Relacin estratgica histrica

El Acuerdo de Asociacin UE-CA representa un punto de partida hacia una nueva etapa, portadora de una nueva ambicin poltica conjunta. Es una asociacin que va mucho ms all del comercio para crear espacios de relacin que contribuyan a la estabilidad, la paz, el progreso y desarrollo sostenible de ambas regiones.
El Acuerdo de Asociacin marca una nueva etapa en las relaciones entre la Unin Europea y Centroamrica. Es un acuerdo nico en su gnero, por ser el primero que se establece de regin a regin, abarcando todos los aspectos claves de las relaciones bi-regionales: el dilogo poltico, la cooperacin y el comercio. Este enfoque integral sienta las bases para una asociacin estratgica que va mucho ms all de un tratado comercial y que ayudar a consolidar el proceso de integracin centroamericana. La firma del Acuerdo UE-CA es el resultado de una relacin iniciada entre ambas regiones hace ms de dos dcadas, en el marco de las negociaciones de los acuerdos de paz de Centroamrica en los aos 80 y que ha ido evolucionando y diversificndose con el tiempo, adaptndose a las diferentes circunstancias histricas. La Unin Europea tuvo un papel protagnico en el acompaamiento internacional de los procesos de paz. Este proceso estructurado en torno al Dilogo de San Jos hizo que las relaciones entre Centroamrica y Europa incluyeran, desde el inicio, un componente de dilogo poltico, el cual guiaba los pasos de ambas regiones en la profundizacin de sus relaciones comerciales y de cooperacin. Desde entonces hasta la actualidad la cooperacin de la Unin Europea con Centroamrica ha sido creciente y sostenida en lo cuantitativo, evolucionando siempre en la bsqueda de herramientas ms eficaces. Hoy la UE es el donante ms importante de Amrica Central, su inversin en cooperacin a nivel bilateral y regional asciende a 860 millones de euros para el perodo 2007-2013.

Cooperacin, Comercio y Dilogo Poltico

El Acuerdo de Asociacin UE-CA est compuesto por un marco jurdico contractual, estable y a vvvlargo plazo que abarca tres pilares, incluyendo un componente comercial ambicioso:

Un cambio generacional en las relaciones UE-CA

Un Acuerdo de Asociacin es el lazo institucional ms importante que puede establecer la Unin Europea con sus socios a nivel mundial. Este tipo de acuerdo est reservado a aquellos socios con los que la UE desea crear o profundizar un lazo fuerte, a largo plazo, basado en la confianza mutua y en la defensa de valores y principios comunes. No es meramente un acuerdo que regula los intereses bilaterales, sino que est enfocado en fomentar entre los socios una comunidad de visin, que desemboque en una comunidad de accin a nivel internacional.

DILOGO POLTICO
Cuestiones bilatelares, regionales y globales de inters comn: gobernabilidad, desarrollo sostenible, cambio climtico, democracia y derechos humanos, igualdad de gnero, prevencin de conflictos, lucha contra el trfico de drogas y armas, corrupcin, crimen organizado.

COOPERACIN
Consolidacin, actualizacin y ampliacin de los objetivos y reas prioritarias de la ayuda financiera y tcnica de la Unin Europea en Centroamrica.

La situacin previa a las negociaciones del Acuerdo de Asociacin UE-CA se fundamentaba en una cooperacin tradicional entre donante por un lado y un receptor o beneficiario por otro lado. Este acuerdo implica un cambio generacional profundo en las relaciones UE-CA, fundamentado en una relacin entre socios. En materia comercial, no se van a otorgar preferencias unilaterales, sino que se aplicar de manera duradera un rgimen de libre comercio, negociado por ambas partes conforme a sus intereses comerciales y las sensibilidades de sus mercados. A nivel poltico, despus de la pacificacin regional iniciada en los aos 80, se pasa ahora a la consolidacin de la integracin regional, a los estados de derecho, a los que se va a sumar la creacin de una regin de derecho. Y en el campo de la cooperacin las prioridades quedarn fijadas en un marco jurdico estable a largo plazo.

Acompaar y facilitar este cambio generacional es parte de los propsitos primordiales del Acuerdo de Asociacin; ayudar a consolidar y dinamizar el tejido institucional, de manera que se vinculen entre s los aspectos polticos, comerciales y de cooperacin, asegurando una buena sinergia entre todos sus elementos.

COMERCIAL
Establecimiento gradual de una zona de libre comercio UE-CA para la diversificacin de las exportaciones y desarrollo de las inversiones; y de un mercado comn entre los seis pases de la regin centroamericana. En este esquema, a travs del dilogo poltico se fijarn las grandes orientaciones, la cooperacin tendr el papel de facilitador y el componente comercial crear el clima de negocios y contribuir al crecimiento econmico necesario para el desarrollo de ambas regiones, basndose en normas claras y reglas iguales y vinculantes para todos.

Qu beneficios ofrece el Acuerdo de Asociacin?

Negociar un acuerdo de libre comercio con la regin supone la definicin de normas y reglas vinculantes y que se apliquen igualmente a todos actores, mejorando as la gobernanza econmica de la regin e incidiendo positivamente sobre el estado de derecho general en cada pas.

 El apoyo de la Unin Europea a la profundizacin del proceso de integracin econmica en Centroamrica crear mayores interconexiones y fortalecer el mercado interno. Esto a su vez favorecer la inversin extranjera en la regin, introducir competencia en el mercado, mejorar la competitividad de las empresas y fortalecer la capacidad de los pases para enfrentarse a los retos de la regin.  Permitir el establecimiento de un marco reglamentario y normativo a nivel regional para desarrollar una regin de derecho que ofrezca seguridad jurdica y acceso a la justicia, tanto para sus ciudadanos como para los inversores nacionales y extranjeros. Cada vez ms, gobernabilidad, integracin y desarrollo sostenible estarn ntimamente ligados y juntos ayudarn a impulsar la democratizacin y cohesin social de la regin.  Abrir las puertas a los productos centroamericanos  para el acceso a un mercado europeo de ms de 500 millones de consumidores con alto poder adquisitivo, generando a su vez nuevas vas para que Centroamrica se integre en cadenas productivas globales, a travs de la perspectiva multilateral que aporta un acuerdo de carcter intrarregional.  La entrada en vigencia del pilar comercial ofrecer a los pases centroamericanos mejores condiciones

de acceso al mercado europeo, mediante un amplio sistema de preferencias comerciales arancelarias y reglas de origen favorables. Asimismo promover el aumento de los flujos de comercio y facilitar la inversin extranjera directa (IED) y el incremento del valor agregado de las exportaciones centroamericanas, proyectando a Centroamrica como una de las regiones ms atractivas para los inversionistas.  El Acuerdo pone a disposicin diferentes herramientas de cooperacin para facilitar la diversificacin de los intercambios y promover productos de alta calidad (asistencia tcnica, creacin de capacidad, mejora del clima de negocios, mejora de infraestructura, educacin), lo que permitir la adaptacin e insercin de Centroamrica a la economa global.  El Acuerdo de Asociacin UE-CA buscar establecer los mecanismos necesarios para el desarrollo de una sociedad civil estructurada y su participacin activa en lo comercial, la cooperacin y el dilogo poltico.  El impacto del Acuerdo no se limitar a una mejora del acceso al mercado. Tiene una visin y un propsito mucho ms amplio. Funcionar como un marco facilitador de adaptacin de la regin centroamericana a la economa moderna, agilizando su insercin a los procesos de globalizacin.