Consejo de Derechos de Autor

Proyecto de ley de Reforma a la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937 sobre Propiedad Literaria y Artstica con las modificaciones introducidas por la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos N 17.166 de 10 de Enero de 2003.

EXPOSICIN DE MOTIVOS
Antecedentes y comentarios generales La proteccin de las creaciones intelectuales y artsticas por parte del Estado, como garante de los derechos de las personas, es una labor que no se agota con la sola creacin de normas, procedimientos e instituciones que busquen hacer efectiva dicha tutela. La constante evolucin y desarrollo de la actividad artstica, las nuevas formas de comunicacin, las tendencias culturales contemporneas, el imponderable avance de la ciencia y la implementacin de nuevas tecnologas, hacen necesario que, de cara a dichos cambios y sus repercusiones a nivel social, econmico y cultural, el ordenamiento jurdico vigente en materia de derecho de autor y derechos conexos est en permanente revisin para adaptarse a las nuevas realidades. El artculo 27 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, instituye el derecho a formar parte, libremente, en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten, as como el derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que correspondan al creador por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas. A su vez, la ley de derechos de autor es la principal norma llamada a potenciar y resguardar las obras de los autores, artistas, intrpretes y ejecutantes, en equilibrio con los intereses de la sociedad en su conjunto. Por todo ello deviene imprescindible, bajo el imperio de dicha norma, en consonancia con el artculo 33 de la Constitucin, reformar el actual texto de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos a fin de garantizar que dicha norma establezca un adecuado equilibrio entre el autor y la sociedad en su conjunto, considerando especialmente la proteccin de los ms dbiles; equilibrio a resguardar, que tambin debe considerar como factor importante a la actividad de las llamadas

industrias creativas o culturales. Reforma que, a su vez, es requerida por los impactos del cambio tecnolgico en un mundo globalizado, en el que aparecen nuevos modelos de explotacin de las obras y oportunidades de creacin. Por ltimo y no menos importante, se han tenido a la vista las diferentes inquietudes y propuestas de modificaciones a nuestra actual Ley, hechas llegar al Derechos de Autor Consejo de por parte de asociaciones y agrupaciones, tanto de autores,

artistas y otros titulares, como de usuarios, incluyendo las bibliotecas y personas con discapacidad, que hemos buscado integrar y compatibilizar siguiendo los principios ya expuestos, adems del asesoramiento de organismos internacionales y expertos en la materia.

Acerca del Proyecto de Ley.

1. Clusulas mnimas de proteccin para el autor La actual normativa actual tiene vacos que impiden la proteccin ms eficaz del autor. El tenor del actual inciso segundo del artculo 8, el cual consagra que el contrato, para ser vlido, deber constar necesariamente por escrito, si bien supone una cierta cautela, no es suficiente si se toma en cuenta que nuestra Carta Magna establece que el trabajo intelectual, el derecho del autor, del inventor o del artista, sern reconocidos y protegidos por la ley (artculo 33). Por tanto, el mandato constitucional precepta que el derecho de autor es derecho humano, que debe ser especialmente protegido. Sobre esa base, y considerando la praxis contractual, deviene imprescindible establecer estndares mnimos de proteccin, en un doble sentido: a) en el momento en que se establece la cesin de los derechos patrimoniales de autor, tales que restablezcan el equilibrio entre el creador y quien recibe los derechos de explotacin de la obra y, b) brindando la posibilidad de establecer correctivos, por la va judicial, cuando los desequilibrios contractuales resulten de la ejecucin del contrato. En relacin al primer tem (el cual se consagra en los nuevos incisos que se agregan al artculo 8), si bien la enumeracin de las condiciones mnimas establecidas en el mismo, exceden las enunciadas por el artculo 1261 del Cdigo Civil, razones de

poltica legislativa hacen aconsejable la incorporacin de las mismas en los contratos de todos los tipos de obra. La realidad demuestra que el creador es la parte econmicamente dbil frente al adquirente de sus derechos (generalmente multinacionales). Coadyuva en ese sentido, que el creador no posee un rgimen especial de proteccin, en tanto normalmente su labor no se efecta en rgimen de subordinacin jurdica respecto del cesionario (no estando amparado por la heteronoma del derecho laboral). Por tanto, deviene imperativo proteger al autor y su obra, sin afectar la autonoma de la voluntad de las partes, en tanto los referidos estndares resultan un minimum a ser respetado. De esta forma, Uruguay introduce en su ordenamiento una norma que tendr un profundo impacto social, econmico, jurdico y cultural. Finalmente, en lo que respecta al segundo tem (inciso final del artculo 8), la norma establece la posibilidad de establecer correctivos por la va judicial, cuando los desequilibrios contractuales resulten de la ejecucin del contrato. Esta norma ha sido de pacfica consagracin en derecho comparado (artculo 47 de la Ley de Propiedad Intelectual de Espaa). Si bien la misma supone un apartamiento de la disposicin del artculo 1277 del Cdigo Civil, su justificacin radica en la particular debilidad del autor.

En sntesis los referidos incisos nuevos del artculo 8 y el artculo 8 bis nuevo disponen: a. Contrato de cesin: Con la presente propuesta, las modalidades de carcter espacio-temporal y de explotacin de la obra en dicho negocio jurdico deben quedar expresamente determinadas. Al respecto, se establece una serie de normas supletorias de la voluntad de las partes en lo que dice relacin al tiempo lmite de dicho contrato (cinco aos) y a su aplicacin territorial (pas en que se realice la cesin), siendo carga de las partes determinar los derechos o modalidades de explotacin, so pena de nulidad del contrato. Del mismo modo, se sancionan los acuerdos en razn de los cuales se prohba o restrinja la actividad de los autores. Por ltimo, se establecen ciertas pautas a seguir en caso de existir desproporcin entre la remuneracin del autor y los beneficios conseguidos por el cesionario, cuando la cesin sea a tanto alzado o a precio fijo (nuevos incisos finales del artculo 8).

b. Licencia o autorizacin: salvo las excepciones contempladas en los artculos 44 y siguientes de la ley, cualquier uso de una obra debe contar con la autorizacin o licencia expresa del titular de los derechos de autor o derechos conexos. Paralelamente, al definir qu debe entenderse por autorizacin o licencia, se consagran los requisitos que debe cumplir la misma, los derechos y obligaciones emergentes del contrato para ambas partes y se regula la posibilidad de sublicenciar. (artculo 8 bis).

2.

Artistas audiovisuales

Otra materia que es objeto de la presente reforma es el tratamiento legal que se les otorga a los artistas intrpretes o ejecutantes uruguayos que residan en el Uruguay, de una obra audiovisual, a quienes se les otorga un derecho irrenunciable e intransferible que consiste en percibir una remuneracin equitativa por la transmisin de sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en videogramas u otros soportes audiovisuales en que se haya fijado su interpretacin o ejecucin. Asimismo, en defensa de la dignidad de los artistas audiovisuales y a fin de preservar su reputacin ante el pblico, por primera vez les son reconocidos derechos morales sobre sus interpretaciones, cautelando, de esta manera, su derecho a la paternidad de la misma y evitando deformaciones a sus interpretaciones que puedan causar dao a su reputacin (artculo 39 A).

3.

Derechos morales de los artistas intrpretes o ejecutantes

En forma equivalente, para los artistas intrpretes o ejecutantes, no obstante la tutela existente respecto de los derechos patrimoniales, se les consagran con rango legal los derechos morales sobre sus interpretaciones, post mortem; facultndose, en consecuencia, a sus herederos para ejercerlos con independencia de los derechos patrimoniales (artculo 39 A inciso segundo).

4.

Vnculo jurdico existente entre el productor de una obra audiovisual y los

autores de la misma. Otro punto objeto de anlisis en la presente reforma es la relacin contractual existente entre el productor de una obra audiovisual y los autores de la misma. El actual artculo 29 de la Ley contempla una presuncin de cesin de todos los derechos en favor del productor de una obra musical o audiovisual, lo que deja en una posicin de vulnerabilidad a los autores nacionales. Con el propsito de mitigar esa situacin, se establecen formalidades para los contratos de produccin que se realicen en nuestro pas, se limita la extensin de los derechos que se presumen cedidos, y lo que tal vez sea lo ms significativo, se mantiene la presuncin slo respecto de terceros; asegurndole as al productor las facultades necesarias para defender y negociar la obra (artculo 29).

5.

Limitaciones y Excepciones.

Las modificaciones que se establecern en la normativa vigente, y que son objeto del presente proyecto de ley, deben procurar, como se seal anteriormente, mantener un equilibrio entre el derecho de los autores sobre sus creaciones y el acceso al conocimiento, la informacin y la cultura de todos los sectores de la sociedad civil en igualdad de condiciones, atendiendo en lo posible a las necesidades especficas de cada uno de ellos. Es por ello que se torna indispensable reformar el Captulo IX de la Ley, el cual regula las reproducciones ilcitas, comenzando por ampliar la terminologa empleada, de modo tal que comprenda todos los usos ilcitos. Por otro lado, deviene en imprescindible perfeccionar el sistema de limitaciones y

excepciones al derecho de autor, clarificando los casos en que ciertas personas, grupos, o instituciones puedan hacer uso de manera lcita del todo o parte de una obra, sin necesidad de solicitar autorizacin ni pagar una remuneracin al autor de la misma, cuando se d cumplimiento a las condiciones especficas que la misma ley establece. Mediante dicho mecanismo, nuestro ordenamiento jurdico hace ms

efectivo el reconocimiento de valores fundamentales de la persona humana, tales como el derecho a la informacin, a la educacin y a la no discriminacin, los que ya han sido recogidos tanto en nuestra Carta Magna como en diferentes Tratados Internacionales que han sido ratificados y se encuentran vigentes en nuestro pas, sin dejar de cautelar adecuadamente los derechos que corresponden a los titulares respectivos. De este modo, en este proyecto se establecen una serie de disposiciones sobre limitaciones y excepciones aplicables tanto respecto de los derechos de autor como a los derechos conexos en la medida que ello proceda. a. Copia provisional: Dado que, por una parte, nuestra legislacin reconoce el derecho de reproduccin de una manera amplia respecto de todo tipo de copias incluyendo las temporales, y que, por otra, tanto en los procesos de transmisin por va digital como en la operacin normal de los equipos electrnicos se requiere hacer copias (las que son tcnicamente indispensables para su funcionamiento), para evitar restricciones que afecten el normal funcionamiento de las redes digitales, as como el correcto funcionamiento de los aparatos digitales. Se excluyen del derecho de reproduccin tales copias, en la medida que por s mismas no tienen un valor independiente y sean de carcter transitorio o accesorio (inciso final del artculo 2). b. Agotamiento del derecho de distribucin: se consagra el llamado agotamiento internacional para los derechos de distribucin, exportacin o importacin de una obra frente al agotamiento de la misma en dicho espectro, lo que impedir restricciones o segmentaciones del mercado de los productos del conocimiento, facilitando a los usuarios el acceso legtimo a las obras y dems prestaciones sujetas a propiedad intelectual (artculo 2 inciso final). c. Personas con discapacidades para la lectura o sensoriales: en aras de promover un acceso sin discriminacin para todas las personas a la informacin, la cultura y la educacin, se permite la utilizacin de una obra lcitamente publicada para adaptarla a formatos aptos para quienes padezcan discapacidades lectoras o sensoriales, siempre que dichos usos se realicen sin fines de lucro y no se les otorgue una finalidad distinta (artculo 45 nmero 17).

d. Bibliotecas, archivos, museos e instituciones anlogas : con el objeto de facilitar el acceso por parte de los usuarios y pblico en general al material disponible en tales entidades, y siempre que stas no tengan fines de lucro, se les faculta para reproducir, por cualquier medio, partes de una obra de su coleccin si un usuario as lo requiere para su uso privado, fines de enseanza o investigacin. Asimismo, se les autoriza para hacer reproducciones de obras para la conservacin de las mismas dentro de sus colecciones, limitando el nmero de copias para evitar abusos. Tambin se prev que podrn reproducir, comunicar o poner a disposicin del pblico, por medios digitales, obras de sus colecciones, para que puedan ser consultadas de manera simultnea a travs de terminales de uso local hasta por un nmero razonable de usuarios, el cual podr ser determinado, por ejemplo, en base a una proporcin entre el nmero de ejemplares en soporte fsico que posee la biblioteca y el nmero de usuarios que acceden en forma simultnea al soporte. Luego, y a fin de garantizar la posibilidad de que los beneficiarios de las excepciones satisfagan las demandas de acceso a mayores extensiones de las obras que requieran copia (cuando se excedan los lmites establecidos), corresponder abonar una remuneracin equitativa a los titulares de las obras por dicho excedente. Por ltimo, se establece una excepcin general para el prstamo pblico de las obras que formen parte de sus colecciones, sin finalidad de lucro, salvo los programas de computador (artculo 45 numerales 18 al 21). e. Derecho de Cita: se permite la inclusin en una obra propia de fragmentos de obras ajenas que ya hayan sido divulgadas, para fines de anlisis, comentario o juicio crtico y slo cuando lo justifique el fin perseguido, sealando la fuente y el nombre del autor de la obra citada (artculo 45 nmero 4). f. Uso en ceremonias religiosas, actos y procedimientos oficiales: constituye una excepcin la utilizacin de una obra con fines de seguridad pblica, ceremonias religiosas, procedimientos administrativos, parlamentarios o judiciales o en actos oficiales del Estado cuando el pblico pueda asistir a ellos gratuitamente (numerales 11 y 12 del artculo 45). g. Ingeniera inversa para software: con el objeto de lograr la compatibilidad operativa entre programas computacionales o para fines de investigacin, se permite la reproduccin de partes de un programa si ello resulta indispensable

para lograr una interoperabilidad adecuada (nuevo nmero 16 del artculo 45). h. Uso privado: al respecto se distingue entre las actividades privadas realizadas fuera del mbito domstico y las efectuadas en el domicilio privado del usuario. crendose una excepcin para este ltimo caso, siempre y cuando tales utilizaciones se realicen sin fines de lucro y dando cumplimiento a los requisitos que la norma establece. En el primer caso, se concede a las entidades de gestin colectiva la facultad de verificar el cumplimiento de la norma, (numerales 13 y 15 del artculo 45). i. Educacin: se crea una excepcin que permite el uso y/o copia del todo o parte de una obra en beneficio de las instituciones con fines de enseanza, pblicas o privadas, toda vez que lo justifique su finalidad y que su utilizacin se realice conforme a las prcticas honestas (artculo 45 nmeros 14 y 21). 6. Medidas Tecnolgicas de Proteccin: Para evitar utilizaciones no autorizadas, particularmente en el mbito digital, los titulares de derechos incorporan en los soportes que contienen sus obras, tecnologas que impiden su reproduccin y otro tipo de usos. Para evitar la elusin de dichas barreras nuestra ley actualmente prohbe la fabricacin o prestacin de servicios que permitan desactivarlas. Esto si bien tiene una finalidad legtima que es la proteccin de los derechos de los autores y otros titulares, para una adecuada satisfaccin de todos los intereses que debe proteger el sistema de propiedad intelectual, debe contar con excepciones para permitir el ejercicio legal de las limitaciones a los derechos de autor que consagra esta ley, o bien acceder a las obras una vez que estas caen en el dominio pblico. Por ello se perfecciona el sistema de proteccin de las medidas tecnolgicas, permitiendo al Consejo de Derecho de Autor autorizar a instituciones calificadas poder prestar el servicio para desactivar las medidas slo para hacer posible usos legales de las obras en que dichas tecnologas se han incorporado (articulo 46)

7. Sociedades de Gestin Colectiva El ltimo tema que ha sido tratado en esta propuesta de reforma es el referente a las

sociedades de gestin colectiva. An cuando la actual legislacin establece una serie de disposiciones que regulan la existencia y funcionamiento de dichas entidades, existen vacos en algunos aspectos que, se ha entendido, requieren de pronta intervencin legislativa. La primera materia a la que se le introdujeron cambios es el destino de las sumas recaudadas sin identificar por tales sociedades, montos que ahora podrn tambin ser asignados a prestaciones de salud y otras asistenciales en beneficio de sus asociados. En segundo lugar, a fin de asegurar la efectividad de su actividad, se ha establecido una presuncin mediante la cual, salvo prueba en contrario, se estima que los titulares de derechos han confiado la administracin de los mismos a la sociedad de gestin colectiva. En forma paralela, para resguardar la fidelidad de su actuacin y una adecuada supervisin del sistema de sociedades de gestin colectiva, se explicit un rgimen de sanciones a las que aqullas estarn sometidas cuando infrinjan las normas que las regulen; aspecto que, a diferencia de la mayora de los pases de la regin, no estaba sistematizado en nuestro ordenamiento jurdico. De esta forma se confiere viabilidad, certeza y garantas a la labor asignada en esta materia al Consejo de Derecho de Autor, el que tiene a su cargo el contralor de dichas entidades.

Por ltimo, aprovechando las posibilidades que presentan las nuevas tecnologas y procesos, que hacen posible avanzar en la exactitud y objetividad de la tarea de relevamiento de las utilizaciones de las obras, en particular por los organismos de radiodifusin, se ha establecido la obligacin de informar peridicamente, de los usos que efecten de las obras administradas por dichas entidades a las sociedades de gestin colectiva. Se asigna al Consejo de Derecho de Autor la facultad de fiscalizar el cumplimiento de tal disposicin, pudiendo aplicar multas en caso de infraccin por parte de los usuarios (artculo 58).

PROYECTO DE LEY

Artculo 1.- Agrguense al artculo 2 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre

de 1937 en la redaccin dada por el artculo 2 de la Ley N 17.616 de 10 de Enero de 2003, el siguiente prrafo final: No obstante lo anterior: 1) Est permitida la reproduccin provisional o transitoria de una obra, incluido su almacenamiento provisional en forma electrnica o digital, a condicin que dicha reproduccin: a) Sea transitoria o accesoria; b) No tenga una significacin econmica independiente; c) Forme parte integrante y esencial de un proceso tecnolgico; y d) Tenga como nica finalidad permitir una transmisin en una red entre terceras partes por un intermediario o una utilizacin licita de una obra. 2) El derecho de distribucin, incluyendo los derechos de exportacin, importacin o prstamo, no se aplicar al original ni a los ejemplares de una obra despus de que se hubieran introducido en el comercio por el titular del derecho, o con su autorizacin, mediante la venta o alguna forma de transferencia de propiedad en cualquier pas.

Artculo 2.- Agrguese al artculo 8 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, los siguientes incisos: El contrato de cesin queda limitado en cuanto a los derechos o modalidades de explotacin, plazo y mbito territorial a los trminos que expresamente determinen las partes en dicho acuerdo. La falta de mencin en cuanto a la duracin del mismo limita la cesin a cinco aos y si la omisin dice relacin al mbito territorial, ste queda circunscrito al pas en el que se realice la cesin. Las modalidades de utilizacin o de medios de difusin inexistentes o desconocidos al tiempo de la cesin no se encuentran comprendidas por la cesin de los derechos de explotacin. No se encuentran comprendidas en esta disposicin las obras creadas en el marco de un contrato de trabajo. Si no se expresan los derechos o modalidades de explotacin, la cesin ser nula.

Sern nulos los acuerdos de cesin de los derechos de explotacin respecto del

conjunto de las obras que pueda crear el autor en el futuro, y aquellas clusulas por las que se comprometa al autor a no crear obras en el futuro. Tratndose de la cesin a tanto alzado o precio fijo, si se produjese una manifiesta desproporcin entre la remuneracin del autor y los beneficios obtenidos por el cesionario, aqul podr pedir la revisin del contrato y, a falta de acuerdo, acudir al Juez para que fije una remuneracin equitativa, atendidas las circunstancias del caso. Esta facultad podr ejercitarse dentro de los cinco aos siguientes al de la cesin.

Artculo 3.- Agrguese, a continuacin del artculo 8 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, el artculo 8 Bis: Artculo 8 bis. Toda utilizacin de una obra en el dominio privado, salvo las excepciones previstas en esta Ley, debe contar con la autorizacin o licencia expresa del titular de los derechos de autor o derechos conexos respectivos. Se entiende por autorizacin o licencia el permiso otorgado por el titular del derecho de autor o de los derechos conexos, en cualquiera forma contractual, para utilizar la obra de alguno de los modos y por alguno de los medios que esta ley establece. La licencia deber precisar la identificacin del licenciante y del licenciatario, los derechos objeto de la autorizacin, el plazo de duracin, la remuneracin y su forma de pago, el nmero mnimo o mximo de espectculos o ejemplares autorizados o si son ilimitados, el territorio de aplicacin y todas las dems clusulas limitativas que el titular del derecho de autor requiera. Al licenciatario no le sern reconocidos otros derechos que aquellos que figuren en la autorizacin, salvo los inherentes segn la naturaleza de la misma. Las licencias relativas a obras literarias o musicales no confieren el uso exclusivo de la obra; en consecuencia, el titular de la obra mantiene la facultad de autorizar su utilizacin a terceros en los mismos trminos, salvo pacto en contrario. El licenciatario no podr sub-licenciar, salvo pacto en contrario.

Artculo 4.- Sustityase el artculo 29 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre

de 1937, en las redacciones dadas por el artculo 1 de la Ley N 9.769 del 25 de febrero de 1938 y artculo 10 de la Ley N 17.616 del 10 de Enero de 2003, por la siguiente redaccin y agrguense los artculos 29, 29 Bis y 29 Ter: Artculo 29. A) Los colaboradores, en uso del derecho que consagra el artculo 26, pueden publicar, traducir o reproducir la obra, sin ms condicin que la de respetar la utilidad proporcional correspondiente a los dems. B) Cuando se trata de una obra audiovisual, se presumen coautores, salvo prueba en contrario, el director o realizador, el autor del argumento, el autor de la adaptacin, el autor del guin y dilogos, el compositor si lo hubiere, y el dibujante en caso de diseos animados. C) Se presume frente a terceros que los autores de la obra audiovisual, en virtud del contrato de produccin de la obra audiovisual, han cedido sus derechos patrimoniales en forma ilimitada y exclusiva al productor, quien adems queda investido de la titularidad del derecho a traducirla, subtitularla y hacer las transformaciones que se requieran para su divulgacin. D) Queda a salvo el derecho de los autores de las obras musicales o compositores a recibir una remuneracin sobre la comunicacin pblica de la obra audiovisual, incluida la exhibicin pblica de pelculas cinematogrficas, as como el arrendamiento y la venta de los soportes materiales, salvo pacto en contrario. E) Las formalidades del contrato de produccin de la obra audiovisual entre los autores y el productor, que se celebren en el Uruguay, sern las sealadas en el artculo 8 de esta ley. Las formalidades de los contratos entre dichas partes que se celebren en el extranjero se regularn por la ley del pas en que se celebren. F) Sin perjuicio del derecho de los autores, el productor puede, salvo estipulacin en contrario, defender los derechos morales sobre la obra audiovisual. G) Se presume, salvo pacto en contrario, que es productor de la obra audiovisual, la persona fsica o jurdica que aparezca acreditada como tal en la obra en forma usual.

Articulo 29 Bis. A) Se presume, salvo pacto en contrario, que los autores de las creaciones a que refiere el inciso sobre programas de ordenador y bases de datos del artculo 5 de la presente ley, han cedido al productor, en forma ilimitada y exclusiva, los derechos patrimoniales sobre las mismas, lo que implica la autorizacin para decidir sobre su divulgacin y para ejercer los derechos morales sobre aqullas. B) Cuando las creaciones a que refiere el inciso sobre programas de ordenador y bases de datos del artculo 5 de la presente ley, hayan sido realizadas en el marco de una relacin de trabajo, sea pblica o privada, cuyo objeto total o parcial tenga una naturaleza similar a la de dichas creaciones, se presume que el autor ha cedido al empleador o comitente, en forma ilimitada y exclusiva, los derechos patrimoniales, as como el ejercicio de los derechos morales, salvo pacto en contrario. C) Los autores de los programas de ordenador y bases de datos, salvo pacto en contrario, no pueden oponerse a que el productor realice o autorice la realizacin de modificaciones o versiones sucesivas de tales creaciones."

Articulo 29 ter: Cuando el autor tenga derecho a una participacin en los ingresos que se deriven de la explotacin de la obra audiovisual, musical, o programas de ordenador, bases de datos, el productor est obligado a presentar a los autores, como mnimo cada seis meses, la relacin de los ingresos procedentes de la explotacin de la obra. Asimismo, pondr a disposicin de los autores todos los documentos que permitan establecer la exactitud de las cuentas y, en particular, los contratos por los que haya cedido a terceros la totalidad o parte de los derechos de que disponga. Los autores responden de la originalidad de su aportacin a la obra y del ejercicio por parte del productor de los derechos cedidos.

Artculo 5.- Agrguense al artculo 36 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, el siguiente prrafo:

Los artistas intrpretes o ejecutantes uruguayos o residentes en el Uruguay, de una obra audiovisual, tendrn el derecho irrenunciable e intransferible de: a) Percibir una remuneracin equitativa por la transmisin al pblico, radiodifusin o puesta a disposicin por cable o aire que realicen los canales de televisin, canales de cable, y organismos de radiodifusin, de sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en soportes audiovisuales. b) Percibir una remuneracin equitativa por el arrendamiento al pblico de los videogramas u otros soportes audiovisuales en que se haya fijado su interpretacin o ejecucin. No llegndose a acuerdo, el monto de la retribucin quedar establecido en juicio sumario por autoridad judicial competente.

Artculo 6.- Agrguese el siguiente inciso final al literal A del artculo 39 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, en la redaccin dada por el artculo 12 de la Ley N 17.616 del 10 de Enero de 2003: Con independencia de los derechos patrimoniales, el artista interprete o ejecutante conservar en lo relativo a sus interpretaciones o ejecuciones, fijadas o no, el derecho a reivindicar, a ser identificado como el artista intrprete o ejecutante de sus interpretaciones o ejecuciones, excepto cuando la omisin venga dictada por la manera de utilizar la interpretacin o ejecucin, y el derecho a oponerse a cualquier deformacin, mutilacin u otra deformacin de sus interpretaciones o ejecuciones que cause perjuicio a su reputacin. Los derechos patrimoniales establecidos en este artculo y en el inciso final del artculo 36, sern mantenidos hasta cincuenta (50) aos despus de la primera fijacin del soporte audiovisual. Los derechos morales sern mantenidos hasta cincuenta (50) aos despus de la muerte del artista y ejercidos por sus herederos.

Artculo 7.- Sustityase el Ttulo del Captulo IX de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, por el siguiente: DE LAS UTILIZACIONES ILICITAS.

Artculo 8.- Sustityase el acpite del artculo 44 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, por el siguiente: Son entre otros, casos de utilizacin ilcita:

Artculo 9.- Sustityase el numeral 1 del literal B del artculo 44 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937 en la redaccin dada por el artculo 14 de la Ley 17.616 de 10 de enero de 2003, por el siguiente: B) Obras teatrales, musicales, poticas o cinematogrficas: 1. La representacin, ejecucin o reproduccin de obras en cualquier forma y por cualquier medio, en teatros o lugares pblicos, sin la autorizacin del autor o sus causahabientes. A los efectos de la presente ley se entiende que es efectuada en sitio pblico toda aquella realizada fuera del mbito domstico. Sin embargo no se considerarn ilcitas las representaciones o ejecuciones efectuadas en reuniones estrictamente familiares que se realicen fuera del mbito domstico.

Artculo 10.- Agrguese a continuacin del Captulo IX de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, el Captulo IX Bis, denominado Excepciones y Limitaciones a los Derechos de Autor y Conexos.

Artculo 11. Modifquese el acpite del artculo 45 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, el que quedar redactado de la siguiente forma:

Son utilizaciones lcitas:.

Artculo 12.- Agrguense al artculo 45 de la Ley N 9.739 de 17 de diciembre de 1937, en su nmero 4), los siguientes incisos: Adems ser lcita la inclusin en una obra propia de fragmentos de obras ajenas de naturaleza escrita, sonora o audiovisual, as como la de obras aisladas de carcter plstico o fotogrfico, siempre que se trate de obras ya divulgadas y su inclusin se realice a titulo de cita o para su anlisis, comentario o juicio crtico.

Las utilizaciones a las que se refiere este nmero slo podrn realizarse en la medida justificada por el fin perseguido e indicando la fuente y el nombre del autor de la obra utilizada, en el supuesto de que dicho nombre figure en la fuente de la que se ha extrado la cita. Las recopilaciones peridicas efectuadas en forma de reseas o revista de prensa tendrn la consideracin de citas. No obstante, cuando se realicen recopilaciones de artculos periodsticos que consistan bsicamente en su mera reproduccin y dicha actividad se realice con fines comerciales, deber pagarse una remuneracin equitativa a los titulares de derechos.

Artculo 13.- Sustityase el numeral 8) del artculo 45 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937 por el siguiente: 8) La reproduccin, comunicacin y distribucin por medio de dibujos, pinturas, fotografas y procedimientos audiovisuales de las obras arquitectnicas, monumentos o de artes plsticas que estn expuestas o que sean visibles desde lugares pblicos.

Artculo 14.- Sustityase el numeral 11) del artculo 45 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937 por el siguiente: 11) La comunicacin, ejecucin o interpretacin pblica de obras musicales o

audiovisuales en el curso de actos oficiales del Estado y los rganos de la administracin pblica, de ejercicio de derechos polticos o ceremonias religiosas, no requerir autorizacin de los titulares de los derechos, siempre que el pblico pueda asistir a ellas gratuitamente.

Artculo 15.- Agrguese al artculo 45 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937 los siguientes numerales: 12) La utilizacin de una obra con fines de seguridad pblica, o para cumplir con el correcto desarrollo de procedimientos administrativos, parlamentarios o de la funcin jurisdiccional. 13) Las representaciones, ejecuciones o comunicaciones efectuadas en reuniones de carcter privado que se realicen fuera del mbito domstico cuando se cumplan los siguientes requisitos: 1.- Que la reunin sea sin fin de lucro. 2. Que no se utilicen servicios de discoteca o similares o artistas en vivo a ttulo oneroso. 3. Que se utilicen aparatos de msica del tipo no profesionales. 4.- Que los participantes sean integrantes de crculos de familia o relaciones sociales. En el marco de las atribuciones reconocidas por esta ley, las entidades de gestin colectiva podrn verificar si se cumplen los requisitos mencionados. 14) Sin perjuicio de lo sealado en el nmero 1, son tambin lcitas las comunicaciones, distribuciones, interpretaciones, ejecuciones, traducciones o adaptaciones que se lleven a cabo en instituciones docentes, pblicas o privadas, sin nimo de lucro, con el propsito de enseanza, en la medida que lo justifique una finalidad educativa y se ajusten a las prcticas honestas. Sern igualmente licitas las reproducciones que se realicen en instituciones docentes, de artculos publicados, de otras obras breves o partes o extractos de obras, en la medida que lo justifique dicha finalidad educativa y las copias no excedan a una por cada estudiante o profesor, y quede prohibida su utilizacin para otros fines, todo ello conforme a las prcticas honestas.

Asimismo, para fines docentes, podrn ser copiadas de manera ntegra obras de

mayor extensin, sujeto al pago de una remuneracin equitativa al autor o titular de los derechos, o a la sociedad de gestin colectiva correspondiente, en los casos que stas se encuentren agotadas o no publicadas en el mercado nacional. se indicar en la copia la fuente de la obra y el nombre del autor. En todo caso,

15) La utilizacin de obras cientficas, literarias y artsticas en el domicilio privado sin nimo de lucro. Las reproducciones hechas en el mbito privado para ampararse en esta excepcin debern haber sido realizadas a partir de una copia lcitamente obtenida y sern de circulacin estrictamente domstica. No obstante, el inciso anterior no ser aplicable respecto de las obras de arquitectura ni de los programas de ordenador que slo podrn ser utilizados sin autorizacin del titular de los derechos en los casos expresamente exceptuados en esta ley.

16) Las actividades de ingeniera inversa sobre una copia obtenida legalmente de un programa computacional que se realicen con el nico propsito de lograr la compatibilidad operativa entre programas computacionales o para fines de investigacin o educacionales.

Para los efectos del desarrollo de nuevos programas slo podrn ser reproducidas partes de un programa en la medida que sea indispensable para lograr una adecuada interoperabilidad con dichos nuevos programas.

17)

Todo

acto

de

reproduccin,

distribucin,

transformacin,

adaptacin,

comunicacin al pblico, u otra utilizacin de una obra lcitamente publicada, que se realice con la finalidad de proporcionar dicha obra, en formatos adecuados, a personas ciegas o con otras discapacidades para la lectura o sensoriales, quienes sin dichos formatos no pueden acceder a la obra, siempre que: a. Dichos formatos guarden relacin directa con la discapacidad que se trate de superar; b. Se lleve a cabo a travs de un procedimiento o medio apropiado para sobreponerse a la discapacidad; c. La distribucin, comunicacin o puesta a disposicin de los formatos adecuados o sus copias a las personas con la respectiva discapacidad se realice sin nimo de lucro.

Los ejemplares o copias de los formatos realizados al amparo de esta excepcin podrn ser destinados a personas con la respectiva discapacidad que se encuentren en el pas o en el extranjero, en la medida que se cumplan los requisitos sealados en este artculo. En los ejemplares se sealar expresamente la circunstancia de ser realizados bajo la excepcin de este artculo e indicando la prohibicin de su utilizacin para otra finalidad distinta de permitir su uso por personas que tengan la respectiva discapacidad. Sin perjuicio de otras excepciones o limitaciones contempladas en esta ley, en el caso que la fabricacin, distribucin y comunicacin de los formatos a las personas con discapacidad se realice con fines comerciales, las personas o entidades que realizan dichas actividades debern pagar una remuneracin equitativa a los titulares de los derechos afectados. 18) Las reproducciones, hechas por bibliotecas, archivos, museos e instituciones anlogas, que no tengan fines de lucro por cualquier medio, de porciones razonables de un libro u otro soporte de obras en sus colecciones, a solicitud de un usuario para su uso privado, fines de enseanza o investigacin. Para efectos de lo dispuesto en este artculo se entender, entre otros, por porcin razonable aquella cuya extensin no exceda a una obra breve, un artculo de una publicacin peridica, revista o diario, un extracto o uno o dos captulos de otras obras de mayor extensin.

19) Las reproducciones hechas por cualquier medio por parte de bibliotecas, archivos, museos e instituciones anlogas, sin fines de lucro, cuando ello sea: a) Para preservar un ejemplar y/o sustituirlo en caso de prdida o deterioro, hasta un mximo de tres copias. b) Para sustituir un ejemplar de otra biblioteca, museo o archivo, u institucin anloga, cuando: i. Dicho ejemplar se haya extraviado, destruido o inutilizado y no est disponible en el mercado nacional en condiciones aceptables o a un precio razonable;

ii. que la reproduccin de la obra sea un acto aislado que, en caso de repetirse, tendr lugar en situaciones diferentes no relacionadas entre s. c) Para incorporar un ejemplar a su coleccin cuando ste no se encuentre a la venta o agotado dentro del mercado nacional en los ltimos tres aos. Las bibliotecas, archivos, museos e instituciones anlogas que no tengan fines de lucro podrn efectuar la reproduccin, comunicacin o puesta a disposicin por medios digitales de obras de sus colecciones para ser consultadas simultneamente a travs de terminales de uso local de las respectivas instituciones, hasta por un nmero razonable de usuarios en los trminos que seale el Reglamento.

20) Sin perjuicio de los dems requisitos, en la medida que las instituciones beneficiarias de las excepciones para bibliotecas o establecimientos educacionales sealadas en los numerales precedentes, para responder al requerimiento de sus usuarios superen los mximos de extensin de las reproducciones autorizadas, quedarn por el excedente sujetas al pago de una remuneracin equitativa al titular de los derechos de la obra reproducida.

21) El prstamo pblico de ejemplares de obras distintas a los programas de ordenador que se realice sin fin de lucro. La existencia de un pago asociado al prstamo no indica nimo de lucro si slo cubre los costos de administracin y mantenimiento del servicio.

Artculo 16.- Sustityanse los literales B), C), D) y E) del artculo 46 de la Ley N 9.739 de 17 de Diciembre de 1937, en la redaccin dada por el artculo 15 de la Ley N 17.616 de 10 de Enero de 2003, por los siguientes: B) Con las mismas penas ser castigado el que, sin autorizacin del Consejo de Derecho de Autor, fabrique, importe, venda, d en arrendamiento o ponga de cualquier otra manera en circulacin, dispositivos o productos o preste cualquier servicio cuyo propsito principal sea impedir, burlar, eliminar, desactivar o eludir de

cualquier forma los dispositivos tcnicos efectivos que los titulares hayan dispuesto para impedir utilizaciones no autorizadas de conformidad con la presente ley. C) El Consejo de Derecho de Autor slo otorgar la autorizacin a que se refiere el inciso precedente a personas o entidades que den garanta que dichos aparatos o servicios sern utilizados para eludir o eliminar los dispositivos tcnicos slo cuando stos impidan el ejercicio de un acto no prohibido por la presente ley o pongan en riesgo la seguridad de los equipos que interacten con dichos dispositivos o la privacidad de los usuarios de los productos en que stos se hayan incorporado, todo ello de conformidad con las condiciones que sealar el Reglamento. D) Los que instalen dispositivos de proteccin de derechos, a sabiendas que pueden causar fallas en la seguridad de los equipos en que se utilicen, o recaben informacin privada de los usuarios, sern sancionados con las penas sealadas en la letra E) de este artculo. E) El que debiendo contar con la licencia o autorizacin del titular, reprodujere o hiciere reproducir, por cualquier medio o procedimiento una obra, interpretacin, fonograma o emisin, sin nimo de lucro a escala comercial sin contar con dicha autorizacin, ser castigado con una multa de 10 UR (diez unidades reajustables) a 1.500 UR (mil quinientas unidades reajustables).

Artculo 17.- Sustityase el artculo 22 de la Ley N 17.616 de 10 de Enero de 2003, por el siguiente: Las entidades de gestin colectiva no podrn retener, por ms de dos aos, fondos cuyos titulares beneficiarios no hayan podido ser individualizados. Transcurrido dicho plazo, estos fondos podrn distribuirse entre los titulares nacionales y extranjeros representados por la entidad, en proporcin a las sumas que hubieren recibido por la utilizacin de sus obras, interpretaciones o producciones, segn el caso o destinarse a solventar prestaciones de salud y otras asistenciales de los socios o administrados, segn un reglamento que, para estos efectos, apruebe la Asamblea General de Socios, el cual deber contar con la autorizacin del Consejo de Derecho de Autor

Artculo 18.- Sustityase el artculo 24 de la Ley N 17.616 de 10 de Enero de 2003, por el siguiente: Las entidades de gestin colectiva estn legitimadas, en los trminos que resulten de sus propios estatutos, a ejercer los derechos confiados a su administracin, tanto correspondan a titulares nacionales como extranjeros, y a hacerlos valer en toda clase de procedimientos administrativos y judiciales, quedando investidas para ello de las ms amplias facultades procesales, incluyendo el desistimiento y la transaccin. Se presumir frente a terceros, salvo prueba en contrario, que los titulares nacionales y extranjeros le han confiado a las sociedades de gestin colectiva la administracin de sus derechos dentro del respectivo mbito de gestin. Dicha legitimacin y representacin es sin perjuicio de la facultad que corresponde al autor, intrprete, productor de fonogramas y organismo de radiodifusin, o a sus sucesores o derechohabientes, a ejercitar directamente los derechos que se le reconocen por la presente ley. Los organismos de radiodifusin, canales de televisin y cable que transmitan con nimo de lucro por aire cable o Internet, obras sujetas a derechos de autor o conexos, debern asentar y remitir a las entidades de gestin colectiva, cada tres meses por orden de difusin, el ttulo de las obras difundidas, as como el nombre de los artistas, intrpretes o ejecutantes o director del grupo de orquesta en su caso y el productor audiovisual o del fonograma, segn corresponda si dicha informacin estuviese disponible.

Las sociedades de gestin colectiva de derechos de autor y derechos conexos debern crear y mantener un fondo documental con las obras musicales y fonogramas, declaradas como de su autora por sus socios, cuya finalidad ser la de acreditar el catlogo de obras, prestaciones artsticas y copias o reproducciones de fonogramas que administre en nombre de sus asociados.

El no cumplimiento de lo dispuesto en este artculo dar lugar a la aplicacin por el Consejo de Derechos de Autor, de una multa destinado a beneficio de dicho rgano. entre 10 UR a 50 UR, el que ser

Artculo 19.- Incorporase en un solo artculo 58 bis de la Ley N 9.739 de 17

de Diciembre de 1937, con las modificaciones a que se refiere el artculo anterior, los artculos 21 al 24 de la ley 17.616 de 10 de enero de 2003.