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LA PROSPECTIVA EN IBEROAMRICA .
Antonio Alonso Concheiro Socio consultor, Analtica Consultores SA de CV, Mxico DF.

Antes de entrar en materia quiero hacer un reconocimiento pblico a quienes hicieron posible este Encuentro, en particular a Jordi Serra del Pino y a Guillermina Baeza Paz, quienes estn detrs de la idea original y lo promovieron, a Eduardo Balbi Correa, presidente de la Red Escenario y Estrategia en Amrica Latina, y Fabienne GouxBaudimont, presidenta de la Federacin Mundial de Estudios de los Futuros (World Futures Studies Federation), por auspiciarlo, y a scar Soria Nicastro, coordinador del evento, y Jos Nicols Novelo Nobles, rector de la Universidad Autnoma del Carmen, por su hospitalidad y patrocinio. Para m el encuentro ha sido una oportunidad inigualable para acercarme a algunos de los expertos en prospectiva de mayor prestigio en Iberoamrica, con quienes hasta ahora me una slo el agradecimiento de ser un lector vido de sus trabajos. A pesar de que mis andares en la prospectiva se remontan a hace ya 25 aos, seguramente no soy el mejor preparado para reflexionar sobre la evolucin de la prospectiva en Iberoamrica. Me he mantenido como practicante, pero durante los ltimos tres lustros alejado de la escena internacional. A pesar de ello, me result imposible rechazar la invitacin cuando en ella intervinieron dos de mis hroes prospectivos: mi querido Jordi Serra, a quien estimo y admiro como el experto en prospectiva y el buen amigo que es, quien me curs la invitacin y asign la tarea, y Eleonora B Masini, nacida en Guatemala, querida y esplndida embajadora y primera dama de la prospectiva, con quien tengo el orgullo de compartir la mesa, an si por razones preventivas de salud ella no est fsicamente con nosotros.

Ponencia presentada en el Encuentro Internacional 2007 de Prospectivistas Iberoamericanos, Desafos futuros de Iberoamrica, organizado por World Futures Studies Federation, Red E y E (Escenarios y Estrategia) en Amrica Latina y Universidad Autnoma del Carmen, Ciudad del Carmen, Campeche, Mxico, 5 a 7 de noviembre, 2007.

Entre las caractersticas que distinguen a la especie humana, dos estn estrechamente vinculadas con el manejo del tiempo: la memoria de largo plazo, acrecentada por nuestro desarrollo del lenguaje escrito, y nuestra capacidad de pensar en el futuro, anticipando posibles desenlaces de los acontecimientos y desarrollando anticipadamente posibles respuestas frente a ellos. Podemos distinguir incluso, aunque frecuentemente no sin gran dificultad, entre los futuros deseables (o indeseables) y los posibles (sean stos deseados o indeseados, y ms o menos probables). La actividad de imaginar futuros es as seguramente tan antigua como el hombre mismo, si bien las formas de practicarla y los propsitos de hacerlo han cambiado radicalmente a lo largo del tiempo. Ms all de orculos, adivinaciones y profecas, en el Siglo 4 aC Platn, al preguntarse sobre la naturaleza de la justicia y cmo lograrla, compuso su genial La Repblica, con la que se inici la rica tradicin utpica. Pero la primera explosin de visiones alternas ocurri realmente, como en muchos otros campos, durante el Renacimiento. En 1492 una memorable expedicin de un genovs, auspiciada por los Reyes Catlicos espaoles, descubri el Nuevo Mundo. No que esta fuera la primera ocasin en que los europeos ponan sus pies sobre lo que devendra en ser Amrica, pero si la primera en que el descubrimiento tuvo enormes repercusiones. Por muchos contemporneos del nacimiento de Amrica sta vista como una tierra idlica que permite la oportunidad para empezar de nuevo, corrigiendo los errores de la vieja Europa. Es en mucho una tierra del futuro, un campo de posible experimentacin, de exploracin. Lamentablemente, con la conquista terminara convirtindose, a la vez, en campo de explotacin y exterminacin. Como territorio del futuro, su descubrimiento sin duda estimula el pensamiento utpico de las mentes europeas ms abiertas. A casi 25 aos de su descubrimiento y antes de iniciada la conquista del Nuevo Mundo, Toms Moro public su Utopa, una visin de una sociedad ficticia, de un mundo imaginario y deseable, que florece en una isla, apartada de la contaminacin de otras sociedades. Con el paso de los siglos Amrica Latina permaneci siendo una tierra llena de promesas futuras que, contrastadas contra la dura realidad de la supervivencia, fueron renovndose de manera permanente como tales, como meras promesas. Amrica Latina, la tierra del futuro, lo fue repetida y sucesivamente de manera muy vaga, sin mucho lugar para lo especfico que aclarase la idea del prometedor futuro, y, lo que es peor, sin programas concretos para convertir las indefinidas promesas en realidades.

A pesar de su vasto imperio y de su innegable capacidad artstica, literaria y en otros campos de la creacin, la Espaa de los Siglos 16 a 19, en mucho como consecuencia de la Contrarreforma, se fue rezagando en la generacin de conocimiento cientfico y en la conversin prctica y productiva de ste. Y con Espaa, sus colonias. Al nacimiento del Siglo 19 empezaron a nacer los estados independientes de Amrica Latina. Pero el sueo bolivariano de una gran nacin latinoamericana qued en eso: un sueo. La impronta cultural y de dependencia de tres siglos de dominacin espaola, cre sociedades dependientes, y, en casos como el de Mxico, los pases centroamericanos, Bolivia o Per, con una pesada deuda de recuperacin de su historia, de su yo primario, que en mucho los hizo volver la mirada ms hacia el pasado y menos hacia el futuro. A principios del Siglo 19, numerosos pensadores latinoamericanos, de Jos Enrique Rod a Jos Vasconcelos, por tomar slo ejemplos en fronteras extremas de Latinoamrica, ejercieron la pluma con orientacin promisoria de futuros. Pero ni el Ariel del primero ni la Raza Csmica del segundo consiguieron modificar la sustancia del estado de cosas. Latinoamrica sigui siendo la tierra de un mejor futuro prometido pero incumplido. Octavio Paz contrastaba a Mxico con Estados Unidos en su percepcin temporal, sealando que mientras que el segundo vive con un pie en el presente y otro en el futuro, el primero avanza hacia el futuro con la mirada fija en el pasado. Paz acusa as a Mxico de miopa temporal, proponiendo que los pases deben conocerse no slo por su historia sino tambin por sus proyectos, que en el caso de Mxico son, en el mejor de los casos meros esbozos, y en el peor los proyectos de otros. Y lo que Paz afirma para Mxico es en mi opinin aplicable en buena medida a toda Iberoamrica, en unos casos ms y en otros menos. La naturaleza de los asuntos del Estado requiere que quien est dedicado a ellos medite a menudo para prever lo que puede ocurrir y para trazar planes que permitan que lo presente est articulado a lo por venir sin quebranto alguno". No, desafortunadamente esta afirmacin no es de alguno de los jefes de Estado o dirigentes de nuestra regin. Corresponde a Armad Jean Du Plessis, alias el cardenal Richelieu, quien la hiciera en la primera mitad del Siglo 17. A nuestros gobernantes les tom tres siglos y medio no aprehender, o aprehender slo a medias, lo dicho por Richelieu. La historia universal de los Siglos 17 a 19 es rica en obras relativas al futuro, con una gran variedad de aproximaciones. No pretendo hacer aqu un recuento de ellas; esbozo

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apenas de manera apretada una lista de nombres de ilustres que se ocuparon del porvenir, slo por si hiciese falta poner en relieve la alcurnia de los precursores de la prospectiva. Francis Bacon, Robert Burton, William Lilly, Blas Pascal y hasta Cyrano de Bergerac, entre otros, se ocuparon del futuro en el Siglo 17. En el Siglo 18 lo hicieron Wilhelm von Leibnitz, Jacques Bernoulli, Jonathan Swift, Sebastien Mercier, Benjamn Franklin, Antoine Caritat, alias marqus de Condorcet, y casi al final del Siglo Thomas Malthus. A lo largo del Siglo 19 se estableceran tres nuevos modos de estudiar el futuro. Primero, es durante este siglo cuando hacen su aparicin las ciencias sociales como campos rigurosos de estudio e investigacin sobre la dinmica de interaccin humana modelada sobre las ciencias naturales; entre ellas, la economa y la sociologa, ambas reclamando tener poder predictivo, desde los osados pronsticos de Thomas Malthus hasta las ms elaboradas tesis de Auguste Comte, Claude Henry Saint-Simon, Herbert Spencer y Karl Marx. Segundo, la tradicin utopista modificada y convertida en una gua para alcanzar la sociedad ideal del futuro, con exponentes como Charles Fourier, Robert Owen, William Morris, Edward Bellamy y Marcelin Berthelot. Tercero, el surgimiento del gnero literario de la ciencia ficcin, dedicado a explorar las posibilidades futuras de la ciencia y la tecnologa y los mundos a los que su progreso podra conducir, donde destacan Mary Shelley, Julio Verne y George Griffith. Junto con todos ellos, por el lado cientfico, explorando el pasado lejano, autores como Charles Robert Darwin y Jean Baptiste Lamarck desarrollan teoras sobre la futura evolucin csmica, geolgica y biolgica; otros, como Alexis de Tocqueville, se acercan al futuro por el lado de la metafsica y la religin, y otros ms, como Lewis Carrol y Gustave Flaubert, por el de la literatura. A fines del Siglo 19 Herbert George Wells hace sus primeras incursiones en la exploracin del futuro. Lo ocurrido en el campo en el Siglo 20 es sin duda ms difcil de sintetizar y slo har un repaso a salto de mata. Justo al nacimiento del Siglo, en 1902, Herbert George Wells sugiere ante la Royal Institution la necesidad de crear una ciencia del futuro. Hay quienes, por esta conferencia, prolfica en ideas y contenido, lo tienen como el padre de los estudios sobre los futuros. Ms all de los argumentos de Wells, una muestra de que tal ciencia tendra utilidad es la formacin en 1900 por parte del gobierno britnico de una Comisin Real del Carbn, uno de los primeros foros de conjetura sobre el futuro, sino el primero, para revisar el posible agotamiento de sus reservas de carbn. Poco despus de la Primera Guerra Mundial, entre 1917 y 1922, el alemn Oswald Spencer publica su

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enorme obra de filosofa de la historia La declinacin de Occidente, donde argumenta que los historiadores no slo pueden reconstruir la historia, sino tambin anticipar las formas espirituales, duracin, ritmo, significado y producto de las etapas todava no logradas de nuestra historia occidental". Al mismo tiempo se dan esfuerzos como el del estadounidense Henry Adams, quien intenta aplicar la segunda ley de la termodinmica para analizar la evolucin de las sociedades. Es apenas en esta poca donde encuentro la primera reflexin formal sobre el futuro de un iberoamericano, el portugus Ral Proenca, quien en 1921 public Al futuro (Ao futuro). Poco ms tarde (1924-1925), mentes como John Haldane y Bertrand Rusell reflexionan sobre los futuros de la ciencia. Hacia fines de la dcada de los 1920 Herbert Hoover, presidente de Estados Unidos, establece un Comit Presidencial de Investigacin sobre Tendencias Sociales". El Comit publicara en 1932, bajo la direccin de William Fielding Ogburn una obra monumental titulada Tendencias Sociales Recientes (Recent Social Trends), que se describe a s misma como el primer intento importante para mostrar las clases de inventos nuevos que podran afectar la vida y las condiciones laborales de Estados Unidos durante los prximos diez a veinticinco aos". A principios de los 1930 Nathan Israeli publica una serie de artculos que intentan medir experimentalmente las formas de percepcin del tiempo y el futuro y las actitudes frente a ellos, y en paralelo, en 1932, Aldous Huxley publica su paradigmtica novela Valiente nuevo mundo, una de las distopias ms conocidas e influyentes. Muy poco despus Arnold J Toynbee publica el primero de los doce tomos de su obra Un estudio de la historia, postulando una filosofa de la historia basada en el anlisis del desarrollo y declinacin cclicos de las civilizaciones, que provocara fuertes discusiones (unos aos antes, en 1924, Nicols Kondratiev haba postulado la existencia de los ciclos econmicos largos en Acerca de la nocin de esttica, dinmica y fluctuaciones econmicas). Es durante los 1930 cuando empiezan a florecer otras figuras de importancia para la prospectiva, como Oliver R Reiser, Pierre Teilhard de Chardin, Hans Reichenbach y Jan Timbergen. La Segunda Guerra Mundial aceler el paso del inters en el futuro. En plena guerra, Ossip K Flechtheim, politlogo, empez a abogar por el estudio serio del futuro. A mediados de los 1940 el poeta Paul Valery argumentaba que el proceso mental de la previsin es una de las bases esenciales de la civilizacin. En 1946 se estableci en Estados Unidos el Proyecto Rand, que dos aos ms tarde se convertira en la Corporacin Rand, toda una innovacin social, constituyndose como la primera fbrica

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(ms tarde tanque) de pensamiento". Es ah donde se desarrollaran las tcnicas de consulta a expertos y notablemente los mtodos delfos y de impactos cruzados. De manera indirecta, la RAND contribuira a la creacin de otras organizaciones similares, como la System Development Corporation y el Instituto Hudson. Casi al finalizar la dcada de los 1940, el ruso-alemn Ossip K Flechtheim volvi a la carga y public dos obras sobre los fundamentos de su futurologa.

La dcada de los 1950 es la dcada fundacional de la prospectiva. A mediados de ella surge una nueva propuesta para mirar al futuro, que plantea que ste es funcin de una compleja madeja de asuntos cuantitativos y cualitativos, para los que desconocemos buena parte de las reglas de interaccin, y que l mismo depende de las acciones del hombre. Tal aproximacin al conocimiento sobre el futuro, ms polifactica y humanista, que no se detiene en una aplicacin automtica y ciega de ciertas herramientas fijas, corresponde a la prospectiva, trmino acuado por su creador, el fisilogo, filsofo, educador y hombre de negocios francs Gaston Berger (muerto trgicamente en un accidente automovilstico en 1960), para designar, sobre todo, una actitud mental orientada hacia el futuro, en contraposicin a la retrospectiva. El nfasis de esta aproximacin al conocimiento del futuro no est en especular sobre lo que podra suceder porque as lo determinen ciertas leyes matemticas de la probabilidad (aunque se valga de ellas de manera conveniente), sino en tratar de identificar cul ser la voluntad del hombre en sociedad y cmo podran resolverse los conflictos de inters. Prospectiva no es sinnimo de pronstico (forecast), considerado ste por Berger y sus seguidores como una mera extrapolacin de las tendencias del pasado hacia el futuro. El papel del libre albedro y la libre determinacin del hombre creativo y adaptativo es la columna vertebral de la prospectiva. En cierto sentido la prospectiva, as vista, es una especie de matrimonio entre el existencialismo y la planeacin, o si se quiere, una versin social del existencialismo (propuesto por Jean-Paul sastre, en el ser y la nada, de1944). Berger fund en 1957 el Centro Internacional de Prospectiva. Un ao ms tarde el Instituto de Investigacin de Stanford, Estados Unidos, estableci un Servicio de Planeacin de Largo Plazo. Y a finales de la dcada, Olaf Helmer, Nicolas Rescher, Theodor Gordon y otros empezaron a desarrollar el campo de los pronsticos tecnolgicos (technological forecasting). En 1960 Bertrand de Jouvenel cre el grupo Futuribles, Daniel Bell public El fin de la

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ideologa, y Herman Kahn public un primer libro con escenarios sobre posibles desenlaces de una guerra nuclear (Sobre la guerra termonuclear). Al ao siguiente Jay W Forrester empez a desarrollar las tcnicas de modelado o simulacin de sistemas dinmicos, John McHale public su importante libro El futuro del futuro, y Max Singer, Oscar Ruebhousen y Herman Kahn fundaron el Instituto Hudson (Hudson Institute). El inters en el futuro empez a volverse explosivo. Las aportaciones importantes al campo empezaron a sucederse unas a otras y el estudio de los futuros empez a institucionalizarse. En 1964 Robert Jungk estableci la Fundacin Humanidad 2000, se cre el Centro Teilhard para el Futuro del Hombre, y Bertrand de Jouvenel public el maravilloso clsico El arte de la conjetura. A mediados de la dcada empezaron a surgir las primeras publicaciones peridicas especializadas en el campo de los futuros. En 1965 Daniel Bell cre, dentro de la Academia de las Artes y las Ciencias de Estados Unidos, una Comisin sobre el ao 2000, Robert Jungk fund el Instituto para el Futuro, y un grupo encabezado por Olaf Helmer propuso la creacin del Instituto para el Futuro, que abrira sus puertas tres aos ms tarde. En la segunda mitad de la dcada empezaron a celebrarse los primeros congresos y seminarios sobre prospectiva y estudios de los futuros. En 1966 se cre en Estados Unidos la Sociedad Mundial del Futuro; un ao ms tarde, en Francia, la Asociacin Internacional Futuribles y la Federacin Mundial de Estudios de los Futuros (aunque sta se fundar formalmente hasta 1973); y todava un ao ms tarde, el Club de Roma, promovido por el industrial italiano Aurelio Peccei. Este ltimo resulta de particular inters para el desarrollo de la prospectiva en Iberoamrica, porque entre sus fundadores aparecen ya algunos intelectuales de la regin, como Vctor Urquidi de Mxico y Emilio Fontella de Espaa. En 1967 Erich Jantsch (Austria) public su seminal obra Pronsticos tecnolgicos en perspectiva, un informe sobre las actividades y avances de los pronsticos tecnolgicos despus de la Segunda Guerra Mundial, con una extensa bibliografa, y en 1968 la empresa petrolera Royal Shell se convirti en la primera multinacional en emplear la construccin de escenarios en sus procesos de planeacin. Hacia finales de la dcada de los 1960 la investigacin sobre los futuros empieza a ser ella misma objeto de investigacin. Estos desarrollos tempranos apuntan ya las dos grandes tendencias extremas que marcan a los estudios sobre los futuros y la prospectiva hasta nuestros das: Una corriente fundamentalmente cuantitativa, ms inclinada hacia la capacidad de pronosticar de manera ms o menos cientfica (futuro en singular), ms preocupada por lo

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instrumental y lo tecnolgico que por lo filosfico y social, centrada en Estados Unidos; y otra con mayor peso de lo cualitativo, ms filosfica, que pone en el centro a lo social y lo orgnico, al hombre ms que a las leyes, centrada en Europa y en particular en Francia. Mientras en la primera es frecuente el trmino pronstico (forecast), uno de los libros seminales de la segunda emplea las palabras arte y conjetura (futuros en plural). He intentado hasta ahora una muy apretada sinopsis de la evolucin de la prospectiva hasta fines de la dcada de los 1960, que con todo puede parecer una demasiado larga introduccin al tema de la prospectiva en Iberoamrica, dado que las menciones a autores de la regin han estado prcticamente ausentes. Justo ese es mi propsito: mostrar que a pesar de la abundancia de personajes y obras que reflexionan sobre los futuros, Iberoamrica es hasta entonces un gran ausente. En efecto, nuestra llegada al campo fue definitivamente tarda. Los primeros esfuerzos latinoamericanos para explorar opciones futuras de desarrollo de largo plazo de manera ms o menos sistemtica se dan apenas a fines de la dcada de los 1960. Cito como ejemplos, al Sptimo Congreso de la Sociedad Interamericana de Planificacin, celebrado en Lima, Per, en 1969, que se centr en la Amrica del ao 2000, los trabajos de scar Varsavsky, argentino exiliado en Venezuela, quien desarroll algunos mtodos de experimentacin (o simulacin) numrica para facilitar la exploracin cuantitativa de futuros alternativos a nivel nacional, y el plan de largo plazo del gobierno militar de Per, en 1969, mismo que se refinara y detallara dos aos ms tarde. El nacimiento formal de los estudios de prospectiva en Amrica Latina ocurrira en realidad durante la dcada de los 1970. Sin embargo, si bien a nivel internacional dicha dcada fue explosiva en cuanto a produccin literaria y la puesta en marcha de proyectos y cursos y programas de formacin en el campo de la prospectiva, as como en la creacin de publicaciones peridicas, instituciones y sociedades dedicadas al futuro de largo plazo, en Iberoamrica las actividades en el campo siguieron siendo espordicas y escasas. Quiz ello se deba en parte a la permanencia en la regin de regmenes dictatoriales y perodos de deseatabilizacin poltica intensa; quiz a nuestro estado cultural de entonces; quiz a las penurias econmicas prevalecientes. Al inaugurarse la dcada, cuando John McHale public su Levantamiento tipolgico de la investigacin de futuros en Estados Unidos, Alvin Toffler su popular El shock del futuro, Robert Theobald su Futuros condicionales , y Ossip K Fletcheim su Futurologa. La lucha por el futuro, en

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Amrica Latina slo podemos citar a Leopoldo Sols en Mxico, quien public su libro La realidad econmica mexicana: Retrovisin y perspectiva, y al cubano Juan Socias, quien hizo lo propio con su libro El futuro de la comunicacin social en Venezuela, que constituyen esfuerzos an tmidos por atisbar el futuro de largo plazo, sin mtodo prospectivo alguno como sustento (mientras que en ese ao Theodor J Gordon y colaboradores introducan en Estados Unidos el mtodo de impactos cruzados). Poco despus, sin embargo, se hacen algunos esfuerzos por elaborar proyectos nacionales con visin de largo plazo, algunos de ellos basados en los nacientes modelos de simulacin por computadora (recordemos que en 1971 Jay W Forrester public su obra Dinmicas mundiales, y en 1972 Dennis y Donnella Meadows publicaron para el Club de Roma el seminal y polmico informe Lmites al crecimiento). En 1973 se fund en Barcelona, Espaa, el Club de Amigos de la Futurologa (Club d'Amics de la Futurologa, que en 1980 se convertira en el Centro Cataln de Prospectiva), para dar a conocer la disciplina. Las actividades cobraron mayor intensidad durante la segunda mitad de la dcada: en 1975 un grupo de visionarios encabezados por Emilio Rosenblueth y Vctor Urquidi fund en Mxico la Fundacin Javier Barros Sierra, la primera institucin acadmica en dicho pas y probablemente en Iberoamrica dedicada en forma exclusiva y sistemtica a la prospectiva. En 1976 se celebr en Costa Rica un simposio titulado Costa Rica al Ao 2000, Horacio Godoy fund en Argentina la revista Amrica Latina 2001. Revista Latinoamericana de Ciencia, Tecnologa y Futurologa, y el chileno Gustavo Lagos public su obra Revolucin de ser: Una visin latinoamericana del futuro. En ese 1976, ao en que Wassily Leontief public El futuro de la economa mundial, que ejercera una fuerte influencia sobre los estudiosos de los futuros, se public tambin el libro Catstrofe o Nueva Sociedad?, con los resultados de un proyecto realizado en la Fundacin Bariloche de Argentina por un grupo de reconocidos cientficos sociales y de las ciencias naturales de la regin, encabezados por Amlcar scar Herrera y Hugo D Skolnik. Esta obra, en mi opinin quiz la de mayor importancia e impacto producida por Iberoamrica en el campo de la prospectiva, constituye una respuesta latinoamericana al estudio del Club de Roma Lmites al crecimiento, al que critica tanto por los supuestos bsicos de sus modelos como por los resultados obtenidos con ellos. Como punto de partida, el estudio latinoamericano sostiene que los principales problemas que enfrenta el mundo son de carcter sociopoltico y resultantes de una desigual distribucin del poder tanto a nivel nacional como internacional, y no de recursos naturales o de carcter econmico (como lo plantea el modelo del Club de Roma). El modelo latinoamericano se plantea una imagen deseable

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para el mundo en el largo plazo y se pregunta cmo alcanzarla; es as de carcter ms normativo que exploratorio. Ya para terminar los 1970 Joseph Hodara public en Mxico su libro Los futuros de Mxico, y su ensayo Amrica Latina: Cinco escenarios .

En la dcada de los 1980 Amrica Latina experiment una grave crisis financiera y econmica. La llamada por ello dcada perdida, cuyos retrocesos son atribuidos sobre todo a fallas de poltica gubernamental, en un entorno mundial que menosprecia toda forma de intervencin estatal, terminaron por desprestigiar la planificacin del sector pblico. Los problemas inmediatos, prcticamente de supervivencia, tomaron prioridad, desplazando a la construccin de futuros de largo plazo; lo urgente termin por ocupar el espacio de lo importante. Con todo, si bien las actividades de prospectiva registradas en la regin comparadas con las habidas a nivel internacional fueron a todas luces dbiles, incluso a pesar de que stas ltimas disminuyeron debido al ascenso del neo-liberalismo que desdea la planificacin y toda intervencin estatal en la economa (recurdese que Margaret Thatcher es primera ministro de Gran Bretaa entre 1979 y 1990, y que Ronald Reagan ocup la presidencia de estados unidos entre 1980 y 1988), Amrica Latina reflexion en sus futuros durante los 1980 ms que nunca antes. Por su parte, Espaa vivi en los 1980 la primera dcada de vida bajo una nueva Constitucin (aprobada en 1978), luego de haber vivido 42 aos bajo un rgimen dictatorial poco propicio para la libre expresin de futuros alternativos de largo plazo, mientras que Portugal, en una situacin parecida, haba vivido su Revolucin de los claveles apenas poco antes, en 1974, tirando a la dictadura salazarista que dominaba al pas desde 1926. Ello y la incorporacin de ambos pases a la Unin Europea en 1986 como parte de su reinsercin en la economa europea, estimularon en ellos la reflexin sobre su posible devenir. En 1980, cuando Alvin Toffler public su conocido libro La tercera ola, y Gerald O Barney su Global 2000. Informe al Presidente de los Estados Unidos. Entrando al Siglo 21, la Fundacin Javier Barros Sierra de Mxico public uno de los primeros libros de Amrica Latina sobre el propio quehacer de los estudios sobre los futuros, titulado Diseo de un futuro para el futuro, escrito por Wladimir M Sachs, en el que ste propone como enfoque para estudiar y construir el futuro a la planeacin prospectiva". Ese mismo ao Miguel S Wionczek inici en El Colegio de Mxico una serie de cuadernillos titulada Cuadernos sobre Prospectiva Energtica, y el Banco Nacional de Mxico realiz una edicin restringida de una obra en una decena de volmenes titulada Mxico en la dcada de los

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ochenta, editada por Jos Luis Silva. Tambin en 1980 Alberto Mendoza Morales public su libro La Colombia posible, uno ms de los esfuerzos de los pases latinoamericanos para la definicin de proyectos nacionales con visin de largo plazo. En 1982 se realizaron en Portugal tres estudios prospectivos de importancia para dicho pas, y Eleonora Barbieri Masini coordin en la Universidad del Tercer Mundo, en Mxico, un seminario cuyos trabajos publicara un ao ms tarde con el nombre de Visiones de sociedades deseables. Entre 1982 y 1983 el Programa Universitario de Alimentos de la Universidad Autnoma de Mxico realiz un proyecto denominado La alimentacin del Futuro"; como resultado del mismo JM Vergara, Ral Carvajal y colaboradores publicaran un informe en dos volmenes titulado Mxico: Alimentos ao 2000. En 1984 Francisco Sagasti puso en marcha, en el Grupo de Anlisis para el Desarrollo (Grade) de Per, un programa de investigacin y estudios sobre los futuros de largo plazo de Per, formalmente titulado Opciones y estrategias de desarrollo de largo plazo de Per. Este programa producira, entre 1984 y 1987, una rica coleccin de monografas y artculos y promovera una amplia participacin de la sociedad peruana en la definicin de los futuros normativos (deseables) de largo plazo de dicho pas. En ese 1984, la Fundacin Javier Barros Sierra de Mxico public una nueva obra sobre el quehacer de la prospectiva, un libro breve de Joseph Hodara titulado Los estudios del futuro: Problemas y mtodos, la Federacin Mundial de Estudios de los Futuros (WFSF) celebr su Sptima Asamblea General en San Jos, Costa Rica, y la Fundacin Calouste Gulbenkian de Portugal lanz el proyecto Portugal 2000, para crear un marco conceptual de largo plazo para la sociedad portuguesa, que permite una consideracin apropiada de los asuntos de corto y mediano plazos, cuyo informes iran publicndose en una serie de la Fundacin titulada Portugal: Los prximos 20 aos (Portugal: Os prximos 20 anos ). En 1985 la Fundacin Javier Barros Sierra AC lanz el proyecto Foro Mxico 2010 y, como parte de las actividades del mismo, celebr en la ciudad de Mxico un taller de trabajo denominado Mxico 2010: Visiones desde el exterior", en el que un grupo de especialistas present diferentes experiencias de proyectos de prospectiva de carcter nacional, mismas que Gerald O Barney y Antonio Alonso editaran en 1988 en el libro Estudios del Siglo 21. Tambin en 1985, el Instituto Damia de Gois de Portugal public su informe colectivo Portugal en la encrucijada de fin de siglo, analizando los retos que dicho pas podra enfrentar durante los siguientes diez a quince aos. En 1986, entre los esfuerzos latinoamericanos de inters en el campo de los estudios sobre los futuros, estn la publicacin del libro Amrica Latina hacia el ao 2000, editado por Gonzalo Martner,

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Argentina: Siglo 21, de Rodolfo Terragno, y El futuro de la paz: Perspectivas culturales, del costarricense Luis E Garita. En 1987 se cre en Espaa la Agencia Nacional de Evaluacin y Prospectiva (ANEP), dependiente de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa, con la que daran comienzo en Espaa los estudios de prospectiva tecnolgica, y Juan Jos Gabia fund en el Pas Vasco el Instituto Europeo de Prospectiva y Estrategia Prospektiker SA. En 1988 se lanzaron los proyectos Chile 2000, coordinado por Sergio Melnik, y Ecuador 2000, patrocinado por la Corporacin de Estudios de Desarrollo (CORDES), el primer proyecto en su tipo de dicho pas, mientras que Patricia de Arregui y Laura Acosta publicaron el libro Per 2010: El futuro ya no es como antes , producto del proyecto de Grade. Tambin en 1988, en Portugal Jose Medeiros Ferreira edit la obra Posicin de Portugal en el mundo (Posicao de Portugal no Mundo), donde revis la posible evolucin del sistema internacional y cmo sta podra afectar a Portugal, J Manuel Nazareth edit la obra Unidad y diversidad de la demografa portuguesa al final del Siglo XX, Eurico Figueiredo edit Conflicto de generaciones: Conflicto de valores, y Roberto Carneiro edit Educacin y empleo en Portugal: Una lectura de modernizacin. En 1989 Dolores Ponce y Antonio Alonso publicaron su obra Mxico hacia el ao 2010: Poltica interna, presentando diferentes escenarios posibles para la evolucin del sistema poltico mexicano y su entorno, y Federico Kuhlmann, Antonio Alonso y Alfredo Mateos publicaron el libro Comunicaciones: Pasado y futuros, planteando diferentes escenarios para el sector de telecomunicaciones de Mxico. Ello nos lleva a la dcada de los 1990. Espaa vivi durante ella un proceso modernizador y una expansin econmica muy importantes. Los pases de Amrica Latina empezaron a afianzar su estabilidad econmica, a abrir sus economas al exterior y dejarse influir por los procesos de la llamada globalizacin, y a vivir una vida democrtica ms regular (al menos en trminos electorales), y con ello empezaron a preocuparse ms all del corto plazo. Adicionalmente, segmentos importantes de sus sociedades empezaron a mostrarse insatisfechas con los procesos de polarizacin econmica y social resultantes (y en mucho con la hiriente y creciente desigual distribucin de la riqueza que enfrentaron y siguen enfrentando), por lo que los pases de la regin empezaron a prestar atencin nuevamente y de manera ms intensa que en el pasado a los estudios de prospectiva. Finalmente, la cercana de un nuevo siglo contribuy tambin a estimular nuevas reflexiones sobre los futuros de la regin. As, sin entrar en detalles, conforme avanz la dcada, se fueron creando nuevas instituciones y asociaciones dedicadas a la

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prospectiva, tanto acadmicas como con fines de lucro, diversas organizaciones empezaron a comisionar estudios sectoriales de prospectiva, empezaron a hacerse frecuentes los estudios de prospectiva centrados en regiones o estados particulares de los diferentes pases, empezaron a proliferar congresos, talleres, conferencias y simposia nacionales, regionales e internacionales sobre prospectiva, y empezaron a dictarse cursos y talleres de prospectiva de muy variada duracin y profundidad (en el Anexo 1 presento una cronologa, seguramente incompleta, de lo acontecido en prospectiva en la regin en los 1990). Al final de la dcada la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y la Unesco lanzaron un Programa de Prospectiva Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe y, casi simultneamente, se estableci en el Ministerio de la Industria y la Energa de Espaa el Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial. Ambos eventos tendran un impacto importante sobre el desarrollo de los estudios de prospectiva en la regin, por constituirse los rganos encargados del desarrollo cientfico y tecnolgico en promotores de tales estudios. Adicionalmente, en 1998 la Universidad de las Naciones Unidas lanz el Proyecto Milenio (Millennium Project), sobre los futuros del mundo en el Siglo 21 (en particular hasta el ao 2025), encabezado por Jerome C Glenn y Theodor Jay Gordon, mismo que, al promover el establecimiento de un nodo sudamericano y ste a su vez de mltiples subnodos, reforzara las actividades de prospectiva de la regin. Desafortunadamente, en paralelo con dicha evolucin positiva, durante los 1990 empezaron a proliferar tambin en la regin los ejercicios de pseudoprospectiva, en los que la mera mencin del futuro, an como idea vaga e indeterminada, lleva a quienes los realizan a plantearlos, sin serlo, como prospectiva, y a considerarse ellos mismos, tambin sin serlo, como practicantes o estudiosos de la prospectiva. En todo caso, Iberoamrica recibi as al nuevo Siglo 21 con una comunidad de prospectiva pujante, en expansin y viviendo un incipiente proceso de consolidacin (el Anexo 2 contiene una cronologa, seguramente tambin incompleta, de actividades en prospectiva en Iberoamrica). Salvo por la ocurrencia de escenarios catastrficos o de rompimiento del orden social y poltico (no necesariamente poco probables), me parece que en los prximos tres lustros la comunidad de prospectiva iberoamericana podra echar races firmes que luego sern difciles de desterrar. Con todo, y a pesar del margen para el optimismo que significa el prrafo anterior, cabe reflexionar sobre las caractersticas que hasta ahora ha tenido y tiene la prospectiva en la

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regin. Para ello me permito recurrir, adaptndola, a una descripcin que Ruy Prez Tamayo, patlogo mexicano de renombre mundial, empleara hace ya casi un cuarto de siglo para describir a la ciencia en Mxico. La prospectiva en Iberoamrica es o est: (1) Subdesarrollada (el nmero de estudiosos de la prospectiva activos en la regin es mucho menor que el existente en otros pases y regiones, y existen grandes reas y temas prospectivos que prcticamente no se cultivan en la regin); (2) Concentrada (practicndose fundamentalmente en unos cuantos centros, en los que se encuentra la mayora de quienes se dedican al campo con seriedad y de tiempo completo o casi); (3) Enajenada (con escasos y ocasionales vnculos con los grupos que realmente toman las decisiones importantes para los pases de la regin y la regin misma); (4) Apoltica (sin participacin efectiva de los estudiosos de la prospectiva en las decisiones polticas de su incumbencia o la construccin de las polticas reales de mediano y largo plazo); (5) Pauprrima (con una inversin en proyectos de prospectiva muy inferior a la que a ellos se destina en otros pases y regiones, incluso aquellas con niveles de desarrollo similares o inferiores); (6) Sospechosa (con tintes que socialmente la asemejan a la adivinacin y con segmentos importantes de tomadores de decisiones que, si los escenarios prospectivos no coinciden con su propia visin de las cosas, lo interpretan como muestra de la existencia de intereses polticos o econmicos que guan e inducen los escenarios futuros en direcciones preestablecidas); y (7) Desconocida (con un pblico en general y administradores oficiales ignorantes de la naturaleza, posibilidades y limitaciones de la prospectiva, especialmente en relacin con el desarrollo econmico del pas). A ello agregara yo que an es percibida como: (8) Desestabilizadora (con amplios sectores de tomadores de decisiones que perciben a los ejercicios de prospectiva como elementos desestabilizadores y amenazantes de su presente). Y todava ms, que es: (9) Dependiente (la regin no ha producido innovaciones en los mtodos y tcnicas prospectivas y en muchos casos los ejercicios de prospectiva han dependido o dependen de organizaciones de fuera de la regin); y que en mucho ha sido (10) Autoinmunizante (en tanto que los, en general, magros resultados de una aplicacin repetida de ejercicios de prospectiva han contribuido a restarle valor a lo que la prospectiva puede lograr). Un juicio tal podra parecer a muchos innecesario y excesivamente duro, pero a mi juicio no lo es tal. Y creo que reconocer que no lo es sera el primer paso para poder disear estrategias que nos permitiesen superar los rasgos indeseados. Cabe entonces la pregunta, por qu?

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Quiz conviene plantear algunos rasgos caractersticos de la regin (pidiendo disculpas por las generalizaciones, pues estoy seguro tienen muchos matices y excepciones por pases) que podran estar detrs de la situacin que he sealado para la prospectiva: (1) En lo poltico, los pases de la regin estn bastante desarticulados entre s, a pesar de los esfuerzos en contrario. Al interior de los pases de la regin existen elites que se mantienen en el poder a lo largo del tiempo, a pesar de las fachadas democrticas, con una fuerte supeditacin a los poderes fcticos. Los ndices de corrupcin poltica son elevados y en mucho prevalecen sistemas de simulacin. Las nuestras son sociedades poco estructuradas, en el sentido de Bertrand de Jouvenel, en las que los rumbos son menos producto de discusiones pblicas y ms de decisiones de grupos pequeos y personas especficas; (2) En lo econmico, la mayora de los pases de la regin viven en un marco de recursos escasos, con altos ndices de dependencia del exterior y con grave concentracin de la riqueza y condiciones de pobreza extrema en porciones importantes de la poblacin. Buena parte de los habitantes de la regin vive para la supervivencia en el da a da. La alta dependencia tecnolgica del exterior limita la participacin de los agentes econmicos locales en los mercados de alto valor agregado; (3) En lo social, existen grandes masas que subsisten en condiciones primitivas y de amplia marginacin, con clases medias urbanas todava pequeas. Se vive un proceso de polarizacin y descomposicin social, agudizado por una creciente penetracin del narcotrfico; (4) En lo cultural, los ndices de escolaridad media son an bajos y existen problemas importantes de rezago educativo. Slo una pequea parte de la poblacin cuenta con educacin superior. Los niveles de informacin promedio entre la poblacin son pobres, con superestructuras bien organizadas y financiadas en los medios de comunicacin masiva que se centran en la frivolidad y la superficialidad. Prevalecen valores culturales poco propicios para la reflexin seria y la innovacin. Quiz sean stas caractersticas las que han llevado a la regin a privilegiar la prospectiva sobre los estudios de los futuros. Llama la atencin que, a pesar de la fuerte influencia sajona, en particular de Estados Unidos, de manera prcticamente unnime y a todo lo largo del desarrollo de nuestro campo en Iberoamrica, quienes nos ocupamos profesionalmente del futuro hemos abrazado a la escuela francesa de prospectiva como gua y doctrina. Probablemente el haber sido hasta ahora ms objetos que sujetos del cambio tecnolgico y nuestras condiciones de subdesarrollo econmico, poltico y social

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han hecho que el acento tecnolgico de los estudios de los futuros nos parezca menos atractivo que el peso de lo social, lo poltico y lo cultural tienen en la prospectiva. Quiz el acento ms en los instrumentos (el cmo) que en los resultados (el qu) de los primeros se acerque menos a nuestras preocupaciones de sociedades adolescentes todava en construccin y en la bsqueda de nuestro yo primario. Quiz el papel ms de observador de los primeros nos resulta, ante nuestras apremiantes necesidades, ms alejado de nuestro inters de actores en la transformacin de nuestro presente y futuro. Pero quiz los nuevos desarrollos del foresight (y el relativo auge de la prospectiva tecnolgica en nuestra regin) terminen por cautivarnos. Las grandes incertidumbres nacionales son cosa cotidiana en nuestra regin. La vida diaria nos sorprende casi con frecuencia horaria. Ello apuntara a un campo frtil para la prospectiva. Pero la incertidumbre en que viven nuestras sociedades es slo la de las mayoras. Nuestras reglas sistmicas favorecen la certidumbre de unos pocos que, salvo por los vuelcos de sus errores individuales graves, tienen asegurado su futuro, en tanto que su presente les permite ser acomodaticios. La prospectiva en nuestra regin vive as una paradoja de carcter tico ms aguda que en los pases econmicamente ms desarrollados: Servir a los ms, pagada por los menos. El futuro de la prospectiva en nuestra Iberoamrica depender en mucho de cmo podamos resolverla. Ojal que, como Platn, sea al preguntarnos sobre la naturaleza de la justicia y cmo lograrla que hagamos prosperar a la prospectiva.

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Anexo 1. La prospectiva en Iberoamrica en los 1990. En 1990 se funda en Sevilla, Espaa, el Centro Andaluz de Prospectiva. En ese ao Luis Rubio F publica su obra El futuro del sistema poltico mexicano, la mexicana Estela Gutirrez Garza edita la obra La ocupacin del futuro: Flexibilizacin del trabajo y desregulacin laboral, y el argentino Alfredo J Welsh-Miguens publica Los primeros aos del Siglo 21: Una discusin para el estudio de previsin. En 1991, ao en que Michel Godet publica su influyente De la anticipacin a la accin: Manual de prospectiva y de estrategia y Peter Schwartz su El arte de la visin de largo plazo: Planificando para el futuro en un mundo incierto, el Instituto Nacional de Investigaciones Econmicas de Cuba empieza a impartir cursos de tcnicas prospectivas y elaboracin de escenarios en el Centro de Estudios de Economa y Planificacin del Ministerio de Economa y Planificacin, la Fundacin Javier Barros Sierra publica en Mxico el libro Planeacin prospectiva. Una estrategia para el diseo del futuro, de Toms Miklos y Mara Elena Tello, una reflexin sobre la prospectiva y sus mtodos, y Francisco Jos Mojica Sastoque publica en Colombia su obra La prospectiva: Tcnicas para visualizar el futuro. En 1992 un grupo de empresarios del estado de Guanajuato, Mxico, constituyen la Fundacin Guanajuato Siglo XXI y lanzan el proyecto Guanajuato Siglo XXI, para explorar los futuros de largo plazo de dicho estado (entre 1992 y 2020), y Antonio Alonso coordina un estudio sobre los futuros energticos de Amrica Latina (empleando modelos logsticos de crecimiento y competencia para construir algunos escenarios base y los resultados de un ejercicio delfos aplicados entre grupos de expertos de la regin), cuyos resultados se publican con el ttulo de Energa para el mundo del maana. Informe regional de Amrica Latina y el Caribe. En 1993 el Instituto Nacional de Investigaciones Econmicas de Cuba realiza un primer trabajo de aplicacin del enfoque prospectivo, para la construccin de escenarios sobre la posible evolucin del bloqueo de Estados Unidos contra Cuba. Ese ao la empresa editorial mexicana Fondo de Cultura Econmica inicia una Biblioteca de Prospectiva", publicando una versin en espaol del libro La previsin humana y social, de Eleonora Barbieri Masini, y el portugus Jorge Nascimento Rodrguez y colaboradores editan el libro Cuarta ola. En 1994 el Centro de Estudios Prospectivos de la Fundacin Javier Barros Sierra de Mxico realiza el Primer Congreso Mexicano sobre Prospectiva, titulado Los Futuros de Mxico y el Mundo, coordinado por Antonio Alonso, en el que participan, entre otras personalidades de la prospectiva, Mahdi Elmandjra, James Allan Dator, Richard A Slaughter, Ervin Laszlo y Hazel Henderson. Ese ao se funda el captulo

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venezolano del Club de Roma, Hugues de Jouvenel y Maria Angeles Roque publican su libro Catalua al horizonte 2010, una sntesis completa de las tendencias que dirigen el futuro de Catalua, y Toms Miklos y colaboradores publican su obra Diagnstico y prospectiva de la educacin superior. En 1995 Jos Miguel Echarri Porta fund, en Zaragoza, Espaa, la empresa privada de consultora sobre prospectiva llamada Instituto de Prospectiva Estratgica. Adems, la Divisin de las Amricas de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) inici un proceso de elaboracin de escenarios para Latinoamrica que sirvieran de apoyo para el diseo de sus polticas y estrategias en la regin. El ejercicio se bas en una amplia consulta a expertos, apoyado con informes y documentos sobre la situacin de la regin. La unidad operativa del proyecto envi a varias docenas de lderes de opinin de la regin un amplio cuestionario sobre los desafos que enfrentar Latinoamrica. Las respuestas fueron procesadas y sintetizadas y sirvieron como insumo para cinco talleres de un da de duracin, con 15 participantes cada uno, celebrados en el Caribe, Centroamrica, Sudamrica, Estados Unidos y Canad, cuyo propsito fue recoger puntos de vista e intuiciones informadas sobre asuntos y variables clave para los futuros de la regin. Tambin en 1995, el argentino G C Gallopn edit, en dos tomos, la obra El futuro ecolgico de un continente: Una visin prospectiva de la Amrica Latina, y la Junta Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Portugal public una Bibiliografa especializada en prospectiva: Mtodos y aplicaciones . Se publican tambin el libro El directivo del futuro, preparado por la Escuela de Administracin y Direccin de Empresas de Catalua, Espaa, y la empresa de consultora Andersen Consulting, que muestra los resultados de un cuestionario delfos aplicado para explorar las tendencias del ambiente (econmicas socialestecnolgicas, del mercado de trabajo), de las empresas (los valores y las caractersticas esenciales de la cultura de las empresas, los ejes estratgicos, los sistemas y mtodos de direccin) y de los administradores (su papel, sus calidades y conocimientos) del futuro, el libro Educar y orientar para el futuro, de los catalanes Pere Jubero y Fontan, en cuya primera parte discuten la actual naturaleza acelerada del cambio y la ansiedad que produce, recetando como salida la construccin de utopas, mientras que en la segunda discuten, de manera muy pedaggica y con ejemplos de proyectos ya concluidos, los mtodos y tcnicas empleadas en los estudios sobre los futuros, y en la ltima parte ofrecen una axiologa de los estudios sobre los futuros y la necesidad de revisar los valores que tenemos para construir el futuro, y el libro El futuro revisitado: La reflexin prospectiva como arma de estrategia y decisin, de Jos Antonio

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Garrido y Juan Jos Gabia, investigadores de la organizacin vasca Prospektiker, donde sugieren que la reflexin sobre el futuro es un instrumento para entender el presente, identificando trece tendencias probables (eventos e ideas portadores de futuro); la segunda parte se centra en los mtodos de prospectiva, siguiendo a Michel Godet. En 1996, el ao en que Wendell Bell publica en dos volmenes su magistral Fundamentos de los estudios de los futuros y Richard Slaughter publica en tres volmenes su excelente La base de conocimientos de los estudios de los futuros, la mexicana Cynthia Hewitt de Alcntara edita en Estados Unidos el libro Futuros sociales, visiones globales (Social Futures, Global Visions) el Centro de Estudios Estratgicos del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey y el Centro de Productividad de Monterrey, Nuevo Len, Mxico, realizan el estudio Visin: Monterrey 2020. Se inicia adems el proyecto Destino Colombia", metodolgicamente basado en el ejercicio de Mount Fleur (vase 1991-92, arriba); el proyecto, dirigido por Ins de Mosquera y Adam Kahane, durara hasta 1999. Se inician adems las tareas del proyecto Brasil 2020", promovidas por la Secretara de Asuntos Estratgicos del gobierno de dicho pas, con una serie de seminarios y entrevistas con cerca de un centenar de especialistas. A fines del ao el Instituto Peruano de Administracin de Empresas promueve una conferencia nacional titulada Per Siglo XXI: Propuestas para una Visin Compartida. En 1997 Julio Milln y Antonio Alonso, entre otros, constituyen en Mxico el Captulo Mexicano de la World Future Society. Tambin en Mxico el Colegio de Ingenieros Civiles AC establece en su estructura orgnica un grupo formal de anlisis continuo sobre los futuros nacionales, que denomina "Grupo Prospectivo Mxico Visin 2025". Adems, se crea en Mxico el Centro de Estudios Estratgicos Nacionales AC, integrado por diversas organizaciones de carcter acadmico y gremial, entre cuyos propsitos est realizar estudios sobre los futuros del pas. En ese 1997 se funda la Asociacin Latinoamericana de Prospectiva, la Universidad Nacional de La Plata, Buenos Aires, Argentina, establece un programa de maestra orientada a estudios de los futuros, titulada Inteligencia Estratgica Nacional Siglo XXI, el nuevo Plan de Estudios de la licenciatura de Ciencia Poltica de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad nacional Autnoma de Mxico incorpora tres materias dedicadas a la prospectiva (Construccin de Escenarios I y II, y Prospectiva poltica), se celebra en Santa F de Bogota, Colombia, el I Encuentro Latinoamericano de Estudios Prospectivos, encabezado por Francisco Jos Mojica Sastoque (Colombia), el Ministerio de Industria y Energa del Gobierno Espaol crea el

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Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial (OPTI), que dos aos ms tarde (en 1999) se convertira en la Fundacin OPTI, y J F Tezanos y colaboradores publican su obra Estudio Delphi sobre tendencias cientfico-tecnolgicas en Espaa .

Entre 1997 y 1998 el Secretariado de Asuntos Estratgicos de la Presidencia de la Repblica de Brasil desarrolla una serie de escenarios sobre posibles futuros del desarrollo brasileo dentro del contexto econmico global de la transicin hacia un nuevo siglo. En esa misma poca un comit de la Confederacin de Asociaciones de Empresarios de Per (Confiep) lanza un proyecto titulado Per 2021, encaminado a desarrollar una visin de largo plazo de ese pas. En 1998 se conforma el grupo promotor del proyecto Visin Guatemala", en la misma lnea de los escenarios de Mont Fleur (vase 1991-92, arriba) y de Destino Colombia (vase 1996 arriba), y tambin con la asesora de Adam Kahanen; en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se celebra el II Encuentro Latinoamericano de Estudios Prospectivos, encabezado por Axel Didrickson (Mxico); en Brasilia, Brasil, se celebra un taller titulado Amrica Latina y el Caribe en el Mundo: Escenarios al ao 2010; y en Trieste, Italia, se lleva a cabo el Seminario sobre Prospectiva Tecnolgica: Una iniciativa ONUDI/ICS para Amrica Latina y el Caribe, con la participacin de veinte pases de Amrica Latina y diez europeos; a partir de entonces empiezan a implementarse Programas Nacionales de Prospectiva Tecnolgica en Brasil, Argentina, Venezuela, Colombia, Uruguay, Ecuador, Chile, Per y Mxico. En ese mismo 1998, la Universidad de las Naciones Unidas lanza el Proyecto Milenio (Millennium Project), sobre los futuros del mundo en el Siglo 21 y en particular hasta el ao 2025, encabezado por Jerome C Glenn y Theodor Jay Gordon; poco tiempo despus se conforma en Argentina el Subnodo Sudamericano del proyecto, con la participacin de, entre otros, Eduardo Balbi Correa (Argentina). La asociacin civil Fomento Econmico de Chiapas AC, del estado de Chiapas, Mxico, lanza el proyecto Chiapas Visin 2020, apoyndose en el Centro de Estudios Estratgicos del Sistema Instituto Tecnolgico y de Estudios Estratgicos de Monterrey. Se organiza el proyecto Centroamrica 2020, auspiciado por la Comisin Europea y la Agencia de los Estados Unidos para el desarrollo Internacional, coordinado por Klaus Bodemer, del Instituto de Estudios Iberoamericanos de Hamburgo, Alemania, y Eduardo Gamarra, del Centro para Latinoamrica y el Caribe de la Universidad Internacional de Florida, Miami, Estados Unidos. Como parte del proyecto se elabora una

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serie de documentos de trabajo sobre los futuros de la regin, entre los que estn: Centroamrica 2020: Hacia un nuevo modelo de desarrollo regional, de Victor BulmerThomas y A Douglas Kincaid; Centroamrica: Para afrontar con xito la globalizacin del Siglo 21, de Pablo Rodas Martn; La dinmica del crecimiento sectorial en Centroamrica: Tendencias recientes y perspectivas para 2020, de Clarence Zuvekas Jr; Centroamrica 2020: La integracin regional y los desafos de sus relaciones externas, de Luis Guillermo Sols Rivera; Migracin y asuntos transnacionales: Tendencias recientes y perspectivas al 2020, de Sarah Mahler; Las cuentas pendientes de la modernizacin. Tendencias laborales y sus efectos sobre la integracin del Istmo Centroamericano, de Juan Pablo Prez Sinz; El traje nuevo del emperador: La modernizacin del estado en Centroamrica, de Carlos Sojo; Desarrollo econmico y medio ambiente, de Claudia Schatn; Desarrollo sustentable en Centroamrica: Los retos de la violencia, la injusticia y la inseguridad, de Charles T Call; Democracia y ciudadana en Centroamrica: Perspectivas hacia el 2020, de Gunther Maihold y Ricardo Cordova; y La educacin en Centroamrica: Reflexiones en torno a sus problemas y su potencial, de Knut Walter. Tambin en 1998 Eduardo Balbi Correa (Argentina) y Mara Fabiana Crespo publican el libro Capturando el futuro, Francisco Jos Mojica (Colombia) compila la obra Anlisis del Siglo XXI. Concepto de prospectiva, escenarios y tendencias que permiten examinar el prximo siglo, y el Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial del Ministerio de la Industria y la Energa de Espaa lanza un programa de tres aos para identificar tecnologas futuras y emergentes en dicho pas en ocho sectores (industria agroalimentaria, energa, industria qumica, transportes, industrias de la transformacin, nuevas tecnologas de la informacin, ecologa industrial e industria tradicional). En Cuba se realizan, en la provincia de Sancti Spiritus, un proyecto de planificacin estratgica del territorio al ao 2012 empleando tcnicas de prospectiva para la construccin de escenarios, dirigido tcnicamente por el Instituto Nacional de Investigaciones Econmicas, y un estudio sobre los Escenarios Prospectivos de la Industria Azucarera Cubana al ao 2010. En ese mismo 1998 el Instituto para Futuros Alternativos, de Clement Bezold (1948?; Estados Unidos), publica, con la participacin de la Fundacin Mexicana para la Salud, y en particular de Julio Frenk, el libro El futuro de la salud y de la atencin para la salud en Amrica Latina y los prospectos de salid para todos (The Future of Health and Health Care in Latin America and the Prospects of Health for All). En l se exploran los aspectos tcnicos (terapias, rompimientos en vacunas y gentica), el financiamiento y polticas de atencin para la salud, y el papel que el desarrollo econmico y social podra tener sobre

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la salud. En 1999 se celebra en Montevideo, Uruguay, un Seminario Regional del Programa de Prospectiva Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe, y se celebra en Ro de Janeiro, Brasil, el III Encuentro Latinoamericano de Estudios Prospectivos. La Universidad de Guadalajara, Mxico, publica el libro Jalisco a futuro. Construyendo el futuro, 1999-2025, producto de un ejercicio de prospectiva a nivel estatal, y la revista mexicana El Mercado de Valores dedica su nmero de diciembre al futuro, subtitulndolo Cambio de Siglo, una Visin Prospectiva, incluyendo una serie de artculos de diversos autores (Vctor Urquidi, Francisco Sagasti, Mauricio de Mara y Campos, Antonio Alonso). Ese ao tambin, la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en colaboracin con el Centro Internacional de Ciencia y Tecnologa (ICS) de Trieste, Italia, lanza el Programa Regional de Prospectiva Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe, y el Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial del Ministerio de Industria y Energa de Espaa publica su Primer informe de prospectiva tecnolgica industrial. Futuro tecnolgico en el horizonte del 2015. Se publican, adems, Mxico 2020. Retos y perspectivas , editado por Guillermo Abdel Musik Asali y Sergio Medina Gonzlez, Anlisis del Siglo XXI, de Francisco Jos Mojica Sastoque (Colombia), Prospectiva. Herramientas para la gestin estratgica del cambio, un texto de Enric Bas (Espaa) de carcter introductorio a la prospectiva, y Mxico 2005: Los retos del nuevo milenio (Mexico 2005: The Challenges of the New Millennium), donde Michael J Mazarr plantea cinco escenarios detallados para Mxico frente a los formidables cambios por los que atraviesa y el impacto que stos podran tener para Estados Unidos.

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Anexo 2. La prospectiva en Iberoamrica en los albores del Siglo 21. En el ao 2000 se establece en el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Monterrey, Mxico, una Maestra en Prospectiva Estratgica, y Jos Luis Cordeiro, Antonio Nicols Briceo Braun y Hernn Iturbe introducen un curso de Mtodos de Prospectiva en la Maestra en Economa de la Universidad Central de Venezuela, Caracas, Venezuela. Ese ao se celebra en La Habana, Cuba, la primera versin del IV Encuentro Latinoamericano de Estudios Prospectivos, en la ciudad de Mxico la segunda versin del mismo, en Santa F de Bogot, Colombia, su tercera versin, y en Buenos Aires, Argentina, su cuarta versin. Tambin en 2000 Vicente Fox Quesada (Mxico), presidente electo de Mxico, convoca a la realizacin de un proyecto de gran visin y largo plazo para el pas, denominado Mxico 2025, coordinado tcnicamente por Antonio Alonso, que terminara abortando. La Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, Chihuahua, Mxico, realiza un proyecto titulado Visin 2020: Construyendo nuestro futuro. Enrique Ruelas (Mxico) y Antonio Alonso ponen en marcha en Mxico un proyecto titulado Futuroscopio de la Salud", auspiciado por la Fundacin Mexicana para la Salud. Se pone en marcha en Guipzcoa, Euskadi, Espaa, el proyecto Guipzcoa 2020. El Centro de Estudios Estratgicos del Sistema Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Mxico, publica su informe Chiapas Visin 2020. Construyendo nuestro futuro, Julio Milln Bojalil y Antonio Alonso coeditan el libro Mxico 2030: Un nuevo siglo, un nuevo pas, publicado por el Fondo de Cultura Econmica, en el que expertos de diferentes campos construyen algunos escenarios sobre la posible evolucin de Mxico a lo largo de los prximos treinta aos, el Centro de Estudios Estratgicos Nacionales AC publica, en dos volmenes, su libro Mxico 2010. Pensar y decidir la prxima dcada, y Misael Medina publica (en Caracas, Venezuela) su libro Futrica: Prospectiva en accin.

En 2001 empieza a impartirse en el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Mxico, una Maestra en Prospectiva Estratgica, encabezada por Juan Lauro Aguirre Villafaa, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa de Per inicia (octubre) un programa de formacin de recursos humanos en prospectiva, y se aprueba en la Universidad Externado de Bogot, Colombia, un programa de posgrado (especializacin) en Prospectiva y Estrategia. Se celebran adems en Argentina, con el auspicio de la Universidad Nacional de Crdoba, el Seminario prospectivo. Argentina 2010, dirigido por

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Eduardo Balbi Correa (1942-?; Mendoza, Argentina), y, como parte de la maestra en Inteligencia Estratgica de la Escuela Nacional de Inteligencia y la Universidad de La Plata de Argentina, el seminario Estudios de los Futuros. Escenarios del MERCOSUR al 2010. Por otra parte, se pone en marcha en San Pedro Sula, Honduras, el Foro Valle de Sula 2020: Un compromiso compartido, y se realiza en Uruguay el estudio Prospectiva Tecnolgica Uruguay 2015, y Rodrigo Arocena y Judith Sutz publican el libro La universidad latinoamericana del futuro. Tendencias, escenarios, alternativas.

En 2002 se celebra (diciembre 3 a 5), en Guadalajara, Jalisco, el V Encuentro Latinoamericano de Estudios Prospectivos, bajo el lema La seguridad global y el papel de Amrica Latina en la construccin de una agenda de futuro al 2025, se celebra (diciembre 18 y 19) en Alicante, Espaa, la Primera Conferencia Espaola de Prospectiva, y se lleva a cabo (octubre 19) en la Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, el Taller Seminario de prospectiva aplicada: Escenarios futuros de la Argentina, dirigido por Eduardo Balbi Correa. Se celebran, adems, en Carabobo, Colombia, las Primeras Jornadas de Prospectiva para el Desarrollo Econmico del Estado de Carabobo, de las que es asesor Francisco Jos Mojica (Colombia), y el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, Mxico, realiza el proyecto Prospectiva Tecnolgica Industrial de Mxico 2002-2015, coordinado por Juan Lauro Aguirre Villafaa. Ese mismo ao Guillermo Holzmann P (Chile) funda en Santiago de Chile, Chile, la empresa de consultora Analytyka Consultores, centrada en la aplicacin de metodos prospectivos, y se establece en argentina la firma de consultora Red EyE. Escenarios y Estrategia. Tambin en 2002 se preparan los CD-Roms Mapeo de fuentes: Escenarios regionales 2020, de Miguel ngel Gutirrez (Argentina) y V Peredo, y Metodologa de Investigacin de futuros (prospectiva). Aportes y contribuciones, de Eduardo Balbi Correa.

En 2003 se cre la Fundacin Mxico 2020, promovida por Carlos Medina Plascencia (Mxico). Se fund adems, en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el Subnodo Futuro Mxico del nodo Latinoamericano del Proyecto Millenium, promovido y encabezado por Guillermina Baena Paz (Mxico). En ese mismo 2003 el Captulo Mexicano de la Sociedad Mundial del Futuro (World Future Society ) celebra (noviembre) el Dilogo de Alto Nivel Los futuros del mundo, alternativas para Mxico, entre cuyos participantes estn Wendell Bell, Clement Bezold , Peter Bishop , Lynn Elen Burton, Joseph F Coates, Hazel Henderson , Celine

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Laisney , Wolfgang Michalski, Mario Molina, Graham Molitor, John L Petersen, Wendy Schultz, Enric Bas y Jordi Serra, se celebra (junio 2 a 7) en Ciudad del Carmen, Mxico, organizado por la Universidad Autnoma del Carmen, el Seminario Internacional Prospectiva: Energa, medio ambiente y desarrollo sustentable para el Siglo XXI, se ofrece (mayo 30-junio 14), en el Instituto Tecnolgico de Mxico (ITAM) de la ciudad de Mxico un curso titulado Los Futuros de Mxico y el Mundo, impartido por Georgina Snchez (Mxico), y en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico se lleva a cabo el curso-taller Mxico en el 2025, impartido por Ral Garduo, de la Fundacin Javier Barros Sierra. Se celebra adems (septiembre 11 y 12) en Lima, Per, el Primer Congreso Nacional de Prospectiva Tecnolgica, Prospecta Per 2003, Una visin hacia el futuro, y el Instituto Nacional de Investigaciones Econmicas de Cuba inicia un estudio para la construccin de escenarios econmicos para dicho pas al ao 2010. En el 2004 se crea, en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional de Cuyo, Mendoza, Argentina, un Centro de Estudios Prospectivos, y se funda el Nodo Mexicano del Proyecto Milenio, promovido y presidido por Concepcin Olavarrieta. Tambin en el 2004 se celebra (noviembre 8-10) en el Campus Sangolqu de la Escuela Politcnica del Ejrcito, en Ecuador, el VI Encuentro Latinoamericano de Prospectiva, organizado por la Red Latinoamericana de Estudios Prospectivos, en el que participan, entre otros, Francisco Lpez Segrera, Eduardo Ral Balbi (Argentina), Carlos de la Cruz Ledesma (Mxico), Axel Didricksson Takayanagui (Mxico), Jos Luis Cordeiro (Venezuela), Vctor Batta Fonseca (Mxico) y Ral Trujillo Cabezas (Colombia). Adems, el Centro de Estudios sobre la Universidad de la Universidad Autnoma de Baja California realiza (septiembre) un Seminario de prospectiva sobre el futuro de la educacin superior en Mxico y la universidad, horizonte 2015-2020. El Nacional Intelligence Council de Estados Unidos celebra (junio 7 y 8) en Santiago de Chile, como parte de su proyecto Global Trends 2020, el Seminario Latinoamrica 2020, en el que participa, entre otros, Francisco Sagasti (Per), y el Centro de Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales del Instituto Politcnico Nacional de Mxico realiza el simposio Prospectiva: poltica social y tecnocientfica. Guillermina Baena Paz (Mxico) publica su libro (electrnico) Prospectiva poltica. Gua para su comprensin y prctica, y Arturo Montaana Suri (Mxico) publica su libro Conocimiento prospectivo. Francisco Jos Mojica (Colombia) publica, como parte del Convenio Andrs Bello, su obra Los estudios

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del futuro: Linearidad versus pluralidad, y la Universidad de San Buenaventura, Cali, Colombia, publica, en dos volmenes, el libro Amrica Latina y el Caribe en el Siglo XXI. Perspectiva y prospectiva de la globalizacin, cordinado por Francisco Lpez Segrera, Jos Luis Grosso, Francisco Jos Mojica, Axel Didrickson (Mxico) y Manuel Ramiro Muoz, y se publica adems el libro Escenarios futuros sobre la globalizacin y el poder mundial. En 2005 el gobierno de Chile establece, en el Ministerio de Economa, el Programa de Prospectiva Tecnolgica. Guillermina Baena Paz (Mxico) y Miguel ngel Prez Wong (Mxico), organizan (noviembre 24 y 25) en la ciudad de Mxico, un encuentro titulado Prospect 2005, el Nodo Futuro Mxico, encabezado por Guillermina Baena Paz (Mxico) empieza (febrero 7) a transmitir un programa semanal de radio semanal llamado Radio Futuro, en colaboracin con la Revista Opcin de Tepic, Nayarit, Mxico, y Arturo Montaana Suri (Mxico) imparte (agosto 25 y 26), en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, un curso breve titulado Prospiciere: un gnero de pensamiento (una visin crtica de la prospectiva). Se celebran adems en Caracas, Venezuela (febrero 21 y 22), el Primer Simposio Nacional de Prospectiva y Planificacin, y en Lima, Per (septiembre 5 a 7), el III Congreso Nacional de Prospectiva Prospecta Per 2005 y, de manera concurrente, el I Congreso Andino de Prospectiva, Prospecta Andina 2005. Tambin en el 2005 Francisco Jos Mojica Sastoque (Colombia) publica su libro La construccin del futuro. Concepto y modelo de prospectiva estratgica, territorial y tecnolgica. A fines del ao 2006 Felipe Caldern Hinojosa, presidente electo de Mxico, convoca (octubre) a la elaboracin de un Programa Mxico 2030, encargndole la coordinacin del mismo a Carlos Medina Plascencia; el proyecto, apresurado por los tiempos polticos, termina reducindose a una visin normativa.

Entre los primeros esfuerzos latinoamericanos para explorar opciones futuras de desarrollo de largo plazo de manera ms o menos sistemtica est el Sptimo Congreso de la Sociedad Interamericana de Planificacin, celebrado en Lima, Per, en 1969, mismo que se centr en la Amrica del ao 2000. Como producto de dicho Congreso se publicaron cinco volmenes: Uno sobre la situacin social en Latinoamrica en el ao 2000, editado por Horacio Godoy; un segundo sobre las polticas nacionales e internacionales en Latinoamrica en el ao 2000, editado por Kalman Silvert; un tercero

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sobre integracin econmica y desarrollo, editado por Claudio Vliz; un cuarto sobre la nueva cultura latinoamericana, editado por Harvey Perloff; y un quinto sobre demografa y planificacin en Latinoamrica, editado por Jos Donaire. Es tambin a fines de la dcada de los 1960 que scar Varsavsky, argentino exiliado en Venezuela, desarroll algunos mtodos de experimentacin (o simulacin) numrica para facilitar la exploracin cuantitativa de futuros alternativos a nivel nacional. En 1969 el gobierno militar de Per elabor un plan de largo plazo (diez aos), que refinara y detallara dos aos ms tarde. Al inaugurarse la dcada de los 1970, cuando John McHale public su Levantamiento tipolgico de la investigacin de futuros en Estados Unidos, Alvin Toffler su popular El shock del futuro, Robert Theobald su Futuros condicionales, y Ossip K Fletcheim su Futurologa. La lucha por el futuro, en Amrica Latina slo podemos citar a Leopoldo Sols en Mxico, quien public su libro La realidad econmica mexicana: Retrovisin y perspectiva, y al cubano Juan Socias, quien hizo lo propio con su libro El futuro de la comunicacin social en Venezuela, que constituyen esfuerzos an tmidos por atisbar el futuro de largo plazo, sin mtodo prospectivo alguno como sustento (mientras que en ese ao Theodor J Gordon y colaboradores introducan en Estados Unidos el mtodo de impactos cruzados). A principos de la dcada de los setenta se dieron en Amrica Latina algunos esfuerzos para elaborar proyectos nacionales con visin de largo plazo; entre ellos, Lineamientos para un Nuevo Proyecto Nacional, de un grupo de la Universidad de Tucumn, Argentina, encabezado por Hctor Ciapuscio, en 1971, y Argentina Proyecto Nacional: Razn y diseo, de ngel Monti, en 1972. En 1971, ao en que Jay W Forrester public su obra Dinmicas mundiales, scar Varsavsky y colaboradores publicaron Amrica Latina: Modelos nacionales, y dos aos ms tarde Varsavsky publicara Proyectos nacionales. Planteo y estudios de viabilidad. Un ao antes, en 1972, Dennis y Donnella Meadows haban publicado para el Club de Roma el seminal informe Lmites al crecimiento, y autores como Joseph Martino y James R Bright empezaron a sistematizar en Estados Unidos el campo de los pronsticos tecnolgicos. Ese ao tambin, el cubanoestadounidense Carlos Daz Alejandro, de la Universidad de Yale, public su breve pero muy difundido ensayo Amrica Latina: Hacia el 2,000 dC. En 1973 se funda en Barcelona, Espaa, el Club de Amigos de la Futurologa (Club d'Amics de la Futurologia), para dar a conocer la disciplina, mismo que en 1980 se convertira en el Centro Cataln de Prospectiva (Centre Catala de Prospectiva), y entre 1973 y 1977 el Instituto de Estudios

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Internacionales de Santiago de Chile realiza un estudio titulado Latinoamrica y el futuro de las relaciones internacionales, en el que participa, entre otros, Gustavo Lagos.

A pesar de que estos aos son a nivel internacional explosivos en cuanto a la produccin literaria y la puesta en marcha de proyectos y cursos y programas de formacin en el campo de la prospectiva, as como en la creacin de publicaciones peridicas, instituciones y sociedades dedicadas al futuro de largo plazo, en Iberoamrica las actividades en el campo siguen siendo espordicas y escasas. En 1975 un grupo de visionarios encabezados por Emilio Rosenblueth y Vctor Urquidi fund en Mxico la Fundacin Javier Barros Sierra, la primera institucin en Mxico y probablemente en Iberoamerica dedicada en forma exclusiva y sistemtica a la prospectiva. En 1976 se celebra en Costa Rica un simposio titulado Costa Rica al Ao 2000, y Horacio Godoy funda en Argentina la revista Amrica Latina 2001. Revista Latinoamericana de Ciencia, Tecnologa y Futurologa. En ese mismo ao de 1976, ao en que Wassily Leontief public El futuro de la economa mundial, que ejercera una fuerte influencia sobre los estudiosos de los futuros, el chileno Gustavo Lagos publica su obra Revolucin de ser: Una visin latinoamericana del futuro, y se publica el libro Catstrofe o Nueva Sociedad?, que incluye los resultados de un proyecto realizado en la Fundacin Bariloche de Argentina por un grupo de reconocidos cientficos sociales y de las ciencias naturales de la regin, encabezados por Amlcar scar Herrera y Hugo D Skolnik. Esta obra, que en mi opinin es quiz la de mayor importancia e impacto producida por la regin en el campo de la prospectiva, constituye una respuesta latinoamericana al estudio del Club de Roma Lmites al crecimiento, al que critica tanto por los supuestos bsicos de sus modelos como los resultados obtenidos con ellos. El punto de partida bsico del estudio latinoamericano fue los principales problemas que enfrentaba el mundo eran de carcter sociopoltico y resultantes de una desigual distribucin del poder tanto a nivel nacional como internacional, y no de recursos naturales o de carcter econmico (como lo plantea el modelo del Club de Roma). El modelo latinoamericano se plantea una imagen deseable para el mundo en el largo plazo y se pregunta cmo alcanzarla; es as de carcter ms normativo que exploratorio. Hacia finales de la dcada, en 1978, Joseph Hodara public en Mxico su libro Los futuros de Mxico, y un ao despus public su ensayo Amrica Latina: Cinco escenarios. En 1982 se realizaron en Portugal tres estudios prospectivos de importancia para dicho

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pas, y Eleonora Barbieri Masini coordin en la Universidad del Tercer Mundo, en Mxico, un seminario cuyos trabajos publicara un ao ms tarde con el nombre de Visiones de sociedades deseables. Entre 1982 y 1983 el Programa Universitario de Alimentos de la Universidad Autnoma de Mxico realiz un proyecto denominado La alimentacin del Futuro". JM Vergara, Ral Carvajal y colaboradores publicaran un informe en dos volmenes con los resultados del mismo, titulado Mxico: Alimentos ao 2000. En 1984 Francisco Sagasti puso en marcha, en el Grupo de Anlisis para el Desarrollo (Grade) de Per, un programa de investigacin y estudios sobre los futuros de largo plazo de Per, formalmente titulado Opciones y estrategias de desarrollo de largo plazo de Per. Este programa producira, entre 1984 y 1987, una rica coleccin de monografas y artculos y promovera una amplia participacin de la sociedad peruana en la definicin de los futuros normativos (deseables) de largo plazo de dicho pas. En ese 1984, la Fundacin Javier Barros Sierra de Mxico publica una nueva obra sobre el quehacer de la prospectiva, un libro breve de Joseph Hodara titulado Los estudios del futuro: Problemas y mtodos, la Federacin Mundial de Estudios de los Futuros (WFSF) celebrara su Sptima Asamblea General en San Jos, Costa Rica, y la Fundacin Calouste Gulbenkian de Portugal lanzara el proyecto Portugal 2000, para crear un marco conceptual de largo plazo para la sociedad portuguesa, que permite una consideracin apropiada de los asuntos de corto y mediano plazos. Los informes del proyecto iran publicndose en una serie de la Fundacin titulada Portugal: Los prximos 20 aos (Portugal: Os prximos 20 anos). En 1985 la Fundacin Javier Barros Sierra AC lanza el proyecto Foro Mxico 2010 y, como parte de las actividades del mismo, celebra en la ciudad de Mxico un taller de trabajo denominado Mxico 2010: Visiones desde el exterior", en el que un grupo de especialistas presenta diferentes experiencias de proyectos sobre estudios de prospectiva de carcter nacional, mismas que Gerald O Barney y Antonio Alonso editaran en el libro Estudios del Siglo 21, que vera la luz en 1988. Tambien en 1985, el Instituto Damia de Gois de Portugal publicara su informe colectivo Portugal en la encrucijada de fin de siglo (Portugal na encruzilhada do fin do sculo), analizando los retos que dicho pas podra enfrentar durante los siguientes diez a quince aos. En 1986, entre los esfuerzos latinoamericanos de inters en el campo de los estudios sobre los futuros, estn la publicacin del libro Amrica Latina hacia el ao 2000, editado por Gonzalo Martner, Argentina: Siglo 21, de Rodolfo Terragno, y El futuro de la paz: Perspectivas culturales , del costarricense Luis E Garita. En 1987 se crea en Espaa la

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Agencia Nacional de Evaluacin y Prospectiva (ANEP), dependiente de la Comisin Interministerial de Ciencia y Tecnologa; con ella daran comienzo en espaa los estudios de prospectiva tecnolgica, y Juan Jos Gabia funda, en el Pas Vasco, Espaa, el Instituto Europeo de Prospectiva y Estrategia Prospektiker SA. En 1988 se lanzan el proyecto Chile 2000, coordinado por Sergio Melnik, y el proyecto Ecuador 2000, patrocinado por la Corporacin de Estudios de Desarrollo (CORDES), el primer proyecto en su tipo de dicho pas, mientras que Patricia de Arregui y Laura Acosta publican el libro Per 2010: El futuro ya no es como antes, producto del proyecto de Grade. Tambien en 1988, en Portugal Jose Medeiros Ferreira edita la obra Posicin de Portugal en el mundo (Posicao de Portugal no Mundo), donde se revisa la posible evolucin del sistema internacional y cmo sta podra afectar a Portugal, J Manuel Nazareth edita la obra Unidad y diversidad de la demografa portuguesa al final del Siglo XX, Eurico Figueiredo edita la obra Conflicto de generaciones: Conflicto de valores, y Roberto Carneiro edita la obra Educacin y empleo en Portugal: Una lectura de modernizacin. En 1989 Dolores Ponce y Antonio Alonso publican su obra Mxico hacia el ao 2010: Poltica interna, donde presentan diferentes escenarios posibles para la evolucin del sistema poltico mexicano y su entorno, y Federico Kuhlmann, Antonio Alonso y Alfredo Mateos publican el libro Comunicaciones: Pasado y futuros, donde plantean diferentes escenarios para el sector de telecomunicaciones de Mxico.