Charte

de lexpertise de lAcadmie des sciences

6 mars 2012

LAcadmie des sciences, dans le cadre des activits de rflexion et de recommandations dcrites aux articles 2 et 3 de ses statuts (cf. Annexe, I), peut tre conduite exercer une vritable mission dexpertise, lorsque la nature de la question qui lui est pose, ou dont elle sest saisie, le justifie. Il est noter que tout avis ou publication de lAcadmie ne constitue pas obligatoirement une expertise selon les dfinitions donnes en annexe (II). 1. La qualification de lexpertise

La qualification dexpertise est attribue par le Comit secret, saisi par le Bureau, qui dcide si lAcadmie est comptente et sil y a lieu de donner suite la demande. En cas durgence, le Bureau peut dcider de dclencher directement la procdure, en en informant les membres de lAcadmie. 2. Le choix des experts

2.1 En cas de rponse positive sur la qualification de lexpertise, le Comit restreint dtermine dans un premier temps quels sont les membres de lAcadmie comptents sur la question pose et pouvant tre considrs comme experts du domaine concern ; ces derniers dcident dans un deuxime temps sil y a lieu de recourir des experts extrieurs et dans quels dlais les conclusions doivent tre remises. Ces dcisions sont valides par le Comit restreint. 2.2 La diversit des approches scientifiques ncessaires lexpertise doit systmatiquement tre recherche. 2.3 Les experts contacts, membres ou non de lAcadmie, font connatre par crit leurs liens ventuels avec certains intrts concerns par lexpertise et susceptibles de compromettre leur neutralit (dfinition du conflit dintrts en annexe, II). Le Bureau statue sur leur participation lexpertise. Ils signent un document dfinissant les modalits de leur participation aux travaux et indiquant les rgles de proprit intellectuelle de lAcadmie.

3. La procdure de lexpertise

2.4 LAcadmie publie sur son site Internet la liste des experts slectionns, laccs leur curriculum vitae, ainsi que tout lien ventuel entre les experts et les parties concernes par lexpertise.

3.1 Toute mission dexpertise donne lieu : - soit la rdaction dune convention cosigne entre lAcadmie ainsi que les acadmies ventuellement associes et les pouvoirs publics. Cette convention prcise lobjet, le calendrier et les conditions de lexercice (forme de la rponse attendue, modalits de communication des rsultats, financement ventuel). La lettre de saisine, complte par la rponse circonstancie de lAcadmie, peut tenir lieu de convention.

- soit, en cas dauto-saisine, la rdaction dun cahier des charges, valid par le Comit restreint et comportant les mmes mentions.

3.2 Les modalits daccs ces documents sont indiques sur le site Internet de lAcadmie. 3.3 Le Comit restreint dsigne, en accord avec les experts choisis, celui dentre eux qui coordonnera lexpertise et qui sera le porte-parole du comit dexperts. Les membres du comit dexperts sengagent par crit ne pas communiquer la teneur des dbats et leur propre opinion lextrieur.

4. Le droulement de lexpertise

4.1 Le Comit restreint peut demander au Comit dexperts de lui rendre compte de lavancement des travaux. En cas de difficults, il peut exclure du Comit dexperts toute personne dont le comportement serait jug inappropri. 4.2 Le rapport dexpertise doit rappeler dans son prambule le contexte de lexpertise dont la question pose et dventuels commentaires sur la formulation de celle-ci -. Il mentionne les sources qui fondent ses conclusions. LAcadmie rend ces sources accessibles sur son site Internet.

5. Les conclusions de lexpertise

4.3 La prsentation du rapport dexpertise est inscrite lordre du jour du Comit secret et le rapport envoy sous embargo aux membres de lAcadmie 10 jours avant la date de la runion. Au vu du rapport dexpertise, le Comit secret exprime un avis en tant que panel de scientifiques-citoyens non experts de la question pose, mais garants de la qualit dune mthodologie. Cet avis fait lobjet dun vote la majorit simple et est adjoint au rapport dexpertise. Lexpression des opinions minoritaires est annexe lavis.

5.1 Le rapport dexpertise fait mention des points que ltat des connaissances disponibles ne permet pas de trancher avec une certitude suffisante. Il fait alors tat des controverses lies ou non aux incertitudes et mentionne les ventuels avis divergents exprims au sein du comit des experts. Il rappelle que les points tranchs avec une certitude suffisante le sont en fonction de ltat des connaissances scientifiques du moment. 5.2 Le rapport de lAcadmie, compos du rapport dexpertise et de lavis exprim par lensemble de lAcadmie sur ce rapport, est remis aux autorits commanditaires, ou, en cas dauto-saisine, aux autorits comptentes. 5.3 Les rsultats sont rendus accessibles selon les modalits prvues dans la convention dexpertise. Sauf cas exceptionnels, les rsultats sont rendus publics. 5.4 En cas de mise en vidence, au sein de lAcadmie et loccasion de lexpertise, dun risque caractre sanitaire ou environnemental, lAcadmie se saisit de la question pour rendre un avis sur les suites y donner : nouvelles expertises, mesures conservatoires prendre, recherches complmentaires...

Annexe

I. Extraits des statuts Article 1 : LAcadmie des sciences de lInstitut de France rassemble des savants franais et sassocie des savants trangers choisis les uns et les autres parmi les plus minents. Ils apportent leur concours laccomplissement des missions de lAcadmie. Article 2, al. 1 et 2 : LAcadmie des sciences, indpendante et prenne, encourage la vie scientifique, contribue au progrs des sciences et de leurs applications : - tudie les questions de socit lies au dveloppement des sciences et formule des recommandations, ventuellement avec le concours dautres acadmies. Article 3 : LAcadmie des sciences entretient avec vigilance une rflexion sur la place occupe dans le monde par la recherche mene en France, sur lorganisation de la recherche, sur les orientations des programmes scientifiques, ainsi que sur la technologie et les applications des sciences. Elle exerce cette activit, seule ou avec dautres Acadmies : en entreprenant des tudes de sa propre initiative ou la demande des pouvoirs publics internationaux, nationaux ou rgionaux, en traitant des problmes de socit ayant des composantes scientifiques et en prenant position publiquement par des rapports circonstancis, en prsentant des recommandations, des vux ou des suggestions concernant des problmes dintrt national ou international, lorsquelle y est invite, en dsignant certains de ses Membres pour la reprsenter dans des conseils ou des comits ou en donnant, sur demande statutaire, son avis sur des nominations. Elle fait connatre les conclusions auxquelles elle a abouti par des publications, des communiqus ou tout autre moyen qui leur assure une large diffusion.

 II. Dfinitions Dfinition de lexpertise, selon la Norme AFNOR NF X 50-110 (mai 2003) : Lexpertise est une dmarche frquemment utilise pour laborer des avis, des interprtations, des recommandations, en vue de prvoir, de prvenir, dinnover, de construire, dexpliquer lorigine dvnements ou de catastrophes, dtablir des responsabilits, dclairer la rsolution de conflits, dvaluer des dommages, des objets, des biens ou des services de toute nature. La qualit dune expertise dpend de la comptence, de lindpendance et de la probit des experts, et de la dmarche dexpertise elle-mme dont on exige de plus en plus souvent la transparence et la justification. Dfinition de lexpertise, selon Philippe Roqueplo (1997, Entre savoir et dcision, lexpertise scientifique. Coll. Sciences en questions, Ed. Inra, Paris) : Lexpression dune connaissance formule en rponse une demande de ceux qui ont une dcision prendre, en sachant que cette rponse est destine tre intgre un processus de dcision. Dfinition de lexpert, selon Jean Baechler (Membre de lAcadmie des sciences morales et politiques) : Un expert peut tre dfini comme un acteur reconnu par ses pairs, qui matrise les comptences requises pour rpondre une question. Dfinition du conflit dintrts, selon la Commission de rflexion pour la prvention des conflits dintrts dans la vie publique (Pour une nouvelle dontologie de la vie publique, Rapport remis au Prsident de la Rpublique le 26 janvier 2011. Jean-Marc Sauv, vice- prsident du Conseil dtat, Didier Migaud, premier prsident de la Cour des comptes et Jean-Claude Margendie, ancien premier prsident de la cour dappel de Paris) : Un conflit dintrts est une situation dinterfrence entre une mission de service public et lintrt priv dune personne qui concourt lexercice de cette mission, lorsque cet intrt, par sa nature et son intensit, peut raisonnablement tre regard comme tant de nature influencer ou paratre influencer lexercice indpendant, impartial et objectif de ses fonctions. Au sens et pour lapplication du prcdent alina, lintrt priv dune personne concourant lexercice dune mission de service public sentend dun avantage pour elle-mme, sa famille, ses proches ou des personnes ou organisations avec lesquelles elle entretient ou a entretenu des relations d'affaires ou professionnelles significatives, ou avec lesquelles elle est directement lie par des participations ou des obligations financires ou civiles.