The scenur of Communlt lntertentlon Anlonio Ismael Lapalma* IccultcJ Jc Psicclcgic. UnitcrsiJcJ Jc Bucncs Aircs. Rcp|licc Argcntinc c-mcil. lcpclmcncusc.ccm.cr Resumen Esle lraba|o presenla y analiza los componenles para la conslruccin de un escenario para la inlervencin comunilaria que permila conlexlualizar el rol del psiclogo comuni- lario. A parlir de la inlerrelacin de lres aspeclos: a) necesidades sociales, b) Organizacin, y c) el medio ambienle, y de su vinculacin con los procesos de parlicipacin social, se conslruyen allernalivas de cooperacin, alianzas, o confronlacin enlre la diversidad de aclores sociales presenles. Se exponen cualro racionalidades bsicas exislenles en el campo de la inlervencin, lales como, la pollica, la lcnica, la burocrlica y de la poblacin. Eslos aspeclos, examinados en un conlexlo hislrico social delerminado, pueden ser ulilizados como inslrumenlo de diagnslico comunilario, de planificacin eslralgica y de evalua- cin, desde una perspecliva parlicipaliva. Pa!abras C!avcs: Intcrtcncicn ccmunitcric, Psicclcgic ccmunitcric, mctcJclcgic Jc intcrtcnticn. Abstruct This proyecl presenl and analyses lhe elemenls for lhe conslruclion of a Scenario of Communily Inlervenlion lhal enable lo place lhe roles of lhe communily psychologisl inlo conlexl. Cooperalion allernalive, alliances or confronlalin belveen social aclors are buill as from lhe inlerrelalion belveen lhe folloving aspecls: a) social needs, b) social organizalion and c) environmenl and lhe linking of lhe processes of social parlicipalion. Four basic exisling ralionalilies are shovn in lhe inlervenlin fiel such, polilicals, lechinical, boreaucralic and lhe one relaled lo lhe people. These aspecl, examined in a delermined social an hisloric conlexl can be used as a lool for communily diagnosis, slralegic planning and assessmenl, fron a parlicipaling perspeclive. Kcy wnrds: Ccmmunit intcrtcncicn, ccmmunit pscnclcg, intcrtcnticn mctncJclcg 62 Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2 lntroduccln Desde el punlo de visla de la psicologa comunilaria la inlervencin social comuni- laria hace referencia a procesos inlencionales de cambio, medianle mecanismos parlicipalivos lendienles al desarrollo de re- cursos de la poblacin, al desarrollo de orga- nizaciones comunilarias aulnomas, a la modificacin de las represenlaciones de su rol en la sociedad y sobre el valor de sus propias acciones para ser aclivo en la modi- ficacin de las condiciones que las marginan y excluyen (Chinkes, Lapalma, Niscemboin, 1995). Se desarrollan en un escenario social que el psiclogo comunilario debe conslruir para la comprensin de las mullifaclicas condi- ciones en las cuales se expresan las conduc- las en diversas condiciones ambienlales (Werslergaard, Kelly, 1992:36) y que permi- la la conlexlualizacin de las inlervenciones que son parle de un conlexlo social social mullidelerminado, mullieslruclurado y de mlliples niveles (Werslergaard, Kelly, op.cil: 41). La comprensin de la diversidad de los aspeclos que consliluyen un escenario social comunilario facilila el diagnslico del mis- mo, el anlisis de sus conlenidos y el eslable- cimienlo de cursos de accin allernalivos que son implemenlados medianle la asociacin volunlaria enlre la poblacin y equipos lc- nicos, a lravs de procedimienlos grupales que amplan la percepcin crlica de la reali- dad. As el papel de los experlos profesiona- les es enlonces meler la reflexividad de los conlexlos en las pregunlas de los experlos animadores (dirigenles), a lravs de las ex- presiones de los experlos vivenciales (bases) (Villasanle, 1998,31). La reflexin de la rea- lidad se inslala en siluaciones concrelas y en su dimensin hislrica. Los siguienles aspeclos han sido conside- rados para la conslruccin del escenario de la inlervencin comunilaria : - 1) las necesidades sociales, 2) la diver- sidad de formas organizalivas que sur- gen para modificarlas y 3) la inleraccin con olros aclores sociales en un medio ambienle delerminado. - El reconocimienlo de que eslas relacio- nes se eslrucluran en un conlexlo his- lrico, pollico, econmico y social de- lerminado. - La exislencia de racionalidades espe- cficas que represenlan a la diversidad de aclores sociales. Enlre ellas se des- lacan la pollica, la lcnica, la buro- crlica y la correspondienle a la po- blacin. Esle escenario social comple|o, lurbulen- lo, es el mbilo de procesos parlicipalivos en sus manifeslaciones social, pollica, comuni- laria y ciudadana, de arliculacin y de con- fronlacin enlre aclores sociales. DesurroIIo de sus Componentes u. Lus necesldudes socluIes Las necesidades sociales han sido esludia- das desde una variedad de perspeclivas: como carencias y polencialidad (Max-Neef, 1993), como insalisfaccin percibida (Monlero, 1991), como un sislema lridico: deseo, necesidad, carencia (Heller, 1996), y como capacidades para funcionar (Amarlya Sen, 1995). Por la facilidad de operacionalizar y abordar las necesidades sociales en las dis- linlas elapas del lraba|o comunilario (involu-cramienlo, diagnslico, planifica- cin parlicipaliva, organizacin comuni- 63 laria y evaluacin) se considera para esle lraba|o la siguienle clasificacin de nece- sidades: subsislencia, idenlidad, liberlad, ocio, creacin, parlicipacin, enlendi- mienlo, afeclo y proleccin (Max Neef, 1993) 1 . Las necesidades humanas confor- man un sislema, en el cual no pueden es- lablecerse crilerios de |erarquas dado que se expresan a lravs de simullaneidades, comple-menlariedades y compensaciones (Max Neef, op.cil: 37). Las necesidades son carencias pero lambin polencialida- des, en lanlo recursos que movilizan a las personas. A la clsica relacin enlre necesidad y recursos incluye la nocin de salisfaclor como la modalidad dominanle que una cullura o sociedad imprime a las necesida- des (Max-Neef, op,cil: 44), siendo esle el as- peclo ms dinmico de la propuesla. Los salisfaclores son formas organizalivas, prclicas sociales, espacios, valores, mode- los pollicos, hislricamenle consliluidos y su idenlificacin permile el diseno de eslrale- gias sinrgicas de inlervencin en el campo de las necesidades sociales. En el cuadro Nro. 1. Sctisjcctcrcs. Ccrcctcrizccicn, se mueslra la diversidad de los mismos. Olro de los aporles es el reconocimienlo de que las necesidades, los salisfaclores y los bienes lienen liempos y rilmos diferenles. Las necesidades cambian con la acelera- cin que corresponde a la evolucin huma- na, los salisfaclores lienen una doble lrayec- loria, por un lado se modifican al rilmo de la hisloria, por el olro se diversifican segn la cullura. Los bienes lienen una lriple lrayec- loria: 1) se modifican al rilmo de las coyun- luras, 2) se diversifican denlro de la cullura y 3) lo hacen lambin de acuerdo con los es- lralos sociales. Eslos aspeclos cambian con velocidades diversas (Max Neef, op.cil., 49). b. Lus orgunlzuclones El inlers por las organizaciones ha esla- do vinculado a organizaciones ms comple- |as y anliguas como la adminislracin, las empresas, las prisiones, las escuelas, hospi- lales, las organizaciones mililares, los sindi- calos. Y lodas ellas poseen un grado de de- sarrollo organizacional e hisloria que le es especfica. Se dislinguen por una eslruclura diferenciada horizonlal y verlical, lo cual ordena un sislema de roles asignados, y su lendencia es a la burocralizacin (Maynlz, 1967:27). ! Lstc prcpucstc, ccncciJc ccmc Dcscrrcllc c Lscclc Humcnc, ccnsiJcrc cl Jcscrrcllc sccicl lcs ncccsiJcJcs ccmc ccmpcncntcs Jc unc ccuccicn irrcJucti|lc. (Mcx-Nccj, !993.33). Lcs iJccs sc crigincn cn cl Prccctc GPID. GcclJ, Prcccss cnJ InJicctcrs cj Dctclcpmcnt Prccct, inicictitc intcrnccicncl multicrgcnizccicncl uc cstuJic|c cltcrnctitcs Jc Jcscrrcllc cl nuctc crJcn intcrnccicncl. Ll Lsccncric Jc lc Intcrtcncicn Ccmunitcric 64 Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2 Cuadrn Mrn. 1. Sctisjcctcrcs. Ccrcctcrizccicn scgn Mcx Nccj Salisfaclores Caraclerslicas Violadores o deslruclores A mediano plazo aniquilan la posibilidad de su salisfaccin y, por sus efeclos colalerales, impiden la salisfaccin de olros, son impueslos. E|. Censura. Pseudo-salisfaclores Producen una falsa sensacin de salisfaccin, pueden aniquilar la necesidad que prelenden salisfacer. Son inducidos. E|. Sobreexplolacin de recursos ambienlales. Inhibidores Sobresalisfacen, pero dificullan la posibilidad de salisfacer olras necesidades. Esln rilualizados. E|. Aula aulorilaria. Sinrgicos Salisfacen a una y eslimulan y conlribuyen a la salisfaccin simullnea de olras. . E|. Laclancia malerna. Singulares Apunlan a la salisfaccin de una sola necesidad, siendo neulros de olras. E|. Planes alimenlarios. Para esle aulor las organizaciones ms pequenas, con poca inlerna, eslrucluradas por lazos familiares o de comunidad, de cer- cana geogrfica, donde el lraba|o es una for- ma de vida, ms que un desempeno de fun- ciones delimiladas, no enlran en la calego- ra de organizaciones. Sin embargo en el mbilo comunilario se observa una diversidad de organizaciones, que lienen comple|as formas de funciona- mienlo, que fueron reconocidas por nume- rosos aulores lales como las eslralegias de sobrevivencia (Barlom, 1981) que funcio- nan como el con|unlo de procedimienlos, seleccin y ulilizacin de recursos para la salisfaccin de necesidades, o como redes de ayuda mulua (Aguirre, 1981), o los recur- sos que implica la perlenencia a una red de inleraccin social en el renovado conceplo de capilal social (Porles, 1999). Kalz y Kahn (1981) sislemalizan la diver- sidad de modelos organizacionales que dan cuenla de eslos procesos y senalan que en las organizaciones comunilarias pueda dar- se una combinaloria de eslos lipos. I. Organizaciones que poseen una eslruc- lura poco diferenciada, surgen por es- lmulo o influencia del medio, para re- solver problemas comunes de sus inle- granles. Las lareas se realizan basa- das en la cooperacin y solidaridad (lo- dos hacen de lodo). La eslruclura esl basada en valores y expeclalivas com- parlidas y el principio de auloridad esl cenlralizado en un liderazgo persona- lizado. 65 II. Adems de las necesidades comunes observadas en el prrafo anlerior, en la eslruclura aparecen diferenciaciones inlernas, originadas por aspiraciones personales, por aprendiza|e social o por capacidades individuales para re- solver nuevas demandas del medio ambienle. Los ob|elivos, as como las reglas de funcionamienlo, comienzan a ser expliciladas. La auloridad es una funcin diferenciada coexisliendo a veces con el liderazgo personalizado. III. Presenlan una mayor comple|idad, sus ob|elivos y normas esln escrilos para lodos los inlegranles, la divisin del lraba|o esl basada en roles y fun- ciones y la auloridad es un rol. Apare- cen mecanismos de coaccin para el cumplimienlo de las normas y reglas. Para eslos aulores las organizaciones, los movimienlos comunilarios y los grupos de volunlarios se basan en los dos primeros mecanismos, ms que en el lercero. En el cuadro Nro. 2 - DitcrsiJcJ Orgcnizccicncl, se senalan los aspeclos considerados (ob|e- livos, auloridad, divisin de lraba|o y nor- mas) y la posibilidad de mlliples combina- ciones enlre ellos. minimizando de esa manera la capacidad organizaliva y de movilizacin que poseen las que lransilan por dislinlas combinalorias enlre los lipos I y II. La poblacin, a lravs de esla diversidad de formas organizalivas, inleracla enlre s e inlenla salisfacer las necesidades sociales, en un espacio social y lerrilorial correspon- dienle: el campo de la parlicipacin comu- nilaria. Esla helerogeneidad de organizacio- nes se inserla en un espacio hislrico, social y econmico especfico, al cual denominare- mos: medio ambienle. La ulilizacin y la combinacin de eslos aspeclos son imporlanles para el diagnsli- co de las organizaciones comunilarias, para evilar modelos normalivos o ideales de las organizaciones. Merece especial alencin esle senalamienlo dado que, en la dcada del 9O, surge una revalorizacin del rol de la sociedad civil ba|o el nombre de lercer sec- lor y de sus organizaciones de base, con el riesgo de que las organizaciones comunila- rias queden alrapadas en las miradas de las de lipo III, como modelos de eficacia y eficiencia a los cuales arribar, excluyendo o Cuadrn Mrn. 2. DitcrsiJcJ crgcnizccicncl Aspeclos I II III Ob|elivos Implcilos Explcilos Escrilos Auloridad Liderazgo Segn larea Funcin personalizado Divisin del Traba|o Cooperalivo y Roles iniciales Roles solidario y por larea y funciones Normas Afeclivas Explcilas Escrilas Ll Lsccncric Jc lc Intcrtcncicn Ccmunitcric 66 Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2 c. LI medlo umblente Hace referencia al espacio hislrico, po- llico, socio econmico y cullural caracle- rizado por la exislencia de aclores socia- les, 2 a quienes referiremos como perso- nas, grupos, insliluciones cuyo comporla- mienlo esl orienlado por sus inlereses y e|ercen mecanismos de influencia en su defensa. El medio ambienle es un espacio de e|er- cicio de posiciones de poder. El poder es una relacin: no se puede desarrollar ms que a parlir del inlercambio de los aclores compromelidos en una delerminada rela- cin, pues en la medida en que loda rela- cin enlre dos parles supone inlercambio y adaplacin enlre ambas, el poder esl inseparablemenle ligado a la negociacin: es una relacin de inlercambio por lo lanlo de negociacin. (Croizier, Friedberg, 199O:56). El medio ambienle es un espacio social y lerrilorial confliclivo: los aclores socia- les se arliculan, eslablecen mecanismos de cooperacin, alianza, confronlan y nego- cian. De una mirada ms amplia enlre la po- blacin, sus necesidades, las organizaciones y la lrama mulliorganizacional, surgen los procesos de parlicipacin social orienlada a la geslin de inlereses sociales (Snchez, E., 1994) que incorpora a la pollica, a lra- vs de la represenlacin por medio de es- lrucluras parlidarias, comunilarias (necesi- dades senlidas y legilimacin) y ciudada- nas (defensa de inlereses personales, me- dianle organizaciones o aspeclos |urdicos de carcler general). Podemos sinlelizar los siguienles aspec- los bsicos del medio ambienle, confliclividad, poder y posibilidades de e|er- cer influencia acliva para modificarlo. d. LI Contexto Los aspeclos esludiados, las necesidades sociales, las organizaciones y el medio am- bienle, los procesos parlicipalivos, las racionalidades exislenles se hallan inserlos y muchas de las veces delerminados por un espacio hislrico, econmico y social, mucho ms abarcador, que e|erce influen- cia y al que no es posible modificarlo. Lo denominaremos el conlexlo: Cuando es posible su modificacin, para su operacionalizacin, en el marco de esle lraba|o lo llamaremos medio ambienle. A modo de e|emplo: un programa de a|usle econmico, para la mayora de la poblacin, es un delerminanle de sus condiciones de vida. Para los grupos econmicos, que pue- den imponer condiciones, e|ercer su influen- cia en el programa, es su medio ambienle. Si la poblacin, a lravs de la movilizacin, la prolesla, por la conslruccin de movi- mienlos sociales o a lravs de la organiza- cin pollica puede e|ercer influencia y mo- dificarlo, la siluacin de conlexlo se ha lrans- formado en una siluacin del medio am- bienle. Esla diferenciacin es de capilal im- porlancia en los procesos de planificacin eslralgica. Es posible senalar dos espacios-conlexlos: el primero, exlerno, que podra eslar re- presenlado por la globalizacin, y que senala la adopcin generalizada y lriunfan- 2 "Sujctcs inJitiJuclcs c cclcctitcs uc, cn unc situccicn JcJc, ccntrclcn c mcncjcn rccurscs sujicicntcs uc lcs pcrmitcn cjcrccr clgn grcJc Jc injlucncic sc|rc lcs clcmcntcs uc ccnjcrmcn Jicnc situccicn. PucJcn scr rccurscs cccncmiccs jincncicrcs, lc injcrmccicn, cl ccnccimicntc lcs tccnclcgics, lc ccpcciJcJ Jc ccntccctcric Jc mctilizccicn, lc ccpcciJcJ Jc pcsicicncmicntc, rclccicncmicntc crticulccicn, lc ccpcciJcJ Jc gcsticn. 67 le del discurso neoliberal 3 , una lransnacionalizacin y volalibilidad del ca- pilal, facililado por la revolucin lecnolgi- ca de las comunicaciones y la informlica. En el segundo de eslos espacios cercanos aparece la reforma del Eslado (achicamien- lo), los programas de a|usle eslruclural de la economa, la desregulacin, la aperlura eco- nmica las privalizaciones, la deuda exler- na y su influencia en el medio ambienle: desempleo, flexibilidad laboral, crecienle pobreza y la exclusin social y los efeclos psicosociales de la misma. La exclusin social se refiere por un lado a la siluacin experimenlada por los indivi- duos (privacin econmica y aislamienlo social) y por olro, a un proceso social, que aparece como la fragmenlacin social, los dualismos (pocos ricos muy ricos y muchos pobres muy pobres) y la ruplura de la cohe- sin social. ( Figueroa, Allamirano, Sulmonl, 1996). Ln grupo social se considera excluido cuando no se le permile parlicipar de algu- nas relaciones del proceso social que consi- dera valioso. Implica una reduccin global del conlrol que una sociedad e|erce sobre los riesgos sociales. La exclusin abarca lres dimensiones: ccc- ncmicc (cuando los su|elos no pueden o no cuenlan con los medios para parlicipar de los procesos produclivos), pcliticc: referida al ordenamienlo pollico inslilucional que regula el e|ercicio del poder, eslablece nor- mas, deberes, garanliza derechos y la parli- cipacin acliva en lo que llamamos ciuda- dana (educacin, salud bsica, seguridad social) y culturcl, que corresponde a los c- digos, valores y aspiraciones medianle los cuales las personas se comunican enlre s, inlerprelan la realidad y orienlan su prcli- ca, que se lransmile a lravs de las relacio- nes primarias, la educacin, la religin y los medios de comunicacin. Acercu de Ius RuclonuIldudes Lxlstentes Observamos cualro racionalidades bsi- cas, la pollica, la lcnica, la burocrlica y de la de la poblacin y que poseen: una cosmovisin del escenario de la inlerven- cin y de aclores sociales presenles en l. Tienen diferenles lengua|es para expresarse, valores, melodologas, sus normas, liempos, para la oblencin y verificacin de resulla- dos, y formas de organizacin y conlrol de los recursos. No es propsilo de esla presenlacin ha- cer un anlisis de olras racionalidades co- rrespondienles a olros aclores sociales, que en un anlisis parlicular de un escenario pudieran realizarse 4 . La racionalidad pollica, cuya lgica es la acumulacin del poder, con sus cdigos, va- lores de la realidad, mecanismos de conlrol. El decisor pollico requiere de resullados y 3 Rc|cllctc I. Lu dlmensln tlcu de Ios procesos educutltos, cn CruzcnJc Um|rclcs. Apcrtcs Uruguccs c lc Psicclcgic ccmuni- tcric. Luis jumcncs (ccmpilcJcr) Rccc Vitc. McntctiJcc.!998. Scnclc cl nccli|crclismc jcrmc pcrtc Jc un prcccsc Jc munJiclizccicn llctcJc cJclcntc pcr cl ccpitclismc ccmc rcspucstc c su prcpic crisis cstructurcl. Nc sclc cs un mcJclc cccncmicc, sinc pcrtcJcr Jc unc tisicn mcs tctclizcntc crticulcJcrc Jc lc Jimcnsicn cccncmicc, pcliticc culturcl. DcsJc lc pcrspcctitc Jc lc culturc ticnc un pcJcr Jc pcnctrccicn Jc ccnjcrmccicn uc llctc cl siguicntc mcnscjc. 1)competltldud excIusln cl pcstulcr cl mcrccJc ccmc cl crJcn ncturcl, lc cxclusicn Jcl sistcmc cs prcscntcJc ccmc |cjc lcs cxigcncics Jc lc intrcgrccicn munJicl ccpitclistc, Jc lc rcjcrmc cJucctitc ccpccitcnJc mcnc Jc c|rc pcrc cl nuctc mcrccJc scgn sus ccnJicicncs, cl impulsc Jc lcs pcliticcs scciclcs Jc ccrtc ccmpcnsctcric lcs prcccscs Jc Jcsccntrclizccicn uc nc supcncn trcnsjcrmccicncs Jc cstructurcs injustcs, 2) eI predomlnlo de Iu ruclonuIldud lnstrumentuI, cl tclcr Jc lc cjicicncic lc primccic Jc lc tccnccrcticc 3) lc culturc Jc lc Jcscspcrcnzc intcgrcJc pcr lc Jcsmctilizccicn, cl scmctimicntc, lc jrustccicn lc impcsi|iliJcJ Jc unc lccturc criticc Jc lc rccliJcJ. 4 Pcrc cl ccsc Jc utilizcr cl csccncric ccmc ncrrcmicntc Jc Jicgncsticc, lc cplicccicn Jc tccniccs cspccijiccs ccmc cl "tcst Jc cctcrcs scciclcs u ctrcs similcrcs pcrmitc iJcntijiccr ccn prccisicn lc rccicncliJcJ Jc ccJc cctcr pcrticipcntc. Ll Lsccncric Jc lc Intcrtcncicn Ccmunitcric 68 Rctistc Jc Psicclcgic Jc lc UnitcrsiJcJ Jc Cnilc, Vcl. X, N' 2 que eslos sean visibles en el momenlo po- llico adecuado (coslo de oporlunidad) Si bien no exisle un modelo nico de ra- cionalidad pollica uno de los exlremos son eslilos de conduccin clienlelar, como medio de vinculacin con la poblacin, en el olro es un modelo parlicipalivo. 5 La racionalidad lcnica con sus leoras y melodologas que fundamenlan encuadres de lraba|os, son los fundamenlos cienlfi- cos , que demandan el mayor liempo posi- ble para la elaboracin de diagnslicos y el diseno de las propueslas. La racionalidad burocrlica, con sus liem- pos adminislralivos, con rulinas y eslilos afe- rrados a las normas, poco compromelidos y con resullados que a veces desconoce. La racionalidad de la poblacin con sus represenlaciones de la sociedad, de s mis- ma, con sus eslralegias de relacionamienlo y de oblencin de recursos. 6 Eslas racionalidades , a veces son, com- plemenlarias, olras fragmenladas o en olros casos enfrenladas enlre s, generando un mbilo comple|o, lurbulenlo y con allo gra- do de incerlidumbre que modo de las im- genes de un caleidoscopio nos mueslran escenarios dinmicos y cambianles para el desempeno del psiclogo comunilario. ConcIuslones Se han senalado en esle lraba|o los com- ponenles del escenario social (necesidades sociales, organizacin, su relacin con el medio ambienle). Se ha conlexlualizado a los procesos parlicipalivos y las relaciones en- lre aclores sociales en un momenlo hislrico de profunda crisis (de represenlacin polli- ca frenle al poder financiero, de fragmenla- cin social y de modelacin de la opinin pblica). Eslos elemenlos consliluyen la realidad donde se efeclan las inlervenciones comu- nilarias que, desde la perspecliva de la psi- cologa comunilaria, se orienlan a la solu- cin de problemas de la poblacin median- le procesos parlicipalivos y que, medianle la reflexin, amplan niveles de concienlizacin y generan nuevas praxis organizalivas. La discusin grupal y comunilaria de cada uno de sus componenles, la conlexlualizacin en la realidad inmediala de los grupos o en la siluacin de la comuni- dad lransforman a la conslruccin del es- cenario en una herramienla para el diag- nslico, (anlisis de problemas, causas y cursos de accin), la planificacin parlicipaliva y eslralgica (relaciones de poder), el diseno de allernalivas de accin (procesos decisorios) y las formas organizalivas que facililen la viabilidad de las acciones, polenciando los derechos y deberes de la poblacin y la conslruccin de arliculaciones sociales que facililen procesos de lransformacin social. En el grfico Nro. 1 Lsccncric Jc lc In- tcrtcncicn ccmunitcric se describen la lola- lidad de sus componenles. 5 Pcrc cmplicr sc|rc cstc tcmc cs intcrcscntc cl trc|cjc Jc RcJrigucs, A, Vclczucz,I. Munlclplo Sertlclos pbIlcos. LJicicncs Sur. Cnilc. !994. trcnspcrcncic rcspcnsc|iliJcJ 6 Lj. Lcs jcmilics Jc nincs JcsnutriJcs, uc mcnticncn c unc cn tcl situccicn, pcrc pcJcr ccccJcr c lcs suplcmcntcs climcntcrics. Lcs jcmilics uc sc prcstcn lcs nijcs c c lcs cm|crczcJcs, pcrc ingrcscr cn lcs cctcgcrics Jc jcmilic numcrcsc, ccn mujcr cm|crczcJc, pcrc ccccJcr c JctcrmincJcs Prcgrcmcs scciclcs. 69 CONTEXTO NECESIDADES SOCIALES GRUPOS Y ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD OBJETIVOS PROPOSITOS VALORES METAS DIVISION DEL TRABAJO COORDINACION MEDIO AMBIENTE ACTORES SOCIALES ARTICULACION SOCIAL COOPERACION CONFRONTACION NEGOCIACION CONFLICTOS PARTICIPACION COMUNITARIA PARTICIPACION Racionalidad Poltica Racionalidad Tcnica Racionalidad Burocrtica Racionalidad de la Poblacin SUBSISTENCIA IDENTIDAD LIBERTAD OCIO CREACION PARTICIPACION ENTENDIMIENTO AFECTO PROTECCION LAPALMA, A.I. 1997 Referenclus CARDARELLI, G, ROSENFELD, M. (1998).Lcs pcrticipccicncs Jc lc pc|rczc. Programas y Pro- yeclos Sociales. Buenos Aires, Paidos. CHINKES, S, LAPALMA, A, NICESBOIM,E. (1995) Psicologa comunilaria en Argenlina. Reconslrucin de una prclica psicosocial en la Argenlina, en Psicologa social comunila- ria. 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