AULAS TERICO-PRTICAS

VASCO MOURA RAMOS

Direito Fiscal

O imposto e figuras afins A diviso dicotmica dos tributos (reporta-se estrutura da relao tributria): .notas comuns a todos os tributos: - receitas coactivas; - prestaes patrimoniais; - a favor de entidades que tm a seu cargo o exerccio de funes pblicas; - finalidade imediata: obteno de meios destinados ao financiamento daquelas entidades. . a alternativa: diviso tricotmica; . a opo pela diviso dicotmica em termos jurdicofiscais, especialmente ao nvel jurdicoconstitucional.

O imposto e figuras afins A diviso dicotmica dos tributos: . concluso: em termos jurdico-constitucionais os tributos so qualificados como taxas ou como impostos; . diferena muito relevante quanto ao regime constitucional: o princpio da legalidade fiscal s vale para os impostos; . taxa ou imposto? - a unilateralidade dos impostos e a bilateralidade das taxas; - a medida ou critrio do tributo: se for com base na proporcionalidade taxa; se a medida/critrio for a capacidade contributiva imposto; - as confuses terminolgicas: o nome no tudo

O imposto e figuras afins Anlise de outros tributos: . Autonomizao (nomeadamente em termos financeiros) de outros tributos, diferentes das taxas e dos impostos; . As contribuies ou tributos especiais e a sua reconduo aos impostos: - Contribuies de melhoria (encargo de mais-valia); - Contribuies para maiores despesas (Imposto de circulao e camionagem). . As demais contribuies financeiras a favor de entidades pblicas (taxas de regulao e superviso).

O imposto e figuras afins Anlise de outros tributos:

.As tarifas: reconduzem-se s taxas, exprimindo no apenas equivalncia jurdica mas tambm equivalncia econmica (art. 20. da LFLocais); . As receitas parafiscais: em regra so impostos, com a especificidade de serem cobradas para a cobertura de despesas de pessoas colectivas pblicas no territoriais h uma consignao subjectiva das receitas.

O imposto e figuras afins A diviso dicotmica dos tributos:

. Anlise de alguns tributos especficos: - o encargo de compensao por deficincia de estacionamento: uma contribuio ou tributo especial (na modalidade de contribuio para maior despesas), por isso, um imposto (Acs TC 236/94 e 582/99; - as taxas por infra-estruturas urbansticas: tanto podem ser taxas como impostos (Ac. TC 274/2004);

O imposto e figuras afins A diviso dicotmica dos tributos: . Anlise de alguns tributos especficos:

- os emolumentos do registo e do notariado: so taxas, embora no regime anterior alguns se devessem considerar impostos (cfr. Ac. TC 115/2002 e 269/2002); - o encargo de mais-valia: um imposto, mais exatamente um tributo especial, na modalidade de contribuio de melhoria; - contribuies das entidades empregadoras para a segurana social: so impostos (receitas parafiscais) Acs. TC 183/96 e 1203/96);

O imposto e figuras afins A diviso dicotmica dos tributos (cont.): . Anlise de alguns tributos especficos (cont.): - as taxas para os organismos de coordenao econmica: so hoje integradas nas demais contribuies financeiras a favor das entidades pblicas, sujeitas ao regime jurdico das taxas (Acs. TC 387/91, 207/93 e 1239/96); - as quotas para as associaes pblicas: so consideradas pelo Dr. Casalta Nabais como impostos associativos (Acs. TC 378/91, 207/93 e 1239/96); - as propinas universitrias, pagas nas universidades pblicas: so taxas (Ac. TC 148/94); - as portagens (a propsito da ponte 25 de Abril): so taxas (Ac. TC 640/95); - as taxas exigidas pela recolha do lixo: so taxas (Ac. TC 1139/96).