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Boletn del Centro de Transferencia de Tecnologa en Transportacin Recinto Universitario de Mayagez, Universidad de Puerto Rico
EN ESTA EDICIN
Pgs.
Mensaje del Director MAP-21: Millonario Estmulo para Puerto Rico Fase II de Cada Da Cuenta (EDC) Uso de Acuerdos Programticos para Acelerar la Revisin de Proyectos de Transportacin Carreteras por Vida y Reemplazo de Puentes Frutos del Programa de Becas en Transportacin Dwight D. Eisenhower Conoce a tu Instructor Seminarios y Conferencias Futuras Compromiso Ciudadano para la Seguridad Vial 2 3-4 5-6 7-9
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El Centro de Transferencia de Tecnologa de Transportacin de Puerto Rico es parte de una red de 58 centros a travs de los Estados Unidos que compone el Programa de Asistencia Tcnica Local (LTAP) y el Programa Tribal de Asistencia Tcnica (TTAP), que permite a los gobiernos locales, condados y ciudades, mejorar sus carreteras y puentes mediante el suministro de programas de capacitacin, centro deVOL. informacin, nuevas y existentes, asistencia tcnica personalizada y boletines informativos. BOLETN un EL PUENTE, 26, NO. tecnologas 3, 2012
M
U
n cordial saludo a nuestros lectores en esta tercera edicin del Boletn El Puente para el ao 2012. En esta edicin comenzamos con un artculo sobre las oportunidades que provee la nueva legislacin MAP-21: Millonario Estmulo Econmico para Puerto Rico firmada por el Presidente Barack Obama el pasado 6 de julio de 2012. Esta ley provee nuevos programas y fondos para estimular los sistemas de transportacin, mejorar la infraestructura, generar empleos, y fortalecer el desarrollo socio-econmico de Estados Unidos, Puerto Rico y sus territorios.
En nuestro segundo artculo, Fase II de Cada Da Cuenta (EDC), se presentan 13 nuevas iniciativas que se incorporarn al programa EDC, para as continuar la meta de mejorar la seguridad en las carreteras, proteger el ambiente y acortar el tiempo de terminacin de proyectos de transportacin. En el tercer artculo, la Ing. Carmen G. Alicea, Directora de la Oficina de Estudios del Medio Ambiente de la Autoridad de Carreteras y Transportacin (ACT), describe como los Acuerdos Programticos Interagenciales pueden ser de beneficio para acelerar la revisin de proyectos en transportacin. En dicho artculo se presenta un listado cronolgico de diez (10) acuerdos programticos firmados por la ACT con agencias estatales y federales que redundarn en reducir la entrega de proyectos y conservando el medio ambiente. Nos place incluir en esta edicin un resumen de dos (2) proyectos que fueron adjudicados este ao con fondos discrecionales por el programa Highways for Life (HFL) e Innovative Bridge Research and Deployment (IBRD) del gobierno federal. En esta edicin, nos place reconocer a los recipientes del Programa de Becas en Transportacin Dwight David Eisenhower para Instituciones que Sirven Hispanos (DDETFP -HSI) para el ao 20122013 del antes, ahora y siempre...Colegio! Esta iniciativa es parte de nuestra funcin del desarrollo de la fuerza laboral para atender los retos y desafos de la transportacin en este milenio. En nuestra seccin titulada Conoce a tu Instructor, nos honra presentar a la Dra. Fabiola E. Buitrago Gonzlez, quien ha sido un recurso de excelencia y profesionalismo desde el 1995 adiestrando a personal municipal y estatal en temas de transportacin a travs de nuestro Centro. Le exhortamos a que contine apoyando las actividades relacionadas a la Dcada de Accin para la Seguridad Vial 2011-2020. Compromtase hoy llenando su compromiso ciudadano para salvar vidas en nuestras carreteras. Eternamente agradecido por su apoyo a esta noble causa. Por ltimo, les informamos que la versin electrnica del Boletn El Puente, est disponible en www.uprm.edu/prt2. Usted puede contactarnos para someter artculos tcnicos de inters a los municipios al boletn que estn orientados a la transportacin, con nfasis a la seguridad vial, desarrollo de la fuerza laboral y administracin de la infraestructura construida. Espero que la seleccin de artculos en esta edicin del Boletn El Puente sean de provecho para los lectores y dems profesionales de las agencias de transportacin local en los 78 municipios de Puerto Rico y en las Islas Vrgenes.
Acelera la entrega de proyectos y promueve la innovacin Apoya la agenda agresiva de seguridad del Departamento de Transportacin Federal Crea empleos y apoya el crecimiento econmico Establece un programa basado en mtricas de rendimiento Fortalece el sistema existente de carreteras de los Estados Unidos, Puerto Rico y sus territorios Simplifica y enfoca los programas federales de carreteras
(Adaptado del Acta Movindonos hacia el Progreso en el Siglo 21 (MAP-21): Resumen de Provisiones de Carreteras)
MAP-21 provee adems fondos para el Programa de Investigacin y Educacin en Transportacin que abarca una serie de reas tales como investigacin, desarrollo tecnolgico, adiestramientos y educacin.
BOLETN EL PUENTE, VOL. 26, NO. 2, 2012
Ao Fiscal
2013 $72.5 M 2014 $72.5 M
$100.0 M
$100.0 M
$26.0 M $198.5 M
$26.0 M $198.5 M
Tabla 2: Fondos autorizados para los Programas de Investigacin y Educacin en Transportacin Administrados por RITA
2013
$115.0 M
2014
$115.0 M
$62.5 M
$62.5 M
$24.0 M
$24.0 M
$183.0 M
$184.0 M
FHWA lanz trece (13) nuevas iniciativas en una segunda oleada de innovaciones a incluirse en su programa EDC, con el objetivo especfico de acortar el tiempo de entrega de terminacin de proyectos de transportacin. Estas iniciativas estarn al alcance de las agencias de transportacin con jurisdiccin estatal y federal, adems de las industrias de construccin y diseo. Como dato curioso, estas iniciativas impulsan y sugieren el uso de sistemas de posicionamiento global (GPS) en las maquinarias pavimentadoras para alcanzar mejor calidad y durabilidad en las carreteras, evidenciando el nivel de creatividad e
Durante los prximos dos (2) aos, la Administracin Federal de Carreteras (FHWA) busca proveer atencin a esta nueva oleada de iniciativas para as proveer carreteras y puentes mejores, de una manera ms rpida y segura. Informacin adicional correspondiente a las iniciativas que comprenden el programa Cada Da Cuenta (EDC) y la Segunda Oleada Innovadora del programa Cada Da Cuenta (EDC 2), favor de acceder a la pgina ciberntica de la Administracin Federal de Carreteras (FHWA) en el siguiente enlace http://www.fhwa.dot.gov/
everydaycounts/. 6
Uso de Acuerdos Programticos para Acelerar la Revisin de Proyectos en Transportacin Por: Ing. Carmen G. Alicea
Directora, Oficina de Estudios del Medio Ambiente, ACT Los proyectos, independientemente de su clasificacin en trminos de seguridad, operacin, capacidad, entre otros, que son financiados con fondos federales o que requieren una accin federal deben cumplir con el Acta de Poltica Ambiental Nacional (NEPA, por sus siglas en ingls). En estos proyectos, uno de los siguientes tres (3) tipos de documentacin ambiental se desarrollarn a travs de este proceso: 1. Exclusin Categrica (CE, por sus siglas en ingls) 2. Evaluacin Ambiental / Hallazgo de Impacto No Significativo (EA/ FONSI, por sus siglas en ingls) 3. Declaracin de Impacto Ambiental / Informe de la Decisin (EIS/ROD, por sus siglas en ingls) ningn efecto sobre el medio ambiente y de otro modo no ser un candidato para una EA o EIS.
La mayora de los proyectos entregados en el Programa de Mejoramiento del Transporte Estatal de la Autoridad de Carreteras y Transportacin (ACT) de Puerto Rico clasifican bajo este tipo de documento. La mayora de los proyectos se desarrollan dentro del derecho de va existente, por lo que no es necesaria la adquisicin. En algunos casos, no es necesario el diseo o planes, tan slo un alcance del trabajo es requerido. En esos casos, el desarrollo de los proyectos debe ser muy rpido, pero la coordinacin con las agencias administrativas reguladoras y la aprobacin de la CE no se ejecutan al mismo tiempo.
Las Exclusiones Categricas son acciones que respondan a la definicin que figura en la Reglamentacin Federal 40 CFR 1508.4. La conclusin o determinacin de este tipo de documentos es que los proyectos no tendrn impactos ambientales significativos. Esta determinacin se basa en los tipos de proyectos que han demostrado histricamente tener poco o
BOLETN EL PUENTE, VOL. 26, NO. 3, 2012
El uso de acuerdos programticos (PA, por sus siglas en ingls) para agilizar el proceso de documentacin de las agencias reguladoras estatales y federales es una de las iniciativas del programa Cada Da Cuenta (EDC, por sus siglas en ingls) de
4/agosto/2008
31/julio/2012
En la Tabla 1, se presenta un listado de PAs que la ACT ha desarrollado para diversos tipos de permisos o inscripcin con agencias administrativas estatales y federales con jurisdiccin en Puerto Rico, las correspondientes fechas de vigencia y su propsito. El ltimo Acuerdo Programtico se coordin con la Oficina Estatal de Preservacin Histrica (SHPO) bajo la Seccin 106 de la Ley Nacional de Preservacin Histrica para agilizar el proceso de revisin de las actividades que tienen un potencial mnimo o ninguno de causar efecto adverso sobre las propiedades histricas. El Acuerdo Programtico fue aprobado y firmado por SHPO, FHWA, ACT y el Consejo Asesor (ACHP, por sus siglas en ingls) el 31 de julio de 2012. Para continuar ampliando el uso de los Acuerdos Programticos, se llevaron a cabo reuniones de coordinacin con las agencias reguladoras federales y estatales. La primera se llev a cabo el 3 de febrero de 2012, mediante un simposio a puerta cerrada con las agencias federales y estatales. Durante el simposio, un conservatorio tuvo lugar en el cual cada organismo administrativo explic el propsito de la oficina y su rol en la planificacin de los proyectos de transporte.
La ACT est considerando dos nuevos Acuerdos Programticos, uno con el Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de Estados Unidos (USACE, por sus siglas en ingls) y el otro con la Administracin Federal de Carreteras (FHWA, por sus siglas en ingls). Los responsables de esta iniciativa son Carmen G. Alicea, Jefe de la Oficina de Estudios del Medio Ambiente en ACT y Cathy Kendall, Especialista Ambiental de la FHWA. Para informacin adicional sobre Acuerdos Programticos (PA, por sus siglas en ingls) del programa Cada Da Cuenta (EDC, por sus siglas en ingls), favor de comunicarse con Carmen G. Alicea, Directora de la Oficina de Estudios del Medio Ambiente en ACT o accesar las siguientes referencias:
Centro para la Excelencia Ambiental por la Asociacin Americana de Oficiales Estatales de Carreteras y Transportacin (AASHTO). (2009). Problemas Ambientales Construccin y mantenimiento, Captulo 2, Prcticas Ambientales Organizacionales Stewardship. Departamento de Transportacin y Desarrollo de Luisiana. (2003). DOTD Manual de Entrega de Proyectos, Captulo 5: Procedimiento de Operacin Estndar. LTAP/TTAP Nacional. (2011). Cada Da Cuenta - Acortamiento de entrega del proyectos.
Fuente: www.plastech.biz/images
Fuente: www.fhwa.dot.gov/publications
Fondos discrecionales del programa IBRD El puente nm. 194 sobre el Ro Blanco en Naguabo, P.R., ha sido designado para ser remplazado utilizando elementos de puentes prefabricados con una aportacin de $400,000 en fondos discrecionales. El uso de esta tecnologa, que es parte del programa de iniciativas Cada Da Cuenta (EDC, por sus siglas en ingls) se espera que mejore la seguridad y minimice el impacto al flujo vehicular presente y futuro.
Fondos discrecionales del programa HFL En cuanto a los fondos del programa HFL se asignaron $440,000 al puente nm. 982 ubicado en el municipio de Gurabo, P.R., el cual consistir de la utilizacin de un sistema modular de hormign prefabricado en forma de arco para remplazar el puente existente. El uso de elementos prefabricados se espera que reduzca el tiempo de
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Fuente: www.fhwa.dot.gov/everydaycounts
El proyecto, al igual que el anterior, cumpli con todos los criterios de elegibilidad debido a que envuelve tecnologa innovadora utilizando elementos prefabricados para puentes. Este proyecto adems fue seleccionado porque est alineado con las prioridades y criterios de seleccin del programa IBRD debido a que mejora la seguridad y minimiza el impacto al trfico presente y futuro. Este fue uno de diecinueve (19) proyectos que fueron adjudicados a nivel nacional bajo la partida de fondos discrecionales.
Fuente: www.fhwa.dot.gov/everydaycounts
BOLETN EL PUENTE, VOL. 26, NO. 3, 2012
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El Centro de Transferencia felicita a los ocho (8) estudiantes sub-graduados y graduados del Departamento de Ingeniera Civil y Agrimensura del RUM que fueron seleccionados para dicha beca.
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Conoce a tu Instructor
Dra. Fabiola E. Buitrago Gonzlez
diferentes programas de computadora de optimizacin y simulacin de trfico para el anlisis y diseo de intersecciones semaforizadas, arterias y redes. Desde el 2008 ha trabajado en el desarrollo y ofrecimiento de seminarios concernientes al anlisis de capacidad de carreteras, planificacin de transportacin urbana, y tcnicas de Traffic Calming para oficiales municipales y del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas de Puerto Rico. En la ctedra, la Dra. Buitrago ha dictado cursos de transportacin y probabilidad y estadstica para ingenieros a nivel subgraduado en UPRM. En la actualidad es consultora y coduea de la corporacin de servicios profesionales Resolve Engineering, PSC. La Dra. Buitrago est felizmente casada con el Dr. Paul Sundaram, profesor de UPRM. Procrearon a Paola y Julian con los cuales comparte su pasatiempo de leer, tocar guitarra y cantar. Ella es excelente madre, profesional y extraordinaria instructora de nuestro programa de seminarios. Su motivacin a los estudiantes es digna de emular como se desprende del testimonio del estudiante Josu D. Ortiz Varela y cita: la profesora Fabiola Buitrago fue la responsable de enamorarme del rea de la transportacin. El Centro se siente privilegiado de contar con una instructora de excelencia y del calibre de la Dra. Buitrago Enhorabuena! El lema en su vida profesional es la ingeniera de transportacin es muy importante debido a su impacto positivo o negativo a nuestra sociedad; quiero ser un ente de cambio, lo que llega a mis manos me gusta hacerlo ms que bien, esa es mi pasin; siempre en ruta a la excelencia.
La Dra. Fabiola E. Buitrago Gonzlez naci en Bogot, Colombia. Obtuvo su Bachillerato en Ingeniera Civil en la Universidad La Gran Colombia en BogotColombia y posteriormente solicit admisin al programa graduado de la UPRM en donde termin su maestra en Ingeniera Civil. En diciembre 2011, la Ing. Buitrago obtuvo la distincin de ser la primera estudiante en obtener el grado de Doctor en Filosofa de la UPRM, en el rea de la transportacin, con la disertacin: Red Light Running and Driver Behavior at Signalized Intersections in Western Puerto Rico, enfocada en la seguridad de intersecciones semaforizadas. Sus reas de inters profesional incluyen el anlisis de capacidad de intersecciones, optimizacin y simulacin de intersecciones semaforizadas aisladas y en red e ingeniera de trnsito con nfasis en la seguridad. La Dra. Buitrago ha trabajado en la universidad y en el sector privado en varios proyectos relacionados con el anlisis y diseo de intersecciones semaforizadas aisladas y en red. En 1995 comenz como instructora en el Centro de Transferencia ofreciendo seminarios y talleres de capacitacin en ingeniera de transportacin incluyendo el uso de los
BOLETN EL PUENTE, VOL. 26, NO. 3, 2012
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Reunin Anual ITE - Seccin de Puerto Rico, Oct. 18-19, 2012 (CIAPR Hato Rey, PR) 4to Foro Anual de Leyes y Regulaciones en Construcciones de Transportacin Oct. 24-25, 2012 (Washington, D.C.) 3ra Conferencia Internacional de Sistemas de Transportacin Urbana
Nov. 11-14, 2012 (Paris, FR)
15ta Conferencia Anual Tribal Nacional de Transportacin, Nov. 13-16, 2012 (Phoenix, AZ) Reunin Anual AASHTO 2012, Nov. 15-19, 2012 (Pittsburg, PA) Cumbre Cada Da Cuenta 2, Dic. 13-14, 2012 (Atlanta, GA)
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Las opiniones, hallazgos o recomendaciones expresadas en este boletn son aquellas del Director y Editor del Centro y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Administracin Federal de Carreteras, el Departamento de Transportacin y Obras Pblicas y la Autoridad de Carreteras y Transportacin de Puerto Rico o el Departamento de Obras Pblicas de las Islas Vrgenes Estadounidense.
BOLETN EL PUENTE
CENTRO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA EN TRANSPORTACIN DE PUERTO RICO
Universidad de Puerto Rico Recinto Universitario de Mayagez Departamento de Ingeniera Civil y Agrimensura Box 9000, Mayagez, PR 00681 787.834.6385 TEL. 787.265.5695 FAX