Unidade IV Economia Criativa

GESTO CULTURAL - CONCEITOS BSICOS ETAPA 1 UNIDADE IV
ECONOMIA CRIATIVA
FICHA TCNICA
Gesto Cultural Conceitos Bsicos Etapa I O Campo da Cultura Ministrio da Cultura - MinC Ministra da Cultura Marta Suplicy Secretrio Executivo Marcelo Pedroso Realizao: Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura Henilton Parente Menezes Equipe da SEFIC Jorge Alan Pinheiro Guimares - Diretor de Gesto de Mecanismos de Fomento Rmulo Menh Barbosa - Coordenador-Geral de Normatizao e Orientao Telma Silva dos Santos Tavares - Coordenadora de Programas de Capacitao Tassia Toffoli Nunes - Chefe da Diviso de Anlise dos Mecanismos de Capacitao Secretaria da Economia Criativa Marcos Andr Rodrigues de Carvalho Equipe da SEC Georgia Haddad Nicolau Diretora de Empreendedorismo, Gesto e Inovao Maria Suzete Nunes Coordenadora-Geral de Aes Empreendedoras Selma Maria Santiago Lima Coordenadora de Formao para Competncias Criativas Apoio: Diretoria de Direitos Intelectuais - SE Marcos Alves Souza -- Diretor de Direitos Intelectuais Francimria Bergamo Coordenadora-Geral de Difuso e de Negociao em Direitos Autorais e de Acesso Cultura
FICHA TCNICA
Elaborao e Execuo do Projeto Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC DF Presidente do Conselho Regional Adelmir Arajo Santana Diretor Regional Luiz Otvio da Justa Neves Gerente do Centro de Educao Profissional Educao a Distncia Mcio Fernandes Gerenciamento e Superviso do Projeto Elidiani Domingues Bassan de Lima Coordenador Pedaggico do Projeto Alexandra Cristina Moreira Caetano Elaborao de Contedo Raquel Gondim Viana Design Instrucional Fbia Ktia Pimentel Moreira Programao Visual Glauber Cezar Pereira Marlos Afonso Serpa de Lira Ilustrao Eder Muniz Lacerda Reviso Maria Marlene Rodrigues da Silva
Sumrio
1 - ECONOMIA CRIATIVA .............................................................................................. 5 Objetivos: ................................................................................................................. 5 Descritivo dos contedos: ........................................................................................ 5 1.1 - Economia da cultura ou economia criativa ...................................................... 6 1.2 - A economia criativa no mundo ........................................................................ 8 1.3 - A economia criativa no Brasil: histrico ......................................................... 13 2 - OS SETORES CRIATIVOS ......................................................................................... 18 2.1 - O que um arranjo produtivo?...................................................................... 20 2.2 - O que uma cadeia produtiva? ..................................................................... 21 3 - O MERCADO CRIATIVO: DA INDSTRIA AOS MICROS EMPREENDIMENTOS ........ 22 3.1 - Alguns dados econmicos .............................................................................. 24 3.2 - Perspectivas da economia criativa no mundo ............................................... 31 4 - A ECONOMIA CRIATIVA COMO VETOR DE DESENVOLVIMENTO LOCAL .............. 31 Territrios criativos ................................................................................................ 31 4.1 - Arranjos Produtivos Locais e Polos Criativos ................................................. 33 5 - BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA ............................................................................. 36
Programa de Capacitao em Gesto de Projetos e Empreendimentos Criativos
Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa
1 - ECONOMIA CRIATIVA
Objetivos:
Oferecer ao participante uma ampla viso dos conceitos que norteiam a economia criativa no Brasil e no mundo, o escopo dos setores criativos e as polticas pblicas para a economia criativa brasileira.
Descritivo dos contedos:

Histrico da economia criativa no mundo e no Brasil; Polticas pblicas para a economia criativa brasileira: marco institucional, base conceitual, princpios norteadores (diversidade cultural, incluso social, inovao e sustentabilidade); O escopo dos setores da economia criativa e suas cadeias produtivas; O mercado criativo: da indstria aos microempreendimentos; A Economia criativa como vetor de desenvolvimento local: territrios criativos (cidades criativas, Arranjos Produtivos Locais (APLs) e polos criativos).
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1.1 - Economia da cultura ou economia criativa

Antes de qualquer coisa, bom ter clara a distino existente entre Economia da Cultura e Economia Criativa. Apesar de pertencerem ao mesmo universo de conhecimento, so conceitos que so e devem ser tratados diferentemente. Desta forma, sero apresentadas, gradativamente algumas definies e conceitos dessas duas economias com intuito de facilitar a compreenso. Na abordagem da Economia da Cultura, importante compreender a definio da palavra economia. Esta entendida como a cincia que estuda as relaes humanas avaliveis em moedas e, tendo por fim, um consumo, ou seja, as relaes ocorrem por meio das trocas entre bens e servios produzidos por um determinado preo pr-determinado. Essas relaes perpassam pela produo, a distribuio e o consumo de bens e servios, no somente isso, mas ainda inclui as condies para a produo, os modos de distribuio e as formas de consumo (REIS; DE MARCO, 2009). Mas ainda no suficiente. E a cultura? O que se entende por cultura? O conceito de cultura muito amplo e est relacionado ao que se faz e ao que se compartilha em uma sociedade com influncias diretas nas relaes sociais, polticas e de poder. A cultura tem natureza mutvel e essas constantes transformaes pelas quais ela passa esto relacionadas a sua prpria sobrevivncia uma vez que costumes e comportamentos mudam de poca para poca. Tambm est intricado ao conceito de cultura, em um recorte antropolgico, o conjunto de conhecimento, crenas, cdigos de valores morais, arte, leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou hbito adquiridos pelo homem. uma forma como cada um enxerga o mundo ao seu redor. E quando a economia se junta cultura so contemplados os bens e os servios e, indo um pouco mais alm, manifestaes culturais como teatro, cinema, festas populares, romarias entram em um fluxo de produo, distribuio e consumo. A economia voltada para a melhor alocao de recursos disponveis em uma sociedade; j a cultura est orientada aos bens e aos servios elaborados por pessoas que possuem valores comuns com potencial de obter o melhor retorno possvel no mercado (comercializao). Nas trocas econmicas nesse tipo de economia, no s o preo levado em considerao, h tambm o fator valores sentimental, religioso, cientfico, histrico, sensorial, cultural entre outros e esses geram valor econmico. Essas dimenses, preo e valor esto imbricados. Enquanto o primeiro uma percepo agregada, objetiva, que pontua as trocas no mercado e orienta a quantidade comercializada de um bem e servio; a segunda, a percepo baseada no julgamento do indivduo, sua relao no s com a necessidade bsica de adquirir o produto, mas com o desejo desse indivduo, com sua subjetividade. Esse fato uma questo delicada nas decises de toda a cadeia produtiva produo, distribuio e consumo dos produtos culturais (VALIATI; FLORISSI, 2007; REIS; DE MARCO, 2009).
Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa A partir da compreenso da Economia da Cultura cabe-nos questionar como se insere a Economia Criativa? Ora, a cultura de uma sociedade tem grandes influncias sobre o desenvolvimento, no s econmico, mas tambm o social. O desenvolvimento compreendido sob a tica da transformao social (CASTRO, 1937; FURTADO, 2000), fruto de um processo contnuo e dinmico de fixao de objetivos e de adequao dos meios a sua consecuo. Esse processo de adaptao e de eficcia entre meios e fins pressupe, necessariamente, a capacidade humana de inovar, a qual no se limita ao mero domnio de tcnicas de produo, mas que diz respeito, sobretudo, s opes que fazemos acerca dos nossos modos de viver. Essas opes, por sua vez, so tributrias dos imaginrios, dos valores, das representaes sociais ou, ainda, das expresses culturais de um povo. Nesse sentido, os modos de viver vo muito alm das relaes mercadolgicas ou dos sistemas econmicos. (LEITO et.al, 2010). E essa viso de desenvolvimento une-se ao conceito da econmica criativa. Esta compreendida como um conjunto de atividades de mercados provenientes da capacidade criativa e imaginativa dos indivduos que possibilita a gerao de solues e produtos em determinadas reas nas quais se obtm valor econmico. Tais atividades e suas respectivas cadeias produtivas - criao, planejamento, produo, distribuio e divulgao de produtos e servios tm como base o conhecimento, a criatividade e os recursos materiais disponibilizados. Segundo Howkins (2001), se essas atividades forem bem organizadas com preparo de competncias e habilidades podem gerar empregos, riquezas e ambiente favorvel para o negcio. O que pode ser percebido atualmente uma evidncia cada vez maior de gerao de oportunidades de negcios em reas criativas (setores culturais como as artes, inveno de novos produtos e servios, design, gastronomia, artesanato, softwares, games, websites, msica, moda etc) que contribuem positivamente com o posicionamento da imagem das empresas e marcas e amplia as possibilidades de mercado. Adiante, este conceito ser aprofundado um pouco mais a partir do que se tem debatido e construdo no mundo e, mais especificamente, no Brasil em termos de polticas pblicas. Por enquanto, pode-se sintetizar que a economia criativa composta por reas que tm como base a capacidade individual de criar produtos e servios com um valor simblico agregado que tenham impacto positivo na sociedade de consumo e gerem renda e lucros para a empresa ou para o empreendedor. (HOWKINS, 2001; REIS; DE MARCO, 2009; LEITO et al. 2010)
1.2 - A economia criativa no mundo

Quando analisamos o histrico e a evoluo dos conceitos associados temtica da economia criativa no mundo, constatamos o quanto essa economia cada vez mais tem sido compreendida como uma alternativa vivel para o desenvolvimento de pases emergentes e desenvolvidos em funo de polticas pblicas que tm sido formuladas e implementadas por meio de conceitos como criatividade, sustentabilidade, diversidade cultural e inovao. A economia criativa percebida como uma economia baseada na abundncia, em vez de ser baseada na escassez de recursos, pois seu insumo principal parte da criatividade e do conhecimento humano, que so infinitos. reconhecida como a economia do simblico e, por isso, est diretamente associada diversidade das expresses culturais, seu maior valor. Tem com forte caracterstica sua funo colaborativa, pois apresenta uma srie de arranjos entre pessoas, instituies e governos, uma economia de rede. A economia criativa cada vez mais potente na medida em que reconcilia estratgias nacionais com processos internacionais globais. A Austrlia pode ser considerada como uma espcie de foundingfather da temtica das indstrias criativas. Em 1994, o Governo australiano, por iniciativa do seu Ministrio da Cultura, criou o conceito de Creative Nation como base de uma poltica voltada para a requalificao do papel do Estado no desenvolvimento cultural do pas. Dentro dessa poltica est inserida a responsabilidade do governo australiano para manter e desenvolver a cultura australiana em nvel nacional, com ateno aos seguintes pontos: I.
II. III. IV.
encorajamento e inovao das ideias; incentivo autoexpresso e criatividade; preservao do patrimnio e seu desenvolvimento; e oportunidade que os australianos tm de participar e receber - que revigoram a vida nacional e retornar seu produto para o povo.
Desde ento, o papel da poltica da Creative Nation se expandiu de forma dramtica. Em 1994-1995, por meio do Departamento de Comunicaes e Artes, as despesas diretas para essa nova economia foram estimadas em mais de um bilho de dlares. O financiamento adicional para o desenvolvimento cultural da Austrlia foi fornecido por meio de outras pastas, incluindo as das Relaes Exteriores e Comrcio, Educao, Emprego e Formao; primeiro-ministro e do Gabinete e Meio Ambiente, Esporte e Territrios. Os objetivos pretendidos com essa poltica no desenvolvimento cultural recaem em cinco categorias principais: nutrir a criatividade e a excelncia; permitir que todos os australianos desfrutem do maior nmero possvel de experincia cultural; preservar o patrimnio da Austrlia;
Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa promover a expresso da identidade cultural da Austrlia, incluindo a sua grande diversidade, e promover o desenvolvimento sustentvel e indstrias criativas, incluindo os que evoluem com o surgimento de novas tecnologias. O conceito do Creative Nation obteve repercusso entre os meios acadmicos e econmicos do mundo e acabou alcanando o Reino Unido que levou ao pas o New Labour, o assim chamado novo Partido Trabalhista ingls, no seu manifesto pr-eleitoral de 1997,
crescimento. Mais recentemente, na gesto do Primeiro-Ministro Gordon Brown, foi criada uma Secretaria de Indstrias Criativas e Turismo no mbito do Ministrio da Cultura, Mdia e Desporto. O Programa de Economia Criativa desta Secretaria pe em evidncia os setores criativos com maiores taxas de crescimento e diferenciaes mais claras entre objetivos econmicos e culturais. Alm disso, so criados Centros de Excelncia em criatividade/inovao em todas as regies do Reino Unido. Um terceiro eixo de atuao refere-se anlise do marco legal de propriedade intelectual e seu impacto no modo como a iniciativa privada e a sociedade conseguem lidar com seus interesses divergentes. De um lado, observa-se um gerenciamento crescente dos direitos digitais e das medidas de proteo tcnica da propriedade intelectual contra formas mais fceis de acesso e utilizao de contedo digital. De outro lado, h o interesse pblico em promover maior e melhor acesso a este contedo digital. Para alm do Reino Unido, polticas pblicas voltadas para as indstrias criativas foram desenvolvidas, conforme pode ser constatado de modo sinttico a seguir: Na Europa Na Europa, a expresso "indstrias criativas" no muito utilizada. Provavelmente porque vista como sendo fortemente associada a uma estratgia de branding nacional do Reino Unido. Na literatura poltica europeia observa-se uma forte nfase em uma abordagem mais ampla da criatividade como um insumo para os sistemas de inovao, embora tenha havido mais recentemente uma concentrao do foco de enquadramento do tema, como atestam o esforo do pesquisador Richard Florida em mapear a classe criativa na Europa e um estudo recente a olhar para as implicaes polticas das pesquisas sobre o futuro das indstrias criativas. H uma grande variedade taxinmica e que no focada em "indstrias criativas", por si s. O termo "Indstria de contedos" tambm utilizado, alm de siglas e neologismos como DigiCULT (indstrias culturais digitais) e TIMES, que significa Telecomunicaes, Informao, Mdia, Entretenimento e Software - uma gama ainda maior de setores do que as indstrias criativas stricto sensu.
Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Nos Estados Unidos da Amrica Nos EUA o termo indstrias criativas empregado como sinnimo de indstria do entretenimento. Na Coria do Sul O fomento s indstrias criativas concentra-se no investimento em grandes infra-estruturas (clusters de negcios criativos, redes de alta velocidade etc.). O foco a cultura digital (produes de animao, filmes, games etc.). Em Taiwan estabelecida uma relao entre o desenvolvimento humanstico e sustentvel e as indstrias culturalmente criativas. Seus objetivos so o de desenvolver as habilidades criativas da fora de trabalho e promover a combinao da cultura com o empreendedorismo para desenvolver as indstrias culturais. O foco se concentra na qualificao da fora de trabalho para as artes e o design, moldando um ambiente conducente ao desenvolvimento das indstrias criativas posicionadas na faixa mais high-tech da cadeia de valor da economia criativa, o que implica principalmente no investimento em P&D em reas como o design e o contedo digital e no fomento cooperao entre indstria, academia e instituies de pesquisa. Em Hong Kong A abordagem baseada no modelo britnico. Foco nas reas de publicidade, design, indstria editorial, filme, televiso e contedo digital. Em Singapura Em Singapura, as artes, a cultura e o contedo audiovisual tm a funo de aprofundar e encaixar socialmente sua proeminncia nas Tecnologias da Informao e da Comunicao (TICs). Aps investir pesadamente nas TICs, o objetivo empregar o contedo e a criatividade para impulsionar a nova onda do desenvolvimento. A educao considerada o vetor fundamental para induo da criatividade nos negcios. Na Nova Zelndia Na Nova Zelndia a economia criativa est inserida em um modelo de crescimento e inovao. A estratgia neozelandesa focada em trs setores apenas: biotecnologia, TICs e indstrias criativas (cujo interesse maior est centrado na produo cinematogrfica e no design). Ressalte-se que o design no considerado como um setor da indstria criativa, mas como elemento capacitador de outros setores como sade e servios financeiros.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Na China A abordagem chinesa das indstrias criativas congrega diferentes perspectivas das artes, negcios, tecnologias e cincias. O foco est centrado nas artes em geral, publicidade, multimdia e design. Mais recentemente, a criatividade foi inserida no currculo escolar chins. Na Colmbia A poltica de fomento s indstrias criativas na Colmbia aponta cinco grandes entraves a estes setores, a saber: pouca circulao e restrita distribuio de bens e servios das indstrias culturais; baixo acesso a financiamento; pouco acesso informao; escasso desenvolvimento local das indstrias culturais; pouca oferta de educao especializada; e uso incipiente das novas tecnologias no desenvolvimento de modelos de negcios. Dentre os programas/projetos propostos para superar tais obstculos destacam-se: internacionalizao das indstrias culturais colombianas; incubao de empreendimentos culturais e realizao de alianas estratgicas com instituies de fomento de outros pases; criao de uma instituio para promover e distribuir produtos culturais; fomento utilizao de novas tecnologias pelas indstrias criativas para o desenho de novos modelos de negcios que facilitem a circulao legal de contedos criativos no mundo digital. Na Espanha A poltica espanhola de apoio s indstrias criativas se estrutura em torno de quatro eixos, quais sejam:
O fomento criatividade mediante premiaes diversas direcionadas principalmente aos Centros Docentes da Espanha; As melhorias em informao e especializao; O apoio ao crescimento, consolidao e internacionalizao das indstrias culturais atravs do investimento de capital, ajudas de custo e fundo de aval para as indstrias culturais; A promoo de oferta legal de contedos culturais pela Internet.
Dentre os programas/projetos concretos de apoio s indstrias criativas espanholas destacam-se o Programa de Criao e Consolidao de Empresas de Indstrias Culturais e Criativas com a finalidade de oferecer cursos dirigidos para os empresrios e empreendedores com projetos no mbito cultural e criativo, alm de assessorias sobre constituio de empresas culturais. No Chile O Chile concentra seus esforos em estudos de viabilidade de negcios criativos e no fomento a incubadoras de empresas culturais. Destacam-se o Programa de Fomento ao Cinema e Indstria Audiovisual e o Programa Indstrias Criativas Valparaso.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Percebe-se, a partir desse breve panorama mundial a relevncia que a temtica tem conquistado em diferentes pases ao mesmo tempo em que se constatam as diferentes estratgias adotadas por cada um dos pases. Em 2008, a Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (United Nations Conferenceon Trade e Development UNCTAD) lanou o primeiro relatrio mundial sobre a economia criativa Creative Economy Report 2008, num esforo de aprofundar o conceito e de compilar informaes e dados sobre a economia criativa dentro de uma perspectiva mundial. Este relatrio foi um marco no reconhecimento da relevncia estratgica da economia criativa como vetor de desenvolvimento, demonstrando a fora dessa economia com uma mdia de 10% de crescimento anual. Em 2010, a UNCTAD avana nessa discusso. De acordo com a segunda edio do Relatrio, o conceito de economia criativa, ainda em evoluo, se amplia.
em ativos criativos que potencialmente social, diversidade cultural e desenvolvimento humano. com objetivos de tecnologia, propriedade intelectual e turismo.
geral. interministerial. (UNCTAD; 2010, p. 10) -
Um dado interessante que a exportao de bens e servios criativos continuou a crescer apesar da crise econmica e financeira pela qual passou o mundo em 2008, causando uma queda no comrcio internacional.
[...] mais que o dobro do volume em 2002 , o que indica uma taxa de crescimento anual de 14% durante seis anos consecutivos. Isso evidencia o fato de que as i
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E no Brasil, como ocorreu a histria da economia criativa? o que ser abordado a seguir.
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1.3 - A economia criativa no Brasil: histrico

A temtica da economia criativa, conforme descrito anteriormente, tem estado no foco das discusses de rgos e comunidades internacionais1 nos ltimos anos, destacandose como estratgica para o crescimento e desenvolvimento econmico e social de pases desenvolvidos2. No entanto, essa nova economia do simblico pode tomar, especialmente nos pases em desenvolvimento, um papel significativo, seja atravs da gerao de trabalho, emprego e renda, seja por meio da promoo da incluso social, seja ainda pela capacidade de alimentar e de promover a diversidade cultural, enfim, pela possibilidade de promover o desenvolvimento humano numa perspectiva mais ampla que a mensurvel pelos indicadores do Produto Interno Bruto- PIB. Apesar do potencial estratgico da cultura como vetor de desenvolvimento para o pas, as polticas pblicas de cultura no Brasil historicamente se restringiram a uma viso assistencialista de fomento s artes. A partir de 2003, com a gesto do Ministro Gilberto Gil, houve uma ampliao do escopo conceitual e de atuao do Ministrio da Cultura. Houve um amplo processo de empoderamento da sociedade civil brasileira, o que originou o Plano Nacional de Cultura (PNC), institudo pela Lei 12.243 de 02/12/2010. Este documento define o conceito de cultura a partir das dimenses simblica, e econmica.
da XI Confe Todavia, a institucionalizao de polticas pblicas neste campo s veio se concretizar de maneira gradual, atingindo o seu pice com a criao da Secretaria da Economia Criativa no Ministrio da Cultura. A Secretaria da Economia Criativa (SEC), no perodo da realizao do seu Planejamento Estratgico em 2011, definiu como princpios norteadores do processo de formulao de polticas pblicas para uma economia criativa brasileira: a diversidade cultural, a sustentabilidade, a incluso social e a inovao. Essa economia criativa brasileira deveria ser estruturada a partir da compreenso da necessidade de se esboar um modelo de desenvolvimento endgeno que considerasse caractersticas e
A Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (United Nations Conferenceon Trade e Development UNCTAD), o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD e a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (United Nations Educational, Scientificand Cultural Organizations UNESCO)
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O Relatrio de Economia Criativa 2010 UNCTAD resultado de um esforo colaborativo, liderado pela UNCTAD e pela Unidade Especial para Cooperao Sul-Sul do Programa das Naes unidas para o Desenvolvimento PNUD, que apresenta um panorama global de como essa economia tem evoludo no mundo a partir de dados, indicadores e reflexes. Ministrio da Cultura (MinC) Copyright 2013 - Todos os direitos reservados.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa especificidades do Brasil e de suas regies. A importao de modelos internacionais foi logo descartada nesse primeiro momento, embora houvesse um conhecimento, a priori, de modelos de desenvolvimento a partir da cultura j implementados. Apesar de existirem desafios comuns a vrios pases no que tange a temtica da economia criativa, era importante compreender e identificar os diferentes estgios e as caractersticas prprias relacionadas a cada pas para, a partir da, avanar em uma construo que ambicionasse uma originalidade. Desta forma, a elaborao do Plano, partiu de uma reflexo profunda, conceitual e terica, que embasou a formulao de polticas nesse campo. A necessidade de aprofundar a temtica torna-se imperiosa, em funo da complexidade de um campo de estudo essencialmente transversal cuja transversalidade constitui, ao mesmo tempo, sua virtude e sua fragilidade. A SEC inaugurou polticas pblicas de economia criativa no Brasil. Seu processo de estruturao foi iniciado em 2011, quando a equipe encarregada de institucionalizar a pasta recebeu a incumbncia de conceber, propor e implantar a estrutura organizacional da nova Secretaria. O planejamento estratgico teve como primeira etapa a definio de marcos conceituais e de princpios norteadores para fundamentar a institucionalizao de uma poltica nacional da economia criativa. Esta primeira etapa contou com a participao de pesquisadores e especialistas em polticas pblicas de cultura e de desenvolvimento3. Depois disso, a metodologia se desenvolveu em mais seis etapas: levantamento de demandas dos setores criativos brasileiros; encontro com parceiros institucionais agncias de fomento e de desenvolvimento, rgos bilaterais e multilaterais internacionais; encontros com 20 ministrios; encontros com secretarias e organizaes vinculadas do Sistema MinC; encontro com representantes de Secretarias e Fundaes de Cultura de 21 estados e 13 municpios; e encontro com juristas de diferentes campos (tributrio, administrativo, previdencirio, trabalhista e de propriedade intelectual). O Plano da Secretaria da Economia Criativa, construdo a partir desse amplo processo de escuta e articulao, evidenciou e ratificou a transversalidade de uma temtica que demanda a integrao de polticas pblicas para sua efetivao. E essa transversalidade revelava uma das grandes dificuldades da gesto pblica brasileira: a de romper com as estruturas estanques e hierarquizadas do Estado para estabelecer interlocues e integrao
Especialistas colaboradores da etapa de formulao conceitual do Plano da Secretaria da Economia Criativa: Tnia Bacelar (doutora em Economia Univ. Paris 1 e especialista em Planejamento Global pela CEPAL), Isaura Botelho (doutora em Ao Cultural USP e pesquisadora), Paulo Miguez (doutor em Comunicao e Culturas Contemporneas UFBA e professor da UFBA), Cesar Bolao (doutor em Economia Unicamp e professor da UFS), Enrique Saravia (doutor em Direito Univ. Paris 1 e professor da FGV-RJ e da UFRJ), Ana Carla Fonseca (doutora em Urbanismo USP e consultora em economia criativa), Frederico Barbosa (doutor em Sociologia UnB e pesquisador do IPEA), Cristina Lins (pesquisadora IBGE), Jurema Machado (coord. cultura UNESCO), Adolfo Melito (Fecomrcio-SP), Lala Deheinzelin(consultora em Economia Criativa) e Lia Calabre (doutora em Histria Social UFF e pesquisadora da Fund. Casa de Rui Barbosa). Ministrio da Cultura (MinC) Copyright 2013 - Todos os direitos reservados.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa das diversas pastas do Governo, j que a temtica, pela sua prpria natureza, no deveria ser monoplio unicamente do MinC, mas se estendia de forma horizontal em vrias polticas e programas de vrios ministrios. A Secretaria da Economia Criativa SEC, do Ministrio da Cultura do Brasil, inaugurou em 2011 o processo de institucionalizao de polticas pblicas de economia criativa no pas a partir da proposio de um conceito de economia criativa que buscou integrar elementos da economia global ajustados s caractersticas especficas do contexto brasileiro. Enquanto conceito, a economia criativa foi assim denominada: como a
lica.
Figura 1: Ciclo econmico dos setores criativos Fonte: SEC, 2011
Vale ressaltar que no conceito de economia criativa da SEC no esto definidas as caractersticas essenciais presentes no modelo anglo-saxo das chamadas indstrias criativas, especialmente, no que concerne propriedade intelectual4. Essa deciso, de natureza conceitual e, sobretudo, de carter poltico, fundamental para o projeto de pesquisa aqui proposto. Afinal, trata-se de problematizar o conceito anglo-saxo das
O conceito de indstrias criativas no Relatrio de Economia Criativa 2010 da UNCTAD (2013): as indstrias criativas: so os ciclos de criao, produo e distribuio de produtos e servios que utilizam criatividade e capital intelectual como insumos primrios; constituem um conjunto de atividades baseadas em conhecimento, focadas, entre outros, nas artes, que potencialmente geram receitas de vendas e direitos de propriedade intelectual; constituem produtos tangveis e servios intelectuais ou artsticos intangveis com contedo criativo, valor econmico e objetivos de mercado; posicionam-se no cruzamento entre os setores artsticos, de servios e industriais; constituem um novo setor dinmico no comrcio mundial. Ministrio da Cultura (MinC) Copyright 2013 - Todos os direitos reservados.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa indstrias criativas para se avanar em uma nova conceituao e em novos princpios para um modelo de desenvolvimento no qual a economia criativa assuma um papel estratgico especialmente para os pases em desenvolvimento. No processo de definio do conceito de economia criativa da SEC, procurou superar um primeiro dilema, afinal tratava-se de se construir uma Secretaria voltada formulao de polticas pblicas para a economia da cultura ou para a economia criativa? Essas expresses seriam sinnimas ou no? Para solucionar esse impasse, a UNCTAD e a UNESCO serviram como grandes balizadores. Considerou-se que a economia da cultura refere-se s atividades culturais nucleares, enquanto a economia criativa amplia seu escopo s criaes funcionais (moda, design e arquitetura). Vale ainda enfatizar que, em funo da definio de economia criativa assumida pela Secretaria da Economia Criativa, definiu-se como m para o desenvolvimento local e regional, priorizando o apoio e o fomento aos profissionais e aos micro e pequenos empreendimentos criativos brasileiros. Esta misso aponta para a relao direta entre a mesma e os princpios da SEC. A diversidade cultural considerada como insumo econmico para o desenvolvimento local e regional e a incluso social como na perspectiva da incluso produtiva dos micro e pequenos empreendedores criativos brasileiros. Em seguida, foi definida sua viso: a de ser responsvel pelo reposicionamento do Ministrio da Cultura no Governo Federal, contribuindo de forma efetiva e eficaz para tornar a cultura um eixo estratgico de desenvolvimento do Estado brasileiro. Essa viso se refere necessidade de novos modelos de governana a partir da concentrao e integrao de polticas pblicas. Em funo da definio de economia criativa brasileira defendida pela SEC, decorrem a Misso e a Viso da Secretaria e, em seguida, os seus princpios, descritos a seguir e definidos no perodo da construo do seu Plano Estratgico: Diversidade Cultural - Valorizar, proteger e promover a diversidade das expresses culturais nacionais como forma de garantir a sua originalidade, a sua fora e seu potencial de crescimento. Incluso social - Garantir a incluso integral de segmentos da populao que se encontram em situao de vulnerabilidade social por meio da formao e qualificao profissional e da gerao de oportunidades de trabalho, renda e empreendimentos criativos. Sustentabilidade - Promover o desenvolvimento do territrio e de seus habitantes garantindo a sustentabilidade ambiental, social, cultural e econmica.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Inovao - Fomentar prticas de inovao em todos os setores criativos, em especial naqueles cujos produtos so frutos da integrao entre novas tecnologias e contedos culturais. No Plano da SEC, esto definidas suas polticas, diretrizes e aes para o perodo de 2011 a 2014. A economia criativa brasileira para se desenvolver e se consolidar como estratgia de desenvolvimento, precisa enfrentar os seguintes problemas e desafios:
PROBLEMAS Ausncia de informaes, dados e de anlises produzidos e sistematizados. Modelos de negcios precrios e inadequados frente aos desafios dos empreendimentos criativos; baixa disponibilidade e/ou inadequao de linhas de crdito para financiamento das atividades dos setores criativos. Baixa oferta de formao em todos os nveis (tcnico, profissionalizante e superior) para os setores criativos. Baixa institucionalidade da Economia Criativa nos Planos Municipais e Estaduais de Desenvolvimento, o que enfraquece a dinamizao dos ciclos econmicos dos setores criativos. Ausncia, insuficincia e desatualizao de marcos legais e infralegais para o desenvolvimento dos setores criativos.
Figura 2: Problemas X Desafios da economia criativa no Brasil Fonte: SEC, 2011
DESAFIO
Esse documento tornou-se referncia para os governos estaduais e municipais, organismos e instituies nacionais e internacionais, instituies pblicas e privadas, alm de organizaes da sociedade civil e dos profissionais atuantes nos setores criativos brasileiros.
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2 - OS SETORES CRIATIVOS
Assim como colocado anteriormente, a economia criativa envolve setores que vo alm daqueles considerados como tipicamente culturais, ligados s expresses e manifestaes artstico-culturais, ela inclui setores que envolvem as indstrias de contedos digitais, o design (de moda, de mobilirios, de artefatos, grfico etc), a arquitetura e urbanismo, at o turismo cultural.
Setores Criativos
Setores Culturais
Figura 3: Setores criativos / Setores culturais Fonte: SEC, 2011
Os setores criativos so aqueles cujas atividades produtivas tm como processo principal um ato criativo gerador de um produto, bem ou servio, cuja dimenso simblica determinante do seu valor, resultando em produo de riqueza cultural, econmica e social (PLANO SEC, 2011). Desta forma, o valor de um livro determinado muito mais pelo seu contedo, resultante do processo criativo do escritor, do que pelo papel e pelo processo editorial e produtivo. No que estes ltimos no sejam importantes, mas a histria, o contedo criativo o que agrega maior valor ao livro. O mesmo ocorre com os outros setores. Na moda, por exemplo, o design o fator principal para determinao do preo, o design a base no processo de construo de marcas de excelncia, reconhecidas como diferenciadas. Conforme pode ser verificado na FIG. 4 a seguir, os setores criativos podem ser classificados em trs categorias: a categoria das atividades culturais que contempla as artes de espetculo, a gastronomia, o artesanato e o patrimnio cultural e natural; a categoria das indstrias culturais que compreende os setores criativos estruturados em cadeias produtivas com capacidade de produo e reproduo em larga escala; e, por ltimo, a categoria das criaes funcionais que correspondem aos setores criativos cujos bens e servios produzidos esto diretamente associados a uma funcionalidade especfica demandada.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Categoria 1: Atividades culturais
Artes Visuais (pintura, escultura, fotografia, etc.) Artesanato Circo Dana Gastronomia Museus Patrimnio cultural e natural: - material: cidades histricas, stios arqueolgicos etc. - imaterial: culturas tradicionais populares, festas e celebraes. Teatro
Categoria 2: Indstrias culturais

Cinema e vdeo Cinema de animao Contedos digitais criativos (internet) Entretenimento Eventos e turismo cultural Jogos digitais (games) Literatura e mercado editorial Msica
Categoria 3: Criaes funcionais

Arquitetura e urbanismo Design (grfico e de objetos) Moda (confeces, acessrios, calados e joias)
Figura 4: Categorias setores criativos Fonte: SEC, 2011
Cada um destes setores est organizado em arranjos e cadeias produtivas que garantem que os ciclos de criao, produo, distribuio/circulao/fruio e consumo/fruio ocorram. Como cada um destes setores tem caractersticas especficas, seus insumos, processos e atores envolvidos tambm sero distintos.
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2.1 - O que um arranjo produtivo?

Um arranjo produtivo corresponde a um conjunto de atores necessrios para o desenvolvimento de um determinado setor, considerando-se todas as suas etapas da criao ao consumo. Tomemos como exemplo arranjo produtivo da msica, apresentado na FIG. 3 a seguir. Ele exemplifica muito bem os diversos atores que atuam diretamente ou que esto relacionados com alguma das etapas da cadeia produtiva do setor musical compondo seu arranjo produtivo necessrio otimizao do seu resultado final.
Indstria Fonogrfica: Selos Distribuidoras Fbricas de CDs Lojas de msica Venda online Novos negcios digitais
Produo de Espetculos:
Ncleo Criativo: Compositores, arranjadores, msicos e intrpretes Empresrios Produtores
Editoriais Sociedades de gesto
Mdias: TV Rdio Jornais Blogs Sites etc
Gesto de Direitos: Editoriais Sociedades de gesto
Fornecedores: Instrumentos e equipes; servios de som e iluminao; salas de ensaio; estdios de gravao; sonoplastas; iluminadores; segurana; servios de audiovisual; casas de show, boates, casas de festas etc.; agncias de publicidade e assessoria de imprensa.
Instituies culturais: Institutos Fundaes Centros Culturais Agncias de fomento
Centros educacionais Escolas regulares Universidades Escolas de msica Institutos/fundaes
Instituies culturais: ABMI (Independentes) ABM (Academia) ABRAFIN (Festivais) ABEART (Empresrios) FCMB (Cooperativas) etc
Figura 5: Arranjo produtivo da msica Fonte: Plano SEC (2011)
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2.2 - O que uma cadeia produtiva?

A cadeia produtiva corresponde a um conjunto de etapas consecutivas pelas quais passam e vo sendo transformados e transferidos os diversos insumos, tangveis ou intangveis, para a produo de um bem ou servio. A seguir, na FIG. 6, pode-se verificar a cadeia produtiva do mercado musical, desde a etapa da pr-produo, passando pela produo, distribuio, comercializao e consumo.
Figura 6: Cadeia produtiva do mercado musical Fonte: Reproduzida de PRESTES FILHO, Luiz Carlos (coord.). Cadeia produtiva da economia da msica. So Paulo: Ita Cultural. 2005. p.30 e 31.
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Figura 7: Cadeia produtiva do mercado musical (continuao) Fonte: Reproduzida de PRESTES FILHO, Luiz Carlos (coord.). Cadeia produtiva da economia da msica. So Paulo: Ita Cultural. 2005. p.30 e 31.
importante observar que as cadeias produtivas de um determinado setor se relacionam com cadeias produtivas de outros setores criativos ou tradicionais, fundamentais ao seu funcionamento. Na cadeia produtiva da musica, podemos constatar a presena do audiovisual, do design, da indstria de contedos digitais, do comrcio etc. O relacionamento ou a integrao entre setores criativos muito comum e potencializando o seu desenvolvimento.
3 - O MERCADO CRIATIVO: DA INDSTRIA AOS MICROS EMPREENDIMENTOS

Para abordar o mercado criativo preciso, antes de tudo, entender sobre mercado de trabalho. Mercado de trabalho se constitui como um conjunto de ofertas de trabalho oferecidas pelas empresas em certa poca e em determinado lugar. A demanda (procura) de trabalho depender do nvel de preos, da produo e dos salrios reais que tero de ser
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa pagos aos seus funcionrios, de tal forma a maximizar os lucros da empresa. Simplificando a anlise, se os nveis salariais estiverem altos e no puder haver repasses de preos de produtos, a tendncia a de menor utilizao de mo-de-obra, substituindo-a por outros recursos de produo, quando possvel (CHIAVENATO, 1999). Ao abordar o mercado criativo no Brasil, as chamadas carreiras criativas moda, design, teatro, msica, arquitetura, produo audiovisual, gastronomia, artesanato, j oferecem oportunidades de emprego e renda para muita gente e aos poucos se consolidam como profisses reconhecidas no mercado, denominado tradicional. Para ter a ideia desse mercado, segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o crescimento anual do mercado criativo deve girar de 10% a 20% nos prximos anos em todo o mundo. (SOUZA, 2012) O Brasil tem como se beneficiar desse movimento crescente nesse mercado ainda incipiente, mas necessrio abandonar o amadorismo e o preconceito, repensar os modelos de negcios e isso no implica somente em investimento em tecnologia, mas principalmente em investimento na educao dos profissionais criativos e das empresas, para acreditar na fora da criatividade. E isso comeou a ser redesenhado em 2011, com a criao da Secretaria da Economia Criativa, vinculado ao Ministrio da Cultura. E aproveitando a meno, segundo a Secretaria da Economia Criativa (SEC), a indstria criativa no Brasil teve, em 2010, um faturamento de 104 bilhes de reais, o equivalente a 2,84% do Produto Interno Bruto (PIB), superando, por exemplo, a indstria extrativa, que gerou 78 bilhes de reais. H 63 000 empresas nesse setor, o que corresponde apenas a 1,86% do total de firmas existentes no pas. (MINC, 2012). Ressalta-se nesse mercado que o nmero mdio de empregados por CNPJ, nessa rea, de 13,7 o que indica que as oportunidades de trabalho esto em sua maioria em empreendimentos de pequeno porte, os pequenos empreendedores. Ainda assim, acompanha-se um crescimento do emprego formal na economia criativa em todos as regies brasileiras. Claro, que em algumas regies como sudeste e sul, a demanda por esse tipo de servio maior. E deve-se considerar que, infelizmente, existe muita informalidade associada a essas atividades, portanto, aceitvel imaginar que haja mais pessoas trabalhando no ramo. (SOUZA, 2012). Mas fazer carreira na rea criativa uma tarefa to complexa quanto incerta. Um dos entraves nessa nova economia para o nosso pas que mdias e grandes empresas ainda evitam trabalhar com pequenos empreendimentos criativos por receio de no receber um atendimento adequado, de no receber bens e servios de qualidade. Alm disso, h certa resistncia por parte dos empresrios em valorar esse tipo de bem. Isso acaba atrasando a profissionalizao do setor.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Novamente vem tona a questo da educao. Sem aprofundar, por no ser o propsito nesse momento, preciso estimular e valorizar a atividade criativa desde a educao bsica, pois dessa forma prepara para o mercado quem deseja fazer carreira na indstria criativa. Esse um problema estrutural, pois as habilidades artsticas na grade curricular, por no representarem, a priori, um valor produtivo material so pouco valorizadas nas escolas. E como defende o educador ingls Ken Robinson, exatamente na criatividade que h maior possibilidade de explorar ao mximo o potencial do indivduo, para sua carreira e para sua vida (SOUZA, 2012). Lembrando que a criatividade um recurso humano inesgotvel. De qualquer maneira, seja qual a carreira criativa escolhida, o que certo que a competio e a diferenciao esto presentes como em qualquer profisso. No h uma metodologia pronta, uma frmula. O que preciso muita dedicao e trabalho rduo, pois sempre fazem a diferena, sem esquecer de mencionar a rede de relacionamento pessoal. Pretender entrar, estar e permanecer nesse mercado significa estudar dia e noite, observar o seu entorno, frequentar feiras, se conectar com pessoas e instituies do setor de interesse, ouvir msicas, acompanhar as tendncias. A direo do mercado criativo que cada vez mais possvel tornar o seu fazer moda, gastronomia, games, museus, artes plsticas etc, uma profisso. Mas o caminho rduo e a oportunidade, o profissional criativo que deve inventar. No Brasil, os dados sobre o mercado criativo ainda so escassos, mas no prximo item, seguem, por meio de grficos e tabelas, os dados econmicos sobre o mercado criativo.
3.1 - Alguns dados econmicos

Pas Estados Unidos Reino Unido Frana Alemanha Brasil* Itlia Espanha Holanda Noruega PIB Criativo (R$ Bilhes) 1011 286 191 181 110 102 70 46 32
Participao no PIB (%) 3,3 5,8 3,4 2,5 2,7 2,3 2,3 2,7 3,2
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa PIB Criativo (R$ Bilhes) 27 26 21 15 6 Participao no PIB (%) 2,6 2,4 3,1 1,8 1
Pas Blgica Sucia Dinamarca Austria Grcia
Figura 8: PIB do ncleo criativo e participao no PIB, pases selecionados - 2011 Fonte: FIRJAN; UNCTAD com base nos dados do PIB (2011) do Banco Mundial
Na economia mundial do sculo 21, os setores criativos so os que mais crescem com sustentabilidade e incluso. De 1980 a 1998, segundo a UNESCO, o volume de recursos no comrcio internacional desses segmentos cresceu de US$ 95,3 bilhes para US$ 387,9 bilhes. Em 1996, os produtos da economia criativa tornaram-se o maior produto da pauta de exportaes dos EUA, ultrapassando todas as demais indstrias tradicionais: automobilstica, agricultura, aeroespacial e de defesa. A seguir, verifica-se o ranking dos pases exportadores de bens criativos de acordo com a sua participao no mercado mundial. Apesar de ser a sexta economia do mundo, o Brasil figura na 35 posio. Dois fatores contribuem para isso: o primeiro se deve a ausncia de pesquisas voltadas para a medio dessa economia no pas; o segundo tem relao com o alto grau de informalidade dessa economia no Brasil. Apesar do potencial criativo brasileiro, pouco ainda revertido em riqueza.
Figura 9: Ranking dos pases exportadores de bens criativos Participao de mercado em % (2008) Fonte: UNCTAD (2010)
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Analisando-se a evoluo das exportaes mundiais de bens criativos no perodo entre 2002 e 2010, percebe-se um crescimento sustentvel das mesmas, com uma pequena queda causada pela crise financeira mundial de 2009.
Figura 10: Exportaes mundiais de bens criativos Fonte: UNCTAD (2010)
No que se refere exportao de servios criativos, enquanto a Alemanha, a Holanda e os EUA exportam servios de cincia e tecnologia, cultura, lazer e entretenimento, o Brasil tem como maior setor exportador os servios de arquitetura associados engenharia.
Figura 11: Ranking dos Pases Exportadores de Servios Criativos - Participao de mercado em % (2008). Fonte: UNCTAD (2010)
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Dentre os maiores mercados dos setores criativos, os de entretenimento e mdia tem se destacado. Nos Estados Unidos, esses mercados so considerados estratgicos e tm recebido elevados investimentos no decorrer das ltimas dcadas. O Brasil se posiciona em 10 lugar no ranking dos maiores mercados de entretenimento e mdia, conforme pode ser visto a seguir.
Figura 12: Ranking dos Maiores Mercados de Entretenimento e Mdia 2010 (em US$ milhes) Fonte: Secretaria da Economia Criativa do Ministrio da Cultura com dados da Price Water House Coopers Global Entertainment & Media Outlook: 2012 2016
Projees estatsticas, acerca do faturamento total por segmento, apontam que o mercado brasileiro crescer, entre 2012 e 2016, mais que o mercado global em todos os segmentos de mdia e entretenimento, exceo da mdia internet. Vide o quadro a seguir com as com as projees comparativas entre o mercado brasileiro e o mercado global.
2012
2013
2014
2015
2016
Crescimento Percentual (2012-2016) 28,13 60,57 78,41
Global Televiso Brasil Internet Global
425.599 17.315 105.411
447.201 19.098 123.511
482.858 23.660 143.285
505.706 23.296 164.908
545.341 27.803 188.069
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Crescimento Percentual (2012-2016) 60,28 13,41 27,82 33,08 40,04 16,86 23,06 13,39 55,71
2012
2013
2014
2015
2016
Brasil Global Filmes Brasil Jogos Eletrnicos Global Brasil Global Msica Brasil Global Rdio Brasil Brasil Total Global
1.128 87.877 1.779 62.349 457 51.124 477 49.601 779
1.274 90.724 1.920 66.206 495 52.771 501 51.284 868
1.440 93.651 2.043 71.243 541 54.810 539 52.911 973
1.619 96.714 2.161 76.878 587 57.141 548 54.558 1.093
1.808 99.657 2.274 82.976 640 59.741 587 56.244 1.213
701.458
749.934
818.180
871.282
947.928
35,14
Figura 13: MDIA E ENTRETENIMENTO PROJEO DE FATURAMENTO TOTAL POR SEGMENTONO BRASIL E NO MUNDO (EM US$ MILHES) Fonte: Secretaria da Economia Criativa do Ministrio da Cultura com dados da Price Water House Coopers Global Entertainment & Media Outlook: 2012 2016
Segmentos Arquitetura& Engenharia Publicidade Design Software, computao & Telecom Mercado Editorial Moda Pesquisa e Desenvolvimento Artes Televiso e Rdio
Empregados 230.258 116.425 103.191 97.241 49.661 44.062 37.251 32.930 26.004
Participao (%) 28,4 14,4 12,7 12,0 6,1 5,4 4,6 4,1 3,2
28

Segmentos Biotecnologia Filme & Vdeo Msica Artes Cnicas Expresses Culturais Total Empregados 23.273 20.693 11.878 9.853 6.813 809.533 Participao (%) 2,9 2,6 1,5 1,2 0,8 100,0%
Figura 14: Nmero de empregados do ncleo criativo no Brasil, por segmento2011 Total e participao (%)* Fonte: FIRJAN; UNCTAD com base nos dados do PIB (2011) do Banco Mundial.
O Ncleo criativo possui 810 mil profissionais, 1,7% do total de trabalhadores brasileiros.
Figura 15: Participao dos empregados criativos no total de empregados do estado 2011 (R$) Fonte: FIRJAN; UNCTAD com base nos dados do PIB (2011) do Banco Mundial
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Figura 16: Remunerao Mdia Mensal dos profissionais criativos, por estado 2011 Fonte: FIRJAN; UNCTAD com base nos dados do PIB (2011) do Banco Mundial
No setor de audiovisual, a ampliao dos investimentos reflete-se no volume de filmes: de 5 por ano, na dcada de 1990, saltou para 100 em 2010. O setor do audiovisual figura como a stima rea criativa do pas, com 3,6%dos trabalhadores e 5,2% das empresas. (FIRJAN, 2010) Na ltima dcada, o setor de software cresceu 20% ao ano. Hoje, movimenta US$ 18 bilhes. Seus principais polos esto no Rio de Janeiro, So Paulo, Recife, Belo Horizonte e Florianpolis. So 9 mil companhias de tecnologia, a maioria de micro ou pequeno portes. Do total, s 2 mil criam programas.(IDC) O setor de software a quarta maior indstria criativa do Brasil, com 5% da mo de obra e das empresas. Sua participao dobra em massa salarial porque o setor um dos que tm melhor remunerao. A renda mensal 83% maior que a mdia nacional. (FIRJAN, 2010) A Associao Brasileira de Empresas de Design (Abedesign) estima que existam 2 mil escritrios de design no pas, que empregam pelo menos 20 mil pessoas e movimentam R$ 500 milhes ao ano. Por seu potencial interdisciplinar presente na moda, na arquitetura e at nos softwares , o design visto como a atividade criativa mais verstil. No Brasil, a atividade de design a terceira mais importante da economia criativa, tanto em nmero de trabalhadores como de empresas. A renda dos seus profissionais est 30% acima da mdia dos demais setores criativos brasileiros. (FIRJAN, 2010)
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3.2 - Perspectivas da economia criativa no mundo

Nos EUA, o desemprego cresceu em todas as categorias, mas os trabalhadores dos setores criativos foram os que menos perderam emprego e renda nos anos anteriores e posteriores crise econmica de 2008. Nos setores que empregam mo-de-obra braal e noespecializada o desemprego subiu de 5% para 9,3%, o dobro da classe criativa. (Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 2012) Segundo estudo recente de pesquisadores da Universidade de Valncia, um aumento de 1% na proporo de postos de trabalho nos servios criativos incrementa entre 1.000 e 1.600 euros o PIB per capita. (La cultura como factor de innovacin econmica y social; 2012) Programa Europa Criativa investir 1,8 bilho (2014-2020) para ampliar a competitividade dos empreendimentos criativos europeus e reforar suas ligaes com os segmentos industriais tradicionais. (Comisso Europia; 2012)
4 - A ECONOMIA CRIATIVA COMO VETOR DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

Territrios criativos
Para Celso Furtado (DAguiar; 2013) a viso liberal que compreendia crescimento e desenvolvimento como sinnimos era uma distoro da realidade posto que a noo de crescimento estava diretamente atrelada dimenso econmica, medida prioritariamente em funo da evoluo do PIB do pas, o que figurava como uma viso extremamente redutora e mope frente realidade. Pensar o desenvolvimento exige um olhar integrador de interdisciplinaridades, exige uma reflexo sobre o mundo que queremos, e essa reflexo passa por uma compreenso sobre os valores, crenas e mitos que baseiam os modelos assumidos como estratgia de desenvolvimento. A cultura , portanto, fundamental nesse processo que engendra vises de mundo e gera relaes e sociabilidades. O desenvolvimento passa a ser resignificado ento pelos seus aspectos culturais, ticos, sociais, ecolgicos e tecnolgicos. Segundo Furtado, um modelo de desenvolvimento vivel para o sculo XXI, deveria se constituir a partir dos seguintes objetivos estratgicos:
a) preservar o patrimnio natural, cuja dilapidao atualmente em curso conduzir inexoravelmente ao declnio e ao colapso da nossa civilizao; e b) liberar a criatividade da lgica dos meios (acumulao econmica e militar) a fim de que ela possa servir ao pleno desenvolvimento de seres humanos concebidos com um fim, portadores de valores inalienveis. (FURTADO, 1998, p.68).
Furtado defendia a liberdade, a criatividade e a sustentabilidade como bases essenciais para uma nova ordem social, construda com solidariedade e cooperao entre os membros da sociedade. Nas suas discusses sobre polticas pblicas para o desenvolvimento, a relao/tenso entre teoria e prtica se desenvolvia e se construa a partir da percepo da necessidade de integrao de polticas pblicas de mltiplos campos tendo a cultura como vetor de desenvolvimento.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Esboar um novo modelo de desenvolvimento que leve em conta a criatividade e a diversidade cultural brasileiras hoje um desafio e uma urgncia. Segundo Tnia Bacelar (Plano SEC; 2011, p. 115)
As indstrias criativas so, crescentemente, vistas como fora motriz do futuro da economia mundial e j constituem o cerne das estratgias de desenvolvimento regional em vrias cidades importantes do mundo como Berlin, Helsink, Frankfurt, Lyon, Rotterdam, Manchester, St. Petersburg, Barcelona, Londres... Constituda predominantemente por pequenas e mdias empresas, a indstria criativa tem como matria prima o conhecimento aliado criatividade. E o valor de seus produtos e servios guarda estrita relao com a capacidade criativa e inovativa de seus produtores. Esta sua especificidade e sua fora.
De acordo com Edna dos Santos (UNCTAD; 2008):

[...] os modelos ,
Numa viso ampliada, a economia criativa traz em seu cerne a proposta deste novo modelo de desenvolvimento, um modelo com enfoque holstico pautado pelas vocaes e potenciais locais e regionais, um modelo gerador de sinergias entre polticas, instituies, comunidades e empreendedores atuantes no territrio. O territrio o lcus das dinmicas econmicas, o lcus da diversidade cultural e da criatividade, por conseguinte o lcus do desenvolvimento da economia criativa. Pensar o territrio e o seu desenvolvimento exige a formulao de polticas e aes integradas. O territrio criativo , portanto, o territrio que identifica e potencializa suas vocaes culturais, atravs da articulao dos seus diversos atores, pblicos e privados, a fim de gerar sinergias e promover o seu desenvolvimento atravs dos setores criativos locais e regionais. (LEITO et al., 2010) Os territrios criativos dependendo da sua dimenso territorial podem assumir as seguintes escalas: bacias criativas, correspondentes a macrorregies que contemplem mais de uma cidade; cidades criativas, correspondentes quelas cidades que desenvolvem polticas de economia criativa como vetor de desenvolvimento local; ou polos criativos, que podem corresponder a bairros, comunidades ou mesmo a arranjos produtivos locais. A denominao de cidade criativa tem sido muito utilizada por vrios pases no mundo, geralmente associando a estas cidades o fato de serem espaos ricos em criatividade e inovao em funo de desenvolverem polticas de fomento a setores criativos considerados estratgicos tornando-se atrativas para investidores externos; oferecerem
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa infraestruturas artsticas e culturais de referncia; atrarem e manterem uma classe de profissionais criativos de excelncia; promoverem condies favorveis para o desenvolvimento da criatividade no apenas no mbito dos setores criativos como tambm na busca de solues inovadoras para os problemas enfrentados pelas cidades. A UNESCO criou em 2004 a Rede de Cidades Criativas com o objetivo de facilitar o desenvolvimento de grupos culturais no mundo todo para que troquem conhecimento, experincias e melhores prticas como uma forma de promover a economia local e o desenvolvimento social por meio de indstrias criativas. (UNCTAD, 2010). Para fazer parte da Rede, a cidade deve se candidatar em um dos seguintes campos: literatura, cinema, msica, arte folclrica, design, tecnologia da informao / artes miditicas ou gastronomia. A cidade ento chancelada como criativa pela Rede da UNESCO desde que demonstre o investimento e o desenvolvimento de um dos setores relacionados. Diferentemente deste conceito, a cidade de Brisbane, no estado de Queensland na Austrlia, parte da concepo que uma cidade criativa uma cidade que alm de se desenvolver a partir de suas vocaes criativas (setores criativos) locais, formula e implementa polticas inovadoras e integradas de cultura, educao, economia, meio ambiente e segurana para o desenvolvimento do territrio. No Brasil, a Secretaria da Economia Criativa SEC, do Ministrio da Cultura, dentro de sua poltica de fomento a territrios criativos, optou por comear pelo fomento a polos criativos, mais especificamente, pelo fomento a Arranjos produtivos Locais APLs intensivos em cultura e criatividade.
4.1 - Arranjos Produtivos Locais e Polos Criativos

Os Arranjos Produtivos Locais APLs so aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais, com o foco em um conjunto especfico de atividades econmicas, que apresentam vnculos, mesmo que incipientes. Envolvem, geralmente, a participao e a interao de empresas desde aquelas produtoras de bens e servios finais, passando pelos fornecedores de insumos e equipamentos, assim como de servios de consultoria, e chegando aos clientes, representaes e associaes. As maiores peculiaridades do conceito de APL derivam do reconhecimento de que todo APL localiza-se em um determinado territrio, o qual se delimita, a partir de quatro dimenses constituintes e inter-relacionadas: socioeconmica, fsico-territorial, poltico-administrativa e simblicocultural. (LOIOLA; LIMA, 2008). Os arranjos produtivos locais intensivos em cultura e em criatividade so arranjos produtivos locais (APL) cuja vocao produtiva caracterizada pela presena predominante de empreendimentos criativos e de instituies pblicas e privadas voltadas para o fomento da economia criativa local.
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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa Desta forma, em julho de 2013, a SEC assinou um acordo de cooperao com o Ministrio do Desenvolvimento, da Indstria e do Comrcio Exterior MDIC com finalidade 5 de fomentar a ) nas 27 unidades federativas do pas, com o objetivo de
[..] dos trabalhadores dos setores criativos; Aumentar a produtividade e competitividade dos empreendimentos criativos nos distintos l .
Estes APLs intensivos em cultura e criatividade correspondem a Polos Criativos, espaos geogrficos delimitados e caracterizados por uma srie de variveis que podem gerar sinergia no desenvolvimento da economia criativa local. Na FIG. 17, estas variveis esto classificadas com campos que definem o estgio de evoluo do polo.
Construo de imagem coletiva
POLO CRIATIVO
Valor Agregado Simblico Sustentabilidade ambiental e social Formas de Governanas Prprias
Desenvolvimento de Tecnologias
Campo Economia e Gesto Campo Relaes Sociais Campo Cultura e Identidade

Figura 17: Polos criativos e suas variveis de identificao
e da
sustentabilidade dos empreendimentos integrantes dos APLs (Metodologia desenvolvida pelo MDIC). Ministrio da Cultura (MinC) Copyright 2013 - Todos os direitos reservados.
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Fonte: OBEC - Polos Criativos: Um estudo sobre os pequenos territrios criativos brasileiros http://www2.cultura.gov.br/economiacriativa/polos-criativos
O campo Economia e Gesto trata das variveis relacionadas com as dinmicas econmicas no territrio considerando as convergncias de atuao existentes entre os atores pblicos e privados; o desenvolvimento da atividade econmica local; o nvel de concentrao setorial das atividades diretamente relacionadas vocao local e regional; e, por ltimo, o nvel de adensamento empreendedor que corresponde ao numero de empreendimentos, sejam estes empresas, associaes, cooperativas, redes e coletivos. O campo das Relaes Sociais trata das variveis relacionadas com as dinmicas sociais e ambientais associadas a prticas voltadas sustentabilidade ambiental e social que contemplem aspectos voltadas para promoo da qualidade de vida, proteo do meio ambiente e do exerccio de direitos e deveres cidados; ao desenvolvimento de tecnologias como prticas de inovao de processos e produtos, seja por meio do desenvolvimento de tecnologias sociais, tecnologias de produo ou tecnologias da informao; ao desenvolvimento de formas de governana territorial prprias associadas a modelos de organizativos e associativos das comunidades atuantes e residentes no polo. O campo da Cultura e da Identidade trata das variveis relacionadas com os aspectos constitutivos das dimenses simblicas e culturais do territrio considerando a imagem coletiva construda a partir de valores, crenas e comportamentos da comunidade, alm das suas caractersticas espaciais e simblicas associadas ao seu patrimnio material e imaterial; e o valor simblico agregado aos bens e servios criativos produzidos no polo associado a sua vocao regional e a sua identidade cultural.
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5 - BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
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GESTO CULTURAL - CONCEITOS BSICOS ETAPA 1 UNIDADE IV

Programa de Capacitao em Gesto de Projetos e Empreendimentos Criativos

Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

Descritivo dos contedos:

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Programa de Capacitao em Gesto de Projetos e Empreendimentos Criativos

Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

1.1 - Economia da cultura ou economia criativa

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Programa de Capacitao em Gesto de Projetos e Empreendimentos Criativos

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Programa de Capacitao em Gesto de Projetos e Empreendimentos Criativos

Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

1.2 - A economia criativa no mundo

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geral. interministerial. (UNCTAD; 2010, p. 10) -

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

1.3 - A economia criativa no Brasil: histrico

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Figura 1: Ciclo econmico dos setores criativos Fonte: SEC, 2011

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

Figura 3: Setores criativos / Setores culturais Fonte: SEC, 2011

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Categoria 2: Indstrias culturais

Categoria 3: Criaes funcionais

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

2.1 - O que um arranjo produtivo?

Ncleo Criativo: Compositores, arranjadores, msicos e intrpretes Empresrios Produtores

Editoriais Sociedades de gesto

Mdias: TV Rdio Jornais Blogs Sites etc

Gesto de Direitos: Editoriais Sociedades de gesto

Instituies culturais: Institutos Fundaes Centros Culturais Agncias de fomento

Centros educacionais Escolas regulares Universidades Escolas de msica Institutos/fundaes

Figura 5: Arranjo produtivo da msica Fonte: Plano SEC (2011)

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Conceitos Bsicos de Gesto Cultural (Etapa 1) Unidade IV Economia Criativa

2.2 - O que uma cadeia produtiva?

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3 - O MERCADO CRIATIVO: DA INDSTRIA AOS MICROS EMPREENDIMENTOS

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3.1 - Alguns dados econmicos

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