20/10/13

Ato Administrativo - Anulao e Revogao - Direito Administrativo

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PROGRAMA DO CONCURSO

Direito Administrativo Ato Administrativo Anulao e Revogao

Destaques: O Judicirio, no exerccio da atividade jurisdicional, jamais poder "revogar" um ato administrativo. Ele poder, sim, declarar sua nulidade e anul-lo.

Distino entre Anulao e Revogao

Podem ser anulados os atos nulos e os atos anulveis. Podero ser revogados os atos administrativos que, sem qualquer defeito e, portanto, legtimos e eficazes, no forem mais convenientes Administrao Pblica. Em considerao simplista (portanto, CUIDADO com eventuais "pegadinhas") a distino entre a anulao e a revogao ser determinada pela higidez (sade) do ato considerado. Atos que so defeituosos sero anulveis e atos dotados de legitimidade e eficcia sero revogados.E qual ser a distino entre o ato administrativo nulo e o anulvel ? A resposta simples: a gravidade do defeito. Atos nulos so aqueles que padecem de vcios insanveis, que de to grave ilegitimidade e ilegalidade no irradiaro qualquer efeito vlido e, assim, ao ser reconhecido seu vcio, a deciso alcana sua prpria origem (do ato administrativo), razo pela qual diz-se que produz efeitos ex tunc (com efetitos retroativos). J os atos anulveis so aqueles que no so completamente imprestveis: guardam em seu contedo "partes" que no esto contaminadas pelo vcio que, por esta razo, apenas parcial. Pelo que exposto no difcil concluir que o ato anulvel pode ser anulado ou consertado e, naquilo em que no tinha defeito, poder irradiar efeitos jurdicos: a anulao de tal ato no retroagir, ou seja, produzir efeitos ex nunc. Na lio de Celso Antonio Bandeira de Mello , "So nulos: a) os atos que a lei assim os declare; e b) os atos em que racionalmente impossvel a convalidao, pois, se o mesmo contedo ( dizer, o mesmo ato) fosse novamente produzido, seria reproduzida a invalidade anterior. (...) So anulveis: a) os atos que a lei assim os declare; b) os que podem ser repraticados sem vcio..." (Curso de Direito Administrativo, Malheiros Editores, 10. Edio, 1998, p. 302) No exame da OAB n. 137 de So Paulo a banca examinadora cobrou o contedo do candidato na questo de n. 71 ( veja a questo ).

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