Estrategia para la Reduccin de la Pobreza

Segundo Informe de Avance, 2003

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NDICE
INTRODUCCIN .......................................................................................................................... 1 A.
A ' ! -

PROGRAMA MARCOECONOMICO.................................................................................... 3 !RE!I"IE#$% E!%#&"I!% A!!I%#ES (IS!A)ES P%)*$I!A "%#E$ARIA + !A"'IARIA SE!$%R (I#A#!IER% !RE!I"IE#$% + P%'RE/A !0"P)I"IE#$% -E )AS "E$AS -E )A ERP E# 2003 3 3 , . . 1

B.
A '

SITUACIN DE LA POBREZA ............................................................................................ 7

C.
A

EJECUCIN DE PROGRAMAS DE LA ERP EN 2003 ....................................................... 9 !RE!I"IE#$% E!%#&"I!% !%# E20I-A33 Reformas Polticas ...................................................................................................... 11 Avances en la Infraestructura...................................................................................... 11 RE-0!!I&# -E )A P%'RE/A E# 4REAS R0RA)ES 32 i. Acciones y Medidas de Poltica................................................................................... 12 ii. Ejecucin Financiera ................................................................................................... 13 RE-0!!I&# -E )A P%'RE/A E# /%#AS 0R'A#AS 35 i. Estimulando el esarrollo de la Micro! Pe"ue#a y Mediana Em$resa %MIP&ME' ...... 1( ii. esarrollo de )iudades Intermedias ........................................................................... 1* iii. Acceso a +ervicios ,-sicos en .reas Prioritarias ....................................................... 1* iv. A$oyo a la /ivienda de Inter0s +ocial......................................................................... 11 v. Ejecucin Financiera ................................................................................................... 11 -ESARR%))% -E !API$A) 60"A#% 3. i. )o2ertura y )alidad en la Educacin.......................................................................... 13 ii. +alud ...........................................................................................................................13 iii. Ejecucin Financiera ................................................................................................... 14 (%R$A)E!IE#-% )A PR%$E!!I&# A 7R0P%S ESPE!*(I!%S 38 i. Polticas y Pro5ramas ................................................................................................. 14 ii.Ejecucin Financiera ................................................................................................... 21 7ARA#$I/A#-% )A S%S$E#I'I)I-A- -E )A ES$RA$E7IA 22 i. Fortaleciendo la 6rans$arencia y la emocracia Partici$ativa ................................... 22 ii. Fortaleciendo la 7usticia y +e5uridad )iudadana ....................................................... 22 iii. 6rans$arencia y 8estin Financiera del Estado ......................................................... 23 iv. Moderni9acin de la Administracin P:2lica y escentrali9acin............................... 2( v. Mejorando la Proteccin del Am2iente y la 8estin de Ries5os................................. 2* vi. Ejecucin Financiera ................................................................................................... 21 i. ii.
'

D.

SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN DE LA ERP .......................................... 27

ANE OS ..................................................................................................................................... 29

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INTRODUCCIN
Este documento presenta a consideracin de la sociedad 9ondure:a ; la comunidad internacional, los Avances en la e<ecucin de la Estrategia para la Reduccin de Pobreza =ERP> para el a:o 2003 Su punto de partida es el Primer Informe de Avance ; Actualizacin de la ERP aprobado por el 7abinete Social en diciembre de 2003 ; posteriormente evaluado por el staff con<unto del ("I ; 'anco "undial ='"> Su ob<etivo principal, es consolidar ; e?poner ante el 7obierno, Sociedad !ivil ; !ooperacin Internacional los puntos m@s relevantes de la implementacin de la ERP a diciembre de 2003 ; resaltar el esfuerzo emprendido en la coordinacin, frente a los retos Aue plantea la e<ecucin de la ERP en un marco de planeacin con enfoAue sectorial )a primera seccin del documento esboza los principales elementos del Panorama "acroeconmico Aue se sostuvo en el a:o 2003 Se destaca la importancia de lograr el acuerdo PR7( =Povert; Reduction and 7roBt9 (acilit;> con el ("I, asC como los lineamientos principales Aue se dieron para la polCtica fiscal, tributaria ; cambiaria del paCs Es importante mencionar el proceso de reingenierCa del Estado Aue se inici en este perCodo con el fin de me<orar la eficiencia, depurando los gastos redundantes ; reestructurando las dependencias gubernamentalesD todo ello en un marco de participacin ; e?tensas concertaciones a travEs del 7ran -i@logo #acional ; el Pacto (iscal )a segunda seccin presenta el estado de los indicadores macroFeconmicos ; sociales, asC como las tendencias respectivas En tErminos globales, los logros son sobrios debido principalmente al rezago de las polCticas implementadas en el perCodo A esto se a:ade la falta de un acuerdo con el ("I en 2003 Aue priv al paCs de financiamiento proveniente de 6IP! ; los programas de apo;o presupuestario de los bancos multilaterales Se logr alcanzar alrededor de un ,0G de las metas propuestas Se espera Aue con el nuevo acuerdo ; la continuacin de las polCticas del 7obierno, iniciadas en este perCodo, se pueda impulsar el crecimiento econmico ; me<orar la cobertura de los servicios sociales b@sicos con el fin de alcanzar m@s ambiciosamente las metas Seguidamente, el documento presenta un an@lisis acerca de la implementacin de programas ; pro;ectos a nivel program@tico, considerando cada una de las @reas de la ERP El ob<etivo final de este an@lisis es presentar el avance en las medidas de polCticas ; en la e<ecucin financiera de los gastos destinados a la reduccin de la pobreza Esta seccin resalta la realizacin de un esfuerzo de consolidacin de los programas ; pro;ectos en torno a los ob<etivos definidos por @rea program@tica ; el desarrollo de estrategias sectoriales Aue permitan vincular las metas de la ERP con el Presupuesto #acional, todo ello en el marco de la e<ecucin de la ERP ba<o un enfoAue sectorial ampliado =SHAP> (inalmente, se presentan los avances en el proceso de Seguimiento, "onitoreo ; Evaluacin de la ERP En el a:o 2003 se impuls la conceptualizacin ; el dise:o de un Sistema de Informacin, el cual consiste en un instrumento de coordinacin para las actividades de seguimiento ; monitoreo de datos relacionados con la Estrategia -urante este perCodo se conform la base de datos ; el dise:o de la aplicacin a implementarse en los primeros seis meses del a:o en curso

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A. PROGRAMA MACROECONOMICO
En 2003 el 7obierno complet el esfuerzo iniciado en 2002, para eAuilibrar la situacin fiscal del paCs vCa medidas de reforma tributaria ; de control del gasto, abriendo campo para concertar un nuevo acuerdo PR7( con el ("I para el perCodo 2005I200,, el cual fue aprobado por el -irectorio del ("I en febrero 2005 Sin duda, el principal reto de la polCtica macroeconmica Aue enfrent el gobierno actual era la necesidad de alinear el dEficit fiscal con las posibilidades de financiamiento e?terno en tErminos concesionales Ello es necesario para reducir la presin del dEficit pJblico en los mercados financieros nacionales, el cual tiende a elevar la tasa de interEs ; reducir la disponibilidad de financiamiento para el sector privado a. Crecimiento Econmico Adem@s de preservar un balance macroFfiscal adecuado, el 7obierno tom medidas adicionales en el marco del Programa #acional de !ompetitividad para estimular la inversin privada, tales como pro;ectos de riego para aumentar la productividad ; estimular el empleo en la agricultura, un ambicioso programa de vivienda para familias de ba<os ingresos, asC como un aumento importante en la inversin pJblica estimulado por medidas como la liberalizacin del sector telefnico, una nueva concesin de telefonCa celular ; la contratacin de 500 "H de energCa con generadores privados !omo resultado de lo anterior, ; de la recuperacin de la economCa global, el PI' real creci en 3 2G en 2003, por encima del aumento esperado en el Programa "onetario aprobado por el 'anco !entral de 6onduras ='!6> Se pro;ectan aumentos de 3 KG en 2005, 5 0G en 200K ; 5 KG en 200, en adelante, niveles Aue permitir@n un comportamiento positivo del PI' per c@pita, considerando un crecimiento promedio de la poblacin de 2 5G b. Acciones Fiscales El dEficit fiscal en 2003 cerr en K 5G del PI' para el 7obierno !entral ; 5 8G del PI' para el total del sector pJblico =inclu;endo el dEficit cuasi fiscal del '!6> -ic9os niveles aJn no son consistentes con la capacidad de financiamiento en tErminos blandos para 6onduras Sin embargo, se implementaron durante el a:o una serie de medidas de a<uste Aue cambiar@n en forma radical el balance fiscal de 2005 en adelante, permitiendo un aumento significativo en el a9orro del sector pJblico 0na pieza clave del proceso era la !"#$!%& '"( )*)+"%& '" !"%,-"!&.*/- '"( )".+$! 012(*.$, para restablecer el control del e<ecutivo sobre la polCtica salarial, restaurar la eAuidad entre diferentes grupos de empleados ; revertir el r@pido crecimiento de la factura salarial observado entre 388. ; 2002, a:o cuando lleg 9asta 30 .G del PI' )a legislacin correspondiente fue consensuada con las partes afectadas I sobre todo los maestros ; mEdicos I ; aprobada por el !ongreso #acional en diciembre 2003 Asimismo, se inici un proceso de reingeniera del estado para depurar gastos redundantes ; reestructurar las dependencias gubernamentales en la forma m@s eficiente Para me<orar el balance financiero de las empresas pblicas ; evitar Aue posibles dEficit impacten en forma negativa sobre el panorama macroFfiscal, se fortaleci el mecanismo de a<uste por el costo del petrleo en la tarifa de energCa elEctrica ; se avanz r@pidamente
3

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con nuevos pro;ectos de generacin privada Aue ba<ar@n en forma importante el costo de la generacin en 2005 C,&'!$ I.1 3ONDURAS4 M&!.$ M&.!$".$-/%*.$
2000 Real Ingreso Nacional y Precios PIB real p.m (crecimiento real, %) Deflactor de PIB (aumento, %) Precio" al con"umidor (aumento % al final del per#odo) PIB per capita (%&') (a precio" de diciem(re de $ ) )a"a de po(re*a (% de la po(laci+n) )a"a de po(re*a e,trema (% de la po(laci+n) 5.7 .7 $0.$ !7 n.d. n.d. % del PIB Balanza de pagos -uenta corriente Balan*a comercial /,portacione" Importacione" &er0icio" no factoriale" (neto") &er0icio" factoriale" (neto") )ran"ferencia" (neta") Ahorro e In ersi!n "or#aci!n $r%&a de capi&al 'i(o &ector P1(lico no 2inanciero (&P32) &ector Pri0ado Ahorro Nacional &ector P1(lico &ector Pri0ado )ec&or P*$lico Balance +eneral del )ec&or P*$lico ,o#$inado Balance +eneral del +o$ierno ,en&ral )otal in4re"o" Inclu5endo Donacione" In4re"o" )ri(utario" )otal 6a"to" 6a"to" /7P I&e#s de -e#orando PIB nominal a precio" de mercado (8.mn) PIB nominal a precio" de mercado (%&'mn) )ipo de -am(io Promedio, 8p"9%&' .4.$ .20.5 23.! .44.3 6.4 .2.4 $2.4 26.$ 5. 20.3 22.$ 6.$ $6.0 .0.7 .5.6 $!.7 $6.4 24.3 n.a. ! ,40$ 6,040 $4.! .4. .22.3 2$.5 .43.! 5.$ .2.2 $4.5 23.7 6.! $6. $!.7 4.5 $4.2 .3.5 .5. $ . $6.2 25. !.! ,032 6,3! $5.5 .2.6 .2$. 20.7 .42.6 6.7 .2.4 $5.0 22.$ 4.! $7.3 $ .5 2.! $6.6 .3.3 .5.3 $ .4 $5. 24.! 7.5 $0!,$24 6,5 2 $6.4 .5.2 .24.7 20.3 .45.0 7.3 .2. $5.$ 23.4 5.4 $7. $!.3 $.4 $6. .4. .5.4 $ .! $6.6 25.0 7.! $20,322 6, 3 $7.34 .6.6 .26.3 2$.$ .47.4 7.6 .2.! $4. 26.0 6.2 $ .! $ .3 4.0 $5.3 .3.0 .3.5 20.6 $7.5 24.$ !.$ $32,0!0 7,200 $!.34 .4.3 .25.$ 2$.7 .46.7 7. .2.5 $5.4 25.0 6.5 $!.5 20.! 4. $5. .2.5 .3.0 2$.0 $7.5 23. !.7 $47,445 7,6$7 $ .36 .3.! .24.7 22.0 .46.7 !.2 .2.4 $5.2 25.4 6.0 $ .4 2$.! 5. $5. .$.7 .2.5 2$.7 $7.5 24.2 .4 $63,370 !,$23 20.$$ 2001 Real 2.6 !.0 !.! !67 64.4 47.4 2002 Real 2.7 6.3 !.$ !50 63. 45.0 2003 Real 3.2 7.! 6.! !72 63.5 44.7 2004 Proy. 3.5 7.7 6.7 !!4 60.2 4$.5 2005 Proy. 4.0 7.3 6.0 $ 5!.4 3 .7 2006 Proy. 4.5 6.0 5.0 56 57.3 3!.6

En la actualidad, es necesario mantener una carga tributaria del orden de 3. KG del PI' para poder financiar los programas antiFpobreza en forma sostenible En a:os recientes la recaudacin 9abCa caCdo por deba<o de este nivel Para me<orar las recaudaciones fiscales, el 7obierno emprendi una reforma tributaria en tres etapas =<ulio 2002, abril 2003 ; diciembre 2003>, Aue a;ud parcialmente a revertir la caCda de los ingresos tributarios )a primera reforma comprendi medidas para ampliar la base del impuesto sobre venta =ISL>, unificar la tasa de impuesto sobre la renta a personas

<urCdicas, aumento del valor de las multas ; licencias $ambiEn inclu; medidas Aue implicaron ciertas pErdidas ;a Aue proponCa la desgravacin del impuesto selectivo al consumo ; la reduccin de la tasa de impuestos sobre ve9Cculos, vestimenta ; otros bienes al 3KG El aumento en la recaudacin estimada de esta primera fase se estim en casi 0 K G del PI' )a segunda reforma inclu; medidas para me<orar la eAuidad tributaria, para ampliar la base tributaria, para disminuir la defraudacin fiscal ; para me<orar la administracin impositiva )o anterior permiti un incremento en los ingresos tributarios del 2 0G del PI' (inalmente, la tercera reforma, aprobada en diciembre de 2003, determin la aplicacin del impuesto sobre la renta a las empresas pJblicas, aument la base del impuesto sobre la venta ; modific la tasa del impuesto sobre el petrleo ; sus derivados )a recaudacin estimada de estas Jltimas medidas son menores al 0 KG PI' Estas medidas permitir@n una reduccin en del dficit del gobierno central desde , 0G del PI' en 2003 9asta 3 KG en 2005, 3 0G en 200K ; 2 KG en 200, El dEficit del sector pJblico combinado =inclu;endo las empresas pJblicas ; el '!6> llegar@ a 3 .G del PI' en el mismo a:o El a9orro del sector pJblico no financiero subir@ desde 3 5G en 2003, 9asta 5 0G en 2005, 5 8G en 2005 ; K 8G en 200, El programa de a<uste fiscal 9a sido dise:ado de tal manera Aue no per<udicar@ el esfuerzo de reduccin de pobreza Ms bien, el gasto pblico en pobreza aumentar, desde . KG del PI' en 2003 9asta 1 3G en 2005, 1 .G en 200K ; 8 3G en 200, 0n estudio del 'anco "undial confirm Aue las medidas tributarias emprendidas por el 7obierno actual 9an sido progresivas, o sea, Aue la carga tributaria recae ma;ormente sobre los noFpobres El recuadro 3 muestra los resultados del estudio, efectuado con el ob<eto de medir el impacto de las medidas tributarias adoptadas durante los a:os 2002I 2003, sobre los niveles de pobreza en el paCs Estas medidas permitir@n una reduccin en el dficit del gobierno central desde , 0G del PI' en 2003 9asta 3 KG en 2005, 3G en 200K ; 2 KG en 200, el dEficit del gobierno general =inclu;endo las empresas pJblicas> llegar@ a 3 KG del PI' en el mismo a:o Sin embargo, el programa de a<uste fiscal 9a sido dise:ado de tal manera Aue no per<udicar@ el esfuerzo de reduccin de pobreza "@s bien, el gasto pblico en pobreza aumentar, desde . KG del PI' en 2003 9asta 1 3G en 2005, 1 .G en 200K ; 8 3G en 200, El dEficit en cuenta corriente fue de , 0G del PI' en 2003 ; se espera ba<o el PR7( llegar a 3 1G en 200,, con un nivel de reservas internacionales netas relativamente alto ; estable, alrededor de 5 meses de importaciones El tipo de cambio de la moneda se mantuvo estable en tErminos reales, a<ust@ndose el proceso de depreciacin basado en la diferencia entre la inflacin de costos en 6onduras ; la de sus socios comerciales -urante 2005F200, se espera Aue la inflacin ba<e paulatinamente 9asta alrededor de KG

R".,&'!$ 1 RESULTADOS DE UN ESTUDIO PSIA PARA MEDIR EL IMPACTO DE MEDIDAS TRIBUTARIAS EN

LA POBREZA

)as medidas tributarias aprobadas durante 2002 ; 2003, la )e; de EAuilibrio (inanciero ; Proteccin Social, la )e; de EAuidad $ributaria ; la )e; de Racionalizacin de las (inanzas PJblicas, establecen importantes modificaciones en el sistema impositivo de 6onduras Al respecto, se 9a realizado un estudio PSIA =An@lisis de Impacto Social ; en Pobreza por sus siglas en inglEs>, en el cual se evalJa la incidencia distributiva de estas reformas, utilizando la metodologCa de los supuestos de traslacin sobre informacin de gastos e ingresos de la Encuesta #acional de Ingresos ; 7astos de los 6ogares, ; de la Encuesta Permanente de 6ogares de Propsitos "Jltiples -ic9o estudio utiliza tanto el consumo como el ingreso a<ustado por factores demogr@ficos como indicadores alternativos de bienestar Adem@s se aplican los supuestos de traslacin est@ndar en la literatura, ; se evalJa el impacto distributivo de cada medida de la Reforma en funcin de curvas e Cndices de concentracin ; progresividad El estudio conclu;e Aue las medidas de Reforma $ributaria en 6onduras son ligeramente progresivas en tErminos distributivos Si en su implementacin se lograra un incremento efectivo de la recaudacin, la distribucin en 6onduras se volverCa menos desigual Aue la e?istente Si los ingresos generados por la reforma se distribu;eran igualitariamente, la pobreza e?trema podrCa descender alrededor de K puntos porcentuales El estudio tambiEn inclu;e un escenario alternativo en donde se modelan eliminaciones de las e?oneraciones sobre el comercio e?terior ; al petrleo )os resultados permiten demostrar Aue todavCa e?iste muc9o campo por reformar para lograr una ma;or progresividad en el sistema tributario

!abe destacar Aue el proceso de a<uste macroFfiscal 9a involucrado e?tensas discusiones ; concertaciones a travEs del ran !ilogo "acional # el $acto Fiscal, los cuales 9an servido para engendrar un alto nivel de entendimiento pJblico ; apo;o polCtico para las medidas necesarias #o obstante, la persistencia, como es natural, de algunas discrepancias sobre el me<or rumbo a seguir, las medidas de a<uste se 9an implementado, a travEs de determinaciones del e<ecutivo ; de la legislatura, en un ambiente de relativa paz social, mu; distinto a lo e?perimentado por algunos otros paCses de la regin latinoF americana durante 2003 Esto evidencia la creciente madurez de nuestro sistema polCtico c. $oltica Monetaria # Cambiaria En materia del balance e?terno, 6onduras me<or sus ingresos vCa el fortalecimiento de sectores de alta competitividad como turismo ; servicios de maAuila, asC como los ingresos por transferencias de remesas familiares =Aue se estiman alrededor de 3KG del PI'> #o obstante, el paCs sigui afectado en forma negativa por la caCda en sus tErminos de intercambio, derivados del comportamiento en los precios internacionales del cafE ; el petrleo El dEficit en cuenta corriente fue de K 2G del PI' en 2003 ; se espera ba<o el PR7( llegar a 3 1G en 200,, con un nivel de Reservas Internacionales #etas relativamente alto ; estable, alrededor de 5 meses de importaciones En 2003 las polCticas monetarias ; cambiarias responsables adoptadas por las autoridades permitieron Aue la tasa de inflacin medida por el IP! ba<ara a , 1G frente a 1 3G en el 2002 El tipo de cambio de la moneda se mantuvo estable en tErminos reales, a<ust@ndose el proceso de depreciacin basado en la diferencia entre la inflacin de costos en 6onduras ; la de sus socios comerciales -urante 2005F200, se espera Aue la inflacin ba<ar@ paulatinamente 9asta alrededor de KG

d. %ector Financiero Para proveer una base slida para la e?pansin de la inversin privada, se continu en 2003 con las reformas ; fortalecimiento del sector financiero, apo;adas por un Programa de A<uste del Sector (inanciero con el 'anco "undial ; el 'I- Producto de una rigurosa supervisin ; control por parte de la !omisin #acional de 'ancos ; Seguros =!#'S>, el sistema financiero nacional muestra signos de estabilizacin ; crecimiento, refle<ando la ma;orCa de sus principales indicadores una notable me<ora con respecto al a:o anterior AsC, por e<emplo, la solvencia medida por el Cndice de adecuacin de capital de los bancos comerciales, Aue compara los recursos propios ; activos ponderados por riesgo, alcanz al mes de diciembre 33 03G, superior en m@s de 3 puntos porcentuales al mCnimo e?igido en la actualidad por la !#'S Por su parte, las asociaciones de a9orro ; prEstamo presentaron un 3, 0KG, superior en m@s de un punto al alcanzado en el 2002 En 2005 dic9o programa continuar@ fortaleciendo el marco legislativo ; regulatorio del sector financiero

B. SITUACIN DE LA POBREZA
Esta seccin reporta las tendencias registradas durante 2003 de los principales indicadoresF meta de la ERP El comportamiento de los mismos deriva en gran medida de las acciones de polCtica e<ercidas por las autoridades, con el fin de me<orar la cobertura de los servicios sociales b@sicos, tanto de educacin, salud, infraestructura social =vivienda, agua potable ; saneamiento>, asC como del crecimiento econmico observado durante el perCodo, el cual impacta de forma directa en el nivel de ingreso de los 9ogares a. Crecimiento # $obreza !omo se e?puso anteriormente, el crecimiento del PI' real para el a:o 2003 fue de 3 2G, superior al 2 .G observado en el a:o anterior En co9erencia con dic9o comportamiento, el aumento del ingreso per c@pita subi de 0 3G 9asta 0 1G, con lo cual se super la meta establecida para el perCodo )as principales fuentes de este crecimiento fueron el crecimiento del sector maAuila, la ma;or afluencia de turismo ; la me<ora en el ingreso de los 9ogares vCa remesas del e?terior Pese a los signos de reactivacin econmica mostrados durante el 2003, la condicin de pobreza a nivel nacional me<or mu; poco, por razones todavCa no analizadas =-ebe tomarse en cuenta Aue los cambios anuales significan mu; poco, porAue pueden ser afectados por una multiplicidad de factores, inclu;endo los precios de los alimentos> Al igual Aue en perCodos anteriores, la ma;or incidencia de la pobreza se observa en la zona rural, donde un .. 3G de los 9ogares se encuentran por deba<o de la lCnea de pobreza Estos resultados resaltan la importancia Aue deber@n adAuirir en el mediano plazo los pro;ectos de infraestructura econmica, Aue permitan la apertura de mercados ; la generacin de incentivos para la inversin, especialmente en el sector rural

b. Cumplimiento de las Metas de la E&$ en '(() "uc9as de las medidas antes mencionadas, no surtir@n su efecto total 9asta a:os posterioresD no obstante, los indicadores cuantitativos de impacto de la ERP mostraron algunas se:ales positivas en 2003, como se ve en el cuadro I 2 C,&'!$ I.2 ESTATUS DE LOS INDICADORES Y METAS DE LA ERP, A5O 2003
M"+& I-'*.&'$! 6&7$ 2&)"8 D&+$ 2&)" 2003 M"+& R"),(+ M"+& .,%0(*'& "- 20039

!recimiento Econmico !recimiento del PI' per c@pita 7asto en pobreza Reducir la pobreza en 25

!recimiento PI' real =2000>

2

K. 2, .0

30 0, .K ,2 3 53 5 35 8 80 . 32 8 38 0

32 01 .1 ,3 K 55 . 3. . 11 3 33 2 31 8

Si Si Si #o #o Si #o #o Si

!recimiento del PI' real Per c@pita =2000> G del PI' =2000>
3 5

$asa de pobreza =3888> 5 puntos porcentuales $asa de pobreza e?trema =3888> -uplicar cobertura neta en educacin preb@sica a K $asa de cobertura preb@sica =3888> 5 a:os !obertura neta del 8KG en dos primeros ciclos de "atricula neta 3M a 2M ciclo =2000> 5 educ b@sica !obertura neta del .0G sobre edad> en 3M en el tercer ciclo de educ "atricula neta =e?c los 5 ciclo de b@sica =3888> b@sica K0G de la poblacin emergente complete la "atricula neta =e?c los sobre edad> en el 5 ciclo diversificado =30 a 32 grado> =3888> educacin secundaria )ograr un 10G de cobertura de servicio de $asa de cobertura de energCa elEctrica 1 energCa elEctrica $riplicar la cobertura telefnica del paCs ; lCneas fi<as ? cada 300 establecer acceso en todo -ensidad en . 9abitantes centro poblacional con N K00 9abitantes Acceso de 8KG a agua potable ; saneamiento Elevar en un 20G el Cndice de desarrollo 9umano de la mu<er Reducir la vulnerabilidad ambiental del paCs G de poblacin con acceso a agua 3 5 potable =3888> G de poblacin con acceso a sistemas de 5 eliminacin de e?cretas =3888> I-6 relativo al gEnero =3888> *ndice de potenciacin de gEnero =3888> #umero de @reas protegidas prioritarias con planes de mane<o G del total de @reas protegidas prioritarias , con planes de mane<o
, K K

,, 0 58 0 32 8 18 1 25 2 32 5

,5 2

,, 0

,, 0

Si

55

K1

K1

Si

13 0 .0 2 0 ,5 0 5K K 5

12 3 .0 . 0 ,K 0 5. 3K ,0

13 0 ,1 , 0 ,K 0 53 33 K3

#o #o Si #o #o #o

A:o base es 2000 o el a:o m@s cercano disponible :,"-+")O 3 '!6 2 Estimacin en base a informacin del I#E ; '!6 3 0PE7 P SE(I# 5 E6P" P I#E K Informe de -esarrollo 6umano =P#0-> , %ficina de Planeamiento de A(E I !%6-E(%R . 6onduras Informe sobre polCtica de infraestructura 1 !#PL P I#E

Se cumpli con la meta anunciada de crecimiento del PI' =registrando 3 2G versus la meta de 3G> ; del PI' per c@pita =0 1G versus la meta de 0 ,G > Se logr cumplir con la meta de gasto en pobreza en relacin con el PI' =. KG>D ; con la meta del *ndice de -esarrollo 6umano relacionado con gEnero =0 ,K En materia de acceso a servicios b@sicos, se elev

la cobertura de energCa elEctrica 9asta ,,G de los 9ogares =versus ,5 2G en 2002> ; la densidad de telefonCa fi<a alcanz K 1 por 300 9abitantes =versus 5 5 en 3888 > Sin embargo, 6onduras todavCa enfrenta un reto importante para acelerar la implementacin de la ERP ; alcanzar las ambiciosas metas planteadas AJn cuando el PI' real reporta una tendencia positiva, llegando 9asta 3 2G en tErminos reales, la tasa de crecimiento econmico no 9a alcanzado niveles suficientes para facilitar la reduccin de la tasa de pobreza pretendido por la ERP )a pobreza ba< desde ,3 8G en 2002 9asta ,3 KG en 2003, comparado con la meta de ,2 3G )a pobreza e?trema ba< desde 5KG 9asta 55 .G, comparado con la meta de llegar a 53 5G Es importante seguir traba<ando para aumentar el crecimiento ; fortalecer la elasticidad entre el crecimiento ; la reduccin de pobreza vCa medidas orientadas a asegurar la inclusin de los m@s pobres en los beneficios del crecimiento -e igual forma, se de< de cumplir en 2003 con las metas de cobertura neta en educacin primaria =grados 3 a ,> ; en el tercer ciclo =grados . a 8> $ampoco se logr cumplir con las metas de cobertura de agua ; saneamiento ; se estuvo mu; cerca de la meta de fortalecimiento de la gestin de @reas protegidas =33 planes de mane<o implementados, cubriendo K3G de la superficie de las @reas protegidas de 6onduras> #o se cuenta con datos para los indicadores de metas en el @rea de salud ; nutricin para 2003 Sin duda, muc9os de estos atrasos son atribuibles a la noFdisponibilidad del financiamiento proveniente de recursos 6IP! ; los programas de apo;o presupuestario de los bancos multilaterales, debido a la falta de un acuerdo con el ("I en 2002F2003 )a conclusin e?itosa de las negociaciones con el ("I ; la puesta en marc9a de un nuevo PR7( en el primer trimestre de 2005, 9an restablecido un marco macroeconmico co9erente ; 9an abierto el prospecto de llegar al punto de culminacin de 6IP! en el primer trimestre de 200K

C. EJECUCIN DE PROGRAMAS DE LA ERP EN 2003

Al analizar los avances efectuados por 4rea Program@tica de la ERP durante el a:o 2003, se observan importantes esfuerzos encaminados a cumplir con las metas Es importante destacar la realizacin de un esfuerzo de consolidacin de los programas ; pro;ectos en torno a los ob<etivos definidos por @rea Para tener E?ito en dic9o esfuerzo, se traba<a actualmente en la definicin de estrategias sectoriales Aue permitan vincular las metas de la ERP con el Presupuesto #acional, todo ello en el marco de la e<ecucin de la ERP ba<o un enfoAue sectorial ampliado =SHAP>, el cual se aborda m@s adelante El cuadro I 3 presenta un resumen de los avances en la e<ecucin financiera de la ERP durante los Jltimos tres a:os Para el a:o 2003, la inversin en programas de la ERP creci en un 33 KG en tErminos nominales con respecto al a:o anterior, pasando de ) 1,3KK , millones a ) 8,2KK 2 millones Sin embargo, en tErminos del PI', dic9o gasto mostr un leve incremento, de . K5G a . 13G El @rea program@tica Aue presenta un ma;or dinamismo con respecto al a:o anterior es la de Inversin en capital 9umano, Aue representa m@s del ,0G de la inversin Por otro lado, el @rea Aue mostr menor avance financiero es la de crecimiento econmico con eAuidad, en la cual no se e<ecut pr@cticamente ningJn programa Se espera Aue para los pr?imos perCodos, se den ma;ores adelantos en el Programa #acional de !ompetitividad ; en otras actividades de
9

inversin pJblica destinadas a reducir la pobreza a travEs del crecimiento )a ma;orCa de la inversin realizada se e<ecut con fondos provenientes del $esoro #acional =,3 2G> ; con recursos de prEstamos =23 8G> )os recursos 6IP! representaron apenas un K 2G de la inversin C,&'!$ I.3 EJECUCIN DE LA ERP 2001;2003
="illones de )empiras> EJECUTADO A DICIEMBRE <!"& P!$=!&%>+*.& 3 :celerando el crecimiento econ+mico e;uitati0o 5 "o"teni(le 2 7educiendo la po(re*a en *ona" rurale" 3 7educiendo la po(re*a en *ona" ur(ana" 5 In0irtiendo en capital <umano K 2ortaleciendo la protecci+n "ocial para 4rupo" e"pec#fico" , 6aranti*ando la "o"teni(ilidad de la e"trate4ia .o&al /RP :,"-+" :*-&-.*"!& 2ondo" 3acionale" Pr="tamo" Donacione" >IP.o&al /RP C(&)*#*.&.*/- E.$-/%*.& &alario" Biene" 5 &er0icio" )ran"ferencia" -orriente" )ran"ferencia" de -apital In0er"i+n -once"i+n de Pr="tamo" .o&al /RP PIB (millone" de 8p") 6a"to" /7P como Porcenta?e del PIB 2001 3,25!.0 6 5.0 !55.5 3,2 3.6 5!2.$ 6!.2 01252.2 ,062 !.!4 2001 5,$3!.0 2,526.7 776.3 3$$.2 01252.2 2002 3,6!0.7 675.3 !64.0 2,4!0.4 436.4 $!. 01155.6 $0!,$75 7.54 2001 70.3 $,52!.7 4!4.3 4,2 3.7 5$5.5 $,!5 .! 01252.2 2002 $$7.! $,205.! 43$.2 4,754.5 3 7.0 $,24 .3 01155.6 2002 5,5 !.6 $,6!2.4 406.6 46!.0 01155.6 2003 3,992.0 869.4 1,177.7 2,671.4 449.5 95.2 9,255.2 $$!,544 7.!$ 2003 5,!50.6 2,026.7 ! 4.2 4!3.7 31255.2 2003 $3. $,$!4.0 7 2.$ 5,640.! 406.2 $,2$7.3 31255.2

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A continuacin se detallan algunos de los principales avances por @rea program@tica desde enero de 2003 a. Crecimiento Econmico con E*uidad i Reformas PolCticas

A fin de contar con un marco macroeconmico Aue contribu;a a viabilizar de manera sostenible, una ma;or inversin pJblica en programas ; pro;ectos sociales, una ma;or confianza ; certidumbre para fomentar la inversin productiva ; las condiciones necesarias para una ma;or apertura comercial, como base para incrementar las oportunidades de empleo, se 9an llevado a cabo diversas acciones, entre las Aue destacanO @ @ @ @ @ @ @ )a firma de un acuerdo PR7( con el ("I, en el Aue se establece un marco macroeconmico estable para los pr?imos tres a:os Aprobacin de la )e; de Simplificacin Administrativa Aprobacin de las normas ; )e;es de Proteccin a la Propiedad Intelectual Aprobacin del mecanismo de solucin de controversias comerciales entre !entroamErica Aprobacin por los Presidentes de !entroamErica del Programa de $raba<o para la 0nin Aduanera !entroamericana, contemplando en los tratados comerciales la no aplicacin de obst@culos al comercio !onclusin de las negociaciones del $ratado de )ibre !omercio con los EE 00 Elaboracin de un diagnstico para los sectores de l@cteos, cafE, madera ; mueble, automotriz ; te?tiles, para determinar necesidades de apo;o para impulsar el desarrollo de los aglomerados =clusters> de agroindustrias, turismo, ensamble ligero ; productos forestales !reacin de la !omisin #acional de !ompetitividad, con las funciones de desarrollar un Programa #acional de !ompetitividadD en ese marco se elabor un documento Aue establece las relaciones directas e indirectas entre el Programa #acional de !ompetitividad ; las @reas program@ticas de la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza !reacin del 7abinete $urCstico ; la PolicCa $urCstica ii Avances en la Infraestructura

!omo parte de la infraestructura de apo;o a los sectores productivos, se registraron avances en sectores claves como red vial, energCa ; telecomunicaciones En !"' ?*&(, durante el perCodo 2002F2003 se invirtieron ) K,.K1 3 millones, Aue corresponde a una e<ecucin de 2,03, . Qms de carreteras ; 23 puentes de concretoD ; durante 2003 se dio mantenimiento a un total de K,521 8 Qms de la red vial pavimentada En "-"!=@&, en el a:o 2003 la cobertura de energCa elEctrica alcanz un ,, 0G increment@ndose en 3 1 puntos porcentuales con respecto a 2002 -urante ese a:o, se finalizaron 2,3 obras de electrificacin social a nivel nacional, con una inversin apro?imada de 0SR, 2 millones, Aue representa la electrificacin de 3,,,K5 viviendas En el marco de la promocin de la inversin privada, la E#EE 9a brindado asistencia tEcnica a diferentes sectores para el desarrollo de pro;ectos con biomasa, elica, geotErmica e 9idroelEctrica En este, sentido se 9an aprobado 31 contratos de generacin

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de energCa renovable, tanto 9idroelEctrica como con biomasa, ; se est@n negociando otros ,, con el propsito de garantizar el suministro de este servicio en todo el paCs En lo Aue concierne a +"(".$%,-*.&.*$-"), para el a:o 2003 destaca la instalacin de 3K,000 lCneas en $egucigalpa, San Pedro Sula ; !atacamasD adAuisicin de 20,000 lCneas para diferentes barrios ; colonias del -istrito !entral, ; 1,000 lCneas para $egucigalpa ; San Pedro Sula, mediante el sistema de multiplicadores de pares de cobre como red de accesoD ampliacin de .5,000 lCneas en centrales -"SF30 #ortel, SESS ; EHS- SiemensD ampliacin de K05 lCneas rurales en diferentes comunidades del paCsD instalacin de 3,,00 telEfonos pJblicos ; ampliacin de los centros de tr@nsito ; los servicios de operadoras 382, 385, 383 ; 330 Asimismo, se consigui la e<ecucin de la Red #acional de (ibra &ptica =Puerto !ortEsFSan Pedro SulaF$egucigalpaF!9oluteca ; (rontera con El Salvador>D modernizacin de la Red -omEstica por SatEliteD instalacin de 3,,00 telEfonos pJblicos en todo el paCsD adAuisicin ; puesta en operacin de una plataforma de servicios mJltiples de valor agregado =correo de voz, telefonCa virtual ; tar<etas prepago>D instalacin de una nueva red de internet para atender ,0,000 usuariosD modernizacin de la Red #acional de "icroondas en todo el paCs =.0 enlaces nuevos>D digitalizacin total de la red, cambiando las 22 centrales analgicas aJn en funcionamientoD ; ampliacin del cable submarino "A+A 3 Adem@s, se introdu<eron innovadores planes tarifarios Aue reducen el costo por minuto local, nacional e internacionalD se lanz el servicio de internet por minuto ; se asign a travEs de una licitacin pJblica internacional una segunda concesin de telefonCa mvil, Aue 9a impactado positivamente en el costo de dic9o servicio b. &educcin de la pobreza en reas rurales i Acciones ; "edidas de PolCtica

!on el ob<etivo de lograr la integracin, coordinacin ; sostenibilidad de las acciones orientadas a reducir la pobreza en las zonas rurales, me<orando el empleo ; la distribucin del ingreso, ; adem@s de impulsar el desarrollo de las ciudades intermedias, buscando Aue Estas se constitu;an en polos de desarrollo regional, se 9an e<ecutado las siguientes accionesO @ En <unio del a:o 2003 se aprob la )e; de (ortalecimiento (inanciero del Productor Agropecuario, en consolidacin de medidas anteriores, con el ob<etivo de refinanciar ; re9abilitar las deudas de los productores con pro;ectos viables, los cuales coad;uvan a la generacin de empleos e ingresos para la ma;orCa de las familias 9ondure:as de escasos recursos en las zonas rurales del paCs Se cre el Sistema Integrado de Registros ; !atastro =SI#RE!>, Aue consolida en una sola institucin los Registros de la Propiedad Inmueble ; "ercantil, la -ireccin de la Propiedad Intelectual, el !atastro #acional ; el Instituto 7eogr@fico #acional, a fin de Aue las transacciones se den en forma segura, r@pida ; econmica En el marco del proceso de titulacin de tierras en 2002 se repartieron 30,23. tCtulos en K2,,10 9as =81G a campesinos independientes> En el 2003 se repartieron 1,1.0 tCtulos en K3,,33 9as =8.G a campesinos independientes> Se delinearon 253,308 9as de lCmites administrativos ; en prediales 20,,13 . 9as a fin de completar el !atastro Agrario ; (orestal Se 9a elaborado el documento, %rdenamiento de la %ferta, de los pro;ectos Aue e<ecuta el 7obierno, entre ellos los pro;ectos del Programa #acional de -esarrollo Rural Sostenible =PR%#A-ERS>

@ @ @

12

@ @

A travEs del (ondo #acional para la Produccin ; la Livienda =(%#APR%LI> se destaca la incorporacin de 3. nuevas instituciones financieras intermediarias ; el otorgamiento de 3,K3. prEstamos al sector de la microempresa, generando 30,,30 nuevos empleos Se est@ Impulsando la polCtica de eAuidad de gEnero en el agro 9ondure:o A travEs del 'anco #acional de -esarrollo AgrCcola ='A#A-ESA> se increment el tec9o de crEdito a las mu<eres campesinas de ) 50,000 00 a ) 3K0,000 00 para eAuipararlo con el de los 9ombres Adem@s, se suscribi un acuerdo entre el Instituto #acional de la "u<er =I#A"> ; la Escuela AgrCcola Panamericana /amorano, a fin de brindar apo;o tEcnico en materia agrCcola a la mu<er rural En materia de apo;o a los peAue:os ; medianos productores rurales a travEs del Programa #acional de -esarrollo Rural Sostenible =PR%#A-ERS>, en 2003 se beneficiaron a un total de 300,,8K familias, organizadas en 3,K05 grupos )as acciones se centraron fundamentalmente en apo;o a la produccin agrCcola, actividades microempresariales, ; acceso ; tenencia a la tierra, entre otras actividades Asimismo, se ampli el acceso al riego mediante el desarrollo de micro pro;ectos, en una superficie de apro?imadamente 8,K,3 9ect@reas, especialmente para impulsar la produccin para e?portacin, como meln, vegetales, ;uca ; otros En su ma;orCa los beneficiarios son micro ; peAue:os productores )a meta propuesta es de 30,000 9ect@reas por a:o !omo resultado del esfuerzo de la "esa AgrCcola 6ondure:a ="A6>, se conclu; la elaboracin de la PolCtica de Estado para el -esarrollo del Sector Agroalimentario ; del "edio Rural de 6onduras 2005F2023 -ic9a polCtica establece elementos Aue dan la pauta de los desafCos Aue debe asumir la estrategia de desarrollo del sector agroalimentario ; del medio rural )a formulacin de la estrategia, permite pro;ectar las acciones en el tiempo, considerando Aue los aspectos de gradualidad ; progresividad de las polCticas 9acen posible construir el camino a seguir para lograr en plazos largos, pero realistas, la competitividad de la produccin agroalimentaria ; la me<ora de la calidad de vida de los 9abitantes rurales E<ecucin (inanciera

ii

En el a:o 2003 se e<ecutaron programas ; pro;ectos por el orden de ) 3,315 3 millones, financiados en su ma;orCa con prEstamos e?ternos =K, 0G>, seguido de fondos nacionales =35 1G> ; donaciones =8 2G> !abe 9acer notar Aue la e<ecucin financiera a 2003 es menor en 22 KG a lo e<ecutado en 2003 ; 3 1G menos en relacin a 2002 )o anterior se debe a Aue el financiamiento a travEs de prEstamos e?ternos se 9a reducido sustancialmente, al pasar de ) 3,05. 8 millones en 2003 a ) ,,2 1 millones en 2003, contrario a la e<ecucin con fondos nacionales Aue se 9a incrementado en 22 .G

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C,&'!$ I.A EB".,.*/- :*-&-.*"!& R"',.*"-'$ (& P$2!"C& "- Z$-&) R,!&(") %Millones de
;em$iras'

S,2D>!"& P!$=!&%>+*.&
Ae?orando la /;uidad 5 &e4uridad en el :cce"o a la )ierra De"arrollo &o"teni(le en Bona" Prioritaria" Ae?orando la -ompetiti0idad de la Pe;ueCa /conom#a 7ural Ae?orando la" -ondicione" &ociale" en el Drea 7ural .o&al 4rea Progra#5&ica

2001
235.$ 2!6.5 6 !.$ 30 .0 11520.2 336.7 $,047. $40.4 3.7 11520.2

2002
24 .$ 3$6.$ 44 .3 $ $.3 11205.0 422.7 72$.0 57.5 4.6 11205.0

2003
$3$.4 42!. 367.$ 256. 11104.3 4$3.0 662.! $0!.5 0.0 11104.3

:,"-+" :*-&-.*"!&
2ondo" 3acionale" Pr="tamo" Donacione" >IP.o&al 4rea Progra#5&ica

Fuente: SEFIN. "uc9as de las acciones en beneficio de los peAue:os productores rurales se realizan a travEs del Programa #acional de -esarrollo Rural Sostenible =PR%#A-ERS>, Aue coordina ; da seguimiento a 31 pro;ectos, logrando durante 2003 beneficiar a un total de 330,000 familias, eAuivalente a unas KK0,000 personas )os pro;ectos de desarrollo rural orientaron sus ma;ores esfuerzos, entre otros, al fortalecimiento de la gestin de los recursos naturalesD potenciacin de las capacidades de los recursos 9umanosD diversificacin de cultivosD ; me<oras en la productividad, calidad ; competitividad, mediante el acceso a los servicios de apo;o a la produccin )os principales pro;ectos e<ecutados en orden financiero fueronO Pro;ecto Administracin 4reas Rurales =PAAR>, con ) 330 0 millonesD A;udas !omunales en Atencin a los Pobres, ) 300 0 millonesD Reactivacin de la EconomCa Rural =RER0RA)>, ) 1. 1 millonesD Programa #acional de -esarrollo )ocal =PR%#A-E)>, ) .1 3 millonesD Plan "aestro de Reconstruccin #acional P (6IS, ) .. 1 millonesD -esarrollo Rural en el Sur %ccidente de 6onduras =PR%S%!>, ) .3 8 millonesD ; -ireccin de !iencia ; $ecnologCa Agropecuaria =-I!$A> ) ,2 5 millones c. &educcin de la $obreza en +onas ,rbanas i Estimulando el -esarrollo de la "icro, PeAue:a ; "ediana Empresa ="IP+"E>

Para me<orar la competitividad de las "IP+"Es, se 9a elaborado una propuesta de lineamientos de polCtica Esta polCtica inclu;e la definicin de ob<etivos ; estrategias, asC como la identificacin de programas ; una estructura institucional para e<ecutarla Recientemente, se cre un !omitE $Ecnico como cuerpo consultivo con funciones de apo;o ; asesoramiento en materia de dise:o ; e<ecucin de dic9a polCtica Asimismo, se 9an desarrollado otras acciones Aue inclu;en crEdito, capacitacin ; asistencia tEcnica Se 9an impulsado acciones orientadas a generar alianzas estratEgicas de las "IP+"Es con sectores claves como turismo, maAuila e infraestructura Al respecto,

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se e<ecutan convenios con microempresas asociativas para la conservacin vial, en coordinacin con el (ondo Lial Se 9a iniciado el proceso de implementacin de una incubadora de empresas en la ciudad de El Progreso para promover la asociatividad de las "IP+"Es Se pretende Aue esta 9erramienta innovadora de desarrollo local ; de transferencia de servicios tecnolgicos a peAue:as ; medianas empresas sirva para fortalecerlas de modo Aue se conviertan en emprendimientos rentables ; generadoras de empleo ; se aprovec9en de economCas de escala En turismo, se desarrollan pro;ectos de turismo ecolgico con las "IP+"Es Se est@ incentivando a Aue se realice un ma;or involucramiento de las %#7s en acciones de financiamiento ; capacitacin para el sector, especialmente de aAuellas Aue puedan ser 3 su<etas de regulacin prudencial ; supervisin por parte de las autoridades del @rea Estas e?periencias podrCan ampliarse a otros sectores Se mantiene actualizado el sitio en Internet BBB infomip;me com, sobre las 9erramientas de gestin empresarial )a asistencia tEcnica Aue se brinda a las instituciones Aue apo;an al sector se 9a orientado al me<oramiento de sus metodologCas crediticiasD la simplificacin de los procesos ; procedimientos de aprobacin crediticiaD el an@lisis de mercadosD el fortalecimiento de sistemas de informacin gerencial, control interno ; recursos 9umanosD ; la provisin de asistencia tEcnica ; capacitacin a grupos de artesanos, en procesamiento de alimentos ; transformacin de la madera ii -esarrollo de !iudades Intermedias

!on el ob<etivo de promover el desarrollo econmico de las ciudades intermedias ; las zonas aleda:as a Estas =!9oloma, !9oluteca, El Progreso, -anlC, )a !eiba>, asC como San Pedro Sula ; $egucigalpa, se gestiona con el 'anco "undial un crEdito con valor de 0SR2K 0 millones para desarrollar el pro;ecto de -esarrollo 0rbano, mediante el cual se e<ecutar@n obras de infraestructura b@sica ; servicios pJblicos en dic9as ciudades, dirigido a los barrios m@s pobres iii Acceso a Servicios '@sicos en 4reas Prioritarias A fin de me<orar el acceso a los servicios b@sicos en @reas urbanas en agua potable ; saneamiento se aprob la )e; "arco, la cual establece las normas aplicables en el territorio nacional con el ob<etivo de promover la ampliacin de la cobertura, asegurar la calidad ; establecer el marco de gestin ambiental para la proteccin ; preservacin de las fuentes de agua ; el saneamientoD asC como establecer los criterios para la valoracin de los servicios, las tarifas ; los mecanismos de compensacin ; solidaridad social Aue garanticen el acceso al recurso por parte de los grupos de ma;or vulnerabilidad social Asimismo, se pretende fortalecer el ordenamiento ; la gobernabilidad en la gestin de los servicios ; promover la participacin de los ciudadanos en la prestacin de servicios ; e?pansin de sistemas de agua potable ; saneamiento, dando preferencia a las municipalidades para el aprovec9amiento de las aguas superficiales o subterr@neas Se e<ecutan adem@s varios pro;ectos, entre ellosO Programa Regional de Reconstruccin para AmErica !entral =PRRA!>, alcantarillado ; acueductos en barrios marginales, construccin de plantas potabilizadoras, re9abilitacin de sistemas de agua ; acueductos en -anlC ; El ParaCso, alcantarillado en barrios marginales de $egucigalpa, alcantarillado de
3

-ecreto de )e; 228F2000 ; reformado segJn -ecretos #o 32F2003 ; 302F2003

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!ortEs, ampliaciones ; me<oras al sistema de agua de San Pedro Sula, saneamiento lCAuido ; slido en ciudades intermedias, acueductos del valle de #acaome En servicios de telefonCa se 9a iniciado el pro;ecto de $elefonCa para $odos en varias ciudades del paCs, mediante convenios con el sector privado iv Apo;o a la Livienda de InterEs Social En vivienda las acciones desarrolladas se enmarcan en los siguientes programasO Programa Solidario de Reconstruccin de LiviendaD Programa de Livienda Social, Subsidio 9abitacional ; Programa de "e<oramiento 6abitacional 0rbano =PRI"60R> En esta @rea se e<ecut durante el 2003 un total de ) 38. 0 millones, con esta inversin se realizaron 5,,K5 soluciones 9abitacionales, increment@ndose en m@s del 300G respecto a las soluciones realizadas en el 2002 v E<ecucin (inanciera

En esta @rea se e<ecutaron un total de ) .82 K millones en el 2003, increment@ndose en 13 1G respecto al 2002 Estos fondos fueron destinados al apo;o de la "IP+"E, a desarrollo de ciudades intermedias, incremento ; me<oramiento del acceso a servicios de agua ; saneamiento b@sico ; desarrollo de pro;ectos de vivienda de interEs social

C,&'!$ I.E EB".,.*/- :*-&-.*"!& R"',..*/- '" (& P$2!"C& "- Z$-&) U!2&-&)
=Millones de ;em$iras'

S,2D>!"& P!$=!&%>+*.&
De"arrollo de la Aicro, Pe;ueCa 5 Aediana /mpre"a De"arrollo de -iudade" Intermedia" :po5o a la Ei0ienda de Inter=" &ocial :cce"o a &er0icio" BF"ico" en Drea" Prioritaria" .o&al 4rea Progra#5&ica

2001
. . 200.5 2!4.0 404.5 4$.5 $!$.0 $6$.0 $0$.0 404.5

2002
$.5 5.! 7!.4 345.5 431.2 $! .! !!.5 $52. 0 431.2

2003
0.$ 22.4 $ 7.0 573.0 232.5 2.3 425.4 274.! 0 232.5

:,"-+" :*-&-.*"!&
2ondo" 3acionale" 2ondo" de Pr="tamo Donacione" >IP.o&al 4rea Progra#5&ica

Fuente: SEFIN. En vivienda las acciones desarrolladas se enmarcan en los siguientes programasO Programa Solidario de Reconstruccin de LiviendaD Programa de Livienda Social, Subsidio 6abitacional ; Programa de "e<oramiento 6abitacional 0rbano =PRI"60R> Se e<ecut durante el 2003 un total de ) 38. 0 millones para realizar 5,,K5 soluciones 9abitacionales, increment@ndose en m@s del 300G respecto a las soluciones realizadas en el 2002

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d. !esarrollo de Capital -umano En educacin, los programas, pro;ectos ; medidas para la reduccin de la pobreza tienen como propsito principal me<orar la calidad ; cobertura !on relacin a las medidas de polCtica planteadas en la ERP en el 2003 se 9an dado los siguientes avancesO i @ @ @ @ !obertura ; !alidad en la Educacin %ficializacin del currCculo nacional de educacin b@sica e inicio de su implementacin Implementacin de la <ornada curricular, como instrumento Aue permitir@ a;udar a los docentes en el mane<o de su tiempo ; el aprendiza<e de los alumnos Aplicacin ; divulgacin de pruebas de rendimiento acadEmico en materias b@sicas, con la finalidad de aplicar los correctivos al desempe:o docente ; estudiantil Inicio de un Plan de $ransformacin de las Escuelas #ormales, las Aue se convierten en centros educativos de formacin inicial de docentesD centros de capacitacin para docentes en servicioD centros de formacin de bac9illeres acadEmicosD ;Po centros de formacin tEcnica Inicio del proceso de elaboracin por parte de los centros escolares de los Pro;ectos Educativos de !entro =PE!>, como un esfuerzo con<unto de los diversos actores locales en base a metas comunes Promocin, organizacin ; legalizacin de 3,,,2 Asociaciones de -esarrollo Educativo )ocal =A-E)> como instancias de autogestin educativa, de las cuales 2,31K recibieron una transferencia de 0SR3,300 durante el 2003 Inicio en la implementacin del Plan $odos con Educacin =E(A> 2003F203K, con el ob<etivo de lograr la graduacin universal de se?to grado de los escolares -esarrollo de eficientes sistemas de informacin ; estadCsticas, para la toma de decisiones ; la transparencia en el mane<o de los recursos 9umanos ; financieros (uncionamiento de 3,,,3 escuelas del Programa 6ondure:o de Educacin !omunitaria =PR%6E!%>, de las cuales K12 fueron creadas en el 2003, como modelo de gestin educativa mane<ados por los padres de familia !reacin de ,22 plazas en niveles de preb@sica ; b@sica, ; asignacin de 2,2,,03 9orasPclase en educacin media !onversin de 83 nuevos centros de educacin primaria en centros de educacin b@sica del . al 8 grado, con lo cual suman K85 en total E?pansin de la cobertura de los sistemas alternos de entrega de servicios, mediante los cuales se 9an atendido anualmente alrededor de 3K0,000 <venes ; adultos Aue 9an Auedado fuera del sistema formal de educacin Salud

@ @ @ @ @ @ @ @

ii

En salud las prioridades de la ERP se orientan a fortalecer la atencin primaria, atencin a la mu<er ; ma;or eficiencia ; calidad en la prestacin de servicios de salud En este sentido se 9an dado los siguientes avancesO @ -efinicin de oc9o programas prioritarios en saludO municipio saludableD salud materno infantilD control de enfermedades de transmisin vectorialD atencin integral al escolar ; adolescenteD atencin integral al adulto ma;orD control de la tuberculosisD luc9a contra las infecciones de transmisin se?ual ; LI6PSI-AD ; reforma sectorial Entrega de un paAuete b@sico de servicios de salud con una inversin promedio de 0SR33 por persona por a:o
17

@ @ @

@ @ @

%rganizacin de !omitEs !omunitarios Aue promocionan ; vigilan la salud localmente, estableciEndose fondos semilla, comunitarios, para atender emergencias en salud Sostenibilidad del Programa Ampliado de Inmunizaciones =PAI>, lo Aue 9a permitido mantener altas tasas de cobertura de vacunacin infantil, mu<eres en edad fErtil ; grupos en riesgo Implementacin del Pro;ecto de Reforma del Sector Salud, con financiamiento del 'anco "undial, por un monto de 0SR33 0 millones, con el ob<etivo de me<orar el acceso ; cobertura de los servicios de salud, asC como el desarrollo de mecanismos Aue promuevan la sustentabilidad financiera del Instituto 6ondure:o de Seguridad Social =I6SS> (ormulacin a travEs de un proceso altamente participativo, liderado por la SecretarCa de Salud, del Segundo Plan EstratEgico #acional en LI6PSI-A para el 2003F200., PE#SI-A II, Aue define las lCneas de accin en la respuesta nacional, tanto de gobierno, sociedad civil ; organismos de cooperacin e?terna Instalacin ; funcionamiento de la !omisin #acional de SI-A =!%#ASI-A> como el organismo rector ; normativo de todas las polCticas en LI6PSI-A a nivel nacional Adem@s e?iste la )e; Especial de LI6PSI-A ; su respectivo Reglamento, Aue 9an sido aprobados por el !ongreso #acional de la RepJblica ; Aue se constitu;en en el marco <urCdico ; legal en el tema, para velar por el respeto de los derec9os 9umanos de las personas viviendo con LI6PSI-A !onformacin del (oro #acional de SI-A como e?presin de participacin de la sociedad civil, Aue al igual Aue otros grupos como iglesias, gobiernos locales ; grupos de base comunitaria, est@ coordinando acciones para el logro de los ob<etivos del paCs en la reduccin de la incidencia ; prevalencia de esta epidemia %btencin de una donacin por parte del (ondo 7lobal para fortalecer la luc9a contra el LI6PSI-A, tuberculosis ; malaria En este sentido, en el a:o 2003, se conform la (undacin 6ondure:a para la )uc9a contra el LI6PSI-A, la $uberculosis ; la "alaria como organismo garante de la implementacin ; debida e<ecucin de estos recursos Implementacin del Programa Acceso a Servicios de Salud con EAuidad ; Administracin -escentralizada, a e<ecutarse con recursos no reembolsables por 0SR. K millones, ; orientado a la descentralizacin de los servicios de salud ; desarrollo local Implementacin de los planes de modernizacin de 32 9ospitales, ba<o un nuevo modelo de gestin con participacin de la municipalidad ; de la sociedad, lo cual inclu;e entre otros aspectosO organizacin de los servicios clCnicos, me<oramiento de la calidad, mane<o de desec9os 9ospitalarios, suministros mEdicos ; mantenimiento de eAuipos !onstruccin de los 9ospitales de $ela ; -anlC, con una inversin de ) 58. 3 millones (inalizacin de la construccin del 6ospital "arCa en $egucigalpa, traba<@ndose un modelo de gestin para su funcionamiento, ba<o esAuemas de participacin de la sociedad civil Implementacin de una nueva modalidad para la adAuisicin de medicamentos e insumos crCticos, para lo cual se 9an firmado convenios con el P#0- ; la %PS, garantizando de esa forma la transparencia en el proceso de adAuisiciones asC como una me<orCa sustantiva en los precios ; calidad de los productos ; una oportuna disponibilidad de los mismos

18

iii E<ecucin (inanciera C,&'!$ I.E EB".,.*/- :*-&-.*"!& I-?*!+*"-'$ "- C&0*+&( 3,%&-$
%Millones de ;em$iras'

S,2D>!"& P!$=!&%>+*.&
Aa5or -o(ertura 5 -alidad en la /ducaci+n Aa5or 5 Ae?or :cce"o a &er0icio" de &alud 7i;ue*a -ultura e Identidad 3acional .o&al 4rea Progra#5&ica

2001
3,0$$.7 $,2!$. . 41233.2 3,!3 .! $04.4 $4 .$ 200.4 41233.2

2002
3,30!.5 $,446.$ . 41254.5 4,$7 .! 2$7. . 356.! 41254.5

2003
3,!$$.5 $,!2 .3 . 51640.0 4,4!5.$ 463.2 242.6 450.0 51640.0

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2ondo" 3acionale" Pr="tamo" Donacione" >IP.o&al 4rea Progra#5&ica

Fuente: SEFIN. -urante los a:os 2003 a 2003 se observa un incremento en el gasto orientado al capital 9umano, concentrado durante dic9o perCodo en un .0G en el sector educativo ; el resto en el de salud )a principal fuente de financiamiento 9a sido la nacional =18G,11G ; 10G, respectivamente> Para el a:o 2003, se registra un gasto de ) K,,50 1 millones, 38G superior al a:o anterior -e dic9o total ) 3,133 K millones fueron destinados 9acia la subF@rea "a;or !obertura ; !alidad en la Educacin En este sector el 3,G de esos recursos fueron para apo;o de la Educacin Primaria (ormal, el 23G para Actividades !entrales del sector ; el 38G para el programa de Educacin "edia Presencial En referencia al Sector Salud a dic9o sector se destinaron )3,128 3 millones )as principales intervenciones fueron los programas Atencin "Edica 6ospitalaria ; Atencin Ambulatoria ; !ontrol Epidemiolgico de Enfermedades, en las cuales se invirtieron el 15G de los fondos del sector El resto de la inversin se orient a pro;ectos tales como -eteccin ; $ratamiento de Enfermedades Infectocontagiosas, Saneamiento Ambiental ; Promocin de Salud ; Escuelas Saludables, entre otros Es importante recalcar Aue del total de los )513 . millones de fondos de alivio =6IP!> invertidos durante el 2003, el 83G se destin a los sectores educacin ; salud, especCficamente a los pro;ectos PR%6E!%, Educacin Primaria (ormal, !entros '@sicos (ormales, Preb@sica (ormal ; Ampliando 6orizontes, Atencin "Edica 6ospitalaria, -eteccin ; $ratamiento de Enfermedades Infectocontagiosas ; Escuelas Saludables e. Fortaleciendo la $roteccin a i PolCticas ; Programas rupos Especficos

En lo Aue respecta a las redes de seguridad social, el 7abinete Social por mandato Presidencial 9a tomado acciones para desarrollar un marco conceptual ; operativo de la polCtica social, para la implementacin de la ERP, ba<o criterios de descentralizacin,
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focalizacin, ordenamiento de la oferta ; eficiencia en el desarrollo de programas, a favor de la poblacin m@s vulnerable -ic9o documento estar@ siendo finalizado e implementado a corto plazo Estos aspectos son desarrollados en otras secciones del informe -e manera paralela, se continJan desarrollando acciones para me<orar las condiciones de vida de la poblacin m@s pobre, especialmente en zonas rurales, mediante peAue:os pro;ectos de infraestructura social, a travEs del (ondo 6ondure:o de Inversin Social =(6IS>, ; la asignacin de ) 3,,1,,38. bonos de compensacin de ingresos, Aue e<ecut durante el 2003 el Programa de Asignacin (amiliar =PRA(> Estas instituciones tambiEn traba<an en me<orar los sistemas de focalizacin ; participacin comunitaria A travEs del Instituto 6ondure:o de la #i:ez ; la (amilia =I6#(A>, se e<ecutaron varios pro;ectos, dentro de los Aue sobresalenO i> #i:os=as> $raba<adores, ba<o el cual se registraron ; atendieron a 3,0 ni:o=as> en $egucigalpa ; se trataron a 3K3 ni:os=as> con problem@tica en la misma zonaD ii> la creacin de , 9ogares de !uidado Infantil !omunitario, con una cobertura de 23. ni:o=as> a nivel nacionalD ; iii> la organizacin ; puesta en marc9a de 23 escuelas para padres ; madres en cuatro regiones =Atl@ntida, Sur, !entro %riente ; !entral> Al mismo tiempo se est@ traba<ando en la elaboracin del Plan de Accin #acional en -iscapacidad como instrumento de operativizar las polCticasD se 9a incorporado un mdulo en las encuestas del Instituto #acional de EstadCstica =I#E>, para medir la discapacidadD ; se 9an suscrito convenios de cooperacin tEcnica ba<o la estrategia de re9abilitacin con base comunitaria en )a "osAuitia Adem@s se 9an abierto programas especiales para personas con discapacidad coordinados por (6ISP(ondo Innovador para el -esarrollo ; la Asistencia Social =(I-AS> En este mismo conte?to, de la iniciativa de 9aber creado una lCnea dentro del presupuesto #acional del Estado para subsidiar instituciones sin fines de lucro, Aue proveen servicios a personas con discapacidad, durante el a:o 2003 se e<ecutaron apro?imadamente ) 21 0 millones, destinados principalmente al Instituto 6ondure:o de Prevencin ; $ratamiento de Alco9ol ; (@rmaco -ependencia, Asociacin 6ondure:a de )uc9a contra el !@ncer, Sociedad Amigo de los #i:os, ; (undacin 6ondure:a para el #i:o con !@ncer, entre otros tales como asilos de ancianos, institutos de educacin especial ; centros de re9abilitacin En referencia a la !omisin Permanente de Proteccin a la Integridad (Csica ; "oral de la #i:ez, durante el 2003 se comenz a e<ecutar el Plan de Accin para la erradicacin del traba<o infantil Se realizaron varios estudios sobre el traba<o domEstico por parte de adolescentes ; sobre el traba<o de ni:os en la produccin de sal, azJcar ; meln Se formaron 30 subconse<os tEcnicos regionales de los cuales se <uramentaron dosD ; se espera Aue el resto se <uramente durante el 2005 Para proteger ; fortalecer los derec9os de la mu<er, en el 2003 se formul ; fueron aprobados la PolCtica #acional de la "u<er ; un Plan de Igualdad de %portunidades, mediante un proceso de consulta ; consenso a nivel nacional, entre instituciones del gobierno, organizaciones no gubernamentales ; mu<eres representantes de diversas organizaciones regionales Asimismo, se 9a desarrollado el Programa Especial de -erec9os de la "u<er del !omisionado #acional de los -erec9os 6umanos, cu;os e<es sonO discriminacin, salud se?ual ; reproductiva, violencia, ; derec9o de la salud, entre otrosD ; se traba<a en la incorporacin del enfoAue de gEnero en la formulacin de polCticas pJblicas, planes de accin ; presupuestos institucionales
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Se continJa con el saneamiento de la propiedad ; ad<udicacin de tierras a poblaciones Etnicas, brindando apo;o para la inversin productiva Por otra parte, se realiz una solicitud por parte del gobierno de un nuevo financiamiento para la e<ecucin de la L etapa del Programa #uestras RaCces a travEs del (6IS, el cual ser@ desarrollado ba<o la modalidad de pro;ectos e<ecutados por la comunidad, promoviendo la organizacin comunitaria para potenciar las capacidades locales de la poblacin indCgena ; negra de 6onduras )a SecretarCa de 7obernacin est@ coordinando acciones para garantizar el cumplimiento de )a )e; del REgimen de $ratamiento Especial para Personas de la $ercera Edad, Subilados ; Pensionados por Invalidez, m@s conocida como )a )e; de la $ercera Edad %tras gestiones se realizan a travEs de la SecretarCa de Salud ba<o en Programa de Atencin Integral al Adulto "a;or ii E<ecucin (inanciera

C,&'!$ I.F EB".,.*/- :*-&-.*"!& :$!+&(".*"-'$ (& P!$+"..*/- S$.*&( 0&!& G!,0$) E)0".@#*.$)
%Millones de ;em$iras'

S,2D>!"& P!$=!&%>+*.&
7ede" de &e4uridad &ocial /;uidad e I4ualdad de 6=nero De"arrollo de lo" Pue(lo" Gtnico" .o&al 4rea Progra#5&ica

2001
3!7.5 $!. $0 .$ 515.5 2!$.5 200.$ 30.3 3.6 515.5

2002
333.$ $7.5 46.4 332.0 $33.2 $45.7 $$.6 $06.5 332.0

2003
327.2 27.$ 52.0 406.2 22$. $34.0 $6.5 33.! 406.2

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2ondo" 3acionale" Pr="tamo" Donacione" >IP.o&al 4rea Progra#5&ica

Fuente: SEFIN. -urante los a:os 2003 a 2003 se observa un comportamiento variado en el gasto orientado a la @rea program@tica, (ortaleciendo la Proteccin Social para 7rupos EspecCficos )a subF@rea a la cual se 9a destinado la ma;or parte de los recursos 9a sido a la de Redes de Seguridad Social, seguida por -esarrollo de Pueblos Ttnicos ; finalmente a la EAuidad e Igualdad de 7Enero )a principal fuente de financiamiento fue la nacional =51G para todo el perCodo>, seguido por prEstamos =3,G> Para el a:o 2003 se registra un gasto de ) 50, 2 millones, 2G superior al a:o anterior, pero 23G menos Aue el 2003 -e dic9o total ) 32. 2 millones fueron destinados 9acia la subF @rea Redes de Seguridad Social, en la cual la ma;or parte de los recursos se invirtieron en bonos tales como bono educativo, bono salud ; nutricin, bono materno infantil, bono escolar ; bono familiar -entro de la subF@rea -esarrollo de Pueblos Ttnicos, donde se invirtieron ) K2 0 millones, se e<ecutaron los pro;ectos (ondo Innovador para el -esarrollo ; la Asistencia Social, #uestras RaCces =ambos del (6IS>, el Programa de Apo;o a las Poblaciones IndCgenas ; #egras =PAPI#> ; "e<oramiento de Etnias
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(inalmente en la subF@rea EAuidad e Igualdad de 7Enero la ma;or parte de los recursos se destinaron al programa del PRA(, -esarrollo Integral de la "u<er, ; en menor cuantCa al Pro;ecto de Igualdad de %portunidad de la "u<er Rural f. i arantizando la %ostenibilidad de la Estrategia (ortaleciendo la $ransparencia ; la -emocracia Participativa

En el marco del "anifiesto PolCtico, Aue se firm en el 2003 ; se ratific en 2002, los partidos se comprometCan a e<ecutar una serie de reformas trascendentales para el paCs !on el fin de consolidar la gobernabilidad, garantizar la transparencia en la gestin pJblica ; me<orar la calidad de la representacin polCtica de la poblacin, se 9an llevado a cabo las siguientes reformas polCticas a partir de enero 2003O @ "ediante -ecreto )egislativo #o 3K3F2003, de reforma constitucional, se 9a eliminado la figura de los -esignados Presidenciales, ; aprobado su sustitucin por la figura de un=a> vicepresidente )as mismas reformas establecen la in9abilitacin de los Presidentes del !ongreso #acional =!#> para ser candidatos a la Presidencia de la RepJblica Se ratific el decreto de reforma constitucional Aue permitir@ la separacin entre el $ribunal #acional de Elecciones =$#E> ; el Registro #acional de las Personas =R#P>, mediante -ecreto #o 3K5F2003 del 23 de septiembre Se cre el $ribunal Superior de !uentas con la aprobacin de la )e; %rg@nica de dic9o ente El tribunal entr en funcionamiento a partir de enero del 2003 con la toma de posesin de los tres magistrados Aue la )e; establece "ediante el -ecreto 252F2003, se adopt una Reforma !onstitucional, a travEs de la cual se incorporan las figuras del plebiscito ; referEndum como mecanismos de consulta ; como medios de profundizacin de la democracia participativa Se encuentra actualmente en discusin la aprobacin de la #ueva )e; Electoral ; la )e; de las %rganizaciones PolCticas, en la cual se incorporan importantes reformas tales comoD integrar el $ribunal Electoral por personas notables surgidas de una propuesta consensuada de la Sociedad !ivil, regular las campa:as electorales, implementar la boleta electoral para las elecciones internas ; generales, reformar la eleccin de miembros de corporaciones municipales ; -iputados al !ongreso #acional, ratificar el Plebiscito ; ReferEndum como mecanismos de consulta (ortaleciendo la Susticia ; la Seguridad !iudadana

@ @ @ @

ii

!on el fin de me<orar el sistema de administracin de <usticia penal ; prevencin del delito en el paCs, se 9an tomado una serie de medidas a partir de enero de 2003, entre las cuales resaltan las siguientesO @ @ Se constitu; la !omisin $Ecnica Interinstitucional de Evacuacin de !onsultas relativas a la aplicacin del nuevo !digo Procesal Penal Se elabor una propuesta de U"anual '@sico sobre Reglas de Actuacin de la PolicCaV Se constitu; un Registro EstadCstico a nivel nacional de todas las rdenes de captura libradas por los <uzgados de letras de lo penal para dar seguimiento a su e<ecucin

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@ @ @ @

@ @ @ @

Asimismo, la !omisin $Ecnica Interinstitucional aprob la e<ecucin de un plan de capacitacin para <ueces de paz ; agentes de la policCa sobre el <uicio por faltas, dirigido a beneficiar directamente a 333 <ueces de paz ; 8K agentes de la policCa Se realiz el monitoreo de los casos de privados de libertad en los centros penales del paCs con enfermedades infectoFcontagiosas ; mentales Se aprob la )e; sobre Susticia !onstitucional mediante el -ecreto 255I2003 del 20 de enero de 2005 Se puso en marc9a el Programa U!omunidad m@s SeguraV Esta estrategia de seguridad cuenta con la participacin de la ciudadanCa en alianza con la PolicCa #acional para el traba<o comunitario en materia de seguridad El programa se 9a implementado en ., barrios ; colonias de nueve ciudades del paCs, 9a beneficiado a m@s de 2,5 mil personas ; 9a reducido en un ,8 3G el nJmero de delitos )as reducciones especCficas sonO 9omicidios F .K G, lesiones F ..G, robo a viviendas F .1G, robo a personas F .,G, robos en buses, a carros repartidores ; robo de ve9Cculos F 300G, asociacin ilCcita F 13G ; portacin ilegal de armas ; esc@ndalos en la vCa pJblica F K0G Por sus logros, este programa 9a sido recomendado por e?pertos de la %#0 para su implementacin en otros paCses de AmErica )atina Se elabor e inici la implementacin de la Estrategia de !ombate del #arcotr@fico para los departamentos de 7racias a -ios ; !oln Se formul ; aprob el -ecreto )egislativo #o 33.F2003, Aue reforma el artCculo 332 del !digo Penal, ; Aue se constitu;e en la )e; Antimaras, Aue establece penas severas contra las asociaciones ilCcitas donde se originan las maras o pandillas Se reform la )e; de $r@nsito SegJn el -ecreto 35,F2005 del 3. de Septiembre de 2003 se reforma la )e; de Registro, $enencia ; Portacin de Armas de (uego, !ontrol de "uniciones, E?plosivos ; Similares =publicado en el -iario %ficial )a 7aceta #o 30F225 del 38 de #oviembre de 2003> Se est@ e<ecutando la segunda fase del Pro;ecto de "odernizacin de Susticia ='I-> Aue inclu;e un componente de coordinacin interinstitucional

iii $ransparencia ; 7estin (inanciera del Estado )a corrupcin sigue siendo un obst@culo grande para la erradicacin de la pobreza en 6onduras $anto la evasin de impuestos como el abuso de fondos pJblicos para el enriAuecimiento ilCcito privado reducen la disponibilidad de fondos para programas prioritarios )a percepcin del sector privado Aue 6onduras es un lugar donde los tCtulos de propiedad no son seguros, donde los <uzgados son corruptos, donde los contratos no se pueden e<ecutar ; donde es necesario erogar cantidades importantes de dinero a oficiales pJblicos para poder 9acer sus negocios, sin duda, esto afecta en forma importante la disponibilidad de inversin para el paCs -ic9o efecto negativo se potencia por el fuerte componente del UriesgoFpaCsV presente en la tasa de interEs de prEstamos dirigidos a actividades en 6onduras !omo un primer avance para reducir esta vulnerabilidad, El !ongreso #acional de 6onduras aprob la nueva W)e; contra el delito de lavado de activosW, Aue entre otros aspectos Wfacilitar@ las investigaciones 9asta de e? funcionarios Aue no <ustifiAuen sus ingresosW Algunos aspectos importantes incluidos en la )e; sonO @ @ Se iniciar@ e?cesiva investigacin sobre cuentas de a9orro cu;o monto sea sospec9oso #o se podr@n abrir cuentas de a9orros por terceras personas

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@ @ @ @ @ @ @ @

Se crea la 0nidad de Informacin (inanciera =0I(> Aue analizar@ ; consolidar@ informacin Aue reciba de los bancos Se crea la %ficina Administradora de 'ienes Incautados =%A'I>, Aue se encargar@ de la guarda ; distribucin de los bienes decomisados producto del lavado El "inisterio PJblico ="P>, previa autorizacin, podr@ intervenir llamadas telefnicas ; vigilancia electrnica ; una supervisin activa Se rompe el secreto bancario, ; el "P tendr@ acceso con previa autorizacin cuando sea necesario Se limitar@n las aperturas de cuentas con ob<etivos filantrpicos a particulares o instituciones )os bancos no pagar@n c9eAues al portador Aue tengan dos o m@s endosos Se aplican severas penas de 3K a 20 a:os a los Aue se asocien o confabulen para cometer el ilCcito ; cinco a:os de prisin a los empleados o funcionarios Aue 9a;an facilitado el comiso del delito Se establecen multas de cien mil a un milln de lempiras a las instituciones Aue violenten la presente disposicin Respecto al tratamiento de inmunidades, la )e; establece el procedimiento para despo<ar de inmunidad a los diputados ; a los altos funcionarios Esta iniciativa persigue Aue el propio afectado tenga la facultad de llegar al !ongreso #acional ; pedir Aue se despo<e de su inmunidad a cualAuier diputado infractor de la le; ; en tres meses el pleno resolver@ si lo declara o no, con lugar a formacin de causa El dictamen establece Aue la (iscalCa 7eneral de la RepJblica, los tribunales de <usticia ; la misma vCctima pueden concurrir a la SecretarCa del !ongreso #acional para denunciar cualAuier accin irregular de los inmunes iv "odernizacin de la Administracin PJblica ; -escentralizacin !on el fin de lograr el proceso efectivo de la descentralizacin se 9a aprobado el Plan de Accin del Programa #acional de -escentralizacin ; -esarrollo )ocal =PR%--E)>, por sector econmico Adem@s se est@ fortaleciendo la administracin municipal en las @reas de planeacin, sistema tributario ; carrera civil municipal PR%--E) es un instrumento de polCtica con el fin de consolidar ; profundizar el proceso de descentralizacin para acelerar el desarrollo local, econmico ; social Inclu;e cuatro componentesO =3> descentralizacin de servicios pJblicos, =2> fortalecimiento de las capacidades locales, =3> descentralizacin fiscal ; financiera, ; =5> desarrollo regional ; ordenamiento territorial En el marco del primer componente, en educacin se 9a formulado la Estrategia de -escentralizacin de los Servicios Educativos ; su marco legal, la cual pretende incrementar la cobertura ; me<orar la calidad, fortalecer a las escuelas PR%6E!% ; A-E), e incrementar la participacin a nivel local en la gestin escolar, apo;ando el proceso de otorgamiento de personerCa <urCdica de las mismas En salud, se formul la Estrategia de -escentralizacin de los Servicios de Salud ; an@lisis del marco legal, lo Aue cubre el paAuete b@sico mCnimo universal ; delegacin de servicios generales 9ospitalarios $ambiEn se sistematiz la norma de protocolo de atencin del paAuete b@sico En infraestructura social, se impuls la descentralizacin operativa del ciclo de pro;ectos =-%!P> del (6IS, la Aue se logr implementar en 20 municipios Respecto al segundo componente, para fines de 2003 la SecretarCa de 7obernacin ; Susticia brind capacitacin a 238 municipios del paCs enO elaboracin, e<ecucin ;

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liAuidacin de presupuestoD legislacin municipalD elaboracin de planes de arbitriosD administracin tributaria ; gestin local Actualmente, las municipalidades presentan sus presupuestos, planes de arbitrios ; liAuidaciones presupuestarias Respecto a los otros componentes, los avances en las polCticas m@s significativos sonO el desarrollo de una propuesta de fortalecimiento del Sistema $ributario "unicipal para su simplificacin ; modernizacin ; la creacin de !omisiones de -esarrollo -epartamental mediante -ecreto 23F2002 v "e<orando la Proteccin del Ambiente ; la 7estin de Riesgos

Para disminuir los riesgos ; la vulnerabilidad ecolgica del paCs se 9an llevado a cabo una serie de medidas, entre las cuales cabe mencionarO @ Aprobacin de la )e; de %rdenamiento $erritorial con el propsito de definir el marco administrativo, mediante el cual el Estado e<erza su funcin de regulador, gestor, garante, articulador ; facilitador para identificar, organizar, normar ; determinar el uso ; asignacin de recursos en @reas territoriales, aplicando polCticas ; estrategias Aue respeten el interEs social ; promuevan el logro de ob<etivos del ordenamiento territorial )a )e; establece adem@s el marco funcional del proceso ; los mecanismos de concertacin, coordinacin, armonizacin ; resolucin de conflictos entre los niveles de actuacin ; las bases de la definicin de la estructura sectorial sobre las Aue el estado aplicar@ en el conte?to de la planificacin nacional ; los mecanismos de articulacin de la gestin nacional ; local Aprobacin de la )e; "arco del Sector Agua Potable ; Saneamiento )a presente )e; establece las normas aplicables a los servicios de agua potable ; saneamiento en el territorio nacional con el ob<etivo de promover la ampliacin de la cobertura de los servicios de agua potable, asegurar la calidad, ; establecer el marco de gestin ambiental para la proteccin ; preservacin de las fuentes de agua ; el saneamiento Adem@s, la )e; establece los criterios para la valoracin de los servicios, las tarifas ; los mecanismos de compensacin ; solidaridad social Aue garanticen el acceso al recurso por parte de los grupos de ma;or vulnerabilidad social Iniciacin de los primeros esfuerzos para me<orar la gestin ; planificacin del recurso 9Cdrico, en los Aue destacaD restablecimiento de la red de estaciones telemEtricas de alerta temprana, se elabor el balance 9Cdrico nacional ; e<ecucin de la primera etapa del programa de mane<o de recursos naturales en cuencas prioritarias Iniciacin de la reforma institucional del sector forestal Se conclu; la primera etapa del proceso de reestructuracin de la A(EF!%6-E(%R, ; se encuentra en discusin en el !ongreso nacional la )e; (orestal

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vi E<ecucin (inanciera C,&'!$ I.7 EB".,.*/- :*-&-.*"!& G&!&-+*C&-'$ (& S$)+"-*2*(*'&' '" (& E)+!&+"=*&
%Millones de ;em$iras'

S,2 >!"& P!$=!&%>+*.&

2ortaleciendo la )ran"parencia 5 la Democracia Participati0a 2ortaleciendo la Hu"ticia 5 &e4uridad -iudadana Aoderni*aci+n de la :dmini"traci+n P1(lica 5 De"centrali*aci+n Ae?orando la Protecci+n del :m(iente 5 la 6e"ti+n de 7ie"4o" .o&al 4rea Progra#5&ica

2001
. $,6!6.7 $73.$ 11053.0 63!.! 22. 2 5.6 2.5 11053.0

2002
6.3 . 7 .$ 263. 11243.3 665.5 3 .3 $!4.5 . 11243.3

2003
74.! . $,0 4.2 4!.6 11212.5 63!.4 34$.3 237.! . 11212.5

:,"-+" :*-&-.*"!&
2ondo" 3acionale" Pr="tamo" Donacione" >IP.o&al 4rea Progra#5&ica

Fuente: SEFIN. El presupuesto e<ecutado en el 2003 alcanz ) 3,23. K millones, una disminucin del 2 ,G respecto al 2002, siguiendo la tendencia decreciente del perCodo anterior 2003F2002 =32 1G>, aunAue ligeramente marcada AJn con esta tendencia, la ma;or inversin 9a sido dirigida a la modernizacin de la administracin pJblica ; la descentralizacin, adAuiriendo relevancia el fortalecimiento de la transparencia ; la democracia participativa ; perdiendo participacin la proteccin de ambiente ; la gestin de riegos )a subF@rea de (ortalecimiento a la Susticia ; Seguridad !iudadana no presenta asignacin de recursos debido a Aue los campos de accin de la misma, 9asta el momento, van en vCas de reformar le;es ; de aprobar decretos Aue fortalecen la seguridad nacional )a composicin de estos recursos se eAuilibra en tres fuentes principales de financiamientoO prEstamos, fondos nacionales ; donaciones Se 9a e?perimentado una tendencia 9acia el financiamiento mediante fondos nacionales a partir del a:o 2002 $al es asC, Aue para el 2003 el peso de los fondos nacionales represent el K2 5G del total ; los pesos relativos de los prEstamos ; las donaciones alcanzaron un 21 0G ; 38 KG respectivamente Tstos Jltimos se 9an ido igualando a partir del 2002 )a cartera de pro;ectos comprendida en esta @rea program@tica inclu;e en su ma;orCa pro;ectos para las siguientes subF@reasO "odernizacin PJblica ; -escentralizacin con un monto de inversin de )3,085 2 =millones de )empiras>, (ortalecimiento de la transparencia ; la democracia participativa con un monto de ).5 1 =millones de )empiras> ; Proteccin del ambiente ; 7estin de Riesgos con un monto de inversin de ) 51 , =millones de )empiras> Entre los pro;ectos Aue presentan la ma;or inversin se encuentranO el (ortalecimiento Institucional )ocal =) 3K 8 millones>, el Programa de Eficiencia ; $ransparencia en las !ompras del Estado =) .5 1 millones>, la asignacin para Programas de -esarrollo !omunitario =) .1 . millones>, las transferencias a las "unicipalidades =) 5K0 millones>, los Planes de Inversin Social "unicipal =) 53K 8 millones>, el Programa de "itigacin de

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-esastres =) 3, 1 millones> ; el Programa de "ane<o de Recursos #aturales en !uencas Prioritarias =) 22 8 millones> Entre los pro;ectos de descentralizacin son dos e<ecutados por el (ondo 6ondure:o de Inversin Social =(6IS>O (ortalecimiento Institucional )ocal ; los Planes de Inversin Social "unicipal El primero comprende pro;ectos de infraestructura ma;or ; menor, inclu;endo reconstruccin de caminos ; puentes, ; obras de infraestructura de agua ; saneamiento Respecto al segundo, se desarroll una prueba piloto en tres fasesO Planificacin Participativa, -elegacin %peracional del !iclo de Pro;ectos ; "antenimiento Preventivo de %bras -entro del marco de la Planeacin Participativa se seleccionaron 30 municipios para implantar metodologCas de planificacin con participacin comunitaria Posteriormente, se transfirieron a 320 municipios responsabilidades de diferentes ciclos de los pro;ectos, tales comoO =i> identificacin =preFciclo>, =ii> formulacin, =iii> e<ecucin, ; =iv> mantenimiento de obras =postFciclo> El piloto de "antenimiento Preventivo de %bras Aue se llev a cabo en tres @reasO la financiera, la normativa institucional ; la local, para la cual se financi actividades de capacitacin ; asistencia tEcnica !abe mencionar Aue resultados esenciales de esta implementacin son la elaboracin del manual de presupuesto por programa para el uso de las municipalidades ; la promocin de la participacin activa en el financiamiento de mantenimiento El tercer pro;ecto Aue recibi ma;or asignacin de recursos en esta subF@rea es el de las transferencias del 7obierno !entral a las municipalidades )a ma;orCa de estos fondos cubren gastos corrientes de las municipalidades $ambiEn se financi el estudio para evaluar el impacto macroeconmico de la descentralizacin, el cual incorpor un plan de asignacin de transferencias -ic9o estudio conform la base de un antepro;ecto de reformas Aue inclu;e la asignacin de transferencias en base a criterios de pobreza, poblacin, eficiencia en la recaudacin, ingresos por 9abitantes, entre otras Adicionalmente, se fortaleci las finanzas municipales a travEs de capacitacin en el dise:o de las polCticas de endeudamiento municipal, Aue inclu;en componentes de transparencia ; auditorCa social, ; a travEs de el desarrollo del plan de simplificacin ; modernizacin de los sistemas tributarios municipales (inalmente la subF@rea de proteccin ambiental ; mane<o de riesgos se conform de cinco pro;ectos )a ma;orCa de ellos iniciaron en 2002 ; para los cuales se 9a continuado con el mismo flu<o de transferencias El pro;ecto de ma;or peso en inversiones, con el 5.G del total del @rea, es el de mane<o de Recursos #aturales en !uencas Prioritarias =-I#A-ER>, Se a:adi un nuevo Programa para el "ane<o de la !uenca Alta RCo )empa, el cual estuvo financiado en un 28G por fondos nacionales ; en un .3G por donaciones Adicionalmente, cabe mencionar Aue el pro;ectoO mitigacin de desastres, continu teniendo el mismo peso de inversin dentro de esta subF@rea, alcanzando un 3KG del total

D. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN DE LA ERP

Para darle seguimiento al proceso de implementacin de la Estrategia para la Reduccin de la Pobreza =ERP>, se impuls la conceptualizacin ; el dise:o de un Sistema de Informacin, el cual ser@ un instrumento de coordinacin para las actividades de seguimiento ; monitoreo de datos relacionados con la Estrategia Este sistema proveer@ informacin actualizada Aue permitir@ evaluar el avance en el cumplimiento de las metas de la ERP -urante 2003, se dise: primeramente la base de datos de indicadores sociales ; econmicos Aue se monitorear@n con el SIERP Adicionalmente, se finaliz el dise:o la p@gina Beb
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BBB sierp 9n, la cual funcionar@ como mecanismo para la difusin ; consulta de los resultados de la ERP Se pretende 9abilitar la p@gina Beb en los primeros , meses del a:o 2005 )a p@gina Beb se concibe como un portal electrnico Aue permite al pJblico consultar el avance en los indicadores de la ERP, asC como informacin de la e<ecucin fCsica ; financiera de los programas ; pro;ectos enmarcados dentro de la ERP Adicionalmente, el portal ofrecer@ opciones tales comoO @ @ @ @ @ @ @ Publicacin de documentos relativos a la ERP =biblioteca de documentos>D -iscusin de temas e intercambio de informacin =foros>D Agenda de eventos nacionales e internacionales relacionados a la ERPD Acceso a los programas relacionados ; bases de datos en los casos Aue apliAueD Enlaces con los sitios =p@ginas Beb> de instituciones relacionadasD Recepcin ; distribucin de correspondencia electrnica del pJblico para me<orar el sitio ; sus contenidosD ; 0n directorio de instituciones relacionadas a la ERP ; personas a contactar

#o obstante, la implementacin del SIERP reAuiere Aue se superen algunos otros factores, a fin de garantizar una administracin adecuada, una eficiente integracin con los subsistemas ; una produccin ; recoleccin de informacin, Aue reJna los reAuisitos de calidad ; oportunidad Aue se reAuieren para un efectivo seguimiento ; monitoreo de la ERP En este sentido, se reconoce Aue e?iste muc9o traba<o a realizar para me<orar ; armonizar los insumos necesarios para Aue el sistema produzca los reportes reAueridos en tErminos de calidad ; pertinencia, Aue sirvan, tanto para la toma de decisiones de polCtica, como para el seguimiento ; monitoreo adecuado de la ERP, asC como para me<orar la rendicin de cuentas ante la sociedad en general Asimismo, e?iste la necesidad de realizar un esfuerzo grande para lograr una ma;or desagregacin ; representatividad de los indicadores dentro del sistema ; de traba<ar en su recalibracin, o redefinicin cuando sea necesario, con el fin de Aue permitan mostrar una relacin m@s directa entre los recursos asignados por programa ; las metas de la ERP (inalmente, se considera fundamental Aue en el momento de arranAue del SIERP se debe 9acer 9incapiE en la necesidad de fortalecer sus eslabones m@s dEbiles, Aue comprendenO la necesidad de reforzar las 0nidad de Planeamiento ; Evaluacin de la 7estin =0PE7>D ; el me<oramiento de la calidad ; oportunidad de los registros administrativos

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ANE OS

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ANE O A INDICADORES CUANTITATIVOS DE LA ERP

OBJETIVOS 1. A."("!&-'$ "( C!".*%*"-+$ E.$-/%*.$ EG,*+&+*?$ H S$)+"-*2(" 1.1 M&!.$ M&.!$".$-/%*.$ 0&!& (& R"',..*/- '" (& P$2!"C& H "( C!".*%*"-+$ O2B"+*?$4 !ontar con un marco macroeconmico estable Aue M&.!$".$-/%*.$) contribu;a a viabilizar de manera sostenible ma;or PI' real =crec G> inversin publica en programas ; pro;ectos orientados a la reduccin de la pobrezaD ; Aue genere confianza ; PI' real P capita =crecG> certidumbre para la inversin privada Inversin G del PI' :*).&( -Eficit 7obierno !entral G PI' Ingresos corrientes como G del PI' Ingreso tributario G PI' Salarios del 7obierno !entral como G del PI' 7asto 7obierno !entral G PI' M$-"+&!*$ Inflacin =G 32 meses a -ic> RI# R mn RI# meses de importaciones $asa de interEs activa real $ipo de cambio nominal ) P0SR, fin de a:o -Eficit cuenta corriente en b -e pagos G del PI' S".+$! EJ+"!-$ Servicio de deuda G e?portaciones -euda G PI' G de endeudamiento e?terno Aue es concesional S".+$! :*-&-.*"!$ #o de supervisiones practicadas a bancos 19 1.3 M"B$!&-'$ "( &..")$ .$%0"+*+*?$ & %"!.&'$) I-+"!-&.*$-&(") O2B"+*?$ Promover ma;or acceso para los productos nacionales a G de participacin de 6onduras en el mercados de e?portacin, tradicionales ; nuevos, en comercio regional condiciones competitivas G de participacin de 6onduras en el comercio con "E?ico, AmErica del Sur ; El !aribe 1.A D")&!!$(($ '" S".+$!") '" A(+$ P$+"-.*&( P!$',.+*?$ H '" E%0("$ O2B"+*?$ !rear las condiciones Aue faciliten el desarrollo de los Lalor e?portaciones no tradicionales = sectores de alto potencial productivoD sin descuidar el millones de 0SR> apo;o a los sectores econmicos tradicionales G de e?portaciones agrCcolas no tradicionales P e?portaciones totales 7A0.2 2E.AE 731.F 2E.91 7A2.2 2F.EF I32.F 2I.A1 22 22 2A INDICADORES 2000 A5OS 2001 2002 2003

E.7 3.1 30.7 E.F 17.7 1F.A I.9 2A.3 10.1 1,002.E0 A.A 1A.E 1E.31 A.2 I.E 72 73.A

2.F 0.1 29.F E.9 1I.2 1F.2 10.1 2E.9 I.I 1,10A.F0 A.7 1A.A 1F.0E A.F 13.3 F7.E 7F

2.7 0 2E.F E.2 1I.3 1E.9 10.I 2A.I I.1 1,23E.10 E.2 1A 1F.92 3.3 10.3 F9.7 73

3.2 0.I 27.A E.A 1I.I 1F.E 10.F 2E F.I 1,1E9.30 A.E 13.A 17.7E 3.9 I.E 70.3 7F.39

20.33

21.13

20.91

20.99

1I.F7

19.1F

20.EF

1I.AE

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ANE O A INDICADORES CUANTITATIVOS DE LA ERP

OBJETIVOS INDICADORES 2000 G de e?portaciones de madera manufacturas P e?portaciones totales ; 2.E 22.12 12E 2E9.I 2.AI 22.3 110 2EF.3 2.7I 23.I 110 301 2.29 2F 123 337.1 A5OS 2001 2002 2003

G de valor agregado de la maAuila P e?portaciones de bienes ; servicios #Jmero de empleos en la maAuila =miles> "onto divisas generadas ="illones de 0SR> 2. REDUCIENDO LA POBREZA EN LAS ZONAS RURALES 2.A M"B$!&-'$ (&) C$-'*.*$-") S$.*&(") "- "( <!"& R,!&( O2B"+*?$ (ortalecer la infraestructura social ; ampliar la cobertura G de poblacin rural con acceso a Agua de programas de alivio a la pobreza en las zonas rurales Potable con ma;or incidencia de la pobreza G de viviendas rurales con cobertura de Sistemas de Saneamiento '@sico 3. REDUCIENDO LA POBREZA URBANA por turistas

-.'. -.'.

I1.3 F9.F

70.7 F7.3

71.9 70

3.1 E)+*%,(&-'$ "( D")&!!$(($ '" (& M*.!$, P"G,"7& H M"'*&-& E%0!")& O2B"+*?$ Apo;ar el crecimiento ; competitividad de la micro, !%-ESSE peAue:a ; mediana empresa, como fuente generadora de funcionando empleo e ingresos para las familias pobres A. INVIRTIENDO EN CAPITAL 3UMANO A.1 M&H$! C&(*'&' H C$2"!+,!& "- E',.&.*/- B>)*.& H TK.-*.&DP!$',.+*?& "e<orar el nivel de escolaridad de la poblacin 9ondure:a G de ni:os de K a:os en preb@sica a travEs de una ma;or calidad, eficiencia ; eAuidad de la educacin en los distintos nivelesD garantizando un G de estudiantes egresados de noveno me<oramiento en el perfil de la fuerza de traba<o ; ma;or grado eficiencia de la educacin G de <venes de 3, a:os ; m@s con educacin formal Secundaria $asa de Analfabetismo #o de centros escolares con programa escuela saludable #o Escuelas PR%6E!% funcionando #o de A-E) constituidas E. :ORTALECIENDO LA PROTECCIN SOCIAL PARA GRUPOS ESPEC:ICOS E.1 R"'") '" S"=,!*'&' S$.*&( O2B"+*?$ -isminuir los factores de riesgo en los grupos especCficos G de 9ogares con =3> #'I de ma;or vulnerabilidad #o ni:os asistidos a travEs del I6#(A Poblacin de ni:os KF31 a:os Aue traba<an -.'. 1,991,A3A 2,030,971 1,9F3,202 #o de discapacitados atendidos 1F,322 17,1I1 2E,79E 29,F77 -.'. -.'. -.'. -.'. -.'. I20 31.9 F.7 27.1 19.A -.'. 1,02E 27.I 22.9 29.3 19.7 2,017 1,0I1 33.9 A7.3 2F.F 19 1,EII 1,FF3 3,FFA nacional ; regionales E E 7 12

-.'. 9,A0E

27 3F,27F

27 37,FAE

31 37,E92

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ANE O A INDICADORES CUANTITATIVOS DE LA ERP

OBJETIVOS INDICADORES 2000 A5OS 2001 2002 2003

E.2 EG,*'&' " I=,&('&' '" GK-"!$ O2B"+*?$ !oad;uvar con el desarrollo integral de la mu<er en @ #iveles de ingresos de las mu<eres condicin de pobreza, mediante su participacin plena ; =ingreso promedio )ps > efectiva @ Relacin G de ingresos promedios "u<erP6ombre por categorCa ocupacional , 7ARA#$I/A#-% )A S%S$E#I'I)I-A- -E )A ES$RA$E7IA

-.'. -.'.

21EA 9F.1

2,192 9F

2,373 9A.3

, 5 "e<orando la Proteccin del Ambiente ; la 7estin de Riesgos %b<etivo -isminuir los riesgos ; la vulnerabilidad ecolgica del paCs @ #o @reas protegidas =AA PP> prioritarias mediante el me<oramiento de los procesos de gestin con planes de mane<o ambiental ; de gestin de riesgos a nivel central ; descentralizado n d O #o disponible

-.'.

-.'.

11

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A-"J$ B MATRIZ DE AVANCE EN LAS MEDIDAS DE POLTICAS DE LA ERP

OBJETIVOS COMPROMISOS ESTADO ACTUAL @ Acuerdo (irmado a inicios de 2005 A. REACTIVACIN ECONMICA Y GENERACIN DE EMPLEO !ontar con un marco @ )ograr la firma del PR7( con el (ondo "onetario Internacional macroeconmico Aue contribu;a a viabilizar de manera sostenible ma;or inversin publica en programas ; pro;ectos socialesD ; genere confianza ; certidumbre para la inversin privada @ Aplicar la )e; de Simplificacin Administrativa @ Aplicar la Estrategia #acional de !ompetitividad

)ograr la integracin, coordinacin ; sostenibilidad de las acciones orientadas a reducir la pobreza en las zonas rurales, me<orando el empleo ; la

@ Est@ en proceso de implementacin @ Pro;ecto de )e; de competencia elaborado ; revisado, listo para ser enviado al !# @ Implementar los programas de catastro ; las le;es Aue @ Se implementa el Programa $ierra con garanticen la seguridad de la propiedad apo;o de la 0E ; el Pro;ecto PAAR @ Se encuentra en el !ongreso #acional la )e; de Propiedades, para su aprobacin @ !ontinuar con la aplicacin de las normas ; )e;es de Proteccin @ Se continua aplicando a la Propiedad Intelectual @ (ortalecer los mecanismos de negociacin bilateral ; @ Se aprob el mecanismo de solucin controversias comerciales entre !A Tste multilateral, de solucin de controversias comerciales es un elemento esencial para dar seguridad ; previsibilidad al sistema multilateral de comercioD a nivel de la %"!, se est@n revisando las #ormas ; en los $)! se inclu;e la negociacin del tema @ (ortalecer la participacin de 6onduras en el esAuema de @ )os Presidentes de !A aprobaron el Programa de $raba<o para la 0nin integracin centroamericana Aduanera !A, el cual contiene entre otros O)a libre movilidad para productos originarios ; no originariosD la armonizacion arancelariaD definir e implementar un mecanismo eficiente de recaudacin de impuestosD eliminacin de medidas contrarias al libre comercioD reconocimiento de los certificados sanitarios ; fitosanitarios e?tendidos por el paCs e?portadorD aprobacin de la legislacin sobre el valor aduanero de mercancCas ; otras le;es relacionadas con el comercio de las mercancCasD elaboracin de una propuesta para fortalecer la polCtica comercial e?terna comJn en !entroamErica @ Eliminar trabas al libre intercambio comercial ; de cooperacin @ En los tratados comerciales se contempla la no aplicacin de obst@culos al con otros paCses ; regiones del mundo comercio, en caso de Aue se presenten e?isten las instancias ; mecanismos correspondientes para enfrentarlos @ Impulsar el desarrollo de clusters en las @reas deO Agroindustria, @ Se elabora diagnostico para los sectoresO l@cteos, cafE, madera ; mueble, turismo, ensamble ligero, forestal ; madera automotriz te?tiles, para determinar necesidades de apo;o, en el caso de te?tiles se est@ certificando diversas @reas como, dise:o de moda En !opan Ruinas se apo;a la infraestructura de servicios de aguas negras ; capacitacin @ En el 2002 se repartieron 30,23. tCtulos en @ (ortalecer el programa de titulacin de tierras, para sector K2,10 6as =81G a campesinos reformado, etnias ; campesinos independientes independientes, En el 2003 se repartieron K3,,32 tCtulos en K3,,32 6as =8.G a campesinos independientes>

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A-"J$ B MATRIZ DE AVANCE EN LAS MEDIDAS DE POLTICAS DE LA ERP

OBJETIVOS distribucin del ingreso COMPROMISOS ESTADO ACTUAL @ !ompletar el catastro agrario ; (orestal ; la modernizacin del @ Se delinearon 253,308 6as de lCmites administrativos ; en prediales 20,,13 6as registro de la propiedad rural Se e<ecuta el Programa $ierra con apo;o de la 0E en !oln Intibuc@ ; %cotepeAue ; el pro;ecto PAAR en !oma;agua elaborado el documento, @ )ograr una real coordinacin de los pro;ectos Aue integran el @ Se 9a %rdenamiento de la %ferta, de los PR%#A-ERS, en funcin de ob<etivos concretos pro;ectos Aue e<ecuta el 7obierno entre ellos los pro;ectos del PR%#A-ERS @ (ocalizar acciones de desarrollo de los pueblos fronterizos @ En e<ecucin @ Impulsar la polCtica de eAuidad de gEnero en el agro 9ondure:o @ Se e<ecuta el pro;ecto A$.,K360 en coordinacin con la SE(I# ; el I#A"D ba<o el cual se 9an definido indicadores de gEnero para incluirlos en el presupuesto ; se 9a elaborado un Programas de capacitacin, implementar dic9os indicadores, Se est@ iniciando el PR%-E!A" para modernizar la agricultura !ampesina con eAuidad de gEnero @ -esarrollar una polCtica diferenciada de apo;o a la micro, @ Se 9a elaborado la PolCtica de la peAue:a ; mediana empresa urbana, segJn rama de actividad, "IP+"E, Aue contiene los lineamientos de polCtica de apo;o al sector en tama:o de las empresas ; de insercin al mercado diferentes @reasD su )anzamiento est@ programado para ma;o Se 9a contratado consultor para e<ecutar dic9a polCtica @ Regionalizar el apo;o al desarrollo econmico, segJn @ Est@ en proceso de negociacin el convenio de cooperacin financiera con el diferencias de recursos productivos ; 9umanos 'anco "undial para desarrollar pro;ectos de infraestructura ; servicios b@sicos en . ciudades secundarias del paCs

Impulsar el desarrollo de las ciudades intermedias, buscando Aue estas se constitu;an en polos de desarrollo regional

B. DESARROLLO DEL CAPITAL 3UMANO EDUCACIN Y CULTURA O2B"+*?$4 "e<orar el nivel de escolaridad de la poblacin @ Profundizar la reforma del sector, en las @reas de rectorCa, 9ondure:a a travEs de una ma;or planificacin, administracin e informacin calidad, eficiencia ; eAuidad de la educacin en los distintos nivelesD @ !onsolidar ; fortalecer la descentralizacin de la educacin, ; promover los valores morales ; mediante la revisin de la normativa de las direcciones culturales departamentales ; la conversin de las -irecciones -istritales en -irecciones "unicipales @ (ortalecer la calidad, relevancia ; cobertura de la educacin, en sus distintos niveles @ (ortalecer la participacin comunitaria en diversas @reas del sistema educativo @ Reformar el marco legal del sector cultura, inclu;endo los subsectores editorial ; deportes

Se 9a iniciado la revisin del pro;ecto de )e; de la Educacin presentado por la SE ; la 0#A6, por parte de la !omisin de Educacin del !# @ Se realizan acciones encaminadas al fortalecimiento de las -irecciones -epartamentales de Educacin @ @ Se est@ implementando del Programa E(A @ Se aprob el -ecreto de transferencia de recursos 9acia las A-E) @ Se cuenta con una nueva versin revisada de la )e; del )ibro Aue est@ lista para ser enviada al !# Se 9a elaborado un Pro;ecto de )e; del -eporte Aue est@ siendo revisado por el "inisterio de -eportes de Espa:a @ En proceso de elaboracin el documento tEcnico Se 9an constituido 31 -irecciones -epartamentales de Salud @ Esta en proceso el fortalecimiento ; ampliacin de los AI#F! @ )e; aprobada @ Est@ en proceso de revisin @ Esto se enmarca en la )e;

SALUD O2B"+*?$4 7arantizar el acceso @ Profundizar la reforma del sector, en las @reas de rectorCa, con calidad ; eAuidad a servicios planificacin, administracin e informacin de salud, a favor de la poblacin pobre @ !oncentrar las acciones del sector en la proteccin del entorno 9umano, la promocin ; la atencin primaria @ Aprobar la )e; "arco de Agua ; Saneamiento V*?*"-'& @ Aprobar la )e; de "odernizacin del Sector Livienda %b<etivoO 7enerar condiciones @ (ortalecer ; armonizar la rectorCa del sector, con las distintas para Aue la ma;orCa de la entidades involucradas

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A-"J$ B MATRIZ DE AVANCE EN LAS MEDIDAS DE POLTICAS DE LA ERP

OBJETIVOS poblacin tenga acceso a una vivienda digna COMPROMISOS ESTADO ACTUAL @ Armonizar la construccin de asentamientos 9umanos con la @ Enmarcado en la )e; reduccin de la vulnerabilidad ecolgica

REDES DE PROTECCIN SOCIAL

O2B"+*?$4 -isminuir los factores @ En el 2003 se atendieron ,3.,210 ni:osD de riesgo en los grupos @ Ampliar el Programa de "erienda Escolar, vinculado a metas de en 2005, 1K0,000, inclu;endo el @rea nutricin, salud ; educacin especCficos de ma;or urbana vulnerabilidad ; fortalecer el @ Articular el apo;o a grupos en e?trema pobreza a programas @ A partir de 2003 se Incorpor el 'ono acceso a necesidades b@sicas de Aue tomen a la familia como el e<e central Integral de las familias =PRA(> la poblacin Aue 9abita en las @ Se 9a iniciado el dise:o del Plan #acional zonas rurales ; urbanas @ "e<orar la coordinacin, eficiencia e impacto de los programas ; de Atencin !omunitaria a grupos de pro;ectos de alivio de la pobreza e?trema marginales e?trema vulnerabilidad @ (ocalizar la e<ecucin de pro;ectos segJn mapas de @ Larios pro;ectos en e<ecucin necesidades b@sicas insatisfec9as @ Implantar un sistema inform@tico de seguimiento sobre @ Pendiente condiciones de vida de grupos vulnerables @ (ortalecer la formulacin de polCticas en favor de los ni:os, ni:as @ !ontemplado en el Plan de Accin del PR%--E) ; adolescentes en riesgo social, adulto ma;or ; discapacitados @ !rear las condiciones Aue permitan una eficaz prestacin de servicios pJblicos a nivel local C. JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA O2B"+*?$ @ Aprobar e implementar la )e; de la !arrera Sudicial ; del 7enerar las condiciones para la !onse<o de la Sudicatura vigencia real de un sistema Aue @ Implementar el #uevo !digo Procesal Penal garantice la proteccin de los @ (ormular ; consensuar la )e; %rg@nica del Poder Sudicial derec9os de la persona 9umana, @ Aprobar la )e; de #otariado la seguridad <urCdica para la @ Separar el Sistema de InspectorCa de $ribunales de la estructura inversin, ; la vida pacCfica en administrativa de la !orte Suprema de Susticia sociedad @ !onsensuar las reformas al !digo Penal @ (ortalecer los !onse<os )ocales de Seguridad !iudadana ; el !onse<o #acional de Seguridad Interior @ En formulacin el antepro;ecto de )e; @ Implement@ndose @ En formulacin @ En formulacin @ Enmarcado en la )e; del poder Sudicial

EJES AMBIENTE Y GESTIN DE RIESGOS O2B"+*?$

D. -isminuir los riesgos ; la vulnerabilidad ecolgica del paCs mediante el me<oramiento de los procesos de gestin ambiental ;

@ Pendiente @ Se est@n fortaleciendo con la implementacin del programa !omunidad m@s Segura Aue se desarrolla en m@s de 50 comunidades @ Aumentar la presencia policial en comunidades de ma;or riesgo @ Se implementa el pro;ecto !omunidad ; me<orar la coordinacin de la diferentes unidades policiales m@s Segura @ %rganizar ; fortalecer el !onse<o #acional contra el @ Se est@ fortaleciendo #arcotr@fico @ Elaborar e implementar la Estrategia de !ombate del @ Estrategia elaborada e implement@ndose #arcotr@fico para los departamentos de 7racias a -ios ; !oln @ Reformar la )e; de $ransito ; la reforma e implementacin de la @ Reformas a la )e; de $r@nsito aprobadas )e; de Registro, $enencia ; Portacin de Armas de (uego, ; en e<ecucin !ontrol de "uniciones, E?plosivos ; Similares @ Se est@ implementado la )e; de $enencia ; Portacin de armas @ Asegurar la coordinacin interinstitucional entre la !orte @ Se e<ecuta el pro;ecto de "odernizacin Suprema, el "inisterio PJblico ; el "inisterio de Seguridad de Susticia (ase II ='I-> inclu;e un componente de coordinacin ; se 9a creado !omisin Interinstitucional de <usticia penal Se organiz !omisin de $ransicin del Poder Sudicial @ TRANSVERSALES @ @ Elaborar de manera consensuada, una Estrategia de @ )a estrategia 9a sido elaborada %rdenamiento $erritorial @ )ograr la aprobacin de la )e; de %rdenamiento $erritorial, la @ 6an sido aprobadas las siguientes )e;esO $erritorial, Agua ; )e; (orestal, )e; de Aguas, )e; de Agua ; Saneamiento ; la %rdenamiento Saneamiento )as dem@s est@n )e; de !reacin del Sistema #acional de 7estin de Riesgos pendientes de aprobacin

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A-"J$ B MATRIZ DE AVANCE EN LAS MEDIDAS DE POLTICAS DE LA ERP

OBJETIVOS de gestin de riesgos a nivel central ; descentralizado COMPROMISOS ESTADO ACTUAL @ (ortalecer los niveles de descentralizacin en la gestin @ En proceso de fortalecimiento de las ambiental ; en la prevencin, mitigacin ; atencin de 0"AS ; 07AS desastres @ "e<orar la gestin ; planificacin integral del recurso 9Cdrico @ Se 9an 9ec9o algunos esfuerzos orientados a me<orar la planificacin @ (ortalecer el proceso de reforma institucional ; me<oramiento de @ Reforma iniciada los instrumentos de gestin del sector forestal @ En e<ecucin @ Se reform ; est@ implement@ndose @ Implement@ndose El tema se 9a incluido en las diferentes mesas Sectoriales @ Se 9a elaborado el Plan de Accin del PR%--E), por sector @ Se 9a elaborado el Plan de Accin del PR%--E), por sector @ En e<ecucin

ELUIDAD DE GMNERO O2B"+*?$

@ Efectiva implementacin de la PolCtica #acional de la "u<er ; su Plan de Accin 2002 F 200. !oad;uvar con el desarrollo integral de la mu<er en condicin @ Reformar la )e; contra la Liolencia -omEstica ; la )e; de Igualdad de %portunidades de pobreza, mediante su @ !onsensuar ; poner en e<ecucin la propuesta de participacin plena ; efectiva transversalizacin del enfoAue de gEnero @ DESCENTRALIZACIN @ E<ecutar de manera eficiente el Programa de -escentralizacin ; -esarrollo )ocal O2B"+*?$ )ograr un proceso efectivo de @ #ormar ; dar seguimiento a la e<ecucin de los planes de accin de descentralizacin en los distintos sectores descentralizacin ; desarrollo municipal, Aue coad;uve a reducir @ (ortalecer la administracin municipal, en las @reas de la pobreza en el marco de una planeacin, sistema tributario, carrera civil municipal administracin pJblica moderna ; eficiente

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C,&'!$ V.F ACCIONES A DESARROLLAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LA ERP
TEMA 3 "arco "acroeconmico COMPROMISO ESTADO ACTUAL @ El "arco "acroeconmico ser@ acordado por el 7obierno ; el ("I, @ "arco macroeconmico acordado ; de acuerdo a los lineamientos establecidos en consulta con el definido en el PR7( !onse<o !onsultivo ; otros acuerdos participativos, en un marco de transparencia ; en co9erencia con el mantenimiento de una economCa sana ; proclive a la inversin ; al desarrollo @ Agilizar la firma del acuerdo PR7( ; avanzar 9acia punto de @ El PR7( fue firmado en (ebrero de culminacin para obtener los beneficios de la Iniciativa 6IP! 2005, el punto de culminacin se espera Aue se de en febrero del 200K, aunAue se 9acen gestiones para Aue se de antes @ Revisar la polCtica tributaria, a fin de evitar Aue sea restrictiva de @ Aprobacin de las )e;esO EAuidad actividades productivas ; Aue afecte a los sectores mas pobres $ributaria, EAuilibrio (inanciero, Reordenamiento del Sistema Retributivo del 7obierno !entral ; la de Racionalizacin de las finanzas pJblicas @ Afinamiento de los indicadores de seguimiento e impacto de la @ Se 9a iniciado el proceso de ERP recalibracin de metas e indicadores @ "e<orar el seguimiento de indicadores de manera transparente ; de la ERP participativa a travEs del SIERP @ Se 9a puesto en funcionamiento la p@gina Beb del SIERP para la difusin @ -esarrollo en forma clara de indicadores de tipo sectorial ; por de la informacin regin a los Aue las organizaciones, eAuipos t@cticos, "esas @ Se 9an definido indicadores Sectoriales ; !onse<o !onsultivo puedan dar seguimiento desagregados en la Encuesta de @ !oncluir ; poner en marc9a la propuesta de seguimiento !ondiciones de Lida =E#!%LI> participativo de la ERP en el marco del SIERP @ )a E#!%LI se encuentra preparada ; se est@n 9aciendo pruebas pilotos de @ En materia de priorizacin ; e<ecucin de polCticas, programas ; pro;ectos de la ERP Aue vincule los espacios municipales, de mancomunidad, departamentales, regionales ; nacionales Para ello se propone entre otras cosasO a> !onformar una comisin del !onse<o !onsultivo ; la !omisin @ !omisin creada de Presupuesto del !ongreso #acional, para revisar el presupuesto del la ERP para 2005 ; presupuesto plurianual, asC como la definicin de propuestas de Priorizacin de polCticas, programas ; pro;ectos para e<ercicios posteriores @ Se 9a elaborado una propuesta Aue b> -esarrollar una metodologCa Aue permita identificar recursos ser@ implementada en el corto plazo para el financiamiento de pro;ectos regionales, definidos de @ En el marco de las "esas Sectoriales manera participativa desde el momento de su dise:o ; se 9a organizado una mesa especial negociacin con la cooperacin ; en el marco de la para este propsito programacin sectorial izada @ Se 9a elaborado documento Aue c> Revisar ; profundizar los procesos de acercamiento entre la contiene propuestas de polCtica para oferta de la ERP ; las demandas, considerando las articular la %ferta con la -emanda propuestas e?istentes, incluidas las estrategias regionales de @ !on este propsito, se organizaron las reduccin de la pobreza "esas Sectoriales @ Propiciar la participacin tripartita del 7obierno, la Sociedad !ivil ; !ooperantes, en la determinacin de criterios fundamentales para la e<ecucin de la ERP @ 6acer una revisin del @rea program@tica de crecimiento econmico de tal manera Aue permitaO a> Linculacin de los ob<etivos con el Programa #acional de @ Se elabor documento donde se 9a 9ec9o una relacin de las medidas de !ompetitividad la ERP ; los ob<etivos ; programas de la estrategia de competitividad en las diferentes @reas relacionadas con el crecimiento econmico @ Se apo;a a los actores productivos b> visualizar de me<or manera a los actores productivos claves, claves, ; al sector privado con como el sector privado ; los productores pobres, en calidad de potencialidades de crecimiento su<etos del crecimiento econmico =l@cteos, cafE, ensamble ligero, turismo, forestal ; madera>

Seguimiento ; "onitoreo

Priorizacin con<unta Programas ; Pro;ectos

Programas Sectoriales

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C,&'!$ V.F ACCIONES A DESARROLLAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LA ERP
TEMA COMPROMISO c> Establecer un vinculo con el Programa #acional de !ompetitividad ; los temas de me<oramiento de condiciones de vida en el @rea rural, identificando potencialidades de reavivacin econmica a nivel municipal ; regiona(. d> !ertificacin de 6otel en las ciudades seleccionadas ESTADO ACTUAL @ Se 9a iniciado el traba<o en !opan Ruinas, se est@ en proceso de definicin de otras 3 ciudades Se implementar@n modelos de autogestin, capacitacin de mano de obra local infraestructura, simplificacin de tr@mites, transferencia de tecnologCa @ Se est@ traba<ando con aAuellas empresas Aue est@n vinculadas a un cluster @ Se elabor la polCtica de Estado para el sector agroFalimentario ; del medio rural el cual 9a sido consensuado ; sobre Este documento se elaborando el SHAP para el sector @ El tema 9a sido incluido en cada una de las mesas sectoriales ; se est@ inclu;endo en los documentos de los SHAPXs @ @ Se est@ reestructurando el !onse<o #acional Anticorrupcin para convertirlo en (undacin Auien se encargar@ de implementar el Plan de Accin de la Estrategia Anticorrupcin @ Se 9a iniciado la elaboracin del primer informe, el Aue estar@ listo en ma;o @ Est@ en proceso de elaboracin el plan operativo 2005 I 200, @ Se organiz !omisin interinstitucionalD SE(I# ; S-P

e> Establecer vCnculos claros entre las empresas del sector reformado, las microempresas rurales ; los pueblos indCgenas, con el Programa #acional de !ompetitividad, a fin de propiciar desarrollo desde lo local f> Elaborar un plan Aue permita la consolidacin de los programas de desarrollo rural, Aue involucre temas de recursos naturales, agua, riego ; servicios ambientales Asimismo, el plan debe readecuar la oferta de servicios de desarrollo rural g> %perativizar la polCtica #acional de la "u<er mediante la eAuidad en la estructura de presupuesto ; niveles necesarios de asignacin presupuestaria para la implementacin de la polCtica 9> E<ecutar la Estrategia #acional Anticorrupcin ; su respectivo plan de accin AsC como dar seguimiento a los casos de corrupcin denunciados por el !#A evitando la impunidad

-ifusin ; Apropiacin

@ Realizar una difusin trimestral de los avances de la ERP de manera amplia, tanto en sus medidas de polCticas ; pro;ectos, como en el uso de los recursos

"ecanismos de e<ecucin

@ %perativizar la ERP mediante Planes %perativos Anuales, con sus respectivos presupuestos, ; 9acerlos co9erentes con el Presupuesto 7eneral de la republica, consensuados al interior del !onse<o !onsultivo ; con procesos de dialogo con sectores sociales, regiones, mesas sectoriales ; cooperacin internacional Iniciar este esfuerzo con el Plan %perativo 2005 @ 6acer llegar a todos los participantes en la consulta, el informe @ !umplido final de avances ; actualizacin de la ERP, asC como la matriz Aue evidencia la inclusin de sus aportes @ E<ecutar el Plan de $raba<o del !onse<o !onsultivo de la ERP @ En e<ecucin @ -efinir un mecanismo de dialogo sobre los aspectos Aue no fueron @ Pendiente incluidos en las polCticas ; programas actuales de la ERP

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A-"J$ C GOBIERNO CENTRAL4 GASTOS EN POBREZA 6M*(($-") '" ("%0*!&)8

2001
FONDOS NACIONALES
Salarios Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Transferencias de Ca ital !nversi"n Concesi"n de #resta$os PRESTAMOS Salarios Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Transferencias de Ca ital !nversi"n Concesi"n de #resta$os DONACIONES TOTALES DONACIONES Salarios Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Transferencias de Ca ital !nversi"n Concesi"n de #resta$os HIPC Salarios Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Transferencias de Ca ital !nversi"n Concesi"n de #resta$os

2002
5,598.6
3,555.7 456.3 455.0 949.5 182.1 0.0 1,682.4 0.0 87.1 202.0 1,134.3 240.2 18.9 406.6 406.6 0.0 0.0 0.0 392.6 14.0 0.0 468.0 125.0 132.0 207.0 4.0

2003
5,850.6
3,839.7 415.7 619.3 830.2 145.7 0.0 2,026.6 0.0 178.9 301.2 1,224.7 226.6 95.2 894.2 894.2 0.0 114.4 96.1 606.5 77.2 0.0 483.8 152.3 160.4 161.1 9.9 0.0 0.0

5,138.0
3,164.8 487.6 532.3 798.3 155.0 0.0 2,526.7 0.0 58.3 227.7 1,800.2 372.3 68.2 776.4 776.4 0.0 149.1 0.0 572.6 54.7 0.0 311.2 93.2 0.0 95.5 122.5

T O T A L T O T A L PIB % DEL PIB

8,752.2 8.8 99,062.0

8,155.6 7.5 108,175.0

9,255.2 7.8 118,544.0

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A-"J$ D G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2001D2003 P!$=!&%&'$ 200A M*(($-") '" L"%0*!&)
AR/A PR6+RA-A.I,A 7 PR68/,.6 1. A,/9/RAN:6 /9 ,R/,I-I/N.6 /,6N;-I,6 /<=I.A.I>6 8 )6)./NIB9/ 1.1 "or&aleciendo la In ersi!n y -e(orando s% /'iciencia 1.2 -e(orando el Acceso ,o#pe&i&i o a -ercados In&ernacionales 1.3 Apoyo al :esarrollo de )ec&ores de Al&o Po&encial Prod%c&i o y de /#pleo De"arrollo 8ocal :uto4e"tionario para 7educci+n de la Po(re*a en el 3orte de -opan 1.4 "or&aleciendo la In ersi!n y la +eneraci!n de /#pleo 2. R/:=,I/N:6 9A P6BR/@A /N @6NA) R=RA9/) 2.1 -e(orando la /A%idad y )eg%ridad en el Acceso a la .ierra Pro5ecto :dmini"traci+n Drea" 7urale" (P::7) Plan de :cci+n para el Irdenamiento de la tierra, la -on"er0aci+n 5 Aane?o :m(iental de 8o" Ealle" de &ico 5 Paula5a Pro4rama Piloto :cce"o a la )ierra (P:-):) 2.2 :esarrollo )os&eni$le en @onas Priori&arias Direcci+n 5 -oordinaci+n &uperior de Pronader" (DI3:D/7&) DI3:D/7& . -I>:&: III re4ional 8empira.Inti(ucF Pro4rama 3acional de De"arrollo 8ocal (P7I3:D/8) De"arrollo 7ural en el &ur Iccidente de >ondura" ( P7I&I-) Pro5ecto de De"arrollo 7ural en el -entro Iriente de >ondura" (P7ID/7-I) Pro5ecto de 7eacti0aci+n de la /conom#a 7ural 7/7%7:8 Pro5ecto de De"arrollo Inte4ral del &ur de 8empira Pro5ecto de :po5o a lo" Aediano" 5 Pe;ueCo" -ampe"ino" del Depto. de Ilanc<o 2undaci+n de De"arrollo 7ural (2%3D/7) De". 7ural &o"teni(le Bona 2ra4ilidad /col+4ica )rifinio Direcci+n 5 -oordinaci+n &uperior de Pronader" (2I3:D/7&) Pro5ecto de 7eacti0aci+n de la /conom#a 7ural 7/7%7:8 :4ricultura &o"teni(le 5 De"arrollo 7ural &e4uridad :limentaria en el 6olfo de 2on"eca Pro4. 7733 de Iccidente (P7I7/3:) 2.3 -e(orando la ,o#pe&i&i idad de la PeA%eBa /cono#Ca R%ral 7e<a(ilitaci+n Ealle de Dn4ele" &an Huan de 2lore" 7e<a(ilitaci+n Puente "o(re 7#o Je4uare -arretera &an Huan 6racia" 7e<a(ilitaci+n -arretera &anta /lena -edeCo -on"trucci+n 5 7econ"trucci+n -amino" por Aano de I(ra en todo el pa#" -amino" Eecinale" 5 Puente" 7e<a(ilitaci+n 5 Pa0imentaci+n de la -arretera 8apaera.De"0#o 8a" 2lore" . ? ? . ? 11543.51 232.01 $!0.70 $. $ 54.40 230.00 22.!0 5. 3 . !2.30 67.40 4.30 7.00 5.50 6.75 2.40 !6.50 . . . . 256.43 ? ? 20.26 . . . $5.!3 2001 ? . ? ? . ? 11124.22 243.45 $72.$0 7.75 6 .60 230.32 $4. ! . 4.40 76.!0 5!.30 $6.!0 7.30 2.00 3.40 . 24.34 . . . . 333.43 . . . 0.56 . 4$.4 26.62 11104.23 131.45 $0 . ! . 2$.47 420.06 26.33 . 7!.3$ 7$.! 3!.!2 4.53 $0.4 25.6! $$.60 7.40 56.64 !3.30 0.3$ 3. 0 .66 362.12 47.32 6.50 . 2. 5 4$.20 . . 2002 ? 2003 13.00 . ? 13.00 $3.!! ? 11242.01 10.01 5.00 2.3$ 2.70 433.50 24.40 . $0!.6! 5 .05 4.!2 .04 $ .$! $3. ! 6.2 2.40 !.$ 237.47 . . . 400.50 ? ? ? 5$.66 . $6.40 2.3! 20047a 1.30 . ? 1.30 $.30 ?

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A-"J$ D G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2001D2003 P!$=!&%&'$ 200A M*(($-") '" L"%0*!&)
AR/A PR6+RA-A.I,A 7 PR68/,.6 -on"trucci+n Puente Ponca5a en la -arretera /l -erro.7#o Patuca, Ilanc<o -on"trucci+n 5 7econ"trucci+n -amino" Por Aano de I(ra en todo el Pa#" -arretera 8imonal Aorocel# -on"trucci+n Puente )e,i4uat -arretera 8a /"peran*a K AFrcala -on"trucci+n de I(ra" de Irri4aci+n con 2ondo" 3acionale" -on"trucci+n de Puente" 5 -arretera" *ona" rurale" (&/2I3.AI)->) -on"trucci+n de puente" 5 -arretera" *ona" rurale" (/mer4encia .AI)-> ID: 3$5 .2!$6) -on"t. de Puente" Aodulare" de Aadera en Di0er"o" -amino" Eecinale" del Pa#" -on"trucci+n 5 Ae?oramiento de -amino" 7urale" en Bona" Ind#4ena" Aicroempre"a" :"ociati0a" de -on"er0aci+n Eial Luimi"tFn De"arrollo de lo" 7ecur"o" >#drico" del Ealle de 3acaome Pre"a de 7ie4o &an Huan de 2lore" 7epre"a /l -o5olar 2ondo &ocial de De"arrollo /l=ctrico /lectrificaci+n &ocial Pro5ecto Aicroempre"a" :"ociati0a" de -on"er0aci+n Eial (ID: 3432.>I del BID 5 2ondo" 3acionale") DI-): Pro5ecto :4roempre"arial 7#o Hicatu5o Pro4rama 7e4ional de )ran"ferencia de )ecnolo4#a Po"t -o"ec<a en 6rano" BF"ico" Pro5ecto /"pecial para la &e4uridad :limentaria (P/&:) -omponente de Iccidente del Pro4rama 3acional de -on"er0aci+n J De"arrollo /con+mico de lo" 7ec. 3aturale" 2ortalecimiento, In0e"ti4aci+n, &i"temati*aci+n 5 2ormaci+n para lo" Proce"o" de De"arrollo 7ural en >ondura" 2.4 -e(orando las ,ondiciones )ociales en el 4rea R%ral :"i4naci+n para Di0er"a" :5uda" -omunale" en :tenci+n a lo" Po(re" %nidad de De"arrollo -omunitario (%D/-I) Plan Aae"tro de 7econ"trucci+n 3acional (2>I&) Pro5ecto &aneamiento de :cueducto" 7urale" (P7I&:7) Pro5ecto 7econ"trucci+n 7e4ional para :m=rica -entral (P77:-) &er0icio :4ua" &aneamiento BF"ico 7ural Di"per"o (2>I&) Pro5ecto de /,ten"i+n para la &e4uridad :limentaria (/M)/3&:) 3. R/:=,I/N:6 9A P6BR/@A /N @6NA) =RBANA) 3.1 :esarrollo de la -icro1 PeA%eBa y -ediana /#presa 3.2 :esarrollo de ,i%dades In&er#edias Pro4rama Piloto Inte4ral de -om(ate a la Po(re*a %r(ana 3.3 Apoyo a la >i ienda de In&erDs )ocial 2001 . 50.0 $5.!3 $2.0$ $0.70 !.65 54.72 $46.30 . . . .2$ $!2.30 . 52.52 . !$.7! . 74. 0 $0.00 . $.40 . . 253.13 . . $ 4.$0 2.!3 . 62.20 . 406.30 ? 2.60 2.60 200.30 2002 !.2! 3$.42 . . . . $$.2 $6.4! $. $ . . 37.66 40.63 . $5.03 $.5 53.50 . 6!.00 7.00 $.$7 36.!0 . . 122.52 60.00 4.50 7!. 0 2.42 6. 5 24.!0 . 402.02 ? 14.03 $4.03 120.30 2003 . . . . . . . . 37.2$ 7.57 22.62 52.60 $0.56 !. . 25.00 . . 62.40 20.05 $.05 $7.34 2.65 $.0 256.02 $00.00 . 77.!0 2.!$ 4!.77 24.20 3.30 232.53 0.10 22.40 22.40 136.33 20047a $0. 0 34. 2 . . . . . . $.!0 6.75 . 42.!! 52.74 . . 25.00 $$$. 0 37.67 4 .35 $!.0$ $.65 2.26 $ .07 3.25 250.22 50.00 . $$3.3 5.0 43.4$ 34.34 4.4! 010.04 ? 5.16 5.$6 23.22

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AR/A PR6+RA-A.I,A 7 PR68/,.6 Pro4rama &olidario de 7econ"trucci+n de Ei0ienda (Pr="tamo 6o(. -<ina) 2undaci+n para el De"arrollo de la Ei0ienda &ocial %r(ana 5 7ural.2%3D/EI &u("idio <a(itacional Pro4rama Ei0ienda A#nima 7ural Pro4rama de Ae?oramiento >a(itacional %r(ano (P7IA>%7) Pro4rama de Ae?oramiento de Ei0ienda 7ural 3.4 Acceso a )er icios B5sicos en 4reas Priori&arias &:3:: &olucione" en -alidad de :4ua P7I-:7 Pro4rama de In0er"i+n en :4ua Pota(le 5 &aneamiento 4. IN>IR.I/N:6 /N ,API.A9 E=-AN6 4.1 -ayor ,o$er&%ra y ,alidad en la /d%caci!n :mpliando >ori*onte" )oda" la" Beca" 5 el Bono al )ran"porte Incluida" en Beneficio" /"tudiantile" :cti0idade" -entrale" Pro4rama )ele(F"ica 7eparacione" de /dificio" /"colare" &er0icio" Peda4+4ico", -urriculum, )ecnolo4#a /ducati0a, -apacitaci+n, /ducaci+n -ontinua 5 Pro4rama" /ducati0o" /"peciale" -oordinaci+n Departamental )ran"formaci+n de la /ducaci+n con Participaci+n -omunitaria )ran"formaci+n del )ercer -iclo de /ducaci+n BF"ica 5 /ducaci+n Aedia Pro4rama >ondureCo de /ducaci+n -omunitaria P7I>/-I De"arrollo de la /ducaci+n en -omunidade" %r(ano Aar4inale" de >ondura" D/-%A> :po5o a Pro4rama" :lternati0o" de /ducaci+n BF"ica 5 al )ercer -iclo Pre(F"ica 2ormal -on"truccione" 3ue0a" Pre(F"ica /ducaci+n Primaria 2ormal -on"truccione" 3ue0a" Primaria /ducaci+n de :dulto" P7:8/B:> /ducation for :ll (/2:) /D%-:)IDI& $ al 6 6rado 5 7mo a no /ducaci+n Aedia Pre"encial (t=cnica) -on"truccione" 3ue0a" Aedia -on"truccione" -ontinuada" Aedia /ducaci+n Aedia a Di"tancia -entro" BF"ico" 2ormale" -omi"i+n 3acional /ducaci+n :lternati0a 3o 2ormal 4.2 -ayor y -e(or Acceso a )er icios de )al%d Detecci+n 5 )ratamiento de /nfermedade" Infecto.-onta4io"a" 2001 $23.30 . . 77.00 . . 204.00 2!4.00 . . 41512.61 31161.35 $!.70 $0!.4 2 5.46 5.30 . $2.30 . . . $ !.60 4. 0 . $4!.!4 . $,4$4.73 6.66 . $.00 . 26.52 676. 0 . . .60 2$3.35 20.00 11356.26 . 2002 43. 0 5.00 60.70 5.00 6.30 . 342.14 345.50 . $.64 51014.23 31336.33 . $05.70 320. 0 5.00 . $6.$0 37. 0 . 40.54 $3$.0! 6. 0 . $! .30 . $,562.60 . .!0 . . . 766.30 . . . $24.27 20.00 11620.34 . 2003 77.00 5!.! . 57.44 3.27 0.4 523.04 564.!0 2.04 6.20 51640.20 31011.52 . 3 5.20 7!6. 0 5.00 5.70 $6.$0 3!.30 3.32 6.$! 222. 3 $5.$4 40.74 $ 6.33 . $,37 .5! . !. 0 $5.50 . 22.5 703.00 . . $ .20 $$0. ! 20.00 11023.25 57.!0 20047a 36.00 3. 5 !.00 5.63 $ .6 . 233.61 6 2.!3 . 46.7! 61621.30 41234.61 20.00 64.3 !!6.! 5.00 4.0! $!.20 43.23 25.!! 3!.$ 243.42 3.30 22.7 235.03 $.7$ $,5 2.36 6.70 $0.04 $!.5 40$.03 2$.44 7 3.05 $0.70 0.45 2$.64 226.50 20.00 11336.63 .

43

A-"J$ D G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2001D2003 P!$=!&%&'$ 200A M*(($-") '" L"%0*!&)
AR/A PR6+RA-A.I,A 7 PR68/,.6 :cti0idade" -entrale" :tenci+n :m(ulatoria -ontrol /pidemiol+4ico de /nfermedade" &aneamiento :m(iental 5 Promoci+n de &alud :tenci+n Aedica >o"pitalaria 2ondo 6lo(al -on"trucci+n de 8a(oratorio -entral -on"truccione" :dicione" 5 Ae?ora" de /dificio" >o"pital de )ela 5 Danl# 5 -oma5a4ua Pro4rama Aundial de :limento" /"cuela" &aluda(le" 4.3 RiA%eza ,%l&%ral e Iden&idad Nacional 5. "6R.A9/,I/N:6 9A PR6./,,I;N )6,IA9 PARA +R=P6) /)P/,F"I,6) 5.1 Redes de )eg%ridad )ocial Bono &alud 5 3utrici+n Bono Aaterno Infantil Pro5ecto Bono )ercera /dad Bono /ducati0o Bono /"colar Bol"+n /"colar Bono 2amiliar Bono Aano :mi4a 2ortalecimiento In"titucional (P7:2) In"tituto P"icopeda4+4ico Huana 8eclerc /"cuela para -ie4o" )e4uci4alpa, ADIn"tituto &anpedrano de /ducaci+n /"pecial &u("idio >o4ar De :nciano" (Danl#) -ru* 7o?a >ondureCa :"ociaci+n >ondureCa De 8uc<a -ontra /l -Fncer In"tituto 7e<a(ilitaci+n De Ainu"0Flido >o4ar De :nciano" &anta 7o"a De -opan -ru* Eerde >ondureCa &u("idio -entro De 7e<a(ilitaci+n (Danl#) &u("idio -entro 3utricional >o4ar Del 3iCo -a"a >o4ar Bencalet< &u("idio /"cuela De /nfermer#a In"t. 6erman Aa5ner, )ela, :tlFntida :"ilo De :nciano" De &anta BFr(ara )elet+n De >ondura" &ociedad :mi4o" De 8o" 3iCo" 2undaci+n >ondureCa Para /l 3iCo -on -Fncer Itra" :5uda" 0aria" In"tituto >ondureCo de la 3iCe* 5 la 2amilia In"tituto >ondureCo Pre0. )rat. :lco<. J 2. 2001 . 73 .64 57.35 4 .70 . . $6.7$ . 4.00 3!.!6 ? 402.34 402.64 60.20 2!.00 $5.50 4 .70 35.60 2.60 . 5.20 42.!5 0.2 0.5 0.$0 . . 3.00 0.40 0.$2 0.20 0.$0 0.25 0.35 . 0.30 0.60 3.00 $.!0 55.4 6.40 5.00 2002 . 7 0.$4 $4.7 727.02 . . . $07.65 4.00 34.74 ? 324.40 330.14 34.70 4$.44 6.70 62.$0 42.4! 2.00 2.$0 . $!.!0 . . . 0.$0 2.00 $3.00 0.32 0.$2 0.20 0.$0 0.25 0.44 0.$5 0.30 0.60 3.00 2.50 . ! .24 7.50 2003 36.77 5 $.56 70.$6 ! !.$! . . !.4 0.0$ 55.32 $$0. 6 ? 406.21 322.10 3 .!5 23.55 $6.50 54.35 2 . 2 2.00 2!.$ . $3.!4 2.00 $.00 0.26 0.$0 2.00 6.00 0.$0 0.$2 0.20 0.$0 0.25 0.70 0.$5 0.30 0.60 3.50 2.50 . 2.$0 7.00 20047a !$.62 664.5$ 72. 3 !6$. 7 $!2.!5 3.60 . $.!5 $2.26 55.$0 ? 562.63 454.26 !.36 2$.72 $7.60 73.50 27.62 2.00 2 .40 4.00 7$.2 2.00 $.00 0.26 0.$0 4.00 6.00 0.40 0.$2 0.20 0.$0 0.25 0.70 0.$5 0.30 $.00 3.00 2.50 . !0.$ 7.00

44

A-"J$ D G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2001D2003 P!$=!&%&'$ 200A M*(($-") '" L"%0*!&)
AR/A PR6+RA-A.I,A 7 PR68/,.6 5.2 /A%idad e Ig%aldad de +Dnero De"arrollo Inte4ral de la Au?er Pro5ecto de :po5o a la Au?er 7ural para Incrementar la Producci+n de :limento" Pro5ecto de I4ualdad de Iportunidad de la Au?er 7ural 5.3 :esarrollo de los P%e$los G&nicos Pro4rama de :po5o a la" Po(lacione" Ind#4ena" 5 3e4ra" (P:PI3) 2ondo Inno0ador para el De"arrollo 5 la :"i"tencia &ocial (2>I&) 3ue"tra" 7a#ce" (2>I&) Ae?oramiento de la" /tnia" Ae?oramiento /cotur#"tico 6ar#funa 2001 ? . . . 25.30 . 5!.50 $6.!0 . . 2002 13.13 $2.02 0.$$ $.00 31.21 0.6$ 23.!0 6.!0 . . 2003 22.06 26.3! 0.6! . 51.36 6.4! 27.00 $$.40 5.00 2.0! 20047a 34.23 $3.20 4.52 $7.0$ 23.20 24.$2 34.24 .!3 5.00 .

6. +ARAN.I@AN:6 9A )6)./NIBI9I:A: :/ 9A /).RA./+IA 6.1 "or&aleciendo la .ransparencia y la :e#ocracia Par&icipa&i a Pro4rama de /ficiencia 5 )ran"p. /n la" -ompra" del /"tado 6.2 "or&aleciendo la H%s&icia y )eg%ridad ,i%dadana &er0icio" de In0e"ti4aci+n -riminal &er0icio" de Polic#a Pre0enti0a &er0icio" /"peciale" de In0e"ti4aci+n 6.3 -odernizaci!n de la Ad#!n. P*$lica y :escen&ralizaci!n :"i4naci+n para Pro4rama" de De"arrollo -omunitario 2ortalecimiento In"titucional 8ocal (2>I&) :5uda a Patronato", :ldea" J -a"er#o" 5% Aunicipalidade" del Pa#" Pr="tamo" a Aunicipalidade" :po5o a Earia" Aunicipalidade" Plane" de In0er"i+n &ocial Aunicipal (2>I&) 6.4 -e(orando la Pro&ecci!n del A#$ien&e y la +es&i!n de Riesgos Irdenamiento )erritorial -am(io" -limFtico" Pro4rama &ocial 2ore"tal Pro5ecto Aiti4aci+n de De"a"tre" Pro4rama de Aane?o de 7ecur"o" 3aturale" en -uenca" Prioritaria" (A:7/3:.DI3:D/7) Pro4rama Aane?o -uenca :lta 7i+ 8empa Pro4rama de Aane?o de 7ecur"o" 3aturale" en -uenca" Prioritaria" (A:7/3:) /RP P6R "INAN,IAR

11222.01 4.25 4.75 ? . . . 11636.05 $02.40 5.00 57.70 350.00 . 3 .60 $,05$.35 22.01 . 0.57 0.2 2$.$5 . . . ?

11160.00 52.50 52.50 ? . . . 11052.42 62.30 37.!0 20.00 400.00 33.67 47.30 456.40 50.03 0.73 0.22 0.2 23.!0 24.2$ $.5! . ?

11212.52 24.22 74.77 ? . . . 11034.16 7!.74 35. 0 20.00 450.00 46.76 26.!6 435. 0 40.53 2.72 0.26 . $6.!0 22. 0 5. $ . ?

11446.26 33.43 33.43 21.30 5.40 $3.20 2.70 11142.45 20.00 5$.7! 20.0$ 3!0.00 !5.20 3.00 5!7.46 244.53 0.!5 0.3$ 0.2 66.57 2.!0 $.7$ $72.06 132.10

.6.A9 PR6+RA-A) 8 PR68/,.6)

/a Presupuestado Fuente: SEFIN

01253.20 01156.05 31255.21 101025.00

45

46

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 1. A,/9/RAN:6 /9 ,R/,I-I/N.6 /,6N;-I,6 /<=I.A.I>6 8 )6)./NIB9/ 1.1 "or&aleciendo la In ersi!n y -e(orando s% /'iciencia :$-'$) N&.*$-&(") ? F :$-'$) P!K)+&%$ ? F :$-'$) D$-&.*/13.3 F 3IPC ? F TOTAL 13.3 F

1.2 -e(orando el Acceso -ercados In&ernacionales

,o#pe&i&i o

a D D D D D

1.3 Apoyo al :esarrollo de )ec&ores de Al&o Po&encial Prod%c&i o y de /#pleo De"arrollo 8ocal :uto4e"tionario para 7educci+n de la Po(re*a en el 3orte de -opan

D F

D F

13.9 33 8

D F

13.9 33 8

1.4 "or&aleciendo la In ersi!n y la +eneraci!n de /#pleo

2. R/:=,I/N:6 9A P6BR/@A /N @6NA) R=RA9/) 2.1 -e(orando la /A%idad y )eg%ridad en el Acceso a la .ierra Pro5ecto :dmini"traci+n Drea" 7urale" (P::7) Plan de :cci+n para el Irdenamiento de la tierra, la -on"er0aci+n 5 Aane?o :m(iental de 8o" Ealle" de &ico 5 Paula5a Pro4rama Piloto :cce"o a la )ierra (P:-):)

413.0 7.3 .3 F F

662.0 121.2 302 0 F 38 2

100.5 3.0 0. F 23

? D F F F

11104.3 131.A 330 0 F 23 K

2.2 :esarrollo )os&eni$le en @onas Priori&arias Direcci+n 5 -oordinaci+n &uperior de Pronader" (DI3:D/7&) Pro4rama 3acional de De"arrollo 8ocal (P7I3:D/8) De"arrollo 7ural en el &ur Iccidente de >ondura" ( P7I&I-) Pro5ecto de De"arrollo 7ural en el -entro Iriente de >ondura" (P7ID/7-I) Pro5ecto de 7eacti0aci+n de la /conom#a 7ural 7/7%7:8 Pro5ecto de De"arrollo Inte4ral del &ur de 8empira Pro5ecto de :po5o a lo" Aediano" 5 Pe;ueCo" -ampe"ino" del Depto. de Ilanc<o 2undaci+n de De"arrollo 7ural (2%3D/7) De". 7ural &o"teni(le Bona 2ra4ilidad /col+4ica )rifinio

9A.3 2, 3 35 F 0. F 30 K 15 33 , .5

300.E F ., 8 .3 2 3. 3 5K F F F F

3A.1 F F 0. 30 F F 3. 3 F F

D F F F F F F F F F

A2I.9 2, 3 .1 3 .3 8 31 1 5K 30 K 2K . 33 , .5

47

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 Direcci+n 5 -oordinaci+n &uperior de Pronader" (2I3:D/7&) Pro5ecto de 7eacti0aci+n de la /conom#a 7ural 7/7%7:8 :4ricultura &o"teni(le 5 De"arrollo 7ural &e4uridad :limentaria en el 6olfo de 2on"eca Pro4. 77 33 de Iccidente P7I7/3: :$-'$) N&.*$-&(") :$-'$) P!K)+&%$ 5K K ,K 2 F F F :$-'$) D$-&.*/32 F 03 38 8. 3IPC F F F F F TOTAL K, , 13 3 03 38 8.

88 31 3 F F F

2.3 -e(orando la ,o#pe&i&i idad de la PeA%eBa /cono#Ca R%ral 7e<a(ilitaci+n -arretera Ealle de Dn4ele" &an Huan de 2lore" 7e<a(ilitaci+n Puente "o(re el 7i+ Je4uare 7e<a(ilitaci+n -arretera &anta /lena -edeCo -on"trucci+n 5 7econ"trucci+n -amino" Por Aano de I(ra en todo el Pa#" -on"t. de Puente" Aodulare" de Aadera en Di0er"o" -amino" Eecinale" del Pa#" -on"trucci+n 5 Ae?oramiento de -amino" 7urale" en Bona" Ind#4ena" Aicroempre"a" :"ociati0a" de -on"er0aci+n Eial Luimi"tFn De"arrollo de lo" 7ecur"o" >#drico" del Ealle de 3acaome Pre"a de 7ie4o &an Huan de 2lore" 2ondo &ocial de De"arrollo /l=ctrico /lectrificaci+n &ocial DI-): Pro5ecto :4roempre"arial 7#o Hicatu5o Pro4rama 7e4ional de )ran"ferencia de )ecnolo4#a Po"t -o"ec<a en 6rano" BF"ico" Pro5ecto /"pecial para la &e4uridad :limentaria (P/&:) -omponente de Iccidente del Pro4rama 3acional de -on"er0aci+n J De"arrollo /con+mico de lo" 7ec. 3aturale" 2ortalecimiento, In0e"ti4aci+n, &i"temati*aci+n 5 2ormaci+n para lo" Proce"o" de De"arrollo 7ural en >ondura" 7e"cate 5 Promoci+n de la Producci+n :rte"anal

193.3 30 3 02 05 53 2 55 ., 3, , 3. 3 30 , 80 2K 0 F 3. 8 .1 30 3K 2. F F

1AA.F 3. 0 ,3 2, F 32 1 F ,3 3K K F F F F 25 K F F F F F F

29.2 F F F F F F F F F F F F F 32 3 00 3K 1 F F 33

D F F F F F F F F F F F F F F F F F F F

3F7.1 5. 3 ,K 30 53 2 3. 2 ., 22 , K2 , 30 , 80 2K 0 F ,2 5 20 3 33 3. 3 2. F 33

48

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 :$-'$) N&.*$-&(") :$-'$) P!K)+&%$ :$-'$) D$-&.*/3IPC TOTAL

2.4 -e(orando las ,ondiciones )ociales en el 4rea R%ral :"i4naci+n para Di0er"a" :5uda" -omunale" en :tenci+n a lo" Po(re" Plan Aae"tro de 7econ"trucci+n 3acional (2>I&) Pro5ecto &aneamiento de :cueducto" 7urale" (P7I&:7) Pro5ecto 7econ"trucci+n 7e4ional para :m=rica -entral (P77:-) &er0icio :4ua" &aneamiento BF"ico 7ural Di"per"o (2>I&) Pro5ecto de /,ten"i+n para la &e4uridad :limentaria (/M)/3&:)

11I.1 300 0 F 22 1, KK 31

9F.E F .. 1 F F 31 . F

A2.2 F F 0, 50 3 F 3K

D F F F F F F

2EF.9 300 0 .. 1 21 51 1 25 2 33

3. R/:=,I/N:6 9A P6BR/@A /N @6NA) =RBANA) 3.1 :esarrollo de la -icro1 PeA%eBa y -ediana /#presa

92.3 03

A2E.A F

27A.I F

D F

792.E 03 F

3.2 :esarrollo de ,i%dades In&er#edias Pro4rama Piloto Inte4ral de -om(ate a la Po(re*a %r(ana

3.0 30

19.A 38 5

D F

D F

22.A 22 5 F

3.3 Apoyo a la >i ienda de In&erDs )ocial Pro4rama &olidario de 7econ"trucci+n de Ei0ienda (Pr="tamo 6o(. -<ina) Pro4rama de Ei0ienda &ocial BID $037 &u("idio <a(itacional Pro4rama Ei0ienda A#nima 7ural Pro4rama de Ae?oramiento >a(itacional %r(ano (P7IA>%7) Pro4rama de Ae?oramiento de Ei0ienda 7ural.

13.3 13 F F 2K 2K F

EI.I F K1 1 F F F F

12A.9 ,1 . F F K5 8 01 0K

D F F F F F F

197.0 .. 0 K1 1 F K. 5 33 0K

3.4 Acceso a )er icios B5sicos en 4reas Priori&arias &:3:: &olucione" en calidad de a4ua P7I-:7

7E.9 .K 8 F

3A7.2 353 0 F

1A9.9 35. 8 20

D F F

E73.0 K,5 1 20

49

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 Pro4rama de &aneamiento In0er"i+n en :4ua Pota(le 5 F ,2 F F ,2 :$-'$) N&.*$-&(") :$-'$) P!K)+&%$ :$-'$) D$-&.*/3IPC TOTAL

4. IN>IR.I/N:6 /N ,API.A9 E=-AN6 4.1 -ayor ,o$er&%ra y ,alidad en la /d%caci!n :mpliando >ori*onte" )oda" la" Beca" 5 el Bono al )ran"porte Incluida" en Beneficio" /"tudiantile" :cti0idade" -entrale" Pro4rama )ele(F"ica 7eparacione" de /dificio" /"colare" &er0icio" Peda4+4ico", -urriculum, )ecnolo4#a /ducati0a, -apacitaci+n, /ducaci+n -ontinua 5 Pro4rama" /ducati0o" /"peciale" -oordinaci+n Departamental )ran"formaci+n de la /ducaci+n con Participaci+n -omunitaria )ran"formaci+n del )ercer -iclo de /ducaci+n BF"ica 5 /ducaci+n Aedia Pro4rama >ondureCo de /ducaci+n -omunitaria P7I>/-I De"arrollo de la /ducaci+n en -omunidade" %r(ano Aar4inale" de >ondura" D/-%A> :po5o a Pro4rama" :lternati0o" de /ducaci+n BF"ica 5 al )ercer -iclo Pre(F"ica 2ormal -on"truccione" 3ue0a" Pre(F"ica /ducaci+n Primaria 2ormal -on"truccione" 3ue0a" Primaria /ducaci+n de :dulto" P7:8/B:> /ducation for :ll (/2:) /D%-:)IDI& $ al 6 6rado 5 7mo a no /ducaci+n Aedia Pre"encial (t=cnica) -on"truccione" 3ue0a" Aedia

A,AIE.1 3,277.E F 8K 2 .1, 8 K0 K. 3, 3 31 3 00 F 8. ,8 F 3.0 8

AF3.2 2AI.3 F F

2A2.F 20.1 F F

AE0.0 2FE.F 88 F

E,FA0.I 3,I11.E 88 8K 2 .1, 8

F F

F F

F F

K0 K. 3, 3 31 3

33 8, 2 308 8 F 3, 1

F F F 12 38

F F 303 3 F F 2K 5

33 8, 2 222 8 3K 3 50 . 38, 3 F

3,308 K

.0 3

3,3.8 , F

18 3K K F 32 K .03 0 F F 23 F F 10 F F F

18 3K K F 22 , .03 0 F

50

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 -on"truccione" -ontinuada" Aedia /ducaci+n Aedia a Di"tancia -entro" BF"ico" 2ormale" -omi"i+n 3acional /ducaci+n :lternati0a 3o 2ormal 38 2 K5 2 20 0 F F F F K, 1 F :$-'$) N&.*$-&(") :$-'$) P!K)+&%$ :$-'$) D$-&.*/3IPC TOTAL F 38 2 333 0 20 0

4.2 -ayor y -e(or Acceso a )er icios de )al%d Detecci+n 5 )ratamiento de /nfermedade" Infecto. -onta4io"a" :cti0idade" -entrale" :tenci+n :m(ulatoria -ontrol /pidemiol+4ico de /nfermedade" &aneamiento :m(iental 5 Promoci+n de &alud :tenci+n Aedica >o"pitalaria 2ondo 6lo(al -on"trucci+n de 8a(oratorio -entral -on"truccione" :dicione" 5 Ae?ora" de /dificio" >o"pital de )ela 5 Danl# 5 -oma5a4ua Pro4rama Aundial de :limento" /"cuela" &aluda(le"

1,207.E

21A.9

222.E

1IA.A K. 1

1,I29.3 K. 1 3, 1

3, 1 32K 2 .0 2 .50 0 F F F F F KK , F F 1K F 50 33 5 00 F 38 8 F K3 3 3K . F F 25 0 302 , F F 38K 0 .3 5 F

K83 , .0 2 181 2 F F 1K 00 KK 3 333 0

4.3 RiA%eza ,%l&%ral e Iden&idad Nacional

5. "6R.A9/,I/N:6 9A PR6./,,I;N )6,IA9 PARA +R=P6) /)P/,F"I,6) 5.1 Redes de )eg%ridad )ocial Bono &alud 5 3utrici+n Bono Aaterno Infantil Pro5ecto Bono )ercera /dad Bono /ducati0o

221.9 19I.2 K, 23 , 30 8 .2

13A.0 9E.2 35 2 F F 5. 2

1F.E D F F F F

33.I 33.I F F K, F

A0F.2 327.2 38 8 23 , 3, K K5 5

51

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 Bono /"colar Bol"+n /"colar Bono 2amiliar Bono Aano :mi4a 2ortalecimiento In"titucional (P7:2) In"tituto P"icopeda4+4ico Huana 8eclerc /"cuela para -ie4o" )e4uci4alpa, ADIn"tituto &anpedrano de /ducaci+n /"pecial &u("idio >o4ar De :nciano" (Danl#) -ru* 7o?a >ondureCa :"ociaci+n >ondureCa De 8uc<a -ontra /l -Fncer In"tituto 7e<a(ilitaci+n de Ainu"0Flido >o4ar De :nciano" &anta 7o"a De -opan -ru* Eerde >ondureCa &u("idio -entro de 7e<a(ilitaci+n (Danl#) &u("idio -entro 3utricional >o4ar Del 3iCo -a"a >o4ar Bencalet< &u("idio /"cuela De /nfermer#a In"t. 6erman Aa5ner, )ela, :tlFntida :"ilo De :nciano" De &anta BFr(ara )elet+n De >ondura" &ociedad :mi4o" De 8o" 3iCo" 2undaci+n >ondureCa Para /l 3iCo -on -Fncer In"tituto >ondureCo de la 3iCe* 5 la 2amilia Instituto 6ondure:o Prev $rat Alco9 + ( :$-'$) N&.*$-&(") :$-'$) P!K)+&%$ F F F F 33 1 F F F F F F F F F F F F F F F F F F F :$-'$) D$-&.*/F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F 3IPC F F 21 2 F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F F TOTAL 28 8 20 21 2 F 33 1 20 30 03 03 20 ,0 03 03 02 03 03 0. 02 03 0, 3K 2K 82 3 .0

28 8 20 F F F 20 30 03 03 20 ,0 03 03 02 03 03 0. 02 03 0, 3K 2K 82 3 .0

5.2 /A%idad e Ig%aldad de +Dnero

13.2

13.9

27.1

52

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 De"arrollo Inte4ral de la Au?er Pro5ecto de :po5o a la Au?er 7ural para Incrementar la Producci+n de :limento" Pro5ecto de I4ualdad de Iportunidad de la Au?er 7ural :$-'$) N&.*$-&(") 33 2 F F :$-'$) P!K)+&%$ F F F :$-'$) D$-&.*/33 2 0. F 3IPC F F F TOTAL 2, 5 0. F

5.3 :esarrollo de los P%e$los G&nicos Pro4rama de :po5o a la" Po(lacione" Ind#4ena" 5 3e4ra" (P:PI3) 2ondo Inno0ador para el De"arrollo 5 la :"i"tencia &ocial (2>I&) 3ue"tra" 7a#ce" (2>I&) Ae?oramiento de la" /tnia" De"arrollo /cotur#"tico -o"ta 6ar#funa

10.E F F KK K0 F

3I.I K8 2. 0 K8 F F

2.7 0, F F F 23

D F F F F F

E2.0 ,K 2. 0 33 5 K0 23

6. +ARAN.I@AN:6 9A )6)./NIBI9I:A: :/ 9A /).RA./+IA 6.1 "or&aleciendo la .ransparencia y la :e#ocracia Par&icipa&i a Pro4rama de /ficiencia 5 )ran"p. /n la" -ompra" del /"tado

F3I.A D F

3A1.3 2E.3 2K 3

237.I A9.E 58 K

D D F

1,217.E 7A.I .5 1

6.2 "or&aleciendo la H%s&icia y )eg%ridad ,i%dadana &er0icio" de In0e"ti4aci+n -riminal &er0icio" de Polic#a Pre0enti0a &er0icio" /"peciale" de In0e"ti4aci+n 6.3 -odernizaci!n de la Ad#!n. P*$lica y :escen&ralizaci!n :"i4naci+n para Pro4rama" de De"arrollo -omunitario 2ortalecimiento In"titucional 8ocal (2>I&) :5uda a Patronato", :ldea" J -a"er#o" 5% Aunicipalidade" del Pa#" Pr="tamo" a Aunicipalidade"

D F F F

D F F F

D F F F

D F F F

D F F F

F32.7 .1 . 33 0 20 0 5K0 0 F

27I.I F 25 8 F F 5, 1

1I2.7 F F F F F

D F F F F F

1,09A.2 .1 . 3K 8 20 0 5K0 0 5, 1

53

A-"J$ E G&)+$ "- P$2!"C& ; EB".,.*/- 2003 M*(($-") '" L"%0*!&)

PR68/,.6 :po5o a Earia" Aunicipalidade" Plane" de In0er"i+n &ocial Aunicipal (2>I&) :$-'$) N&.*$-&(") 30 .0 0 :$-'$) P!K)+&%$ K5 203 . :$-'$) D$-&.*/31 K 3,5 2 3IPC F F TOTAL 2, 8 53K 8

6.4 -e(orando la Pro&ecci!n del A#$ien&e y la +es&i!n de Riesgos Irdenamiento )erritorial -am(io" -limFtico" Pro4rama &ocial 2ore"tal Pro5ecto Aiti4aci+n de De"a"tre" Pro4rama de Aane?o de 7ecur"o" 3aturale" en -uenca" Prioritaria" A:7/3: (DI3:D/7) Pro4rama Aane?o -uenca :lta 7i+ 8empa Pro4rama de Aane?o de 7ecur"o" 3aturale" en -uenca" Prioritaria" A:7/3:

E.F 01 03 F 28 F 3. F

37.2 05 F F 33 8 22 8 F F

E.7 3K F F F F 52 F

D F F F F F F F

AI.F 2. 03 F 3, 1 22 8 K8 F

.6.A9 PR6+RA-A) 8 PR68/,.6)

E,IE0.F

2,02F.7

I9A.2

AI3.7

9,2EE.2

54