Anlisis del Welfare: dnde est Yocasta?

Las mujeres y la reproduccin de los individuos

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Alisa Del Re En el mito de Edipo se da una importancia particular al cuerpo y a los deseos en la construccin de la libertad del individuo, de su autonoma, de la relacin que mantiene entre conocimiento y decisin. Pero el otro cuerpo en cuestin, el de Yocasta, no aparece en los mismos trminos: nada sabemos de ella, ni de sus deseos, de sus remordimientos, ni de su consciencia. Ella es la adre, puede vivir i!norada y en la i!norancia de todo. "adie se preocupa de sus dudas, sus inquietudes, sus aspiraciones o sus necesidades. En ella, nin!#n deseo. En el drama de Edipo ella su$re y desaparece. %reud tampoco se ocupa de Yocasta: en la interpretacin del mito de Edipo olvida, y no es al!o inocente, un su&eto'otro con sus emociones, sus pulsiones, sus penas. (a relacin entre los dos es tan asimtrica y las visiones de sus pulsiones tan inconmensurables que en la interpretacin contempor)nea del mito se *a pre$erido ele!ir la mutilacin interpretativa. El mito de Edipo contin#a siendo el emblema m)s patente de la de$ormacin $alocntrica de una interpretacin +cient$ica+. El rec*a,o de ver la se-uacin e-istente como elemento constitutivo no slo de la realidad sino tambin de la $ormacin del pensamiento es patente. .oy, nada *a cambiado. En Los desafos de las ciencias humanas/, una serie de artculos propone como principios $undadores de las ciencias *umanas temas, cuestiones, mitos, siempre re$ormulados, que no de&an de inspirar las investi!aciones. Entre las cuestiones $undamentales no aparece la cuestin de la di$erencia de los se-os. En nin!#n artculo del dossier se reconoce al +ser *umano+ en tanto ser se-uado. 0in embar!o, esta se-uacin preside su constitucin social y atraviesa las ra,as, las clases y las etnias. "o se *ace nin!una alusin, ni siquiera va!a, a la se-uacin, cuestin $undamental que es evacuada en nombre y a cuenta de un individuo que en el orden simblico del investi!ador es neutro, a#n cuando esa supuesta neutralidad oculta una masculinidad. El individuo est) inserto en el marco de una sociedad que tiene estructuras de mando y or!ani,acin basadas en la centralidad del se-o dominante. Pensar la diferencia hombre/mujer como inconmensurable y asimtrica es una necesidad para comprender la realidad tanto cultural como social. 1na perspectiva seme&ante es una trans$ormacin necesaria, que induce una superioridad *eurstica en relacin a los paradi!mas actuales. "o se trata de un simple a2adido, sino de una investi!acin necesaria para la compre*ensin de las relaciones sociales. Es preciso lle!ar a la alteracin del orden simblico que domina el modo de pensamiento. (a literatura $eminista en las ciencias sociales o$rece puentes para intuiciones y en$oques e$icaces con el $in de con$erir a lo real un sentido y una cualidad *umana3. 4nsertar la se-uacin en el an)lisis cient$ico de los *ec*os sociales introduce imperiosamente el tema, olvidado en la mayora de los casos, de la reproduccin social y privada, material y psicol!ica de los individuos. Para las mu&eres, la sucesin incesante de dos planos, la reproduccin y el traba&o asalariado, la emancipacin y lo $emenino tradicional, implica una modi$icacin de los par)metros de lectura de la realidad y de los proyectos. El car)cter unilateral de los par)metros tradicionales 5e-plotacin del traba&o asalariado, control estatal, crisis y desarrollo capitalista6 se c*oca con visiones m)s comple&as de trans$ormacin.

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(a +autocomprensin+ de !nero traduce una +construccin social+ basada en relaciones entre su&etos se-uados en constante evolucin, *asta el punto de inter$erir en la di$erencia biol!ica7. Por esta ra,n, las producciones tericas del movimiento $eminista se vuelven instrumentos culturales indispensables en tanto crticas de los paradi!mas cient$icos de las ciencias sociales, visiblemente inadecuados para la comprensin de la realidad. Por esta ra,n, se *ace $undamental inte!rar a las ideas y los discursos la e-istencia de las mu&eres, su naturale,a, sus actividades8 el reconocimiento de la individualidad $emenina, construida transversalmente en lu!ares materiales y simblicos, revela la parcialidad de una visin del mundo basada, a#n *oy, en una universalidad unvoca. Welfare, mujeres y Estado 9a&o la estela de la ola liberal que *a visto sucederse, en los a2os :;, tres administraciones republicanas en el !obierno $ederal de los 10A 5*oy reempla,adas por la administracin demcrata de 9ill <linton6 la locucin +Estado social+, a menudo pronunciada con un tono despreciativo, se *a visto utili,ada cada ve, m)s para indicar todos los !astos p#blicos 5tanto los de instruccin como los de lo transportes p#blicos, los salarios de la administracin, la sanidad, los &ubilados6 =. A*ora bien, el Estado produce una serie de bienes y servicios que no tienen nada que ver con el Estado social, como, por e&emplo, los transportes p#blicos. (a instruccin p#blica no naci en el interior del Estado social sino como e-i!encia de $ormacin laica para la industria naciente del Estado capitalista >. uc*os otros !astos p#blicos ata2en al Estado en !eneral y no al estado social, como los !astos de de$ensa, orden p#blico o &usticia. Desde los a2os treinta, se aplicaron cada ve, m)s tcnicas de !estin de$inidas sumariamente como +polticas ?eynesianas+: vean su &usti$icacin en la incapacidad de la teora liberal para proporcionar instrumentos para !obernar economas industriales comple&as. 0e trata de instrumentos dispuestos por las economas capitalistas para salva!uardar su propia supervivencia, pero no a#n del Estado social. El Estado social nace en la medida en que el principio laico de la solidaridad reemplaza al principio reli ioso de la caridad! el principio e"presado supone el derecho de los ciudadanos a #i#ir di namente, a$n en el caso de que las circunstancias de la #ida, empezando por un comienzo desfa#orable, no lo permitan@. Asistencia, previsin y sanidad $orman parte del Estado social y se presentan en $orma de distribucin de los rditos y de puesta en marc*a de

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Christopher Hill describe el proceso a cuyo travs cientficos y profesionales difundieron con iniciativas espontneas la cultura laica y las tcnicas en la Inglaterra del siglo XVII, formando as una clase de tcnicos (inventores y artesanos especializados), que constituyeron las premisas de la revolucin industrial. Hill, C. Los orgenes intelectuales de la revolucin inglesa. Por el contrario, podemos imputar al Welfare la dimensin de masa de la instruccin y la gratuidad generalizada de la alfabetizacin. Y a menudo se olvida cunto trabajo de ayuda a los nios- trabajo privado de las mujeres- cuesta todava la instruccin infantil. Algunas expertas incluyen a todo el sistema de educacin pblica en las polticas del Welfare, como, por ejemplo: Flora, P. y Heidenheimer, A. The Development of Welfare States in Europe and America, (1981).
@ Tambin Franois Ewald (1986), en El Estado providencia, Paris, confirma que se pasa de la idea de riesgo- tpica de los

seguros- a la idea de solidaridad. El sistema de los seguros sociales organiza la solidaridad sobre la base del contrato civil clsico, garantizando al trabajador contra la prdida temporal y accidental de la fuente de rditos de la que depende su existencia. Para Ewald, con la seguridad social, es decir, con la formalizacin, la centralizacin estatal y la extensin a nivel de masa de las polticas sociales, el acento se desplaza sobre las nociones de rdito y necesidad.

servicios sociales:. .el!a aria .ernesA *abla de dos olas de Bel$are, la primera, que tuvo que ver principalmente con el mercado de traba&o, la se!unda, que incorpor el sector de la reproduccin. Di!amos, m)s claramente, que el acento se despla,a del sector de la produccin de mercancas' en el que se da la !aranta de se!uir produciendo a los productores y a los propietarios de los medios de produccin' al sector de la reproduccin' mediante el cual se !aranti,a y controla la reproduccin de los individuos, sin la,os directos con la produccin de mercancas' pero en $uncin de esta. (a reproduccin de los individuos estuvo y contin#a estando asi!nada a las mu&eres. De este modo, en el Bel$are, el traba&o de reproduccin es el $undamento de una relacin que li!a a las mu&eres con el Estado. El Estado es la institucin que *istricamente acondiciona las relaciones entre los procesos de acumulacin y los procesos de reproduccin social de la poblacin. (os Estados modernos controlan los con$lictos in*erentes a la utili,acin del traba&o asalariado, la divisin del traba&o y la distribucin de los recursos. En lo esencial, el traba&o de reproduccin asume en los sistemas basados en el traba&o asalariado la $orma de traba&o domstico no asalariado8 a travs suyo, el sistema puede contar con la continuidad de los procesos de produccin y reproduccin, utili,ando la $orma de mando social relativa a la inse!uridad endmica de los salarios, (a +buena+ proporcin entre los dos procesos es la condicin de la continuidad del proceso de acumulacin capitalistaC;. (as di$icultades de acceso a los medios de subsistencia *an llevado al Estado a asumir al!unas responsabilidades directas sobre una parte de la poblacin: los asalariados, los parados y los que no dependen directamente de un salario CC. 0in embar!o, el Estado, que nunca *a sido neutro con las clases, no lo es m)s con los se-os. En e$ecto, controlar a las mu&eres permite el control de la poblacin de los traba&adores, n#cleos del modo de produccin en el que el traba&o es la mercanca $undamental. El Estado tolera 5en un r!imen de Bel$are6 que las mu&eres traba&en m)s que los *ombres, que sean m)s pobres y estn menos prote!idas por la se!uridad social. (a asuncin directa por el Estado de al!unas responsabilidades sobre la reproduccin no reempla,a a la $amilia, a lo sumo inte!ra sus prestaciones. (a remisin de las mu&eres a las obli!aciones domsticas si!ue estando implcita en la $ormulacin de las polticas sociales. Adem)s, el sistema de previsin social estructurado sobre la base de los traba&adores asalariados distribuye recursos $inancieros muy in$eriores para las mu&eres, lo que perpet#a las discriminaciones de *ec*o que e-isten en el traba&o asalariado y el traba&o domsticoC/. .ay que a2adir que en los pases y re!iones en los que la tasa de actividad de las mu&eres es importante y los servicios sociales est)n e-tendidos, como en los pases escandinavos, la relacin entre mu&eres y Estado, basada en el traba&o domstico de reproduccin, no *a sido resuelta por completo. El caso de 0uecia, particularmente, muestra lo di$cil que es cambiar en la $amilia, en el mercado de traba&o y en las instituciones p#blicas la idea que se $orma de las mu&eres como instrumento principal de la reproduccin socialC3. "o de&a de ser cierto que la relacin con el Estado *a creado para las mu&eres al!unas posibilidades de emancipacin con respecto al salario masculino. "o siempre se *a pensado al Estado como un enemi!o en la estrate!ia de luc*a de las mu&eres. (a +lar!a marc*a+ del
: La definicin que Ann Orloff da del Welfare State es mucho ms amplia: el Welfare State consiste en las intervenciones

del Estado en la sociedad civil que tienden a modificar las relaciones sociales y el mercado. Ann S. Orloff (1993), Gender and Social Rights of Citizenship, American Sociological Review, 3, Junio/93.
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$eminismo a travs de las instituciones es incontestable en todos los pases de Europa: basta pensar en el camino recorrido por la i!ualdad de oportunidades, en el traba&o y el salario, y en la poltica de +acciones positivas+C7, que intenta armoni,ar el traba&o de reproduccin y el traba&o asalariado. "o obstante, los lmites de este camino son evidentes en la medida en que las dos tareas se introducen sin un cuestionamiento de las relaciones sociales en las que descansan. (a crtica que el $eminismo *a enunciado contra el Estado liberal y el $ormalismo de la i!ualdad &urdica nunca se *a convertido en ad*esin total al Estado social. Al +paternalismo+ del Bel$are las mu&eres *an se!uido oponiendo e-i!encias precisas de aumento de los rditos y los servicios sociales de calidad en n#mero su$iciente. 1na propuesta potente para un Bel$are substancial la *an desarrollado las mu&eres en Europa paralelamente a las e-i!encias +p#blicas+, propuesta que muy pocos cient$icos interpretan correctamente: *an de&ado de *acer ni2os a pesar de las necesidades dominadas por la reproduccin demo!r)$ica. De este modo, las mu&eres *an impuesto un modelo de vida para ellas y para toda la sociedad, modelo que a la ve, que reduce las car!as de traba&o de reproduccin, aumenta el nivel de vidaC=. 1na $ormali,acin de un proyecto alternativo al Bel$are se *a llevado a cabo en 4talia en CAA; con el proyecto de ley de iniciativa popular por parte de las mu&eres llamado +ley de tiempos+C>. Esta ley tiene por ob&eto promover: la superacin de la divisin se-ual del traba&o, la redistribucin del traba&o reproductivo y $amiliar no slo entre los se-os sino tambin entre la sociedad y los individuos, la auto!estin individual del tiempo. 0e trata de un modelo alternativo de desarrollo de toda la sociedad. Partiendo del tiempo se quiere trans$ormar la estructura de las ciudades proponiendo pr)cticas concretas de ne!ociacin en los lu!ares de vida, con una aplicacin que ya *a visto al!unas e-perimentaciones C@. El encabal!amiento entre produccin y reproduccin en la vida de las mu&eres *a impuesto, en la sociali,acin de la reproduccin, la reduccin del tiempo de traba&o C:. (a iniciativa *a
C7 El sistema de acciones positivas se ha estructurado tanto a nivel de los Estados miembros como a nivel de la CEE, con

una serie de programas especficos y de instituciones ad hoc. Podemos atribuir a mujeres como Yvette Roudy en Francia y Eliane Vogel por la CEE la concepcin y la prctica de las polticas de igualdad de oportunidades y de acciones positivas. C= Population et societs, nm. 282 (agosto-septiembre 1993) reproduce el World Population Data sheet que la Population Reference Bureau estima utilizando las informaciones ms precisas sobre la poblacin mundial. En Europa el ndice sinttico de fecundidad (nm. de nios por mujer) es para Francia 1,8 (uno de los ms importantes), para Italia 1,3, para Portugal 1,4, para el Estado Espaol 1,3. La media en Europa (la gran Europa, pero sin Rusia) es de 1,6, contra los USA que tienen un ndice de 2,0. Al mismo tiempo, podemos sealar que la tasa de actividad en Europa de las mujeres que tienen de 0 a 1 nio no cambia, mientras que se reduce para las que tienen ms de uno. Es evidente, casi banal, pero hay que decirlo: tener o no tener nios no desplaza la tasa de actividad masculina. Comisin de las Comunidades europeas (1993): L'emploi en Europe.
C> En octubre de 1990 se present un proyecto de ley de iniciativa popular (300.000 firmas ciudadanas), a la Presidenta

del Senado, Nilde Iotti, por iniciativa de la seccin femenina del ex-PCI (ahora PDS y Refundacin Comunista). C@ La ley 142 sobre la autonoma local ha ofrecido a los administradores de diferentes ayuntamientos- en vanguardia el ayuntamiento de Modena- 1988- cuyo alcalde es una mujer, Alfonsina Rinaldi- la posibilidad de experimentar espacios en los que se pudiera intervenir sobre la coordinacin de los horarios de la ciudad, gracias a un Plan de regulacin de los tiempos, y definir estatutariamente las modalidades de participacin de los usuarios- usuarias. La experimentacin se ha extendido a otras ciudades italianas (Reggio Emilia, Terni, Siena, Venezia, Catania) gracias a una importante presencia femenina en las administraciones locales. La experimentacin no cubre evidentemente todas las partes de la ley (que se presenta como ley-marco). Una racionalizacin de los horarios de los servicios sociales y de administracin, de los transportes, de los almacenes, implica no slo un proceso de modernizacin, sino tambin un acuerdo de todas las partes sociales: las exigencias de las usuarias medidas con las exigencias de las trabajadoras de los servicios pblicos y privados, de los comerciantes, etc. Se han aadido experimentaciones de negociacin sobre el tiempo de trabajo (reduccin y flexibilidad) tanto en el sector pblico como en el sector privado. C: La reduccin del tiempo de trabajo no es hoy una novedad. Paul Lafargue, en el clebre El derecho a la pereza (1879,

suscitado muc*o inters entre las mu&eres en todos los pases europeos. (a *an propuesto mu&eres 5y tal ve, por ello se *a discutido poco dentro de los partidos polticos y a#n no se *a debatido en el parlamento italiano6. 0u caracterstica principal es la ausencia de separacin entre tiempo de traba&o para la produccin de mercancas y servicios y tiempo de traba&o reproductivo. (o que se tiene en cuenta es el tiempo de vida y no los di$erentes tiempos parciales. La centralidad de la reproducci%n de los indi#iduos es el elemento fundador de una &uni#ersalidad& propuesta por las mujeres. Esto supone que la $)brica y el mercado le estn subordinados. 1na re$erencia e-plcita y un inters poltico y terico por la problem)tica $emenina deberan dar nuevas ideas e impulsos al an)lisis y la superacin del Bel$are. Esta re$erencia no slo es #til para las reivindicaciones socio'econmicas, sino que se convierte en paradi!ma de e-plicacin y superacin de la crtica del Estado bur!us y de los mecanismos de e-plotacin que en!renda. Revela los lmites de una &usticia distributiva que reproduce relaciones sociales de se-o est)ticas y !eneradoras de e-plotacin. 'rabajo asalariado de las mujeres y Welfare En la pelcula La fuente mara#illosa, Dary <ooper, arquitecto de enorme inte!ridad, e-clamaCA: +1n *ombre que traba&a !ratuitamente para otros es un esclavo+. EY las mu&eresF (as mu&eres siempre *an proporcionado traba&o !ratuito para la reproduccin de los dem)s, y no se ve o no se quiere ver' a#n cuando una parte de ese traba&o se vuelva asalariado' su coste total en la contabilidad nacional. (a sociali,acin de la produccin operada por el Gel$are trae consi!o la transformaci%n de las tareas domsticas tradicionales (como los cuidados sanitarios, la hi iene, la maternidad, la instrucci%n) que son or anizadas, m*s que en lo pri#ado, mediante instituciones estatales o controladas por el Estado 5adem)s del control !enerali,ado y la nivelacin del traba&o domstico en la $amilia6. (a +salari,acin+ de la reproduccin, li!ada a la sociali,acin, se reali,a en las pro$esiones creadas e-presamente para las mu&eres 5basta pensar en las +asistentes sociales+ o en la +en$ermeras+6 y permite de este modo el control de la reproduccin de los individuos. Esta salari,acin marca una trans$ormacin pro$unda del traba&o de reproduccin y abre el mercado de traba&o a las mu&eres de +manera espec$ica+, es decir, con competencias *istricamente atribuidas a las mu&eres. En la <EE y en todos los Estados miembros, los dominios de la sanidad, la ense2an,a y los llamados p#dicamente +otros servicios+ constituyen en CAAC m)s de la mitad del total de empleos $emeninos incluidas la distribucin y la restauracin 5contra el /:H de empleos masculinos6. Al mismo tiempo, en la ense2an,a escolar la presencia $emenina vara del A7 al C;;H y disminuye pro!resivamente *asta lle!ar a la tasa del /=H de mu&eres en la ense2an,a superior/;. Aunque la instruccin no $orme parte en sentido estricto del Bel$are 5pero podemos incluir en los servicios sociales a la ense2an,a pre'escolar6, subrayemos que, en
1890) y Bertrand Russell en In praise of Idleness (1935) han hablado de la reduccin posible del tiempo de trabajo (en De Masi (1993) Economia del ozio). Para Tommaso Campanella 4 horas de trabajo eran suficientes; 6 horas para Toms Moro; 5 horas para Claude Gilbert; 3 horas para Lenin y, en nuestros das, 2 horas para Andr Gorz. Pero nadie, entre estos autores, hace explcito el hecho de que hay que liberar un tiempo para la reproduccin de s mismo y de los dems, tiempo que an hoy es tiempo de trabajo no asalariado de las mujeres. CA King Vidor, 1949. En esta pelcula Gary Cooper interpreta el papel de un arquitecto revolucionario que choca con intereses pre-constituidos.
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este caso como en otro en los servicios sociales, el Bel$are *a pro$undi,ado la divisin se-ual del traba&o, en todos los planos: los di$erentes sectores y los di$erentes niveles de carrera. "o obstante, se2alemos que el sector de los servicios sociales *a sido, durante un lar!o perodo, el #nico que *a visto una creacin importante de empleo: *a *ec*o m)s $)cil el reclutamiento de las mu&eres en la poblacin activa asalariada. Por un lado, esta divisin se-ual del traba&o prote!e a las mu&eres/C y por el otro e-plota sus cualidades de traba&o, sus conocimientos y capacidades no reconocidas y, por esta ra,n, in$ra'pa!adas. (a intervencin del Estado en una institucin como la $amilia *a trans$erido parcialmente al sector p#blico las tareas que se le *aban con$iado tradicionalmente, como la sociali,acin de la in$ancia, la educacin, los cuidados sanitarios y los cuidados de las personas mayores. Esto *a tenido como resultado la pro$esionali,acin y la e-pansin de ramas espec$icas de traba&o, tareas que anteriormente or!ani,aba la $amilia e-tendida, la i!lesia y las comunidades locales y e&ercan las componentes $emeninas de estos !rupos sociales. (as mu&eres se vuelven clientes y empleadas del Bel$are y corri!en su mal $uncionamiento mediante el traba&o !ratuito de los cuidados, introduciendo competencias y e-i!encias que est)n $uera de la estricta relacin salarial. Andr Dor,// *abla de manera crtica pero ase-uada de la $ormacin de una sociedad salarial, que contin#a, *asta el in$inito, monetari,ando, pro$esionali,ando, trans$ormando en empleo asalariado incluso las actividades cotidianas m)s elementales de la vida. <omo diversos analistas de un Bel$are $uturo, Dor, olvida el aspecto no !o,oso, para s mismo y para los dem)s, de las actividades cotidianas repetitivas y elementales, e$ectuadas a menudo en m)s de un traba&o asalariado. Entonces, *ay que adoptar una lectura se-uada de la sociedad de +plena actividad+ que l preconi,a para comprender la atribucin de la divisin de tareas, si no la utopa de de una sociedad m)s +&usta+, con una menor e-plotacin, no se reali,ara en la misma medida para los dos se-os8 por el contrario, se arrai!ara, como siempre, en la e-plotacin de las mu&eres y de su traba&o de reproduccin. <on la destruccin de la estructura del empleo mediante la crisis 5en la industria, pero tambin y sobre todo en los servicios6 las mu&eres no se convierten necesariamente en paradas. 0alen del mercado de traba&o y entran en la contabilidad de la poblacin no activa. (a desaparicin de la $uer,a de traba&o $emenina es un proceso que nunca *a creado muc*o esc)ndalo. Al!#n socilo!o un poco li!ero en su an)lisis ver) que se trata de una eleccin sub&etiva. (a salida m)s corriente de la reduccin del empleo $emenino se e-presa m)s !eneralmente en trminos de paro. (a situacin es muy di$cil, porque no *ay esperan,as de desarrollo en los servicios sociales li!ados al Bel$are, sector que !eneralmente absorbe a esta componente de la $uer,a de traba&o. (a relacin con$lictiva entre pro#isiones 5bienes y servicios producidos6 y entitlements 5atribucin de ttulos de acceso para su utili,acin6 /3 es uno de los temas centrales del debate sobre las trans$ormaciones del Bel$are, pues est) claro que a una disponibilidad de bienes y servicios cada ve, m)s amplia le corresponde una restriccin de diversos ttulos de acceso 5entitlements6. 1na de las interpretaciones m)s recientes y restrictivas del Bel$are es el concepto de +or,fare, importado de los 10A, a*ora de moda en Europa. Pone en relacin los derec*os sociales y la asistencia con la disponibilidad para el
/C Aqu podemos pensar en la ideologa y la prctica legislativa en varios Estados europeos en los aos treinta, que

tendan, frente a la crisis mundial y el aumento del paro, a hacer volver a casa a las mujeres, ya que ocupaban empleos (abusivamente?); al mismo tiempo, se crean en lo social varios "empleos" femeninos, sin ningn escndalo, hasta llegar a las listas fascistas de empleo "para mujeres".
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traba&o por parte de los bene$iciarios/7. Esto e-cluira del +mercado+, y por tanto de la asistencia, a todos los su&etos dbiles o dependientes del salario de al!#n otro y *ara recaer sobre el traba&o de reproduccin !ratuito todo el coste de esta +re$orma+. Welfare, mujeres y derechos sociales (a e-periencia del movimiento de las mu&eres nos presenta un e$ecto institucional de la tesis utili,ada por el $eminismo para tratar de *acer visibles las relaciones de e-plotacin de las mu&eres: lo privado es p#blico. 0i esto es cierto, la es$era le!islativa y administrativa puede invadir la es$era de la reproduccin, la llamada es$era privada. A menudo, la intervencin del Estado *a cobrado un car)cter de poltica social y cultural, de asimilacin as como de orientacin de $ormas de e-periencia, cuyo ori!en $ue el producto autnomo del movimiento de mu&eres. (as respuestas a las e-i!encias de intervencin en la es$era de la reproduccin, de la $amilia, de la de$ensa de la mu&er en tanto su&eto dbil en las relaciones de traba&o, $ormuladas ante el Estado, cobraron $orma de leyes o de decretos administrativos. Iuvieron, ciertamente, aspectos de burocrati,acin y control/=. (as polticas del Bel$are que parecen ser particularmente $avorables a las mu&eres son las que ata2en a la proteccin de la maternidad: si!uen un recorrido *istrico lar!o y comple&o y se e-tienden desde la le!islacin del traba&o 5reduccin de *orarios, despidos, pro*ibicin del traba&o nocturno o de traba&os penosos6 *asta la constitucin de servicios 5salas de lactancia, maternidades, instituciones de proteccin de la madre y el ni2o6 y la redistribucin de rditos 5di$erentes asi!naciones6/>. Pero, en realidad, estas polticas no constituyen por ello derec*os sociales espec$icos. Eli,abet* Bol!ast /@ los de$ine como $alsos derec*os: por e&emplo, en el caso de las leyes de proteccin de la maternidad, el que es prote!ido es el ni2o que va a nacer o ya *a nacido. El primer derec*o de proteccin para las mu&eres es poder decidir ser o no ser madre sin arries!ar su vida /:, es decir, disponer libremente de su cuerpo8 tal ve, sea #til recordar aqu la simultaneidad' a principios de si!lo' de la ampliacin de las leyes de proteccin de la maternidad y la permanencia de leyes perversas contra el aborto y la contrcepcin. 0in duda, reivindicar en el len!ua&e del derec*o si!ni$ica e-i!ir el permiso o la proteccin al Estado. (os +derec*os+ son invocados, contestados, distribuidos y prote!idos por la ley, pero tambin delimitados y nombrados. Entonces, la di$erencia se-ual se vera reducida a los roles sociales prote!idos por el Estado. A#n en el caso de que los derec*os sociales se constituyan en el interior del traba&o de reproduccin' diri!indose, en la mayora de los casos, a las mu&eres', no por ello pueden considerarse establecidos a su $avor, pues, parad&icamente, las mu&eres consumen menos derec*os sociales a medida que producen m)s. E&ercen una actividad de suplencia en relacin al Bel$are en su traba&o de reproduccin controlado por el Estado/A. Adem)s, es necesario estudiar cmo, en la constitucin y la reali,acin de las polticas sociales, se articulan las di$erencias entre mu&eres: di$erencias de representacin identitaria, de ideolo!as, de posicionamiento social, de elecciones polticas, tanto en la pr)ctica como en el en$oque terico. En el libro El se"o de las polticas, de la red de
24 25 26 27 /: Una relacin de Population Action International de 1993 informa que cada ao mueren en el mundo 200.000 mujeres por

abortos clandestinos (citado por Vittorio Zucconi en L'Espresso, nm. 38, 1993).
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investi!acin Estado y relaciones sociales de se"o 3;, las usuarias y las empleadas del Welfare de Dautier, las +madres en la norma+ y las +madres clibes+ de 0pens?y, las asistentes y las asistidas se!#n su cultura tnica, de nuevo de 0pens?y, las $eministas +radicales+, +sindicalistas+ o +revolucionarias+ de Jenson, representan modelos di$erentes, comple&os y variables de a!re!aciones y relaciones entre mu&eres. <onstituyen un universo del discurso poltico en el que la e-plicitacin de los intereses es el $ruto de una mediacin, cuando e-iste y es posible 5 arques'Pereira6. A veces, las polticas sociales constituyen, en apariencia, medidas privile!iadas para las mu&eres: .einen anali,a este $enmeno para Polonia y la e-' RDA, Del Re para los retiros babies en 4talia, Dautier para las DK 'IK . En e$ecto, cuando no constituyen directamente un handicap3C, las polticas sociales tienden simplemente a $avorecer una +compatibilidad+ entre traba&o asalariado y traba&o de reproduccin. Adem)s, ni siquiera lle!an a cubrir enteramente los costes de adaptacin de la $uer,a de traba&o $emenina al modelo de traba&o e-i!ido por el mercado, que prevee para cada traba&ador una ama de casa full time. Estos costes se vierten por tanto sobre los recursos +privados+ de los su&etos implicados 5en la pr)ctica, sobre las dem)s mu&eres de la $amilia, las m)s &venes o las m)s mayores6. <onstituyen procesos de redistribucin del traba&o social !lobal que, apoy)ndose en las $uertes di$erenciaciones en el interior de la poblacin $emenina, se vuelven particularmente discriminatorios. -tro Welfare! reencontrar a .ocasta 1n reconocimiento del car)cter se-uado del Bel$are 0tate y de las polticas sociales podra representar un correctivo importante tanto en la literatura cient$ica del Bel$are 0tate, demasiado a menudo cie!a $rente al +!ender+ en sus de$iniciones !enerales de los conceptos de clase y de ciudadana3/. En los numerosos estudios sobre el Bel$are, los an)lisis *acen aparecer di$erentes interpretaciones, a veces opuestas entre s: la concepcin conmutativa, en la que el derec*o a la se!uridad est) li!ado al empleo, se superpone a la concepcin distributiva, que basa el derec*o a la se!uridad social en las necesidades de los individuos8 el en$oque $uncionalista, en el que las polticas sociales se inte!ran en el desarrollo capitalista, se opone al en$oque con$lictivista, que de$ine el Bel$are como el $ruto de las conquistas sociales de los traba&adores y sus luc*as33. En todos estos an)lisis, los su&etos concernidos son en primer lu!ar los pobres, lue!o los obreros, y por #ltimo los ciudadanos. 4ncluso el an)lisis m)s reciente y en substancia correcto del Bel$are 37, que ve al Estado social sometiendo las &erarquas productivas a las din)micas de la reproduccin' or!ani,ando un $ormidable mecanismo de control sobre la vida entera de los individuos', i!nora a los su&etos del traba&o de reproduccin, las din)micas con las que el traba&o de reproduccin *a contribuido al desarrollo del Bel$are. Kculta las contradicciones internas li!adas a los modelos y a los di$erentes proyectos propuestos y practicados. 0in embar!o, las mu&eres en el Bel$are se convierten en las asalariadas de la reproduccin, las clientes privile!iadas del
30 3C Ver la legislacin sobre el trabajo femenino que, en razn de la "proteccin", ha obligado a distintas mujeres, en Italia

y en Alemania, a firmar contratos de trabajo con la obligacin de "autodespido" en caso de embarazo. A propsito de esto, podemos sealar un fuerte aumento de casos de esterilizacin femenina en la ex-RDA, para evitar embarazos indeseables en la bsqueda de un empleo.
32 33 Existe una corriente funcionalista feminista muy interesante (de la que podemos citar especialmente a Mimi

Abramovitz (1988) Regulating the Lives of Women: Social Welfare Policy from Colonial Times to the Present, Boston, MA, South End Press) que tiene un enfoque que se acerca al enfoque marxista funcionalista, salvo que los marxistas ignoran el gnero (para todos: Claus Offe (1984) Las contradicciones del Estado del Bienestar.
34 Maurizio Lazzarato y Giusseppe Cocco: Ms all del Welfare, Futur antrieur, nm. 15/93.

Estado, los individuos disciplinados8 *an trans$erido !ratuitamente saberes y competencias de lo privado a lo social, y *an visto trans$ormar y estandari,arse su vida entera. El Bel$are *a impuesto $ronteras y lmites al +bienestar+. <ontra esto, las mu&eres se *an rebelado siempre8 *an luc*ado e-i!iendo la calidad en los servicios y en el rdito. El Bel$are *a reproducido, sociali,)ndola, la divisin se-ual capitalista del traba&o: *ombre L produccin, mu&er L reproduccin. Pero *a introducido mecanismos internos de re!ulacin 5salari,acin del traba&o de reproduccin6 que liberan el traba&o del control del salario de +otro+. En el interior del traba&o de reproduccin, se *an establecido diversas divisiones entre mu&eres: entre las que dependen del Bel$are y las que lo administran, como entre las que traba&an en la reproduccin 5con un salario o !ratuitamente6 y las que, !racias a las primeras, pueden acceder a empleos asalariados en otros sectores. El traba&o de reproduccin en el Bel$are, adem)s, reproduce, incluso en traba&os tpicamente $emeninos, una &erarqua se-uada: en la estructura piramidal de la or!ani,acin del traba&o asalariado de reproduccin, cuanto m)s nos ale&amos de la reproduccin, aparecen m)s elementos masculinos. A*ora, con la crisis que *ace estra!os en Europa 5la !ran Europa6, asistimos a una reestructuracin en sentido recesivo y represivo tanto en el proceso de produccin como en el de reproduccin. Esto determina un ataque a las condiciones materiales de las mu&eres y disminuye su poder social y por tanto su poder poltico. (a simple de$ensa de los niveles e-istentes de Bel$are, tal y como la practican las or!ani,aciones sindicales y la i,quierda en !eneral, reduce a estas instituciones a puros elementos de conservacin. "o se las puede considerar como un canal poltico provile!iado para e-presar un con$licto que debe poner en cuestin la estructura pro$unda del sistema. En 4talia, el pro!rama con$uso de las (i!as, lo +nuevo que avan,a+, es decir, la propuesta de pa!ar menos impuestos, de *acer volver a casa a las mu&eres, de volver a una reproduccin no sociali,ada c*oca con una $uerte resistencia por parte de las mu&eres: por e&emplo, $rente a la privati,acin yMo el aumento de los costes de las !uarderas, las mu&eres reaccionan con el aumento de la utili,acin del baby sittin . 0e *a creado una red de$ensiva entre !eneraciones por parte de las mu&eres8 asociada a la disminucin del n#mero de ni2os o al despla,amiento en el tiempo del nacimiento del primer ni2o, permite resistir a la reduccin de al!unos servicios3=. ENuiere decir esto que las mu&eres deben luc*ar para salva!uardar el sistema actual de +elfareF .ay un equvoco de $ondo sobre el Welfare state. Ya en el momento de su mayor esplendor, no satis$aca completamente a las mu&eres, no porque $uera demasiado caro, como tratan de *acernos creer a*ora, sino porque costaba poco, en el sentido de que el Estado !astaba de manera insu$iciente para !aranti,ar en cantidad y en calidad los servicios necesarios para la reproduccin de las personas. En realidad, el Bel$are, desde su nacimiento, se *a basado en el traba&o de las mu&eres. En la +normalidad+ del Bel$are, siempre se *a contado con el traba&o de reproduccin de las mu&eres sin ponerlo nunca en cuestin y sin *acerlo visible nunca en los costes del sector de la reproduccin !lobal. <on la crisis, los costes simplemente van a aumentar. "o obstante, al!unas cosas se *an *ec*o irreversibles: por un lado, determinados servicios ya no son reempla,ables por el traba&o domstico, por otro, nuestra !eneracin de *ombres y mu&eres ya no puede permitirse i!norar el precio del traba&o de reproduccin. Por primera ve, en la *istoria, ser reproducido se percibe como un derec*o. Es evidente para
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todos que quien asume ese traba&o' poco importa si su $orma es !ratuita o asalariada' cobra una importancia a causa del contenido precioso de ese traba&o. (as mu&eres que traba&an pro$esionalmente en los servicios 5sanidad, servicios sociales, servicios educativos6 est)n a punto de descubrir las actividades de cuidado como al!o que tiene un contenido precioso. Esto da un nuevo sentido y una nueva cualidad a las luc*as en los servicios sociales y es susceptible de provocar momentos de innovacin particular en los contenidos actuales y en los proyectos 5basta pensar en las luc*as en %rancia de las en$ermeras y las asistentes sociales63>. Por esta raz%n, la socializaci%n de la reproducci%n operada por el Welfare puede considerarse como un proceso per#erso porque se ha socializado, en femenino, un parte del trabajo no asalariado de las mujeres, dejando inalterados los paradi mas de la centralidad de la producci%n de mercancas y de la acumulaci%n : y la reproduccin si!ue estando en los m)r!enes de la contabiliad social sin *acer central para la sociedad la reproduccin. El Bel$are no $orma parte de un proyecto de cambio porque siempre *a aceptado y *ec*o m)s $uncionales las compatibilidades de la reproduccin con el sistema productivo y sus modi$icaciones. 1no de los elementos constitutivos del Bel$are es *aber +pensado+ la reproduccin como un *ec*o social y el traba&o de reproduccin de las mu&eres como al!o controlable y disciplinable, lo que *a si!ni$icado el control y la disciplina de la vida social de las mu&eres. .oy se plantea una cuestin: Ecmo a$rontar la radicalidad del con$licto sobre la reproduccin social sin constituirse en un nic*o de autode$ensa individual y sin aceptar nin!#n vnculo de compatibilidad, sobre todo con la centralidad del modo de produccin actual y el mercadoF (os modelos radicales de cambio e-perimentados *asta a*ora no parecen ser particularmente #tiles: ya sean la toma del Estado, la !uerra o la revolucin. %rente a un sistema basado en el *ec*o de *aber ocultado los costes reales de la reproduccin' en dinero y en traba&o, pero tambin en la calidad de vida individual y social, pa!ada por las mu&eres', sera necesario encontrar los medios para presentar esta adicin. En primer lu!ar, *abra que continuar *aciendo visible el traba&o de reproduccin en su totalidad y no slo la parte *ec*a +p#blica+ por el Bel$are, y restituir su importancia central 5lo #nico que dara sentido al traba&o de produccin de mercancas6. Para ello, las mu&eres deben asumir una capacidad de ne!ociacin sobre los aspectos de $ondo de nuestra sociedad e imponer con $uer,a los nuevos par)metros de modi$icacin de lo e-istente que ya se *an pensado en el interior de la mediacin poltica entre mu&eres, como, por e&emplo, la propuesta de superacin del Bel$are partiendo de los tiempos de vida.

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