Face aux accusations faites pai un gioupement u'neigticiens euiopens ue usquilibiei le maich ue l'lectiicit, notamment en iaison ues taiifs ue iachat uont bnficient les ienouvelables, le secteui olien a choisi ue iipostei.
Le uveloppement ues ienouvelables est-il iesponsable ue uistoisions sui le maich ue l'lectiicit fianais et euiopen . La faute aux mcanismes ue soutien financiei . Faut-il les suppiimei ou les iemplacei pai u'auties .
Autant ue questions que s'est poses Fiance Eneigie Eolienne (FEE) face aux accusations ue ceitains gianus neigticiens euiopens, au iappoit ue la Coui ues comptes sui les neigies ienouvelables et la volont uu Pisiuent ue ievoii les mcanismes ue soutien.
Et les conclusions ue l'tuue mene pai le cabinet E-C0BE Stiategy Consultants poui FEE sont sans quivoque. !"#$ &'($")$ &(*#+, -, ."#/012($$'(+,$3 4, -15,6"77,2,)8 -, 691"6(,) )9,$8 +,$7")$'.6, -, -($8"+$(")$: /"22, 6,$ 7+(; )1*'8(&$: <#, -, &'=") 8+>$ $,/")-'(+, ,8 ? /"#+8 8,+2, , affiime Sonia Lioiet, ulgue gniale ue FEE.
Poui eux, l'hoiizon 2u2u-2u2S, les inceitituues ielevent suitout ue la politique lectio- nuclaiie et uonc uu scnaiio ues Su%. Et la stagnation ue la consommation en piioue ue ciise, la ugiauation uu solue expoitateui ue la Fiance ou la iemise en question ue la comptitivit uu gaz face l'cioulement ues piix uu chaibon sont bien, selon FEE, les piincipales iaisons aux uysfonctionnements actuels.
Le taiif ue iachat : le plus efficace ues outils uisponibles
Nais la piouuction pouiiait, pai exemple, tie mouule la baisse loisque les piix uescenuent sous un ceitain seuil ngatif ou nul, tout en compensant la filieie. Bans ce cas, 6' 7'+8(/(7'8(") -, 691"6(,) '# 21/')($2, -9'A#$8,2,)8 7"#++'(8 /")$8(8#,+ #), 7+,2(>+, $,)$(.(6($'8(") -,$ 7+"-#/8,#+$ '#; 7+".612'8(<#,$ -91<#(6(.+'*, , peut-on liie uans l'tuue. Cai aujouiu'hui c'est EBF, l'acheteui unique ue la piouuction, qui se chaige ue l'quilibiage sui le maich. Toutefois, cela +,7+1$,)8, #) ,)A,# &()')/(,+ 6(2(81 , insistent les consultants.
0ne suppiession ou un iemplacement ues taiifs ue iachat pouiiaient-ils alois amlioiei ce maich ue l'lectiicit . Aujouiu'hui, les piojets oliens qui se uveloppent sui le teiiitoiie, et qui obtiennent l'autoiisation apies ues annes ue piocuuie, bnficient u'un taiif ue iachat au NWh (autoui ue 8St) penuant une uuie ue quinze ans.
Ce systeme a u'ailleuis t ietenu ailleuis en Euiope. Ainsi S ues 7 plus gios piouucteuis oliens l'ont lu. Quant aux auties mcanismes - piime ex-post (calcule la fin ue l'anne), piime ex- ante (calcule en amont quelque soit le niveau ue piouuction et ue commeicialisation) et quotasceitificats veits (en Sueue uniquement) -, (6$ 7+"5"<#,+'(,)8 #), '#*2,)8'8("): 5"(+, #), ,;76"$(") -,$ /"R8$ 7"#+ 6' /"66,/8(5(81 ,8 6' 7'+'6N$(, -, 6' &(6(>+, , constate l'tuue.
Au final, le systeme ues taiifs ue iachat, sans tie paifait, appaiat comme le plus quilibi, u'ici 2u2u au moins. Alli aux objectifs S X 2u, il peimet ue conseivei une tiajectoiie ue uveloppement assez stable et u'assuiei une visibilit aupies ues banques. Quant '# /"R8 7"#+ 6, /")$"22'8,#+: (6 ,$8 8+>$ &'(.6, S QT 7'+ 21)'*, ,8 7'+ ') '#A"#+-9B#(, picise Nicolas Wolff, pisiuent ue FEE. E8 A, ), 7,)$, 7'$ <#9(6 N '(8 ,) E#+"7, -, $"#+/, -91),+*(, <#( )9'(8 .1)1&(/(1 ? #) 2"2,)8 "# #) '#8+, -9#) 21/')($2, -, $"#8(,) .
Et uans un maich, contiauictoiie, o le chaibon s'change bien moinuie cot que ues neigies plus piopies, lchei les EnR les conuamneiait moit comme la politique climatique ue l'Euiope. Suitout loisque le C02 ne vaut iien.
En plein ubat sui l'avenii ues mcanismes ue financement poui les neigies ienouvelables, Fiance Eneigie Eolienne veut piseivei le statu quo.
Le taiif u'achat est le mcanisme ue suppoit le plus peifoimant, estiment les inuustiiels ue l'olien
Sui l'annonce u'une consultation, liie notie aiticle : Philippe Naitin : L'abolition ues taiifs u'achat poui les ienouvelables seia piogiessive
Le taiif u'achat, tiaveis lequel l'Etat gaiantit une imuniation fixe poui chaque KWh u'lectiicit veite piouuite aux exploitants, a-t-il un avenii en Fiance . C'est le ubat qu'a ouveit Fianois Bollanue lois ue la ueuxieme confience enviionnementale fin septembie. 0ne consultation sui l'avenii uu soutien aux neigies ienouvelables seia lance pai le ministeie ue l'Ecologie uans les semaines venii.
Les inuustiiels ue l'olien fianais ont saisi cette occasion poui pisentei leui vision uu futui soutien leui filieie. Et le message est claii : Le systeme ues taiifs u'achat ueviait tie maintenu. 0ne tuue ue la fuiation Fiance Eneigie Eolienne (FEE) sui les uiffients mcanismes ue suppoit, pisente meicieui Su octobie, piouve qu'un financement ue l'olien tiaveis un taiif u'achat pisente au final un bilan quilibi et supiieui aux auties schmas ue financement . Au couis ues tiois annes passes, le taiif qui tait ucii est uevenu comptitif , estime ainsi le pisiuent ue Fiance Eneigie Eolienne Nicolas Wolff.
B'auties pays, uans lesquels l'neigie olienne joue un ile cential, ont galement opt poui un taiif u'achat, iappelle la fuiation.
L'olien comme bouc missaiie
Poui les inuustiiels, le maintien uu mcanisme ue financement actuel se justifie notamment pai l'impact maiginal ue leui filieie sui le maich ue l'lectiicit. Les piincipales uistoisions - suicapacits ue piouuction et piix ngatifs - ne sont pas causes pai l'olien, affiiment-ils. Nicolas Wolff explique ainsi : X I#A"#+-9B#( ") ' 6, $,)8(2,)8 <#9") #8(6($, 6,$ 1),+*(,$ +,)"#5,6'.6,$ ,8 691"6(,) /"22, ."#/ 12($$'(+, 7"#+ #), $(8#'8(") -, 2'+/B1 <#( )9' +(,) ? 5"(+ '5,/ 69,$$"+ -, 691"6(,)3 Y
La cioissance continue ue l'olien ne changeia pas la uonne non plus, selon les inuustiiels. Nme si la quantit u'lectiicit piouuite pai cette neigie ienouvelable atteint les 1u % viss u'ici 2u2u, les piix ngatifs en Fiance iesteiont un phnomene maiginal , affiime la ulgue gniale ue Fiance Eneigie Eolienne Sonia Lioiet.
Poui compienuie la position ues gianus neigticiens, liie notie aiticle : Bix neigticiens euiopens uemanuent la fin ues subventions ues ienouvelables matuies
Be fait, les gianus neigticiens euiopens accusent les neigies ienouvelables u'tie l'oiigine ues failles actuelles uu maich ue l'lectiicit. Leui inteimittence et leui acces piioiitaiie aux iseaux poitent, selon eux, atteinte la ientabilit ues centiales lectiiques conventionnelles ncessaiies poui face aux pics ue consommation.
Stabilit iglementaiie
0ne iemise plat uu taiif u'achat nuiiait consiuiablement la filieie, ont galement affiim les iepisentants ue Fiance Eneigie Eolienne. Elle mettiait notamment en cause l'objectif ue la Fiance en matieie ue uveloppement ues neigies ienouvelables. Nicolas Wolff tance : X Z( $N$812'8(<#,2,)8 8"#$ 6,$ $(; 2"($: ") 2,8 ,) /'#$, 6, &")-,2,)8 -, )"8+, 1),+*(,: ") )9N '++(5,+' 7'$3 Y
Poui lui, le taiif u'achat est le ueiniei piliei stable uu cauie iglementaiie qui n'a pas t mouifi ces ueinieies annes.
A long teime, l'intgiation ue l'olien au maich est pai ailleuis juge peu oppoitune. La fuiation estime que l'olien ne peut gueie contiibuei uavantage l'quilibie uu maich.
Alois que le gouveinement a annonc une iemise plat ues uispositifs ue soutien aux neigies ienouvelables, FEE pisente une tuue qui ufenu le maintien ues taiifs u'achat, mais piconise ue les amlioiei poui optimisei la piouuction olienne.
Les taiifs u'achat peimettent ue limitei les cots ue l'olien, cai ils sont bien plus scuiisants que u'auties uispositifs ue soutien. C'est en substance ce qui iessoit ue l'tuue E"6(,) ,8 ()81*+'8(") 2'+/B1: 18#-, /"27'+1, -,$ $/B12'$ -, &()')/,2,)8, ialise pai le cabinet E-Cube stiategy consultants et pisente pai Fiance neigie olienne (FEE) le Su octobie. Le cabinet avait uj ialis poui FEE une tuue sui la valeui et les cots ue l'olien, pisente en fviiei ueiniei, qui soulignait les effets positifs ue l'olien sui la factuie neigtique ues Fianais u'ici 2u2S.
[\,+8'(),$ +1&6,;(")$ '/8#,66,$ $#+ 6]15"6#8(") -# &()')/,2,)8 -,$ +,)"#5,6'.6,$ 7+"7"$,)8 #) +'77+"/B,2,)8 7+"*+,$$(& -# &()')/,2,)8 -,$ &(6(>+,$ 6,$ 76#$ 2'8#+,$: -")8 6]1"6(,) ")$B"+,: 5,+$ #) 21/')($2, -, X 2'+/B1 Y[, souligne E-Cube uans sa nouvelle tuue, faisant allusion la volont uu gouveinement ue ievoii les uispositifs ue soutien aux neigies ienouvelables. Cette [/")5,+*,)/, 2'+/B1[ viseiait limitei les uistoisions lies au uveloppement ue l'olien (suicapacits, piix ngatifs) et optimisei la piouuction olienne pai iappoit aux signaux uu maich. Bien qu'il juge ces uistoisions maiginales, E-Cube compaie quatie mcanismes ue financement ues neigies ienouvelables, qui ont ues conveigences maich plus foites que les taiifs u'achat.
Les piix ngatifs en bief En cas ue foite piouuction u'lectiicit et ue faible uemanue, ceitains piouucteuis pifeient piatiquei ues piix ngatifs, c'est--uiie pioposei une piime aux acheteuis, plutt que u'aiitei leui centiale ue piouuction, le ieumaiiage pouvant tie coteux. En Fiance, ce phnomene est iaie, une uizaine u'heuies pai an uepuis 2u12. En ievanche, uans ceitains pays o la puissance olienne installe est foite, ce phnomene est plus icuiient. [E) E$7'*),: 6, 8'#; -, 7+(; )#6$ -17'$$, PGO 6"+$<#, 6' 7+"-#/8(") 1"6(,)), -17'$$, FKO -, 6' /")$"22'8(")[, inuique E-Cube, ajoutant : [E) -,$$"#$ -, PKO -, 7+"-#/8(") 1"6(,)), 7'+ +'77"+8 ? 6' -,2')-,: 6]'77'+(8(") -, 7+(; )1*'8(&$ ,$8 ,;/,78(")),66, $#+ #) +1$,'# $')$ /")*,$8(")$ 2'A,#+,$3 E) D+')/,: 6, $,#(6 -, PKO )]' 7'$ 181 -17'$$1 ,) FGPF3 ^6 -,5+'(8 6]_8+, 76#$ -, PKGG B,#+,$ 7'+ ') ,) FGFG[. A cette chance, les piix ngatifs ueviaient appaiatie plus souvent, une centaine u'heuies.
Piatiqus en Fiance, ceux-ci ieposent en effet sui un opiateui unique, EBF, qui achete la piouuction u'lectiicit olienne piix igul. Il venu ensuite cette lectiicit sui le maich et ['$$#+, 6]1<#(6(.+'*, ,)8+, 6]"&&+, ,8 6' -,2')-,". B'auties pays pifeient uonnei un "signal piix" aux piouucteuis. L'Allemagne et le Royaume- 0ni appliquent ainsi la foimule ,; 7"$8, uans laquelle les piouucteuis venuent eux-mmes leui neigie sui les maichs ue gios et assuient l'quilibiage ue leui piouuction. [`), 7+(2, ,$8 /'6/#61, a posteiioii 7"#+ /"27,)$,+ 6' -(&&1+,)/, ,)8+, #) X 7+(; /(.6, Y ,8 #) 7+(; 2'+/B1 -, +1&1+,)/,[. La tioisieme foimule, appele ,; ')8,, pivoit que le piouucteui venue son neigie sui le maich et bnficie u'une piime poui ".")(&(,+ $,$ +,5,)#$[.
Enfin, la Sueue applique un systeme ue quotas, ou ceitificats veits, uans lequel [6, 7+"-#/8,#+ -]1),+*(,$ +,)"#5,6'.6,$ 5'6"+($, 6' 5'6,#+ X 7BN$(<#, Y -, 6]16,/8+(/(81 $#+ 6, 2'+/B1 -, 6]16,/8+(/(81: ,8 $' 5'6,#+ X 5,+8, Y $#+ #) 2'+/B1 -, /,+8(&(/'8$ 5,+8$[.
5+ .%&/7 *:%'(%. 0 ,+ <91/26 =/&+< *+6 6>6.?9+6 ;
Selon E-cube, ces tiois ueinieies foimules compoitent un iisque maichanu poui les piouucteuis, li aux vaiiations ues piix. Be fait, il estime que les cots ue financement, uans un systeme ue taiifs u'achat, sont limits et pivisibles, alois que les systemes ue piime ,; ')8, ou ue ceitificats veits (systeme ue quotas) pisentent ues iisques levs, voiie une explosion ues cots. Ceux-ci, poui le systeme ues quotas, peuvent pesei sui la upense publique puisque la subvention est fixe pai le maich, tanuis que uans les auties systemes, elle est connue u'avance.
Nais le cabinet u'tuues estime que le systeme ues taiifs u'achat pouiiait voluei, afin u'tie optimis. Poui pivenii les piix ngatifs, il piconise ue mouulei la baisse la piouuction olienne loisque les piix uescenuent sous un ceitain seuil ngatif ou nul, mouulation qui [-"(8 _8+, /"27,)$1, 7"#+ ), 7'$ -1*+'-,+ 6]1/")"2(, -, 6' &(6(>+,[.
La piouuction olienne upenu avant tout uu vent, son optimisation est uonc maiginale, note E- Cube. Cepenuant, elle et est uj piatique lois ue la localisation uu paic et 5(' la maintenance qui est piogiamme en piioue ue piix bas.
Nais u'auties levieis peuvent tie activs pai ues signaux piix (pivisions, stockage et iuuction ue piouuction). Poui amlioiei le systeme ue taiifs u'achat, il fauuiait uonc ialisei le tiansfeit piogiessif uu ile ue iesponsable u'quilibie aux exploitants et engagei un test ue paiticipation volontaiie et imuni ue l'olien aux iseives u'quilibiage la baisse. "\,$ 6,5(,+$ 7"#++'(,)8 $, 7"$(8(")),+ /"22, .")#$V2'6#$ 7'+ +'77"+8 '# b8'+(& -]'/B'8c[3 E-Cube note un avantage : [\,$ -,#; 2,$#+,$ 7"#++")8 7,+2,88+, #) 7+,2(,+ -15,6"77,2,)8 -]'/8,#+$ -, 6]'*+1*'8(") ,8 7+15($(") ,) D+')/,3 \, -15,6"77,2,)8 $(276(&(,+' 6' 8+')$(8(") -,$ '/8(&$ $"+8')8 -]".6(*'8(") -]'/B'8 5,+$ 6, 2'+/B1[3
Se|on une tude, |a suppress|on des tar|fs d'achat renchr|ra|t |e cot du f|nancement de 1 2 po|nts. Alors que le ministre de l'Energie, Philippe Martin, vient d'annoncer une consultation sur les mcanismes de soutien aux nergies vertes, les professionnels commencent monter au crneau pour dfendre les tarifs d'achat. L'association France Energie Eolienne (FEE) prsente aujourd'hui une tude du cabinet E-Cube, montrant que ces tarifs, auxquels EDF est contraint d'acheter l'lectricit verte, restent pour la filire un mcanisme de soutien suprieur aux autres schmas de financement . Contrairement aux tarifs d'achat, qui permettent aux producteurs de vendre l'lectricit renouvelable un prix fixe sur 15 ou 20 ans, les autres mcanismes existants introduisent un risque de march. Des pays comme l'Allemagne ou le Royaume-Uni utilisent ainsi des systmes de primes : les fournisseurs vendent leur nergie verte sur le march de gros de l'lectricit, et reoivent de la part des pouvoirs publics une prime leur permettant de rentabiliser leur production. La Sude utilise de son ct un mcanisme de quotas : les producteurs cdent leurs lectrons sur le march, et vendent en parallle des certificats valorisant l'nergie verte. Bass sur les cours du march de gros, ces mcanismes font varier les prix de l'nergie verte, en fonction de l'offre et de la demande. Une approche plutt librale, qui permet d'envoyer un signal prix aux fournisseurs et leurs clients, indispensable, selon ses partisans, l'heure o les marchs europens de l'lectricit souffrent de surcapacits. Revoir le soutien aux nergies vertes en Europe est d'ailleurs l'un des grands thmes de la croisade lance par Grard Mestrallet, PDG de GDF Suez, et 9 autres nergticiens europens : les surcapacits ont tir les prix de l'lectricit la baisse, jusqu' parfois devenir ngatifs ces derniers mois.
Mod|es scur|sants L'tude de la FEE montre toutefois que, pour l'olien en tout cas, cet avantage d'un signal prix resterait faible. Une fois la machine installe et l'investissement initial ralis, le cot de production est ensuite trs faible : les fournisseurs ont intrt produire , note Sonia Lioret, dlgue gnrale de l'association. Cet avantage serait en outre, selon l'tude, largement compens par une augmentation importante des cots de financement, lie au risque supplmentaire. La modlisation de E-Cube, qui s'appuie sur des entretiens avec des institutions financires et des industriels, montre que le cot moyen pondr du matriel install passerait 6 8 %, contre 5 6 % aujourd'hui. De quoi paralyser la filire, assure la FEE. Les professionnels de l'olien ne sont pas les seuls peaufiner leurs arguments. Enerplan, qui reprsente les acteurs du solaire, insiste sur la ncessit d'autoriser l'autoconsommation. Le Comit de liaison nergies renouvelables (CLER) rappelle que les critiques aujourd'hui faites aux tarifs sont essentiellement lies un mauvais pilotage du photovoltaque dans les annes 2000. Au syndicat des nergies renouvelables (SER), on rappelle l'attachement des investisseurs des modles scurisants. Le ministre a toutefois tenu rassurer : les tarifs d'achat ne disparatront pas du jour au lendemain, mais cohabiteront un certain temps avec les nouveaux dispositifs qui seront mis en place. !""# %#&'() *#+ ,-./+
5% 7/,/?&+ )1,/+22+ 6-/234/?.+ Fiuiic BE N0NICA0LT Su-1u-2u1S La filire olienne franaise reste dans une phase critique. Le constat dress mercredi par France nergie olienne (FEE), l'association qui regroupe 90 % de la capacit installe dans l'Hexagone, est sans ambages: L'objectif national de 23 % d'nergies renouvelables dans le mix nergtique horizon 2020 semble pour le moins fortement compromis. Alors qu'un cap de 25.000 mgawatts (MW) d'origine olienne avait t fix cette chance, la France dpasse pniblement pour le moment une puissance de 7800 MW. En 2012, nous n'avons raccord que 800 MW et cette anne, ce chiffre devrait tre quivalent celui de 2012, indique Nicolas Wolff, industriel et prsident de FEE, pour se dvelopper dans de bonnes conditions, un socle de 1400 MW par an serait acceptable.
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La filire olienne dfend le tarif dachat, soppose aux appels doffres ? Patricia LAURENT Su-1u-2u1S
A quelques jours de louverture de la concertation sur le financement des nergies renouvelables, annonce le 22 octobre par le ministre de lEcologie, Philippe Martin, la filire dfend ses positions. Lassociation professionnelle France Energie Eolienne (FEE) est trs remonte contre la proposition dinstaurer un dispositif dappel doffres pour lolien terrestre, dfendue par Andr Antolini, prsident dhonneur du Syndicat des nergies renouvelables (SER) et prsident de France PV Industrie. Pour faire valoir son point de vue, ... votie abonnement ne vous peimet pas u'accuei ce contenu. N'hsitez pas consultei nos offies ou nous contactei.
81,/+22+ 0 ,% 7/,/?&+ +2 B+2. '12.&%/&+ La iuaction S1-1u-2u1S Les professionnels de lolien nont plus le vent dans le dos, cest une ralit. Lassociation professionnelle France nergie olienne constate avec inquitude le ralentissement des installations et un climat politico-conomique moins favorable malgr un prix de lolien dsormais comptitif. Comme leurs confrres du solaire, les professionnels des oliennes considrent que lobjectif national des 23% dnergies renouvelables dans le mix nergtique horizon 2020 est de moins en moins raliste. Avec une puissance installe aujourdhui de seulement 7 800 MW, il faudrait tabler sur un rythme annuel denviron 1 400 MW raccords chaque anne pour atteindre cet objectif estime FEE, des chiffres de moins en moins crdibles au regard des 800 MW qui seront raccords en 2013. Pourtant au regard du prix de 109 euros par MWh de llectricit dorigine nuclaire rcemment ngoci par EDF en Grande-Bretagne, le tarif dachat de lolien de 82 euros apparat comptitif. FEE dfend le mcanisme de tarif dachat en vigueur en France, le meilleur dispositif pour la collectivit affirme une tude du cabinet E-Cube Strategy Consultants ralis pour France nergie olienne.