El Desarrollo como Discurso Los aspectos fundamentales del desarrollo como discurso, la desconstruccin del desarrollo, las teoras

del modelo y la globalizacin y desarrollos explicaciones tericas que permiten interpretar esfuerzos para el desarrollo realizados por pases y grupos sociales, especialmente por aquellas naciones que presentan mayores niveles de pobreza. Estas perspectivas tericas nos permiten no slo aclarar conceptos y ponerlos en perspectiva, sino tambin identificar recomendaciones relacionadas con polticas sociales. Para fines de este trabajo el trmino desarrollo se entiende como una condicin social dentro de un pas, en la cual las necesidades autnticas de su poblacin se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara basada en una tecnologa que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definicin general de desarrollo incluye la especificacin de que los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios bsicos como educacin, vivienda, salud, nutricin, y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un estado-nacin en particular. Modelo de desarrollo Se entiende por estilo de desarrollo a los aspectos ms permanentes y estructurales de la poltica econmica del pas en el mediano y largo plazo. Es la manera en que una sociedad utiliza los recursos, se interrelaciona con otras sociedades, responde a cambios y procesos de creacin propios y exgenos, estructura los arreglos institucionales para lograr sus objetivos y distribuye los resultados de la actividad productiva en su propio seno. En las bases de la teora de la modernizacin, es un modelo de desarrollo basado en las ideas de la economa liberal, que confiaba al libre mercado el crecimiento de las economas de los pases, la funcin de los Estados en este modelo se limitaba a las polticas internacionales y la seguridad casi un estado vigilante. Este modelo funciono para Amrica Latina como una forma de estructurar y consolidar las economas de los pases como abastecedores de materia prima a los centros industriales externos, organizar sus territorios e infraestructura en base a este modelo (puertos, ferrocarriles, carreteras, etc.). La deconstruccin del desarrollo Es una crtica a la prctica tradicional del desarrollo y retoma elementos centrales como el papel del Estado en el desarrollo, la pobreza, el poder, la reaccin entre lo local y lo global, haciendo fuerte hincapi en la funcin social de las agencias de desarrollo internacionales. Gardner y Lewis afirman: Utilizan el trmino desarrollo para referirse a los procesos de cambio social y econmico que se han visto precipitados gracias al crecimiento econmico y polticas especficos. Estos procesos pueden tener efectos benficos y desfavorables en las personas que los experimentan. El desarrollo es una serie de eventos y acciones, as como un discurso particular y un constructor ideolgico. Teoras y modelos del desarrollo Las teoras del desarrollo, entendidas en su sentido actual, pretenden identificar las condiciones socioeconmicas y las estructuras econmicas necesarias para hallar una senda de desarrollo humano y crecimiento econmico sostenido (productivo o no). Normalmente el campo no se refiere al anlisis de pases del Norte, sino que se estudian directamente las economas del Sur (sin embargo, no debe olvidarse que algunos economistas actuales consideran a veces a los modelos neoclsicos y keynesianos de crecimiento del Norte tambin como teoras de desarrollo). Podemos dividir las visiones del desarrollo econmico en cinco fundamentales: la conservadora, seguida principalmente por los economistas neoclsicos; la reformista, seguida por los keynesianos; la revolucionaria productiva, por el marxismo tradicional; la revolucionaria humana, en torno a economistas del desarrollo humano e izquierdistas actuales (alter-globalistas, ecologistas y feministas); y la revolucionaria personal, por un heterogneo conjunto de economistas perennes o transpersonales con antecedentes tericos en el anarquismo poltico clsico. Estas visiones responden las cuestiones bsicas de la economa, el desarrollo y la desigualdad Norte-Sur a partir de la siguiente: cmo conseguir el desarrollo para los diferentes pases y personas? Estos son los planteamientos: 1. Postura del Liberalismo 2. Postura del Keynesianismo 3. Postura del marxismo 4. Postura del humanismo 5. Postura del individualismo y anarquismo 1.- Postura del liberalismo Segn la postura del liberalismo el camino exitoso al desarrollo se logra, segn realizaron los actuales pases ricos, mediante la acumulacin de riquezas, aumento de produccin e innovacin tecnolgica. Estas fueron las primeras teoras sobre el desarrollo. Tras la Segunda Guerra Mundial, los autores liberales anunciaron que los pases tercer mundistas seguiran el camino al desarrollo a travs del capitalismo, mediante diferentes etapas. Segn estas posturas, es clave para el desarrollo el aumento de la produccin para abastecer las necesidades de la poblacin. Es decir, el crecimiento econmico lleva a la larga al desarrollo econmico. Por ello se considera que la renta o el producto per-cpita indican el grado de desarrollo, como los que siguen el FMI y el Banco Mundial. Sin embargo, con el aumento de la desigualdad entre pases ricos y pobres estas ideas se han empezado a considerar simplificadoras del problema del subdesarrollo. 2.-Postura del keynesianismo Segn la teora del keynesianismo, el liberalismo tiene defectos que dificultan el desarrollo de los pases, lo que hace necesarias reformas estructurales a los pases pobres, o incluso a la economa global. Estas teoras se originaron poco despus del surgimiento del liberalismo econmico al ver que este tena sus fallas, como que pases con buen crecimiento de produccin no se desarrollaban. Sus autores consideran que la visin capitalista sobre el desarrollo tiende a reducir los problemas al marco de la produccin impidiendo que se hagan reformas consideradas necesarias. Sin embargo, esta postura considera que el desarrollo se logra por un capitalismo similar al usado por pases ricos. Pero procurando tener un mercado interno poderoso y saneado, gran importancia de los sectores macroeconmicos primario, secundario y terciario de manera equilibrada, un flujo econmico estable y poca dependencia del exterior. En consecuencia segn esta teora el aumento productivo es el factor necesario para el desarrollo. 3.-Postura del marxismo Segn esta opinin los pases subdesarrollados, aunque realicen reformas tanto internas como en el Comercio Mundial, jams llegaran al desarrollo, ya que los pases que ya se han desarrollado se lo impiden por que no es conveniente. La conclusin que se obtiene es que para desarrollarse debe hacerse otro modelo econmico alternativo. Como el socialismo sovitico o el terico de Marx.

Esta postura se convirti en el estandarte de los autores de izquierda, tomo fuerza a fines de los sesenta, para debilitarse en los ochenta y noventa con la cada de la URSS. Segn esta postura los pases capitalistas del Norte (Primer Mundo) se desarrollaron marginando y subdesarrollado a los del Sur (Tercer Mundo) debido a la explotacin colonialista e imperialista para la extraccin de recursos naturales y el uso de mano de obra barata. Por ello es que este neo-imperialismo impide de forma deliberada el desarrollo del Tercer Mundo, para mantener su bienestar y niveles de consumo a costa de ste. Los autores socialistas terminaron por usar esta teora como argumento de la imposibilidad estructural del capitalismo mundial. Usando como base de sus teoras que mientras los Neoliberales y Keynesianos centran sus anlisis en temas unilaterales o concretos, los marxistas asumen que hay estructuras internacionales que llevan a esa desigualdad. Segn esta teora existe un norte o centro que acumula riquezas e innova en tecnologa pero a costa de explotar al sur o periferia que carece de industria y formas de acumular riquezas por imposicin de los pases ricos, perpetuando un desarrollo desigual. Los marxistas propusieron una va hacia el desarrollo diferente a la del capitalismo: el Socialismo. Actualmente estos postulados son unos de los principales punto de crtica de la Globalizacin. 4.-Postura del humanismo Segn esta postura el principal error de sus opositores es que estos se enfocan tanto en el mtodo que olvidan el objetivo, y que no es, necesariamente, el desarrollo econmico. Este enfoque es muy crtico del capitalismo, sosteniendo que se deben realizar cambios radicales al sistema econmico, para garantizar mayor bienestar de la gente, que es lo que si importa. Esto lleva a una progresiva humanizacin del concepto de desarrollo pero se encuentra en conflicto frecuente con el tema de aumento de produccin. Ya que al centrarse en lo meramente econmico se deja de lado el valor de lo social en un pas, como sostienen sus seguidores. Esta postura no critica ms que la va al objetivo, qu tipo de desarrollo se desea? Postula que el desarrollo econmico no es suficiente, ya que si no existe una mejora social y humana todo es en vano. Segn este enfoque es negativo seguir el mismo camino que recorrieron los pases ricos. Ya que tiene un grave precio social y ecolgico, por lo que se debe buscar vas econmicas alternas. Por lo tanto consideran que el desarrollo tradicional, basado en la industrializacin y la produccin est errado y lo reemplazan con uno basado en el desarrollo humano, es decir, el aumento de las oportunidades socio-econmicas o de las capacidades humanas que en un pas llevan al desarrollo, considerando como requisitos mnimos: * Disponibilidad de productos (mediante aumento de produccin), o una mejora material del nivel de vida. Lo que da ms oportunidades. * Longevidad (Esperanza de vida), indica el bienestar y sanidad. O sea mayores oportunidades. * Acceso a la educacin (medible con tasas de alfabetizacin y escolarizacin) se toma como criterio de cultura e informacin, entendiendo que ayuda a conocer y aprovechar mejor las oportunidades. La base que funda este pensamiento proviene de varias fuentes: * Social: Aduce que el aumento de la produccin que requiere la va tradicional requiere la explotacin y represin de los pobres. * Ecologismo: La postura indica que segn la visin tradicional industrial requiere un dao irreparable al medio ambiente, sin tener presente las consecuencias a futuro. Considera que el planeta no resistira que todos los pases se desarrollen del modo tradicional. * Feminismo: segn este punto de vista, el pensamiento machista de crecimiento pone en desventaja y margina a las mujeres, la mayora de la poblacin mundial. Considerando que las deja ms vulnerables adems ante crisis econmicas. Una de las principales crticas que les hacen sus rivales es que se requiere un mayor creciendo econmico (con o sin reformas segn la postura) para que la poblacin tenga mayores accesos a los productos y que por medio de las ganancias del Estado se creen y financien programas de educacin e inversin social de forma coordinada (el Estado es la nica organizacin capaz de hacerlo) que llevaran a la larga a la industrializacin y mejoras en la calidad de vida. 5.-Postura del individualismo y anarquismo Segn esta postura, fuertemente influenciada por el anarquismo, surgida no de intelectuales de pases ricos, no tienen el mismo concepto de subdesarrollo que las de pases aquellos pases, por lo que posee postulados ms filosficos que las anteriores, ya que se relaciona a las tradiciones culturales no occidentales, como la filosofa perenne, que llevan al desarrollo a centrarse en el crecimiento personal y la autorrealizacin, progreso interior. Ya que consideran al individuo como base de la sociedad (los cambios empiezan por el individuo y luego en la sociedad). Teoras de modelos de desarrollo 1. Teora de la Modernizacin Alvin So afirma que hay 3 elementos principales e histricos despus de la Segunda Guerra Mundial que favorecieron el inicio de la teora del desarrollo de la modernizacin. Primero, el surgimiento de Estado Unidos como una potencia. Mientras otros pases occidentales como Gran Bretaa, Francia y Alemania quedaron debilitadas despus de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos resultaron fortalecidos despus de la guerra. Este pas se convirti en un lder mundial con la implementacin del Plan Marshall para reconstruir a la devastada Europa occidental, adems del apoyo poltico y financiero dentro de perspectiva de "contencin y prioridades" diseada por George Kennan. Esta estrategia benefici economas emergentes como Taiwn, Corea del Sur y Japn, por sobre prioridades de apoyo a la integracin en Latinoamrica. Segundo, se difundi un movimiento comunista mundial unido. La ex Unin Sovitica extendi su movimiento no slo a Europa Oriental, sino tambin a China y a Corea. Tercero, hubo una desintegracin de los imperios coloniales europeos en Asia, frica y Latinoamrica, dando lugar a nuevas naciones estados en el Tercer Mundo. Estas recin conformadas naciones buscaban un modelo de desarrollo para promover sus economas y aumentar su independencia poltica. La teora de la modernizacin establece que las sociedades modernas son ms productivas, los nios estn mejor educados, y los necesitados reciben ms beneficios. El anlisis de Smelser afirma que las sociedades modernas tienen el aspecto particular de la diferenciacin estructural particular, es decir, una definicin clara de las funciones y papeles polticos de las instituciones. Smelser argumenta que aunque la diferenciacin estructural ha aumentado la capacidad funcional de las instituciones modernas, pero a la vez tambin ha creado un problema de integracin, y de coordinacin de las actividades de diferentes nuevas instituciones. En el sentido poltico, Coleman resalta 3 aspectos fundamentales de las sociedades modernas: a) diferenciacin de la estructura poltica; b) secularizacin de la cultura poltica (con la tica de la igualdad); c) aumento de la capacidad del sistema poltico de una sociedad. Los principales supuestos de la teora de la modernizacin se basan fundamentalmente en concebir a la modernizacin como un proceso que se realiza a travs de fases. De conformidad con la teora del desarrollo econmico de Rostow, para una

sociedad en particular existen cinco etapas. Resumiendo, estas cinco etapas son: (i) la sociedad tradicional; (ii) precondicin para el despegue; (iii) el proceso de despegue; (iv) el camino hacia la madurez; y (iv) una sociedad de alto consumo masivo. La Teora de la Modernizacin se Caracteriza por Establecer: i. La modernizacin es un proceso homogeneizador, es este sentido slo podemos decir que la modernizacin genera tendencia hacia la convergencia entre sociedades, por ejemplo, Levy (1967, p. 207) sostiene que: "a medida que pasa el tiempo, ellos y nosotros nos pareceremos cada vez ms los unos a los otros ya que los patrones de modernizacin son tales que a medida que las sociedades se modernicen ms, se parecern ms las la una a la otra". ii. La modernizacin es un proceso europeizado y/o americanizado; en la literatura modernizadora, hay una actitud complaciente hacia Europa Occidental y hacia los Estados Unidos. Se tiene una concepcin de que estos pases poseen una prosperidad econmica y estabilidad poltica imitable iii. Adems, la modernizacin es un proceso que se evidencia como irreversible. En otras palabras, una vez que los pases del tercer mundo entren en contacto con el Occidente no sern capaces de resistirse al impetuoso proceso de modernizacin. iv. La modernizacin es un proceso progresivo que a largo plazo es no slo inevitable sino deseable, dentro de la perspectiva de la teora de la modernizacin. Coleman afirma que los sistemas polticos modernizados tienen una mayor capacidad que los sistemas polticos tradicionales para tratar con funciones de identidad nacional, legitimidad, penetracin, participacin y distribucin. v. Por ltimo, la modernizacin es un proceso largo. Es un cambio basado ms en la evolucin que en un salto revolucionario. Tardar generaciones e incluso siglos para que culmine, y su impacto profundo slo se sentir a travs del tiempo. Todos stos supuestos se derivan de la teora evolucionaria fundamentalmente desarrollada en Europa y Estados Unidos. 2. Teora de la Dependencia. Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado, entre otros, de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral Prebish. El punto principal del modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de un pas es necesario: a. Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en polticas fiscales que en polticas monetarias; b. Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de desarrollo nacional; c. Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional d. Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya establecidas en planes de desarrollo nacionales; e. Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados internos como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en Latinoamrica en particular y en naciones en desarrollo en general; f. Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios de los trabajadores; g. Desarrollar un sistema seguro social ms eficiente por parte del gobierno, especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones para que estos sectores puedan llegar a ser ms competitivos; y h. Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo substitucin de importaciones, protegiendo la produccin nacional al imponer cuotas y tarifas a los mercados externos. 3. Teora de los Sistemas Mundiales La nueva forma que el capitalismo estaba tomando en el mundo, especialmente en la dcada de 1960, fue un elemento central del cual surgi la teora de los sistemas mundiales. Al comienzo de la dcada de los sesentas, los pases del Tercer Mundo desarrollaron nuevas condiciones sobre las cuales intentaron elevar sus estndares de vida y mejorar sus condiciones sociales. Estas nuevas condiciones estaban relacionadas con el hecho de que los sistemas internaciones financieros y de intercambio tenan cada vez menos influencia. Bsicamente estas nuevas circunstancias econmicas internacionales hicieron posible que un nuevo grupo de investigadores radicales bajo el liderazgo de Immanuel Ballesteen llegaran a la conclusin de que haban nuevas actividades en la economa capitalista mundial que no podan ser explicadas dentro de los confines de la teora de la dependencia. Estos nuevos rasgos se caracterizaron principalmente por los siguientes aspectos: a. Asia oriental ( Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y Singapur) continuaron experimentando una alta tasa de crecimiento econmico. Se hizo cada vez ms difcil de caracterizar este milagro econmico como un " imperialismo manufacturero"; b. Hubo una crisis muy difundida dentro de los estados socialistas que incluy la divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin Cultural, estancamiento econmico de los estados socialistas, y la apertura gradual de los estados socialistas a las inversiones capitalistas. Esta crisis fue un signo que marcara un proceso de cada de muchos puntos de la agenda del marxismo revolucionario; c. Hubo una crisis en el capitalismo estadounidense que incluy la Guerra de Vietnam, el abandono del patrn oro/dlar, la crisis de Watergate, las alzas del precio del petrleo en 1973 y en 1979, la combinacin de estancamiento e inflacin al final de la dcada de 1970, as como el surgimiento del sentimiento de proteccionismo, el dficit fiscal sin precedentes, y el ensanchamiento de la brecha comercial en la dcada de 1980; todo ello constituan seales del deterioro de la hegemona americana en la economa mundial capitalista Globalizacin y Desarrollo. Diversos autores coinciden en que no existe una definicin generalmente aceptada de globalizacin, el aspecto mayormente conocido es el econmico, pero sin duda es un fenmeno de connotaciones sociales, polticas y ambientales. La globalizacin es un fenmeno que ha modificado todas las estructuras de la sociedad mundial, Ianni caracteriza la implicacin global mediante el sealamiento de que el mundo se volvi mundo, de que el globo ya no es slo una figura astronmica... ya no es exclusivamen te un conjunto de naciones, sociedades nacionales, estados-naciones... el mundo se ha mundializado.....para adquirir ms plenamente su significacin histrica, (Ianni, 1996, p. 3). Este fenmeno conlleva una gran cantidad de relaciones dicotmicas y dialcticas que lo caracteriza y materializa, se expresa en el rompimiento de estructuras tradicionales que modifican sustancialmente los trminos de la relacin entre los grupos sociales, al igual que los territorios, creando as escenarios no imaginados hasta hace diez aos. La integracin y fragmentacin, la homologacin y diversificacin, la desaparicin aparente del territorio y la revalorizacin del mismo, la abundante riqueza y abundante pobreza, son entre otras algunas expresiones de la globalizacin, sin embargo, es evidente que este fenmeno representa una fase avanzada del desarrollo del capitalismo, el cual ha tenido diversas etapas en su proceso de consolidacin, iniciando con la etapa mercantil, transitando por la industrial, financiera y como la considera Boisier, la nueva fase

tecnocognitiva, la de la globalizacin; que se inserta en la lgica y las normas de este sistema de relaciones sociales de produccin, (Boisier, 2005). La influencia del capitalismo en esta nueva fase de su desarrollo, rebasa las fronteras geogrficas, histricas, culturales y sociales, como lo seala Ianni, su influencia se presenta en todas las formas de organizacin del trabajo y de la vida social, an cuando las sociedades particulares practican su cultura, al ser tocada por la globalizacin del capitalismo se altera, tensiona, modifica, mutila, anula, recrea o transfigura, (Ianni, 1996). Para Milton Santos; la globalizacin constituye el estadio supremo de la internacionalizacin, la amplificacin en sistema mundo de todos los lugares y de todos los individuos aunque a diferentes niveles, la nueva fase de la historia humana. (Santos, 1996). Beck expresa que la globalizacin significa los procesos mediante los cuales se lleva a cabo el entremezclado de los estados a travs de las relaciones entre los actores trasnacionales que generan influencias en el ejercicio del poder, orientacin, identidad y en general sobre las estructuras diversas, (Csar y Arnaiz, 2002). En una discusin reciente, Dabat plante que la globalizacin significa un fenmeno muy complejo que se conforma por mltiples factores entre los que coexisten componentes tecnoeconmicos, socioculturales e institucionales de fondo que tienen que ver con la produccin social y la convivencia humana y otros de tipo sociopolticos o ideolgicos, determinados por las relaciones nacionales y sociopolticas de poder a lo largo del proceso. Entre los primeros, se encuentran aspectos como la tecnologa informtica, la mundializacin de la produccin, las nuevas redes trasnacionales de comunicacin que conformaron la infraestructura bsica de la nueva organizacin del espacio econmico y social del mundo. Entre los segundos se encuentran aspectos como el predominio ideolgico del neoliberalismo, el descontrol especulativo del sector financiero o el podero de Estados Unidos de finales de siglo, (Dabat, 2005). Para otros autores, la globalizacin tiene mucho que ver con los procesos econmicos y significa una gran oportunidad para el desarrollo de la sociedad, considera que sta se basa en un mundo donde las fronteras desaparecen, donde la economa global establece su propia dinmica y su propia lgica con capacidad de ejercer impacto en todos los individuos ordinarios del planeta quienes tendremos que aprender a vivir con ella porque es irreversible y el xito o incluso la supervivencia depender del aprendizaje para la adquisicin de perspectivas y relaciones con el resto del mundo, (Ohmae, 2005). En esta misma direccin Mandelbaun y Haber (2005), conceptualizan a la globalizacin como un proceso inductor de la racionalizacin de las fases de produccin como producto de la competencia mundial, que lleva a la bsqueda de la obtencin de las mejores condiciones para alcanzar el nivel de competitividad que exige el mercado mundial, originando los fenmenos de externalizacin y deslocalizacin de la produccin, llegando inclusive a la virtualizacin empresarial. Este fenmeno tiene grandes alcances tanto en pases de origen de las empresas como los que reciben las inversiones que pueden estar ubicados en cualquier parte del planeta. Es claro que la visin sobre la globalizacin es diferente dependiendo de la postura terica o ideolgica que se asuma, observndose por un lado, quienes atribuyen a la globalizacin las grandes disparidades y problemas del desarrollo y por otro, quienes consideran que es la panacea para alcanzar este ansiado desarrollo, sin embargo, existe coincidencia en que es un fenmeno que difcilmente se revertir y que en su conformacin ejerce mltiples influencias que modifican sustancialmente las estructuras econmicas, sociales, polticas, culturales y ambientales, siendo algo ms que la simple internacionalizacin del comercio y de las inversiones al llevar implcito relaciones de poder que inclusive rebasan a los Estados-nacin.