AVRITZER -Nova concepo de constitucionalismo, no qual os poderes se misturam ao verem que um ou outro est fraco Ele considera isso

democratico no sentido amplo !rof Ana !aula Repol"s # $o%erania popular e direitos no novo constitucionalismo latino americano & constitucionalismo latino americano seria uma nova tradio $o%erania popular e constitucionalismo so conceitos intriseamente vitais um ao outro ' uma viso de (os vivos no querem ser )overnados pelos mortos( # a id*ia de que a so%erania seria mais importante Ela acredita que essa viso * incompleta e que deve ser complementada +oaventura, No - mais monop.lio estatal do direito /eitura da -ist.ria contra apelo /ivro so%re os 011 anos de constituio na latino am*rica # deve-se res)atar os autores latinoamericanos que discutiram so%re isso Adaptar a tradio constitucionalista tirada da lin-a norte americana e francesa 2 realidade latino americana +oaventura # no podemos desperdiar diferenas Rev 3rancesa # Aparece a id*ia de so%erania popular como al)o a%soluto A constituio * al)o meio contradit.rio porque ela no pode limitar o poder constituinte do povo, 4 que a so%erania * a%soluta 5efferson defendia a reviso da constituio a cada 01 anos mais ou menos 6adison, oposto a ele, acreditava que as maiorias apai7onadas no deveriam poder mudar isso tanto A constituio * vista como mecanismo necessario para mediar a representaao popular Teve um de%ate nos 3ederalistas so%re a repu%lica como )overno representativo em diversos territorios A ideia da representao sur)iu como forma de mediar a so%erania popular 'o4e pensamos que deve-se ter uma democracia de alta intensidade 8emocracia seria o e7cesso em relao ao institu9do, a possi%ilidade de se fa:er o novo em cima das possi%ilidade instituidas que 4 temos # * ter o oramento participativo E usar ele de forma democrtica A so%erania popular meramente dita * opressora de minorais Ela por si s. * incompat9vel com a id*ia de pluralidade Na rev francesa -ouve uma desincorporao do poder # no se aceita mais a id*ia de que al)uem se4a dono do poder, ele deve ser 4ustificado A unidade na diferena * incompat9vel com a ditadura da maioria !ensamos em so%erania popular, mas quem seria o povo; 8evemos superar a viso su%stancialista da democracia Ela * muito mais comunicativamente diluida do que uma ideia su%stancial de democracia como o $c-mitt defende Ele acredita que a id*ia * uma identificao entre )overnantes e )overnados # e isso * %asead numa id*ia de -omo)eneidade <porque isso * no campus; =a%ia na con)re)ao & o>

& poder constituinte ori)inrio no * constituinte de fato? para que realnmente se4a deve ser plural, deve -aver democracia A cosntituio da %olivia di: que a so%erania * ilimitada e indispon9vel # o que no * muito democrtico & constitucionalismo latino americano tem como caracteristica a alta alterao e mutao de normas constitucionais $o%erania * contrria 2 noo de constitucionalidade, mas no - constitucionalidade sem so%erania? A democracia est intimamente vinculada a forma como os direitos -umanos so e7ercidos @ na pr.pria luta por direitos que vai conse)uir a efetivao dos

direitos No se pode fec-ar o espao pu%lico # a tendencia da latino america * de conferir fora normativa 2 constituio @ um )rande risco mas tam%*m um )rande avano Am poder tende a devorar o outro # monstequieu 4 di:ia E isso * facilitado pela posio ativista dos tri%unais, que tentam aplicar diretamente principios constitucionais no ordenamento # o que d maior fle7i%ilidade para um poder que * 4 * pouco restrito em seu alcance Tam%*m - o pro%lema da 4udiciali:ao da pol9tica # - uma constitucionali:ao do direito ordinrio Breas do direito que eram resistentes aplicao da constituio rece%em aplicao dos direitos fundamentais -o4e em dia # e7iste at* a teoria da aplicao dos direitos fundamentais em relao entre particulares, mesmo sem que ten-a mediao le)al para tal Essa teoria * oposta 2 teoria americana do $tate Action # que acredita serem esses direitos meras defesas acontra o estado $eria poss9vel aplicao direta # e 4udiciria # de direitos fundamentais na pol9tica; $eria poss9vel que um 4ui: determinasse ao e7ecutivo a aplicao de uma determinada politica pu%lica; A politica, de certa forma * to poder constituido quanto o 4udicirio ' de se lem%rar que o 4udicirio * o )uardio da constituio # no o dono dela 8eve-se respeitar o minimo constitucional Ricardo $anin $atrepo 3alando em espan-ol Crr Duem fa: a revoluo; Ela * por ve:es devastadora $o%eranias porosas; As so%eranias tipicas Eestp-alianas, europeias, dei7aram de fa:er sentido A so%erania do imperio que est em todas as parte e em nen-uma aca%ou $ur)e-se a so%erania nacional, que seria o novo paradi)ma =ritica a isso # ele coloca o direito como forma sofisticada de violencia voltada 2 manuteno e naturali:ao do capitalismo &u se4a, i)norFncia 6ais mar7ismo de %oteco (uma a)enda dentro da modernidade e dentro do li%eralismo que * voltada 2 destruio da democracia Essa a)enda so G # a privati:ao do pu%lico, a permamente despoliti:ao do conflito e uma promessa falida de incluso da democracia ( !rivati:ao do pH%lico # unio do direito e da ciencia economica visando neutrali:ar a democracia E7iste a id*ia de que direito sempre est nos prote)endo e que o li%eralismo )arante o pro)resso dos direitos -umanos e que vivemos so% re)ras de proteo contra a%usos de poder & direito no e7pulsas permanentemente das leis da economia, que * um mundo sem )arantias direitos ou procedimentos, porque * um mercado permanentemente desre)ulado @ como se o direito disesse (te prote4o aqui, mas no mercado voce se ferra( Id*ia de que o direito despoliti:aria o conflito - ele em teoria naturali:aria a id*ia de que o capitalismo e o li%eralismo so naturais Ele catalo)aria os conflitos sociais e assim, silenciaria ele Assim nasce a id*ia de que o direito * capa: de domar a politica !romessa falida de incluso # o capitalismo depende dessa id*ia de que (4amais ser incluido totalmente( E7istem 0 concepIes de povo na modernidade # J que * a totalidade de pessoas, mas essa totalidade * imposs9vel porque ela depende de uma e7cluso fundante para poder ser porque

sempre tem os desterrados, invisiveis e etc A constituio americana transforma democracia em repu%lica # transformando ela em 0 coisas, al)o oposto 2 monarquia e transformar democracia em representao, com 0 )randes partidos que polari:am a opinio pH%lica Ama parte da constituio seria desen-ada para ser destruida pela constituio encriptada # a que est na ca%ea dos (s%ios( !orque encriptar o poder; !ara ser uma forma de esconder o poder, e ela * anti democrtica porque ela depende de al)umas pessoas que so cultas +la%la%la precisamos de interdisciplinariedade e de pensar a relao entre cultos e incultos No s-it, s-erlocK; !er)untas Na in)laterra, apesar de ser uma monarquia, e7iste um controle de constitucionalidade fortissimo !ara o !=& constituir uma id*ia de i)ualdade na diferena e li%erdade, ele deve se pautar por isso Ela, repoles, no v" a constituio na perspectiva li%eral, como mero papel Ela acredita que a constituio como al)o al*m do papel, al*m do parlamento e o direito como sendo al*m da norma Am movimento social seria uma manifestao da constituio # ela * um valor amplo Avrit:er $c-mitt coloca a so%erania como manifestao de poder, de politica como sendo manifestao da vontade & constitucionalismo tenta colocar, se nao for li%ral, a ideia de que eiste uma construo coletiva de determinado tipo de constitucionalidade A politica * a construo de uma nova institucionalidade e o constitucionalismo seria uma forma de se fa:er isso 8esde o constitucionalismo americano ou frances & con-ecimento do especialista * o%ri)ado a dialo)ar com a cultura popular para que se fale de um verdadeiro constitucionalismo No d pra ver o direito como mero corte epistemol.)ico de con-ecimentos de especialistas porque * importante que -a4a dilo)o dele com o resto da sociedade Ele * maior que isso & direito tam%em circula na sociedade e o con-ecimento especiali:ado tem que dialo)ar com esse con-ecimento (popular( $o%re %olivia e constituio, avrit:er, & %rasil, a colom%ia, a %olivia, o equador esto num modelo de al)o que no ouvi A ar)entina, o me7ico 8IREIT& E C&VERN& E/ETR&NI=& Aso de tecnolo)ia para )arantir o pluralismo 4uridico, acompan-amento processual online # traduo para idiomas indi)enas seria uma %oa id*ia A RE=RATA6ENT& E $E/ELM& 8E 6ACI$TRA8&$ Aumento da representatividade politica do 4udicirio e da ma)istratura A ma)istratura deveria ser -etero)enea e plural que espel-e a diversidade %rasileira ' vrias maneiras de se ser politicamente representativo & 4ui: e o 4udicirio e7ercem uma atividade importante de representao do interesse pu%lico A autonomia funcional do 4ui: decorre do fato de o 4udicirio ser uma arena pu%lica na qual se do discussIes @ necessrio repensar a so%erania por uma lo)ica fluida e edispersa no estado # e7istem ais de um povo, mais de uma facao A so%erania deve, portanto, se relativi:ada considerando que vrios povoso tem so%erania no mesmo lu)ar e que envolve uma luta

de interesses A id*ia de representao politica vai ser reconceituali:ada =riano de mecanismos que permitem a flec7i%ili:ao da representao de modo a incluir )rupos tradicionalmente e7clu9dos & novo constitucionalismo vai ondu:ir a uma representao mais democratica da ma)istratura # que tradicionalmente confronta 0 modelos, am%os incondi:entes com a perspectiva constitucional & modelo profissional * no qual os 4ui:es so eleitos ou apontados, e o %urocrtico * o de concurso & processo esta sendo reestruturado lentamente # seleo continuada como criterio de avano na carreira, criao do =N5, minimo de G anos de e7periencia na area, escolas de formao e aperfeioamento das ma)istraturas Necessrio que se fle7i%ili:e os mecanismos de recrutamento de ma)istrados para tornar o sistema de 4ustia mais plural e correspondente a realidade do pais # como por e7emplo por cotas ou reserva de va)as Interpretao 4uridica como construo permanente de si)nificado e alcance de normas 4uridicas, feita de forma continua e por todos 3erra)ioli v" os direitos fundamentais como um limite Hltimo 2 uma discusso democrtica Ativismo 5udiical # no se deve confundir ativismo com posio pol9tica ou com incompet"ncia 4udicial =onstruIes e7tensivas ou duvidosas da norma 4uridica feitas por 4ui:es so isso Ativismo * sa%er interpretar de acordo com sua pr.pria convico e * um e7ercicio de poder politico para definir uma interpretao da norma 4uridica propria Nesse sentido, 4ui:es so atores politicos $e ele no pudesse definir a propria interpretao # se no * independente, no - ativismo A independencia * ento uma condio da indepedecia 4udicial A 4udicialidade no *, como pensa o positivismo, uma forma de neutralidade, uma imparcilidade, uma descone7o com a sociedade A independencia 4udicial * a possi%ilidade de colocar sua propria interpretao 4uridica Essa interpretao deve ser tecnicamente solida e e7presso de uma posio politica Independencia 4udicial normativa # ator politico como capacidade de definiar a propria interpertao para a lei Indepencia empirica do 4udicialismo # 4untada a independencia normativa, estamos mais pro7imos de valores constitucionais $e uma pessoa analisa politicamente a verdadeira ra:o para o referendo e para a reforma da constituio, esta * o controle do sistema 4udicirio @ um fenomeno que estamos comeando a ver em vrios paises da america latina A pres Nirc-ner passou um proe4to para ele)er O mem%ros do $T3 deles, mas na mesma eleio de presidente & o%4etivo * controlar o 4udicirio Nos processos eleitorales isso * especialmente comum No caso %oliviano, isso acontece e a maioria dos 4ui:es * )overnista & pro%lema disso no * a ideolo)ia em si, mas o fato de esses consel-os 4udiciais e7ercerem ento controle so%re os outros 4ui:es e impedirem que -a4a a independencia normativa e a criativade deles @ importante que se ten-a 4ui:es criticos e t*cnicamente capa:es para reinterpretarem a constituio de forma pro)ressista e criativa IN8I&$, $T3, ET= Duesto dos quilom%olas, indi)enas silvicolas, $T3 declarando os indios como sendo parte da nao %rasileira e su4eitos ao E88 %rasileiro & $T3 tam%*m i)norou o te7to das naIes unidas so%re isso, que empoderava demais os indi)enas Nesse 4ul)amento, o $T3 i)norou 4urisprudencia passada dele mesmo so%re -ierarquia normativa e 4urisprudencia de direito internacional a respeito do tema Necessidade constante de per9cia

8e%ate do novo constitucionalismo acreditam ser esse de%ate um de%ate acerca do aprofundamento do pensamento democrtico