a su paso secuelas evidentes, porque era frecuente observar en las ventanas y junto a los zcalos de la paredes exteriores de las casas muchos panes enteros o en pedazos, que abandonaban los mendigos, que a toda hora de da y de noche recorren la ciudad solicitando la caridad pblica, es que desgraciadamente nuestros mendigos parecieran estar posedos de una fiebre de dinero tal que los lleva a no agradecer o a rechazar en la forma que comentamos todo aporte que no representa moneda efectivo y con ello solo consiguen crearse un ambiente poco favorable que dificultar notoriamente y en das ms el logro de sus finalidades. (21) Por si esto no era fuera poco, otro elemento que marca a la poblacin con su sello inconfundible y particular son las langostas, que en minutos devoran lo que ha costado tiempo, dinero y esfuerzo de los agricultores. Para la lucha contra esta plaga se forman diferentes asociaciones con el fin de acabar con este flagelo destructivo.

(21) Peridico La Juventud N 4.682, 25 de febrero de 1.933. Museo Municipal Casa Delio Panizza. C. del U.

LEPRA Y TUBERCULOSIS El Policlnico reciba un centenar de personas por da, quienes presentaban todo tipo de dolencias, y provenan del interior del departamento, ciudades vecinas de la provincia y de la Repblica Oriental del Uruguay. Sin temor a equivocarme supongo que el Pabelln de infecciosas era el ms temido y el que causaba amedrantamiento en el personal. Enfermedades como la Lepra y la Tuberculosis originaban escozor, los que padecan estas epidemias, eran alojados en el pabelln ms alejado, ya que por aquel tiempo, la medicina sostena como forma de curacin, el aislarlos de la sociedad. La falta de capacidad de algunos locales, y en particular el de infecciosas, originan situaciones afligentes; tomando en cuenta que varios pacientes llegaban con la enfermedad en estado avanzado, luego de un mortificante viaje, realizado en tren, carro; tirado por caballos o simplemente por sus propias fuerzas. Doa Victoria Quinodos me relat una ancdota Cuando yo estaba en Clnica, - dice -, vino un viejito de Villa Elisa y dijo que le dola el estmago, se la quera dar de vivo, yo le vi las manchas que tena y le dije al Dr. Luis Lagier. El mdico lo llam y le dijo que se levantara la camisa y lo mand a Laboratorio, cuando regres, el Dr. Piloni (Qumico), nos comunic que ese paciente tena lepra. Me acuerdo que a la hora de la visita nadie vena a verlo; el pobre se escap sabiendo que estaba leproso. (22) Este hecho sin duda hace reflexionar, la desesperacin y la angustia de este hombre ante las circunstancias que deba afrontar. Situmonos en la poca donde la Lepra era sinnimo de muerte. Tambin asolaron a la poblacin en la primera dcada el Tifus y la Elicipela, entre las enfermedades mas temidas y frecuentes. OBRAS A REALIZAR Transcurridos unos aos de actividad, el director, Dr. Pascual Corbella, realiza un anlisis sobre la situacin edilicia y principalmente reclama a la Comisin Asesora por diferentes obras que necesariamente deben realizarse, argumentando que la gran mayora de la obras a ejecutarse con la partida correspondiente al Presupuesto General de la Nacin para el ao 1.934, destinada a reparaciones, ampliaciones y modificaciones de las instalaciones sanitarias y elctricas, construcciones de veredas de comunicacin, de portales de acceso, cerca del terreno, pinturas, instalaciones de roperos metlicos y trabajos de albailera e instalaciones de una sub-usina, al da de la fecha, 26 de marzo, han sido ejecutadas unas y otras se encuentran en trmite debidamente autorizadas .
(22) Entrevista realizada por el autor a Victoria Quinodos. 23/11/1.994

DIRECTORES DE LA PRIMERA DCADA Dr. Pascual Corbella, desde la inauguracin hasta el 31 de diciembre de 1.939. Dr. Oscar Garca, asume interinamente desde el 31 de diciembre de 1.939 hasta el 13 de abril de 1.940. Dr. Enrique Cirilo Sorcaburu, asume el 19 de febrero de 1.940 hasta el 24 de octubre de 1.940. Dr. Oscar Garca, asume el 24 de octubre de l.940 interinamente el cargo hasta el 25 de febrero de 1.941. Dr. Antonio Berrondo, asume el 25 de febrero de 1.941. PROMEDIO DE ATENCIN EN LA PRIMERA DCADA El total de hospitalidades dispensadas entre el lapso del 1 de enero de l.941 hasta el 31 de octubre de 1.941 ha sido de 1.804 internados y 26.530 pacientes en consultorios externos. Lo que da una impresin estadstica de la gran cantidad de personas que ingresaban al Policlnico. La recaudacin obtenida por asistencia de enfermos no indigentes, con sujecin al arancel que rige en el establecimiento, tanto para internos como para externos, se deduce: que habindose atendido. en el perodo comprendido por la presente memoria, 1.804 enfermos internados con

46.606 das de hospitalidad a razn de $2.- por da, se hubiera llegado a la suma de $ 93.212.- y alcanzando solo a $ 400.78 m/n lo percibido por el mismo concepto, se comprueba que nicamente se ha efectivizado el 0.43 % de lo que deba percibirse y de no haber mediado el enorme porcentaje de enfermos indigentes asistidos, circunstancia que habla con harta elocuencia de la extensa obra de beneficencia pblica que viene realizando la casa. En lo que respecta a los enfermos Externos atendidos en el mismo lapso, con alguna variante a favor de ellos, ocurre mas o menos los mismo, pues llegando a 26.530 su nmero a razn de $ 1.- por consulta, como lo establece el arancel del Policlnico, de haber sido pudientes los atendidos se hubiera percibido la suma de $ 26,530, mientras lo recaudado en realidad es solo $ 671.35, y que constituye el 2.53 % de lo que debi percibirse en asistencia paga o sea de haberse prestado a enfermos no indigentes. Dichas cifras demuestran, tambin, en forma concluyente la accin benefactora y la humanitaria funcin de asistencia social que cumple a diario el establecimiento. EVOLUCIN ASCENDENTE El Dr. Antonio Berrondo, asume el cargo de Director del Policlnico Regional del Litoral, mediante decreto N 173, del 3 de abril de 1.941. En nota que eleva al Subsecretario de Culto y Beneficencia del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, en noviembre del '41, dice: En los pocos meses de mi actuacin, he debido dedicar especial atencin a la organizacin de los servicios tcnicos de la casa, de orden interno y externo, y a subsanar perniciosas deficiencias que venan observndose de tiempo atrs; todo lo cual he logrado, no siempre sin violencia, y contando con la decidida y eficaz colaboracin del personal tcnico y administrativo que en perfecta comunin de afanes y propsitos con el suscrito, se ha conseguido una ms rpida y mejor atencin de la salud pblica y un mayor volumen dentro de la esfera de las actividades hospitalarias del establecimiento y de su funcin benfico-social. La evolucin ascendente que ha venido acusando la casa en los ltimos meses, y que es motivo de congratulacin para todos y cada uno de sus servidores. Observando la estadstica, de los ltimos meses, se constata que las camas existentes en el Policlnico, en su casi totalidad, y destinadas a los distintos servicios, han estado permanentemente ocupadas, y en varias circunstancias, sobre todo en el servicio de Ciruga, nos hemos visto en la necesidad de rehusar el ingreso de enfermos por falta de aquellas. Algo semejante ha ocurrido tambin en Infecciosas, a pesar de que el Pabelln dedicado a esta especialidad cuenta con 50 camas, inclusive las habilitadas en forma suplementaria. La falta de capacidad de algunos locales, y en particular la de los ya mencionados, crean con frecuencia situaciones realmente afligentes, al no poder dar ubicacin a muchos enfermos, algunos de ellos llegados de campaa y en buen nmero de bacilosos, que luego de una penosa estada en la ciudad o de un mortificante viaje, deben regresar al lugar de su residencia sin haber logrado aqu la menor asistencia. NDICE
-INTRODUCCIN -CONCEPCIN SIGLO XX -CREACIN DEL POLICLNICO REGIONAL DEL LITORAL Justo Jos de Urquiza -COLOCACIN DE LA PIEDRA FUNDAMENTAL -COMIENZO DE LOS TRABAJOS -TIPOLOGIA EDILICIA -OBSTCULOS QUE DEMORAN SU INAUGURACIN -INAUGURACIN FRUSTRADA -INAUGURACIN SIN HABILITACIN -HABILITACIN -DR. PASCUAL CORBELLA: MDICO DIRECTOR -LLAMADO A CONCURSO -CREACIN DE LA SALA DE NIOS -IMPACTO ECONMICO Y SOCIAL DE LA CRISIS -LEPRA Y TUBERCULOSIS -OBRAS A REALIZAR -DIRECTORES DE LA PRIMERA DCADA -PROMEDIO DE ATENCIN EN LA PRIMERA DCADA -EVOLUCIN ASCENDENTE

Anexo NMINA DE DIRECTORES DEL HOSPITAL URQUIZA Pascual Corbella. Toms S. B. Cuesta Oscar E. Garca Enrique Salvarredy Enrique Sorcaburu Roque Jorge Marc Antonio Berrondo Enrique Eichhorn Anbal Miguel Caprile Ral Barbar Aurelio Galina Carlos Mara Cuesta Yaez Adolfo Nanclares Hctor C. Trombino Pissani Miguel ngel Solanas Bartolom Giacomotti ngel Parpaglione Bernardo Bur Hctor Enrique Torra Rubn E. Romn Jorge Vallarino Oscar H. Franco Italo Max Desideri Hugo Domingo Baldoni Hugo R. Cettour Juan Carlos Sacco Ricardo E. Derendinger Ral Pino Oscar Garca Poitevin. Sergio Bertelloti Ricardo Derendinger Hugo R. Cettour