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Paulo, ao longo dos anos 1990 e 2000, de um vasto mercado informal de bens de consumo e servios orientados para o mundo

popular favoreceu a expanso de oportunidades no assalariadas de trabalho trabalho autnomo, conta prpria. (...) O terceiro parmetro em torno do qual o livro se organiza remete maneira pela qual a globalizao transformou a vida urbana atravs da financeirizao do consumo popular, com a generalizao do uso dos cartes de crdito, mesmo entre os segmentos mais pauperizados, e com a consequente generalizao do endividamento, conforme mostra a pesquisa de Claudia Scir. Como no reconhecer nesse fenmeno a marca da indstria financeira a financial industry, como se designa o mercado financeiro no mundo anglo-saxnico com seus produtos adaptados aos mais diversos tipos de pblico, inclusive os mais pobres? O quarto parmetro provavelmente o mais importante, posto que tambm o mais transversal: refere-se ao embaralhamento e a expresso particularmente oportuna neste caso das fronteiras da legalidade. Do trabalhador honesto que, nas horas vagas, enrola papelotes de cocana para melhorar a renda no fim do ms ao comerciante que altera o preo dos produtos conforme sejam, ou no, faturados, a cidade que Vera Telles nos d a ver transita descomplexada entre prticas legais e ilegais, lcitas e ilcitas. (...) A importncia desses cruzamentos entre o legal e o ilegal, entre o lcito e o ilcito na caracterizao da vida urbana paulistana corre o risco de dar ao leitor uma imagem negativa e desesperada da cidade. Tanto mais que o livro resgata uma literatura que acompanhou a autora ao longo desses dez anos e com a qual ela dialogou. Vera Telles flagra uma dinmica de mudana, entre o que desaparece e o que se reconstri. O processo desconcertante, s vezes violento, mas a esperana vem da histria. ela que anuncia dias melhores no nosso caminhar. Angelina Peralva
Sociloga, professora da Universidade de Toulouse Le Mirail, Frana

Durante dez anos, em dilogo intenso com uma equipe de jovens pesquisadores, Vera Telles interrogou as tramas, as dobras e os percursos que formam a tessitura de So Paulo. O pressuposto era de que a cidade havia mudado; e, para entender essa mudana, seria preciso produzir descries significativas, flagrar cenas capazes de pr em evidncia certas linhas pouco visveis da dinmica urbana. Iniciou-se assim um trabalho cumulativo, de clara inspirao antropolgica, com um apelo forte em direo a uma etnografia experimental uma etnografia capaz de inventar seus prprios parmetros no ato mesmo da investigao; capaz de construir experimentalmente seu prprio objeto, como relembra a autora em diversos momentos. Uma imagem surpreendente de So Paulo se desenha a partir da. Mas no s. Emerge tambm um objeto cidade, construdo graas aos parmetros que a pesquisa ajudou a revelar. (...) Angelina Peralva
Sociloga, professora da Universidade de Toulouse Le Mirail, Frana

Durante dez anos, em dilogo intenso com uma equipe de jovens pesquisadores, Vera Telles interrogou as tramas, as dobras e os percursos que formam a tessitura de So Paulo. O pressuposto era de que a cidade havia mudado; e, para entender essa mudana, seria preciso produzir descries significativas, flagrar cenas capazes de pr em evidncia certas linhas pouco visveis da dinmica urbana. Iniciou-se assim um trabalho cumulativo, de clara inspirao antropolgica, com um apelo forte em direo a uma etnografia experimental uma etnografia capaz de inventar seus prprios parmetros no ato mesmo da investigao; capaz de construir experimentalmente seu prprio objeto, como relembra a autora em diversos momentos. Uma imagem surpreendente de So Paulo se desenha a partir da. Mas no s. Emerge tambm um objeto cidade, construdo graas aos parmetros que a pesquisa ajudou a revelar.

Vera da Silva Telles

A cidade nas fronteiras do legal e ilegal


ARGVMENTVM

Vera da Silva Telles

A cidade nas fronteiras do legal e ilegal

Primeiro parmetro, a mobilidade. Sua importncia atual sinaliza o fim da cidade fordista metfora atravs da qual se designou um mundo urbano-industrial organizado em torno do trabalho assalariado, em torno da relao binria casatrabalho, da ordenao hierrquica dos territrios e dos efeitos de segregao que dali derivavam. Tais clivagens se embaralharam. Circular na cidade (e alhures) uma resposta aos tempos que correm, em que competncias novas e especiais transitar em meios sociais heterogneos, cavar oportunidades, construir redes de sociabilidade e espaos de iniciativa so estratgias de sobrevivncia e participao requeridas dos pobres, como dos ricos. No mundo popular, a mobilidade uma caracterstica geracional: ela define a experincia de uma juventude que j no hesita em atravessar as fronteiras de seu meio social de origem, premida pelas novas e precrias formas de trabalho (muito diferentes das que conheceram seus pais), e tambm marcada pelas possibilidades de acesso a novos equipamentos urbanos. O segundo parmetro para o qual o livro aponta o da relevncia do consumo do ponto de vista do reordenamento da vida urbana. O tema em pauta no o da seduo inerente s chamadas sociedades de consumo sim, mais bem, o do impacto econmico dos mercados de consumo popular e o da importncia que eles adquirem no contexto da mundializao. A progressiva expanso em So

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Editora

Vera da Silva Telles

A cidade nas fronteiras do legal e ilegal

O presente trabalho foi realizado com o apoio da CAPES, entidade do Governo Brasileiro voltada para a formao de recursos humanos.

ARGVMENTVM
Belo Horizonte
2010

Todos os direitos reservados ARGVMENTVM Editora Ltda. Vera da Silva Telles

As ideias contidas neste livro so de responsabilidade de seu autor e no expressam necessariamente a posio da editora.

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Sumrio
Apresentao .........................................................................................7 Introduo ............................................................................................9
PRIMEIRA PARTE

Experimentaes
CAPTULO 1

A cidade e suas questes .....................................................................55


Interrogando realidades urbanas em mutao ..................................... 68 Pontos de in exo, questes em discusso ............................................72
CAPTULO 2

Perspectivas descritivas ........................................................................81


A cidade em perspectiva: seguindo os uxos das mobilidades urbanas... 86
Deslocamentos: a produo do espao ................................................. 86 Con itos e disputas no e pelo espao ....................................... 88 Temporalidades urbanas ......................................................... 89 O tempo poltico da cidade ...................................................... 90 Percursos: trabalho e as tramas da cidade ........................................... 93 Modulaes: os uxos urbanos entre espaos, territrios e cidade .......... 96 Histrias de um perueiro....................................................... 100 Histrias de um motoqueiro................................................... 103

Reatando pontos e linhas: os elos perdidos da poltica .........................106


CAPTULO 3

Deslocamentos: percursos e experincia urbana ...................................109


Trabalho e cidade: relaes rede nidas .............................................111 Personagens urbanos e seus percursos ..............................................121 O cenrio: nas franjas da cidade global ...........................................122
A cartogra a dos empregos ............................................................... 123 Os tortuosos caminhos das melhorias urbanas .................................... 124 O Xerife ......................................................................................... 125

Diferenas de tempos, diferenas de gerao .....................................127


O patriarca Gensio e sua extensa famlia ......................................... 128

Trabalho, moradia e os tempos da cidade .......................................... 128 Na virada dos tempos ....................................................................... 132 Os jovens empreendedores: nos circuitos faiscantes dos servios globalizados ....................................................... 132 O trabalhador precrio: no circuito fechado das agncias de trabalho temporrio ...................................... 136 O segurana: nos circuitos da segurana privada, onde todos os os se cruzam ............................................ 140

SEGUNDA PARTE

Deslocando o ponto da crtica


CAPTULO 4

Tramas da cidade: fronteiras incertas do informal, ilegal, ilcito.......... 147


CAPTULO 5

Nas dobras do legal e ilegal: ilegalismos e jogos de poder ...................169


Nas fronteiras incertas do informal, ilegal e ilcito .............................. 172 Formas contemporneas de produo e circulao de riquezas ............ 174 Dinmicas urbanas rede nidas .........................................................183 A gesto diferencial dos ilegalismos ...................................................187
Comrcio informal e mercadorias polticas ......................................... 190 A periferia o lugar onde h ou o acerto ou a morte, mas no a priso ....................................................................... 194
CAPTULO 6

Ilegalismos e a gesto (em disputa) da ordem ......................................203


Primeiro momento, anos 1980: o mundo do trabalho e os justiceiros ....219 Segundo momento, anos 1990: a eroso do mundo do trabalho e os matadores ...............................................................................234 Terceiro momento, anos 2000: novos ilegalismos e o tra cante ........... 244

Nem concluses nem consideraes nais............................................259 Bibliograa.......................................................................................261

Apresentao
Uma experimentao, isto o que se vai encontrar ao longo das pginas deste livro. No uma coletnea de textos cuja articulao seria preciso arquitetar pelas vias de alguma unidade terica exterior ao andamento de cada um, ao modo como cada qual foi produzido, s questes que moveram a sua escritura. Na verdade, o o que os articula, todos eles, internamente e em dilogo uns com outros, essa experimentao cujos sentidos se tenta esclarecer na introduo e, assim eu espero, explicita-se na prpria escritura que tenta seguir, desdobrar e tambm deslocar as questes que no estavam previamente dadas, mas foram se formulando conforme seguamos as pistas que a pesquisa nos entregava. Experimentao como prtica de pesquisa, como forma de produo de conhecimento, tambm como experincia de pensamento. No diria que isso seja uma tese a ser demonstrada. uma aposta, uma tomada de posio e um exerccio de pesquisa, tambm de escritura. A pesquisa que esteve na origem deste livro foi lanada em 2001. Uma pesquisa qualitativa, de forte contedo etnogr co, realizada em duas regies da periferia paulista. Em seu ponto de partida, uma dupla inquietao. Um mundo urbano muito alterado em relao s dcadas passadas e que implodia as categorias e referncias pelas quais se discutiam a cidade e seus problemas, a questo urbana. Mas tambm um mundo urbano que encenava problemas e dramas sociais que pareciam transbordar os modos como os temas da excluso social, segregao urbana, pobreza e vulnerabilidade social eram postos, eram tipi cados e pautavam a pesquisa acadmica. Era preciso prospectar as linhas que se conjugavam nas tramas da cidade e construir outros parmetros descritivos para colocar em perspectiva (e sob perspectiva crtica) realidades urbanas em mutao. Essa a questo que conduz a primeira parte desse trabalho. A pesquisa prolongou-se por oito anos, porm no diria que tenha chegado a um ponto nal. Abriu-se a um leque de questes que pautam, agora, no momento em que estas linhas esto sendo escritas, um programa de investigao emprica e terica que apenas se inicia. As inquietaes de antes persistem, porm, no seu foco, est a teia de ilegalismos, novos, velhos ou redenidos que tambm tecem as tramas da cidade. No incio, achados de pesquisa que preenchiam os nossos dirios de campo. E a percepo de que estvamos frente a realidades que no mais poderiam ser discutidas (e descritas) nos termos consagrados nos estudos urbanos, os descompassos entre a cidade legal e ilegal, cifra de uma modernidade incompleta para evocar um tema que j foi alvo de discusses e polmicas, por vezes cidas, em dcadas passadas. O mesmo se poderia se dizer em relao ao desde sempre expansivo mercado informal, agora inteiramente redenido e recongurado, pois conectado aos circuitos transnacionais de uma economia globalizada. No centro dinmico da vida urbana da muito moderna
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So Paulo dos anos 2000, uma transitividade entre o informal, o ilegal e o ilcito. Nas suas dobras, jogos de poder e relaes de fora nos quais se tem uma chave de inteligibilidade da violncia que atravessa a experincia urbana. E que se desdobra no que o lsofo Agamben chama de estados de exceo, prticas e situaes instauradas no centro da vida poltica (e da normalidade democrtica), fazendo estender uma zona de indeterminao entre a lei e a no-lei, terrenos de fronteiras incertas e sempre deslocantes que produzem as guras do homo sacer, vida matvel, em situaes entrelaadas nas circunstncias de vida e trabalho dos que habitam ou transitam nesses lugares. Porm, essa a questo que se coloca em discusso na segunda parte: esses espaos de exceo no so lugares vazios, a que se fazem a experincia da lei, do Estado, da autoridade, da ordem e seu inverso. Campos de disputa, campos de experincia, talvez se possa dizer, no sentido que Thompson d a esse termo. Acontecimentos, fatos, experincias que se processam no centro dinmico da So Paulo globalizada, talvez se tenha a pistas a serem seguidas se quisermos formular questes que se abram aos problemas postos em nossa atualidade. Em sua primeira fase, lanada em 2001, a pesquisa contou com a parceria com Robert Cabanes que esteve presente, todos esses anos, nessa prospeco das tramas da cidade, contando com as condies as mais favorveis propiciadas por um Convnio CNPq-IRD. A partir de 2007, um programa de cooperao franco-brasileiro (Convnio Capes-Cofecub), coordenado em conjunto com Angelina Peralva, foi especialmente importante para colocar a situao brasileira sob um jogo ampliado de referncias, em sintonia com processos semelhantes em curso nos chamados pases do Norte (e outros lugares do planeta), o que altera o modo de discutir as questes postas, sobretudo, na segunda parte desse texto. Um jogo de referncias que permite circunscrever o plano de atualidade em que as realidades descritas se inscrevem. A pesquisa realizada em conjunto com Robert Cabanes resultou em um livro, Nas tramas da cidade: trajetrias urbanas e seus territrios (Humanitas, 2006). Trs de seus captulos foram retrabalhados e incorporados na primeira parte desse texto. Na segunda parte, o captulo 4 uma verso bastante ampliada de artigo publicado em 2007. 1 O captulo 5, em sua primeira parte, recupera artigo publicado em 20092 e segue com um texto inteiramente novo. O captulo 6 foi especialmente produzido para compor esse trabalho.

1 Telles, Vera S. Transitando na linha de sombra, tecendo as tramas da cidade. In: Oliveira, Francisco & Rizek, Cibele S. A era da indeterminao. So Paulo: Boitempo, 2007. 2 Telles, Vera S. Ilegalismos urbanos e a Cidade. Novos Estudos, Cebrap, v.84, 2009.

Introduo
So Paulo, como outras tantas grandes cidades do planeta, apresenta um cenrio no qual ganham forma e evidncia tangvel as transformaes que, nas ltimas dcadas, afetaram Estado, economia e sociedade. Em seus espaos e artefatos esto cifrados os modos de circulao e distribuio da riqueza (desiguais, mais do que nunca), as mutaes do trabalho e das formas de emprego (e as legies de sobrantes do mercado de trabalho), a revoluo tecnolgica e os servios de ponta (e as fortalezas globalizadas da cidade), os grandes equipamentos de consumo e os circuitos de ampliados do mercado (e a privatizao de espaos e servios urbanos). Acompanhando tudo isso, a economia informal, desde sempre presente na cidade (e no pas) expande-se por meio de novas articulaes entre a tradicional economia de sobrevivncia, os mercados locais, que se espalham pelas regies, mesmo as mais distantes da cidade, e os circuitos globalizados da economia. Trata-se aqui de novas conexes e de uma escala de redenies inteiramente em fase com o mundo globalizado, que redesenham espaos e territrios urbanos nas trilhas de redes de subcontratao que chegam aos pontos extremos das periferias pelas vias de uma meada inextricvel de intermedirios e intermediaes que reativam o trabalho a domiclio e redenem o chamado trabalho autnomo, ao mesmo tempo em que os mercados locais so, tambm eles, redenidos na juno das circunstncias da chamada economia popular com m as locais e comrcio clandestino de bens lcitos ou ilcitos de procedncia variada. Se verdade que a cidade oferece todos os ingredientes que alimentam os discursos e o imaginrio da cidade global, com seus artefatos sempre presentes e sempre iguais em todas as grandes metrpoles do planeta, tambm verdade que a vida social atravessada por um universo crescente de ilegalismos que passa pelos circuitos da expansiva economia (e cidade) informal, o chamado comrcio de bens ilcitos e o trco de drogas (e seus uxos globalizados), com suas sabidas (e mal conhecidas) capilaridades nas redes sociais e nas prticas urbanas. nesse cenrio contrastado que crescem a pobreza, o desemprego e a precariedade urbana. Tambm a violncia, quer dizer, a morte violenta, morte matada, como se diz em linguagem popular. Em termos tcnicos, na linguagem jurdica e policial: homicdios. E a tragdia concentra-se nas periferias da cidade. No o caso de falar de nmeros e cifras. Por ora, basta dizer que os pesquisadores acostumados a comparaes internacionais no hesitam em dizer que, ao longo dos anos 1990, as cifras chegaram a patamares equivalentes aos de regies ou pases em situao de guerra civil ou conagrao letal. Mas, como bem sabemos, todo cuidado pouco quando de trata de lidar com as proximidades da pobreza e da violncia, sobretudo nesses tempos em que nossa velha e persistente, nunca superada, criminalizao da pobreza vem sendo
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reatualizada sob formas renovadas, algumas sutis, outras nem tanto, na maior parte dos casos aberta e declarada. Esse um terreno minado, carregado de pressuposies e lugares-comuns que estabelecem a equao fcil e rpida entre pobreza, desemprego, excluso, criminalidade e morte violenta, equao que alimenta a obsesso securitria que, tambm ela, compe o cenrio urbano atual, da mesma forma como alimenta os dispositivos gestionrios que mobilizam representantes polticos, operadores sociais, voluntrios, agentes comunitrios e tambm a pesquisa acadmica. O fato que no coisa simples entender o que acontece por esse lado da cidade de So Paulo (no s nela), pois tambm aqui, no lado pobre (e expansivo) dessas recomposies, o mundo social est tambm muito alterado. Ponto e contraponto de uma mesma realidade, os capitais globalizados transbordam as fortalezas globais concentradas no modernssimo e riqussimo quadrante sudoeste da cidade, fazem expandir os circuitos do consumo de bens materiais e simblicos que atingem os mercados de consumo popular. Mesmo nas regies mais distantes da cidade, os circuitos do mercado e os grandes equipamentos de consumo compem a paisagem urbana. So uxos socioeconmicos poderosos que redesenham os espaos urbanos, redenem as dinmicas locais, redistribuem bloqueios e possibilidades, criam novas clivagens e afetam a economia domstica, provocando mudanas importantes nas dinmicas familiares, nas formas de sociabilidade e redes sociais, nas prticas urbanas e seus circuitos. Por outro lado, ao mesmo tempo e no mesmo passo em que ganhou forma a verso brasileira das metamorfoses da questo social, os programas sociais se multiplicaram pelas periferias afora e em torno deles proliferam associaes ditas comunitrias que tratam de se converter lgica gestionria do chamado empreendedorismo social, se credenciar como parceiras dos poderes pblicos locais e disputar recursos em fundaes privadas (e a chamada lantropia empresarial) e agncias multilaterais, isso em interao com mirades de prticas associativas e ao lado dos movimentos de moradia e suas articulaes polticas, partidos e seus agenciamentos locais, igrejas evanglicas (tambm proliferantes) e suas comunidades de is e, claro, a quase onipresena de ONGs vinculadas a circuitos e redes de natureza diversa e extenso variada. a que se v delinear um mundo social perpassado por toda sorte de ambivalncias, entre formas velhas e novas de clientelismo e reinvenes polticas, convergncias e disputas, prticas solidrias e acertos (ou desacertos) com mas locais e o trco de drogas. um feixe de mediaes em escalas variadas que desenham um mundo social a anosluz das imagens de desolao das periferias de trinta anos. Seria mesmo possvel fazer um longo inventrio de microcenas desses territrios atravessados por lgicas e circuitos que transbordam, por tudo e por todos os lados, as fronteiras do que tomado com muita frequncia por universo da pobreza. Tudo ao contrrio do que muitas vezes sugerido pelos estudos sobre a pobreza urbana. E, sobretudo, inteiramente ao revs das guraes construdas pelas polticas ditas de insero social de uma pobreza encapsulada em suas comunidades de referncia e nas carncias da vida.
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Se as evidncias so tangveis, nem por isso coisa simples decifrar a dinmica dessas transformaes. bem verdade que o ponto de clivagem das novas realidades urbanas em relao s dcadas passadas j foi vasculhado por uma extensa agenda de estudos urbanos. Em sintonia com debates ento em curso em vrias regies e pases do planeta, a pauta dos debates contemplou as relaes entre cidade e os uxos globalizados do capital, produo do espao e nanceirizao da economia, reconguraes espaciais e segregao urbana, economia urbana e a nova geogra a da pobreza, reestruturao econmica e vulnerabilidade social. As pesquisas multiplicaram-se sob diversas abordagens tericas, diferentes procedimentos e escalas de observao, vrias medidas da cidade e seus problemas. No entanto, ainda pouco se sabe sobre o modo os processos em curso redenem a dinmica societria, a ordem das relaes sociais e suas hierarquias, as mediaes sociais e o jogo dos atores, as prticas urbanas e os usos da cidade. Vistas por esse lado, as realidades urbanas apresentam e ainda apresentam desa os considerveis. As referncias gerais sobre emprego e desemprego, sobre transformaes socialdemogr cas e formas de segregao urbana esclarecem pouco sobre conguraes societrias que zeram embaralhar as clivagens sociais e espaciais prprias da cidade fordista com suas polaridades bem demarcadas entre centro e periferia, entre trabalho e moradia, entre mercado formal e mercado informal. Seria quase trivial dizer que est tudo muito alterado em relao s dcadas anteriores. O que antes foi dito e escrito sobre a cidade e seus problemas, a questo urbana, parece ter sido esvaziado de sua capacidade descritiva e potncia crtica em um mundo que fez revirar de alto a baixo a solo social das questes ento em debate. Foi sob esse prisma que, no captulo I, A cidade e suas questes, foi revisitado o debate que corria nos anos 1980. No como documento de uma poca que j se foi e que pode, quando muito, interessar ao inventrio bibliogrco ou reviso histrica exigidos pelos protocolos acadmicos. Ao contrrio, o feixe de referncias e coordenadas que pautavam esse debate pode ajudar a reetir sobre a diferena dos tempos. As relaes entre cidade, trabalho e Estado (e a questo nacional) deniam as coordenadas de um debate que fazia do urbano um ponto de condensao de um conjunto de questes que falavam do pas, de sua histria e suas destinaes possveis. A cidade a cidade como questo aparecia como cifra pela qual o pas era tematizado e em torno dela organizava-se um jogo de referncias que dava sentido s polmicas, debates e embates sobre a histria, percursos e destinaes possveis da sociedade brasileira. Trabalho e reproduo social, classes e conito social, contradies urbanas e Estado eram noes (e pares conceituais) que se articulavam e se compunham em proposies formuladas nas pesquisas e ensaios que tratavam da moradia popular e reproduo do capital, entre desigualdades urbanas e relaes de classe, entre migrao e pobreza urbana, entre reproduo social e Estado. Modos de descrever e gurar a ordem das coisas, que era tambm um modo de identi car e nomear seus campos de fora e horizontes de possveis.
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Na virada dos tempos (dcada de 1990), o espao conceitual (e crtico) em que essas referncias circulavam foi desativado, talvez tragado pele vrtice de transformaes que zeram cortar os nexos que articulavam esses pares conceituais, que trouxeram questes que escapavam por todos os lados desses feixes de referncia e que zeram erodir ou encolher os horizontes de possveis que alimentavam as apostas polticas que pulsavam em todo esse debate. Isso que se convencionou chamar de desregulao neoliberal em tempos de globalizao, nanceirizao da economia e revoluo tecnolgica fez por desestabilizar as referncias e parmetros pelos quais pensar a cidade (e o pas) e suas questes, ao mesmo tempo em que as realidades urbanas modi cavam-se em ritmo muito acelerado. Se as conexes que antes articulavam trabalho, cidade e poltica foram desfeitas como se, depois, cada um desses termos passasse a polarizar outros feixes de questes e compor outras relaes que escapam do espao conceitual no qual o debate dos anos 1980 se processava. desse ponto de clivagem que partimos. Se antes a questo urbana era denida sob a perspectiva (e promessa) do progresso, da mudana social e do desenvolvimento (anos 60/70) e, depois, da construo democrtica e da universalizao dos direitos (anos 80), agora os horizontes esto mais encolhidos, o debate em grande parte conjugado no presente imediato das urgncias do momento, o problemas urbanos tendem a deslizar e a se confundir com os problemas da gesto urbana e a pesquisa social parece em grande parte pautada pelos imperativos de um pragmatismo gestionrio das polticas sociais voltadas s verses brasileiras dos quartiers difciles. essa diferena dos tempos que lana a interrogao quanto ao plano de referncia a partir do qual descrever e colocar em perspectiva (e sob perspectiva crtica) a nossa complicao atual. Este o duplo desao: a construo de parmetros crticos implica ao mesmo tempo a construo de parmetros descritivos para colocar em perspectiva realidades urbanas em mutao. Esta a questo que se tentou enfrentar ao longo deste livro. Entre as tipi caes (ces?) das chamadas populaes em situao de risco e as anlises gerais, o outro lado dos debates atuais, sobre economia urbana e a cidade global, h todo um entramado social que resta a conhecer, que no cabe em modelos polares de anlise pautados pelas noes de dualizao social, que escapa s categorias utilizadas para a caracterizao da pobreza urbana e que transborda por todos os lados do permetro estreito dos pontos crticos de vulnerabilidade social identi cados por indicadores sociais. As tramas da cidade: este, o foco da pesquisa que esteve na origem deste livro. A pesquisa beneciou-se de um programa de cooperao franco-brasileira (IRD-CNPq) e grandemente devedora da parceria de Robert Cabanes (IRD), que se lanou no trabalho de campo junto com uma equipe de jovens pesquisadores, todos eles alunos de graduao e ps-graduandos do Departamento de Sociologia da Universidade de So Paulo. Essa pesquisa resultou em uma publicao coletiva (Telles & Cabanes, 2006). Alguns de seus captulos foram retrabalhados e incorporados na primeira parte deste livro (captulos 1, 2 e 3).
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Quanto ao mais, tudo o que aqui ser apresentado alimenta-se desse empreendimento de pesquisa, no apenas do que foi exposto nessa publicao conjunta, mas tambm ou sobretudo dos desdobramentos dessa pesquisa levados a efeito por esse coletivo de jovens pesquisadores cujas questes e achados de pesquisa foram, tanto quanto as minhas prprias, sempre e isso desde o incio, discutidas conjuntamente. Lanada em 2001, essa foi uma pesquisa movida por essa interrogao ao mesmo tempo emprica e terica lanada pelos desa os postos pela virada dos tempos um trabalho de investigao que, no seu prprio andamento, fosse capaz de fornecer os elementos para se construir o plano de referncia a partir do qual colocar em perspectiva essas realidades urbanas redenidas no curso dos ltimos anos. Optamos por um percurso exploratrio. distncia de explicaes gerais sobre a cidade e sua crise e tambm de categorias prvias ou tipi caes dos pobres urbanos e excludos do mercado de trabalho, tentamos ler essas mudanas a partir das trajetrias urbanas de indivduos e suas famlias. sob esse prisma que tentamos conhecer algo das tramas sociais que conguram espaos urbanos. A pesquisa est longe de oferecer um panorama geral da cidade e suas transformaes recentes, e nem foi esse o objetivo. Mas nem por isso essas trajetrias podem ser tomadas como ilustrao ou demonstrao de algo j sabido e dito como excluso social ou segregao urbana. No curso de suas vidas, indivduos e suas famlias atravessam espaos sociais diversos, transitam entre cdigos diferentes, seus percursos passam atravs de diversas fronteiras e so esses traados que podem nos informar sobre a tessitura do mundo urbano, seus bloqueios e seus pontos de tenso, mas tambm os campos de gravitao da experincia urbana nesse cenrio to modi cado. Entre os deslocamentos espaciais e expedientes mobilizados para o acesso moradia, os percursos do trabalho e suas inexes recentes, os agenciamentos da vida cotidiana e os circuitos que articulam moradia e a cidade, seus espaos e servios, essas trajetrias so pontuadas por situaes que podem ser vistas como pontos de condensao de prticas, mediaes e mediadores nos quais esto cifrados os processos em curso. um outro modo de interrogar essas realidades, que no parte de denies prvias e muitas vezes modelares de excluso social, de segregao urbana ou de pobreza e que, no mais das vezes, deixam escapar a rede de relaes e prticas que conformam um espao social. Ao seguir os traados dos percursos urbanos de indivduos e suas famlias, a prpria cidade que vai se per lando. No como contexto dado, geral e homogneo, em funo do qual situar casos e explic-los em suas determinaes. So mltiplos os per s da cidade que vo se delineando nos contextos variados nos quais se inscrevem os atores e o jogo tenso (e por vezes con itivo) de suas relaes. Situadas em seus contextos de referncia e nos territrios traados pelos percursos individuais e coletivos, essas trajetrias operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma em suas diferentes modulaes. So elas, essas trajetrias, que nos orientaram
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nessa prospeco de realidades em mutao, abrindo-se a novas questes e novas interrogaes que se colocam no andamento dessa construo exploratria do objeto de que fala Bernard Lepetit (1996). A perspectiva descritiva que as trajetrias urbanas propiciam questo tratada no captulo dois, que leva justamente este ttulo, Perspectivas descritivas. Uma descrio da cidade, seguindo as trilhas das trajetrias urbanas. Um modo de descrever o urbano colocando em foco a trama das mediaes e conexes que articulam e ao mesmo tempo transbordam campos de prticas nas suas formas estabelecidas (trabalho, moradia, consumo e servios, etc.), estabelecendo zonas de contiguidade e criando passagens onde no se esperava que acontecessem. No contextos ou circunstncias de localizao, mas algo que constitutivo de situaes que traam o seu prprio territrio feito de prticas, circuitos de deslocamentos, zonas de contiguidade e conexes com outros pontos de referncia que conformam o social nas suas fronteiras ou limiares, bloqueios e possibilidades. No seu conjunto, na contraposio entre histrias e percursos diversos, so as modulaes da cidade (e histria urbana) que vo se per lando nas diferentes conguraes de espao-tempo traadas por essas histrias. Como pode ser visto no captulo trs, Deslocamentos: percursos e experincia urbana, os diferentes pers da cidade podem se projetar a partir de um mesmo local ou de uma mesma famlia. E isso que nos pode oferecer uma chave para apreender as dinmicas urbanas que denem as condies de acesso cidade e seus espaos, a trama dos atores, as modalidades de apropriao dos espaos e seus recursos. justamente nessas tramas da cidade que se aloja a complicao atual e que ser preciso, por isso mesmo, auscultar. nessas tramas que os lances da vida so jogados, a que se processam as excluses, as fraturas, os bloqueios. Tambm as capturas na hoje extensa e multifacetada malha de ilegalismos que perpassam a cidade inteira e que operam, tambm elas, nas dobras do legal-ilegal, como outras tantas formas de juno e conjugao da trama social. A tambm os elos perdidos da poltica, tragados que foram pelo princpio gestionrio que trata das pontas, da dita governana econmica e, de outro lado, da gesto do social e administrao de suas urgncias. No meio, isto , em tudo o que importa, no existe o vazio que expresses como a de excluso social podem sugerir, porm os os que tecem a tapearia do mundo social, as tramas da cidade e nas quais esto em jogo os sentidos da vida e das formas de vida. Menos uma tese, mais uma experimentao. assim que eu deniria o que o leitor vai encontrar ao longo destas pginas. Mais interessante do que apresentar as concluses (se que existem), o que importa so os percursos pelos quais se tentou armar um campo de investigao, as questes que surgiram e as perguntas que, no andamento desse trabalho, redirecionaram a pesquisa, tanto quanto os parmetros tericos para lidar com as questes que se impuseram nesse percurso de prospeco dos mundos urbanos. Mas, ento, talvez seja o caso de explicitar o que aqui se entende por experimentao e prospeco dos mundos urbanos. Que se diga, desde logo: no
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se trata de um trabalho prvio, as preliminares, fase preparatria do que quer que seja e que venha se apresentar, depois, como principal ou conclusivo. um modo de produo de conhecimento. E uma escolha que deriva, em grande medida, do vis pelo qual se tentou apreender as linhas de fora que atravessam e conformam os mundos urbanos: seguir as mobilidades urbanas, perseguir os traos das trajetrias de homens e mulheres nos espaos da cidade. Mobilidades urbanas: como bem nota Jacques Brun (1993), as relaes entre cidade e mobilidade de mercadorias, de capitais, de informaes, de ideias, de comportamentos e sobretudo de pessoas um tema clssico nos estudos sobre o urbano. Desde os fundadores da Escola de Chicago, seguindo linhagens tericas diversas e sob abordagens tambm diferenciadas, as mobilidades urbanas e os deslocamentos espaciais, ocupacionais e habitacionais foram tomados e assim pesquisados como cifra para o entendimento das transformaes urbanas, de suas linhas de ruptura e de fratura, mas tambm de recomposies e convergncias, processos multifacetados por onde diferenciaes sociais vo se desenhando, ganhando forma e materialidade nos espaos das cidades pesquisadas (cf. Grafmayer, 1995; Grafmayer e Joseph, 1979). No correr dos anos 1990, a questo ganhou um renovado interesse no contexto de transformaes urbanas que se seguiam em ritmo acelerado, alterando tempos e espaos da experincia social, redenindo escalas de distncia e proximidade, alterando prticas sociais e seus circuitos, modalidades de acesso cidade e seus espaos. O estudo das mobilidades urbana foi relanado como perspectiva que prometia superar muitas das limitaes da noes, categorias e parmetros estabelecidos para medir e caracterizar a segregao urbana, j que transbordados por uma complexidade indita das realidades que estavam a exigir abordagens aptas a captar movimentos e deslocamentos, prticas e jogos redenidos de atores que desfaziam os parmetros conhecidos da cidade fordista com seus espaos, tempos e ritmos denidos nas binaridades bem estabelecidas entre trabalho e moradia, centro e periferia, produo e reproduo (cf. Brun, 1993; Levy e Dureau, 2002, Bonnet & Desjeux, 2000). Mais recentemente, os processos de globalizao colocaram a questo da mobilidade no centro de um empreendimento ao mesmo tempo terico e emprico para dar conta das transformaes que reviraram de alto a baixo as cidades (e sociedades). No por acaso, a noo (ou metfora, em alguns casos) de uxos vem sendo mobilizada para caracterizar essa intensa e ampla mobilidade de capitais, mercadorias e trabalho, informaes e imagens, tecnologias e tcnicas (Lasch & Urry, 1994; Hannerz, 1996; Appadurai, 1996; Castells, 1999), que atravessa todas as regies do planeta, ignorando fronteiras nacionais, criando relaes de transversalidades entre povos e culturas, mercados e economias, formas de vida e prticas sociais. Alain Tarrius (2000) prope o paradigma da mobilidade como perspectiva descritiva e analtica para apreender a trama de relaes sociais urdidas nos pontos de entrecruzamento de mudanas que afetam espaos econmicos, normas sociais e racionalidades polticas. John Urry
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(2000) faz um verdadeiro manifesto pela sociologia dos uidos em contraposio a anlises baseadas em unidades estticas e lugares xos prprios da sociologia clssica. Outros vo chamar a ateno para o fato de que os deslocamentos de bens, mercadorias, informaes e de pessoas so fortemente mediados por redes sociotcnicas e novas tecnologias (Latour,1994; Appadurai,1986). Appadurai sugere que a combinao de novas formas de mobilidade e novas tecnologias de comunicao afeta a imaginao social e aciona as diversas guras do que o autor chama de mundos imaginados (no lugar das comunidades imaginadas de Benedict Anderson). Hannerz (1996), por sua vez, vai enfatizar a cerrada trama de interconectividade entre espaos e territrios, que perpassa as formas cotidianas de vida e os diferentes espaos de interao, o que afeta os prprios sentidos de local e localidades, bem como os dispositivos de pesquisa capazes de identi car esse jogo variado de escalas e mediaes que perpassam os mundos sociais, questo tambm discutida por Appadurai (e outros). So registros diferentes pelos quais a mobilidade colocada no centro da indagao sobre a cidade e suas mutaes, cada qual se abrindo ao feixe de questes postas pelo tempo em que foram formuladas e as temporalidades prprias das cidades em seus contextos de referncia. Certamente, a discusso hoje est muito distante das nfases dos pesquisadores que, no incio do sculo XX, debruavam-se sobre uma dinmica urbana ento em constituio, fervilhando na Chicago do comeo do sculo, formulando suas questes sob o ponto de vista da especi cidade do urbano, da urbanidade e do cosmopolitismo, opostos globalmente e estruturalmente ao rural e s caractersticas (certamente idealizadas) prprias do vilarejo. No debate contemporneo essas questes perderam pertinncia. No por acaso vem-se chamando a ateno para a imploso das binaridades clssicas das cincias do social e do urbano, tais como centro-periferia, tradio e modernidade, atraso e progresso, ao mesmo tempo em que a escala e a dinmica dos atuais deslocamentos humanos no podem mais ser vistos nos termos clssicos dos estudos de migrao e modernizao (cf. Appadurai, 1996; Tarrius, 2000): migrantes, refugiados, populaes deslocadas, trabalhadores em movimento por entre regies e localidades movimentos que afetam a tessitura das tradicionais comunidades de referncia, tanto do ponto de vista dessas populaes-em-movimento quanto no registro do modo como so redenidas para as populaes sedentrias. Deslocamentos e formas de mobilidade, cada qual impulsionado por feixes singulares de circunstncias e causalidades (porm, com ressonncias entre uns e outros): travessia de fronteiras, ocupao de regies limtrofes, deslocamentos de trabalho e trabalhadores seguindo os uxos dos capitais e das redes de extenso variada por onde opera o chamado capitalismo exvel, ao mesmo tempo em que o traado desses deslocamentos tem impactos considerveis sobre a recongurao dos espaos urbanos e a morfologia das cidades. O inventrio dessa discusso, bem como das polmicas nela inscritas, poderia ir longe. Por ora, importa to-somente chamar a ateno para algumas questes
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importantes para bem situar o andamento deste livro e os sentidos da pesquisa exploratria aqui proposta. De partida, importante dizer: a questo da mobilidade no diz respeito a um tema ou um objeto que viria se justapor como complemento ou acrscimo a outros previamente denidos no campo emprico das cincias sociais. Tampouco poderia ser denida como um contexto geral (a globalizao) a partir do qual situar as realidades estudadas. um plano de referncia que redene o quadro descritivo (e analtico) das situaes investigadas, colocando em mira a teia de conexes e mediaes que as atravessavam. Em outros termos, um plano de referncia que (re)dene o modo de construo de nossos objetos e nossas questes de pesquisa. A questo da mobilidade inscreve-se em um espao conceitual que mobiliza as noes conexas de circulao e de acessibilidade acesso (e seus bloqueios) a espaos, servios, artefatos, bens e produtos que a cidade oferece e faz circular de formas desiguais e assimtricas nos espaos urbanos. um modo de pensar a cidade (e seus problemas) a partir de referncias outras em relao ao que cou consagrado por uma certa linhagem de estudos urbanos e pela qual a cidade vista sob o ngulo exclusivo da habitao e seu entorno imediato, dito comunitrio ou dos problemas locais a serem geridos de forma ecaz por programas localizados. A cidade feita de cruzamentos e passagens, atravessada por experincias que se fazem justamente nos limiares de universos distintos, de seus pontos de conexo e das redes sociotcnicas que os atravessam e articulam em um mesmo plano de atualidade. isso que introduz a questo da circulao, da mobilidade e da acessibilidade como prisma para a problematizao da cidade e suas questes. Como diz Isaac Joseph (1998: 92), pensar a cidade como domnio da circulao e do acessvel (e seus bloqueios) , de partida, dizer que ela tudo, menos o lugar de formao de uma comunidade. Apreender os bairros, em particular os chamados bairros desfavorecidos, diz Joseph, a partir da cidade pens-los no plural, situados em um plano de consistncia que lhes autoriza a permanecer urbanos, j que atravessados por uma teia de redes e circuitos em escalas diversas, pontos de conexo entre territrios diversos, transversalidades de experincias feitas em seus limiares e nos quais pulsa a vida urbana e seus problemas. A questo proposta por Joseph especialmente interessante, sobretudo pelo contexto polmico em que foi formulada: um modo de pensar a cidade e suas questes que signi ca forosamente um ponto crtico em relao a um vetor da losoa do habitar ancorada na experincia da proximidade e do mundo mo e que est hoje no corao de prticas gestionrias que buscam corrigir um dcit de urbanidade sob o primado de lgicas normativas e concepes securitrias, tambm redutoras, enfatiza Joseph, do local posto como lugar por excelncia de formao de identidades e insero social (cf. Joseph, 1998: 92-93). Em outros termos: a questo da mobilidade dene um plano de referncia que permite situar criticamente os dispositivos gestionrios muitas vezes apresentados
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como exemplos virtuosos de cidadania local. No entanto, mais interessante e mais fecundo do que entrar em polmicas (no mais das vezes incuas), est justamente no parmetro descritivo ou um dispositivo cognitivo que permita deslocar a perspectiva pela qual compor e ordenar os fatos, mostrar conexes e feixes de relaes que no se deixariam ver sob o prisma da comunidade. Outros modos de descrever as coisas, permitindo a partir da colocar uma ordem de questes que no podem ser resolvidas nos termos habituais, abrindo por isso mesmo a fenda a partir da qual exercitar a imaginao crtica. justamente nesse sentido que aqui se diz que a construo de parmetros descritivos tambm a construo de parmetros crticos. No estou segura de termos sido bem sucedidos nessa empreitada. Mas uma aposta. Um plano de referncia e um espao conceitual, a questo da mobilidade supe (e exige) uma estratgia descritiva voltada aos pontos de conexo e interseco dos circuitos entrelaados ou superpostos que fazem a trama urbana. Isso signi ca dizer que o entendimento das dinmicas locais supe (e exige) seguir e seguir no sentido literal, empiricamente as linhas entrelaadas que compem o social, porm transbordam amplamente o permetro local, justamente porque fazem o traado de redes superpostas, de escalas variadas, que atravessam e denem (ou redenem) cada situao, colocando-as ao mesmo tempo em ressonncia com outras situaes de tempo e espao. Concretamente, a questo das mobilidades impe uma certa modalidade de pesquisa: algo como a traabilidade das prticas, suas mediaes e conexes, a partir de postos de observao ancorados em situaes denidas. Tomemos um exemplo: nos pontos extremos da periferia leste da cidade de So Paulo, o tradicional e hoje renovado trabalho a domiclio. Sob uma certa perspectiva, exemplo paradigmtico da atividade de sobrevivncia prpria ao mundo da pobreza com todas as limitaes e vulnerabilidades que lhe so denidoras nos pontos de juno entre precariedade (ou excluso) social e segregao urbana. No entanto, basta seguir o traado dos produtos e pessoas que uma outra topogra a urbana e social seja desenhada. A partir da possvel desenrolar os os dos circuitos variados do chamado mercado informal e, em suas conexes, os jogos de poder e relaes de fora de que dependem essa circulao ampliada de produtos pelas vias de redes de subcontratao que chegam aos pontos extremos das periferias urbanas. Primeiro, claro est, h os intermedirios que fazem a conexo com os polos globalizados da economia e tambm com os negcios obscuros em que se misturam m as locais, os empresrios do contrabando e outros ilcitos, tudo isso ativando o hoje expansivo e rendoso comrcio de produtos falsi cados ou simplesmente desviados. No entanto, h tambm associaes comunitrias ditas lantrpicas que se transformam em agenciadoras de redes locais de subcontratao em uma peculiar mistura de apelo solidrio, clientelismo e jogos de poder nas disputas locais, tudo isso redenido na medida em que mobilizado por redes de subcontratao que so acionadas, sabe-se l porque e por quem e de modo muito obscuro, pois nunca se sabe ao certo de onde vem a
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encomenda, muito menos quem paga pelo trabalho feito e para onde vai o produto realizado. Atravessando tudo isso, nos mesmos espaos e nos mesmos territrios, os uxos da migrao clandestina trazem para os fundos da periferia leste da cidade os bolivianos, agora personagens conhecidos da paisagem urbana, que vivem e trabalham em condies mais do que penosas, j que em boa medida so cativos dos coreanos que muito frequentemente agenciam a migrao e esto muitssimo bem instalados no centro da cidade: daqui que saem as encomendas que vo circular pelas redes informais de subcontratao, mobilizando bolivianos e, mais, boa parte do trabalho a domicilio nessas regies distantes da cidade, ativando os circuitos da produo txtil que, no caso da zona leste da cidade, se alimenta da histria urbana da regio e reatualiza a importncia do centro velho (Brs, Bom Retiro), onde esto instaladas as confeces, onde se entrelaam todos esses os, abertos e subterrneos ou clandestinos, e so igualmente urdidas as vinculaes com um mercado inteiramente integrado ao capital globalizado. Essas questes foram trabalhadas por Carlos Freire (2008). No incio, apenas uma pesquisa sobre trajetrias ocupacionais de moradores instalados no extremo leste da cidade e seus deslocamentos urbanos ao longo de seus percursos de trabalho. Teria sido mais um e apenas um estudo sobre trabalho precrio e pobreza, se no houvesse essa prospeco que buscou seguir o traado das pessoas e dos produtos, bem como os agenciamentos territorialmente situados que permitem essa articulao entre o trabalho informal e os circuitos ampliados de economias transnacionais. essa teia de mediaes e esse jogo de escalas entrecruzadas que podemos desdobrar a partir de qualquer um dos pontos de venda do hoje proliferante comrcio ambulante, seguindo a traabilidade dos produtos que circulam nos centros de comrcio popular e que fazem circular produtos de origens variadas, quase sempre duvidosas, pondo em ao agenciamentos locais e territorializados (verdadeiros dispositivos comerciais) que fazem a articulao entre o informal e os circuitos ilegais das economias transnacionais (contrabando, pirataria, falsi caes): pontos de ancoramento de um capitalismo que, como diz Alain Tarrius (2007), mobiliza os pobres como clientes, como consumidores e operadores ou passadores que garantem a circulao e distribuio de mercadorias que, sem esses circuitos nas fronteiras porosas do legal e ilegal, quando no ilcito, no chegariam aos recantos mais pobres das vrias regies do planeta. Disso temos as evidncias na expanso mais do que considervel dos mercados de consumo popular, que apresentam uma densidade notvel no centro da cidade, mas que se expandem igualmente nos bairros perifricos em mercados locais que se apoiam em uma trama variada tecida nas fronteiras incertas do informal, do ilegal e do ilcito. Aqui, todas as situaes podem ser encontradas lado a lado, num total embaralhamento do legal e do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e do informal: a os produtos circulam por meio de acordos nem sempre fceis de serem mantidos entre organizaes ma osas, gente ligada ao tr co de drogas, comerciantes pobres, intermedirios dos coreanos (e de outros tantos), alm
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dos tcnicos das subprefeituras que tentam fazer valer as regulaes ociais, tudo isso misturado com presses, corrupo, acertos obscuros e histrias de morte. Mas l mesmo que circulam produtos de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou simplesmente ilcita, e tambm o excedente, se que possvel falar nesses termos, das famlias engajadas no trabalho a domiclio e que se viram como podem para bem aproveitar o tempo que lhes sobra entre os ritmos descontnuos e incertos da produo sob encomenda. Voltaremos a isso no captulo 5. Mudando de registro, agora o lado formal-legal das reconguraes sciourbanas recentes, o mesmo exerccio pode ser feito a partir das prticas de consumo de famlias pauperizadas. Essa foi a pesquisa realizada por Claudia Scir (2009) em uma favela situada na periferia sul da cidade. Seria mais um e apenas um estudo sobre a pobreza e estratgias de sobrevivncia, no fosse um dispositivo de pesquisa que buscou rastrear as prticas e seus circuitos, as mediaes e as conexes pelas quais a economia domestica se redene em funo das condies de acesso aos grandes equipamentos de consumo que hoje recortam de ponta a ponta os espaos urbanos, tambm as periferias da cidade. No se trata simplesmente da proximidade fsica dos hipermercados, shopping centers e lojas de departamento que hoje disputam os chamados mercados populares, as ditas classes C e D. A hoje celebrada exploso do consumo popular no teria sido possvel sem a generalizao dos cartes de crdito em suas vrias modalidades e foi justamente esse o foco da pesquisa realizada. Mais do que um assunto interessante, na verdade o rastreamento desse artefato e seus usos permitiu pesquisadora deslindar o modo como a lgica da dvida e as prticas de endividamento sucessivo (transferido para a fatura do ms seguinte) alteram os modos de organizao da vida familiar, bem como afetam os circuitos da sociabilidade e da solidariedade intrapares, com os cartes circulando na teia de prstimos e contra-prstimos: uns emprestam nome e cartes para outros com o nome sujo na praa ou para ajudar a aquisio de bens para alm dos patamares de renda denidos pelo salrio e, ao nal, uns e outros se veem enredados no esforo por inventar expedientes para negociar a dvida, transferir para o ms seguinte, usando um carto para cobrir a dvida de um outro, um carto prprio ou carto emprestado, uma dvida que se paga com outra dvida. Algo como uma nanceirizao do tradicional (tornado arcaico) ado, tambm dos jogos da reciprocidade popular. Ao fazer a traabilidade desse artefato urbano que so os cartes de crdito, vamos encontrar os os que articulam esses jogos sociais redenidos, os equipamentos de consumo, as nanceiras, os dispositivos de crdito, tambm os procedimentos de gesto da dvida, dito negociao da dvida, mas que no fazem mais do que tornar os indivduos, dito os clientes, cativos do uxo nanceiro que no pode ser interrompido. Gesto da dvida que, pelo lado das famlias, desdobra-se em expedientes mobilizados, tambm nas fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito, pelos quais a dvida vai se transferindo de um ponto a outro, at entrar, por vezes, em ponto de com20

busto. Aqui, a partir de uma situao que poderia ser tomada como exemplar das condies de pobreza e vulnerabilidade social, per la-se toda uma outra dimenso da cidade, os registros tangveis da modernizao urbana que, nos ltimos anos, se fez acompanhar pela proliferao dos grandes equipamentos de consumo (em suas relaes com o capital nanceiro) que redenem a lgica de produo de espaos urbanos (o que j foi amplamente debatido pela literatura especializada), mas que tambm afetam dinmicas sociais e seus pontos de frico, reconguraes societrias que cariam ilegveis sob o parmetro comunitrio que impera em larga medida nos estudos sobre pobreza urbana. Essas questes sero retomadas no captulo 3, Deslocamentos: percursos e experincia urbana. Poderamos multiplicar os exemplos. Outros sero discutidos ao longo destas pginas. A rigor, no se trata de exemplos ou de casos interessantes. So situaes nas quais feixes variados de relaes e conexes esto consteladas. Em cada qual, jogos situados de escala. Cada situao atravessada por processos transversais nas trilhas muito concretas das diversas formas de conexo e interconectividade, seja pelas mediaes sociotcnicas e seus artefatos (os cartes de crdito, por exemplo, para car apenas no caso aqui comentado), seja pelas redes socioeconmicas, a incluindo os circuitos obscuros dos mercados informais, o tr co de drogas e o comrcio de bens ilcitos. Colocadas lado a lado, elas se comunicam pela transversalidade das questes postas em cada uma, fazendo per lar realidades urbanas contrastadas apreendidas a partir de suas diversas angulaes, jogo de perspectivas lanadas sob diversos prismas. Se verdade que o cenrio urbano vem sendo alterado em ritmos muito acelerados, os vetores dessas mudanas operam em situaes de tempo e espao. Processos situados, portanto. E agenciados por um jogo multiforme de atores, de redes sociais e mediaes de escalas tambm variadas. Por isso mesmo, s podem ser bem compreendidos nessas constelaes situadas. Este o pressuposto que orienta nosso trabalho: no se trata de partir de objetos ou entidades sociais tal como se convencionou denir de acordo com os protocolos cient cos das cincias sociais (o trabalho, a famlia, a moradia), mas, sim, de situaes e conguraes sociais a serem tomadas como cenas descritivas, que permitam seguir o traado dessa constelao de processos e prticas, suas mediaes e conexes. E, no contraponto entre cenas descritivas diferentes, a transversalidade das questes que se colocam. A partir de cada situao, tal como postos de observao, possvel apreender os per s contrastados da cidade, fazendo a traabilidade das prticas, seus circuitos e mediaes. um experimento de pesquisa que pode nos abrir uma senda para identi car, seguir os traos e traados dos ordenamentos sociais que vm sendo tramados nos tempos que correm. nesse sentido que se assume como hiptese terico-metodlgica a exigncia de uma etnograa experimental, tomando como referncia cenas descritivas a partir das quais seguir as pistas de ordenamentos sociais emergentes.
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No se trata de um suposto trabalho preliminar, tal como uma aproximao prvia dos terrenos de pesquisa e que, depois, desaparece na elaborao de um corpo terico-conceitual bem delimitado (na melhor das hipteses, registrado nos anexos metodolgicos da publicao nal). A experimentao como prtica de pesquisa e de produo de conhecimento est na contracorrente desses modos convencionais que primaram (e ainda persistem) nas cincias sociais, e segue ao revs das classi caes estabelecidas, de entidades j feitas e procedimentos habituais do saber (cf. Rabinow, 1999). Nos termos de Appadurai (1996), tratase da exigncia de uma abordagem capaz de abrir-se a uma interrogao sobre essas conguraes complexas e sobrepostas, seus modos de operao, suas causalidades e suas contingncias, captando uxos e incertezas, ao contrrio e ao revs das antigas imagens de ordem, de estabilidade e sistematicidade prprias das teorias sociais convencionais. A prtica da experimentao acompanha a etnogra a multi-situada proposta por George Marcus (1995), buscando as conexes, as associaes, modos de conjugao de tempos e espaos diversos preciso seguir as pistas, diz Marcus, os traos dessas conexes: fazer a traabilidade desses movimentos diversos e que esto cifrados nas vrias situaes investigadas. No por acaso, a etnogra a experimental como prtica de pesquisa e prtica de produo de conhecimento opera em um espao conceitual no qual circulam termos como redes, trilhas, conjunes, conexes e conectores. J lugar-comum dizer que as teorias e categorias convencionais de anlise no do conta das novas realidades. Mas, ento, ser preciso levar isso a srio e saber tirar consequncias. No se trata de inventar novas teorias e muito menos domesticar essas realidades em alguma matriz explicativa geral. Trata-se, antes e sobretudo, de fazer da investigao uma experincia de conhecimento capaz de deslocar o campo do j-dito, para formular novas questes e novos problemas. Ao invs de dar um salto nas alturas e se agarrar em alguma teoria ou conceito geral, prospectar as linhas de fora dessas realidades em mutao. Mais do que um conceito, a cidade um campo de prticas, diz Roncayolo (1978). Essa uma sugesto forte a ser seguida e que coloca o plano no qual uma investigao pode se dar, fazendo surgir feixes de questes que permitam modi car problemas previamente colocados a questo urbana no existe como tal (denio prvia ou noo modelar), porm congurada no andamento mesmo dessa prospeco como questes (sempre parciais) e interrogaes (sempre reabertas) que vo se colocando nessa construo exploratria do objeto de que fala Lepetit (2001). com essa perspectiva que buscamos seguir, prospectar, as mobilidades urbanas, seus espaos e territrios.

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Esse trabalho de prospeco dos mundos urbanos abriu-se a uma srie de questes que, na sequncia, terminaram por pautar frentes de investigao no previstas no incio, porm que desdobram achados de pesquisa que foram, no correr dos anos, preenchendo nossos dirios de campo. Essas as questes a serem tratadas na segunda parte deste livro. O ponto de partida foram as evidncias de uma expansiva trama de ilegalismos novos, velhos ou redenidos, que passam pelos circuitos da hoje expansiva economia (e cidade) informal, o comrcio de bens ilegais, o tr co de drogas e suas capilaridades nas redes sociais e prticas urbanas. Bem sabemos que ilegalismos urbanos no so propriamente uma novidade. So algo que acompanha a histria de nossas cidades, item quase obrigatrio nos estudos urbanos, j foram tematizados por uma extensa e importante literatura, para no falar das circunstncias histricas que presidiram o desde sempre expansivo mercado informal. No entanto, o que nos parece merecer uma interrogao mais detida so as mediaes e as conexes pelas quais esses ilegalismos vm sendo urdidos no cenrio urbano. So outras as conexes, outras as mediaes, tambm outra a escala em que os problemas se colocam. Ao seguir o traado desses ilegalismos vemos per lar-se mundos urbanos alterados e redenidos por formas contemporneas de produo e circulao de riquezas, que ativam os diversos circuitos da economia informal, que mobilizam o trabalho sem forma, para usar a expresso de Francisco de Oliveira, e se processam nas fronteiras incertas do informal, do ilegal, tambm do ilcito. nesse cenrio que vm ganhando forma as guras contemporneas do trabalhador urbano que transita nas fronteiras porosas do legal e ilegal, formal e informal, lanando mo de forma descontnua e intermitente das oportunidades legais e ilegais que coexistem e se superpem nos mercados de trabalho, ao mesmo tempo em que se expande uma zona cinzenta que torna incertas e indeterminadas as diferenas entre o trabalho precrio, expedientes de sobrevivncia e atividades ilegais. Assim, por exemplo, no incomum encontrar a gura de um trabalhador, homem ou mulher, que trabalha durante o dia (trabalho precrio ou no, formal ou no) e, noite, em meio a proximidades e cumplicidades tecidas em meio a histrias familiares e jogos das reciprocidades locais, pode se dispor de modo episdico (ou no) a enrolar papelotes de cocana a serem vendidos no ponto de droga instalado em seu bairro, sem por isso se considerar (e ser visto) comprometido com o mundo do crime. Ou ento, nos ns de semana, complementa seu parco salrio capitaneando um ponto de venda de CDs piratas e, vez ou outra, tenta a sorte vendendo algum produto de origem duvidosa (sobre a qual convm no perguntar) que lhe chegou s mos por gente prxima, ou que circulou e foi negociado nessa espcie de balco de oportunidades (Ruggiero, 2000) que so as biroscas onde todos se encontram, onde as informaes circulam, as oportunidades aparecem em meio s conversas corriqueiras de todos os dias. Situaes como essas no so eventuais, nada episdicas, muito menos anedticas. So as guras contemporneas do trabalhador urbano que segue
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os percursos dessas mobilidades laterais entre o formal e informal, legal e ilegal, para usar os termos de Ruggiero e South (1997), ao descrever situaes parecidas que hoje se alojam no centro dinmico das economias urbanas tambm dos chamados pases do Norte (cf. captulo 5). sempre possvel dizer que nada disso novidade em nossas cidades, que isso que est aqui sendo nomeado como mobilidade lateral nada mais do que a reposio da virao prpria das desde sempre conhecidas situaes de pobreza. No entanto, se h, hoje, a reatualizao de uma histria de longa durao, h tambm um deslocamento considervel da ordem das coisas. Isso que foi considerado evidncia das incompletudes de nossa modernidade, a exceo do subdesenvolvimento, como diz Francisco de Oliveira (2003), no apenas transformou-se em regra (est a para car, sem a superao prometida pelo progresso), como se projetou na ponta de um capitalismo que mobiliza e aciona a reproduo ampliada do trabalho sem forma, ao mesmo tempo em que fez generalizar os circuitos ilegais de uma economia globalizada nas sendas abertas pela liberalizao nanceira, a abertura dos mercados e encolhimento dos controles estatais (Naim, 2006), em um tal intrincamento entre o ocial e o paralelo, entre o legal e o ilegal, o lcito e o ilcito que essas binaridades perdem sentido e tornam obsoletas as controvrsias clssicas em torno do formal e o informal (Botte, 2004; Bayart, 2004). O fato que as relaes incertas entre o legal e ilegal, formal e informal, lcito e ilcito constituem um fenmeno transversal na experincia contempornea, tambm nos chamados pases do Norte. So vrios os autores que vm chamando a ateno para essa transitividade entre o informal, o ilegal e o ilcito, com uma preocupao, mais ou menos explicitada, em distinguir a natureza da transgresso que se opera no mbito da economia informal ou, ento, que dene as atividades ilcitas ou criminosas, como o trco de drogas, armas e seres humanos.1 Nas nossas cidades, em particular no caso de So Paulo, essa teia variada de ilegalismos vem se processando no interior e nos meandros de um cenrio urbano que, em muitos sentidos, desativa todo um jogo de associaes pelo qual se convencionou tratar esses temas, em suas relaes com a pobreza, privaes sociais, carncias urbanas, ausncia do Estado, ou seja: o registro do que falta, do que falha, do que no se completa. E isso que coloca a exigncia de mudana de registro e deslocamento do jogo de referncias para descrever essas situaes e situar o plano de atualidade em que elas se inscrevem. A questo est longe de ser trivial, e tampouco haver de ser resolvida na base de algum torneio terico abstrato para enquadrar (explicar?) as novas realidades. Ainda temos, assim me parece, que saber tirar consequncias da desativao do horizonte
1 Essa questo central de um projeto realizado em parceria com pesquisadores da Universidade de Toulouse Le Mirail (Acordo Capes-Cofecub, 2007-2011). Essas formulaes e tambm as questes tratadas no captulo 5 so grandemente devedoras da interlocuo com Angelina Peralva, com quem partilho a coordenao desse projeto.

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histrico e do espao conceitual no qual essas questes foram antes tratadas, em grande medida a partir da referncia normativa dos direitos, a expectativa de uma cidadania salarial e as promessas de uma modernidade incompleta, o problema enunciado nas primeiras pginas desta introduo, que ser tratado no captulo 1 e retomado no captulo 4. Nos termos de Francisco de Oliveira, a exceo se tornou a regra e est no cerne da era da indeterminao, ponto de clivagem em relao s dcadas anteriores em que o trabalho (isto , as relaes de trabalho, relaes de classe) estruturava um campo poltico de con itos que dava a medida e pautava a era das invenes (Oliveira, 2007). E isso propriamente que coloca a importncia de se construir os parmetros descritivos para pr em perspectiva (e sob perspectiva crtica) as redenies dos mundos sociais que vm se processando nessa virada dos tempos. No se trata de um apego cego ou uma volta empiria bruta, falta de uma teoria que nos conforte em nossas certezas. Descrio no uma transcrio da realidade, muito menos um inventrio ou coleo de casos interessantes. um trabalho de construo que passa pelo modo como se estabelecem ou se fazem ver conexes e relaes que, antes, sob um outro jogo de perspectivas, no faziam parte da cartograa social ou, ento, dos critrios de pertinncia e relevncia postos pelas perguntas que se endereavam ao mundo. Hoje, porm, so outras as perguntas e talvez sejam estas que ainda tm que ser mais bem formuladas. Se, como diz Francisco de Oliveira, a exceo tornou-se a regra, o trabalho sem forma e essa trama multifacetada de ilegalismos esto no corao do capitalismo contemporneo, ento caso de se perguntar pelo modo como esses processos redesenham os mundos urbanos e redenem ordenamentos sociais. Mais concretamente: o modo como esses ilegalismos redenem as tramas urbanas, as relaes sociais e relaes de poder em situaes variadas. Essa uma discusso de flego, que vai alm do que foi possvel realizar no andamento de pesquisas ainda em curso. Entretanto, h pistas a seguir. E estas nos foram dadas pelos percursos cruzados dos personagens urbanos cujas trajetrias tratamos de seguir. Os indivduos e suas famlias transitam nas tnues fronteiras do legal e ilegal, sabem lidar com os cdigos de ambos os lados, sabem jogar com as diversas identidades que remetem a esses universos superpostos da vida social. Mas sabem, sobretudo, exercitar uma especial arte do contornamento dos riscos alojados justamente nessas fronteiras porosas: o pesado jogo de chantagem e extorso das foras da ordem e a violncia da polcia sempre presente nesses percursos, tambm a eventualidade de algum desarranjo nos acertos instveis com os empresrios do ilcito, e no apenas com o trco de drogas. Concretamente: os jogos de poder e relaes de fora se processam nas dobras do legal e ilegal. Isso muda inteiramente o modo de descrever as mobilidades laterais e permite ver os sentidos polticos incrustados nessas verses atualizadas da virao popular que perde, assim, essa espcie de leveza entre liberada e esperta muitas vezes associada cultura popular ou ento dialtica da malandragem, para lembrar aqui a frmula famosa de Antonio Candido.
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Para colocar em outro registro e adiantando questes trabalhadas no captulo 5: se queremos entender o lugar desse feixe variado de ilegalismos no tecido urbano, ser importante se deter sobre essa transitividade entre o legal e ilegal que parece, hoje, estar no centro das dinmicas urbanas de nossas cidades. Se h porosidade entre o formal e informal, legal e ilegal, isso no quer dizer indiferenciao entre uns e outros. Leis, codi caes e regras formais tm efeitos de poder, circunscrevem campos de fora e em relao a elas que essa transitividade de pessoas, bens e mercadorias precisa ser situada. E, a rigor, descrita. No se trata de universos paralelos, muito menos de oposio entre o formal e informal, legal e ilegal. Na verdade, nas suas dobras que se circunscrevem jogos de poder, relaes de fora e campos de disputa. So campos de fora que se deslocam, se redenem e se refazem conforme a vigncia de formas variadas de controle e tambm, ou sobretudo, dos critrios, procedimentos e dispositivos de incriminao dessas prticas e atividades, oscilando entre a tolerncia, a transgresso consentida e a represso conforme contextos, microconjunturas polticas e relaes de poder que se conguram em cada qual. Aqui, a noo de gesto diferencial dos ilegalismos pode nos ajudar a bem situar a questo. Ao cunhar essa noo em Vigiar e punir (1975), Foucault desloca a discusso da tautolgica e estril binaridade legal-ilegal, para colocar no centro da investigao os modos como as leis operam, no para coibir ou suprimir os ilegalismos, porm para diferenci-los internamente, riscar os limites de tolerncia, dar terreno para alguns, fazer presso sobre outros, excluir uma parte, tornar til outra, neutralizar estes, tirar proveito daqueles (Foucault, 2006: 227). Os ilegalismos, diz Foucault em outro texto, no so imperfeies ou lacunas na aplicao das leis, contm uma positividade que faz parte do funcionamento do social, eles compem os jogos de poder e se distribuem conforme se diferenciam os espaos protegidos e aproveitveis em que a lei pode ser violada, outros em que pode ser ignorada, outros, enm, em que as infraes so sancionadas. As leis, diz Foucault, no so feitas para impedir tal ou qual comportamento, mas para diferenciar as maneiras de contornar a prpria lei (Foucault, 1994: 716). Mas justamente nesses torneios da lei que as questes se conguram. isso que est sendo aqui visado ao se chamar a ateno para o que acontece nas dobras do legal-ilegal. No se trata de reter ou se ater a essa binaridade como chave explicativa, mas de seguir, prospectar seus efeitos, o modo como os jogos de poder se conguram nesses espaos: a distribuio diferenciada dos controles e, em torno deles, os agenciamentos prticos que se curvam ou que escapam aos dispositivos de poder implicados nessas categorias e codi caes. E isso que se pode seguir e etnografar seja no registro dos ilegalismos difusos inscritos nas mobilidades laterais do trabalhador urbano, tal como muito rapidamente indicado acima; seja no registro dos meandros dos mercados informais que pulsam no centro dinmico da economia urbana de nossas cidades, como sugerido pginas atrs; seja ainda nos circuitos do tr co de drogas que zeram multiplicar os pontos de venda por toda a extenso das
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periferias urbanas. So essas as trs situaes que sero descritas e discutidas na segunda parte deste livro. Por ora, interessa indicar duas ordens de questes que, assim nos parece, esto no fulcro dos ordenamentos sociais tecidos nesses meandros das tramas urbanas e que pautam, em boa medida, a discusso a ser feita nos trs ltimos captulos: Primeira: os percursos urbanos e as situaes em que esto constelados esses feixes de ilegalismos so pontuados por jogos de poder e relaes de fora que se processam nas dobras do legal-ilegal. No mbito dos mercados informais, desde um modesto ponto de venda de CDs piratas ao pulsante comrcio informal no centro da cidade, h outras tantas redes que perpassam essas atividades, que se compem e interagem com os circuitos econmicos por onde produtos e pessoas circulam, redes que passam por dentro das instncias ociais-legais e fazem circular as mercadorias polticas, nos termos propostos por Michel Misse (2006), tambm elas ilegais, e das quais dependem os modos de funcionamento desses mercados, estando no cerne de suas formas de regulao. o custo poltico das transaes informais, diz Misse, justamente porque elas operam por fora ou ao revs das normas ociais-legais. Mercadorias polticas, quer dizer: corrupo, acertos na partilha dos ganhos, subornos, compra de proteo e prticas de extorso que podem ser mais ou menos ferozes conforme as microconjuturas polticas, interesses em jogo, alianas feitas ou desfeitas, sempre no limiar de solues violentas, entre represso aberta e histrias de morte. Fiscais da prefeitura, gestores urbanos, operadores polticos, vereadores e suas mquinas polticas, agentes policiais operam justamente nas dobras do legal-ilegal pelas vias das ligaes perigosas, como diz Misse, entre os mercados informais e os mercados polticos, tambm ilegais, nos quais se transacionam as mercadorias polticas, que parasitam aqueles e condicionam grandemente o modo como estes se organizam e se distribuem nos espaos urbanos. So prticas que se movem entre as instncias formais-legais e os procedimentos extralegais; so as foras da ordem e seus representantes que fazem uso de suas prerrogativas legais, a autoridade que o Estado lhes confere, para acionar dispositivos no-legais, deslizando entre acertos negociados, o arbtrio, chantagem, expropriao e violncia aberta. A rigor, isso tambm toma parte e constitutivo desse deslocamento das fronteiras do legalilegal que acompanha as formas contemporneas de produo e circulao de riquezas. Em outros termos: uma ampla zona cinzenta que torna indeterminadas as diferenas entre o legal e extralegal, entre o dentro da lei e o fora da lei. Mas por isso tambm que essas prticas entram em ressonncia e se comunicam, transversalmente ou diretamente, com o jogo igualmente pesado e igualmente violento dos empresrios do ilcito, procedimentos maosos postos em ao para o controle dos pontos de venda ou para as operaes pesadas do contrabando, para os agenciamentos da migrao clandestina (bolivianos, chineses, outros), controles dos circuitos de distribuio, etc. Quanto ao mercado varejista das drogas ilcitas, impossvel compreender seus modos de funcionamento sem levar em conta as ligaes perigosas com
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os mercados de proteo acionados pelas foras policiais. Essa questo que j foi esmiuada empiricamente e teoricamente por Michel Misse (2006) em seus estudos sobre os mercados da droga no Rio de Janeiro. Porm, se a situao do Rio de Janeiro j bastante conhecida, no caso de So Paulo ainda h muito a se fazer, os estudos apenas comeam. Porm algo que se pode agrar e acompanhar por meio da observao etnogr ca de um ponto de droga instalado em um bairro de periferia. O pagamento regular da proteo policial faz parte das rotinas do negcio local. So prticas corriqueiras, mas no banais, com seus procedimentos, seus tempos, seus lugares, protocolos, a cenograa como as coisas acontecem. Equilbrios instveis que, muito frequentemente, desandam na prtica aberta de extorso: espancamentos, chantagem sobre uns e outros, ameaa de priso, verdadeiros sequestros com a exigncia de preos exorbitantes para o resgate. No alvo esto os meninos da droga. Porm, no s: qualquer um que, nesse trnsito nas fronteiras embaadas do legal e ilegal, possa oferecer algum pretexto para presso, chantagem, ameaa de priso. Sob a presso do espancamento e, sobretudo, ameaa do infeliz ser levado Delegacia para ser lavrado um Boletim do Ocorrncias, nas negociaes do preo do resgate, como se diz, cada um vale quanto pesa: se gura importante ou no nos negcios locais, se tem ou no passagem pela polcia, se tem relaes valiosas ou no no mundo do crime ou, simplesmente, quando se trata dos garotos, se a situao ameaa afetar as famlias e o delicado jogo das reciprocidades vicinais. Isso tambm faz parte das rotinas, no apenas do ponto de droga: isso compe a vida de um bairro de periferia, faz parte dos cenrios locais, circula no repertrio popular, alimenta as histrias, est, enm, incrustado na ordem das coisas, nas formas de vida. O que no quer dizer que tudo seja banal ou que esteja banalizado: uma peculiar experincia com a lei que termina por embaralhar e inverter os critrios que denem os sentidos de ordem e o seu avesso. Quando as coisas saem dos eixos (acertos desestabilizados pelas razes as mais variadas), essas prticas assumem as formas mais violentas: chantagem, extorso, invaso, mortes, extermnios. O epicentro a biqueira, ponto de venda de drogas, mas a zona de arbtrio se expande e afeta todo o entorno. A cena conhecida: sob o pretexto de caa aos bandidos, sucedem-se as batidas policiais, invaso de domiclios, espancamentos, abusos de autoridade, expropriao, tambm as mortes, execues sumrias, extermnios. Violncia extralegal: aqui, nesse registro, no se trata propriamente de porosidade do legal-ilegal, no se trata de fronteiras incertas entre o informal, o ilegal, o ilcito. Mas da suspenso dessas fronteiras na prpria medida em que ca desativada a diferena entre a lei e a transgresso da lei. E isso signi ca dizer que a prpria diferena entre a lei e o crime que se embaralha e, no limite, vem a ser, ela prpria, anulada. isso que permite acionar uma espcie de licena para matar, sem que isso seja considerado um crime. isso o que est posto e exposto nessas situaes que se repetem nas periferias urbanas. isso o que est posto e exposto nessa expresso que acompanha os registros policiais resistncia seguida de morte:
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uma categoria que no tem existncia legal, mas que aceita no processamento judicial, que opera como uma espcie de autorizao para matar, avalizada pelas instncias estatais, tambm judiciais, invertendo tudo e suspendendo todas as diferenas, de tal modo que toda e qualquer execuo vira outra coisa e o crime atribudo vtima em supostas guerras de quadrilha, troca de tiros, resistncia priso. Aqui se est no cerne do que Agamben dene como estado de exceo. Nas suas conguraes contemporneas, prticas e situaes instauradas no centro da vida poltica (e da normalidade democrtica), fazendo estender uma zona de indeterminao entre a lei e a no-lei, terrenos de fronteiras incertas e sempre deslocantes nas quais todos e qualquer um se transformam em vida matvel, homo sacer (Agamben, 2002). Poderes de soberania que se multiplicam e se desdobram nessas pontas em que a presena do Estado, as foras da ordem afetam as vidas e as formas de vida. algo que pode ser visto, agrado e, como propem Das e Poole (2004), etnografado, tratado de um ponto de vista antropolgico, sob o prisma de suas condies de operao prtica, cotidiana, seguindo os modos de operao das foras da ordem, seus movimentos, seus tempos, seus procedimentos, tambm seus rituais e a cenograa que arma em torno de seus modos de interveno. nessas situaes e nesses contextos prticos que se pode bem compreender as conexes internas entre lei e exceo. Na formulao precisa de Das e Poole, so prticas que articulam simultaneamente o dentro e o fora da lei, mas que no podem ser entendidas nos termos de lei e transgresso da lei pois a prpria lei que est em questo, os seus modos de operao. Nos termos de Agamben: a lei aplicada nos modos de sua desativao e isso propriamente que dene os poderes de soberania. Nos termos de Das e Poole, sob o prisma das condies prticas sob as quais isso se processa: produo das margens que no correspondem a denies territoriais, periferia ou territrios da pobreza, pois elas se deslocam, se fazem e refazem conforme mudam os alvos, as convenincias, o foco das atenes dos representantes da ordem, em condies concretas de tempo e espao. Margens: no se trata de um fora do Estado e da lei, lugar de anomia, desordem, estado de natureza. So espaos produzidos pelos modos como as foras da ordem operam nesses lugares, prticas que produzem as guras do homo sacer em situaes entrelaadas nas circunstncias de vida e trabalho dos que habitam esses lugares. No entanto, so tambm lugares em que a presena do Estado circunscreve um campo de prticas e de contracondutas, no qual os sujeitos fazem (e elaboram) a experincia da lei, da autoridade, da ordem e seu inverso, em interao com outros modos de regulao, microrregulaes, poderamos dizer, ancoradas nas condies prticas da vida social. A noo de margem proposta por Das e Poole especialmente interessante, ainda mais para ns, etngrafos do urbano, pois afeta diretamente o modo como se constroem os nossos campos de pesquisa, o critrio de pertinncia etnogrca, a denio daquilo que interessa e pertinente ao estudo etnogr co ou, ento, para usar os termos de Paul Veyne, o modo como se arma a trama descritiva,
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o cruzamento de linhas mltiplas e itinerrios possveis para colocar em cena a interao entre as pessoas, as coisas, as circunstncias materiais, os acasos, feixes de relaes que produzem os acontecimentos descritos (cf. Veyne,1998). As questes discutidas pelas autoras, coordenadoras de um livro que leva o sugestivo ttulo de Anthropology in the margins of the State, sero tratadas no ltimo captulo. Por ora, vale dizer que a noo de margem sobretudo importante pela perspectiva que abre para descrever e discutir a exceo que se tornou a regra, para retomar aqui a formulao famosa de Benjamin e que Agamben atualiza em seu O Poder Soberano e a vida nua, e que, muito concretamente, est posta nas dobras do legal-ilegal, que foi aqui o nosso ponto de partida. Aqui entramos em uma segunda ordem de questes: esses lugares produzidos como margem so estratgicos para o entendimento dos ordenamentos sociais urdidos nas fronteiras porosas do informal, do ilegal e ilcito, que, retomando o argumento de partida, esto no centro da experincia contempornea, aqui e alhures. Nas situaes extremas da vida nua, extremas, porm frequentes, to frequentes quanto as formas violentas de interveno policial nesses lugares, explicita-se o que est contido, de modo latente ou aberto, nos meandros dos mercados informais. Tambm nos ilegalismos difusos que se pode apreender no mundo social e que est crivado nas mobilidades laterais das guras contemporneas do trabalhador urbano que transita nas fronteiras incertas do formal e informal, legal e ilegal, tambm o ilcito. o que est contido nos jogos de poder e relaes de fora que se processam nessas dobraduras da vida urbana, dobras do legal e ilegal. Mas isso tambm signi ca dizer que esses espaos de exceo no so espaos vazios; justamente a, poderamos ento dizer, que as fronteiras do Estado esto em disputa, os sentidos de lei, de justia, de ordem e seu avesso. Nos centros do comrcio popular, nas dobras do legal-ilegal, como mostra Carlos Freire (2009), estrutura-se um campo de foras, envolvendo uma meada de atores (ambulantes, lojistas, associaes de classe, sindicatos, polticos, scais, gestores urbanos, foras policiais) em uma disputa, sempre reaberta, entre negociaes e con itos acirrados, pelas vias de procedimentos pblicos e outros tantos obscuros, maosos ou no, em torno dos modos de apropriao da riqueza circulante e da gesto dos espaos urbanos e suas regulaes. Mas essa tambm uma disputa em torno das fronteiras do permitido e proibido, dos protocolos dos mercados de proteo, bem como dos limites do tolervel nas prticas de extorso (cf. Freire, 2009). No seria arriscado dizer que, nesses campos de disputa, so as prprias fronteiras da economia que esto se redenindo nos meandros (em disputa) dos mercados informais (cf. captulo 5). Quanto aos mercados de drogas e suas capilaridades nas periferias urbanas, nos campos de gravitao que se estruturam em torno das mirades de pontos de venda instalados nesses bairros, a prpria gesto da ordem que parece estar em disputa, nos pontos de juno (e frico) da lei (e seus modos de operao) e outros modos de regulao que perpassam os ilegalismos e esto ancorados nas formas de vida: protocolos,
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cdigos, procedimentos que operam no margem da lei, so ativados justamente nesses pontos nervosos, campos de fora que gravitam em torno dos modos de operao da lei nos seus pontos de incidncia nas circunstncias da vida. Aqui, nesse registro, como ser visto no captulo 6, trata-se de uma gesto da ordem que se desdobra em uma gesto dos limiares da vida e da morte: pois disso que se trata nesses espaos produzidos como margem, espaos de exceo, pontuados e ritmados pela experincia da morte-matada (ou sua ameaa), a violncia policial e a violncia implicada nos (des)acertos internos ao mundo do crime, cujos nexos e ressonncias mtuas ainda precisam ser deslindados. O enigma da recente reduo dos homicdios nas periferias urbanas, depois de dcadas seguidas de ndices altssimos, est todo cifrado nisso e essa a pista que se tentar seguir no ltimo captulo. So dois registros que se comunicam, at porque esto cifrados nos percursos dos trabalhadores urbanos nos meandros dos mercados informais e ilegais. E estes nos oferecem um prisma especialmente interessante para apreender as tramas sociais tecidas nas dobraduras da vida urbana. possvel descrever esses percursos a partir dos sinais de algo como os ardis de uma de inteligncia prtica (Vernant & Detinne, 1974), inventados, maquinados, para lidar com as circunstncias mutantes e incertas nas fronteiras porosas do legal e ilegal. Os indivduos tambm transitam entre o dentro e fora do Estado, maquinam artifcios nas fronteiras incertas do legal-ilegal, agenciam contracondutas, negociam regras, limites, protocolos para lidar com as incertezas e os riscos alojados nessas dobraduras da vida urbana. No coisa simples transitar nesses terrenos: como mostra Daniel Hirata (2010), preciso astcias, artifcios, senso de oportunidade para lidar com scais da prefeitura, negociar os acertos com as foras da ordem, evitar a priso, contornar os riscos de morte, garantir acordos dos quais dependem esses negcios (no apenas os ilcitos), fazer alianas de circunstncias, tecer lealdades, discernir quem merece e no merece conana. Trata-se aqui, como bem enfatiza Hirata, de um feixe de cdigos, de procedimentos e protocolos, no normativos, no categoriais, sempre situacionais, prticos, relacionais e dos quais depende a passagem por essas fronteiras incertas, ao mesmo tempo em que, em cada situao, se negociam, se denem e redenem os critrios do certo e do errado, do justo e injusto, os parmetros do aceitvel e os limites do tolervel. Nos termos propostos por Hirata, formas de conduta e contracondutas das quais depende essa arte de sobreviver na adversidade essa expresso circula e faz parte do repertrio popular, no tem nada a ver com estratgias de sobrevivncia de que tratam os estudos de pobreza. No se trata simplesmente de sobreviver e levar a vida. Trata-se, sobretudo, de contornar as duas ameaas muito concretas que se colocam em suas vidas. De um lado, o risco da morte violenta: esse um dado de seus mundos de vida. Ao falar de seus percursos, os indivduos, sobretudo os mais jovens, fazem uma verdadeira contabilidade dos mortos, pessoas prximas, amigos de infncia, vizinhos de rua, tambm parceiros nos meandros da vida urbana. Isso tambm faz parte do
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repertrio popular e tambm faz a marcao dos tempos de uma histria urbana local. Gente que foi morta pela polcia, isto : execues. Ou, ento, que se viu cativa do condomnio do diabo de que fala Alba Zaluar (1983), entre os (des) acertos nos assuntos do crime e a lgica da vingana. De outro lado, o risco de despencar na condio de pobre-de-tudo, a depender da caridade de uns e outros ou da assistncia social. Porm, isso signi ca dizer que, entre a morte violenta e a pobreza cativa dos dispositivos gestionrios, h um socius que vai sendo tecido justamente em uma experincia que se faz, no margem da lei, mas nos pontos de frico com os agenciamentos de poder e as foras da ordem alojadas nas dobras do legal-ilegal, formal-informal. Os rastros desses ordenamentos so deixados justamente por esse personagem que, na falta de um termo melhor, nomeamos passador (cf. captulo 4), aquele que sabe transitar por essas fronteiras incertas e sobreviver na adversidade. Uma gura cujo sentido se explicita no seu contraponto com outros dois personagens urbanos, o pobre-coitado (ou o z-povinho, termo que circula no repertrio popular) e o bandido, cativo de um crculo fechado desenhado entre o jogo pesado da policia e o condomnio do diabo. No ponto e contraponto desses trs personagens, desenha-se algo da nervura desses ordenamentos sociais. No se est aqui propondo uma tipologia, muito menos uma categorizao das situaes sociais, at porque a experincia social no cabe nem se xa nessas denies. Empiricamente, h uma transitividade entre essas guras sociais aqui construdas como personagens urbanos que, por isso mesmo, por essa transitividade, nos ajudam a deslindar essa meada de os entrecruzados e a descrever, pelo jogo de perspectiva que se abre a partir de cada um deles, as situaes sociais nas quais est cifrado um socius que ainda precisa ser bem entendido.

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Nestas ltimas pginas, aqui a ttulo de introduo, retomam-se questes tratadas, por vezes literalmente, nos trs ltimos captulos. Em cada qual, essas questes foram trabalhadas em contextos denidos de discusso. Em cada qual, inquietaes e perguntas elaboradas no andamento da pesquisa, conforme os achados de pesquisa nos afetavam e conduziam essa experimentao ao mesmo tempo emprica e terica. Em cada qual, momentos diferentes dessa prospeco dos mundos urbanos, seguindo as pistas de ordenamentos urdidos nas tramas da cidade, esses terrenos incertos entre a lei e a exceo e que esto, hoje, no cerne da cena contempornea. O captulo 4, Tramas da cidade: fronteiras incertas do informal, ilegal e ilcito, uma verso revista de um artigo elaborado para compor uma publicao com resultados de pesquisas realizadas no mbito do Cenedic (cf. Oliveira & Rizek, 2007). Escrito, em sua primeira verso, no incio de 2006, em dilogo
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com questes propostas por Francisco de Oliveira, ncleo desse projeto comum, um texto de passagem, em vrios sentidos. Foi nesse texto que se tentou uma primeira aproximao desses terrenos incertos entre o informal, o ilegal e o ilcito, tal como nos foi possvel apreender em nossos campos de pesquisa e com os quais se tentou trabalhar nas trs cenas descritivas apresentadas na sua segunda parte e aqui mantidas com pouqussimas alteraes. O ponto de partida foram os sinais que recolhamos em nosso trabalho de campo de um mundo social que parecia (e parece) escapar das formas conhecidas de interpelao poltica, dos celebradssimos fruns pblicos de participao popular e suas supostas virtudes democrticas, tambm dos programas sociais que se multiplicam nas periferias urbanas, com suas promessas de redeno dos males da dita excluso social. Um campo social que parecia (e parece) vazar ou transbordar desses dispositivos polticos, mas que nem por isso correspondia s imagens correntes de anomia e desorganizao social, pois nos sugeria diagramas variados de relaes e formas sociais que passavam por essas mediaes formais, porm transbordavam suas regulaes e colocavam uma ordem de questes que nos pareciam implodir a gramtica poltica conhecida. Foi esse o nosso ponto de partida. J tnhamos em mira esse feixe variado de ilegalismos entrelaados nas prticas urbanas e suas mediaes, circuitos e redes sociais. Uma questo que evoca o tema reiterado nos estudos urbanos, a contraposio de cidade legal e cidade ilegal, mas era isso que nos parecia deslocado. Era uma outra ordem de problemas que essas realidades pareciam colocar: uma crescente e ampliada zona de indiferenciao entre o legal e o ilegal, entre o direito e a fora, entre a norma e a exceo. Eram realidades que tambm nos ofereciam um prisma pelo qual situar criticamente a retrica dos direitos, cidadania, participao popular, essa trade de noes que, desde meados dos anos 1990, passou a compor a linguagem e a agenda dos programas sociais nas periferias urbanas: noes agora esvaziadas de seu sentido poltico, declinadas em uma gramtica gestionria que arma algo como um jogo de faz-de-conta com a exposio dos casos edi cantes e boas prticas premiadas e celebradas em fruns internacionais. Uma verdadeira imploso semntica do lxico dos direitos, como disse Paulo Arantes (2000) ao rastrear os usos proliferantes dessas noes, direitos e cidadania, em meio virada neoliberal dos anos 1990, do marketing social das empresas, passando pelas ONGs, tambm as organizaes lantrpicas tradicionais at o muito moderno empreendedorismo social. Por todos os lados, uma armao ritualstica e protocolar da exigncia tica da cidadania, mas que apenas confunde poltica e bons sentimentos, embaralha as diferenas entre direito e ajuda humanitria, entre direito e lantropia, ao mesmo tempo em que se conguram novas formas de gesto do social voltadas administrao das urgncias das chamadas populaes em situao de risco, noo esta que, como ser visto nesse captulo, no inocente em seus pressupostos e suas consequncias. Na primeira parte desse captulo, tentou-se identi car, ao menos assinalar, a eroso do espao poltico e o espao conceitual nos quais se especicava o sentido
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poltico, polmico e crtico das noes de direito, cidadania e espao pblico. Uma eroso que se fez acompanhar de novas formas de gesto do social que, nos termos de Francisco de Oliveira (2003), no so mais do que a administrao da exceo. Mais do que mudanas na conformao das polticas sociais, no seria arriscado dizer que se trata de uma outra inveno do social, para evocar aqui o ttulo do livro de Donzelot (1984), que se faz no sentido contrrio (ou em outras direes) ao percurso discutido pelo autor ao tratar do diagrama de relaes e con itos que desaguaram na moderna questo social, tal como gurada e objetivada no correr do sculo XX. No por acaso, os autores que vm lidando com esses temas evocam o termo ps-social (referncia a Donzelot) ou ps-disciplinar (referncia a Foucault) para discutir as conguraes polticas e sociais que ganharam forma a partir da virada neoliberal dos anos 1980. Parte dessa discusso ser recuperada, no com o objetivo de esgotar um tema que, em si mesmo, exigiria uma discusso parte, mas para indicar alguns traos que nos ajudam a pensar as reconguraes sociais dos ltimos tempos, nas quais esses novos agenciamentos polticos, sob um lgica gestionria, tambm tm o seu lugar. Como diz Frederic Gros (2006), uma congurao na qual o indivduo no comparece como sujeito de direitos, mas como um indivduo atravessado por situaes de vulnerabilidade associadas aos riscos (pobreza, doena, crime, violncia...), as quais exigem uma vigilncia constante de sistemas e de homens e que acionam a lgica da interveno. Diferente da poltica (e seus protocolos de discusso, negociao, deliberao e representao), a interveno regida pelos critrios ditos tcnicos de competncia dos especialistas e acionada para restaurar uma ordem ameaada, restabelecer harmonias rompidas, reparar disfunes, encontrar solues ecazes. Pois bem, nossas perguntas foram formuladas justamente na fenda aberta entre essa retrica e o teatro poltico postos em ao pelos dispositivos gestionrios que pontilham as periferias da cidade (no so ces, fazem parte da ordem das coisas; deparvamos o tempo todo com esses modos de interveno social) e ordenamentos sociais que vinham se fazendo, seguindo os vetores de mudanas recentes, linhas de fora que pareciam transbordar essas formas de gesto do social e por onde parecia se constelar uma experincia social (e urbana) que tambm no respondia ou correspondia s formas conhecidas de interpelao poltica. E era isso, esses ordenamentos, que interessava perscrutar. Era isso que colocava a pergunta sobre os parmetros a partir dos quais tratar das formas sociais que vinham se constelando nas fronteiras incertas do formal e informal, do legal e ilegal, tambm do ilcito, pontuadas pela experincia recorrente da morte violenta e da truculncia nos modos de operao das foras da ordem, sobretudo a polcia, mas no apenas ela. Aqui, um comentrio necessrio: esses jogos de poder e relaes de fora, que identi camos nas dobras do legal-ilegal, entram em ressonncia e se comunicam com outras dimenses dos ilegalismos que atravessam a cidade e se constelam nos espaos urbanos, nas regies de ocupao e moradia precria que, ao longo dos anos 1990, se expandiram por
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toda a mancha urbana, tambm permeadas de situaes de tenso e con ito em torno dos litgios de terra, polticas de remoo, prticas truculentas que acompanham as chamadas reintegraes de posse, enm, tudo isso que compe o que a literatura especializada chamou de cidade ilegal. Esse foi tema tratado na pesquisa original (cf. Telles & Alves, 2006; Alves, 2007) e que compunha o leque de questes que nos movia e que lanava a interrogao sobre o jogo de referncia a partir do qual situar realidades as quais no mais poderiam ser tratadas sob o prisma das mazelas de uma modernidade incompleta e que pautara em grande medida os debates nas dcadas anteriores. Esse captulo estrutura-se em trs andamentos. Primeiro: em dilogo com as questes propostas por Francisco de Oliveira, trabalhando os registros (alguns deles) da eroso do campo poltico (e espao conceitual) dos direitos e cidadania (tal como rapidamente indicado acima), um esforo no sentido de deslocar o jogo de perspectivas para lidar com essas situaes. Aqui nos movimentamos no espao conceitual em que se situam as noes de estado de exceo e vida nua, tal como formuladas por Agamben. No se trata, longe disso, de aplicar uma teoria ou de enquadrar essas realidades e explicar o que quer seja. Se essas noes so importantes porque nos ajudam a formular nossas prprias questes, oferecem um jogo de referncias que permitem traar o plano em que os problemas podem ser formulados e lanados como questes orientadoras nessa prospeco dos mundos urbanos redesenhados nos ltimos tempos. Em outros termos: um plano em que os problemas podem se colocar ou uma encruzilhada deles que exige um trabalho de elaborao terica por nossa prpria conta e risco, em dilogo com a experincia do prprio trabalho de campo. Como diz Foucault, os conceitos funcionam como caixa de ferramentas, um seu uso no-categorial; eles nos orientam na formulao de nossas prprias questes a partir de um certo crivo, perspectiva pela qual essas questes podem ser postas como algo no qual ressoam os problemas de nossa atualidade. Na verdade, essa uma inquietao que comanda, de ponta a ponta, o modo como, nos trs ltimos captulos, tentou-se trabalhar o material emprico que tnhamos mo. por isso que essa segunda parte leva como ttulo a formulao da questo que se tentou enfrentar nesse captulo: deslocando o ponto da crtica. O crivo pelo qual se tentou seguir na prospeco dos mundos urbanos foram as situaes de exceo engendradas nesses terrenos incertos entre o ilegal, o informal e o ilcito. Mais do que um tema interessante entre outros em uma agenda de pesquisa, a aposta que esses terrenos de exceo, justamente porque esto no corao da vida contempornea, aqui e alhures, podem nos oferecer os elementos para pensar e formular os desa os atuais. a que se joga a partida entre a vida nua, quer dizer: vida matvel; e as formas de vida, quer dizer: possibilidades e potncias de vida. De alguma forma, e tambm por nossa prpria conta e risco, acolhemos a sugesto de Agamben quando diz que a partir desses terrenos incertos e sem nome, dessas speras zonas de indiferena, que devero ser pensadas as vias e os modos de uma nova poltica (2003: 189).
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No estou nada segura de que um nova poltica seja possvel, muito menos acerca do que ela poderia ser. Porm, a questo interessante pela prpria indeterminao de seu sentido, algo como uma fenda aberta para apreender as linhas de fuga que atravessam o atual estado de coisas. Segundo: no que diz respeito aos ilegalismos urbanos, tal como vm se per lando nos circuitos dos mercados informais e ilegais, tratou-se de situ-los em um outro jogo de escala e sob uma perspectiva ampliada, pertinente s con guraes do capitalismo contemporneo. Um outro registro da exigncia de um deslocamento de parmetros: no mais essa espcie de buraco negro a indicar os avatares, bloqueios e impasses de uma modernidade incompleta ou, para usar os termos de Francisco de Oliveira (2007), a exceo do subdesenvolvimento. aqui que ganha pertinncia a pergunta sobre os ordenamentos sociais que vm sendo urdidos nas dobras do mundo atual. essa a pergunta que os autores comentados nesse captulo (e outros, como ser visto no captulo seguinte) se fazem quando se propem a prospectar e descrever os feixes das conexes e suas redes em escalas variadas que se fazem nas fronteiras incertas do formal e informal, do legal e do ilegal, para apreender o modo como Estado, economia e sociedade se redenem entre a imploso de suas formas cannicas e a congurao de novos diagramas de relaes e de domnio, tambm de formas sociais e de con ito entre grupos sociais e atores (outros jogos de atores) que tambm do os sinais de uma experimentao histrica a ser seguida de perto. Terceiro: mais do que simplesmente dizer e postular que tudo mudou, preciso saber mostrar como esses processos operam em contextos situados. No se trata de demonstrar uma tese geral, entregar provas e seus certi cados de verdade. Aqui se est no cerne do que antes foi proposto como etnogra a experimental. Em seu ponto de mira, as conexes e as mediaes pelas quais se processam os deslocamentos das fronteiras do informal, do ilegal e do ilcito. Tambm os agenciamentos prticos ancorados nas circunstncias da vida cotidiana, por meio dos quais os indivduos transitam nessas fronteiras porosas, mas que tambm operam como conectores dessas linhas cruzadas que tecem o mundo urbano. Assim, em uma primeira cena descritiva, a meada de intermedirios e os dispositivos situados territorialmente que viabilizam essa ampla circulao de pessoas e produtos que seguem as trilhas das redes de subcontratao, tal como foi descrito pginas atrs. Ou ento, segunda cena, as circunstncias da moradia precria em que o acesso a servios ou a disputa em reas de ocupao mobiliza um jogo de atores no qual se fazem presentes indivduos e suas famlias, agentes pblicos, lideranas comunitrias, ONGs e associaes de liao diversa, inclusive a chamada lantropia empresarial. Mas tambm os chefes locais do tr co de drogas e dos negcios ilcitos: com eles que preciso negociar, fazer acordos, chegar a entendimentos, no mnimo para garantir a proteo para realizar o trabalho esperado, e tambm para agenciar os modos como os servios sero realizados e distribudos na regio. Em uma terceira cena, um programa de distribuio de cestas bsicas que , todo ele,
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agenciado pelos chefes locais do tr co de drogas, que se encarregam de articular toda uma rede de colaboradores e aliados, entre comerciantes e perueiros, clandestinos ou no, alm do uso, digamos assim, solidrio do excedente dos negcios ilcitos locais. Nessas cenas, poderamos multiplic-las, encontramos todos os ingredientes que compem a agenda das pesquisas e propostas de boas prticas para uma boa e virtuosa gesto da vida local: solidariedade intrapares, capital social e rede social. Est tudo a, no falta nada. Todos os elementos pelos quais se constri a co comunitria que est, hoje, no corao das formas contemporneas de gesto social, a rigor, o biopoder de que fala Foucault (2004) e por ele identicado no centro da governamentalidade liberal: gesto das populaes, gesto das vidas, administrao de suas urgncias. Porm, como diz Bruno Latour (1994: 115), se o assunto so as redes, no se trata de escolher entre o local e o global, para reter os termos da moda, pois as redes no so, por natureza, nem locais nem globais, so mais ou menos longas, mais ou menos conectadas. E envolvem boas conexes e ms conexes. Quer dizer: o problema todo est em saber e compreender o modo como os vnculos e conexes operam, j que, sempre situados, se fazem na composio e conjugao entre circunstncias, fatos, coisas e atores. a nessas interseces que as coisas circulam, que os fatos so produzidos, que tramas de relaes e de poder so construdas. exatamente a que se torna perceptvel a pulsao do mundo urbano. por a que passam as linhas de fora pelas quais o estado de coisas atual se congura e se transforma. tambm a que se alojam os pontos de frico dos ordenamentos sociais que vm se desenhando ou j se constelaram na virada dos tempos. Texto de passagem, no seu conjunto, esse captulo apresenta uma primeira aproximao de questes que terminaram por pautar todo um programa de pesquisa. Alguns de seus resultados so apresentados na sequncia. No captulo 5, Nas dobras do legal-ilegal: ilegalismos e jogos de poder, tentou-se especi car o lugar desse feixe variado de ilegalismos no tecido urbano. Aqui, a noo-chave que nos orienta nessa discusso (e descries) a de gesto diferencial dos ilegalismos (Foucault). Pginas atrs j se adiantou a discusso desenvolvida nesse captulo. Vale acrescentar algumas questes que esclarecem o modo como se prope trabalhar com essa noo. Ilegalismos: nos termos propostos por Foucault, no se trata de um certo tipo de transgresso, mas de um conjunto de atividades de diferenciao, categorizao, hierarquizao postas em ao por dispositivos que xam e isolam suas formas e tendem a organizar a transgresso das leis numa ttica geral de sujeies (2004: 226). importante reter essa diferena entre ilegalismos e modos de objetivao (a delinquncia uma delas, tal como o lsofo discute em Vigiar e punir), os pontos de incidncia das clivagens produzidas e seus efeitos, assim como os campos de gravitao de prticas, de disputas, de con itos e jogos de poder. o que permite colocar em perspectiva, em um mesmo plano de referncia, essas transgresses mltiplas, sem dissolvlas sob um nome comum ou em um amlgama confuso e indiferenciado.
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Como diz Lascoume (1996), ilegalismos um instrumento de anlise que, aqui, no uso que se est fazendo da noo, permite rastrear essa transitividade entre o ilegal, o informal e o ilcito, que foi aqui o nosso ponto de partida, sem se deixar cativo, digamos assim, dos objetos e campos de objetivao postos, no que diz respeito aos temas aqui tratados pela economia, pela sociologia do trabalho, tambm pela sociologia urbana (o problema do formal-informal) ou pela criminologia (crime e delinquncia). Mas tambm o que permite colocar em um mesmo plano de referncia as formas de controle e poder que se diferenciam, que tambm assumem dimenses territorializadas conforme as formas e distribuio diferenciadas dos ilegalismos nos espaos urbanos. Formas de controle que oscilam entre a transgresso consentida, o jogo pesado de chantagem e extorso implicado na transao das mercadorias polticas, a violncia extralegal e a priso (isto , um dispositivo legal) que parece recair sobretudo sobre uma criminalidade urbana difusa, avulsa, desterritorializada e que vem abarrotando os dispositivos carcerrios, resultado do endurecimento penal dos ltimos anos. Em seus vrios registros, a gesto diferencial dos ilegalismos nos ajuda a traar as linhas que desenham a cartogra a do social e situar seus pontos de frico, tambm suas transversalidades, os vasos comunicantes, como diz Rafael Godoi (2009), nesses lugares em que a experincia com a lei e as foras da ordem abre-se a uma disputa sobre os sentidos de ordem e seu avesso. Se nesse espao conceitual que se situam as questes postas nesse captulo, do ponto de vista emprico e histrico o esforo vai no sentido de situar esses ilegalismos no cenrio atual, no cerne das formas contemporneas de produo e circulao de riquezas, os quais tm impactos considerveis nas dinmicas urbanas, tambm nos chamados pases do Norte. Em um primeiro momento, tratou-se de seguir as pistas que diversos autores nos entregam em suas pesquisas realizadas nas fronteiras europeias e que interessam na medida em que oferecem um repertrio ampliado de referncias pertinentes ao cenrio contemporneo. So essas as referncias mobilizadas para situar e descrever a situao brasileira a partir de trs cenas descritivas. Em cada qual, jogos situados de escalas. Conguraes diferentes dos campos de fora nos quais e atravs do quais os ilegalismos fazem o traado da vida urbana. Primeiro, os ilegalismos difusos inscritos nas mobilidades laterais das guras contemporneas do trabalhador urbano: a cena descritiva que abre esse captulo. Depois, os circuitos entrelaados no comrcio informal e que fazem ver os ilegalismos pulsando no centro nervoso da economia urbana da cidade. Por ltimo, o cenrio a periferia paulista, onde todos esses os se enredam, tambm no varejo da droga, um plano crivado pela clivagem entre ilegalismos e crime. No captulo 6, Ilegalismos e a gesto (em disputa) a ordem, retomam-se e desdobram-se questes discutidas na ltima cena descritiva acima indicada. Nosso posto de observao um bairro de periferia. O ponto de partida da discusso a reduo acentuada (e impressionante) das taxas de homicdio na Grande So Paulo a partir do incio dos anos 2000, depois de duas dcadas
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seguidas de curvas ascendentes, com picos altssimos no nal da dcada de 1990. Mais especicamente: as evidncias de que, em torno do mercado varejista de droga que, desde o incio dessa dcada, estruturou-se mais amplamente na cidade, sob o controle da organizao criminosa que leva o nome de Primeiro Comando da Capital, o PCC, ganharam forma modos de regulao, mediao e arbitragem das desavenas e disputas internas aos negcios do crime, os quais buscam estancar as solues violentas. Um conjunto de prticas, cdigos, protocolos e procedimentos que so sempre situacionais, com modulaes que variam conforme a extenso do problema, a gravidade do assunto, as relaes e comprometimentos envolvidos. So mecanismos de arbitragem. O chamado debate uma de suas formas, a mais importante. No incio, um mecanismo posto em prtica na resoluo das desavenas internas aos negcios do crime e s organizaes criminosas. Surgiu, primeiro, no universo carcerrio (tambm a se deu a diminuio das mortes violentas), transborda, depois, para os bairros das periferias da cidade e, em pouco tempo, coisa de poucos anos, passou a ser acionado para a regulao de microcon itos cotidianos: de brigas de vizinhos a disputas em torno da distribuio de lotes em reas de ocupao, pequenos delitos locais e mirades de situaes prprias vida desses bairros. O debate passou a ser referncia que compe o repertrio popular. No poucas vezes, so os prprios moradores que procuram o patro da biqueira local para arbitrar litgios e desacertos cotidianos, o que ele pode fazer ou no, a depender das circunstncias e das implicaes envolvidas. s vezes, no caso de assuntos menores e localizados, basta a presena do patro da rma, que intervm para trocar uma ideia, outra expresso que tambm circula no mundo do crime e fora dele, por todo o bairro, modulao mais informal e de circunstncia do debate para a regulao e arbitragem de con itos locais. Isso est registrado em nossos dirios de campo, nossos e de todos os pesquisadores que, nesses anos, zeram seu trabalho de campo nessas regies (cf. Feltran, 2009): qualquer morador diz e repete com convico: agora, no pode matar. Contraponto com o tempo, pouco tempo antes, em que ao falar de suas trajetrias, homens e mulheres (mais os homens que as mulheres) faziam uma verdadeira contabilidade dos mortos: morreram todos era a expresso que ento circulava. coisa de poucos anos: essa diferena tambm est registrada em nossos dirios de campo. E da que se parte para fazer a discusso. No objetivo desse captulo entrar na polmica sobre indicadores e fatores que explicariam as evolues recentes das taxas de homicdios. Entre muitas outras, a hiptese PCC tambm circula nessas discusses. E se esta interessa, porque em torno dela se pode lanar trs ordens de questes. Primeiro: desde que sem se deixar tomar pela fantasmagoria (que tambm circula nesse debate) de um monstro tentacular que impe seu domnio pelo terror, preciso deslindar esse ancoramento do PCC nas tramas sociais das periferias paulistas. Mais precisamente, esse o fulcro do que se pretende discutir: o que est em jogo nessa espcie de gesto da ordem que parece passar por
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mediaes, protocolos e cdigos distantes (porm, no margem) da normatividade legal-formal. nesse ponto que as questes assinaladas pginas atrs sero trabalhadas: uma gesto da ordem que parece se fazer pelas vias de agenciamentos prticos nas dobraduras da vida social, quer dizer: nos pontos em que se entrelaam as foras da lei (e seus modos de operao), os ilegalismos (e nesse caso, a clivagem entre ilegalismos difusos e o crime) e as microrregulaes da vida cotidiana. Isso no de agora, est presente na histria urbana, ao menos tal como pudemos apreender nos percursos cruzados dos personagens urbanos, cujas histrias tratamos de reconstruir. O ponto importante a ser enfatizado e que ser trabalhado ao longo desse captulo: se h uma novidade no acontecimento PCC, preciso situ-la nesse plano, nos pontos em que esse acontecimento se comunica com uma experincia que vem de antes e que faz parte da histria urbana dessa cidade, qui de outras. Segundo: ser importante se deter na lgica que parece reger a paci cao desses territrios, pois isso que pode nos dar as pistas para compreender o que est em jogo nessas formas de gesto (em disputa) da ordem. Comeando pela hiptese mais evidente, quase bvia: as razes instrumentais prprias desse mais do que rendoso mercado em uma situao de controle do PCC sobre o fornecimento da droga, o que parece ter refreado a disputa de territrios. Mas o mercado, tambm o mercado de bens ilcitos, no uma entidade abstrata. O seu funcionamento supe e ao mesmo tempo engendra uma trama complexa de relaes, interaes e intercmbios sociais, redes sociais, tambm redes e relaes de poder. Sob esse prisma, as coisas cam menos evidentes e nada bvias. Em torno de um ponto de droga, a biqueira, estrutura-se um muito instvel equilbrio entre, de um lado, o jogo de poder posto pela compra de proteo e a extorso policial, a mercadoria poltica, como diz Michel Misse, de que depende o funcionamento do negcio e faz parte de seus modos de regulao. De outro lado (e ao mesmo tempo), as circunstncias da sociabilidade local, entre o respeito s regras da reciprocidade da vida cotidiana, o clculo reetido para garantir a cumplicidade dos moradores contra as investidas da polcia e tambm a estratgia para controle de territrio ante grupos rivais. O fato que as microrregulaes dos negcios locais da droga confundem-se, em muitos sentidos, com a gesto e arbitragem de problemas, desavenas, con itos cotidianos. Brigas de vizinho, con itos de famlia, adolescentes desabusados, barulho excessivo nas horas tardias da noite, em suma, qualquer coisa que possa chamar a ateno da polcia ou provocar a hostilidade e m vontade dos moradores, situao delicada e perigosa, pois sempre assim que surgem as temidas denncias annimas que acionam a interveno da polcia. Como diz Daniel Hirata (2010), a biqueira funciona como uma espcie de caixa de ressonncia de tudo o que acontece no bairro e por isso que termina por se tornar um lugar estratgico para a gesto da ordem local. Esse um cenrio tambm atravessado por redes superpostas e embaralhadas de pessoas, trocas, produtos, bens que circulam nas fronteiras incertas
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do informal e o ilegal, entre expedientes de sobrevivncia, o trabalho irregular, pequenos empreendimentos locais e negcios ilegais vinculados ou no (ou no necessariamente) a organizaes criminosas. E esse o outro ponto a ser considerado: essa gesto dos negcios locais, na sua interface com as tramas cotidianas de bairro, tangencia esse feixe de ilegalismos que tambm interagem com as redes da sociabilidade local. So prticas e redes sociais que atravessam e compem a vida de um bairro de periferia. E criam outras tantas zonas de frico que, tambm elas, precisam ser bem agenciadas para evitar complicaes com a populao local e, sobretudo, evitar ocorrncias indesejveis com a polcia. Esse o outro vetor de regulao dos negcios locais da droga e que se desdobra na gesto dos con itos e tenses que podem tambm desembocar em solues de sangue. Como bem nota Daniel Hirata (2010), nesse plano que possvel entender a construo social do mercado dos bens ilcitos: em torno de uma biqueira, um feixe de relaes em que se articulam os mercados de proteo, as microrregulaes da vida cotidiana e esse feixe de ilegalismos que esto, hoje, no corao do mundo urbano. E nesse plano que se pode entender o ponto de incidncia do PCC e suas capilaridades nas tramas da cidade. Terceiro: ainda resta entender a lgica interna desse conjunto de prticas regidas pelo imperativo de estancar as solues violentas. Concretamente: estancar a morte violenta. Estancar, quer dizer: algo que est latente e sempre no limiar de surgir e se desdobrar em ciclos de vingana que podem ser devastadores, quase irrefreveis. Como diz um de nossos entrevistados, bandido formado, como ele mesmo se dene, longo percurso na pequena criminalidade urbana, muitos anos de cadeia e, depois, gerente da biqueira local: se voc mata...e no era para o cara morrer, a voc tambm vai morrer, a guerra. Essa paci cao, portanto, precisa ser situada em relao a esse longo ciclo de mortes violentas das dcadas anteriores. isso, a rigor, que ainda tem que ser mais bem entendido. Mas, ento, de interesse recuperar algo da histria urbana recente, tendo em mira o que parece ter acontecido nessas dcadas, ao menos em alguns bairros (ou muitos) da periferia paulista. Esta uma questo de pesquisa, pistas (algumas) que tratamos de seguir em nosso trabalho de campo. Aqui, nesse ponto, recupera-se a questo discutida no captulo dois, a importncia de se reter a cidade como plano de referncia. No se trata de denir o contexto a partir do qual situar e explicar por derivao de supostas causalidades gerais o que pode ter acontecido nesses lugares. Trata-se de fazer ver conexes e mediaes por onde se processa a experincia urbana e que cam inteiramente fora de mira se se atm ao objeto j posto e j codi cado como crime, criminosos e violncia, e seus indicadores. Retomando uma questo apresentada pginas atrs: uma experincia que se processa nas dobras do legalilegal, as relaes de poder e fora que se processam nesses pontos de frico da lei e seus modos de operao. Nos termos de Michel Misse (2007), referncia importante nessa discusso: os excessos de poder implicados nos modos de incriminao postos em ao pelas foras policiais, que se desdobram no uso
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dos procedimentos extralegais (mercados de proteo, prticas de extorso) e da violncia letal (execues) e que esto no cerne do que o autor chama de acumulao social da violncia. Nos termos de Das e Poole (2004): produo das margens, espaos de exceo, mas espaos que se produzem nos pontos de interseco entre os modos de operao das foras da ordem e outros modos de regulao ancorados nas circunstncias prticas de vida, em seus imperativos de sobrevivncia, necessidades de segurana, sentidos de ordem e justia. Essa uma chave possvel para conferir inteligibilidade a uma experincia urbana que se processa entre a violncia policial e a morte-matada (e sua ameaa) desencadeada nos pontos incertos de clivagem entre os ilegalismos difusos e o crime. nesse registro que se podem apreender mecanismos de uma gesto da ordem que no se faz margem da lei e do Estado, que no poderia, por isso mesmo, ser to somente tributada ou reduzida a algo como cultura e tradies populares. Talvez uma economia moral nos termos propostos por Thompson (1979), ativada nesses campos de gravitao da experincia urbana, campos de fora engendrados nesses pontos de incidncia da lei (seus modos de operao), os ilegalismos e as formas de vida. Com modulaes diferentes, conforme tempos e contextos urbanos que se modi caram no correr das trs ultimas dcadas, este um prisma que se abre a partir das pistas que nos foram entregues pelos percursos dos personagens urbanos cujas histrias procuramos reconstituir. nesse plano que se podem apreender as formas de uma gesto local da ordem, sempre refeita e sempre desestabilizada pelos ciclos de violncia acionados pela lgica da vingana que escapa e vaza dos agenciamentos e microrregulaes locais. Essa a lgica de vingana que parece ter sido estancada pelos procedimentos postos em ao pelo PCC: mecanismos de resoluo de desavenas e disputas no apenas internas organizao criminosa e aos negcios da droga, mas esses pontos de frico que se multiplicam ou tendem a se multiplicar na prpria medida em que os ilegalismos se redenem, se expandem e se rami cam no mundo urbano dos anos 2000. Que se diga, desde logo: esse captulo no sobre o PCC, tampouco sobre o mercado de drogas ilcitas. Se um e outro entram no ponto de mira de nossas descries, porque so hoje fatos incontornveis do mundo urbano. Para esclarecer o andamento desse captulo, talvez sejam importantes algumas observaes prvias sobre o modo como essa pesquisa foi feita. Em 2001, quando inicivamos o trabalho de campo, uma das regies escolhidas para a pesquisa foi o Distrito do Jardim So Luiz, periferia sul da cidade.2 No correr das dcadas, essa regio sempre compareceu nos primeiros lugares no ranking dos lugares mais violentos da cidade, quer dizer: no ranking de mortes violentas, homicdios. Nas entrevistas que ento fazamos e nas observaes que preenchiam os nossos dirios de campo, era frequente o comentrio: o
Uma outra equipe deslocou-se para o extremo leste da cidade, Guaianazes e Cidade Tiradentes.
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problema da regio est na rua Y do bairro X, l que as mortes acontecem, l que est o problema. Depois de ouvir inmeras histrias, ces ou fatos, pouco importa, cou claro que era para l mesmo que deveramos nos dirigir. No porque estivssemos interessados no tema da violncia, que no era e nunca foi nosso tema de pesquisa. Mas havia algo como uma lenda-negra desse bairro e quisemos saber do que se tratava. O mistrio da rua Y, isso at parecia ttulo de romance policial: foi assim que chegamos ao lugar. Pela intermediao do chefe do Centro de Sade da regio, fomos apresentados a uma importante liderana comunitria. Ela morava (e mora) precisamente l, na rua Y do bairro X. E foi a, precisamente a, que a pesquisa comeou. No irrelevante contar como fomos apresentados: a professora da USP e seus alunos esto fazendo uma pesquisa e ouviram dizer, todo mundo diz isso, que tudo de ruim que acontece na regio por conta da rua Y do Bairro X. Isso funcionou como um abre-te, Ssamo. A resposta: nunca ningum veio aqui para saber a nossa opinio. Em pouco tempo j estvamos em campo, fazendo entrevistas, observando, preenchendo os nossos dirios de campo. Como em outras regies em que fazamos a pesquisa, histrias de vida e trajetrias urbanas. Logo camos conhecidos por conta dessa estranha e inaudita disposio para ouvir histrias e conversar sobre elas. Foi exatamente por isso que, de uma certa feita, fomos procurados por um rapaz de 25 anos, alis genro dessa senhora que nos acolhia, ex-preso, na verdade, foragido: muitos anos de Carandiru, outros tantos em outras unidades prisionais. Fazia poucas semanas, pouco mais de um ms, que ele voltara ao bairro. Evidentemente afetado pela experincia na priso, era sobre isso que ele queria conversar ele queria contar a sua histria. Pois essa histria nos ofereceu quase que um roteiro de pesquisa. Ou o script de um enredo de aventuras, aventuras bandidas. a histria de um trabalhador (com carteira assinada, bom salrio, futuro promissor) que se viu em meio a um enredo de vingana familiar (1995) e que terminou por se envolver em uma guerra sangrenta, muito sangrenta, entre duas gangues rivais; virou bandido, foi preso, amargou longos anos de priso, fugiu (2001) e, depois de um tempo de rumo incerto, transformou-se em patro do ponto de venda de drogas no local (2004). As datas indicadas so importantes, pois do a marcao dos tempos urbanos, tal como, aos poucos, pudemos apreender nesse bairro, conforme prosseguamos na pesquisa. Pois tratamos de seguir o roteiro ou o script dessa histria. O seu personagem principal funcionou como nosso embaixador no mundo bandido: outros tambm quiseram contar suas histrias, vrias. Ao mesmo tempo, entrevistas, muitas, com moradores e suas famlias, alguns antigos, outros recm-chegados no bairro, alm das conversas toa, micro-histrias de bairro, a observao etnogrca e os nossos dirios de campo. No seu conjunto, um entrelaado de histrias bandidas e no-bandidas que nos entregaram elementos para reconstituir a histria urbana local, desde os anos 1980. E por essa via, os elementos, para situar o ponto de clivagem dos anos 2000, que tm como epicentro o ponto de droga instalado no miolo desse bairro, nos primeiros anos da dcada.
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O fato que os tempos urbanos desse bairro so tambm (no s) marcados, ritmados, por histrias de violncia. Isso est posto na histria local, tambm nas biogra as dos moradores comuns. Histrias de justiceiros e chacinas (anos 1980); histrias de matadores (expresso nativa, prxima, mas no idntica, a pistoleiros), mortes encomendadas e o mercado de execues, guerra entre gangues de bairro, disputa de territrios, solues violentas para desavenas locais (anos 1990), tudo isso permeado e tambm ritmado pela violncia policial. Nesse captulo, porm, o objetivo no fazer o inventrio das formas de criminalidade urbana, muito menos oferecer explicaes para a violncia urbana. Mas seguimos os rastros das histrias bandidas: histrias de justiceiros (anos 1980), matadores (anos 1990) e tra cantes (anos 2000), os trs personagens urbanos que comparecem nas cenas descritivas armadas nesse captulo. Cada qual faz a marcao de temporalidades distintas e, sendo assim, talvez nos ajude a compreender as inexes e deslocamentos da histria urbana recente, em compasso com evolues da economia, sociedade e cidade. Cada qual resulta de arranjos urbanos e contextos de criminalidade, cuja singularidade interessa entender. Em torno de cada um desses personagens, con guram-se determinadas relaes com as foras da ordem e com os moradores, estas ancoradas nas microrregulaes locais. Esse o ponto que se tentar trabalhar ao longo dessas pginas: agenciamentos distintos que, nas suas diferenas, nos informam algo sobre uma gesto da ordem local que se faz nos pontos de interseco da lei, dos ilegalismos e das formas de vida. No estou segura de que tenhamos deslindado o mistrio da rua Y, provavelmente no: ainda h muito a ser pesquisado, as lacunas so grandes e esse captulo apresenta apenas o que foi possvel trabalhar com o material de uma pesquisa que est longe de ser concluda. Sobretudo o longo (e espantoso) ciclo de mortes violentas nos anos 1990 persiste como uma caixa-preta a ser ainda aberta. E esse , na verdade, o ponto cego das discusses correntes sobre a queda dos homicdios no incio dos 2000: os especialistas acompanham as oscilaes dos indicadores, esgrimam suas hipteses e apresentam as razes de circunstncia, sem que se indague sobre as causalidades e circunstncias que presidiram as curvas ascendentes de homicdios nas dcadas anteriores, em particular nos anos 1990.3 uma questo de pesquisa. No que nos diz respeito, tratamos de rastrear algumas pistas que nos foram entregues pelo trabalho de campo. Mas outras, muitas outras, ainda precisam ser trabalhadas. Esse captulo
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Essa questo esteve no centro das discusses no seminrio Crime, violncia e cidade, realizado em maio de 2009, como parte de um programa de cooperao franco-brasileiro (Capes-Cofecub), envolvendo pesquisadores da USP, Unicamp, do Ncleo de Estudos da Violncia, NEV e, pelo lado francs, da Universidade de Toulouse Le Mirail e o CADIS. Os comentrios de Michel Wierviorka (Cadis) foram especialmente incisivos nesse ponto cego das discusses. Uma primeirssima e muito provisria verso desse captulo foi apresentada nesse seminrio. E ainda ser preciso mais trabalho emprico e terico para dar conta dessas questes.

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pode e deve ser lido como uma primeira aproximao, e suas lacunas, que so vrias, esto ainda espera de serem enfrentadas no curso de uma pesquisa ainda em andamento.4 Enm, no deslindamos o mistrio da rua Y, mas no hesitaria em dizer que, nessa pesquisa exploratria, nos foram entregues elementos para se pensar as questes em jogo na paci cao desses territrios, a partir do que pudemos acompanhar no at ento muito mal-afamado Bairro X. No deixa de ser interessante notar: justamente na famosa rua Y que os debates so realizados. Como bem nota Daniel Hirata (2010) na etnogra a de alguns deles, na rua Y que se realizam os debates no apenas para os assuntos do local, mas de toda a regio prxima. Tanto assim que, na linguagem nativa, quer dizer, linguagem bandida, a rua Y chamada de o forinho, corruptela do diminutivo de frum. A expresso tambm circula no repertrio dos moradores locais. Antes, um epicentro das histrias de morte da regio. Depois, o epicentro de seus modos de regulao (cf. Hirata, 2010). Mas, ento, de interesse se deter na mecnica interna desse modo de arbitragem que leva o nome de debate. Adiantando descries apresentadas nesse captulo: uma espcie de tribunal no qual se vai tentar encontrar solues no para quaisquer conitos e desavenas, mas para aqueles que podem desencadear desfechos violentos ou que esto no limiar de solues de morte. Armada a cena do debate, as partes envolvidas so chamadas a dar sua palavra para esclarecer, justi car, apresentar suas razes e, se for o caso, se desculpar. No debate esto sempre em jogo solues de vida e de morte. O que vale o poder da palavra. um jogo (mais parece duelo) de provas provas da palavra, da palavra empenhada, do argumento bem posto e aceito (ou no) em suas razes. O mediador a gura central: uma gura do PCC, quase sempre de fora do bairro, que poucas pessoas conhecem, mas que impe respeito porque ele quem conduz os trabalhos e encaminha a deliberao nal. O debate sempre acontece com a presena dos patres da biqueira. Pode se prolongar por vrios dias, com data e hora marcadas e, conforme os casos e a gravidade do problema, outras pessoas das relaes prximas dos envolvidos so chamadas, tambm patres das biqueiras vizinhas e, sempre, outras guras do PCC, dentro e fora das prises em comunicao por meio de seus celulares. O resultado pode ser um acordo ou alguma forma de punio: um corretivo (quer dizer: uma boa surra, que pode ser, mas nem sempre, bastante atroz), a expulso do bairro, proibio

A pesquisa foi realizada em dupla, Daniel Hirata e eu. Por circunstncias de momento, esse texto no pde ser escrito a quatro mos. As questes aqui discutidas foram elaboradas nessa parceria de pesquisa ao longo de quase oito anos de trabalho de campo. Em sua ltima parte, o texto incorpora um artigo escrito conjuntamente (Telles & Hirata, 2007) e amplamente municiado por questes tratadas por Hirata em sua tese de doutorado (Hirata, 2010). Se mritos houver nesse texto, todos eles devem ser partilhados. As imperfeies so de minha inteira responsabilidade.
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de vender drogas na regio, outras. Ou ento, a morte condenao sumria e irrevogvel (cf. Hirata, 2010). Essas so situaes das quais os moradores no tomam parte, mas os rumores sempre correm por todos os lados. E todos comentam: foi-se o tempo em que os justiceiros aterrorizavam os jovens desabusados da regio; em que o mata-mata entre grupos rivais transformava o bairro em um verdadeiro campo de guerra que podia prolongar-se por meses seguidos; no qual morria gente quase todos os dias por conta de desacertos quaisquer ou simplesmente desafetos entre uns e outros; em que a polcia aparecia tambm quase todos os dias, barbarizando os moradores, sobretudo, os mais jovens, e as execues tambm compunham o dia a dia do bairro, e de todos os outros. Na cena desses debates, como parece evidente, exercita-se uma modalidade do poder soberano: poder matar, deixar viver. isso o que est posto nos protocolos e procedimentos que regem o jogo regulado do exerccio da palavra das partes envolvidas e a deliberao nal. Mas, ento, seria possvel dizer que se est presenciando algo como poderes de soberania em disputa. Talvez seja isso o que esteja em jogo nesses espaos produzidos como margem. Se h uma paci cao relativa desses territrios, ela tambm precisa ser colocada em perspectiva e em relao com as modalidades de operao das foras da ordem que continuam presentes, marcando e demarcando esses territrios como espaos de exceo. Os procedimentos extralegais da polcia continuam operantes, com seus mercados de proteo e prticas de extorso. A violncia extralegal persiste, as mortes seguidas de morte tm aumentado nos ltimos anos, continuam alimentando as listas de mortes violentas, o que pode chegar a extremos, como aconteceu aps as aes do PCC na cidade de So Paulo, em maio de 2006: 493 execues pela Policia Militar em uma semana, mais de mil nos meses seguintes. E h evidncias de um recrudescimento dos grupos de extermnio, que nunca deixaram de existir, mas que parecem ter voltado ativa, e de modo bastante virulento, aps 2006, conforme relatrio do Human Rights Watch publicado em dezembro de 2009. No bairro X, os mercados de proteo e prticas de extorso persistem, tanto quanto as suas oscilaes, que seguem os imponderveis das microconjunturas polticas e dos rearranjos internos s foras policiais e equipes que dividem entre si (e disputam) essa preciosa fonte de renda e poder. A biqueira local (e o entorno imediato) tem sido relativamente preservada (at quando?) das formas mais truculentas da ao policial. Talvez uma cartogra a das execues policiais (se que isso possvel) pudesse esclarecer a lgica que preside a escolha de lugares e vtimas, acordos desfeitos em alguns casos, revides e vinganas em outros e tambm, quem sabe, a distribuio desigual da presena e fora do PCC nesses espaos. Poderes de soberania em disputa: uma pista possvel a ser trabalhada. Se isso for pertinente, ento tambm ser preciso quali car melhor a questo. Pois um no replica o outro, o PCC e seus debates no so o decalque das formas
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do Estado. No se trata, como muitas vezes se diz, da aplicao tirnica de um corpo fechado de normas, regras, leis imperativas emanadas de um corpo central. O PCC e seus debates no so uma replicao das formas verticalizadas do Estado. No operam como Estado paralelo: mais do que um equvoco, seria uma forma de des-conhecimento insistir nessa tecla que muitas vezes se repete quando o assunto vem baila. So outras as lgicas. Mas tampouco se avanaria, insistindo em encontrar a chave explicativa nos modos de funcionamento interno da organizao, at porque esta mais porosa e mais modular (no modelar) do que se supe, muito distante dos modelos da m a e congneres com suas estruturas piramidais, fechadas, hierarquias e lugares normativamente xados. Na formulao precisa de Fernando Salla (2009: 9), analisar a fora ou fraqueza dos grupos criminosos exigiria perguntar no apenas por suas caractersticas internas, no apenas pela natureza das atividades criminosas que eles dominam, mas tambm pelas transaes que so capazes de estabelecer no domnio de seus negcios com as foras da lei, pelas relaes que costuram com as comunidades onde atuam e ainda pelas transaes que atravessam o sistema prisional. sempre possvel ponderar que tudo isso muito instvel e o caso de se perguntar e todos se perguntam, tambm os tra cantes e moradores locais o que poder acontecer quando e se o PCC perder o controle do mercado de drogas em So Paulo. No horizonte dessa pergunta est a situao do Rio de Janeiro e as sangrentas disputas entre comandos rivais. Mas isso so especulaes. Porm, mesmo na hiptese de que essa situao no se mantenha, preciso tambm reconhecer que isso j produziu efeitos, fatos e acontecimentos que compem e se compem com a dinmica urbana de So Paulo. E no nada irrelevante lembrar que so fatos e acontecimentos que se processam no corao de uma metrpole, hoje, amplamente celebrada por sua modernidade globalizada. Ramicam-se pelos meandros dos ilegalismos engendrados no centro dinmico da cidade, e do mundo contemporneo. Os sentidos de lei, de justia, de ordem (e seu inverso) em disputa: talvez seja nisso que se possa apreender o que est em jogo nesses espaos produzidos como espaos de exceo e que esto no cerne dos modos de funcionamento do Estado, nessas pontas em que sua presena afeta as vidas e as formas de vida. Nem concluses, nem consideraes nais: apenas perguntas as quais, tambm elas, ainda tm que ser mais bem formuladas. E so essas que importam, pois so elas que podem nos lanar para alm do crculo fechado do presente imediato. Talvez seja essa a experimentao e o trabalho do pensamento como experimentao a que somos levados ao seguir os traos dos ilegalismos nos meandros do mundo urbano atual.

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Este trabalho no teria sido possvel sem um coletivo de pesquisa e os interlocutores que nos acompanharam desde o incio. Mais do que os agradecimentos de praxe, o reconhecimento do lugar de cada um nesse percurso. Antes de mais nada, a Robert Cabanes (IRD, Frana), com quem partilhei a coordenao da pesquisa que esteve na origem desse trabalho. Com ele aprendemos a arte do detalhe, a importncia de se deter nos microeventos de que so feitas as trajetrias de homens e mulheres. Pesquisador incansvel, ainda dotado de um especialssimo talento em abrir frentes de pesquisa, a curiosidade fecunda em seguir os achados de pesquisa, aberto, sempre, ao imprevisto do trabalho de campo. Sem isso, teria sido impossvel a pesquisa exploratria sobre a qual tanto foi dito nesta introduo. E isso foi mais do que importante na formao de um coletivo de pesquisa, constitudo, no incio, por jovens estudantes (bolsistas de Iniciao Cientca e ps-graduandos) que se tornaram pesquisadores experientes e, hoje, nossos parceiros de pesquisa. O projeto inicial foi desenvolvido em grande medida nos quadros do Cenedic. A interlocuo com Francisco de Oliveira acompanhou todo esse percurso. Com ele aprendemos a importncia da imaginao crtica e a tarefa da crtica nesses tempos em que a poltica parece ter deslizado para a gesto das urgncias, da exceo que se tornou a regra. A crise da poltica (e a eroso de suas mediaes), foco de suas reexes, questo presente nas linhas e entrelinhas desse texto, tanto quanto esteve presente, tambm nas linhas e entrelinhas, no livro cuja coordenao partilhei com Robert Cabanes. Cibele Saliba Rizek acompanhou passo a passo essa pesquisa, e tambm as pesquisas que, depois, foram desenvolvidas pelos jovens pesquisadores como ps-graduandos. No encontro de questes e inquietaes comuns, apreendemos muito sobre os sentidos da cidade e suas guraes, sobre a indeterminao dos tempos que correm e reordenamentos sociais cujas lgicas tratamos de perscrutar. Rearmando uma interlocuo j de longa data, foram vrias as oportunidades de discutir nossas questes com Lcio Kowarick. Tambm vrios os momentos em que, trabalhando juntos nos pontos de convergncia de nossas respectivas pesquisas, pudemos ver con rmada a questo que Lcio sempre e desde h muito nos apresenta: a cidade como espao de luta, mesmo ou, sobretudo, nos registros mais agudos desse viver em risco que conforma a vida urbana e que ele sabe to bem pesquisar e lanar ao debate. Com Angelina Peralva, mais do que uma interlocuo fecunda, a parceria em um projeto comum (Acordo Capes-Cofecub) foi decisiva para o giro de perspectivas a m de lidar com os ilegalismos urbanos, tema central da segunda parte deste livro. A possibilidade que se abriu para pensar essas questes sob outros prismas, postos de observao instalados nos chamados pases do Norte, e suas fronteiras. Outras questes em jogo, outros campos polmicos, outros tantos desa os, outros repertrios de referncias empricas e tericas. Colocar minhas prprias questes em discusso com interlocutores muito distantes das nossas linhagens e campos polmicos foi um exerccio especialmente fecundo.
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Por sua vez, aqui, em suas vrias, e uma delas prolongada, misses de pesquisa, para usar o termo tcnico desses convnios, Angelina no deixou intacto o nosso coletivo de pesquisa. Junto com os jovens pesquisadores, lanou-se nos meandros do comrcio informal e nos ajudou a calibrar a pesquisa em sintonia com situaes parecidas, hoje recorrentes do outro lado do Atlntico. Sobretudo, amiga e parceira, uma convivncia que me con rmou a possibilidade de se tocar uma pesquisa, formar coletivos, juntar e agregar pessoas (nisso, o seu talento impressionante) com base em relaes fundadas na reciprocidade, na generosidade. E, sobretudo, no imenso prazer que a prtica do conhecimento e da descoberta pode nos propiciar, coisa rara e preciosa nesses tempos em que impera essa espcie de empreendedorismo acadmico que nos enreda numa gesto pragmtica, quando no burocrtica, de nossas agendas, o que s faz enterrar e sufocar o trabalho de reexo e o exerccio da imaginao criadora. Esse projeto conjunto me permitiu estreitar os laos com Srgio Adorno, parceiro no convnio Capes-Cofecub e interlocutor constante e importante no andamento de nossas pesquisas. Junto com Angelina, a montagem e encaminhamento do seminrio Crime, violncia e cidade (maio 2009) foi um momento importante nesse percurso. Momento de cruzamento de pesquisas diferentes, com seus respectivos enfoques, abordagens, nfases, questes formuladas sob prismas diversos. Sobretudo, um momento que consolidou um espao de interlocuo feito dos pontos de encontro de nossas respectivas perspectivas de pesquisa. E que nos ofereceu um repertrio de questes que nos ajudaram a lidar com problemas para os quais estvamos (ainda estamos) pouco municiados. Anal, ao lidarmos com os ilegalismos urbanos, entramos em um terreno em que se colocam os problemas da violncia, do crime, da priso, da polcia, das polticas de segurana. Para mim, para ns, foi e tem sido especialmente valiosa a possibilidade de abrir essa interlocuo com os colegas do Ncleo de Estudos da Violncia. Fernando Salla, um encontro especialssimo. Com sua inteligncia aguda, seu domnio notvel desses assuntos espinhosos e, sobretudo, a generosidade com que dialoga, acolhe as questes que se lhe apresentam, interage e se dispe a uma elaborao conjunta feita dessa interlocuo; a tudo isso este livro muito devedor. Com Alessandra Teixeira aprendi muitssimo sobre a lgica da exceo incrustada nos dispositivos penais e nas polticas de segurana e, por essa via, abriu-se todo um leque de questes importantes para entender as situaes com as quais nos deparvamos no trabalho de campo. Com Fernando e Alessandra, montamos um grupo de discusso, tambm junto com Marcos Alvarez, outro parceiro no convnio Capes-Cofecub, jogando na roda de nossas discusses as inexes atuais das polticas de controle social. Mais Daniel Hirata, Rafael Godoi, Fernanda Matsuda, cada qual trazendo as questes de suas respectivas pesquisas. um coletivo que se rene apenas pelo prazer da discusso conjunta e pela certeza de um espao fecundo no cruzamento de nossas respectivas questes, tambm competncias adquiridas em campos muito diferentes de
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pesquisa. Vrias das questes apresentadas nos dois ltimos captulos deste trabalho trazem as marcas dessas discusses. Por iniciativa de Hlne Rivire DArc, amiga de longa data, desde as minhas primeiras passagens por Paris, nos circuitos que me foram abertos pela parceria com Robert Cabanes, veio-me a oportunidade de compor um programa de pesquisa, sediado em Paris (ANR-AIRD), sob a coordenao de Christian Azas e Marielle Pepin-Lahalleur, agregando um amplo coletivo de pesquisadores que desenvolvem seus respectivos trabalhos de campo na Cidade do Mxico, em Buenos Aires, Caracas e tambm em So Paulo. Tive a oportunidade de discutir algumas das questes aqui tratadas em um seminrio realizado na Cidade do Mxico (em julho 2009), uma interlocuo valiosa pelos vnculos construdos com os colegas e pela troca e intercmbio de achados de pesquisa e perspectivas analticas pertinentes ao lugar dos ilegalismos urbanos na dinmica de nossas cidades. A participao nesse programa de pesquisa desdobrou-se em um convnio USP-IRD, permitindo a alocao de recursos no trabalho de campo, em particular na pesquisa sobre o comrcio informal, levada a efeito por Carlos Freire. Finalmente, o coletivo de pesquisa sem o qual nada disso teria acontecido. Com Daniel Hirata, presente desde o seu incio, uma parceria contnua de pesquisa, sobretudo no empenho partilhado em deslindar o mistrio da rua Y. As questes apresentadas na segunda parte deste livro foram elaboradas no andamento dessa pesquisa e dessa parceria. Inndveis discusses quando voltvamos do trabalho de campo, a troca de nossos dirios de campo e de achados de pesquisa, leituras conjuntas de textos de referncia. Escrevemos um artigo juntos. Boa parte do que apresentado nos ltimos captulos resultado dessa convivncia de pesquisa. Outra boa parte devedora das questes que Daniel trabalhou em sua tese de doutorado. Rafael Godoi, e sua pesquisa sobre os vasos comunicantes entre o bairro e a priso, tratou de ir atrs de achados de pesquisa que preenchiam os nossos dirios de campo e, com isso, abriu uma frente de investigao sobre essa outra faceta das fronteiras porosas do legal e ilegal, importante, tambm ela, para entender as dinmicas urbanas locais. Carlos Freire, por sua vez, enveredou pelos meandros do comrcio informal. O seu talento de pesquisador e a acuidade das questes que formulou no andamento de sua pesquisa foram especialmente importantes para o tratamento que aqui se deu sobre o tema. Claudia Scir nos fez conhecer melhor a outra face da cidade, o seu lado formal-legal, porm pelas vias das prticas de endividamento que sustentam o hoje celebrado consumo popular e que entram em ressonncia com o que acontece nesses terrenos incertos entre o informal, o ilegal e o ilcito. Todas as nossas questes de pesquisa foram discutidas conjuntamente. Desse coletivo tambm participam Eliane Alves, com sua pesquisa sobre os ilegalismos que atravessam a produo dos espaos urbanos; Jos Csar de Magalhes, com suas reexes sobre a lgica que parece presidir as novas formas de gesto do social. Do entrecruzamento das vrias questes de pesquisa e desse empenho
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partilhado, desde o incio, o livro que ora se apresenta, oriundo de minha tese de livre-docncia, imensamente devedor. Parte da pesquisa aqui apresentada contou com auxlio pesquisa do CNPq. Mas, desde o seu incio, esse coletivo no teria se mantido sem as bolsas de iniciao cient ca, de mestrado e doutorado. Tambm a bolsa que me coube e o adicional que lhe indexado permitiram condies mais favorveis para o andamento da pesquisa. A esta instituio, o meu agradecimento. Ao programa AIRD-ANR, o agradecimento por recursos de pesquisa e apoio de que pudemos desfrutar nos dois ltimos anos.

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PRIMEIRA PARTE

Experimentaes

CAPTULO 1

A cidade e suas questes


Em 1982, um artigo que levava o ttulo de O Estado e o urbano lanou um ponto de tensionamento nos debates que corriam na poca. Nesse artigo, Francisco de Oliveira traava as linhas de um diagrama de relaes que faziam da cidade o cenrio de um conito cujo epicentro era o prprio Estado (Oliveira, 1982). Para lembrar o ttulo de outro artigo publicado alguns anos antes, em 1978, era um diagrama de relaes que articulava acumulao monopolista, Estado e urbanizao e denia a nova qualidade do conito de classes (1978: 65-76). A cidade era o seu cenrio. E o urbano, o solo tecido no ponto de inexo de uma interveno estatal que redenia as relaes entre campo e cidade, que regulamentava as relaes entre capital e trabalho e articulava produo industrial e acumulao ampliada do capital (Oliveira, 1978). Nesse agenciamento das relaes entre economia, cidade e espao nacional, armava-se a potncia do Estado na articulao geral da economia o Estado denia-se como potncia de acumulao do capital privado, denia-se, por isso mesmo como lugar onde se arbitra a distribuio do excedente social (1978: 53). A face poltica disso, continua o autor, foi o desmanche do poder poltico das classes trabalhadoras no ps-64 e a reiterada anulao das vozes das classes populares. Nas cidades, todo esse processo ganhava forma, estava corporicado nos seus espaos, pulsava na nova estrutura de classes que a se materializava e explodia na pobreza urbana, na massa crescente de trabalhadores pobres que se viravam por sua prpria conta e risco nas periferias que ento se expandiam e nas mil faces do problema urbano,
da poluio ao caos dos transportes urbanos, inevitavelmente criado pelo seu oposto, o automvel, a dramtica repetio da questo habitacional popular e a montona repetio das solues milagrosas, de que o fracasso da experincia do BNH parece no ter servido de imunizao contra a retrica fcil; o aumento exponencial da insegurana do morador urbano, da criminalidade, da multiplicao coelheira do banditismo urbano, das chagas sociais expressas numa urbanizao que se faz sem gua e esgoto, a promiscuidade urbana que converte doenas geralmente consideradas no-epidmicas em epidemias que ameaam converter-se em catstrofes, como o recente exemplo da meningite e agora da encefalite; o descontrole do uso do solo urbano, em que a especulao imobiliria atua desenfreadamente [...], o recente fenmeno dos guetos de ricos que se isolam e se autarquizam nos faranicos conjuntos Ilhas do Sul, Portais do Morumbi, Moradas das Torres do Sol [...], que so o oposto dos guetos dos pobres, expressos na multidunria formao de vilas e jardins como se apelidam os bairros pobres de So Paulo. (Oliveira, 1978: 68)

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Essa fenomenologia urbana, descrita com fora e contundncia no artigo de 1978, parece ecoar nos problemas urbanos atuais, no fosse o aumento brutal de escala; tudo agora, mais de trs dcadas depois, elevado ensima potncia. Porm, acontece que, hoje, o problema urbano no o mesmo de antes. Na poca, j dizia o autor que o problema urbano no essa fenomenologia em que se compraz a tecnocracia, buscando solucionar exatamente o que s v na aparncia; por baixo, maneira dos rios subterrneos, corre uma articulao global que confere unidade ao todo e, por isso, e no por outra razo, a imagem a mesma nos mil pedaos (1978: 68). Agora, com a distncia dos anos e para reetir sobre a diferena dos tempos, poderamos dizer que essa diferena est cifrada no campo de gravitao em que o problema urbano ento se congurava, que permitia que os seus mil pedaos entrassem em ressonncia e que fornecia o feixe de referncias de um debate que tomava a cidade como questo. O texto de 1982 (e tambm o de 1978) pode ser visto, hoje, como a inscrio polmica de um campo de debate que vinha se armando e se rmando naqueles anos. A cidade como questo era denida com base em um conjunto cruzado de proposies que circulavam entre os fruns do debate acadmico e do debate poltico. Produo e consumo, trabalho e reproduo social, explorao e espoliao urbana, classes e conito social, contradies urbanas e Estado eram noes e pares conceituais que circulavam, se articulavam e se compunham em proposies formuladas nas pesquisas e ensaios que ento tratavam da moradia popular e dos processos de periferizao urbana, que discutiam as relaes entre a autoconstruo da moradia e a reproduo do capital, entre desigualdades urbanas e relaes de classe, entre migrao e pobreza urbana, entre reproduo social e Estado. No correr dos anos 80, esse conjunto de proposies deniu um espao conceitual que se redenia em sintonia com os ventos polticos da poca. Essas proposies foram metabolizadas nos ento proliferantes estudos sobre movimentos sociais e, no andamento do debate, os deslocamentos de nfases foram grandes, das verses mais deterministas da noo de contradio urbana (nfase nas estruturas) at a tematizao das dimenses culturais, da experincia de classe, as identidades e subjetivaes, passando pelas questes da cidadania e da participao poltica, da importncia do jogo dos atores na dinmica poltica, as imbricaes entre espaos institucionais e a dinmica vinda de baixo.1 Esse debate tinha variaes internas importantes e apresentava modulaes conforme as linhagens tericas, tradies disciplinares e o modo como uns e outros trabalhavam paradigmas tericos distintos em sintonia com as mudanas nos ares dos tempos por aqui e alhures. A polmica tambm era grande e por vezes feroz, sobretudo no que diz respeito natureza e ao sentido poltico dos movimentos sociais (cf. Paoli, 1995). O que importa aqui dizer que variaes, modulaes e dissonncias, polmicas e divergncias, tudo isso fazia sentido.
Para uma tima avaliao desses deslocamentos, cf. Kowarick (2000) e, tambm, Valladares e Freire-Medeiros (2002).
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Visto de agora, poderamos dizer que tudo isso, esse jogo cruzado e polmico de referncias, se processava num plano de consistncia que permitia que as proposies circulassem e a polmica se estruturasse em um jogo de coordenadas que fazia com que fatos, eventos e processos fossem gurados, tematizados e formulados como questes pertinentes. esse jogo de referncias e coordenadas que seria interessante aqui reter. No como documento de uma poca que j se foi e que pode, quando muito, interessar ao inventrio bibliogrco ou reviso histrica ensinada aos jovens estudantes nos seus primeiros anos de universidade. Pois essa mesma distncia que nos provoca a inquietao quanto aos parmetros ou ao plano de referncia a partir do qual descrever e colocar em perspectiva a nossa complicao atual. Para bem situar as coisas, ainda h uma outra questo a ser colocada. A consistncia e a pulsao polmica desse campo de debate davam-se no ponto de cruzamento entre uma experincia histrica, que vinha ento sendo reinterpretada, e um horizonte de expectativas (cf. Koselleck, 1990) quanto aos futuros possveis do pas. Esse debate recolhia um movimento crtico que vinha da dcada anterior e dava mais um lance na reinterpretao do pas, de sua histria e de suas possibilidades. Alis, esse movimento crtico que dene o andamento do texto aqui comentado. Nas linhas que traam a maior parte de O Estado e o Urbano, o autor reatualiza o percurso da crtica razo dualista, ttulo de artigo lanado dez anos antes (Oliveira, 1972). Em 1972, anos de chumbo da ditadura militar, a inteligncia crtica do pas estava investida da exigncia de rever e revisitar explicaes e interpretaes sobre as inexes e rupturas da histria recente, o ponto de clivagem representado pelo Golpe Militar de 1964 e elucidar os percursos e destinaes da economia e sociedade brasileiras. A inscrio polmica de Francisco de Oliveira nesse debate foi importante e ecoou por toda a dcada. Ao fazer a crtica razo dualista, ao mostrar a simbiose do arcaico e moderno, do formal e do informal e o modo como essas relaes eram tecidas, postas e repostas na lgica mesma da acumulao capitalista, o autor denia um plano de referncia que projetava as guras do atraso a urbanizao catica, o tercirio inchado, a economia de subsistncia, o trabalho informal, a pobreza que se espalhava por todos os lados no centro mesmo da moderna economia urbana e do conito de classes. Era um debate em marcha, um campo de debate no qual as proposies de uns entravam em ressonncia com outros, e as referncias circulavam em inscries polmicas sobre o pas, as cidades, a economia e as derivaes da modernizao brasileira. Claro, a questo tinha muitas faces, os temas eram vrios e as problemticas tambm. Mas, aqui, o que interessa situar o lugar do urbano o urbano como questo no andamento das coisas. Em 1975, a publicao de So Paulo, crescimento e pobreza, resultado de um estudo promovido pela Pontifcia Comisso de Justia e Paz, dava eco a esse debate e fazia circular amplamente, para alm dos circuitos especializados e estritamente acadmicos, um conjunto de proposies que estabelecia as relaes entre acumu57

lao e pobreza, que desmontava o mito da marginalidade associado pobreza urbana e que lanava as noes de periferia e de urbanizao perifrica que, nos anos seguintes, orientariam a descrio dos problemas urbanos das grandes cidades (Kowarick e Brandt, 1975). Em 1979, Lcio Kowarick cunhou a expresso espoliao urbana, que circulou amplamente nesses debates, como referncia que dava forma e sentido aos problemas urbanos nas suas relaes com a superexplorao do trabalho prpria ao capitalismo perifrico (Kowarick, 1979). Nesse livro, Kowarick reatualiza o trabalho crtico anterior (1975), e o problema da pobreza e segregao urbana a comparece como questo que desloca os termos ento propostos pelas teorias da modernizao e da marginalidade urbana, para situ-las no centro das contradies urbanas do capitalismo moderno. E esse movimento crtico que estava cifrado nas pesquisas e estudos sobre um amplo leque de problemas que ento conguravam a questo urbana. A importncia que, nesses anos, ganhava o tema da autoconstruo da moradia popular especialmente esclarecedora: longe de ser apenas a constatao de prticas e fatos recorrentes nas nossas cidades, a autoconstruo aparecia como evidncia e era construda como evidncia que permitia gurar as relaes entre o arcaico e o moderno, entre o formal e o informal, de tal modo que prticas e tradies populares da auto-ajuda operavam como um prisma que esclarecia as relaes entre a superexplorao da fora de trabalho e as formas selvagens de urbanizao ou, ento, para colocar nos termos do debate, aquilo que ento se convencionou chamar de urbanizao por expanso de periferias.2 Mas, ento, isso signica dizer que, se havia um espao conceitual que denia a consistncia desse campo de debate, no porque a se formulavam categorias e noes mais adequadas ao estado de coisas, mas pelo plano de referncia que
A questo j havia sido formulada por Francisco de Oliveira, em 1972, em sua crtica razo dualista e ser retomada por quase todos os estudos desse perodo sobre a moradia popular. Vale lembrar a passagem famosa: uma no-insigni cante porcentagem das residncias das classes trabalhadoras foi construda pelos prprios proprietrios, utilizando dias de folga, ns de semana e formas de cooperao como o mutiro. Ora, a habitao, bem resultante dessa operao, se produz por trabalho no-pago, isto , supertrabalho. Embora aparentemente esse bem no seja desapropriado pelo setor privado da produo, ele contribui para aumentar a taxa de explorao da fora de trabalho, pois o seu resultado a casa reete-se numa baixa aparente do custo de reproduo da fora de trabalho de que os gastos com habitao so um componente importante e para deprimir os salrios reais pagos pelas empresas. Assim, uma operao que , na aparncia, uma sobrevivncia de prticas de economia natural dentro das cidades, casa-se admiravelmente bem com um processo de expanso capitalista, que tem uma de suas bases e seu dinamismo na intensa explorao da fora de trabalho. [...] a expanso do capitalismo no Brasil se d introduzindo relaes novas no arcaico e reproduzindo relaes arcaicas no novo, um modo de compatibilizar a acumulao global, em que a introduo das relaes novas no arcaico libera fora de trabalho que suporta a acumulao industrial-urbana e em que a reproduo das relaes arcaicas no novo preserva o potencial de acumulao liberado exclusivamente para ns de expanso do prprio novo(Oliveira, 1972: 32).
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atravessava esse debate e que fazia do urbano e da cidade o ponto de condensao de um conjunto de questes que falava do pas, de sua histria e suas destinaes possveis. Os rumos possveis da sociedade brasileira era a questo que atravessava todo esse debate e denia a pulsao polmica de proposies que reabriam a interrogao sobre as relaes entre desenvolvimento capitalista, modernizao e modernidade. A cidade a cidade como questo aparecia como uma cifra pela qual o pas era tematizado e, em torno dela, organizava-se um jogo de referncias que dava sentido s polmicas, divergncias, debates e embates sobre a histria, percursos e destinaes da sociedade brasileira.3 Talvez seja possvel dizer, seguindo nas trilhas de Roberto Schwarz (1999: 156), que esses anos testemunhavam mais um captulo (o ltimo?) de um debate que fazia da defasagem entre as aspiraes da modernidade e a experincia efetiva do pas um tpico obrigatrio, um debate que mobilizava a imaginao crtica na aposta de que seria possvel superar as mazelas da sociedade e trazer as maiorias, desde sempre relegadas s fmbrias da modernizao capitalista, ao universo de uma cidadania ampliada. Pois bem, essa aposta foi perdida. Ao menos, foram desestabilizados os termos em que foi formulada. a questo que o prprio Schwarz lana ao debate em um artigo de 1993: como pensar o pas quando a norma civilizada na qual, desde sempre, o pas se espelhou, apenas nos promete, nesses tempos de capitalismo globalizado, uma modernizao que no cria o emprego e a cidadania prometidos, mas que engendra o seu avesso na lgica de um mercado que desqualica e descarta povos e populaes que no tm como se adaptar velocidade das mudanas e s atuais exigncias da competitividade econmica? Como pensar o pas se o aspecto da modernizao que nos coube, assim como a outros, for o desmanche ora em curso, fora e dentro de ns? (Schwarz, 1993: 156). Na outra ponta, o que se desfez como horizonte histrico e referncia crtica foi a prpria noo de superao, noo fundante dos debates que percorriam as dcadas anteriores. esse o sentido polmico da questo que, novamente, em 2003, Francisco de Oliveira trouxe ao debate pblico ao usar a imagem do ornitorrinco para descrever o pas:4 um monstrengo feito de pedaos desconjuntados, diferenas, defasagens, descompassos, desigualdades, que, no sendo mais
3 um debate que, como mostra Cibele Rizek (2003), vem de antes, contemporneo prpria formao da sociologia, fundando um modo de pensar o pas e seus processos de transformao a partir da cidade e suas relaes com a industrializao e a modernizao. 4 Como o ornitorrinco? Altamente urbanizado, pouca fora de trabalho e populao no campo, dunque nenhum resduo pr-capitalista; ao contrrio, um forte agrobusiness. Um setor industrial da Segunda Revoluo Industrial completo, avanando, tatibitate, pela terceira revoluo, a moleculardigital ou informtica. Uma estrutura de servios muito diversi cada numa ponta, quando ligados aos estratos de altas rendas, a rigor, mais ostensivamente perdulrio que sosticado; noutra, extremamente primitivo, ligado exatamente ao consumo dos estratos pobres. [...] (Oliveira, 2003:132-133).

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atravessados por uma virtualidade de futuro, no mais articulados internamente por uma dialtica dos contrrios, cam onde esto, um neoatraso, como diz Roberto Schwarz em seu comentrio, fatos irrevogveis de nossa realidade, sem soluo e sem superao possvel no cenrio do capitalismo globalizado e de uma revoluo tecnolgica que aprofunda e torna irreversvel o abismo entre os pases. Escrito em dilogo tenso com o texto de 1972, tambm ajuda a marcar a diferena dos tempos que o separam do texto de 1982 comentado no incio. Nos vinte anos que se passaram, muita coisa aconteceu e muita coisa mudou neste pas. A democracia e as instituies democrticas se consolidaram e o jogo poltico seguiu, mal ou bem, com tropeos e complicaes, as regras da normalidade democrtica. Mas, seguindo os pontos polmicos do autor, as conexes que articulavam o Estado e o urbano foram cortadas ou viradas pelo avesso sob a lgica de um duplo desmanche, por cima e por baixo, a rigor, modulaes de um mesmo movimento: a autonomizao dos mercados em tempos de nanceirizao da economia e revoluo tecnolgica desfaz a sociabilidade plasmada no trabalho, ao mesmo tempo em que retira autonomia do Estado o Estado se funcionaliza como mquina de arrecadao para tornar o excedente disponvel para o capital, diz Francisco de Oliveira. Quanto s polticas sociais, desconectadas (e impotentes para tanto) de um projeto de mudar a distribuio de renda, transformam-se em antipolticas de funcionalizao da pobreza (2003: 11). O que antes era percebido como exceo, singularidade de um movimento histrico que, esperava-se, haveria de alcanar algum patamar de normalidade, transforma-se em regra as desigualdades abissais, a pobreza urbana, o desemprego, o trabalho sem forma das multides de ambulantes que ocupam os espaos da cidade, bem, tudo isso est a para car. a administrao da exceo, diz Francisco de Oliveira em um artigo que leva o ttulo O Estado e a exceo: ou o Estado de exceo.5 As questes propostas pelo autor vo muito alm do que est sendo comentado nestas notas.6 Entretanto, o que interessa aqui apenas reter o sentido do petardo crtico lanado ao debate. Se a equao que se estabelecia entre trabalho, direitos e cidadania foi quebrada, se o movimento histrico que lhe dava plausibilidade foi interrompido, se a hiptese superadora, para usar os termos de Schwarz,7 foi
Esse texto foi apresentado como conferncia de abertura de um frum acadmico de pesquisa urbana, em 2003, e pode ser considerado uma prvia do que viria a ser o Ornitorrinco, publicado nesse mesmo ano (esse bicho esquisito e desconjuntado j comparece a como gura do estado atual do pas) 6 Uma discusso, em vrias vozes e sob aspecto diversos, das teses de Chico de Oliveira pode ser encontrada nos vrios artigos que compem uma coletnea voltada ao debate da obra do autor (Cf. Risek e Romo, 2006). Vale tambm dizer que parte dos argumentos que, aqui, vm sendo desenvolvidos retomam questes que tive a oportunidade de desenvolver em um artigo que compe esta mesma coletnea (Cf. Telles, 2006). 7 Hoje, diz Schwarz (1999: 58), o naufrgio da hiptese superadora aparece como o destino da maior parte da humanidade, no sendo neste sentido uma experincia secundria.
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erodida, ento com quais parmetros, ou a partir de quais parmetros, colocar sob perspectiva crtica o atual estado de coisas? Como discernir as linhas de fora que permitam reabrir essa potncia de confrontar o presente e ampliar o horizonte dos possveis, essa mesma potncia (e essa aposta) que, de alguma forma, est (estava) contida na ideia de superao? A questo est longe de ser simples. A rigor, o prprio problema que ainda precisa ser formulado e bem posto. E isso, claro est, no coisa que se resolva assim de uma penada, e certamente no vai ser qualquer contorcionismo terico que haver de abrir caminhos. Para reatar a discusso do incio, o que vale aqui reter a desestabilizao das referncias e parmetros pelos quais pensar o pas e, reatando pontos e linhas, a cidade e suas questes. Isso que se convencionou chamar de desregulao neoliberal em tempos de globalizao, nanceirizao da economia e revoluo tecnolgica, pode ser lido como a desmontagem do diagrama de referncias que conferia sentido, dava ressonncia e qualicava a potncia poltica das mil faces do problema urbano. O que antes foi dito e escrito sobre a cidade e seus problemas, a questo urbana, parece ter sido esvaziado de sua capacidade descritiva e potncia crtica em um mundo que fez revirar de alto a baixo o solo social das questes ento em debate. E por esse lado que seria interessante retomar a questo. por esse lado que cobra interesse o confronto dos tempos e das pulsaes dos debates que os atravessam ou atravessavam. Pois isso que pode nos dar uma medida medida inquietante do estilhaamento da inteligncia crtica nesses ltimos anos. No se trata apenas de constatar a indigncia dos debates recentes, em grande parte conjugados no presente imediato. Isso seria trivial, alm de correr o risco de um julgamento excessivo e injusto com uns e outros. O problema mais de fundo. O problema est nas nossas di culdades de discernir o que anda acontecendo nos tempos que correm e perscrutar as linhas de fora que os atravessam. Na voragem de transformaes que se superpem em velocidade cada vez mais acelerada, o passado parece se esvanecer como referncia trabalhada na experincia social, ao mesmo tempo em que o futuro torna-se indiscernvel, e o horizonte dos possveis parece devorado pela imprevisibilidade e aleatoriedade de fatos, acontecimentos e circunstncias que parecem operar apenas no tempo real do mercado e seus imperativos (ou idiossincrasias). como se vivssemos um presente inteiramente capturado pelas urgncias do momento, e no nos restasse muito mais do que a sua gesto cotidiana, sem conseguir escapar do crculo de giz traado entre a denncia estril e o pragmatismo, quando no a razo cnica, que apenas arma o que est posto, de tal forma que parece nada nos restar seno gerir o que nos dado a viver no presente imediato. Hoje, a cidade parece armar o palco de algo como uma cacofonia, que, em um certo sentido, tambm traduz no plano do pensamento ou da inteligncia crtica o esfacelamento das referncias cognitivas e normativas que permitiam pautar o debate e suas polmicas internas. Parece que se perderam de vez as conexes que articulam o econmico, o poltico, o urbano e social: a economia coisa que
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parece transitar denitivamente em outra galxia de referncias, a poltica passa a se reduzir ao problema da gesto das urgncias de um presente imediato e o urbano parece se desconectar de vez com a poltica, para ser connado s formas diversas, velhas e novas, de gesto da pobreza. Quanto ao mais, face eroso de referncias futuras e em nome das urgncias do presente, o campo ca aberto para um pragmatismo bem fundado que se apoia na pesquisa acadmica para propor programas sociais aos excludos do mercado de trabalho. Na prtica, esse deslocamento (e esvaziamento) do espao crtico termina por reatualizar o que Topalov (1994) dene como epistemologia da lantropia, que fragmenta a anlise social na descrio cienticamente fundada de cada grupo social (as vrias guras dos excludos) alvo de polticas focalizadas. Nesse registro, a reexo (e a prtica) ca inteiramente cativa do diagrama liberal nas formas possveis de gesto da pobreza. Um campo poltico encapsulado na gesto do presente imediato, sem abertura para outros possveis. Mas, com isso, o prprio espao da crtica que se esvai. Sem a abertura que exige a imaginao para o discernimento das virtualidades contidas no real, possibilidades de outros modos de fazer a experincia do mundo, s resta a constatao ento t, isso a. E a repetio, o clich apenas a armao do que est posto. Um real reduzido ao possvel e um futuro rebatido no presente imediato.

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Essa foi a marca dos anos 1990, talvez melhor dizer: da virada dos tempos. Como bem sabemos, o abalo ssmico provocado pelas mudanas do capitalismo contemporneo atingiu os pases e regies do planeta em ritmos e intensidades diferentes. As defasagens de tempo so considerveis e as diferenas das conguraes sociais e polticas que assumiram nos diversos locais, tambm. Mas, no turbilho das transformaes, o deslocamento e desestabilizao das referncias foi geral. Como diz Franois Hartog (2003), as desiluses das promessas libertrias dos anos 1960, a crise do Estado Previdncia, o aumento do desemprego e o reaparecimento brutal da pobreza nas cidades do Primeiro Mundo parecem ter sido os lances que abriram as primeiras ssuras em um regime de historicidade no qual o futuro era gurado como um tempo que haveria de ser ou que poderia ser (ao menos imaginado) como melhor do que o presente. No mais o tempo das promessas de que se alimentava a poltica, e tambm a crtica social.8
8 Bom historiador que , o autor chama a ateno e descreve ao longo de seu livro todas as censuras e crticas endereadas noo de progresso que, desde as primeiras dcadas do sculo XX e, sobretudo, a partir da segunda guerra mundial, tratavam de problematizar os desencantos do mundo moderno, a barbrie e a violncia que acompanharam o andamento da histria recente. Porm, argumenta Hartog, todas essas crticas de alguma forma ainda

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Fecha-se, diz o autor, lanando mo da hermenutica histrica de Koselleck, um tempo em que o presente era tematizado na relao tensa entre campos de experincia e horizontes de expectativas. Mas a o prprio presente que se transforma, devorado pelo tempo real do capitalismo contemporneo sob os imperativos do just-in-time da produo exvel, da nanceirizao da economia e da revoluo tecnolgica. Presentesmo: um outro regime de historicidade, regimes de temporalit du prsent (2003: 125-126). Para Zaki Laidi (1998), tambm inspirado em Koselleck, um presente doravante cortado do passado que no mais tem como ser atualizado na prpria medida (e na velocidade) com que suas solues se tornam inoperantes, ao mesmo tempo em que o futuro tampouco aparece como referncia capaz de mobilizar expectativas. Nessa temporalidade conjugada apenas e to-somente no presente imediato, entramos na era das urgncias. A urgncia tornou-se a unidade de medida do tempo que rege discursos e prticas de todos os atores:9 gesto ecaz do presente imediato por oposio s promessas incertas, aleatrias, improvveis de um futuro indiscernvel. Gesto dos riscos de um social no mais declinado na gramtica dos direitos e garantias sociais, de que a proliferao de dispositivos de ajuda social e a ativao do discurso humanitrio so evidncias tangveis. Primado das urgncias econmicas, militares, humanitrias, sociais, ecolgicas, em todas uma lgica que parece mimetizar e desdobrar a lgica da nanceirizao do capitalismo
estavam mergulhadas em uma certa congurao do tempo: um certo regime de historicidade, isto , em modos de relao com o tempo modos de relao do presente com o passado e o futuro. Se esse regime de historicidade aparece, agora, profundamente alterado, os sinais dessa mudana tambm vm de mais longe, mas ganham uma congurao hoje identi cvel no que o autor vai chamar de presentesmo. Seus primeiros sinais ganham evidncia nos anos 1970, anos de uma funda inexo no andamento acelerado da histria do ps-guerra: anos de ouro do planejamento, das grandes construes e reconstrues nacionais (o que inclui sistema de relaes de trabalho e a montagem dos servios pblicos), modernizao das estruturas estatais, tudo isso no cenrio de guerra fria, competio pela partilha imperialista do mundo e corrida armamentista. Tempos da modernizao, enm. E que, para ns, tem correspondncias evidentes com o que foi convencionado chamar de ciclo desenvolvimentista. Para o bem ou para o mal, era o que dava plausibilidade noo de progresso. E este, pela sua forte aderncia, no imaginrio social, era tambm o que conferia vigor e sentido uma crtica que, de alguma forma, tematizava as promessas no cumpridas da modernidade, para lembrar aqui a frmula famosa de Harbemas. 9 Como diz Franois Ost (1999: 279), referindo-se s questes discutidas por Zadi Laidi, agora que no parecemos no estar mais em condies de formular projetos, de traar perspectivas ou de rearticular promessas, apenas nos resta ajustar dia a dia as opes que resultam de nossos compromissos, estes tambm frgeis e instveis. Na falta de um futuro mobilizador e de exterioridade simblica, apenas nos resta renegociar entre ns, na imanncia de nossas relaes imediatas, as guras provisrias do bem comum sempre rediscutidos. Na impossibilidade de tornar credveis expectativas portadoras de sentido, a urgncia nos fornece agora uma legitimao de substituio na qual nossas sociedades procedurais so obrigadas a se acomodar.

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contemporneo (cf. Calhoun, 2004). E isso que ativa dispositivos de exceo que derrogam prticas, normas e direitos estabelecidos em nome dos supostos imperativos dos fatos supostamente imediatos e supostamente urgentes a apelar o pragmatismo da gesto ecaz, senha para que o princpio gestionrio termine por se impor e erodir o campo da poltica na lgica, como diz Franois Ost (1999), de uma derrogao permanente, de tal modo que, no limite, o no-direito que penetra nos procedimentos e agenciamentos institucionais. Em 1995, Robert Castel j acusava os efeitos desestabilizadores da eroso das expectativas sociais mobilizadas pela noo (ou imaginrio) do progresso, ao descrever as situaes de precariedade social e de individualismo negativo que acompanharam a desmontagem da mediao pblica dos direitos sociais. Naqueles anos, no cenrio francs, j estavam em curso as tendncias de uma relantropizao da pobreza, agenciamentos locais de programas sociais voltados aos ditos excludos, remetendo a arranjos particulares o que as regulaes coletivas no podem mais comandar (1998: 472). Na mira do autor, estava a eroso da prpria questo social, transgurada no registro de problemas sociais a serem geridos tecnicamente ou tratados pelas formas renovadas da lantropia administrao do social, diz Castel, que reativa a lgica da assistncia tradicional que se imaginava enterrada de vez pela vigncia dos modernos direitos sociais. Em 1996, Rosanvallon e Fitoussi faziam um diagnstico em tudo convergente com as questes tratadas por Castel, ao chamar a ateno para o deslizamento da questo social nas guras de problemas sociais que apelam aos bons sentimentos da compaixo e solicitude perante os excludos, em uma perversa confuso entre poltica e bons sentimentos o desenvolvimento da ideologia humanitria sobre as runas da poltica tradicional corresponde ao mesmo movimento (1996: 21). nessa mesma gura do excludo que os autores identicavam os sinais inquietantes de uma demisso da poltica, ao sugerir uma dualizao da sociedade que deixa na penumbra os processos societrios geradores de precarizao e vulnerabilidade social, e que termina por reativar a viso mais arcaica do social como lugar de disfunes e patologias que reclamam a interveno compensatria das polticas sociais sempre seletivas e sempre focalizadas nos segmentos mais vulnerveis da populao. Em 1999, Jacques Donzelot lanava mo da noo de secesso para falar da nova questo urbana que seguia a desativao do campo poltico e do horizonte utpico das lutas urbanas dos anos 1960 e 1970. Alimentava-se das runas do urbanismo funcional e da desintegrao da sociedade industrial, tangveis na degradao dos bairros operrios e da habitao social.10 E desdobra-se nas
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Concebidos para a residncia de populaes atradas cidade pelos empregos industriais, esses quartiers consagravam sua integrao na sociedade pelo trabalho. A habitao social recompensava uma estabilidade no emprego e uma docilidade no trabalho, para as quais contribuam as instituies pblicas (escolas, centros sociais, policia, etc.). Agora, a habitao social mais do que recompensar a estabilidade no emprego, termina por afastar

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evidncias do urbanismo anitrio de uma elite que se dessolidariza com os destinos comuns da cidade (e da sociedade) para se connar na exclusividade de suas regies de moradia, les villes emergentes, verso francesa, diz o autor, da peri-urbanizao dominante nos Estados Unidos. Longe de ser consensual, a questo lanada por Donzelot abriu-se a controvrsias e polmicas, no raro atravessadas por crticas cidas e contraposies igualmente agudas, mas a pauta de discusso estava lanada e, no seu centro, a crise urbana e seus sentidos. Uma crise que parecia ser no mais uma reposio de uma srie de outras tantas que, como mostra Topalov (1991), entre fatos e representaes, estiveram na origem das cincias da cidade nos anos nais do sculo XIX.11 Dessa vez, so os prprios saberes da cidade e as cincias do urbano que so abaladas em suas bases: com innitas variantes ou atravs de mltiplas controvrsias, nossas disciplinas e seus paradigmas se edicaram sobre uma base comum: o elo estreito entre discurso cientco e o progresso social, entre os saberes sobre a cidade ou o territrio e um projeto progressista de racionalizao (1991: 28). esse elo que parece se dissolver e, com isso, a base desta construo que se desmancha sob a ofensiva prtica e intelectual das ditas foras do mercado,12 desmontando a relao privilegiada que as cincias do urbano (e seus operadores) sempre mantiveram com a poltica, visando seja ao Estado (projetos, prticas, programas ou utopias associadas ao planejamento urbano), seja ao povo muitas vezes visto como portador de uma potncia poltica capaz de transformar o prprio Estado.13

as oportunidades no emprego que, alem de se tornarem instveis, requer disponibilidade e mobilidade. ....Descendentes diretos da classe operria ou migrantes recentes, os moradores dessas zonas esto marcados pelo fracasso. Vivem dos recursos da ajuda social e dos tr cos mais ou menos ilegais [...] Toda concepo do bairro operrio se encontra subvertida pelos efeitos da desindustrializao (Donzelot, 1999: 104). 11 A cada poca, os especialistas da cidade e do territrio podem, de fato, mobilizar sem risco uma terminologia da crise paa enunciar a urgncia de uma questo urbana (Topalov, 1991: 28). 12 [...] diria que tudo se passa como se um longo perodo histrico estivesse em vias de terminar. A ofensiva prtica e intelectual das foras que denominamos de mercado conseguiu, de fato, destruir, tijolo por tijolo, uma casa que compreendia muitas moradias. Entre seus construtores e habitantes existe aqueles que, a partir das ltimas dcadas do sculo XIX, tm por ofcio decifrar a ordem escondida sob a desordem urbana e demandar uma interveno consciente da sociedade sobre o curso natural das coisas (Topalov, 1991: 29). 13 Ora, acontece que o povo lhe escapa. Assim, hoje, na europa ocidental, as exploses sociais se produzem justamente nos espaos urbanos nascidos de um projeto reformador; os bairros de habitao popular. Em outros lugares, principalmente na Amrica do norte e do sul, malogram as esperanas nos movimentos sociais urbanos. Constata-se sua integrao no cotidiano da vida municipal, seu controle pela criminalidade organizada, sua deriva poltica populista ou simplesmente o retorno das famlias a estratgias individualizadas (Topalov, 1991: 36).

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Vale a pena reter as questes propostas por Topalov, pois sugerem todo o interesse que pode ter uma reexo sobre as categorias de anlise e o espao conceitual em que elas circulam. Sabemos muito bem que no campo das cincias humanas, e com as particularidades prprias sociologia urbana, a crtica s categorias e suas redenies algo que se faz em compasso com a interpretao das mudanas e deslocamentos que se do no mundo social e ao modo como se formulam as novas exigncias interpretativas em dilogo com as questes polticas colocadas, com suas promessas, desencantos ou hesitaes a dupla hermenutica de que fala Giddens ou, para colocar nos termos de Boltanski, a dimenso reexiva da experincia social e que dene a prpria lgica interna das cincias sociais. Mas resta a dvida se esse trabalho reexivo chegou a se realizar, se os deslizamentos ou deslocamentos nas ticas descritivas do urbano no foram tragados pelos ares do tempo, em boa parte mediados pelas nova demandas da pesquisa social vindas de um per l da poltica social voltada aos excludos e s verses brasileiras dos quartiers difciles. A questo de interesse e valeria todo um programa de pesquisa. Preteceille (1998), ao discutir os percursos da sociologia urbana francesa, chama a ateno para o fato de que as categorias de anlise se modicam conforme se alteram as estruturas da cidade, as polticas urbanas, o problema social e suas expresses polticas. sob essa perspectiva, diz o autor, que possvel situar a interrogao clssica, constitutiva da sociologia urbana, sobre a diviso social da cidade e que vai ser formulada e gurada de formas diferentes conforme as conjunturas histricas e contextos intelectuais. E sob essa perspectiva que se deve situar os temas recorrentes nos anos 1990 da fragmentao urbana e dualizao social. Trabalho crtico e reexivo em torno das categorias de anlise, essa a sugesto forte das proposies de Preteceille, buscando os nexos que articulam as referncias que circulam entre a pesquisa acadmica e suas matrizes intelectuais (mutantes conforme os momentos e as modas), as polticas urbanas e seus operadores polticos, os atores sociais e as conguraes do conito social em cada momento. Uma histria dos conceitos, como sugere Koselleck, lembrando que estes so sobretudo categorias prticas que circunscrevem as disputas e polmicas que do a cifra de um presente congurado na tenso entre campos de experincia e horizontes de expectativas. Quanto questo da segregao urbana, tema quase onipresente nos debates sobre o urbano, Jacques Brun (1994) nota que essa uma noo de contedo semntico extensivo, que varia conforme as conjunturas e a escala de pertinncia dos problemas em pauta, sem chegar a ganhar o estatuto de um conceito claro, oscilando entre uma acepo descritiva e emprica, e a conotao moral (de denncia). Da o risco, sempre presente, de deslizar do descritivo para o explicativo, sem que se explicite a ordem das relaes e dos processos em pauta. Como diz Grafmayer (1994: 86), noo multiforme, sensvel tanto aos contextos histricos como s modas intelectuais, a segregao ao mesmo tempo uma categoria de anlise e uma categoria prtica, pr-noo carregada de implcitos e instrumentos de medida, objeto de discusso entre especialistas e tema de debates pblicos.
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A pluralidade de usos e a polissemia de sentidos interna ao conceito precisam ser vistas, diz ainda o autor, em relao com os deslocamentos do campo de pertinncia dos problemas que, a cada conjuntura intelectual e histrica, se pretende descrever e explicar. Por isso mesmo, a temtica da segregao urbana opera como um revelador particularmente ecaz das modalidades pelas quais a histria interna das cincias sociais se articula com a demanda pblica e tambm com os temas, obsesses e ces que mobilizam o debate pblico e a cena meditica.14 Est a uma discusso necessria, ainda a ser feita.15 Por enquanto, vale dizer que essa uma discusso que poderia nos dar mais elementos para reetir sobre a diferena dos tempos. Se o espao conceitual de antes foi esvaziado, suas questes tambm foram esvaziadas de potncia crtica: foi desativado o plano de referncia que denia a direo das perguntas e questes, conferia intensidade crtica e polmica aos debates. Arriscando um pouco mais: no se trata, talvez, de um esvaziamento conceitual, mas de um outro agenciamento das palavras e as coisas em outros polos de gravitao das questes. Antes as questes urbanas eram denidas sob a perspectiva (e promessa) do progresso, da mudana social e desenvolvimento (anos 1960/70) e, depois, da construo democrtica e dos direitos sociais como cifra de uma modernidade pretendida como projeto (anos 80). Agora, os horizontes esto mais encolhidos, o debate em grande parte conjugado no presente imediato das urgncias do momento, e o problema da pobreza urbana tende a deslizar e, no limite, a se confundir com os problemas da gesto urbana. No por acaso o debate sobre os problemas sociais plasmados nas cidades termina por mobilizar uma outra leira de noes que compem hoje a agenda da pesquisa urbana governabilidade, governana, capital social, redes sociais e outros tantos que talvez pudssemos inventariar para averiguar o modo como essas referncias circulam entre pesquisadores e centros de pesquisa, operadores polticos e formuladores de polticas sociais, ONGs, agncias multilaterais e agncias de nanciamento de programas sociais. Tudo isso um tanto apressado, reconhea-se. As redenies e deslocamentos no campo da pesquisa acadmica algo tambm a ser bem entendido, mas essa uma outra discusso que vai alm do que se prope e se tem condies de fazer
No prefcio a esse livro voltado a uma avaliao do lugar e sentidos da noo de segregao nas vrias cincias do urbano no contexto francs, Marcel Roncayolo (1994: 17), comentando as imprecises e deslizamentos de seus usos, chama a ateno para a importncia de uma histria das palavras, uma histria epistemolgica que contemple tanto a organizao da pesquisa, como a prtica e mesmo a ideologia do conhecimento. Ademais, diz ainda o autor, as condies de difuso das tcnicas, dos mtodos e de suas implicaes conceituais, no so uma questo trivial e a cidade (e no apenas a segregao especial) , deste ponto de vista, um bom terreno de experincia. 15 Essas so questes que se abrem a um fecundo campo de investigao ainda pouco usual no ambiente intelectual brasileiro. Por isso mesmo, vale registrar todo o interesse de livro recente de Livia Valladares (2005) sobre a inveno da favela.
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aqui. Se a questo foi aqui lanada, apenas e to-somente porque nos ajuda a melhor situar a ordem de problemas que temos pela frente. Pois essa diferena dos tempos que lana a interrogao quanto ao plano de referncia a partir do qual descrever e colocar em perspectiva (e sob perspectiva crtica) os processos em andamento. Questo nada trivial. Pois em torno das zonas de turbulncia pelas quais essas mudanas se processaram, as realidades urbanas tambm se modicaram (e vem se modicando), e isso em ritmo tambm muito acelerado. E so essas linhas de fora que ser preciso prospectar. Talvez tenhamos que fazer um percurso mais exploratrio. Prospectar os deslocamentos que reconguram e redesenham nossas realidades urbanas para, nas suas dobras, chegar a identi car e formular o feixe de questes que exige a imaginao crtica para apreender os campos de fora que atravessam essas realidades.

Interrogando realidades urbanas em mutao


O debate sobre as recomposies urbanas sob o impacto das transformaes recentes no capitalismo contemporneo foi aberto nos anos 1990, prolongando-se pela dcada seguinte. A literatura vastssima. Em que pesem variaes temticas, diferenas interpretativas, divergncias e polmicas de ressonncias variadas, um campo de debate em que se tratou de deslindar as vias pelas quais as lgicas da produo exvel, da nanceirizao da economia e do papel do tercirio de ponta alteraram a anterior organizao da cidade fordista, produzindo rearticulaes dos territrios por onde circulam capitais, bens, mercadorias, servios e tambm populaes em situaes diversas de emprego, desemprego e excluso do mercado de trabalho. Quanto cidade de So Paulo e sua regio metropolitana, j temos disposio um volume considervel de informaes e pesquisas que mostram a sua redenida (e rearmada) centralidade nas dinmicas nacional e regional, e seu lugar nos circuitos globalizados da economia (cf. Martoni, 1999; Marques e Torres, 2000). Pelo lado das atuais reconguraes socioespaciais, as pesquisas abriram o debate sobre as foras operantes na produo do espao, os novos padres de segregao urbana, sobre a nova geogra a da pobreza urbana e da vulnerabilidade social (cf. Taschner e Bogus, 2000; Caldeira, 2000; Torres e Marques, 2001). No entanto, ainda pouco se sabe do modo como os processos em curso redenem e interagem com a dinmica societria, a ordem das relaes sociais e suas hierarquias, as prticas sociais e os usos da cidade, as novas clivagens e diferenciaes que denem bloqueios ou acessos diferenciados aos seus servios e espaos. Ainda ser preciso decifrar o modo como as atuais reconguraes econmicas e espaciais redesenham o mundo social e seus circuitos, os campos de prticas e relaes de fora. Vistas por esse ngulo, as realidades urbanas apresentam desaos considerveis. As referncias gerais sobre
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emprego e desemprego, transformaes sociodemogrcas e formas de segregao urbana esclarecem pouco sobre conguraes societrias que embaralham as antigas clivagens sociais e espaciais prprias da cidade fordista, com as suas polaridades bem referenciadas entre centro e periferia, entre trabalho e moradia, entre mercado formal e mercado informal. De um lado, o caso de se perguntar de que modo as novas realidades do trabalho (e do no-trabalho) redesenham os espaos urbanos e seus territrios e redenem prticas sociais e os circuitos que articulam moradia, trabalho e servios. As circunstncias do desemprego prolongado, do trabalho intermitente e incerto ou do no-trabalho redenem tempos e espaos da experincia social, desfazem ou refazem em outros termos o jogo de referncias traadas entre trabalho e moradia e que pautam ritmos cotidianos e tempos sociais. Alteram, poderamos dizer, a prpria experincia urbana, seguindo os circuitos descentrados dos territrios da precariedade. um outro traado urbano, seguindo a nova geogra a dos empregos e as novas polaridades e segmentaes entre os reduzidos e seletivos empregos estveis e as mirades de empregos precrios que se proliferam nas fronteiras pouco ntidas entre o mercado formal e informal, entre os circuitos da economia globalizada e os contextos locais das tradicionais atividades de sobrevivncia, tambm elas em expanso e tambm elas redenidas por suas conexes com as redes de subcontratao ou, ento, com os circuitos locais de consumo e circulao de bens. Por outro lado, ponto e contraponto de uma mesma realidade, os capitais globalizados transbordam as fortalezas globais concentradas no modernssimo e riqussimo quadrante sudoeste da cidade e fazem expandir os circuitos do consumo de bens materiais e simblicos que atingem os mercados de consumo popular. Shopping centers e grandes supermercados se multiplicaram no correr da dcada e desenharam um grande arco que chega at as periferias mais distantes da cidade, alterando o mercado de terras e valores imobilirios, provocando redistribuies demogrcas e deslocamentos populacionais, mas tambm redenindo as dinmicas locais do tradicional mercado informal e da economia popular. O fato que esses grandes equipamentos de consumo j compem a paisagem urbana, redenem circuitos e prticas urbanas, alteram escalas de distncia e proximidade e operam como referncias de tempos/espaos cotidianos. Finalmente, o universo popular das periferias pobres da cidade tambm ele redesenhado por um intrincado e multifacetado jogo de atores. Isso que a literatura vem designando como novo associativismo popular poderia (ou deveria) ser visto como um campo muito variado de prticas que mobilizam redes e circuitos muito diferentes na sua histria interna, nas suas extenses, na natureza de suas vinculaes e implicaes nas dinmicas locais: entidades sociais e suas parcerias com os poderes locais para a implementao de programas sociais diversos; ONGs com suas vinculaes em redes de extenses variadas; partidos polticos e seus agenciamentos locais; movimentos de moradia e suas articulaes polticas; associaes comunitrias ancoradas na histria local; igrejas e congregaes
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evanglicas que vm se proliferando pelas periferias da cidade com prticas associativas em torno de suas comunidades de is. Se evidente o aprofundamento de desigualdades e distncias sociais, tambm verdade que os modelos polares de anlise pautados pelas noes de dualizao social no do conta das novas realidades, se que no produzem uma imagem desfocada do mundo social. Poderamos dizer que estamos frente no a dualizaes, mas, sim, disjuno ou dessimetria (essa sim problemtica), sobretudo no que diz respeito aos jovens dos bairros pauperizados da cidade, entre integrao econmica, integrao poltica e integrao cultural (Hammouche, 1998). nessa disjuno que se tem o registro das dimenses societrias das atuais mudanas no mercado de trabalho (e suas excluses), mudanas que interagem (em relaes de convergncia, tenses ou descompassos) com uma crescente e diversicada rede de integrao nos circuitos dos bens culturais e simblicos, ao mesmo tempo em que a sociedade de consumo (e a lgica do mercado) parece se estender por todos os cantos, atingindo territrios tradicionalmente considerados como lugares paradigmticos da pobreza desvalida (Valladares, 1999). ainda uma sociedade atravessada por processos societrios inditos e novas formas de sociabilidade, de subjetivao e construo de identidades (Cabanes, 2002), alm de novos padres de mobilidade e acesso aos espaos urbanos e seus servios, e tambm as ambivalentes redes sociais tecidas entre a dinmica familiar, os espaos de lazer e consumo, o hoje crescente mundo das ilegalismos entre formas diversas de criminalidade e o trco de drogas. So as linhas de fora dessas mudanas que ainda ser preciso compreender. distncia de denies prvias ou diagnsticos estabelecidos sobre as evolues recentes da cidade, optamos por um percurso mais exploratrio. Buscamos ler essas mudanas a partir da trajetria de indivduos e suas famlias: seus deslocamentos espaciais em busca da moradia, seus percursos ocupacionais e suas inexes nas circunstncias do desemprego e precarizao do trabalho, as prticas cotidianas que articulam espaos de moradia e a cidade, seus espaos e servios. por esse prisma que tentamos conhecer algo das tramas sociais que conguram espaos urbanos. A pesquisa est longe de oferecer um panorama geral sobre a cidade e suas transformaes recentes, nem esse o nosso propsito. Mas nem por isso essas trajetrias podem ser tomadas como ilustrao ou demonstrao de algo j sabido e dito como excluso social ou segregao urbana. Atravs das prticas, dos eventos, das inexes e destinaes que singularizam essas trajetrias, possvel apreender os movimentos e as tenses do campo social. No curso de suas vidas, indivduos e suas famlias atravessam espaos sociais diversos, seus percursos passam por diversas fronteiras, e so esses traados que podem nos informar sobre a tessitura do mundo urbano, seus bloqueios, suas fraturas, pontos de tenso. um modo de levar a srio que as diversas linhas de fora (e suas zonas de turbulncia) das mudanas recentes esto tambm traando outros ordenamentos sociais que desfazem, deslocam, redenem referncias e mediaes da trama
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social, tempos e espaos da experincia urbana, prticas urbanas, seus circuitos e deslocamentos. As trajetrias e cenas urbanas em que elas transcorrem podem oferecer indicaes sobre as lgicas e dinmicas societrias em curso. Trs ordens de questes orientam esta investigao: Questo emprica: nesse cenrio contrastado que crescem a pobreza, o desemprego e a precariedade urbana. E tambm a violncia. Morre-se e mata-se muito na cidade de So Paulo (e no s nela). A tragdia concentra-se nas regies perifricas da cidade. Mas, como nos ensina Alba Zaluar (2004), se quisermos entender alguma coisa do que acontece nessas regies, ser preciso investigar a linha de sombra que perpassa a cidade inteira, em que se articulam a seduo encantatria do moderno mercado de consumo e o bloqueio de chances promissoras no mercado de trabalho, as prticas ilcitas que atravessam a dita economia informal (e no s, como bem sabemos) e os circuitos do trco de drogas, com suas capilaridades nas prticas cotidianas e nas tramas da sociabilidade popular. Viver em risco a forte expresso que Lucio Kowarick (2000, 2009) prope ao analisar a vulnerabilidade socioeconmica e civil do Brasil urbano atual, mas que tambm sinaliza processos e circunstncias que esto longe de se deixarem capturar por indicadores e tipicaes ou denies categoriais de pobres e excludos. Da a exigncia de construo de parmetros descritivos para colocar em perspectiva realidades urbanas em mutao. Uma abordagem que abra uma senda investigativa ao revs das nfases hoje predominantes nos estudos de pobreza, grandemente pautados por tipicaes e categoriais de polticas sociais voltadas s verses brasileiras dos quartiers difciles. Entre as tipicaes (ces?) das chamadas populaes em situaes de risco e as anlises gerais, o outro polo dos debates atuais, sobre economia urbana e a cidade global, todo um entramado desse mundo que resta a conhecer. nesse terreno que um estudo sobre trajetrias e mobilidades urbanas pode se mostrar fecundo, distncia de expilaes gerais sobre a cidade e sua crise e tambm de denies categoriais ou identitrias das populaes urbanas. Questo poltica: ao mesmo tempo em que se faz (ainda se faz) a celebrao das virtudes democrticas dos chamados fruns pblicos de participao, ao mesmo tempo em que se faz a celebrao (talvez, sobretudo) das virtudes polticas dos dispositivos ditos comunitrios para a soluo dos dramas locais, o caso de se perguntar por um campo social que parece escapar, por todos os lados, dessas formas e modos de interpelao poltica. o caso de interrogar os sinais e evidncias de uma ampliada e crescente zona de indiferenciao entre o legal e o ilegal, entre o direito e o no-direito, entre a norma e a exceo, projetando uma inquietante linha de sombra no conjunto da vida urbana, zona de indiferenciao que cria situaes cada vez mais frequentes, que desfazem formas de vida e transformam todos e cada um potencialmente em vida matvel (Agamben, 2002). Para usar os termos de Michel Agier (1999, 2002), entre a cidade global ou a cidade genrica, com seus artefatos iguais em todas as grandes metrpoles do planeta e os extremos da cidade nua (e a gesto da pura sobrevivncia biolgica dos que
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perderam tudo o que constitui uma forma de vida), h uma zona incerta, que no se reduz s fronteiras fsicas (se que estas existem) do que chamamos periferia, pois passa por todo o entramado da vida social, pelas prticas e suas mediaes, pelos circuitos da vida urbana e as conexes que se fazem nas dobraduras da vida social. So questes que se impuseram no centro de nossas pesquisas e que denem, por isso mesmo, um horizonte de indagaes sobre os ordenamentos sociais que vem sendo urdidos nas tramas da cidade. As trajetrias urbanas so pontuadas e demarcadas por situaes que podem ser vistas como espaos de condensao de prticas, mediaes e mediadores que armam como que microcenas descritivas em que esses processos podem ser agrados. Questo terico-metodolgica: j lugar comum dizer que as teorias e categorias convencionais de anlise no do conta das novas realidades. Mas, ento, ser preciso levar isso a srio e saber tirar consequncias. No se trata de inventar novas teorias e muito menos domesticar essas realidades em alguma matriz explicativa geral. Trata-se, antes e sobretudo, de fazer da investigao uma experincia de conhecimento capaz de deslocar o campo do j-dito, para formular novas questes e novos problemas. Ao invs de dar um salto nas alturas e se agarrar em alguma teoria ou conceito geral, prospectar as linhas de fora dessas realidades em mutao. Mais do que um conceito, a cidade um campo de prticas, diz Roncayolo (1978). Essa uma sugesto forte a ser seguida e que coloca o plano no qual uma investigao pode se dar, fazendo surgir feixes de questes que permitam modicar problemas previamente colocados a questo urbana no existe como tal (denio prvia ou noo modelar), mas congurada no andamento mesmo dessa prospeco como questes (sempre parciais) e interrogaes (sempre reabertas) que vo se colocando nessa construo exploratria do objeto de que fala Lepetit (2001). com essa perspectiva que buscamos seguir, prospectar, as mobilidades urbanas, seus espaos e territrios.

Pontos de inexo, questes em discusso


Para bem situar as coisas, ser interessante reatar com o comeo e partir do diagrama de referncias e relaes que armaram o cenrio urbano como questo nos anos 1980. Pois, se o que importa decifrar processos e prticas, ento tambm preciso dizer que estes s se deixam ver nos deslocamentos e pontos de inexo que vo compondo as realidades urbanas, nas questes e novos problemas que surgem as zonas de turbulncia que marcam os pontos de inexo, abrindo-se a outras conguraes a serem decifradas. Ento, comeando pelo comeo. J no nal dos anos 1980, o sinal de alarme foi dado. Em 1991, ao fazer o balano de cinquenta anos de urbanizao, Vilmar Faria (1991) acusava a diculdade de situar o sentido das evolues urbanas nas dcadas anteriores. Eram tempos incertos, atravessados pelas di culdades
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econmicas (crise, hiperinao) e atribulaes polticas (governo Collor), mas eram sobretudo anos que j traziam as marcas das mudanas do capitalismo contemporneo. Quais os parmetros, qual a medida para avaliar e colocar em perspectiva essas evolues? Durante dcadas, lembra Faria, a reexo sobre a sociedade urbana fundiu-se e confundiu-se com a reexo sobre os processos de mudana social que caracterizavam a constituio de uma sociedade urbanoindustrial pobre e de consumo, heterognea e desigual na periferia da economia mundial crescentemente internacionalizada (1991: 99). E durante dcadas as transformaes urbanas foram pensadas a partir de uma projeo de futuro formulada seja nos termos da modernizao e progresso, seja nos termos do desenvolvimento autnomo, da reforma ou revoluo, mas que ordenava processos e dados das realidades urbanas do ponto de vista dos obstculos ou entraves estruturais a serem superados por alternativas polticas capazes de acelerar ou redirecionar processos sociais. Pois bem, nota Faria, chegamos ao nal dos anos 80 sem poder avalizar as esperanas de que essas teorias se alimentavam. Alm de terem perdido a fora aglutinadora16 de outros tempos, as mudanas recentes no pas e no mundo deslocaram a ordem das evidncias que pareciam dar-lhes plausibilidade. O problema, diz Faria, : se esses modelos tericos perderam vigncia, se suas promessas perderam plausibilidade, com o seu esvaziamento tambm se perdeu um o condutor, um parmetro, uma medida para anlises prospectivas. A questo interessante sobretudo pelo momento em que foi formulada. No incio dos anos 90, trazia embutida uma pergunta sobre as destinaes possveis de uma transformao que, no correr das dcadas, revirou o pas de alto a baixo. certo que, nesses anos, foram plasmadas as fundas desigualdades regionais, urbanas e sociais que caracterizam a sociedade brasileira, bem como os traos conhecidos da pobreza urbana concentrada nas periferias das grandes cidades. Mas tambm verdade que tudo isso foi processado no bojo de um vigoroso ciclo de integrao urbana esse o andamento do texto de Faria. Essas dcadas foram caracterizadas por deslocamentos espaciais considerveis (uxos migratrios), pela construo de uma estrutura urbana ampla e diferenciada (apesar de muito segmentada e desigual internamente), pela formao de um mercado de trabalho unicado e a contnua incorporao de massas de trabalhadores s relaes sociais de carter mercantil e, mais especicamente, s relaes de
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Amalgamadas muitas vezes de forma contraditria pelo jogo poltico das foras sociais e sem que a faltasse a fora aglutinadora do sentimento nacionalista e terceiro-mundista essas vises de mundo davam eco aos projetos de desenvolvimento das elites hegemnicas modernizantes e substncia anlise crtica e prtica poltica das contra-elites. O Brasil, eterno pas do futuro, urbano, industrial e desenvolvido se possvel socialista podia ser pensado e projetado. [...] Mesmo quando a internacionalizao da economia integrou o pas de forma dinmica na expanso capitalista do ps-guerra, o confronto poltico dos interesses contemplados e postergados por essa integrao deu substncia terico-ideolgica poltica e alimentou de esperanas a anlise social e, portanto, a anlise prospectiva dos problemas urbanos (Faria, 1991: 99).

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assalariamento da fora de trabalho.17 No nal da dcada de 1980 j havia sinais de inexo nesse processo. E as evidncias vinham da interrupo do ciclo histrico de mobilidade social ascendente. A questo veio a pblico atravs de um artigo de Pastore publicado em 1993 e teve ressonncias importantes nos debates daqueles anos. Pastore mostrava, ento, que, em comparao com a dcada de 1970, diminua a proporo de indivduos que subiram na escala social e, pela primeira vez, desde que essas informaes vinham sendo obtidas, aumentou a proporo dos que desceram na pirmide social. Esse um fenmeno novo na histria social brasileira, diz Pastore. E para Faria, em artigo de 1992 sobre a conjuntura social brasileira, talvez pela primeira vez no passado recente segmentos e geraes tm a dura experincia da mobilidade bloqueada [...] e as implicaes dessa inexo nas expectativas constituem uma das principais . dimenses do problema social na presente conjuntura (1992: 113). Dez anos depois, o que eram sinais de um ponto de inexo conrmou-se e desdobrou-se no novo cenrio social das grandes cidades. Nesses dez anos, como se sabe, o pas entrou em compasso com o capitalismo contemporneo abertura dos mercados aos capitais globalizados, reestruturao produtiva, novas tecnologias, mudanas nas prticas gerenciais, exibilizao do contrato de trabalho e, para dizer tudo isso de uma s vez: a imploso da chamada norma fordista, com os efeitos conhecidos no aumento do desemprego de longa durao, na precarizao do trabalho, nos contingentes crescentes de sobrantes do mercado de trabalho. O assalariamento recuou de forma contnua ao longo da dcada, e os novos padres de funcionamento do mercado de trabalho trouxeram a quebra de uma estrutura ocupacional que, mal ou bem, durante dcadas permitiu a integrao de amplos contingentes de uma fora de trabalho pouco ou nada qualicada, interrompendo o ciclo histrico de mobilidade ocupacional e social. Na melhor das hipteses, resta o que a literatura especializada chama de mobilidade circular, e o resultado a tendncia a uma crescente polarizao no mercado de trabalho e o aprofundamento das desigualdades sociais (Comin, 2003). O mais importante, porm, so os deslocamentos, que foram considerveis: da indstria para os servios, do assalariamento para o trabalho informal, do emprego para o desemprego, do mercado para uma nebulosa de situaes em que transitam os sobrantes entre as atividades domsticas e a chamada economia de sobrevivncia, mas sempre com o selo de uma pauperizao crescente. E se o assim chamado mercado informal aumenta (mais de 50% da populao ativa na Regio Metropolitana de So Paulo, entre assalariados sem carteira de trabalho e o chamado emprego autnomo), tambm a os deslocamentos
A expanso capitalista no Brasil [...] teve fora dinmica suciente para criar um volume considervel de novos empregos na indstria de transformao, nos transportes, na produo de energia e com outras atividades correlatas, na construo civil, nas telecomunicaes e no comrcio moderno, nos servios de intermediao nanceira e de apoio s atividades produtivas, na administrao pblica direta e indireta e nos servios sociais, desenvolvendo as ocupaes modernas e diferenciando a estrutura social urbana (Faria, 1991: 104).
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foram importantes. Como mostra lvaro Comin (2003), h evidncias de que os capitais conectados nos circuitos da economia globalizada tendem a capturar os nichos em que tradicionalmente operavam parcelas importantes dos segmentos informais urbanos nos interstcios da economia urbana. Sendo assim, a simbiose do tradicional-moderno tratada por Francisco de Oliveira no incio dos anos 70 foi, tambm ela, cortada, essas atividades sendo empurradas para fora dos circuitos centrais da economia, compondo o cenrio da pobreza urbana e, na avaliao de Comin, acenando com a barbrie tpica que j se incorporou sistemicamente vida de nossas sociedades, nos centros e tambm nas periferias.18 Na face urbana das mudanas, as inexes tambm foram considerveis e sobretudo por esse lado que se pretende, aqui, seguir a discusso. A mobilidade social medida por referncia aos deslocamentos na hierarquia das ocupaes, funes e prosses apenas um lado ou uma das dimenses do que Maurizio Gribaudi (1987) nomeou como ciclo de integrao urbana: deslocamentos espaciais, integrao no mercado de trabalho urbano-industrial, acesso moradia e aos servios urbanos compuseram os eixos em torno dos quais esse movimento se realizou. Para colocar nos termos do debate dos anos 1980, eram eixos que desenhavam um espao social no qual se processavam as contradies urbanas, no qual se expressava o novo carter do conito de classes, e a espoliao urbana ganhava traduo poltica nos novos movimentos sociais com suas reivindicaes por equipamentos e servios de consumo coletivo nas distantes e precrias periferias das grandes cidades. Mas, ento, isso signi ca dizer que a mobilidade social sinalizava um movimento de integrao urbana em que se entrecruzam percursos ocupacionais e trajetrias espaciais (habitacionais). E tambm uma relao poltica com a cidade (cf. Gribaudi, 1987). A maioria dos que zeram os grandes deslocamentos em direo cidade nos anos 1960 e 1970 foram os
Uma parcela importante dos segmentos informais urbanos, que estruturavam sua reproduo de baixa capitalizao de setores como o comrcio e a construo civil, e tambm em certas franjas mais perifricas das cadeias industriais, foram sendo deslocadas destes nichos exatamente pelo fato de que aos poucos capitais mais volumosos foram penetrando estas atividades. [...] Paralelamente, a expanso das redes supermercadistas, de moda e vesturio, o enorme desenvolvimento do mercado imobilirio (apoiado na modernizao das tcnicas de produo de edi cao, cada vez mais intensivas de capital e menos de trabalho), os enormes ganhos de produtividade dos setores produtores de bens de consumo (que ao reduzirem substancialmente seus preos tornaram improdutivos certos servios de reciclagem e conserto de roupas, calados e eletrodomsticos mais comezinho), a expanso das redes de servios ps-consumo (grandes concessionrias de automveis, revendas e postos autorizados de manuteno de mquinas e equipamentos) e mesmo a disseminao de formas mais modernas e capitalizadas de prestao de servios como alimentao (cadeias de fast-food), limpeza e cuidados pessoais (redes de lavanderias e cabeleireiros), certamente operam no sentido de reduzir os interstcios nos quais as modalidades de auto-ocupao encontram sua forma de reproduo ou pelo menos tendem a afast-los dos circuitos centrais, mais dinmicos, para a periferia (2003: 142).
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agentes da chamada urbanizao por expanso de periferias, experimentaram a autoconstruo da moradia mobilizando esforos familiares e a solidariedade intrapares, organizaram-se em associaes locais e reivindicaram melhorias urbanas. Pelo lado do trabalho, parte deles se integrou nos ncleos dinmicos da economia e formou as bases da organizao e movimentao sindical que tanto marcaram a dcada de 1980. essa dinmica que foi tematizada nos debates que corriam naqueles anos, de tal maneira que poderamos mesmo dizer que os termos desse debate traduziam em seu prprio registro um espao social construdo nas linhas que entrelaavam trabalho, cidade e poltica. E por esse lado que tambm podemos falar de uma ruptura do diagrama de relaes que deniam a pulsao histrica e poltica desse espao social. Por certo, produo e reproduo social, explorao do trabalho e espoliao urbana so pares conceituais que dizem respeito a processos sociais efeitos a serem vistos sob o prisma da anlise sociolgica. O problema no bem uma questo de categorias e das teorias que lhes do fundamento. O problema est no plano de consistncia que conferia potncia crtica s descries das realidades urbanas do perodo isso que parece ter se esvaziado, de tal maneira que essas categorias deixam de ser operantes para colocar em perspectiva e sob perspectiva crtica a dinmica urbana que se desenhou a partir dos anos 1990. Para colocar em outros termos: parecem no ser mais sucientes, ao menos no agenciamento conceitual em que eram mobilizadas, para especicar e qualicar a questo urbana ou urbano como questo e problema que desaa a imaginao sociolgica (e a inveno poltica). Nos anos 1990, a segregao urbana continua operante, e o crescimento perifrico da cidade continua a acontecer. No entanto, a dinmica j no a mesma, os deslocamentos socioespaciais respondem a outras circunstncias. Em contraste com as dcadas passadas, no so mais alimentados pelos uxos migratrios que diminuram no correr da dcada de 1980 e chegaram a apresentar saldos negativos nos anos 90. Respondem a fatores de expulso que ainda precisam ser mais bem compreendidos, mas que se do no cruzamento entre as foras operantes no mercado de terras e a especulao imobiliria, a fragilizao dos vnculos de trabalho e encolhimento de alternativas de emprego, e outros tantos que vm de uma histria j antiga de ausncia ou precariedade de polticas habitacionais. Para usar os termos de Yves Grafmayer (1995), se nas dcadas anteriores os deslocamentos espaciais traduziam trajetrias de insero, agora so as trajetrias de excluso que predominam. Em um cenrio urbano muito alterado, e no contraponto de uma diminuio relativa da concentrao populacional nas reas centrais e regies do seu entorno, a cidade de So Paulo conheceu uma verdadeira exploso demogrca em seus pontos mais distantes;19 as ocupaes de terra vo
19 Conforme Taschner e Bogus (2001: 31-44), Nos anos 90, acentuou-se a periferizao: entre 1991 e 1996 todos os anis, com exceo do perifrico, apresentaram taxas negativas. Assim, a totalidade do crescimento municipal, de quase 200 mil pessoas entre 1991 e 1996, foi devida ao aumento populacional na periferia. O anel perifrico foi responsvel

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se espalhando em cada pedao de rea livre nas regies perifricas de assentamento j consolidado e fazem a mancha urbana se expandir nas chamadas zonas de fronteira e tambm nas reas de proteo ambiental, reservas orestais ao norte e mananciais ao sul; e pontilhando os grandes eixos desses deslocamentos, os ncleos de favelamento mais do que duplicaram no correr da dcada. Entre favelas, ocupaes de terra, loteamentos irregulares ou clandestinos, estima-se que a cidade ilegal atinja mais da metade da populao paulistana.20 Essa no uma situao exclusiva de So Paulo, sabemos (cf. Maricato, 2000, 2001). E tampouco coisa recente, tambm sabemos. Porm, ganha conguraes novas nos anos 90, seja pelas propores que o problema ganhou, exigindo uma ordem de solues que desaa os poderes pblicos s voltas com restries de recursos e a fragilizao dos instrumentos de poltica urbana; seja pela multiplicao de situaes de risco social21 ou, ento, pela combinao por vezes explosiva, sobretudo nas regies mais distantes da cidade, entre a questo social e os problemas ambientais que a aigem;22 seja ainda pela constituio de uma zona cinzenta,
por 43% do incremento populacional nos anos 60, por 55% nos anos 70, por 94% entre 1980 e 1991 e por 262% entre 1991 e 1996. 20 Cidade clandestina o ttulo de uma reportagem da Folha de So Paulo, edio de 22/04/2002, com dados relativos aos loteamentos irregulares no municpio de So Paulo: os loteamentos e condomnios clandestinos ocupam um quinto do territrio de So Paulo. So 338,8 milhes de m tomados por reas residenciais e comerciais que no existem legalmente para a prefeitura. Nesse espao vivem cerca de 3 milhes de pessoas, um tero da populao da capital. O tamanho da chamada cidade paralela dentro da So Paulo ocial superior rea urbana de Ribeiro Preto, um dos maiores municpios do interior do Estado. 21 Conforme Marques e Torres (2000), Em termos concretos, existiam na Regio Metropolitana de So Paulo em 1998 aproximadamente 1,7 milhes de pessoas (10% da populao) com rendimento familiar inferior a 2 salrios mnimos, ou R$302,00, de acordo com a PNAD-IBGE. [...] Esta grande populao miservel tem que habitar as franjas e interstcios urbanos mais precrios. Neste sentido, a existncia de reas de risco ambiental com pssimos indicadores sociais e sanitrios [...] mostra que existe claramente uma periferia da periferia. Essa hiperperiferia implica a condensao e acmulo num espao menor de riscos sociais, residenciais e ambientais de diversas origens, genericamente atribudos ao contexto perifrico mais abrangente. Assim, os riscos ambientais e sociais so desigualmente distribudos (ou os primeiros so distribudos sobre os segundos), criando um crculo perverso de pobreza e pssimas condies de vida em locais espec cos (mas nem por isso numericamente desprezveis). A isso se somam condies praticamente nulas de mobilidade social ascendente. Essas condies, talvez ainda mais graves que as descritas nas periferias da espoliao urbana so cercadas por condies mdias relativamente elevadas para os padres perifricos tradicionais, indicando um padro de segregao mais complexo, mais difcil de conceituar e medir, mas nem, por isso menos injusto. 22 Como mostra Martins (2003: 174), em So Paulo, as leis de proteo aos mananciais viraram letra morta diante das ocupaes que vieram se sucedendo: essa regio protegida registrou, nas duas ltimas dcadas, um dos maiores ndices de crescimento demogr co

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alis tambm em expanso, em que se misturam vrias ilegalidades, dos grileiros de terra e imobilirias fraudulentas, passando por polticos corruptos, entidades sociais de atuao duvidosa e, claro, o trco de drogas e as multifacetadas redes mobilizadas no assim chamado comrcio ilcito. Tudo isso tem sido amplamente notado e fartamente documentado por pesquisas recentes. Alis, preciso que se diga: a quantidade e a qualidade da informao hoje disponvel so notveis. Grades complexas de indicadores sociais e sosticadas cartograas urbanas fazem o traado da pobreza no conjunto da cidade, dos pontos crticos de concentrao da excluso territorial e vulnerabilidade social distribuio desigual dos equipamentos urbanos e servios sociais. E no seu conjunto vo desenhando os contornos de uma cidade muito desigual, mas tambm heterognea, com diferenciaes importantes atravessando e compondo os territrios da pobreza. So evidncias que vm alimentando os debates recentes sobre os assim chamados novos padres da segregao urbana. Descobre-se que a cidade muito mais heterognea do que se supunha, que seus espaos so atravessados por enormes diferenciaes internas, que pobreza e riqueza se distribuem de formas descontnuas, que os novos empreendimentos imobilirios e equipamentos de consumo alteram as escalas de proximidade e distncia entre pobres e ricos, que os investimentos pblicos realizados nos ltimos anos desenham um espao que j no corresponde ao continuum centro-periferia enfatizado pelos estudos urbanos dos anos 80 e que, enm, somando tudo, se as desigualdades e diferenas existem e aumentaram nos ltimos anos, elas se cristalizam em um espao fragmentado que no cabe nas dualidades supostas nos estudos anteriores (cf. Marques e Bichir, 2001; Torres e Marques, 2000). O volume das informaes impressiona, e a escala das transformaes urbanas recentes tambm. O universo das evidncias empricas permite hoje o retrato detalhado da distribuio da pobreza nos espaos da cidade, e os recursos tcnico-metodolgicos hoje disponveis permitem montar o caleidoscpio urbano a partir da composio de microdados que indicam clivagens e diferenciaes das quais mal se suspeitava sob a ao das foras estruturantes da economia e da poltica. Mas nem por isso essa massa de informaes suciente para discernir as linhas de fora que atravessam o atual estado de coisas, e pelas quais essas transformaes operam. Da informao ao conhecimento, a distncia grande:
do conjunto da cidade. Neste quadro, a principal questo ambiental urbana hoje, em So Paulo, antes de tudo, um problema de moradia e de carncia ou insucincia de poltica habitacional [...] se a dualidade das condies urbanas edi cadas, com ilhas de ecincia, na cidade vem viabilizando, nos anos recentes, o funcionamento dos negcios e empresas da nova economia, as condies ambientais, que so indivisveis, comeam a demonstrar seu limite, chegando a situaes crticas que afetam no s a parcela excluda, mas toda a comunidade das pessoas fsicas aos prprios negcios, como o caso do limite de disponibilidade de gua potvel, da poluio dos mananciais e reduo de sua carga abaixo dos nveis de segurana, das enchentes, da crise da energia eltrica e da proliferao das doenas como a dengue... .

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h mediaes a serem percorridas. E, sobretudo, as evidncias da tragdia social (e a grade de seus indicadores) esto longe de denir um plano de referncia que nos permita colocar em perspectiva essas evolues, ter uma cifra pela qual problematizar os tempos que correm e reabrir a interrogao sobre a cidade como questo, para alm da constatao (e denncia) dos problemas sociais e das recomendaes bem fundadas de uma interveno social direcionada aos pontos mais crticos da realidade urbana. O fato que, hoje, sabemos mais e melhor sobre as caractersticas da pobreza urbana, sobre o modo como se distribui nos espaos das cidades e as variveis que compem sobre as situaes de vulnerabilidade social e excluso territorial. Mas sabemos pouco sobre as dinmicas, processos e prticas sociais operantes nesse cenrio to modicado de nossas cidades. Sabemos mais e melhor sobre a escala dos problemas sociais e os pontos crticos espalhados pela cidade e seus territrios. Mas no sabemos discernir as linhas de fora que atravessam essas realidades. Se a cidade um campo de prticas, para lembrar aqui novamente a sugesto de Roncayolo (1978), ento as evidncias empricas que indicadores e cartograas nos entregam podem e devem ser entendidos como pontos de cristalizao de prticas e processos, como pontos de condensao de tempos sociais e temporalidades urbanas, experincia social sedimentada e histria incorporada (Bourdieu) que ser preciso reativar para o deciframento dos sentidos e direes das evolues recentes, das tenses e frices que atravessam as realidades urbanas. Mas colocar a cidade em perspectiva e como perspectiva signica assumir um certo prisma para exercitar esses postulados bsicos da anlise sociolgica. No apenas um contexto, tampouco apenas o solo no qual situar o registro de condies de vida e suas mudanas no a mesma coisa que espacializao de dados e variveis. A vida urbana toda colocada sob o signo da mobilidade, diz Grafmayer (1995). E os uxos migratrios, os deslocamentos espaciais e mobilidades habitacionais, os percursos ocupacionais e suas inexes no tempo e no espao, traduzem na escala dos destinos individuais e coletivos a dinmica das transformaes urbanas.23 Essa pode ser uma via fecunda para uma redescrio das mudanas recentes.

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[...] a vida urbana toda ela colocada sob o signo da mobilidade : migraes, mobilidades residenciais, os deslocamentos dirios impostos pela especializao dos espaos. Estes fatos de mobilidade so portadores de desestabilizao de pertencimentos e certezas. Mas so, ao mesmo tempo, os meios e os signos de adaptaes mais ou menos bem sucedidas s exigncias da condio citadina. Traduzem assim, na escala dos destinos individuais, a ambivalncia dos processos de desorganizaes/reorganizaes que so certamente constitutivos de toda vida social, mas que se exacerbam na cidade moderna. Os autores da Escola de Chicago desenvolveram amplamente este tema, dando eco ideia simmeliana da necessria imbricao, no seio dos processos sociais, de ordem e desordem, de integrao e ruptura (Grafmayer, 1995: 89).

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Sabemos que essa uma questo denidora da sociologia urbana. Desde a Escola de Chicago e seguindo linhagens tericas diversas, as mobilidades urbanas e as relaes entre os deslocamentos espaciais, ocupacionais e habitacionais foram tomadas e assim pesquisadas por muitos como cifra para o entendimento das transformaes urbanas, de suas linhas de ruptura e de fratura, mas tambm de recomposies e convergncias, processos multifacetados por onde diferenciaes sociais vo se desenhando, ganhando forma e materialidade nos espaos das cidades pesquisadas (cf. Grafmayer, 1995; Grafmayer e Joseph, 1979; Grafmayer e Dansereau, 1998; Gribaudi, 1998). Esse um prisma de anlise que ganha, hoje, no debate contemporneo, renovado interesse no contexto de transformaes que se seguem em ritmo acelerado, alterando tempos e espaos da experincia social, redenindo prticas e seus circuitos, desestabilizando referncias e identidades coletivas, criando outras tanto junto com novas clivagens sociais e outros campos de gravitao da experincia social. Mas, ento, isso tambm signi ca dizer que, pelo prisma das mobilidades urbanas e seus pontos de inexo no tempo e no espao, possvel reativar questes colocadas em outros contextos e recuper-las sob outras perspectivas, com outros dados e novas perguntas. E sendo assim, as questes tratadas nos anos 70/80, e comentadas por Vilmar Faria no incio dos 90 (a mobilidade social bloqueada), podem ser aqui tomadas no como registro interessante de uma referncia bibliogrca necessria nos protocolos acadmicos, mas como questo que se desdobra em outras tantas, que se redene em um outro tempo e outras conguraes sociais. E talvez seja desse ponto que interessa comear, e tentar puxar as linhas que a partir da vo se delineando.

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CAPTULO 2

Perspectivas descritivas
Mobilidades urbanas: trajetrias habitacionais, percursos ocupacionais, deslocamentos cotidianos nos circuitos que articulam trabalho, moradia e servios urbanos. Trs dimenses entrelaadas nas trajetrias individuais e familiares. Na denio precisa de Grafmayer (2005), na tica dos atores, essas formas de mobilidade so no apenas interdependentes, mas sobretudo diversas facetas de um processo nico de reorganizao das condies de existncia. Seus eventos precisam, portanto, ser situados nos tempos e espaos em que as histrias se desenrolam. por essa via que se deixam ver como pontos de condensao de tramas sociais que articulam histrias singulares e destinaes coletivas. Tempos biogrcos organizam trajetrias que individualizam histrias de vida, e esto inscritos em prticas situadas em espaos e nos circuitos urbanos que as colocam em fase com tempos sociais e temporalidades urbanas. Seguir as mobilidades urbanas no , portanto, a mesma coisa que fazer a cartograa fsica dos deslocamentos demogrcos. No to simplesmente fazer o traado linear de seus percursos (pontos de partida, pontos de chegada). Tempos biogrcos e tempos sociais se articulam na linha de sucesso (das genealogias familiares e suas trajetrias), mas tambm supem uma espacializao demarcada pelas temporalidades urbanas corporicadas nos espaos e territrios da cidade.1 Espao e tempo esto imbricados em cada evento de mobilidade,2 de tal modo que, mais importante do que identi car os pontos de partida e os pontos de chegada, so esses eventos que precisam ser interrogados: pontos crticos, pontos de inexo, de mudana e tambm de entrecruzamento com outras histrias zonas de turbulncia em torno das quais ou pelas quais so redenidas (deslocamentos, bifurcaes) prticas sociais, agenciamentos cotidianos, destinaes coletivas. E so esses eventos que nos do a cifra para apreender os campos de fora operantes no mundo urbano, a trama das relaes, de prticas, conitos e tenses, enm, a pulsao da vida urbana a redistribuio de possibilidades, bloqueios, aberturas ou impasses que atravessam e individualizam cada histria de vida, mas que tambm a situam em um plano de atualidade.

Como sugere Roncayolo (1997), os tempos e cronologia no sincronizados mas contemporneos no presente histrico da cidade: o tempo dos assentamentos, das polticas urbanas, das evolues da economia, da implantao das redes e servios urbanos, dos operadores polticos, dos urbanistas, etc. Ver tambm: Lepetit, (1993, 2001). 2 Para uma discusso sobre as relaes entre tempo e espao imbricados nos fatos de mobilidade, ver Tarrius (2000, 2003).
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Poderamos, ento, dizer que as mobilidades urbanas so demarcadas e compassadas por eventos atravessados por trs linhas de intensidade. A linha vertical das cronologias, em que os tempos biogrcos se sucedem em compasso com o tempo social-histrico. No mbito interno das famlias, a sucesso das geraes com suas linhas de continuidade e rupturas, heranas familiares transmitidas, redenidas ou reinterpretadas conforme mudanas nos agenciamentos cotidianos e nas hierarquias internas. A linha horizontal das espacialidades, em que os tempos se efetuam: as prticas urbanas deixam suas marcas no espao e estas se objetivam, ganham forma e constroem referncias que permitem entrecruzamentos com outras histrias, outros percursos, outros eventos que pontilham a histria urbana no a linha das liaes familiares, mas a das comunicaes transversais que fazem conexes com outros pontos de referncia do social (e da cidade). Atravessando tudo isso em uma linha perpendicular, os eventos polticos que ganham forma e tambm operam como referncias prticas que compem os territrios urbanos: a cronologia dos investimentos pblicos, os descaminhos da moradia popular, os conitos sociais e suas derivaes, prticas de tutelagem e clientelismo, que vm de muito tempo e persistem entrelaadas com as mediaes democrticas de representao poltica, formas de ao coletiva e de solidariedade, que se alimentam de fontes diversas e tambm vm de tempos diferentes, aberturas e retrocessos polticos que se sucedem aos calendrios eleitorais. Eventos e situaes que podem ser tomados como vetores que conectam espaos e territrios com os tempos polticos da cidade. De partida, preciso dizer que se est aqui se colocando distncia das imagens (e descries) correntes de uma cidade fragmentada, recortada por enclaves de riqueza, nichos de misria e territrios de pobreza. Os percursos traados por indivduos e famlias nos orientam atravs de diversas fronteiras, nos indicam as modulaes da vida urbana e suas inexes, suas ssuras, tenses, bloqueios, possibilidades. Se existem fraturas, no derivam de uma categorizao prvia, mas procedem da prospeco desses percursos, das relaes que se entrecruzam e se superpem nas histrias individuais e os modos como estas vo se conjugando nos tempos e espaos em que transcorrem. Nas palavras de Jacques Revel (1998: 22), seguir o traado das trajetrias urbanas de indivduos e famlias signi ca seguir a multiplicidade dos espaos e dos tempos, a meada das relaes nas quais (um destino particular) se inscreve. uma abordagem do social que responde a um programa de anlise das condies da experincia social restitudas na sua mxima complexidade. Enriquecer o real, diz ainda Revel, um modo de descrever o mundo urbano. Ao seguir os percursos de indivduos e famlias, so traadas as conexes que articulam diversos campos de prticas e fazem a conjugao com outros pontos de referncia que conformam o social. Os percursos e seus circuitos fazem, portanto, o traado de territrios, e so esses territrios que interessa reconstituir. preciso que se diga que estamos aqui trabalhando com uma noo de territrio que se distancia das noes mais correntes associadas s comunidades de referncia.
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com um outro plano de referncia que estamos aqui trabalhando. Nos eventos biogrcos de indivduos e suas famlias, h sempre o registro de prticas e redes sociais mobilizadas nos agenciamentos cotidianos da vida, que passam pela relaes de proximidade, mas no se reduzem ao seu permetro. Feitos de prticas e conexes que articulam espaos diversos e dimenses variadas da cidade, os territrios no tm fronteiras xas e desenham diagramas muito diferenciados de relaes conforme as regies da cidade e os tempos sociais cifrados em seus espaos. So esses circuitos que as trajetrias urbanas permitem apreender e que interessa compreender: a natureza de suas vinculaes, mediaes e mediadores, agenciamentos da vida cotidiana que operam como condensao de prticas e relaes diversas. a, nessas dobraduras da vida social, que toda a complicao urbana dos tempos que correm pode ser agrada; a que acontecem as excluses, as fraturas, os bloqueios, e tambm as capturas na hoje extensa e multicentrada malha de ilegalismos que perpassam a cidade inteira e que operam, tambm elas, como outras tantas formas de juno e conjugao da trama social. Pontos de juno e conjugao da vida social que operam como campos de gravitao de prticas diversas: seus agenciamentos concretos, sempre situados, sempre territorializados, so atravessados pelas linhas de fora das tenses e conitos, dos acertos e desacertos da vida, das possibilidades e bloqueios, e tambm dos limiares de outros possveis. um plano de referncia que permite colocar a cidade em perspectiva. No plano dos tempos biogrcos, toda a pulsao da vida urbana que est cifrada nos espaos e circuitos por onde as histrias transcorrem. Na contraposio entre histrias e percursos diversos, so as modulaes da cidade (e histria urbana) que vo se per lando nas suas diferentes conguraes de tempo e espao. E isso implica duas ordem de questes: Primeiro, uma estratgia descritiva: lanar mo da noo de territrio supe operar com a categoria de espao. Como se sabe, a categoria de espao lida com a simultaneidade e permite apreender as coisas no plano da contemporaneidade que constitui sua espacializao (Benoist e Merlin, 2001). Da a exigncia descritiva, diferente do princpio narrativo do tempo: contar uma histria, descrever um espao. Um trabalho descritivo que escapa seja da abstrao desencarnada dos nmeros e indicadores, seja da referncia exclusiva (e problemtica) ao local, espaos ou micro-espaos das comunidades. No se trata de negar a histria, muito menos a narrativa daqueles que contam seus percursos e elaboram suas experincias. Trata-se, isso sim, de traar a simultaneidade de tempos sociais e de tempos biogrcos distintos. Simultaneidades que permitem traar a contemporaneidade entre, de um lado, os que falam, com um tom pico e tambm nostlgico, dos tempos do emprego farto e dos seus percursos na cidade das promessas dos anos 60/70 e, de outro, as geraes mais novas cujas experincias j no podem ser conjugadas no tempo do progresso e das promessas, ou so conjugadas em um outro jogo de referncias tecido entre a dureza do desemprego e do trabalho
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incerto, a atrao encantatria do moderno mercado de consumo, mas tambm os novos circuitos de sociabilidade tramados na interface das mudanas operantes no mundo do trabalho e na cidade, e seus espaos. Simultaneidades de tempos e espaos diferenciados: tempos biogrcos e tempo social sedimentados no que hoje chamado de periferia consolidada com sua serrada trama de relaes sociais, e as regies mais distantes em que a urbanizao ainda se faz em ato, conjugada no tempo presente entre as inseguranas e percalos das ocupaes de terra, da precariedade urbana e conitos sociais pautados por uma truculncia cuja desmedida termina por atualizar os tempos de longa durao de nossa histria. no confronto entre as diversas situaes que, tal como num prisma, a cidade vai se per lando nos seus focos de tenso, nos seus campos problemticos. A questo vai surgindo no entremeio, no momento em que o caleidoscpio gira e faz ver toda a complicao do mundo urbano. No a questo urbana, pois isso suporia uma denio prvia e modelar. Mas as diferentes modulaes do mundo urbano em cada uma dessas conguraes. Toda a complicao atual pode ser apreendida a. Mas nisso tambm que a noo de territrio pode se mostrar operante. Se preciso a crtica, no jogo das comparaes que ela vai sendo tecida, ou melhor: nesse jogo de simultaneidades que os parmetros da crtica podem ser construdos, evitando, na falta de outro ancoramento, o risco sempre presente de fazer dos tempos fordistas um modelo normativo a partir do qual tudo o que vem depois s pode aparecer no registro do vazio (no tem mais, no mais assim), quando no temperado pelo lamento nostlgico do que poderia ter sido, mas no foi. Porm, o vazio no tem potncia. A complicao est nas positividades tecidas nas realidades urbanas atuais que traam as linhas da atualidade. O que importa puxar essas linhas (ao menos algumas, ou o que o flego da investigao permitir) e, a partir da, tentar apreender o plano de atualidade que atravessa as histrias e situaes as mais contrastadas. A cidade no dissocia, diz Lepetit (2001); ao contrrio, faz convergir ao mesmo tempo prticas, hbitos, comportamentos e histrias vindas de outros momentos e de espaos diversos. Vale a citao completa:
[A cidade] no dissocia: ao contrrio, faz convergirem, num mesmo momento, os fragmentos de espaos e hbitos vindos de diversos momentos do passado. Ela cruza a mudana mais difusa e mais contnua dos comportamentos citadinos com os ritmos mais sincopados da evoluo das formas produtivas [...] No se trata de colocar lado a lado as formas e os comportamentos, mas de considerar os atores e as modalidades de apropriao. Assim, a questo das temporalidades urbanas colocada de outro modo. A cidade nunca absolutamente sincrnica: o tecido urbano, o comportamento dos citadinos, as polticas de plani cao urbanstica, econmica ou social desenvolvem-se segundo cronologias diferentes. Mas ao mesmo tempo, a cidade est inteiramente no presente. Ou melhor: ela inteiramente presenti cada por atores sociais nos quais se apoia toda a carga temporal. (Lepetit, 2001:141 e 143) 84

Segundo, um espao conceitual: um modo de pensar a cidade (e seus problemas) a partir de referncias outras em relao ao que cou consagrado por uma certa linhagem da sociologia urbana e pela qual a cidade vista sob o prisma exclusivo da habitao e seu entorno imediato ou comunitrio, ou dos problemas locais a serem geridos de forma eciente por programas localizados, focalizados. A cidade feita de cruzamentos e passagens, e isso que introduz a questo da circulao, da mobilidade e da acessibilidade como prisma para a problematizao da cidade e suas questes. Como diz Isaac Joseph (1998: 92-93), pensar a cidade como domnio da circulao e do acessvel (e seus bloqueios) , de partida, dizer que ela tudo, menos o lugar de formao de uma comunidade. Apreender os bairros, notadamente os bairros desfavorecidos a partir da cidade, pens-los no plural justamente porque situados (territrios, redes, comunicaes) em um plano de consistncia que lhes autoriza a permanecer urbanos.3 A cidade feita de cruzamentos: no se trata de imaginrios difusos, questo posta na materialidade de seus artefatos e redes que articulam espaos e territrios, e que os conectam (mas tambm separam e bloqueiam) com os centros urbanos e as vrias centralidades em torno das quais gravita a vida urbana, denindo vetores de prticas e deslocamentos cotidianos. No existe cidade sem centros e subcentros, diz Flvio Villaa (2001), e sem eles a cidade se volatilizaria como o gs que sai de uma garrafa: teramos vilarejos ou comunidades, no uma cidade. Mas tambm por isso que, como diz Roncayolo (1997: 241), no haveria sistema urbano se no houvesse uma infra-estrutura de redes tcnicas para suportar as trocas de produtos, de pessoas, de informaes, de signos tudo o que constitui o metabolismo urbano. Habitao, servios urbanos e transportes no compem to simplesmente os contextos gerais que servem para enquadrar prticas sociais e o jogo dos atores. Terreno clssico das lutas urbanas, estas polticas condicionam os circuitos de prticas cotidianas, delimitando tempos, espaos e ritmos das mobilidades urbanas e as formas de acesso ou bloqueios cidade e seus espaos. sob essa perspectiva que a questo da segregao urbana pode ser situada. Nas mobilidades urbanas, nos seus percursos e deslocamentos, temos uma chave
Para Joseph (1998: 92-93), em dilogo com o debate francs e sob uma perspectiva fortemente polmica, pensar o espao das cidades como ordem de circulao e como organizao da separao, signica forosamente submeter crtica aguda todo um vetor da losoa do habitar ancorada na experincia da proximidade e do mundo mo. Ora, esta experincia est no corao dos pensamentos da identidade e das prticas gestionrias que procuram corrigir um dcit de urbanidade pela imposio de identicaes imaginrias. [...] Concepo securitria de um lugar, mas sobretudo uma concepo redutora e localista da proximidade como sendo o lugar ou o representante representativo do chez-soi. O alvo da crtica de Joseph so as armadilhas de uma suposta nova cidadania pensada em termos locais. Contra isso, o autor prope pensar a cultura urbana da circulao e coloca no seu centro a questo da acessibilidade: no se trata, diz o autor, de fazer a apologia da mobilidade e muito menos do nomadismo. A acessibilidade diz respeito a espaos, objetos e servios.
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para apreender as dinmicas urbanas que (re)denem as condies de acesso cidade e seus espaos. Seguindo as questes propostas por Flavio Villaa (2001), mobilidades urbanas, deslocamentos espaciais e acessibilidade so fenmenos sociais entrelaados. Sob esta perspectiva, a noo de segregao urbana dene-se em um plano conceitual a ser considerado. No a mesma coisa que distribuio da pobreza no espao, no um problema afeito apenas ao problema dos pobres e desvalidos da cidade e no questo que se reduz s medidas dirigidas aos pontos (e micropontos) da vulnerabilidade social. Como diz o autor, a noo de segregao diz respeito a uma relao relao entre localidades e a cidade. No uma relao fsica dada pelas escalas de distncia e proximidade, tal como se poderia medir no mapa da cidade. uma relao social que diz respeito dinmica da cidade, aos modos como a riqueza distribuda (e disputada) e corporicada nas suas materialidades, formas e artefatos (Harvey), denindo as condies desiguais de acesso a seus espaos, bens e servios. A questo da acessibilidade, portanto, fundamental. Como diz Bernard Lepetit (2001: 76), citando Lucien Febvre, o historiador, na cidade como na natureza, o nico problema o da utilizao de suas possibilidades.

A cidade em perspectiva: seguindo os uxos das mobilidades urbanas


Deslocamentos: a produo do espao
Pelo prisma das mobilidades urbanas e seus territrios, a histria passada no se volatiliza nas brumas do tempo a serem recuperadas apenas pelo trabalho da memria (ou pelo balano bibliogr co). Ela est corpori cada e incorporada nos espaos e seus artefatos traos materiais da vida social que so tambm vetores e referncias de prticas e relaes sociais atuais (cf. Grafmayer, 1995, Joseph, 1998).4 O ciclo de integrao urbana que seguiu entre os anos 70 e at meados dos 80 ganhou forma e materialidade no que a literatura dene como periferia consolidada. Vistas de hoje, com suas ruas pavimentadas, razovel cobertura de servios e equipamentos urbanos, mal deixam imaginar o m de mundo que eram no incio dos anos 70 aqui era s mato a expresso corPara David Harvey (1996: 51), mobilizando um outro arsenal terico e por referncia a outras questes, o conjunto dos processos que se do no espao, que eu chamo de urbanizao, produz inmeros artefatos uma forma construda, espaos produzidos e sistemas de recursos de qualidades espec cas, organizados em uma congurao espacial distinta. A ao social subsequente tem que levar em conta tais artefatos na medida em que muitos dos processos sociais (tais como os deslocamentos casa-trabalho) se tornam sicamente interligados.
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rente dos moradores quando narram seus percursos, epopeias urbanas contadas e relembradas como evidncias de uma vida que, mal ou bem, foi construda, e assim narrada, sob o signo do progresso. Progresso: seta do tempo na qual os acontecimentos eventos biogr cos, eventos familiares, eventos urbanos esto (ou parecem estar) em sincronia com o tempo social da urbanizao. Para os que chegaram segunda metade dos anos 80, a cidade j estava muito distante das promessas da cidade do progresso dos anos 70, os percursos urbanos j sero outros, a experincia social no ir mais refazer essa peculiar articulao entre trabalho, moradia e cidade que marcou os cinquenta anos de urbanizao descritos por Vilmar Faria (1992). Entre as circunstncias de uma crise econmica prolongada e uma reestruturao produtiva j em curso, de um lado e, de outro, as impossibilidades de refazer o priplo da autoconstruo da moradia nas periferias da cidade, muito provavelmente sero essas populaes que iro alimentar o crescimento das favelas e das ocupaes de terra nos anos 90. Ainda ser preciso conhecer melhor os percursos e trajetos dessas populaes. Podemos dizer que, muito provavelmente, a se tem a convergncia dos caminhos cruzados dessas guras conhecidas na paisagem urbana, os trabalhadores pobres as classes inacabadas, para usar a expresso de Francisco de Oliveira (1981), que vo se virando nas franjas do formal e informal, entre a sucesso de trabalhos incertos e desemprego recorrente. E que tm percursos urbanos tambm marcados pela sucesso de habitaes precrias, despejos de casas alugadas, moradias improvisadas, acolhimento espordico de familiares, passando por uma sucesso de ocupaes temporrias at chegar a estabelecer casa e famlia nos interstcios do mundo urbano, ou nas fronteiras da periferia da cidade. A esses se agregam os que no chegaram a concretizar as promessas dos tempos do progresso, que no realizaram o sonho da casa prpria e que, na mudana dos ventos, sobrantes do mercado de trabalho, vo perfazer as trajetrias de excluso, para usar os termos de Grafmayer. So esses diferentes percursos urbanos e diferentes conguraes da experincia urbana que escapam aos indicadores sociais que medem e identi cam os pontos crticos de vulnerabilidade social no espao da cidade. Duas geraes, dois ciclos urbanos: os tempos biogrcos esto, portanto, em compasso com o tempo histrico e as temporalidades inscritas nos espaos e territrios traados por esses percursos. Essa uma primeira diferenciao a ser feita, que nos oferece referncias importantes para entender a pulsao das tramas sociais inscritas nas diversas situaes sociais. Por outro lado, e esse o ponto a ser aqui enfatizado, essas histrias so tambm contemporneas entre si. Entrecruzam-se na dinmica da produo dos espaos e territrios: os campos de con ito que acompanham os deslocamentos espaciais; as temporalidades urbanas inscritas nos equipamentos coletivos; as tramas associativas que articulam dinmicos locais com os tempos polticos da cidade.

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Conitos e disputas no e pelo espao Esses mesmos territrios que receberam as primeiras geraes em sua epopeia de progresso na cidade grande so pontilhados por ocupaes que se sucederam em ritmos e intensidades diferentes, da resultando um verdadeiro mosaico de situaes, histrias e trajetrias que se corporicam em uma paisagem em que mal se distinguem as fronteiras entre bairros consolidados, reas de ocupao ou ainda o favelamento que vai se espalhando por todos os lados. No se trata to simplesmente de deslocamentos espaciais. A produo dos espaos passa por um intrincado jogo de atores e campos multifacetados de conitos e tenses. As ocupaes podem surgir da noite para o dia, como dizem os moradores do entorno, um barraco aqui e outro ali, uma semana depois j um amontoado que vai crescendo ao sabor das direes que o vento imprime aos rumores ouvi dizer que estavam invadindo por l, ento eu fui ver e quei..., criando clivagens tensas ou abertamente conituosas em um mesmo territrio de referncia. No mais das vezes, arma-se um acirrado campo de disputas pelos usos dos espaos vazios, terras pblicas ou sem proprietrio denido, envolvendo moradores, poderes pblicos e os invasores, e por vezes os chefes locais do narcotrco que dominam o ponto. So disputas que podem se dar nas formas abertas da negociao, que podem ser resolvidas pela violncia e fora bruta, ou seguir acordos tecidos nas zonas de sombra do jogo dos interesses inconfessveis, para no dizer ilcitos. Mas h tambm a presena ativa dos movimentos de moradia que se alimentam das heranas das grandes mobilizaes dos anos 80, que mobilizam os recm-chegados, mal alojados e promovem ocupaes em outras paragens da cidade. Atravessando tudo isso, os pontos de cristalizao e reatualizao dos vrios ilegalismos que atravessam a cidade e que so acionados na produo dos espaos urbanos, passando por associaes de atuao duvidosa, mas locais, grileiros, as malhas da corrupo e do comrcio ilcito, alm de uma nova gura que, ao que parece, vem ganhando espao nos ltimos tempos como mediador entre as vrios ilegalismos e que vai se especializando na arte de intermediao de compra e venda de terrenos irregulares uma espcie de grilagem consentida e superposta a vrias camadas geolgicas de posse ilegal de terras. 5 Pouco entenderemos da cidade ilegal que sempre existiu na cidade de So Paulo (e todas as outras grandes cidades brasileiras, bom que se diga), que cresceu e continuou crescendo nos ltimos anos, se no levarmos em conta esse intrincado e tenso jogo de atores que produzem essa mesma ilegalidade. No se
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A situao identi cada por Luciana Correa Lago (1994: 214) no Rio de Janeiro parece que est tambm se reproduzindo em So Paulo: [...] j h indcios de que comeam a se difundir, nos anos 90, novas formas de aquisio de lotes pelas camadas de baixa renda, em que o loteador passa a ter o papel de gerenciador do processo de ocupao ilegal de uma gleba a ser apropriada por um grupo de pessoas. H um acordo entre o loteador e os futuros moradores quanto no-titulao da propriedade e no-cumprimento das exigncias urbansticas.

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trata de uma fronteira para alm do Estado, de suas leis e regulaes pblicas. Legal e ilegal, formal e informal, lcito e ilcito a esto imbricados nas prticas, nas tramas sociais, nas disputas ou alianas entre atores diversos, tudo isso condensado e encenado nos agenciamentos que presidem essas disputas cotidianas (e por vezes ferozes) pelo/no espao. Temporalidades urbanas As temporalidades urbanas esto inscritas nos servios e equipamentos urbanos que demarcam espaos e territrios, pautam ritmos cotidianos, circunscrevem circuitos das prticas urbanas e estabelecem as conexes (e seus bloqueios) com os espaos da cidade. De partida, a temporalidade prpria dos investimentos pblicos que recortam territrios, redistribuem os usos de seus espaos, alteram o mercado de terras e tambm abrem as sendas de novas ocupaes (e disputas pelo/no espao) que vo se instalando nos interstcios dessas zonas em mutao. Seguindo as circunstncias e tempos acelerados do capital globalizado, os grandes equipamentos de consumo tambm chegaram l, redenindo os circuitos de que so feitos esses territrios e suas referncias. So polos de gravitao das prticas cotidianas. Redenies dos espaos e circuitos das prticas urbanas: antes eu tomava dois nibus e levava uma hora para encontrar uma lata de leite em p para as crianas, lembra uma senhora de 60 anos ao descrever as evolues urbanas recentes no bairro onde mora. Referncias de sociabilidade: prticas que articulam as redes sociais da vizinhana e parentela com os modernos circuitos do consumo e lazer; grupos de jovens e garotos que se encontram nos shopping centers, cada qual organizando seus tempos (e parcos oramentos) contando com o programa de m semana. Por certo, prticas de consumo e lazer estabelecem relaes entre o universo da pobreza e os circuitos do mercado. No entanto, as coisas so mais complicadas e esto longe de validar qualquer celebrao fcil das supostas virtudes da moderna sociedade de consumo. Pois esses equipamentos de consumo so uxos socioeconmicos poderosos que redesenham os espaos urbanos, redenem as dinmicas locais, redistribuem bloqueios e possibilidades, criam novas clivagens e afetam a prpria economia domstica interna s famlias e suas redes sociais. A chegada dos grandes equipamentos de consumo desestabiliza ou pode desestabilizar as circunstncias da economia local: o pobre proprietrio do tradicional bar, bazar ou negcio montado na garagem de sua casa, que v sua clientela encolher sempre possvel encontrar produtos mais baratos nos grandes supermercados, tambm mais diversicados, alm dos signos de distino que acompanham os cartes de crdito que esses estabelecimentos tratam de popularizar. Centros de consumo, tambm por l que se encontram os novos e excludentes empregos, no mais das vezes intermediados por agncias de trabalho temporrio, empresas terceirizadas e mais uma nebulosa de prticas fraudulentas que mal escondem a conhecida (e proibida) merchandagem de mo89

de-obra,6 e que vo mobilizando, entre os circuitos urbanos locais, os operadores de caixas registradoras, balconistas, porteiros, faxineiras, empregados para servios variados, e tambm os seguranas privados. E os cartes de crdito tambm chegaram l e, com eles, prticas de endividamento que redenem a economia domstica, tomando o lugar ou deslocando o tradicional ado que preenchia as pginas das cadernetas de compra do tambm tradicional (e tambm em extino) dono de bazar e mercearia ali-do-lado ou, ento, as regras da prestao e contraprestao do jogo das reciprocidades que sempre zeram parte da lgica da virao to prpria do mundo popular. Mas, ento, o caso tambm de se perguntar pelas complicaes que a vo se congurando, pontos de tenso entre as novas lgicas (e obrigaes) mercantis e as circunstncias do desemprego prolongado, do trabalho precrio ou, simplesmente, do no-trabalho. O tempo poltico da cidade Os espaos e territrios so tambm produzidos nos muito diferenciados diagramas de relaes e vinculaes que atravessam as tramas associativas locais: associaes locais (e as assim chamadas entidades sociais) vm se proliferando desde o incio dos anos 90, com suas parcerias e convnios com organismos pblicos, conforme ganhou forma e realidade a municipalizao das polticas sociais em um contexto de aumento da pobreza e do desemprego prolongado: programas de distribuio de leite e de cesta bsica, ou alocaes de formatos variados de renda mnima, compem hoje o elenco dos dispositivos que as famlias acionam para lidar com as urgncias da vida, ao mesmo tempo em que so ativadas formas novas e velhas de clientelismo e tutelagem ou, ento, de formas nem sempre muito perceptveis, as linhas tortas ou subterrneas pelas quais se d a disputa por recursos e poder nos agenciamentos locais. mais do que frequente encontrar famlias cuja sobrevivncia passa em grande medida pelos programas sociais, variados e mltiplos ao mesmo tempo, mobilizando homens e mulheres, adultos e crianas, conforme uns e outros se ajustam (ou no) aos critrios de credenciamento que os qualicam como pblico-alvo. Muito concretamente, as alocaes de recursos j fazem parte da virao popular e, nas suas trajetrias e percursos (que o nosso assunto, anal de contas), fatos e circunstncias (eventos de mobilidade,
Foi recorrente em nossas entrevistas na regio sul da cidade a referncia a uma cooperativa que rene cerca de 2 a 3 mil (!?) cooperativados e que presta os mais diversos servios, da faxina segurana privada, nos supermercados da regio, lojas de departamento, shopping centers, e tambm nas casas noturnas e nos bingos que vm se multiplicando nas grandes avenidas que recortam a regio. No foi possvel conferir a informao e saber do que se trata, mas os nossos entrevistados so unnimes na descrio: ganhos baixos e incertos, ausncia de direitos e garantias, empregos que surgem e desaparecem conforme a aleatoriedade das demandas e a durao do contrato. Claramente, nenhum foi capaz de explicar como so geridos os contratos de servios, e muito menos o volume e destinao dos recursos, a no ser a constatao bvia de que no so distribudos entre os cooperativados.
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para usar a linguagem tcnica), tambm contam com essas mediaes. Tambm muito concretamente, poderamos fazer o traado dessa muito peculiar metamorfose da questo social, de cidados reivindicantes a pblicos-alvo, enredando-se a partir da em uma outra teia de relaes, em que no faltam desconcertos com critrios que ningum entende muito bem (alis, nem mesmo os gestores locais desses programas), que mudam conforme os ares dos tempos e o gestor de planto ou, ento, que simplesmente deixam de existir porque os recursos no existem mais, porque a entidade social no renovou o convnio/parceria, porque mudou o prefeito e suas prioridades, ou simplesmente porque o centro de interesse e disputa dos operadores polticos foi deslocado para outras paragens. s vezes, para escapar dessas oscilaes no jogo mutante de relaes de fora, nada mais seguro do que seguir o mais do que slido caminho das lealdades polticas do velho e persistente clientelismo ou ento (ou junto com) a solidariedade ativa do chefe local do narcotrco que trata de mobilizar comerciantes, perueiros, amigos e aliados para garantir recursos para as cestas bsicas distribudas por lideranas comunitrias, em autntica e verdadeira interao com a economia solidria que deita razes nas prticas da autoajuda e solidariedade intrapares, to presentes no mundo popular. Tudo isso, como se v, em na sintonia com os tempos. certo que h tambm a face moderna e mais globalizada disso tudo. Sobretudo a partir da segunda metade da dcada de 90, em um cenrio j marcado pelo encolhimento de recursos pblicos e aumento da pobreza, e tambm da violncia, as atividades comunitrias e associaes de moradores se transformam em operadores das formas modernas de gesto social gesto da pobreza. Entramos na era dos projetos e das parcerias; a linguagem do Terceiro Setor alterando a anterior gramtica poltica dos movimentos sociais7 e redenindo a paisagem local, conforme a maior ou menor presena de ONGs com seus projetos, parcerias e vinculaes em redes de extenso variada. Na prtica, o velho e o novo se confundem, as fronteiras no so l muito claras, at porque tudo acontece por vezes nos mesmos espaos e territrios, e os personagens tambm no poucas vezes passam e transitam entre um e outro.8 verdade que os prograUma lder local, antiga e aguerridssima militante dos movimentos de moradia, que esteve na frente das tambm aguerridssimas reivindicaes do pedao onde mora, e que hoje est no comando de uma Associao de Moradores, formada justamente nos agitados anos da dcada de 1980, assim fala das atuais di culdades para obter recursos e apoio pblico para implementar programas sociais no bairro: passamos a buscar parcerias porque ns somos uma Sociedade de Amigos de Bairro, e isso no signi ca nada, embora seja de grande valor, mas o pessoal l fora no enxerga... Eles querem saber de organizaes que tenham tcnicos, que produzam projetos. Ns no sabemos fazer isso, mas a gente ia buscar quem sabe e que tinha projeto [...] Temos que ter um corpo tcnico, um assistente social, uma psicloga, um gestor de projetos e caro um prossional desses. Dentro da comunidade no tem. A gente sente muita falta. Se tivesse, seria muito maior e faria muito mais [...]. 8 A mesma lder da nota anterior, agora empenhada em transformar sua associao comunitria em uma organizao de formato moderno, quem sabe uma ONG, tambm se
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mas implementados so muito variados, mais modernos e mais empreendedores, emancipatrios, dizem seus operadores; tambm eles afetam e interagem com as dinmicas familiares e seus expedientes de vida, mas contam com a mesma aleatoriedade, com a diferena de que os ventos que sopram a vm de outros lugares, das agncias nanciadoras, dos formuladores de programas, de seus avaliadores, etc., etc., etc.

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Produo do espao urbano: deslocamentos espaciais e disputas pelo espao; tramas sociais e mediaes institucionais; temporalidades urbanas e os tempos polticos da cidade. Poderamos seguir um longo inventrio de microcenas desses territrios atravessados por lgicas e circuitos que transbordam por todos os lados as fronteiras do universo da pobreza. Ao contrrio do que muitas vezes sugere a literatura que trata do mundo da pobreza e, ainda mais, no contrapelo das guraes de uma pobreza encapsulada no universo de suas privaes e que so construdas pelas atuais polticas ditas de combate excluso, esses territrios so atravessados por lgicas distintas. Lgicas do mercado, certamente. Mas tambm a presena de atores polticos e institucionais situados em circuitos de prticas que, tambm elas, transbordam e fazem transbordar o permetro estreito do mundo da pobreza, mesmo quando essas prticas se efetivam nos agenciamentos locais de gesto da pobreza e das urgncias da vida. Para retomar os termos dos debates correntes sobre os novos padres de segregao urbana, se certo que o modelo centro-periferia no mais vigente, mais do que os indicadores que medem as distribuies sociodemogrcas no espao, so esses mltiplos polos de gravitao das prticas cotidianas que sinalizam realidades em mutao. aqui que talvez se esclarea a importncia de perseguir as prticas e circuitos das mobilidades e trajetrias urbanas. So elas que nos do as pistas desses pontos de condensao e de polos de gravitao que denem a pulsao dessas dinmicas urbanas. Situadas em seus contextos de referncia e nos territrios traados pelos percursos individuais e coletivos, essas trajetrias operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma em suas diferentes modulaes. So essas variaes que fazem ver as zonas de turbulncia, pontos crticos em torno dos quais se do deslocamentos e inexes nas histrias individuais e familiares. E tambm fazem ver os mundos possveis
empenha para credenciar sua entidade perante os rgos pblicos para a distribuio de leite e cestas bsicas; tambm ela aciona os apoios e favorecimentos do novo e velho clientelismo poltico, e em torno desse mesmo personagem no faltam histrias, rumores, verdade, sobre prticas pouco visveis e no dizveis quanto aos meios e usos dos recursos que mobiliza para colocar em prtica seus programas.

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e de possveis construdos nas diferentes conguraes sociais tecidas por esses percursos, com suas tenses internas e as linhas de fora de suas aberturas, bloqueios, impasses.

Percursos: trabalho e as tramas da cidade


Bifurcaes nas destinaes de uns e outros: traados que precisam ser seguidos para colocar em perspectiva reconguraes de mundos sociais. E por a apreender o drama do desemprego ou do trabalho precrio, para alm da constatao monocrdia da excluso social, mas tal como esses dramas se conguram em mundos sociais e tramas de relaes que escapam dos dados e indicadores que medem as transformaes recentes no mercado de trabalho. Assim, por exemplo, a histria de um ex-motorista de uma empresa pblica de transporte (CMTC) privatizada no incio dos anos 1990. Como tantos outros da gerao dos que zeram o priplo a caminho da cidade (anos 1970), instalou-se no que ento era uma distante periferia carente de recursos urbanos. Com poucos dias em So Paulo, conseguiu emprego naquela poca era fcil conseguir emprego, nem precisa procurar, era o emprego que procurava a frase comum repetida por muitos ao falar daqueles tempos de emprego farto. E logo depois j estava seguindo a carreira de motorista, com todas as garantias e protees do emprego fordista: garantias de estabilidade, salrio, convnio mdico, direitos sociais. E foi assim que se lanou no empreendimento da construo da casa prpria, realizou o modelo do chefe provedor e enfrentou aqueles tempos difceis. Tudo seguia nos eixos at o momento em que veio a privatizao e a demisso. A partir da, segue-se uma sucesso de tentativas fracassadas de montar um negcio por conta prpria. A aposta no comrcio local no vingou. A histria dessas tentativas e fracassos vai encenando o mundo social tramado pelos estreitos e frgeis circuitos do assim chamado mercado informal: a concorrncia dos grandes empreendimentos comerciais que chegaram nesses anos, a pauperizao da clientela, a fragilidade dos arranjos improvisados nas malhas das redes sociais locais entre parentes e conhecidos, equilbrios frgeis rompidos por dvidas que no podem ser pagas, promessas no cumpridas, desacertos entre uns e outros. O ex-motorista entrou em desespero, sumiu de casa e foi encontrado semanas depois dormindo nos bancos da rua do centro da cidade, junto com mendigos e outros infelizes do destino. Voltou para casa e converteu-se a uma igreja evanglica. Quatro anos depois, j no nal de 2001, encontramos esse trabalhador fordista que virou um conta-prpria fracassado tentando a sorte em um dos programas municipais de emprego e renda que levava o sugestivo nome de Comear de Novo. Se antes o trabalho o articulava com o mundo urbano e suas regulaes (direitos, o 13o salrio com o qual conseguiu dar entrada na compra do terreno, o salrio certo e o convnio mdico que garantiram o tratamento de uma lha doente), agora, na virada dos tempos, sua histria termina por se re-centrar nos circuitos locais de seu territrio sem sucesso nas tentativas do trabalho por conta prpria e
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sucesso incerto (muitssimo incerto) no programa da prefeitura. Seria mais uma histria de uma vida que desaba no universo da pobreza (o trabalhador fordista que virou pblico alvo de programas de combate excluso), no fosse o jogo das circunstncias, tambm elas construdas por uma trajetria que passou pelos os dos engajamentos polticos e da militncia local, e que levou o nosso ex-motorista a dar outras destinaes sua vida, agora pelos circuitos das redes sociais acionadas por partidos e operadores polticos vinculados aos agenciamentos dos poderes pblicos. O ex-motorista fordista virou ento um assessor local, alis uma gura que comeou a se fazer presente e cada vez mais frequente a partir da metade dos anos 1990. Poderamos dizer que a histria de um recentramento nos circuitos locais do territrio, agora pela via das mediaes polticas. A partir da, os percursos do ex-motorista, alis como muitos outros, vo seguindo as tortuosas, quando no nebulosas, veredas que seguem o eixo verticalizado das mquinas polticas, passando por uma zona cinzenta na qual so pouco discernveis as diferenas entre partidos e orientaes, entre a ao social e clientelismo poltico zona cinzenta em que todos os gatos so pardos. E que vai alimentando e se alimentando das microrrelaes de favor, ao mesmo tempo em que a ao social de uns e de outros ca tambm sujeita (e vulnervel) s disputas de poder e inuncia que marcam a trama poltica local. As histrias so muitas. Importa notar a construo desse campo de foras que vai como que sorvendo energias e enroscando seus uxos em diagramas de relaes, capturas, poderamos dizer, que dizem algo, ou muito, das recomposies sociais e reconguraes do jogo de relaes que fazem, tambm elas, os traados de um territrio. Entre uma passagem e outra: a tessitura social construda no entrecruzamento dos percursos sociais, as circunstncias de vida e contextos de referncias. Em cada ponto de virada (o mercado local, os programas sociais da prefeitura, partidos e poderes locais): campos de gravitao no qual convergem histrias diversas. E colocam em evidncia encenam as foras e relaes de foras operantes no mundo urbano e seus territrios: as mutaes do trabalho e as redenies excludentes dos mercados, certamente; mas tambm as regulaes locais e as disputas em torno da gesto urbana que so tambm elas sinais dos tempos e sinalizam outros vetores de prticas e redenies das dinmicas locais. Por certo haveria muito mais a dizer e descrever na histria desse ex-motorista, a comear das recomposies internas histria da famlia, com suas hierarquias redenidas, solidariedades familiares reativadas e os percursos traados pelos lhos para fazer face a situaes que afetaram a todos recomposies sociais tambm operantes no mundo urbano. Por ora, o que importa chamar a ateno para a perspectiva descritiva que essas trajetrias permitem. Na histria desse ex-motorista, trabalhador fordista que foi pego pela virada dos tempos, temos um percurso ocupacional que seria pouco perceptvel se cssemos presos a proposies gerais (genricas?) sobre a excluso social. certo que tratar do trabalho supe discutir as questes em
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pauta atualmente: o encolhimento dos empregos e o desemprego, a desmontagem das regulaes do trabalho e os percursos do trabalho precrio, o trabalho incerto e o estreitamento dos horizontes de futuro. Porm, o que importa colocar em evidncias as prticas e suas mediaes e, por essa via, os circuitos e conexes na desigual geometria dos empregos que redenem as escalas de distncias e proximidades entre as regies da cidade. E nisso, tentar apreender a nervura prpria do campo social, que no se deixaria ver se nos mantivssemos presos s binaridades clssicas na anlise do trabalho e do urbano: formal-informal, centro-periferia, emprego-moradia, trabalho-famlia. Entre esses pontos de referncia, arma-se um campo social feito num jogo multicentrado e multifacetado de prticas, mediaes e relaes de fora que tecem, de formas nem sempre evidentes, os campos de possibilidades e tambm os bloqueios para o acesso e efetivaes de possibilidades de trabalho e condies de vida. um outro modo de abordagem do trabalho, geralmente tratado seja no terreno da economia, das inexes no mercado de trabalho e mudanas nas formas de organizao de trabalho (o ncleo duro da sociologia do trabalho), seja sob o prisma da cronologia das trajetrias ocupacionais, seja ainda pelo ngulo das referncias e experincias que conformam identidades e identicaes coletivas. Impossvel fazer economia dos processos estruturadores do social. Tambm impossvel desconsiderar as sequncias cronolgicas dos trajetos ocupacionais. Tampouco poderamos passar por cima da polmica questo das dimenses estruturadoras do trabalho na conformao de identidades, formas de vida e projetos sociais. No entanto, vista pelo ngulo dos espaos e seus territrios, essa conjugao entre estruturas, tempos e subjetividades arma um campo social que no cabe em linearidades simples. Se verdade que o cenrio urbano vem sendo alterado sob o impacto de deslocamentos urbanos e recomposies societrias nas condies de trabalho precrio e desemprego prolongado, esses processos operam em situaes de tempo e espao. Processos situados, portanto. E agenciados por meio de uma srie multifacetada de mediaes e conexes de natureza e extenso variadas. Por isso mesmo, s podem ser bem compreendidos nessas constelaes situadas. Se so as cenas descritivas que nos permitem agrar o traado de prticas, mediaes e mediadores, so os seus personagens que oferecem os os que precisamos seguir.9 nas linhas traadas por esses personagens que possvel apreender
9 A inspirao aqui vem de Deleuze e Guatarri (1992: 91), sem a pretenso de fazer jus a tudo o que os autores sugerem ao falar dos personagens sociais: Simmel e Goffman levaram muito longe o estudo destes tipos que parecem frequentemente instveis, nos enclaves ou nas margens de uma sociedade: o estrangeiro, o excludo, o migrante, o passante, o autctone e aquele que retorna a seu pas. No por gosto de anedota. [...] Parece-nos que o campo social comporta estruturas e funes, mas nem por isso nos informa diretamente sobre certos movimentos que afetam o Socius. Os campos sociais so ns inextrincveis, em que os trs movimentos (territorializao, desterritorializao e reterritorializao) se misturam; necessrio pois para desmistur-los diagnosticar verdadeiros tipos ou personagens. O

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as prticas urbanas e os vetores policentrados em torno dos quais esse mundo social vai sendo desenhado. Eles nos oferecem os os e trilhas que precisamos perseguir para apreender as conexes que tecem os mundos sociais e, a partir da, chegar no a concluses fechadas, mas a perguntas e novas questes que abram perspectivas sintonizadas com os possveis inscritos na realidade dos fatos e circunstncias.

Modulaes: os uxos urbanos entre espaos, territrios e cidade


Trabalho, moradia, cidade: trama de relaes e mediaes que ganham conguraes diferentes conforme as regies da cidade. No se trata de diferenas internas geograa fsica da cidade e seus espaos. Tempos, histria e condio dos assentamentos nos vrios pontos da cidade so uma questo certamente importante, e disso vai depender grandemente a maior ou menor densidade, enraizamento e extenso das redes sociais que estruturam o mundo popular. As diferenas so sobretudo construdas pelas desigualdades das malhas de conexes e acessos que articulam esses pontos com a cidade, e isso que vai denir as diferentes escalas de proximidade e distncia: medidas sociais, nofsicas ou geogrcas. Acessos desiguais e diferenciados aos servios sociais, aos equipamentos de consumo, aos centros e subcentros da cidade. E, claro, acessos desiguais e diferenciados aos polos de emprego. Em uma palavra, da segregao urbana que se trata. Assim, para falar apenas das regies em que nossa pesquisa foi realizada: no lado sul da cidade, o Distrito do Jardim So Lus se estende por trs da ponta sul do eixo urbano dos espaos globalizados da cidade de So Paulo. Um hipermercado (Carrefour) e um majestoso Centro Empresarial, um dos cones da cidade global, marcam limites e limiares entre os dois mundos. O Distrito do Jardim So Lus comeou a crescer, se expandir e se espalhar a partir dos anos 70, acompanhando os uxos dos empregos industriais. um cenrio que traduz muito da histria da chamada urbanizao perifrica, acompanhada pelos movimentos populares que foram conseguindo, no correr dos anos, as melhorias urbanas.
comerciante compra um territrio, mas desterritorializa os produtos em mercadorias, e se reterritoraliza sobre circuitos comerciais. No capitalismo, o capital e a propriedade se desterritorializam, cessam de ser fundirios e se reterritorializam sobre os meios de produo, ao passo que o trabalho, por sua vez, se torna trabalho abstrato reterritorializado no salrio: por isso que Marx no fala somente do capital, do trabalho, mas sente necessidade de traar verdadeiros tipos psicossociais, antipticos e simpticos, O capitalista, O proletrio [...] No sempre fcil escolher os bons tipos num momento dado, numa sociedade dada: assim o escravo liberto como tipo de desterritorializao no imprio chins Tchu, gura do Excludo, do qual o sinlogo Tokei fez o retrato detalhado. Acreditamos que os tipos psicossociais tm precisamente esse sentido: nas circunstncias mas insigni cantes ou mais importantes, tornar perceptveis as formaes de territrios, os vetores de desterritorializao, o processo de reterritorializao.

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um cenrio em que transcorrem histrias e trajetrias da gerao que chegou em So Paulo nos tempos de oferta abundante de emprego e maiores chances de vida as referncias a isso so constantes: as grandes fbricas de Santo Amaro (Caterpillar, Metal Leve, MWM) fazem parte da memria local e pontuam muitas das biograas. Bons empregos, aquisio da casa prpria (muitas vezes em loteamentos clandestinos) e melhorias urbanas (via movimentos populares) compem uma histria comum, e tambm as histrias individuais e familiares. Mas essas histrias agora se misturam com todas as outras que acompanharam e vm acompanhando a chegada das novas levas de moradores desde meados dos anos 80, mais intensamente e mais aceleradamente a partir dos 90. Hoje, a paisagem a de um incrvel empilhamento de casas e construes precrias, e o distrito se transformou num dos maiores pontos de concentrao de favelas da cidade de So Paulo. O impacto da reconverso econmica ntido nessa regio, que foi o principal plo de concentrao das indstrias fordistas da cidade. As grandes plantas industriais desapareceram. E os pontos de referncia se deslocaram para o lado da modernidade neoliberal e nanceira da cidade, que vai pontilhando os limiares da regio. De um lado, os shopping centers, que, no correr dos anos 90, partindo do lado mais rico da cidade, foram se espalhando na direo sul. um amplo arco de centros de consumo frequentados por gente que sai dos bairros da periferia sul da cidade. E do outro lado, direo oeste, as vias de acesso levam ao centro da riqueza globalizada. por l que esto os excludentes empregos modernos. tudo relativamente prximo e de acesso tambm relativamente rpido, apesar dos transtornos do trnsito e da pssima qualidade dos transportes. Para ir direto ao ponto: por a que pulsa toda a complicao dos tempos. No por acaso, foi dessa regio que saram os Racionais MCs, um dos importantes grupos de rap da cidade, ao menos o que ganhou maior projeo e inuncia entre a garotada pobre e negra da cidade. Nessa regio, os uxos da pobreza e da riqueza se tangenciam o tempo todo, se entrecruzam nos grandes centros de consumo e nessa especial mistura do legal e ilegal, regular e irregular, lcito e ilcito de que so feitos os circuitos dos empregos, que, do polo moderno-modernssimo da economia, vo se ramicando pelas redes de subcontratao e trabalho precrio. E tambm se entrecruzam nas redes do tr co de drogas, do crime organizado e das mil formas de comrcio ilcito. Do outro lado da cidade, no extremo leste, esto as chamadas zonas de fronteira,10 que concentram os piores indicadores de vulnerabilidade social e
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Conforme Rolnik (2000), O termo fronteiras utilizado no somente porque os territrios assim denidos localizam-se junto divisa do Municpio de So Paulo com os municpios de Itaquaquecetuba, Ferraz de Vasconcelos e Mau, mas tambm por serem frentes de crescimento populacional e urbano registrados nas altas taxas da dcada de 1980 e da primeira metade da dcada de 1990. [...] De uma maneira geral, os territrios das fronteiras circunscrevem aproximadamente as reas dos distritos de Jardim Helena, Itaim Paulista, Vila Curua, Lajeado, Guaianazes, Jos Bonifcio, Cidade Tiradentes, Iguatemi e So Rafael. So distritos que esto entre os mais excludos da cidade apresentando alta

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excluso territorial.11 uma regio que cresceu no correr dos anos 80, uma verdadeira exploso demogr ca em grande parte induzida pelos programas habitacionais do governo (municipal e estadual). Diferente da regio sul, em que os assentamentos foram se processando na lgica privada do mercado, a presena do Estado aqui inegvel. Os grandes conjuntos habitacionais esto l como evidncia inescapvel, mas tambm como evidncia de precariedade e formas de segregao igualmente induzidas pelo prprio Estado. So programas habitacionais desconectados de polticas urbanas. Nas frestas abertas pelos investimentos pblicos, foram-se instalando ocupaes e favelas e, no entorno, foram-se espalhando os loteamentos clandestinos e mais um outro tanto de reas de ocupao.12 Aqui, os grandes equipamentos de consumo no chegam a constituir uma referncia das prticas cotidianas e ainda predominam as redes locais de supermercado de porte mdio.13 Nessa regio distante e precria, a presena/ausncia do Estado que circunscreve polos de referncia e campos de fora que demarcam tempos e espaos. A comear da paisagem urbana, este amplo espao dominado pelos
concentrao de populao com baixa renda, pouca oferta de hospitais, unidades bsicas de sade, creches, empregos, equipamentos e espaos pblicos de lazer. 11 Conforme Rolnik et al. (1999), a excluso territorial denida pela privao de direitos sociais e aspectos materiais necessidades bsicas, e tambm ausncia de acesso segurana, justia, cidadania e representao poltica). Em geral, os territrios excludos constituram-se revelia da presena do Estado ou de qualquer esfera pblica e portanto desenvolvem-se sem qualquer controle ou assistncia. Servios pblicos, quando existentes, so mais precrios do que em outras partes da cidade. 12 Na dcada de 1980, Cidade Tiradentes e Jos Bonifcio, localizados no extremo da Zona Leste, tiveram os maiores crescimentos populacionais dentre os 96 distritos administrativos do municpio. Cidade Tiradentes teve o maior incremento. Sua populao saltou de 8.603 habitantes em 1980 para 96.281 em 1991 a uma taxa de crescimento anual um pouco maior do que 100% (101,92%). A cada ano da dcada de 1980, Cidade Tiradentes dobrava a sua populao. Trata-se de construes com uma organizao espacial fragmentada em funo do seu processo de implantao em fases e do relevo acidentado que caracteriza os extremos da Zona Leste. ... essa fragmentao produz uma srie de espaos vazios entre as reas do conjunto que foi rapidamente ocupada por favelas e loteamentos clandestinos (Rolnik, 2000). 13 Como mostra Raquel Rolnik (2000: 55), no correr dos anos 1990, a zona leste aparece como frente de investimentos privados, articulando capital comercial-nanciero em operao associada com o capital imobilirio: a ao governamental se faz presente atravs dos investimentos pblicos em infraestruturas de saneamento, transporte, drenagem, energia, iluminao, implantao de vias, pavimentao, etc. [...] que criam condies para acolher os investimentos privados. Mas um desenvolvimento limitado lgica mercadolgica voltada para os grandes negcios trata-se de aproveitar uma oportunidade lucrativa construda pela conjugao de fatores fsico-espaciais, econmicos e urbansticos, com ausncia de uma poltica urbana [...] Porm, nada disso supera a permanncia da precariedade nas reas de fronteira: esta justaposio da precariedade e dinamismo presente na zona leste refora o padro atual de segregao social.

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assentamentos irregulares pontilhado por grandes, e alguns imensos, conjuntos habitacionais da CDHU que brotam da terra aqui e ali, demarcando o tempo social (e poltico) nos espaos urbanos e seus traados, e nos quais se pode sentir a pulsao de um territrio feito dessa especial conjugao entre interveno pblica, precariedade urbana e toda a malha das irregularidades, quando no ilegalismos, que se espalham pela regio. Nos seus pedaos mais precrios, a presena do Estado evocada o tempo todo exatamente pela sua ausncia, pelas diculdades de acionar os rgos pblicos responsveis pelas melhorias urbanas que nunca chegam, ou chegam com atraso, ou chegam ainda de modo descompassado. Cenrios que atualizam os idos dos anos 70 (to presentes nas histrias de nossos personagens da regio sul), porm em um tempo/espao no qual as guras do progresso urbano no tm mais lugar. Os chamados programas de emprego e renda da Prefeitura de So Paulo esto l para demarcar no espao que os tempos j so outros, que o urbano e o trabalho j no podem mais ser conjugados no mesmo andamento, que O Estado e o Urbano, para lembrar o artigo comentado no captulo anterior, articulam-se agora em um outro diagrama de relaes, no mais as regulaes pblicas que conformavam e articulavam mercado, espaos nacionais e a cidade, mas as formas de gesto do social e da pobreza: em um momento no qual as dimenses universalistas da cidade foram cortadas para serem, a rigor, desguradas nos circuitos do mercado global e do falso brilhante do cosmopolitismo mercantilizado dos novos servios e espaos de consumo, o urbano parece mesmo se enrodilhar e se encapsular nas guras da comunidade ao invs da cidadania urbana (negada ou conquistada ou reivindicada), os pblicos-alvos conformados por aqueles que parecem no ter outra existncia fora das circunstncias que os determinam nas suas carncias. Neste pedao da cidade, a distncia um problema srio. As di culdades dos deslocamentos intra-urbanos so considerveis, apesar da abertura e expanso de uma linha do metr, da renovao de uma linha de trem, da ampliao e melhoramentos das vias pblicas. O acesso aos polos de emprego nas regies mais centrais da cidade continua difcil e penoso, e mesmo entre as regies contguas as conexes so difceis e demoradas pelas vias indiretas ou ento inexistentes das linhas de transportes. Para os que foram pegos pela virada da sorte nesses anos, perderam emprego e moradia em outras paragens, e chegaram em busca de alternativas mais baratas, o isolamento pode ser dilacerante aqui como um exlio, disse uma de nossas entrevistadas. A distncia no uma mtrica simples entre pontos e localidades distintos no espao. Circunscreve campos de tenso e problemas que tm sentidos e modulaes diferentes conforme os tempos de assentamento das famlias, suas redes sociais, recursos e possibilidades construdos em seus percursos de vida. A distncia tampouco um espao vazio, algo que vai se especi cando nas dobras do mundo social, nos pontos de juno entre espaos e que so demarcados por todas as complicaes dos meios de transporte e circulao pela cidade.

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Histrias de um perueiro Se, como diz Bernard Lepetit (2001: 76), na cidade o nico problema o da utilizao de suas possibilidades, ento importante compreender os modos de articulao entre formas e usos da cidade. Assim a histria de um ex-metalrgico que virou um prspero perueiro na regio. Transitando nas dobras do mundo fordista e das realidades urbanas em mutao, seus percursos tornam perceptvel a formao de territrios. So prticas que informam sobre os movimentos que afetam o mundo social. E tornam perceptveis os os que fazem a trama de campos sociais, que, neste caso, iro como que se densicar na congurao de um campo de gravitao em torno do qual ganha forma uma das mais explosivas dimenses da vida urbana na zona leste da cidade, envolvendo usurios, empresas de transportes, poderes pblicos e esse novo e poderoso personagem urbano que so os perueiros, legais ou clandestinos. Francisco, 36 anos (em 2001), trabalhava numa grande indstria metalrgica desde 1984. Era um operrio qualicado, ajustador e ferramenteiro com formao prossional. Em 1993, a fbrica fechou as portas para se instalar no interior de So Paulo. E foi ento que Francisco se lanou como perueiro e teve sucesso nesse seu empreendimento. Na verdade, ele comeou a lotar em 1984, logo que entrou na metalrgica. O problema de transporte sempre foi grave na regio, e foi nessas carncias da vida urbana que Francisco foi construindo seus campos de possibilidade. Na poca, os lotaes eram raros e, como ele diz, o pessoal daqui no tinha transportes, no tinha nibus, no tinha asfalto, no tinha nada, era s terro. Comprou uma perua e complementava o salrio com o transporte dos colegas de trabalho no incio e no nal da jornada. E nisso foi incentivado por sua ativssima e muito pragmtica esposa. O casal mora entre Guaianazes e Cidade Tiradentes, em um bairro que apresenta um dos piores ndices sociais da cidade de So Paulo. No por acaso, foi l mesmo que a Prefeitura resolveu dar incio (2001) a seus programas de gerao de emprego e renda. Porm, o casal navegava, ento, com os ventos da boa sorte: bom salrio, carreira prossional promissora, casa prpria, alguma poupana domstica amealhada com muita hora-extra e jornadas suplementares nos ns de semana. Mas a distncia era um problema. Os agenciamentos domsticos eram complicados tudo longe, tudo difcil: centros de compras, hospital, centros de sade, creche. Quando ainda trabalhava, Lindalva, a esposa, fazia um percurso para ela tambm penoso. Era vendedora no centro da cidade, no Brs, e depois um pouco mais ao norte da cidade. Tomava o trem que fazia a ligao do extremo leste ao centro da cidade: desgaste do tempo de percurso e tambm do empurraempurra dos trens sempre superlotados eu preferia estar madrugando do que pegar aquele inferno de trem esmagando as pessoas. Depois, quando largou o trabalho para cuidar dos lhos pequenos, cava em casa e, ento, observava: como ela, todos os moradores da regio dependiam do comrcio e servios que s existiam no centro de Guaianazes: mercados, correios, banco, comrcio. Nessa
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poca, ir para o centro queria dizer ir at a estao de trem em torno da qual esse comrcio cresceu. Acontece que no havia nenhuma linha de nibus direta do bairro que cobrisse o percurso. E foi ento que surgiu a ideia. Compraram uma perua e comearam a lotar. Foi uma iniciativa e um empreendimento domsticos. Cobriam o trajeto do bairro at Guaianazes. E Francisco, por sua vez, transportava os colegas da empresa era quando o pessoal saa do trabalho, eu cava com a perua, saa de madrugada, dava duas ou trs viagens; tarde eu continuava trabalhando. Naquela poca eram poucas as peruas aqui, s tinha eu e mais um cara que tambm trabalhava l. Em 1993, a fbrica fechou as portas, vieram as demisses. E foi ento que Francisco se lanou e se rmou como perueiro. E isso terminou por projet-lo no olho do furaco dos acirrados conitos que, hoje, opem proprietrios de linhas de nibus, usurios, poderes municipais e, claro, os prprios perueiros, tambm eles, em instveis relaes de aliana e conito entre clandestinos e legalizados. No h como no ver nisso tudo as formas como circunstncias e meios foram se conjugando para a eroso, em ato, ao vivo, das regulaes pblicas que at ento davam a pauta e o tom das reivindicaes em torno do universal direito de ir e vir. Sinais de um fundo deslocamento dos conitos urbanos. Antes, juntamente com outras tantas demandas, os transportes pblicos compunham uma pauta de reivindicaes com inegvel dimenso universalizante poderamos mesmo dizer que o universal direito cidade era a linha de intensidade que atravessava os ento novos movimentos sociais urbanos cantados em prosa e verso nos debates dos anos 80. Nessa virada dos tempos em que a poltica deslizou e se desgurou nos termos da governana urbana, os conitos urbanos parecem enrodilhados numa quase impossvel gesto desse emaranhado de relaes, interesses e foras em oposio, tudo isso no cenrio explosivo de uma cidade ingovernvel. Francisco um perueiro bem-sucedido: com suas trs ou quatro peruas, que cobrem percursos rendosos, sua histria (ou a histria que ele conta) mal deixa ver o outro lado, nada edi cante, de uma histria que tambm feita (ou sobretudo feita) de uma disputa feroz, por vezes mortal, nas tramas das relaes ma osas que controlam o hoje expansivo negcio do dito transporte alternativo. Assim, um outro lado dessa histria, contada por uma perueira no to bemsucedida, na verdade, uma perueira proletria: trabalha como motorista ou cobradora, e tambm como scal nos pontos das peruas. Celeste, 28 anos, mora com seu marido e lhos em uma casa alugada, incrustada no meio da imensido dos conjuntos habitacionais de Cidade Tiradentes. Mora l desde pequena e, desde pequena, acompanhou as aventuras dos perueiros que ento comeavam a se fazer presentes na regio, ainda em meados dos anos 80. Celeste sempre lotou, desde os 14 anos por gosto e paixo, diz ela. Desde cedo, quando ainda era garota, fez amizades e conhecimentos com gente da regio. E foi assim que comeou a acompanhar os perueiros quando ainda tinha 10 anos. Depois, comeou a trabalhar para eles ento, a gente sempre teve essa amizade;
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quando faltava um perueiro ou quando precisava de uma ajuda, eles ligavam e diziam d pra voc fazer uma viagem para mim? D para voc cobrar pra mim; sempre foi assim, ento a gente no xo, como se fosse um quebra-galho... ou para cobrir aquele perueiro que no veio ou aquele que no estava dando nada. Entendeu? assim.... Celeste conta muitas histrias dos perueiros da regio. Viu surgirem as primeiras peruas e acompanhou todos os lances de uma histria cheia de conitos com os poderes pblicos, com as empresas de nibus, e tambm entre eles prprios. Ela conta que, na poca, s havia trs linhas de nibus para cobrir uma regio vasta, mais do que vasta. Surgiu a primeira perua: foi um senhor que fundou a lotao... ele comprou a primeira perua, da foi chamando um outro e mais um outro que tinha perua, foram entrando, entrando, ento foi se juntando o grupo, e o grupo se tornou o dono do ponto... Depois, se algum quisesse entrar, tinha que pagar para comprar a vaga, para poder rodar. assim, tem que pagar para poder trabalhar. O sistema funciona bem, diz Celeste, mas existe uma m a. assim que ela descreve as coisas: o dono da linha o chefo; o scal o lho; o scal tambm; o outro lho tem perua, o sobrinho tambm... ento uma ma. Entendeu?. Ao longo dos anos, a geograa do poder foi se alterando. O chefo morreu, foi morto h alguns anos: mataram ele por causa da linha... queriam car com a linha, tomaram a linha dele. Entendeu?. Entendemos. Apesar de ser difcil saber (mas podemos imaginar) como se do as disputas pelo ponto e o jogo de foras das relaes maosas, que, tambm sabemos ou podemos imaginar, no so apenas locais, estendem-se por toda a regio. Celeste tambm descreve em detalhes como a coisa funciona. E dos clandestinos que ela fala, gente que sabe muito bem burlar a scalizao e se organiza um bocado para isso: eles se comunicam por rdio e tm os reprteres-motoqueiros [sic] que saem com os rdios, vo atrs das viaturas [de polcia] e vo avisando olha, a viatura est em tal lugar, est entrando em tal avenida, e ento todo mundo some. Os motoqueiros-reprteres se espalham pelas avenidas e instalam seus postos de observao nos principais pontos de circulao. Celeste defende com convico o direito de lotar, fala mal dos motoristas de nibus, elogia o servio dos perueiros e no poupa crticas Prefeitura, que quer tirar o ganha-po do pessoal que vive das peruas. Comenta que os perueiros so muito unidos e muito organizados. No hesitam em quebrar os nibus e interditar as avenidas quando se percebem lesados ou ameaados: so unidos mesmo e eles vo quebrar, no perdoam no, porque eles falam assim: se podem apreender nosso carro e deixar a gente sem o ganha-po pra sustentar nossos lhos, eles podem tambm car sem carro... ento eles quebram, tacam fogo em nibus, do pedrada, quem estiver dentro leva tudo pedrada. E esse o perigo. Podem ser tambm bastante solidrios entre si, tampouco hesitam na ofensiva de iniciativas quando o assunto defender o seu direito a circular pelas avenidas da cidade. Assim foi no caso de um acidente no trnsito: uma perua que se chocou com um
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caminho. Morreram cinco. Acontece, explica Celeste, que a tragdia ocorreu em um cruzamento perigoso, em uma das principais avenidas que cortam a regio h muito tempo estvamos pedindo pra colocar sinalizao. Aconteceu o desastre: ns, os perueiros, ajudamos quem estava machucado, pagamos o enterro das pessoas que no tinham condies. E, depois que acabou o enterro, ns fomos pra avenida, interditamos o trnsito, colocamos uma leira de pneus no meio da rua misturados com pau, madeira e tudo, e tocamos fogo pra chamar ateno, pra ver se eles colocavam a sinalizao. At hoje no tem essa sinalizao. Entendeu? L no tem sinalizao nenhuma, no tem faixa pra pedestre... um reto, quem pega aquilo ali puxa 120 a 140 km/hora. Entendeu?. Os perueiros esto em todos os lugares. Tambm nas periferias da zona sul da cidade. O comentrio frequente nos rumores ventilados pelas regies da cidade, que a mdia vez por outra tambm trata de divulgar, que as relaes com as redes do trco de drogas so mais do que episdicas, que os interesses e circunstncias se cruzam e entrecruzam em ns inextrincveis, tudo misturado nessa linha de sombra que atravessa os circuitos do mundo social. verdade que, depois (20022003), a Prefeitura marcou alguns tentos nesse jogo complicado: negociou com empresas de transportes e perueiros a partilha das linhas principais e secundrias que servem a cidade e avanou na regulamentao do transporte alternativo. Os perueiros legais ganharam espao (algum espao, ao menos) em relao aos clandestinos. Mas a imprensa tem noticiado: o jeito encontrado para car em dia com a lei tem sido, frequentemente, a formao de cooperativas de trabalhadores. Nesse caso, os perueiros caram em fase e em compasso com a modernidade neoliberal: as cooperativas, vrias delas, mal escondem a prtica conhecida de fraude trabalhista, e os valores que deveriam ser partilhados cooperativamente desaparecem por vias que ningum sabe quais so, viram fumaa... Histrias de um motoqueiro As histrias tambm circulam pelo Distrito do Jardim So Lus. Aqui, no entanto, mais do que os perueiros, so os motoboys que podem ser tomados como personagens urbanos que esclarecem um tanto dos os intrincados que constituem e atravessam os territrios urbanos. Se os perueiros encenam a conjugao de circunstncias que fazem da distncia um problema e um n inextrincvel de relaes tramadas nesse jogo de luz e sombra em tempos de eroso das (desde sempre) frgeis regulaes pblicas da cidade, os motoqueiros, aqui nesse outro pedao da cidade, fazem ver os pontos de combusto desse entramado de relaes urdido nas ligaes perigosas desses uxos de riqueza e de pobreza que se tangenciam e se entrecruzam o tempo todo. possvel encontr-los em bandos circulando pelas ruas e avenidas que cortam a regio. E frequente encontr-los limpando e lustrando suas mquinas nas portas de suas casas. Trabalham para as inmeras empresas de servios terceirizados que atendem os luminosos circuitos da riqueza globalizada. Ou sim103

plesmente navegam nas ondas dos servios terceirizados que vo se espalhando por todos os lados. Quem tem moto est com a faca e o queijo na mo, disse um de nossos entrevistados, ao comentar as diculdades do emprego. Com a moto, vai-se virando como pode, nem que seja para fazer um bico ou outro como entregador de pizza. E, tendo uma moto, so maiores as chances (chances?) de ser chamado por alguma agncia de emprego ou de servios terceirizados para cobrir a demanda das empresas que circundam a regio tenho um monte de colegas que se viram, alguns tm moto, os que no tm ca mais difcil, mais fcil com a moto. A moto opera tambm como objeto de desejo para muitos desses jovens. So capazes de fazer qualquer coisa para adquirir uma, nem que seja pelas vias certas ou tortas do endividamento. At arriscar um emprego seguro para tentar a sorte (e o azar) em nome dessa espcie de cone moderno que junta sonhos de consumo, smbolos de distino (e marca de virilidade, talvez) e esperanas de emprego:
A eu tinha um pensamento. Era poca que comeou motoboy pra l, motoboy pra c, e eu sempre gostei de moto, a eu comecei pr na minha cabea que eu tinha que trabalhar de motoboy. E o que aconteceu? [...] eu queria ser motoboy, eu queria comprar uma moto, e foi a poca que o meu cunhado tinha acabado de comprar uma moto, ento de vez em quando eu andava de moto, ento meu sonho era moto. [...] eu sempre gostei de andar de moto [...] e a gente escutava falar... eu tinha amigos que tava comeando de motoboy ah, eu ganho vinte reais a cada hora, ento, se eu fao dez horas num dia, eu ganho quatrocentos reais. [...] Quando comeou a febre porque tinha pouco e ganhava-se bem, n; ento, como eu gostava de andar de moto e era uma chance de ganhar bem, associei uma coisa a outra e coloquei aquilo na cabea: no, eu quero ganhar bem e eu quero andar de moto. A no deu certo [...].

A no deu certo: Mariano (24 anos, em 2001) queria porque queria uma moto e trabalhar como motoqueiro. Largou o emprego que tinha (de ofce-boy, com carteira de trabalho assinada, em uma metalrgica em Santo Amaro). Mas era vspera de Natal e, a essas alturas, j tinha pulverizado suas parcas economias com compras e mais compras nos centros de consumo da regio. No sobrara nada para a moto sa desse emprego, quei sem moto, quei sem nada. H outras histrias, muitas delas longe de conter esse tom de leveza e graa com que Mariano fala de seus frustrados sonhos de grandeza. Assim a histria de Arnaldo (22 anos, em 2001), lho de um ex-metalrgico, que, nos agitados anos da dcada de 1980, esteve na linha de frente das mobilizaes operrias do perodo. Arnaldo bem que tentou seguir o exemplo do pai e conseguir um emprego industrial. Porm, os tempos j so outros e, de demisso em demisso, s lhe resta mesmo a moto como alternativa para os bicos que encontra pelo caminho. Alm do mais, apaixonado por motos, seu assunto preferido,
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e sempre possvel encontr-lo nas imediaes de sua casa junto com os amigos, todos motoqueiros, lustrando as mquinas e se preparando para sarem juntos, em bando, para alguma balada na regio. Houve um tempo em que Arnaldo acreditava que a moto haveria de lhe abrir as portas do mercado de trabalho. No deu muito certo. Em 1998, comeou a trabalhar de motoboy na ContaFcil, empresa terceirizada que presta servios para a Sabesp: enviar aviso de atraso de pagamento nas contas de gua voc vai na casa da pessoa, a pessoa tem trs contas atrasadas e voc vai l entregar o aviso de corte; a pessoa tem uma semana para pagar, se no pagar, vai outra pessoa l, fecha o registro e lacra o registro. Ficou apenas um ano e saiu em 1999. Saiu porque era muito perigoso, alm de no ter carteira assinada, tampouco oferecer alternativas promissoras. A descrio de Arnaldo precisa: sem registrar em carteira, a empresa exige que o funcionrio tenha sua prpria moto. O mximo que garantem um convnio com uma ocina de peas [...] se a moto quebra, vai l, pega a pea e paga no outro ms [...] no tem registro em carteira e, se tem acidente, a voc ca ferrado. Alm do risco de acidentes de trnsito, o perigo maior est na prpria natureza do servio. Tinha que circular nas regies onde as pessoas no pagam contas de gua, ou seja: no fundo mais pobre da periferia da cidade. E no poucas vezes, nesse percurso, o motoqueiro voltava a p, sem a moto: era muito perigoso... trabalhava com moto, ia em muita periferia... tem um vizinho que trabalha l, j roubaram a moto dele [...] tenho dois colegas que trabalhavam l, os dois j perderam moto... mais periferia, favela, pro lado do Capo, tudo rea perigosa. Parque Santo Antnio, Jangadeiro, Capo, Jacira... o pior lugar era o Jacira... esse colega meu roubaram a moto l no Jacira. Perspectivas de futuro? Nenhuma, diz Arnaldo e diz com rmeza: trabalho para os que j no conseguem mesmo outra coisa na vida: a maioria cara que j teve passagem na polcia, no consegue outro emprego e da tem que apelar para isso a. cara que j foi preso... no d futuro, no d nada, acho que no. O trajeto de um motoqueiro mais do que eloquente para se pensar o modo como a experincia do trabalho abre-se ou desenrola-se nas mltiplas facetas da experincia urbana. como se esse trajeto tambm percorresse a linha de intensidade que atravessa os vrios mundos sociais que se sobrepem e compem a realidade urbana: a empresa pblica de saneamento urbano, as novas formas de gesto e as prticas da terceirizao, os insolvveis em tempos de verdade tarifria imposta pela lgica triunfante do mercado, a pobreza da periferia, e mais a legio dos que foram pegos pela maldio do destino e no mais conseguem emprego em canto nenhum, tudo isso misturado com as energias mobilizadas por esse objeto do desejo que so as motos, e que vo tambm constelando referncias importantes na sociabilidade cotidiana dos jovens nessa regio. As histrias que circulam so tambm muito confusas, to confusas que parecem dar plausibilidade aos rumores e suspeitas de que as empresas de motoboys, assim como os perueiros, so hoje frente de investimento do dinheiro sujo. E, ao que parece, essas empresas esto se proliferando nessa regio situada nas franjas
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das cidade global. A histria de Fernanda, 20 anos (em 2001), diz alguma coisa disso. Seu irmo tentou se lanar em uma empresa de motoboys. No foi bem-sucedido e, em pouco tempo, estava enterrado em dvidas. Porm, a garota ajudava o irmo e ganhou experincia, como se diz. Depois, a sorte do destino a levou para um escritrio imobilirio no Centro Empresarial, que ca ali, na fronteira do Jardim So Lus, portal da cidade global. Era secretria e sua tarefa era lidar com as empresas de motoboy. Saiu-se to bem que foi chamada por um motoboy bem-sucedido, que queria montar uma empresa prpria em Itapecerica da Serra, municpio da Grande So Paulo contguo periferia sul da cidade e no muito distante da regio em que tudo isso estava ento acontecendo. O rapaz trabalhava ento numa empresa que era bem falada, eu conhecia a maioria dos funcionrios, eles iam direto falar comigo... a eu falei tudo bem. Da para frente uma sucesso de promessas no cumpridas, pagamentos no efetuados, cobranas de dvidas atrasadas, enquanto o dinheiro sumia por meandros inexplicados (inexplicveis, talvez). uma histria muito confusa. Fernanda conta que os planos no eram modestos: montar a parte operacional em So Paulo, com motoboys, perua e nibus. E, em Itapecerica, o plano era montar pacotes tursticos para as escolas. O rapaz falava em promover excurses at Barretos, no interior de So Paulo. Fernanda logo se pe a campo e pede para o irmo providenciar o material grco necessrio para a divulgao cartazes, cartes de visita, envelopes com logotipo. Nesse meio tempo, a famlia toda de Fernanda j estava envolvida nesse negcio. A me foi chamada para fazer a faxina do escritrio, a irm foi contratada como secretria e havia ainda uma amiga do bairro que ajudava nos servios internos. Ningum recebeu pagamento. Os motoqueiros, mais de vinte, tampouco. E passaram a se recusar a trabalhar enquanto o pagamento no fosse efetuado ele nem aparecia na rma com medo dos motoboys.

Reatando pontos e linhas: os elos perdidos da poltica


Fernanda uma garota com secundrio completo e muito empreendedora. Tem uma famlia muito articulada, mora em um bairro com uma super-densa malha de relaes sociais, tudo tambm muito organizado, muito ativo, muito solidrio. Em uma palavra: uma garota portadora de um vasto capital social, para usar aqui uma expresso corrente no jargo sociolgico. Anal, foi assim que conseguiu o emprego que poucos conseguem, no Centro Empresarial de So Paulo. Apesar da pouca idade, a trajetria ocupacional de Fernanda notvel, uma sucesso razovel de empregos, todos eles obtidos atravs da trama de relaes por onde circulam informaes e as boas recomendaes. Mas uma trajetria tambm notvel pela instabilidade e vulnerabilidade, sempre nas fronteiras entre o mercado formal e informal arbitrariedades vrias, demisses sucessivas, salrios atrasados, direitos desrespeitados. Bem, nada a estranhar,
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anal redes e capital social no deixam de repor as circunstncias de circuitos empobrecidos de uma regio igualmente empobrecida e que acionam empregos precrios de um mercado de trabalho, com o perdo da tautologia, precarizado. A empreendedora Fernanda bem que chegou perto de escapar das tramas da precariedade quando, mobilizando seu capital social, teve acesso a um dos cones da modernidade globalizada e conseguiu o promissor emprego no Centro Empresarial. Porm, foi esse mesmo capital social que o rapaz da empresa de motoboys tratou de mobilizar para o seu fraudulento negcio. Em pouco tempo, a nica coisa que esse capital social acumulado lhe rendeu foram muitas dvidas (contas de telefone e gua atrasadas em razo de um salrio que nunca foi pago), compromissos no respeitados (o irmo empenhou o prprio nome para conseguir a impresso dos cartazes), alm de muitos sustos, o pior deles quando apareceu no escritrio um cliente encolerizado para cobrar a sua parte, de arma na mo, improprios na boca e ameaa de barbarizar o local. Porm, o moo das motos a essas alturas j tinha se evaporado com os dividendos expropriados do capital social alheio, e ningum sabia por onde andava. A empreendedora Fernanda vizinha do jovem motoqueiro em um bairro que poderia constar do rol dos casos exemplares de capital social e redes sociais atuantes. E tudo pode parecer muito edi cante, se o parmetro for a comunidade, a cidadania local e o empreendedorismo social tudo isso est l. No entanto, como diz Bruno Latour (2000), se o assunto so as redes, preciso ver que as redes so mais ou menos longas, mais ou menos conectadas. E tambm envolvem boas conexes e ms conexes. Quer dizer: o problema todo est em saber e compreender o modo como os vnculos e conexes operam, j que, sempre situados, se fazem na conjugao entre atores, circunstncias, fatos e artefatos. a que se torna perceptvel a pulsao do mundo urbano. isso o que essas histrias permitem perceber. E por isso que o perueiro, o motoqueiro e a moa empreendedora comparecem aqui como personagens urbanos que fazem ver os traados que constroem os territrios, em suas relaes com a cidade e suas dimenses. Mas isso ainda abre uma outra questo: com exceo talvez do perueiro bem-sucedido, os personagens aqui comentados colocam outras questes. Anal, onde situar cada um deles? So pobres infelizes da sorte? Excludos? Se no, faz algum sentido dizer que so ento includos? So personagens que fazem os seus percursos nas tramas do mundo social. E essas categorias (e binaridades) cam estreitas demais para colocar em perspectiva as questes que essas histrias nos abrem. Os campos de fora e toda a complicao dos tempos que correm esto exatamente nos pontos de conexo dessas tramas que fazem a tapearia do mundo social. Esses personagens escapam s categorias habituais que pautam os debates recentes. No correspondem gura cannica do trabalhador regular, tampouco do mercado informal, e muito menos s tipicaes correntes dos pobres e excludos, pblico-alvo dos programas ditos de insero social. No entanto, seus
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percursos fazem ver a teia de relaes e campos de fora que estruturam o mundo social, mas que se esvanecem sob os termos correntes do debate atual. aqui tambm que se aloja o desa o da inveno poltica, essa mesma que nos tempos atuais foi tragada pelo princpio gestionrio que trata das pontas, do lado vitorioso da boa governana econmica e, do outro lado, a gesto do social. E no meio, quer dizer, em tudo o que importa, no existe o vazio que expresses como a de excluso social podem sugerir, porm os os que tecem o campo de uma experincia urbana ainda a ser bem entendida. Mas, ento, essas trajetrias e os personagens urbanos que nos permitem tra-las nas cenas e cenrios nas quais essas histrias transcorrem tambm nos do pistas para pensar os elos perdidos da poltica na trama social de que (so) feita(s) a(s) cidade(s).
Riobaldo, que tem a sabedoria dos grandes contadores de histria, sabe do que fala quando diz que a vida um rodamoinho e que o demo est nas ruas. Ele sabe do que fala quando diz que o real no est no comeo, nem no nal, mas no meio da travessia. Digo: o real no est na sada nem na chegada; ele se dispe para a gente no meio da travessia. So as veredas que fazem o Grande Serto (Grande Serto: veredas, Guimares Rosa)

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CAPTULO 3

Deslocamentos: percursos e experincia urbana


Os efeitos excludentes das mutaes do trabalho sob o impacto da reestruturao produtiva em tempos de revoluo tecnolgica e globalizao da economia j foram matria de uma vasta literatura sobre o tema. No entanto, ainda pouco se sabe sobre as conguraes societrias urdidas nas dobras dessas transformaes. Entre, de um lado, os artefatos da cidade global sob o foco dos debates entre urbanistas e pesquisadores da economia urbana e, de outro, os pobres e excludos tipicados como pblico-alvo das polticas ditas de insero social, h todo um entramado social que resta conhecer. E isso justamente que situa o terreno em que ganha pertinncia relanar a discusso sobre os sentidos e os lugares do trabalho na tessitura do mundo social. Se o trabalho no mais estrutura as promessas de progresso social, se os coletivos de classe foram desfeitos sob as injunes do trabalho precrio, se direitos e sindicatos no mais operam como referncias para as maiorias, se tudo isso mostra que os tempos fordistas j se foram, o trabalho no deixa de ser uma dimenso estruturante da vida social. Mas isso tambm que abre a interrogao sobre as novas conguraes sociais nas quais essa experincia se processa. No se trata to-somente da ampliao do mercado informal e do aumento das hostes dos excludos do mercado de trabalho. Concretamente, e aqui seguimos as pistas de Francisco de Oliveira (2003), a chamada exibilizao do contrato de trabalho signica uma informalizao que penetrou todas as ocupaes e redene por inteiro as relaes de classe. o trabalho sem forma que se expandiu no ncleo do que antes era chamado de mercado organizado e, com isso, como enfatiza o autor, as relaes entre classe, representao e poltica foram para o espao. Na base desse processo est o salto nas alturas da produtividade do trabalho em tempos de revoluo tecnolgica e nanceirizao da economia, de tal modo que o processo de valorizao se descola dos dispositivos do trabalho concreto, j no depende da quantidade e dos tempos do trabalho da produo fordista (est para alm da medida) e termina por implodir todas as distines conhecidas: tempo do trabalho e tempo do no-trabalho, trabalho e consumo; as diferenas das ocupaes perdem relevncia do ponto de vista desse movimento da valorizao do capital, ao mesmo tempo em que foi para os ares a diviso entre trabalhadores ativos e o que antes era chamado de exrcito industrial de reserva. o trabalho abstrato levado a extremos, trabalho abstrato virtual, que captura, mobiliza e transforma processos sociais e as atividades as mais disparatadas em sobrevalor. Quebra-se o vnculo entre trabalho, empresa e produo da riqueza e so outros os agenciamentos pelos quais a riqueza se
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produz e circula nos espaos de valorizao do capital: para seguir as situaes comentadas por Francisco de Oliveira, a maquinaria abstrata de produo de valor acionada a cada vez que se utilizam os caixas eletrnicos dos bancos ou quando, no recinto privado da vida domstica, se acessam servios e produtos pela Internet; so as formas de entretenimento, lazer, gostos e estilos de vida que movimentam um capital que faz do nome da marca o principal esteio de sua valorizao, ao mesmo tempo em que joga na mais radical irrelevncia social mirades de trabalhadores espalhados pelas redes de subcontratao no mundo inteiro, submetidos ao trabalho precrio, incerto, mal pago e degradado. uma gente sujeita aos espaos fsico-sociais do trabalho concreto, mas que desaparece sob a pirotecnia do marketing e do espetculo cultural (Fontenelle, 2002). Zarian (2003) fala de uma economia de servios que no tem nada a ver com as divises conhecidas de setores de produo, que a rigor transborda por todos os lados e torna irrelevantes essas mesmas divises, pois diz respeito trama de relaes materiais e imateriais entre produo e consumo publicidade, efeitos de marca, aes de marketing, cartes de delidade e tudo o mais que acompanha o produto ou o servio vendido/consumido, de tal forma que os consumidores terminam por participar da formao do valor, apesar de no entrarem em nenhuma contabilidade e em nenhum instrumento de gesto. Outros vo lanar mo da noo de trabalho imaterial para discutir essas atividades que no so codicadas como trabalho, que tentam xar normas culturais, modas, gostos e padres de consumo, que capturam e organizam os tempos da vida, e no mais apenas os tempos do trabalho, tornando cada vez mais difcil diferenciar tempo do trabalho e tempo da reproduo (cf. Lazzarato, 1992; Aspe et al., 1996). So mutaes de fundo. Mas, ento, preciso reconhecer que isso muda tudo nas relaes entre trabalho e cidade. Os pares conceituais que antes pautavam o debate sobre a questo urbana produo e reproduo da fora de trabalho, explorao e espoliao urbana, contradies urbanas e conito de classe cam deslocados em um cenrio em que as formas do trabalho implodem, seja no registro de um trabalho que se descola dos dispositivos do trabalho concreto; seja no registro do trabalho precrio, intermitente, descontnuo e que torna inoperantes as diferenas entre o formal e informal; seja ainda no registro das multides dos sobrantes que se viram como podem, transitando entre as improvisaes da vida cotidiana, expedientes diversos nas franjas do mercado de trabalho e as mirades de programas sociais voltados aos excludos nesse caso, a diferena entre trabalho e reproduo social que ca esfumaada. Por outro lado, esse constante entra-e-sai do mercado em meio aos diversos expedientes de trabalho precrio termina por alterar as referncias que pautavam e ritmavam a vida social. Se verdade que a desconexo entre trabalho e empresa j faz parte da paisagem social, isso tambm signi ca que os tempos da vida e os tempos do trabalho tendem a se articular sob novas formas, no mais contidas nas relaes que antes articulavam emprego e moradia, trabalho e famlia, trabalho e no-trabalho (cf. Bessin, 1999). Eram binaridades que pautavam os ritmos da
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vida social, tendo por referncia as regularidades e os disciplinamentos impostos pelas formas de emprego (cf. Supiot, 1994; 1999). Mas, ento, ser necessrio se desvencilhar dessas binaridades, assim como a do formal-informal, para apreender a nervura prpria do campo social, que no se deixaria ver se nos mantivssemos presos a elas na anlise do trabalho e do urbano. uma situao que est a exigir um giro em nossas categorias, de modo a construir um plano de referncia que permita colocar em perspectiva e gurar esses processos, recolocar os problemas, pr outros tantos e perceber, nas dobras das redenies e desagregaes do mundo fordista, outros diagramas de relaes, campos de fora que tambm circunscrevem os pontos de tenso, resistncias ou linhas de fuga pelas quais perceber a pulsao do mundo social. Mas, ento, ser preciso mudar o foco das atenes. Talvez seja preciso um deslocamento do jogo de referncias para re-situar o trabalho no mundo social. No tanto as verticalidades que construram o trabalho nas formas conhecidas (e suas regulaes centralizadas), mas os vetores horizontalizados de relaes que articulam trabalho, a cidade e seus espaos, outros agenciamentos sociais e, tambm, outros eixos em torno dos quais desigualdades, controles e dominao se processam, afetam formas de vida e os sentidos da vida (cf. Zari an, 2000). Tambm o caso de se perguntar de que modo as novas realidades do trabalho (e do no-trabalho) redesenham mundos sociais, as relaes de fora e campos de prticas que fazem a tessitura da cidade e seus espaos. Ainda: de que modo so redenidas prticas sociais e as mediaes que conformam uma experincia social sob outro diagrama de relaes e outro jogo de referncias. As circunstncias variadas do trabalho precrio e intermitente redenem tempos e espaos da experincia social (cf. Sennet, 2000). Alteram, poderamos dizer, a prpria experincia urbana, seguindo os circuitos descentrados dos territrios da precariedade (cf. Le Marchand, 2004). Talvez seja, ento, o caso de prospectar os pontos de clivagem dessas novas realidades seguindo as prticas (e suas mediaes) nesses circuitos redenidos do mundo social. Pontos de clivagem que podem ser apreendidos nos deslocamentos da experincia social e que cavam fundo a diferena entre as geraes. Essa pode ser uma via de entrada para a descrio desse mundo social redenido. Na virada dos anos 1990, incio dos 2000, a diferena entre as geraes tinha a peculiaridade de coincidir com mudanas no mundo do trabalho e nas dinmicas urbanas.

Trabalho e cidade: relaes redenidas


Seguir os traados das mudanas (e conturbaes) do mundo urbano signica levar a srio processos e prticas que s se deixam ver nos deslocamentos e nos pontos de inexo, de entrelaamento, e bifurcaes que vo compondo as realidades urbanas. Se no captulo anterior foram comentados os deslocamentos
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nos espaos urbanos e nos percursos ocupacionais, estes tambm se processam no interior das famlias na linha vertical da sucesso ou linhagens familiares, para lembrar a questo discutida pginas atrs. A diferena entre as geraes um crivo que permite ver e gurar outras dimenses e outras facetas das reconguraes urbanas (e sociais) engendradas nesses anos. Para as primeiras geraes, a virada dos tempos signi cou a desestabilizao dos andaimes do mundo em uma situao que bloqueia perspectivas de vida, que invalida prticas conhecidas e descredencia saberes acumulados, formas de ser e de fazer, como diria Bourdieu, e os colocam em uma espcie de errncia em que cam embaralhadas as fronteiras entre o trabalho, a virao prpria do mercado informal e a condio de pobre, pblico-alvo de polticas sociais. So guras que podem esclarecer os sentidos da eroso do mundo fordista e encontram paralelos nas situaes descritas em A Misria do Mundo (Bourdieu, 1997) ou, ento, na decomposio da classe operria discutida por Pialoux e Beaud (2003). Mesmo que nem tudo possa ser descrito sob o signo da tragdia pessoal daqueles cujas vidas desabam ladeira abaixo, e mesmo para aqueles que ainda conseguem se manter nos seus empregos e sobreviver desestabilizao dos estveis (Castel, 1999), o tempo do progresso e de suas promessas esgotouse naquele tempo bastava a experincia, agora tudo mais difcil. Quanto ao futuro, agora contar com a sorte. Incertezas que se instalam no centro mesmo de um projeto de vida que se alimentava das promessas de um futuro mais promissor para os lhos zemos at agora tudo o que foi possvel, agora com eles. O futuro dos lhos? No sei, ningum sabe... s Deus sabe. Incertezas quanto s possibilidades de um emprego promissor. Mas, tambm, incertezas sobre os destinos da prole, o receio de que entrem no mau caminho ou, ento, de serem atingidos pela violncia de todos os dias eles saem e a gente nunca sabe se eles voltaro para casa com vida. Para os mais jovens, sobretudo para os que j nasceram na cidade, a situao ganha outras conguraes e tem outros sentidos. Suas histrias j no podem ser compassadas pelas venturas e desventuras da epopeia do progresso que estrutura a narrativa da gerao de seus pais. As circunstncias atuais do mercado de trabalho no signicam uma degradao de condies que foram melhores ou mais promissoras em outros tempos; j entraram num mundo revirado, em que trabalho precrio e desemprego compem um estado de coisas com o qual tm que lidar, e estruturam o solo de uma experincia de trabalho em tudo diferente da gerao anterior. A experincia da urbanizao (e a relao com a cidade) no se faz mais nas referncias da passagem campo-cidade e na marcao dos eventos que davam o compasso do progresso na cidade. Para eles, o progresso j chegou e est constelado nas caractersticas de uma sociedade de consumo to ampla quanto excludente, recortada por servios e equipamentos urbanos que chegam at os pontos mais distantes das periferias das cidades, atravessada por um ethos do consumidor que se alastra at os segmentos urbanos mais pobres, valendo-se do progressivo endividamento das famlias por meio da generalizao dos cartes de
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crdito e extenso dos procedimentos de crdito ao consumidor. Enm, tudo isso j marcava os anos 80,1 porm foi potenciado, acelerado e redenido no correr da dcada de 1990, sob a lgica nanceirizada dos capitais globalizados que capturam espaos urbanos, atividades econmicas e seus circuitos. Sabe-se que sobre os mais jovens que recai todo o peso do desemprego e do encolhimento das alternativas de um trabalho mais estvel e promissor. em torno deles que se cristalizam de maneira mais evidente as diversas formas de trabalho precrio trabalho temporrio, terceirizado ou cooperativado, muito frequentemente mediadas por agncias de emprego e prestadoras de servios. E em torno de suas guras que se entrecruzam os os de um mundo social que se recongura nas dobras do mundo fordista que se desfaz. Para Pialloux e Beaud (2003), a decomposio da classe operria no tem a ver apenas com a dissoluo dos coletivos do trabalho, mas tambm com a ruptura na sucesso das geraes. A experincia do trabalho incerto e descontnuo, as esperanas frustradas de um emprego regular e a impossibilidade de um outro futuro que no seja o crculo fechado tramado entre o trabalho precrio e o desemprego, tudo isso terminou por alterar as relaes com o trabalho, com o emprego, com o sindicalismo e a poltica. E desdobrou-se na eroso das referncias de classe a partir das quais as identidades eram denidas e os critrios de reconhecimento de si e dos outros eram construdos. Essas so questes importantes e que precisam ser perseguidas para entender as dinmicas societrias reconguradas no correr desses processos. Mas contm ou podem conter uma armadilha quando a discusso toma como parmetro exclusivo a experincia prvia construda nos bons tempos da norma fordista. O risco a fazer uma descrio em negativo, que termina por falar sempre do mesmo (o trabalho fordista), apenas com os sinais invertidos. O problema no tanto cair nas trampas da idealizao de algo que no tem por que ser celebrado (essa a crtica mais fcil de ser feita, e j foi feita por muitos), mas de car aprisionado num jogo de referncias que no permite apreender os sentidos da experincia social que vem se desenhando. A diferena dos tempos e a ruptura das geraes algo que precisa ser bem entendido, no para fazer a comparao ponto a ponto (era assim, no mais), mas para situar os deslocamentos e bifurcaes de uma experincia social que vai se fazendo em um outro diagrama de relaes e referncias que redenem espaos e territrios. Situao que exige um trabalho de deciframento do social capaz de agrar campos de fora que se

Como mostra Vilmar Faria (1992: 107), a expanso da sociedade de consumo no Brasil urbano deu-se em grande parte atravs de uma agressiva poltica de crdito direto ao consumidor, a absoro do ethos do consumidor tambm entre os segmentos urbanos mais pobres e o progressivo endividamento das famlias: tornou-se mais fcil endividar-se para adquirir, vista e no dia-a-dia, um litro de leite ou um quilo de carne. Por isso e apesar de tudo o mercado de bens de consumo expandiu-se para alm dos limites impostos pela rgida distribuio de renda e pelos salrios baixos.
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desenharam no traado das reconguraes do mundo social e, quem sabe, polos de gravitao por onde experincias diversas e talvez disparatadas se articulem ou, pelo menos, convirjam e se entrecruzem em torno de outras referncias e novas constelaes de sentido. Por certo, ser importante compreender as mutaes do trabalho e de seus signicados, o modo como isso afeta formas de subjetivao, padres de sociabilidade, critrios de reconhecimento, relaes com o tempo e projetos de vida (Sennet, 1998; Bessin, 1999). Porm, ainda sabemos pouco sobre a experincia do trabalho (e da cidade) dessas novas geraes. Mesmo supondo que o trabalho (e os locais de trabalho) tenha perdido o anterior poder de gravitao como locus de investimento subjetivo, nem por isso deixa de ser um mediador importante na experincia social. Ento, talvez possamos seguir nesse empreendimento exploratrio e tentar identicar as linhas de intensidade que atravessam os percursos dos mais jovens, um outro diagrama de referncias que articula moradia, trabalho e cidade.

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O fato que, ao perseguir os trajetos e percursos dos mais jovens, desenhase um outro per l da cidade. Ou melhor: um ngulo pelo qual a cidade vai se per lando com todas as ambivalncias e complicaes que recobrem os tempos atuais. Os percursos dos mais jovens (entre os 20 e 30 anos, pouco mais, pouco menos) fazem ver o outro lado da modernizao neoliberal dos anos 90: os grandes equipamentos de consumo pontilhando os espaos em um grande arco que chega prximo aos bairros mais distantes da periferia. Em que pese tudo o que se tem dito sobre fragmentao urbana e dualizao social, o fato que esses circuitos globalizados se constituram como polos de gravitao importantes para as novas geraes que se lanam no mercado de trabalho e na vida urbana de uma maneira geral. Os shopping centers, que se multiplicaram nos ltimos anos e se espalham pelas diferentes regies da cidade, so referncias urbanas importantes por l que circulam os jovens das periferias pobres da cidade. E eles no se contentam com suas verses mais empobrecidas, quando no um tanto mal ajambradas, dos shopping centers de periferia. Quando as escalas de distncia e proximidade permitem, sobretudo nas periferias que se estendem por trs das fronteiras da cidade global (a periferia sul da cidade), esses jovens no se intimidam com os brilhos faiscantes dos centros de consumo e lazer da classe mdia enriquecida e branche nos modernos circuitos do mercado cultural. por l mesmo que eles circulam, em bandos, com grupos de amigos ou com suas famlias. Os grandes equipamentos de consumo e seus circuitos so referncias urbanas importantes tambm porque so fontes de emprego. No mnimo, isso nos
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obrigaria a levar a srio a sugesto de Saskia Sassen (1998) de que entender as novas realidades urbanas exige que se desvencilhe do que a autora dene como narrativas da excluso: uma descrio das cidades globais ou dos espaos globalizados que tem como nica referncia os winners dos altos circuitos do capital.2 No por acaso, vale lembrar, no mesmo passo em que esses equipamentos se espalharam pela cidade, tambm zeram proliferar o igualmente muitssimo moderno trabalho temporrio mediado por agncias de emprego conectadas a empresas terceirizadas de prestao de servios. E so tambm por esses circuitos que os mais jovens fazem seus percursos, sempre descontnuos e sempre instveis, no mercado de trabalho. E por esses circuitos fazem uma experincia da cidade tensionada entre a brutalidade das desigualdades (velhas e novas), a seduo encantatria do moderno mercado de consumo, mas tambm o jogo de possibilidades e bloqueios para o acesso a uma vida urbana ampliada. Eis o ponto que coloca as novas geraes no centro nevrlgico desse mundo social que vem se congurando. So jovens que se lanam no mundo em um momento em que o encolhimento dos empregos e a precarizao do trabalho acontecem ao mesmo tempo e no mesmo passo em que os circuitos da vida urbana se ampliam e se diversicam. Isso nos abre um outro feixe de questes que precisariam ser mais bem trabalhadas. Nesse mundo social redenido, a experincia do trabalho (e do no-trabalho) entrelaa-se com a experincia da prpria cidade. Porm, se assim, ento ser importante escapar dessa clivagem que atravessa o debate contemporneo entre, de um lado, a economia urbana, a cidade global e os winners dos circuitos globalizados do mercado e, de outro, a excluso social, os territrios da pobreza e o mundo dos perdedores. O que se trata de ver aqui so as relaes entre cidade e trabalho. Relaes que no podem mais ser vistas
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... na avaliao predominante, os conceitos fundamentais de globalizao, economia da informao e telemtica sugerem que o lugar no importa mais e que o nico tipo de trabalhador que conta o prossional com slida formao (Sassen, 1998: 16). Com isso, cam fora da histria da globalizao atividades e tipos de trabalhadores to vitais quanto as nanas e telecomunicaes globais. Ademais, [...] focalizar o trabalho que est por detrs das funes de comando, a produo no complexo das nanas e da prestao de servios e os mercados tem o efeito de incorporar os recursos materiais subjacentes globalizao e toda a infra-estrutura de empregos e de trabalhadores que no so vistos como pertencentes ao setor corporativo da economia: secretrias, faxineiros, caminhoneiros que entregam software, a variedade de tcnicos e de empregados que trabalham em consertos e todos os empregos que tem que ver com a manuteno, pinturas e reforma das construes onde aquele setor se localiza. H, portanto, uma multiplicidade de economias envolvidas na constituio da denominada economia global. Trata-se de reconhecer tipos de atividades, trabalhadores e empresas que jamais estiveram instalados no centro da economia ou que foram desalojados desse centro por ocasio da reestruturao ocorrida nos anos oitenta e, em consequncia, foram desvalorizados em um sistema que d um peso excessivo a uma concepo estreita do que o centro da economia. A globalizao portanto pode ser encarada como um processo que envolve mltiplas economias e culturas relativas ao trabalho (1998: 158).

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nos termos do debate dos anos 80, mas que, por isso mesmo, precisam ser recolocadas se quisermos tambm escapar de uma viso empobrecida do mundo social reduzido s suas supostas binaridades. E a prpria experincia das novas geraes e seus circuitos, no nervo exposto das complicaes atuais, que nos d as pistas para tentar um giro no modo de descrever o mundo social. Pois so essas mesmas experincias que tornam no mnimo problemticas as vises que hoje prevalecem de uma cidade fragmentada entre enclaves forticados e globalizados, de um lado, e, de outro, o mundo da pobreza connado nos bairros tambm pobres espalhados pelas periferias da cidade. As evidncias imediatas sustentam ou podem sustentar essa viso das coisas, porm podemos nos perguntar se essa no uma medida estreita demais, que se xa em certos pontos de cristalizao dos uxos da riqueza e uxos da pobreza, que, vistos de um outro parmetro, transbordam por todos os lados essas denies socioespaciais. No se trata, que se diga desde logo, de contrapor cidade dos muros, para lembrar a expresso cunhada por Teresa Caldeira (2001), uma suposta (e falsa) democratizao da nova sociedade do consumo. A questo outra. E o que estamos aqui sugerindo um outro modo de gurar e descrever esse mundo social. Mas, ento, ser preciso tambm recolocar o lugar dos grandes equipamentos de consumo nesse mundo atravessado pelos circuitos globalizados do capital. Sair de sua gurao como lugares paradigmticos da sociedade do consumo. E tom-los por aquilo que so no movimento mesmo de valorizao do capital.3 Pois nesses tempos globalizados, seguindo os movimentos acelerados de desterritorializao do capital, a riqueza social (o sobrevalor, bom dizer) tambm se corporica (e circula por entre os) nos espaos da cidade, pedaos globalizados que vo cortando e recortando o mundo urbano:4 as fortalezas globais concentradas no ct ps-moderno da cidade e as formas predatrias e excludentes de apropriao privada do solo urbano (cf. Fix, 2001); os grandes equipamentos de consumo e lazer que se concentram nesses mesmos espaos, mas se espalham num grande arco que chega at mesmo s periferias da cidade, tambm cortando
As relaes entre acumulao capitalista, espao e os artefatos urbanos questo especialmente discutida por David Harvey (1994) 4 Como diz Veltz (1996: .XX), as grandes cidades [so] uma formidvel mquina de acelerao dos uxos, que ligam os ritmos do consumo e dos modos de vida aos da produo e dos capitais, limitando a incerteza ao garantir s empresas as possibilidades as mais amplas de externalizao dos riscos (por exemplo, pelo uso massivo da subcontratao) e acesso aos mercados mais exveis de trabalho mais quali cado. Braudel caracterizava as cidades como transformadores eltricos que aumentam as tenses, precipitando as trocas. Ser preciso ento se espantar que, na economia moderna da rapidez, estas tiram das cidades o essencial de seu crescimento? Mas essas formidveis tenses temporais esto tambm na origem das desigualdades as mais radicais e que se concentram nas megacidades, expressando a telescopage entre esta precipitao e a ausncia de perspectiva de uma ampla parcela da populao.
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e recortando o mundo da pobreza; da cultura transformada em mercadoria s chamadas intervenes urbanas, pelas quais a cidade passa a ser ela prpria gerida e consumida como mercadoria (cf. Arantes, 2000); tudo isso e mais alguma coisa, ao mesmo tempo em que segue, numa extenso sem limite, a mercantilizao de tudo e todos. As empresas de bens e servios desenvolveram, no correr desses anos, ecazes procedimentos para aproveitar as potencialidades desse enorme e expansivo mercado popular: anal, os pobres tambm consomem e a nanceirizao dos oramentos domsticos, por meio dos cartes de crdito que se popularizam, instala o pobre consumo dos pobres, um consumo pingado, de pouco em pouco, nos circuitos acelerados do capital nanceiro (cf. Scir, 2009). O fato que qualquer um que circule pelos bairros das periferias mais pobres haver de encontrar a parafernlia do consumo moderno e ps-moderno e haver de encontrar o morador pobre desses lugares mais-do-que-pobres exibindo, junto com a fatura de uma dvida sempre adiada, as verses populares (ou nem tanto) de cartes de crdito, ou os cartes de compra dos grandes equipamentos de consumo que chegaram por l: a nanceirizao do popular ado. Eis a os sujeitos monetrios sem mercado, para usar a expresso cunhada por Kurtz (1992). Ou o homem endividado, essa gura da sociedade do controle, como diz Deleuze (1992), que vem substituindo o homem connado da sociedade disciplinar descrita por Foucault. o caso de se interrogar pelas anidades eletivas, para lembrar a formulao weberiana, entre o trabalho sem qualidade descrito por Sennet e a lgica do endividamento. No mais projetos de aquisies futuras com base no princpio da previdncia no bom uso do oramento domstico, o salrio e o clculo da poupana possvel ms a ms. Nos termos de Weber, os disciplinamentos morais da tica do trabalho e sua consonncia com a racionalidade prpria do moderno trabalho industrial ou, para colocar em outra chave terica, com a sociedade disciplinar discutida por Foucault. Agora, o consumo descola-se do trabalho e a lgica outra, no a lgica da poupana, mas o clculo da capacidade de endividamento, a qual ditada, como bem sabemos, pelas operadoras dos cartes de crdito pelas vias de procedimentos que faz cada um se enredar em um dvida sem m, negociada e renegociada a cada momento, com a possibilidade de ela se estender indenidamente no tempo. todo um jogo social que se declina no presente imediato, tanto quanto a virao prpria dos mercados informais e do trabalho precrio: o que vale no mais um projeto articulado persistncia do trabalho, mas a lgica do ganho (diferente do salrio) que se faz em meio s oportunidades que surgem (e desaparecem) com a mesma aleatoriedade dos jogos de azar, alis da mesma maneira como funciona o cassino do mercado nanceiro. Que se diga: como tambm acontece com os ganhos nanceiros, do ponto de vista da dvida (e dos acertos e expedientes inventados para lidar com ela), a origem do dinheiro no tem nenhuma importncia, pouco importa se foi o salrio ou os ganhos incertos na virao dos mercados informais, de origem honesta ou duvidosa.
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Como diz Cludia Scir (2009), a pobreza, tambm ela, foi nanceirizada. A lgica da dvida altera modos de organizao da vida familiar. E afeta os circuitos da sociabilidade e da solidariedade intra-pares, com os cartes circulando na teia de prstimos e contraprstimos: uns emprestam nome e cartes para outros com o nome sujo na praa ou para ajudar a aquisio de bens alm dos limites disponveis em seus respectivos cartes e, ao nal, uns e outros se veem enredados no esforo por inventar expedientes para negociar a divida, transferi-la para o ms seguinte, usando um carto para cobrir a dvida de um outro, um carto prprio ou carto emprestado, uma dvida que se paga com outra dvida, em uma forma peculiar de nanceirizao das jogos da reciprocidade popular. Ao fazer a traabilidade desse artefato urbano que so os cartes de crdito, vamos encontrar os os que articulam esses jogos sociais redenidos, os equipamentos de consumo, as nanceiras, e mais todos os expedientes mobilizados, tambm nas fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito, regidos pela lgica da dvida que vai se transferindo de um ponto a outro, at entrar, por vezes, em ponto de combusto. bem verdade, diz Deleuze (1992: 224), que o capitalismo mantm em escalas sempre crescentes a extrema misria das maiorias, povos e populaes pobres demais para a dvida, numerosos demais para o connamento: o controle no s ter que enfrentar a dissipao das fronteiras, mas tambm a exploso dos guetos e favelas. No entanto, para usar a linguagem do lsofo em outros textos, os uxos urbanos, liberados pela subtrao dos dispositivos do trabalho, circulam e encontram outros agenciamentos e pontos de cristalizao de que evidncia este promissor e expansivo mercado que o trco de drogas, alis, tambm ele globalizado e conectado nos circuitos desterritorializados do capital nanceiro. Nada mais eloquente do que o retrato desenhado por Alba Zaluar (1996: 55-59) de um garoto metido no trco de drogas no Rio de Janeiro: o menino favelado com uma AR-15 ou metralhadora UZI, considerados smbolos de sua virilidade e a fonte de grande poder local, com um bon inspirado no movimento negro da Amrica do Norte, ouvindo msica funk, cheirando cocana produzida na Colmbia, ansiando por um tnis Nike do ltimo tipo e um carro do ano. Isso no se explica, diz Zaluar, e com razo, pelos nveis de salrio mnimo ou pelo desemprego, e muito menos pelo peso das camadas geolgicas da tradio ou resqucios da violncia costumeira do serto, como muitas vezes se diz: entender como o ilcito e o ilegal se enraizaram no setor informal para comandar um exrcito de desempregados e scios menores fundamental, at porque tudo isso pe em movimento bens materiais e monetrios que entram na circulao de mercadorias do mundo capitalista. Entre a brutalidade da destituio dos miserveis e os brilhos faiscantes desse capitalismo ps-moderno, entre o futuro sempre adiado (como a dvida, deixada para o dia seguinte, para um dia qualquer...) e o tambm muito psmoderno presente imediato do garoto do trco em que tudo isso se conjuga no verso-e-reverso do capitalismo contemporneo, h um entramado de linhas que
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se cruzam e entrelaam, que atravessam e transbordam os domnios estritos da pobreza e da riqueza (esses que oferecem as evidncias imediatas de uma cidade fragmentada ou dualizada, apartada) e vo montando um socius que ainda ser preciso conhecer melhor. Pelo lado do trabalho, so tambm esses e outros traados que vo redesenhando o mundo social e a paisagem urbana. o que acontece nos circuitos descontnuos do trabalho precrio, temporrio ou subcontratado. Passando pelos polos descentrados no tecido urbano, vo serpenteando os pontos em que a riqueza se cristaliza nos espaos da cidade com as redes de subcontratao e agncias de trabalho temporrio, ao mesmo tempo em que esses mesmos circuitos da riqueza alimentam as conhecidas atividades de sobrevivncia do dito mercado informal, reativam o velho conhecido trabalho em domiclio de antanho e passam por mil formas de prticas ilcitas que se espalham por todos os lados. Mas, ento, retomando um ponto deixado solto mais atrs, o caso de se interrogar pelos modos como a experincia das desigualdades vem se processando, junto com a vivncia dos bloqueios a possibilidades de vida em um tempo que celebra o desempenho, a performance e o sucesso como medidas (alis, inefveis) de autonomia individual.5 Se no mais remetida s conguraes coletivas de classe, seria possvel arriscar a dizer que essa experincia vem sendo congurada nos espaos da cidade e seus circuitos. A imagem do garoto do trco eloquente nesse sentido. No seu contraponto, o fenmeno rap algo mais do que um fenmeno cultural interessante em nossas cidades. Como bem nota Maria Rita Khel (2000: 212), as msicas dos Racionais MCs so a expresso de uma recusa do presente, resistncia ao presente, sem nenhuma transcendncia. Um presente imediato, armado no ter atitude, para usar a expresso dos manos. Recusa e denncia do mundo reluzente do consumo. Recusa tambm do mundo do crime. Resistncia ao presente pelo ato de permanecer vivo, contrariando a estatstica.6 E declarar o seu lugar: essa porra um campo minado/quantas vezes eu pensei em me jogar daqui/ mas a, minha rea tudo o que eu tenho/a minha vida aqui e eu no consigo sair/ muito fcil fugir, mas eu no vou/ no vou trair quem eu fui, quem eu sou, eis o trecho de uma de suas msicas. Resistncia ao presente, atitude de armao que desencadeia princpios horizontalizados de identicao, que acena talvez para devires minoritrios (Deleuze) que escapam

Como bem nota Eheremberg (1991), a autonomia no mais pensada como recusa s subordinaes de um mundo disciplinar (cf. os movimentos culturais dos anos 60), mas agora gurada imagem e semelhana da empresa, e o seu princpio a concorrncia e competio. Da atual celebrao do esporte transformado em espetculo de massa projeo do empresrio bem-sucedido (alis, tambm mediatizado e transformado em celebridade) como padro moral a ser seguido, passando pelo consumo, eis as guras do novo individualismo que vem se congurando desde meados dos anos 80. 6 [...] permaneo vivo, eu sigo a mstica, 27 anos contrariando a estatstica... eu sou apenas um rapaz latino-americano apoiado por mais de cinquenta mil manos.
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dos axiomas que capturam energias sociais e armam outras possibilidades de vida, outras maneiras de problematizar a existncia. O fato que os grupos de rap so uma referncia importante nas periferias da cidade. Suas apresentaes e as letras de suas msicas metabolizam a vivncia da pobreza perifrica, mas em uma cifra em tudo e por tudo alm do permetro estreito do mundo da pobreza no por acaso, so tambm eles um fenmeno globalizado, falam no para a comunidade, falam para o mundo ou por essa outra globalizao feita por baixo, nas linhas e uxos que escapam dos aparelhos de captura do capitalismo contemporneo. Isso valeria, por certo, uma discusso parte. Mas se vale arriscar em uma seara alm de nossas competncias, porque esses grupos compem as realidades das periferias urbanas. Como diz um de nossos entrevistados (falaremos dele mais frente),
periferia a gente fala assim, mais pessoas humildes, que no tm condies de se divertir, ter bom estudo, isso e aquilo, fazer uma faculdade um divertimento, no tem condies de ir no shopping comprar uma roupa de marca aquela msica dos Racionais diz tudo Pra mim, periferia isso a.

Esse o depoimento de um rapaz de 30 anos, que mora em um bairro na periferia sul da cidade. Ele entrou na vida adulta j em um mundo revirado, que no encontra alternativas fora do trabalho precrio (agncias de trabalho temporrio), amarga perodos prolongados de desemprego e viveu a virada dos tempos tambm pelo outro lado, o da violncia que em poucos anos dizimou quase todos os seus amigos de infncia e adolescncia. Tambm contrariou a estatstica. Apesar disso tudo, arma sua identicao com o lugar, diz que l mesmo que quer car depois do casamento:
[...] s quem mora aqui mesmo quem sabe contar a histria do bairro periferia um lugar at gostoso de se divertir, tem gente que fala que no, mas periferia periferia mesmo. Mas o que ento a periferia? [foi a pergunta] Periferia? Aquela msica dos Racionais diz tudo periferia isso a.

Do outro lado da cidade, no fundo da zona leste, em uma rea de ocupao recente e condies incrivelmente precrias de vida, assim que um jovem de 20 anos fala de sua paixo pelo rap: a minha religio, diz ele. A princpio, ouvia s por ouvir, at perceber que a msica tinha a ver com ele, com o seu dia a dia, com o cotidiano da periferia. Para ele, no faz diferena se o grupo Racionais MCs da zona sul, pois periferia periferia em qualquer lugar, Rio de Janeiro, So Paulo, Braslia, qualquer lugar. O rapaz associa o seu gosto pelo rap e o recente interesse pela poltica: as duas coisas se complementam, diz ele, tem tudo a ver a ideologia do rap com a do PT. Ambos so movidos, segundo ele, pelo iderio da igualdade.
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Personagens urbanos e seus percursos


A experincia das novas geraes e seus circuitos, no nervo exposto das complicaes atuais, nos d as pistas para tentar outra descrio do mundo social. sob essa perspectiva que tratamos de seguir os percursos dessas novas geraes. So situaes traadas pelos circuitos das trajetrias de seus personagens. Personagens urbanos, podemos dizer. Em seus contextos de referncia, essas trajetrias operam como prismas pelos quais o mundo urbano vai ganhando forma em suas diferentes modulaes. So esses personagens que tornam prticas urbanas e vetores policentrados perceptveis, em torno dos quais esse mundo social vem se desenhando. O cenrio: uma regio situada na periferia sul da cidade de So Paulo, que comeou a se expandir a partir dos anos de 1970, acompanhando os uxos dos empregos industriais. Nessa regio, que foi o polo industrial da cidade fordista, so ntidos os sinais da reconverso produtiva, bem como as recomposies urbano-espaciais da dcada de 1990, sob o impacto do muito prximo e rico quadrante da modernizao globalizada da cidade. o cenrio descrito no captulo anterior. As entrevistas foram realizadas entre 2001 e 2002. Um momento especialmente interessante para agrar a virada dos tempos. Pelo lado urbano, os grandes equipamentos de consumo, o uso generalizado dos cartes de crdito, o consumo da parafernlia eletrnica moderna-modernssima, o que inclui o uso dos celulares, tudo isso ainda era uma relativa novidade. Os sinais da modernizao urbana misturavam-se com a dureza do desemprego prolongado e as incertezas do trabalho precrio. E tambm a violncia que dizimava sobretudo os mais jovens. A virada dos tempos est cifrada nas inexes e nas circunstncias de vida dos que, tendo chegado a So Paulo nos anos de 1970 ou no incio dos 1980, zeram um percurso pelos empregos fabris, chegaram s ento distantes e desoladas periferias da cidade, realizaram o sonho da casa prpria pelas vias da autoconstruo da moradia, se viram s voltas com loteamentos clandestinos e se envolveram nas lutas sociais do perodo. Ou ento se instalaram precariamente no que haveria de se transformar, vinte anos depois, em uma grande favela, na qual, e como contraponto da pica dos movimentos sociais, o clientelismo velho de guerra se faz presente e operante nas dobras e redobras dos vrios ilegalismos de que feito o mundo social. Para essas famlias, a diferena dos tempos coincide com a diferena das geraes e so sobretudo os jovens personagens dessas histrias que podem informar-nos alguma coisa sobre os vetores e as linhas de fora que deslocam os polos de gravitao da gerao anterior (entre o trabalho e as melhorias urbanas locais), e redenem campos sociais. Seguindo as trilhas dos mais jovens vo se delineando os pers ambivalentes da modernidade globalizada: uma experincia social que se congura nos limiares e nas passagens entre mundos distintos, entre
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o universo empobrecido da periferia e os shopping centers, os lugares prestigiosos de consumo e lazer (referncias urbanas inescapveis para essa gerao), os baixos empregos do tercirio moderno e os circuitos do trabalho precrio que tangenciam os uxos da riqueza plasmados nos espaos urbanos. So esses limiares e essas passagens (e seus bloqueios) que precisam ser bem compreendidos e bem situados, pois aqui que se arma uma teia de relaes (e tenses) que via de regra escapa s denies modelares de excluso social e de segregao urbana. So esses percursos, da segunda ou terceira gerao, que nos fazem perceber as conexes entre trabalho e experincia urbana. No mais as referncias que ordenavam a experincia social dos tempos do trabalho fordista da primeira gerao. No mais as mediaes do trabalho regulado, dos direitos trabalhistas e sindicatos, que ritmavam os tempos da vida e os articulavam com os tempos polticos da cidade. Nem por isso o trabalho, mesmo precrio e descontnuo, incerto e de futuro mais incerto ainda, deixa de ser um poderoso conector com o mundo social. Outra experincia de trabalho, outra experincia urbana. Outro diagrama de referncias e relaes que redene os agenciamentos da vida e das formas de vida, e nos quais e pelos quais possvel apreender a nervura prpria desse campo social redenido.

O cenrio: nas franjas da cidade global


No miolo do Distrito do Jardim So Luiz estende-se um longo e grande arco de trs favelas. No coisa fcil discernir suas fronteiras, se que elas existem para alm dos marcos ociais da Prefeitura. Por conveno iremos chamar de favela Cruzeiro o cenrio em que transcorrem os percursos de nossos personagens. uma favela contgua a um bairro que esteve no centro dos movimentos pela regularizao dos loteamentos clandestinos (nos anos 1970) e, depois, das reivindicaes por melhorias urbanas que agitaram a dcada de 1980. Modulaes de uma histria urbana e da histria de toda uma gerao. Em ambos os lugares, so evidentes os sinais de um mundo operrio que se desfez no correr dos anos 1990. Porm, isso ganhou conguraes diferentes aqui e l. Na Vila Marinalva,7 havia a conjugao entre o sonho da casa prpria (e os loteamentos clandestinos), a passagem pelo trabalho regulado (tempos fordistas) e um campo de foras em torno do qual gravitaram as comunidades eclesiais de base, a ala progressista da Igreja Catlica, a esquerda clandestina e, depois, o Partido dos Trabalhadores. Na favela Cruzeiro, uma histria tecida em outra constelao de relaes, simultnea primeira, no menos estruturadora de nossa histria
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Os nomes de lugares e pessoas so todos ctcios, com exceo do Distrito do Jardim So Luiz, cujo nome foi mantido. Cenrio e personagens de Vila Marinalva foram tratados em Telles e Cabanes (2007, capitulo 3).

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recente, porm que passa por uma peculiar conjugao entre todas as ilegalidades e irregularidades de que feita a vida interna de uma favela e as intrincadas redes do clientelismo poltico que disso se alimenta o tempo todo.

A cartograa dos empregos


Numa rua paralela favela, esto instaladas algumas fabriquetas de peas e componentes de automveis e eletrodomsticos. Chegaram entre meados da dcada de 1970 e a metade dos anos 80. Como se pode imaginar, parte considervel de seus trabalhadores morador da Cruzeiro. Adalto, 45 anos, trabalha por l desde 1983. Antes, trabalhou na indstria de bicicletas Monark. Foi o seu primeiro emprego em So Paulo, em 1978. A Monark uma referncia constante nas histrias dos moradores da favela Cruzeiro. Muitos passaram por l aqui, quase todo mundo da Cruzeiro comeou trabalhando na Monark... um trabalhava e avisava que a rma ia pegar funcionrio, avisava e o outro ia. A Monark ca na Avenida das Naes Unidas (Marginal Pinheiros), no muito longe do lugar onde est atualmente o hipermercado Carrefour. Est instalada na regio desde 1951. No demorado chegar at l: apenas um nibus, no mais do que trinta minutos de deslocamento. Como lembra Adalto, quando era de manh s via neguinho indo para o mesmo lado. J pegava o nibus e ia todo mundo. Esto a as coordenadas de um universo operrio. Parte considervel de nossos entrevistados passou pela Monark. Podemos supor que a conformao dessa gerao no independe das redes familiares e de sociabilidade que foram se estruturando conforme as famlias se instalam na favela. As redes familiares so acionadas nas estratgias de migrao funcionam como referncia e acolhem os recm-chegados, alm de garantir a solidariedade nas situaes difceis. Tambm redes que operam como canais de passagem para o mercado de trabalho. Uns conseguem empregos para outros, avisam quando aparecem oportunidades. E foi assim que muitos passaram pelo trabalho na Monark:
Eu lembro que, quando eu casei, eu morava de aluguel no Jardim So Lus e todo mundo da casa trabalhava na Monark. A, eu fui trabalhar tambm junto com eles, eu ia todo dia com eles, voltava junto com eles (Lucila, 46 anos).

Eram os tempos das grandes plantas industriais e do emprego farto, que se distribuam entre Santo Amaro e Socorro, polo industrial dos tempos fordistas. Vinte anos depois, a cartograa dos empregos (ou do desemprego) mudou muito. O eixo dos empregos deslocou-se para um estreito circuito prximo favela agora cou o pessoal todo trabalhando por conta, outro meio de vida. Ou para as fabriquetas ao lado agora o pessoal trabalha mais aqui pertinho. Mas a favela Cruzeiro est muito prxima, nas franjas dos modernos circuitos dos servios que passam pelo Distrito do Jardim So Lus: por l que transitam os mais jovens, sobretudo eles, mas no apenas.
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Os tortuosos caminhos das melhorias urbanas


Os primeiros moradores chegaram no incio dos anos 1970. O adensamento da favela acelerou-se no correr da dcada de 1990. Conforme cresceu a favela, tambm cresceu a inuncia e poder de Lino, um personagem quase onipresente em tudo o que acontece nesse territrio. Ele atua como uma espcie de rbitro da compra e venda dos terrenos, quando no opera como um verdadeiro grileiro local. poderoso. Por isso, acostumamo-nos a falar dele como o Xerife: alm dos assuntos de posse, ele quem arbitra a distribuio das ligaes clandestinas de gua e de energia eltrica, mantm o controle da distribuio de cestas bsicas doadas pelo Governo do Estado e o conduto que liga o poder institucional s redes do clientelismo poltico local. Tudo passa por ele. Os dados so imprecisos, porm, de acordo com um levantamento improvisado feito pela associao de moradores, a favela Cruzeiro tinha, em 2001, cerca de 200 famlias. Barracos, a maior parte de alvenaria. As ruelas e veredas esto todas cobertas de cimento. Coisa do Xerife, que, atravs de um acerto com um amigo, conseguiu que o cimento velho de uma construtora fosse jogado na favela. Em 1982, chegaram as redes de gua e eletricidade. Chegaram e, junto com elas, foi-se armando uma outra rede, uma intrincada rede de ilegalismos pelos quais tambm as relaes de poder foram se estruturando. A presena do Estado ia como que se dobrando na face interna da favela para lanar os vetores a partir dos quais o traado dos ilegalismos segue o uxo das ligaes clandestinas de gua e luz. Junto com isso, um diagrama das relaes e hierarquias de poder, seguindo as gambiarras de luz e o uxo da gua desviada das casas que ganharam seus prprios relgios de medio. As redes de eletricidade s atingem as casas que do para a rua principal. Dai so puxadas as ligaes clandestinas, mas o Xerife que controla e arbitra a sua distribuio, e tambm os pagamentos. Quanto gua, so apenas trs medidores coletivos. quase desnecessrio dizer que um deles est instalado na casa do Xerife. da que a gua desviada para atender as famlias que moram mais prximo do ncleo interno da favela. A Associao de moradores foi fundada em 1984. Esteve sob o comando do Xerife at 2001, quando ele perdeu as eleies para um grupo de moradores alinhados (embora no muito convictamente) com o PT. O Xerife era malusta. Se no por convico, por interesse e dos fortes. O Xerife era cabo eleitoral e no perdia nenhuma oportunidade para aproveitar (e se aproveitar) das redes de inuncia acionadas com as mquinas partidrias, polticos locais e conhecidos dentro da mquina estatal e municipal. Era o principal articulador dos moradores com os poderes pblicos para a soluo de litgios em torno das redes urbanas de servios. Os programas sociais promovidos pela Prefeitura passavam por ele, at porque eram implementados atravs da associao de moradores. Assim, por exemplo, o programa do leite, inveno, alis, da gesto Maluf (1992-1996), que passou a programa estadual. O Xerife sempre controlou o credenciamento das famlias. Quando perdeu as eleies, um de seus trunfos era boicotar a
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informao e fazer o possvel para impedir que a associao desse seguimento ao programa. O poder do Xerife aumentou no correr das duas gestes malustas. Perdeu as eleies em 2001, porm a roda da vida continuou girando. O Xerife montou outra Associao. uma mistura de grilagem com movimento de moradia. Lino tratava de identi car reas que poderiam ser loteadas, fazia o levantamento de todas as irregularidades do pedao e... ocupava. Quer dizer: isso o que ele dizia que pretendia fazer. O Xerife era bem relacionado com a polcia, sempre foi. Fazia parte do Conselho Municipal de Segurana, o Conseg. Com isso, acreditava que haveria de conseguir o respaldo necessrio para suas operaes, evitando complicaes com a polcia. A ocupao acabaria sendo uma grande encenao que terminaria com a venda do terreno a um preo muito mais baixo do que o de mercado. Dessa forma, conseguiria os terrenos e, de quebra, o apoio dos futuros moradores. Os planos do Xerife? Candidatar-se a vereador a partir da base de apoio que esperava construir com os condomnios de periferia.

O Xerife
Lino, o Xerife, tem 53 anos (em 2001). Mora na regio mais interna da favela com a esposa Dalva (45 anos) e a sogra. Seus dois lhos casaram e moram por perto. A casa de Lino tem todo o jeito de um barraco de favela: sala e cozinha compem um nico cmodo e o banheiro ca do lado de fora, compartilhado por quatro pessoas que ocupam dois cmodos contguos. Porm, estavam l, vista de todos, um aparelho novo de DVD, uma TV e um aparelho de som. Tudo o que acontece na favela passa por ele e, ao que parece, tambm os assuntos, digamos assim, escusos. Era ele quem tomava conta do local, agenciando os negcios duvidosos, tambm arbitrando, se que se pode assim dizer, as desavenas relacionadas ao mundo do crime. Ele no hesitava em fazer uma contabilidade superlativa de mortes que ele e os lhos teriam encomendado ou nas quais estariam envolvidos de alguma forma. Histrias rocambolescas que mais pareciam tiradas de um faroeste de m qualidade. Certamente havia muito de bravata nisso tudo e todo um jogo de cena para impressionar os jovens e espantados pesquisadores que o entrevistavam.8 Era tudo muito exagerado, porm nem tudo era inventado. No era possvel saber se ele estava diretamente envolvido em atividades criminosas, mas tudo indicava que operava, no mnimo, como interceptador de objetos roubados. A casa do Xerife, bem no miolo da favela, com todas as evidncias mostra para quem quisesse ver, era o ponto de gravitao de atividades (e pessoas), digamos assim, duvidosas. A trajetria do Xerife bastante interessante. Lino nasceu no interior do Cear (Iguatu) e chegou a So Paulo em 1977. Tinha ento 28 anos. L onde a gente
Daniel Hirata e Jos Csar de Magalhes compunham a equipe de pesquisa, o primeiro como Bolsista de Iniciao Cient ca, o segundo como assistente de pesquisa.
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morava no tinha como sobreviver, diz. Mas, parece que os motivos foram outros: veio fugido de uma briga pesada que terminara em morte. Chegando a So Paulo, quatro dias depois, comeou a trabalhar na metalrgica Fama, onde cou por quatro anos. Segue depois um percurso operrio nas indstrias da regio de Santo Amaro: Fevap (dois anos), Standard (trs anos), Monark (trs anos), uma das fabriquetas ao lado da favela (trs anos) e, nalmente, a Villares (cinco anos). Entrou na Villares em 1986 e saiu em 1991 por problemas de sade. Trabalhava na pintura, sem proteo, e terminou por adquirir problemas respiratrios srios. Foi demitido. Processa a empresa. Estava de licena mdica e no poderia ser demitido. Ganhou a causa, porm o litgio ainda estava em aberto quando o entrevistamos (2001): batalha judicial pelo reconhecimento de sua condio de funcionrio da empresa e pela sua reintegrao na funo. Lino sabia que no seria reintegrado, at porque ele fora considerado incapacitado para exercer esse tipo de trabalho. Entretanto, sabia muito bem fazer a conta de quantos salrios atrasados a Villares lhe devia. Uma quantidade considervel: salrios e encargos trabalhistas correspondentes a nove anos e quatro meses! O nico problema era que a Villares no existia mais: fora dividida em trs outras empresas e, at ento, no tinha sido possvel saber qual delas (se que alguma) havia herdado o patrimnio e as dvidas trabalhistas. Lino tinha um advogado que cuidava disso para ele. At ento, sem sucesso. Mas os recursos dessa indenizao entravam nos planos de Lino. A histria recente de Lino cheia de veredas tortuosas. Quando ganha a causa contra a Villares por demisso indevida, ainda em 1991, recebe uma boa indenizao. Pulverizou o dinheiro na compra de um carro, com gastos excessivos e mais 21 dias de viagem para o estado de origem, soltando o dinheiro farto com os familiares o tempo que eu passei l, eles no passaram necessidade. Em pouco tempo o dinheiro acabou. Depois, no conseguiu mais emprego em indstria. Bem que tentou, porm no passava pelo exame mdico e, alm do mais, o processo contra a Villares constava de sua documentao, o que era um motivo de recusa de emprego. Lino no poderia ter emprego registrado em carteira de trabalho, sob pena de perder os direitos pelos quais estava brigando. Em 2001, trabalhava como zelador em um prdio de apartamentos prximo favela. Era uma cooperativa que prestava servio terceirizado para tudo: limpeza, segurana, manuteno, portaria. Eram cerca de 2 mil cooperativados:
a gente se inscreve como scio contribuinte. A gente paga aquela taxa e arruma emprego. A, no primeiro salrio, desconta os 15 reais e os 36 reais de INSS; do segundo salrio em diante, eles s descontam o INSS e, quando a gente sai, a gente recebe o que a gente pagou corrigido. Pode passar 5, 6 anos que a gente recebe, corrige. [A cooperativa existe h dois anos] [...] foi a lei que eles lanaram para acabar com o direito do trabalhador.

Desde muito cedo Lino passou a se dedicar aos assuntos da associao de moradores. Lino fazia circular recursos pelas vias dos obscuros canais do clientelismo
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poltico. Sempre foi cabo eleitoral, principalmente de Paulo Maluf. As estratgias de favorecimento pessoal e prticas clientelsticas eram constitutivas da maneira como Lino encaminhava a poltica local. Era assim que administrava a distribuio de cestas bsicas, distribua presentes de Natal e doaes que chegam para a associao, agenciava seus apadrinhados para bicos em campanhas eleitorais. Os esforos para as melhorias urbanas terminaram por se transformar em um espao de agenciamento pessoal de Lino sobre os moradores. A comear de sua prpria casa, espcie de sede de seu poder pessoal: de l que muitos moradores puxam as ligaes clandestinas e para ele que pagam as contas de gua e luz. Todos os eventos que marcaram a histria da favela, desde o cimento nas ruas at a chegada das redes de gua e energia, trazem as marcas do poder de Lino, suas redes de inuncia, suas conexes com construtoras, com vereadores, com homens das mquinas polticas dos partidos. sempre difcil saber o que co e bravata, e o que real nas histrias que conta. Porm, o fato que, em 2001, Lino era membro do Conseg o Conselho Comunitrio de Segurana, rgo de representao local, espao de participao democrtica e cidad, como se diz, vinculado ao governo do Estado. com essa rede de inuncia e proteo que ele contava para se lanar em seu novo empreendimento: negcios com compra e venda de terras. Quer dizer: grilagem. E, a partir da, lanar-se como vereador nas eleies seguintes. H algo mesmo de fascinante na histria desse cearense que virou favelado, que se transformou em operrio metalrgico de uma grande empresa paulista, que conhece muito bem e briga pelos seus direitos, que se embrenhou nas tramas do clientelismo poltico, que transita o tempo todo entre o legal e o ilegal, que representante da sociedade civil no Conseg, que pretende ento se tornar grileiro e que quer se lanar como vereador, representante poltico local. No pouca coisa... No h nada de anedtico em tudo isso. Pois o que temos a um personagem que faz ver todas as dobraduras de que feita a vida social. Muito longe das binaridades, so nelas ou atravs delas que os os que tecem o campo social so perceptveis, atravessam e compem a vida interna da favela Cruzeiro (e seus territrios), para coloc-la em sintonia na com toda a complicao do mundo social.

Diferenas de tempos, diferenas de gerao


O tempo e a passagem do tempo deixam as marcas no territrio e deslocam suas coordenadas, redenem o jogo dos atores e as mediaes que compem os campos de fora das disputas locais. So essas marcaes que nos do as pistas das redenies da trama do mundo social que veio se redesenhando desde o incio da dcada de 1990. E os os que tecem a trama social tambm passam pelas histrias das famlias. Aqui, nesse registro, sobretudo a diferena entre
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as geraes que nos d a cifra da atualidade e de toda a complicao que pode estar contida nos tempos que correm.

O patriarca Gensio e sua extensa famlia


So moradores antigos, um dos primeiros invasores (esse o termo que eles prprios utilizam tudo invaso) no nal dos anos 70. So cinco famlias que dividem o mesmo terreno. So histrias que se cruzam em torno do ncleo principal, Seu Gensio (70 anos, em 2001) e a esposa, Dona Francisca (69 anos). Gensio o chefe de uma famlia numerosa e, sobretudo, muito unida, que no se desliga do ncleo familiar. Casaram-se e ajeitaram-se no terreno da prpria favela, com casas bem construdas e bem equipadas. A casa de Seu Gensio d para a rua principal. Seis cmodos: trs quartos, sala, banheiro, cozinha e mais uma garagem na frente, ocupada com dois carros da famlia, um Santana do falecido marido de uma das lhas e um Corsa de outro lho casado. Seu Gensio nasceu em Presidente Prudente (interior paulista) e, em 1952, foi para o Paran. Casou-se com Dona Francisca e constituiu famlia. Trabalhava como meeiro, plantando milho, arroz, feijo e caf. Em 1978, perdeu tudo em decorrncia de uma seca. Gensio tinha ento 45 anos e veio com a famlia toda para So Paulo. Venderam o que tinham, colocaram a famlia em um nibus e chegaram com seus nove lhos colocamos tudo num saco, juntamos os lhos e viemos! Tudo de nibus. Chegamos aqui sem nada!. A lha Lucila, a mais velha, ento com 23 anos, j estava em So Paulo. Veio antes para encontrar o marido, que foi o primeiro a desistir da roa para tentar a vida na cidade. Moravam no Jardim So Lus e dividiam uma penso com dois outros amigos. Seu Gensio e a famlia chegam um ano depois. Ficam 15 dias em sua casa. Por intermdio de conhecidos do Paran que j estavam por aqui, cam sabendo de um barraco disponvel na favela Cruzeiro. Seu Gensio compra o que ento era uma construo precria de madeira, com apenas dois cmodos. Fomos fazendo a casa, como um joo-de-barro, diz Seu Gensio. Todas as economias vindas do trabalho foram jogadas nesse empreendimento, que levou anos a o para chegar situao atual. A famlia de Seu Gensio permaneceu junta nessa empreitada. Os lhos casaram, constituram famlia e construram suas prprias casas no mesmo terreno, junto casa dos pais. Alm da importncia da rede familiar, havia tambm a vantagem da oferta de empregos no entorno imediato.

Trabalho, moradia e os tempos da cidade


Alguns meses depois de sua chegada a So Paulo, Seu Gensio conseguiu o que seria o seu primeiro e nico emprego ao longo de toda a sua vida na cidade. Por indicao do genro, comea a trabalhar numa metalrgica de Santo Amaro, emprego que manteve por 19 anos. Os lhos tambm conseguiram, em pouco tempo, emprego em So Paulo. Lucila j trabalhava na Monark (seu primeiro
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emprego na cidade), assim como seu marido e os colegas de penso. O marido trabalhou l por dez anos e, Lucila, por dois anos e meio, at o nascimento do primeiro lho. Foi essa tambm a porta de entrada no mercado de trabalho para Adalto e Ins: em pouco tempo j estavam trabalhando na Monark. Com exceo do lho mais novo, Jorge (31 anos, em 2001), a estabilidade nos empregos uma regra para todos os membros da famlia. Seu Gensio aposentou-se depois de 19 anos na mesma empresa. Lucila, a mais velha, trabalha h oito anos como mensalista numa casa de famlia no entorno de Santo Amaro. Os outros, depois da Monark, seguiram no emprego fabril, no circuito local das fabriquetas ao lado. Adalto estava ento no mesmo emprego havia 17 anos. Lurdes (41 anos), assim como a irm Lindalva (39 anos), ambas solteiras e morando com os pais, estavam ento no mesmo emprego havia muito tempo. Lurdes trabalhava havia 18 anos em uma fabriqueta de peas para mquinas de lavar roupa. O tempo de emprego no valeu melhorias de salrio: era uma empresa pequena, com menos de 50 trabalhadores, e ela ganhava R$ 350,00. Ento, por que no tentara coisa melhor nos tempos em que o emprego era mais farto? Fui cando porque o emprego era perto, Lurdes explicou. Era menos cansativo e o salrio mais baixo era compensado pela economia dos gastos de conduo.
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So histrias que giram em torno do trabalho e da vida interna da favela. Dois campos de gravitao de suas experincias. Gensio era liado ao Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo. Se hoje o seu mundo parece quase que encapsulado nas fronteiras da favela e no universo da famlia, nem sempre foi assim:
No comeo eu ia muito na cidade, agora no. No incio, a rma no tinha convnio. Ento, logo no primeiro ano comecei a pagar o convnio pelo sindicato, era na poca do nado Joaquinzo. L tinha de tudo, era tudo gratuito, remdio, mdico, tudo. Ento eu ia muito no sindicato. No sbado, quando eu no trabalhava, eu ia no sindicato. Paguei o sindicato at aposentar...

Agora que se aposentou, diz Gensio com um no tom de ironia: eu no vou pra lugar nenhum, s como e durmo.... No apenas o patriarca Gensio, mas muitos outros tm suas histrias marcadas pelos tempos do trabalho regulado e do sindicato. Alis, tambm Lino, o Xerife. O jogo da troca de favores e as redes de proteo, que o Xerife soube e sabe to bem manipular, tambm passou por a: diz conhecer os personagens da histria sindical recente e no so poucas as histrias (ou bravatas) que conta ao relatar como conseguiu apoio, favores e favorecimentos de uns e outros. Alm do mais, valendo-se dos direitos devidos de uma grande empresa (que no existe mais) que ele espera e faz de tudo para receber que ele dene parte de seus mirabolantes planos de futuro.
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Outros seguiram outros os, participaram de greves e zeram parte, de um jeito ou de outro, da movimentao poltica do perodo. Assim, por exemplo, a histria de Arivaldo: tinha 16 anos quando chegou a So Paulo, em 1976. Veio de Minas Gerais, acompanhando a me, que havia se separado do marido. Foram morar em um cmodo alugado no Jardim Miriam. E logo comeou a trabalhar como ajudante em uma ocina mecnica de fundo de quintal. O comeo de sua histria na cidade turbulento. Depois do Jardim Miriam, moram em vrios lugares nos arredores da regio. Sempre cmodos alugados. Passaram pelo Parque Santo Antnio. Ali foram enganados por um grileiro, que lhes vendeu um terreno irregular na estrada de Itapecerica da Serra. Gastaram todas as economias na compra desse terreno. Sofreram uma ao de reintegrao de posse. E perderam tudo. Foi ento que se mudaram para a favela Cruzeiro. Era o ano de 1977. Nesse perodo, Arivaldo arruma trabalho na construo civil. Depois de trabalhar algum tempo em uma lavanderia, consegue emprego de ajudante de produo na Monark, como tantos outros moradores da favela. Participa das grandes greves operrias do perodo, e foi nessa poca que comeou a se aproximar do pessoal, que, pouco tempo depois, estaria alinhado com o PT toda vida eu z campanha para o PT, mas nunca fui liado. Fiz campanha espontnea, eu ia l, pegava o material e falava vou distribuir. A passagem pelas greves operrias foi importante no percurso de Arivaldo e iria inuenciar seu posicionamento no jogo poltico interno favela Cruzeiro. Sempre participou da associao de moradores, sempre alinhado esquerda, sempre em relao tensa quando no de oposio ao Xerife. Apesar da participao nas greves ter lhe custado o emprego na Monark, Arivaldo avalia a experincia de um modo muito positivo:
[...] era bom, no me arrependi de ter feito isso, porque valeu como experincia. Se eu tivesse que fazer novamente, a vida da gente uma luta mesmo... quando a gente para e olha pra trs, a gente fala que valeu a pena, porque eu tentei fazer as coisas boas e no z nada para me envergonhar, que eu possa ter vergonha, porque tentei.

Depois da Monark, Arivaldo s conseguiu empregos irregulares na construo civil, primeiro para construtoras, depois, como autnomo. Casou-se em 1982. Um ano depois, nasceu o primeiro lho. O segundo lho ganhou o nome de Nelson Mandela:
Foi homenagem. O Nelson Mandela. Aquele homem, acho que no d para denir. A luta dele! Uma pessoa que condenada priso perptua, de repente ele consegue ser presidente do prprio pas que oprimia ele, ento a luta dele serve de inspirao. impressionante. Vale a pena a perseverana que ele tem. [...] No libertou s ele, porque a frica tem um continente do tamanho que a frica, quando a gente olha no mapa e v tudo aquilo!

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Diagrama de relaes e de referncias em torno do trabalho: eram tempos em que o trabalho operava como um poderoso conector das histrias de cada um com uma histria coletiva (e seus conitos), com uma trama mais ampla de relaes sociais (e tambm de composies polticas) e com a cidade. A conquista das melhorias urbanas na favela: um segundo campo de gravitao. gua, luz, esgoto, entre outras melhorias: foco de um contnuo empenho cooperativo dos moradores, entre a inveno de solues improvisadas, presses junto Sabesp, negociaes com a Prefeitura. Tambm aqui se arma um diagrama de relaes e referncias. certo que os jogos de poder e hierarquias internas favela foram grandemente traados em torno (e pelas) melhorias que conseguiram com o tempo. Conitos internos no faltaram. Mais do que eventos pontuais da histria interna de uma favela, arma-se a tambm o diagrama de relaes com o entorno, com polticos, com disputas polticas, com rgos pblicos, com as tramas do clientelismo poltico, com as igrejas locais, com o PT, com agentes sociais, voluntrios, militantes comunitrios. Essas questes so importantes de serem notadas. De um lado, so referncias que nos permitem ver como a histria interna da favela compem-se com circunstncias e atores da histria social e da histria poltica da cidade. O catalisador desses vetores foi a Associao de Moradores. As coisas sempre passam pela associao: dos programas sociais da Prefeitura aos agenciamentos internos para a soluo dos problemas da vida comum. E compem-se com outras dimenses e outras facetas da histria social e da histria poltica, seja quando estas vm cifradas pelas nebulosas relaes de poder e inuncia do poderoso Xerife, seja quando vm cifradas pelas foras alinhadas esquerda, seja, ainda ou sobretudo, quando tudo isso se mistura e suas diferenas cam indiscernveis nas dobraduras da vida social. Trabalho, moradia, poltica: trs polos de referncia, abrindo-se a feixes de relaes e composies com a vida social, urbana e poltica. Trs polos que se conjugam numa histria comum e na congurao desses territrios. Jogo cruzado de referncias que arma a tessitura de um mundo social e permite que as histrias singulares entrem em ressonncia no tempo poltico da cidade. por referncia a essa congurao que se tm elementos para entender alguma coisa da virada dos tempos para alm da constatao do aumento da pobreza, do desemprego e da violncia. Ela ajuda a entender as inexes que os mais jovens sinalizam. So os jovens personagens dessas histrias que podem nos informar alguma coisa sobre os vetores e linhas de fora que desestabilizam campos sociais prvios, ou os redenem, deslocam suas fronteiras, abrem-se para outros e tambm traam as linhas que desenham as novas guras da tragdia social.

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Na virada dos tempos


Os jovens empreendedores: nos circuitos faiscantes dos servios globalizados Os percursos da nova gerao so muito diferentes daqueles traados pelos pais. So outros tipos de emprego e, tambm, outros centros de gravidade. As relaes familiares e o apego famlia so fortes: todos valorizam a famlia unida, suas histrias e a solidariedade que existe entre todos. Porm, as referncias que estruturaram a vida de seus pais j no so as mesmas. Se continuam existindo, no em torno delas que suas vidas transitam. Seus centros de gravitao j so outros. Maurcio, 22 anos, lho de Lucila, empregada domstica, ex-metalrgica da Monark. Seu pai teve uma trajetria contnua no trabalho fabril, apenas interrompida por motivos de sade, quando ento passou a trabalhar de motorista em uma agncia de empregos. Maurcio comeou a trabalhar em 1999. Tinha ento 16 anos e conseguiu, por indicao de conhecidos dos pais, um emprego de ofce-boy no Parque Aqutico The Waves. Ficou ali apenas seis meses. O parque fechou, foi falncia. No seu lugar foi construdo um supermercado Extra e, ao lado, pouco tempo depois, uma das maiores e mais sosticadas academias de ginstica, a carssima Unysis. Depois, por intermediao do prprio pai, foi trabalhar tambm como ofce-boy numa agncia de emprego. Era a agncia em que o pai trabalhava como motorista. Progrediu de ofce-boy para auxiliar administrativo. Depois de dois anos, o servio caiu, a empresa se afundou em di culdades nanceiras e Maurcio perde o emprego. Amarga dois anos de desemprego: inmeras e persistentes tentativas sem sucesso. Quase sempre em lojas de shopping centers, algumas de grifes famosas: eu queria trabalhar com pblico, isso o que eu gosto e, da, falei vou me dar bem. Fez entrevista na Ellus, marca conhecida de jeans, mas a concorrncia era muito grande: sessenta pessoas para dez vagas todo mundo querendo entrar, pessoal que trabalha, pessoal que estava cursando faculdade, tinha at modelo, sabe?. No foi chamado. Continuou procurando por dois anos. Espalhava currculos por onde passava, quase se desesperou. A chance aparece quando uma vizinha o apresenta para a assessora de imprensa de dois cantores populares, famosos no mercado musical: o cantor pop Maurcio Manieri e o forrozeiro Frank Aguiar. Quando o entrevistamos em 2001, fazia poucos meses que trabalhava l como auxiliar de escritrio. A empresa cava no Morumbi, na avenida Giovanni Gronchi. O seu trabalho era atender os telefonemas, cuidar das agendas, marcar entrevistas. Acompanhava alguns shows dos cantores pela cidade. Esse emprego jogou Maurcio em um mundo social que seria inimaginvel para seus pais. Vez por outra, acompanhava os shows, no Olympia, por exemplo, badalada e prestigiosa casa de espetculos da cidade. Gostava do servio que fazia:

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Gosto, bom Na quinta fui no Olympia, frequento camarins, essas coisas, legal viagem s ela que faz, porque isso sai caro (hotel, avio, etc.), vou junto s quando preciso. Quanto tiver uma turn no Rio, vou tambm s quando cidade grande...

Maurcio transitava pelo circuito nobre da cidade, entre Moema, Pinheiros e Vila Madalena, passando pelo centro e as danceterias conhecidas. Nesses lugares, ele assim dizia, h tudo quanto tipo de gente que voc pode imaginar, desde garota de programa at milionrio, porque ca tudo misturado... voc nem sabe quem a pessoa.... Disse que comeou a transitar pelos circuitos badalados da cidade ainda nos tempos em que trabalhava na agncia de empregos: fez amigos, conheceu muita gente e, vez por outra, conseguia entrar de graa nas grandes casas de espetculo da cidade, pelas mos de gente conhecida l de dentro. Alm dos shopping centers, os bares e pontos de encontro no centro da cidade ou, ento, nos agitadssimos bairros de classe mdia: Moema e Vila Nova Conceio, Pinheiros e Vila Madalena. Tenho amigos de So Paulo inteiro, diz Maurcio. bem possvel que o rapaz estivesse exagerando um tanto e carregasse nas tintas com que pintava sua experincia nas baladas da cidade. Mas, exagero ou no, o fato que ele j estava mirando para outros lugares e de outros lugares. Sonhava em fazer uma faculdade de comunicao e encontrar o seu lugar nesses faiscantes circuitos dos modernos servios da cidade global. Achava que tinha jeito e talento para isso. Pode ser que nos anos que se seguiram entrevista (2001), esse sonho dourado no tenha ido longe e que o rapaz tenha batido de frente com as regras mais do que excludentes dos modernos-modernssimos circuitos globalizados. Porm, os lances da vida j conguravam um outro jogo de referncias e outros prismas pelos quais a cidade se lhe apresentava. Diferente da gerao dos seus pais, que valorizam essa espcie de mundo mo que a favela lhes oferece a famlia que est por perto, os empregos ali do lado. Para Maurcio, na favela tudo longe e a periferia no tem nada: na periferia no tem mesmo o que fazer... no tem nada por aqui perto, no tem de jeito nenhum... procura padaria, tem que andar 500 metros. Ento tudo longe, no tem nada... tem que andar bastante para fazer alguma coisa, tem que ir at o centro, tem que ir at a Vila Olmpia. Os lugares so todos muito perigosos tem muita briga, s vezes at sai morte. Alm do mais, tudo muito feio: aqui no tem nada, no tem nem paisagem agradvel para ver.
Mas como circular em Moema e morar aqui? Voc quer saber como eu me sinto quando eu volto para c? Eu me sinto estranho, as pessoas me tratam tambm de um jeito diferente. Porque aqui as pessoas no tiveram muita oportunidade, tiveram muito menos do que eu, tiveram menos sorte do que eu. Minha me sempre foi diarista, meu pai sempre trabalhou, sempre tentaram dar o melhor pra gente; era escola pblica, mas ele (o pai) 133

incentivava, cava em cima. Comecei a trabalhar cedo, comecei a conhecer as pessoas, a aprender bastante. As pessoas aqui, a cultura para eles nada... fazem curso at a 8a srie e acham timo. As pessoas acham que tenho muito estudo... tem gente como eu, que estudou e comeou a trabalhar desde cedo. Mas a maioria... quando eu digo no vou nesse lugar porque no legal, eles dizem ah, voc metido, pensa que rico .... Da foram se afastando.

Nair, 17 anos, prima de Maurcio, tampouco tinha Cruzeiro como referncia: falava da violncia local, avaliava que o pessoal era grosso e mal-educado e, alm do mais, achava que os jovens de sua idade pouco se esforavam para melhorar de vida. Disse conhecer a favela toda, todo mundo, mas que no tinha amizade para sair. Acompanhava o primo nas baladas noturnas. Quando eu saio, diz Nair, vou l para o lado dos Jardins, o pessoal l tem mais educao... no essas coisas que a gente v, desse monte de cara, um querendo ser mais homem do que outro. Assim como Maurcio, o mundo que Nair tinha em mira era muito diferente das referncias de vida de seus pais. O pai de Nair operrio metalrgico. Como seus irmos e tantos de seus vizinhos da favela, comeou seu percurso fabril pela Monark, em 1978, logo que chegou a So Paulo, acompanhando a famlia. Dois anos depois, conheceu sua futura esposa, tambm operria da Monark. Ele trabalhava na linha de solda. Trs anos depois, sua vista estava comprometida; pediu para ser transferido para outra seo, no foi atendido e achou melhor buscar outros rumos. Pediu para ser mandado embora, recebeu os direitos devidos e amargou oito meses de desemprego. Em 1982, estava trabalhando em uma outra metalrgica da regio. Foi mandado embora em uma onda de demisses. Em 1983, comeou a trabalhar uma pequena metalrgica na rua ao lado da favela. No momento em que o entrevistamos, ainda se mantinha no mesmo emprego, dezoito anos sem interrupes. Ainda nos tempos da Monark, em 1980, formou o time de futebol da favela Cruzeiro e, em 1982, foi eleito presidente do time, o Clube Cruzeiro, cargo que ocupou por 12 anos. Em 1983, j estava participando da associao de moradores como diretor esportivo e, dali para frente, continuou e persistiu no seu envolvimento com as melhorias da favela, com a promoo de seu time de futebol e, sobretudo, com a sua prpria famlia. Como seu pai, Nair uma trabalhadora, muito jovem trabalhadora, j empenhada em construir o seu prprio lugar no mundo. Porm, as suas coordenadas desenhavam um outro universo de referncia: o mercado de trabalho j no era o mesmo da poca em que seus pais e tios se lanaram na vida. A cidade tampouco era a mesma. Nair comeou a trabalhar muito cedo e seus percursos dizem algo dos novos circuitos dos empregos da regio: em 1995, aos 11 anos de idade, trabalhava em uma pequena rma terceirizada que montava brinquedos para o McDonalds. Vrias meninas da favela Cruzeiro trabalhavam l. Quem tocava o negcio era a tia de uma vizinha, na garagem de sua prpria casa, em uma rua prxima Rua Giovanni Gronchi, avenida que faz a ligao entre o pauperizado
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Jardim So Lus e o riqussimo Morumbi. No seu entroncamento esto o Carrefour e, tambm, como de esperar, a loja do McDonalds. Trabalhava nesse negcio e, nos ns de semana, distribua folhetos de propaganda nas ruas. Em 1998, trabalhou seis meses numa empresa que monta canetas para propaganda: era ano eleitoral e havia muito servio. Depois, em um perodo em que no conseguia emprego nenhum, resolveu montar, junto com a me, um negcio de revenda de roupas. No deu muito certo. Em 2001, aos 17 anos, conseguiu, por indicao de uma amiga, emprego como atendente na Companhia Atltica, no Shopping Morumbi: lugar de ricos e famosos em busca de sade e boa forma. Para ela, a boa sorte havia chegado. de l que Nair esperava alar voo: estava apenas esperando chegar a maioridade para conseguir empregos mais promissores nas lojas desse luminoso circuito do consumo de alta renda. Apostava no apoio que acreditava que haveria de receber do gerente ele gostou do meu trabalho. E tambm dos conhecimentos que fez de pessoas que trabalhavam como vendedores em lojas de marca nos shopping centers. Nair tambm pensava em seu futuro: queria aprender ingls, fazer um curso de enfermagem, juntar algum dinheiro nessa prosso para ento realizar o sonho de uma faculdade de sioterapia. Enquanto esperava a boa sorte, Nair acompanhava o primo Maurcio em suas andanas pela cidade, entre shopping centers e os bares da Vila Madalena, Pinheiros e Moema. Os dois primos tinham em mira outros horizontes. Isso no signicava a recusa da sociabilidade local. Na verdade, entre os circuitos ampliados da cidade e o mundo local da favela no h propriamente oposio. Coexistem tempos, circuitos e redes distintas dentro do mesmo espao. So mundos diferentes, mas o domnio dos dois cdigos no excludente e eles transitavam entre um e outro com desenvoltura. Assim, Nair, to crtica em relao aos seus jovens vizinhos, no deixava de notar seus vnculos locais: as pessoas so solidrias, dizia, quando tem um problema todos tentam ajudar. Alm do mais, todo mundo que mora aqui, as minhas amigas cresceram junto comigo, a gente brincou junto, gosto das pessoas... desde quando nasci eu moro aqui, ento j acostumei com o pessoal daqui. Maurcio tambm dizia ser difcil sair dali, valorizava a famlia e o apoio que sempre recebera dos pais. Para ele, a sua boa sorte no veio por acaso. Falava com admirao do pai, que sempre trabalhou e valorizava a perseverana no trabalho, e da me, que batalhou a vida inteira. Alm do mais, dizia Maurcio, ele se empenhava e se esforava em melhorar de vida: com o segundo grau completo, queria continuar os estudos; nunca vacilou na procura do emprego e tentava tirar o melhor de si para encontrar um lugar na vida. Enm, Maurcio um empreendedor, alis, como sua prima Nair. assim que ele se enxergava (e ela tambm). E, para ambos, esse o crivo que faz a diferena em relao aos seus amigos de infncia e vizinhos. Tambm tem gente como eu, dizia Maurcio, gente que batalha e quer mudar de vida. Porm, avaliava: a maioria ca onde est, vai se acomodando, no quer saber de nada, no tenta outros voos para suas vidas e vai se enredando pelos caminhos tortos da vida. Essa uma clivagem
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complicada, bem sabemos. O ethos empreendedor do individualismo mercantil est todo cifrado a, tambm sabemos. Mas nesse cdigo que ele formulava as esperanas de construir uma vida plausvel. nessa clivagem que est o nervo (um deles) exposto do mundo. Maurcio um personagem que esclarece algo sobre o modo como a dobradura entre os mundos feita, entre a materialidade da cidade e seus circuitos e a natureza das conexes (e dos conectores) que operam esse jogo de acessos e bloqueios. a, nessas dobraduras, que se desenha o drama social. O problema no bem morar em favela. Maurcio tampouco via nisso um obstculo para entrar nos circuitos modernos onde transitava, ou para seguir uma carreira na rea de comunicao, como ele dizia. No mnimo, isso nos obriga a usar de toda cautela quando lanamos mo das noes em voga de excluso social. No se trata de negar ou relativizar o drama social. Mas de tentar denir melhor o campo ou o plano em que o problema pode ser congurado. H sempre passagens que podem ser percorridas. Talvez o problema esteja nessas passagens, nos acessos modulados que elas permitem e nos seus bloqueios. Talvez o problema esteja tambm no modo como as referncias, trabalho, moradia e sociabilidade vo se compondo (ou decompondo) na congurao dos mundos sociais. Esses jovens personagens, terceira gerao da famlia de Seu Gensio e Dona Francisca, estavam encontrando passagens para o mercado de trabalho, por mais que estas fossem incertas e no necessariamente promissoras. De toda forma, estavam indo. No o caso de muitos de seus vizinhos, talvez a maioria deles. Mas por isso mesmo os seus percursos nos ajudam a compor o quadro das complicaes atuais: o mundo dos servios e seus circuitos modernos, verdadeiro campo de gravitao (referncias, possibilidades, tambm os bloqueios) em um cenrio de encolhimento dos empregos e de trabalho precrio. O trabalhador precrio: no circuito fechado das agncias de trabalho temporrio Os percursos desses jovens encantados com os circuitos faiscantes da cidade global tm que ser confrontados com outros, com os circuitos desenhados nas franjas da cidade global, que se alimentam da riqueza que a circula sem conseguir romper o crculo de ferro do trabalho precrio. Assim, a histria de Jorge, 31 anos, o lho mais novo do patriarca Gensio e tio, portanto, dos jovens empreendedores. O rapaz tem uma histria em tudo e por tudo diferente dos irmos mais velhos. Tem uma trajetria ocupacional errtica, no consegue se estabelecer nos empregos e vai seguindo os anos entre perodos de trabalho precrio e desemprego. Comeou a trabalhar cedo, aos 13 ou 14 anos, num ferro velho prximo favela Cruzeiro. Tambm trabalhou como catador de bolinha nas quadras de tnis do Clube Esportivo do Banco do Brasil, ao lado da favela. O emprego mais estvel que conseguira foi em uma empresa que fazia tabuleiros e barracas para
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os feirantes da regio. Tinha 17 anos e fora registrado em carteira de trabalho quando chegara aos 18 anos. Ao todo, cara ali por cinco anos. Aos 23 anos resolveu tentar suas chances, queria trabalhar em empresas metalrgicas. Era o ano de 1993. Jorge entra no mercado de trabalho num momento em que as coisas j tinham mudado muito. Impossvel reproduzir a estvel trajetria de trabalho de seus irmos. Nos anos que se seguiram, Jorge transitou por uma sucesso de trabalhos temporrios. No conseguiu se estabelecer em nenhum lugar. No mximo, por um ano e meio em uma pequena metalrgica nas proximidades. Depois, no mais do que alguns meses em uma empresa ou outra. O nico trao de continuidade em sua histria ocupacional era a intermediao das agncias de emprego temporrio. Sem agncias, nem adianta insistir, dizia Jorge. E o nico trao comum com seus irmos mais velhos a circulao pelo que poderamos chamar de mercado local. Se no caso dos outros esse raio de circunferncia dos empregos foi, em grande parte, demarcado pelas redes sociais por onde circulavam informaes, no caso de Jorge a coisa era diferente. Os mais velhos entraram e se estabeleceram no mercado de trabalho em tempos de emprego farto. No caso de Maurcio, os tempos so outros e a entrada no mercado se faz em boa medida pela intermediao das agncias. A primazia do mercado local imposta pelas prprias agncias? Essa a avaliao do prprio Jorge: as empresas no aceitam quem mora mais longe, pois isso as levaria a um maior nus legal e obrigatrio (vale-transporte) para cobrir despesas com transportes.
As empresas s pegam gente da redondeza? Diz Jorge: , na redondeza, que nem em Santo Amaro, tinha uma agncia que tava dando... tinha uma rma aqui... acho que perto da Cidade Dutra, mas j tava dando preferncia pra quem mora mais no local, porque... no quer pagar conduo... [...] eles pagam duas conduo, mais de duas eles, no... se voc quiser, voc tem que pagar do seu bolso. A j ca complicado, porque o salrio mixaria. [...] s vezes a agncia d conduo... tudo a agncia que d... tem rma que quer mais gente da redondeza, que nem... tem um mercado aqui na Raposo Tavares, tem duzentas vagas l... o cara ca l, voc conversa, nem adianta voc conversar porque eles quer mais pessoas da redondeza mesmo, nem adianta ir l. Eu mesmo, eu outro dia fui numa agncia, tinha uma rma aqui no Taboo, a mulher falou: Voc mora onde?. Eu falei que morava aqui na Estrada de Itapecerica; ela falou: Ah, pra voc j no serve, o pessoal quer gente l da redondeza mesmo, porque eles no pagam conduo... e no davam benefcio nenhum, no davam cesta bsica, no davam vale-transporte, e ainda por cima a pessoa tinha que levar marmita...

verdade que alguns furam o cerco e conseguem emprego. Mas, ento, entram em um circuito fechado, muito difcil de ser rompido. Assim aconteceu com
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Marcelo, 22 anos, que morava em um bairro ao lado, quase encostado favela Cruzeiro. Tinha o secundrio completo, zera curso de informtica, um outro curso com o indenvel nome de tcnicas comerciais e estava sempre atento a outros tantos que lhe surgissem pela frente. Conseguiu um emprego de caixa no Carrefour. Um trabalho temporrio. At que se saiu bem e conseguiu ser contratado. Mas ponderava, com razo, que caixa de supermercado no futuro e nem d futuro para ningum. No mximo, de caixa a repositor de estoques. Mrio esperava mais da vida. Foi demitido e se lanou novamente no mercado de trabalho. Porm, como ele dizia, a sua cha j estava marcada: uma vez em supermercado, sempre em supermercado no que voc coloca a experincia de supermercado no currculo, um American Express, uma Xerox, uma rma no vai te chamar, o cara da empresa vai te olhar e vai falar, o cara supermercado, vai trabalhar em supermercado. Tentou por todos os meios disponveis outras entradas no mercado de trabalho: apelo a amigos e conhecidos, curricula vitae espalhados por todos os cantos. A resposta era sempre a mesma: as empresas no contratam ningum a no ser pela intermediao das agncias, agncias de emprego e agncias de trabalho temporrio. Depois de algum tempo, foi chamado para trabalhar no Extra (hipermercado, ao lado do Carrefour). Ca na real, disse Marcelo, no tem jeito, ou isso ou, ento, o desemprego. Aceitou o emprego. Quando o encontramos (em 2001), j havia sido promovido a repositor de estoques. Voltando a Jorge, as luzes faiscantes dos servios globalizados no faziam parte das suas cogitaes. Com seus 30 anos, seus percursos no mundo urbano foram diferentes daqueles dos seus muito jovens sobrinhos. Circulou, sim, pela cidade, mas para comprar discos e CDs nas lojas que se concentram em duas ou trs galerias do centro, ponto de encontro das tribos urbanas a cionadas do rap e do hip-hop. Era l que ele se abastecia para movimentar um animadssimo grupo de som que formou com amigos nos anos nais da dcada de 1980. Animavam festas particulares no entorno, tambm em bares da regio. Com o tempo, o grupo se desfez. Os bares fecharam as portas e a clientela foi sumindo. Parte dos membros do grupo tambm sumiu alguns foram mortos, outros fugiram: [...] acabou, no tem mais nada... aqui, mataram o colega nosso a mesmo... a, acabou com tudo, n, no tem mais nada.... Maurcio gura de passagem entre as geraes dos irmos e dos sobrinhos. Mas, ento, vale re-situar as referncias: Maurcio entrou na vida adulta (anos 90) em um mundo j revirado. Viveu a virada dos tempos tambm pelo outro lado, o da violncia que foi, pouco a pouco, dizimando seus amigos e que terminou com o grupo de som que acompanhou por sete anos de sua histria recente. Alm do grupo de som, tambm um muito ativo grupo de pagode. O grupo tocava num posto de gasolina na estrada de Itapecerica da Serra e, tambm, em alguns clubes da zona leste da cidade. Chegou a tocar at mesmo em cidades do interior e no litoral paulista. Mas o tempo fechou. Ao lado do posto, os donos de uma padaria, de uma pizzaria e de um restaurante Frango Frito pressionaram para acabar com a festa. Talvez a concorrncia, pois as pessoas preferiam a animao
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do pagode. Mas h tambm histrias confusas de batidas policiais e gente que foi pega com droga, um outro que estava armado. H relatos de denncias feitas pelos comerciantes do entorno de que o lugar estaria se tornando um ponto de distribuio de drogas. Em 1997, o grupo de pagode terminou. A violncia que comeou a campear na regio, assim nos foi contado, terminou por assustar as pessoas. Preferiam lugares fechados, mais seguros, como os karaoks que existem nas avenidas que cortam a regio. Ao que parece, parte do pessoal do pagode terminou por se enroscar nos caminhos da droga e da criminalidade violenta. As histrias que Genalto (20 anos), vizinho do patriarca Gensio, conta so confusas, talvez haja um bocado de exagero e um outro tanto de co. preciso tom-las com precauo. Porm, verdade ou co, traam as referncias que compunham o cenrio social, tal como este se congurou no nal dos anos 1990:
[...] Tocava, tocava eu e (cita o nome de quatro colegas)... Ia bastante gente, a, de um tempo para c, os cara que tocavam com a gente comearam a entrar em ideia errada, o outro l comeou a roubar, tomou um tiro na boca e t preso, ele e o primo dele roubavam banco mesmo, a um dia resolveu roubar a na boca da favela um carro (de entrega) da Souza Cruz (empresa de cigarros). A, a casa caiu, foi preso, levou um tiro na boca [...] O outro morreu, ele tava nessas a, mas ele morreu na boca da favela, do outro lado, na entrada de l, de treta com os cara, os cara ainda avisaram pra ele sai fora que os cara vo te matar, mata nada; a, no outro dia os cara mataram ele os caras ainda avisaram... ele no acreditava, foi at na quermesse que tava tendo na rua de l, quando ele desceu, os cara meteu o sangue nele e no irmo dele... Acabou o grupo por causa disso, no dava certo. Ainda tentamos fazer um grupo com os cara daqui de cima, mas no deu certo...

As quermesses e as festas juninas, que haviam sido tambm animadas e famosas, atraindo gente dos bairros contguos, tambm deixaram de acontecer. Eram festas organizadas pela Igreja. Foram se acabando. Por causa da violncia, assim disseram. O pessoal cava com medo, avaliam. Histrias de gente que foi morta durante a festa (acerto de contas). As festas acabaram, o grupo de pagode se desfez, o grupo de som tambm. A diverso dos outros tempos acabou e a molecada de hoje em dia, dizia Jorge, no quer mais saber de futebol, s quer mesmo ter uma motinha:
[...] o pessoal que a gente andava antigamente mesmo, a gente era muito unido, hoje em dia voc no v a molecada, hoje em dia a molecada ... mais andar de motinha, isso e aquilo, quer mais saber de moto, isso e aquilo... na nossa poca, mesmo quando a gente era mais adolescente, era tudo diferente, tinha campo, a gente gostava de jogar bola, as molecada hoje em dia nem isso liga. [...] , antigamente na nossa poca era muito difcil da gente ter uma motinha, hoje em dia fcil, hoje voc com mil reais voc compra uma moto a, uma moto.

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E para piorar as coisas, no d mais para voltar tarde da noite para casa. A violncia muita, tudo muito perigoso:
Naquela poca era melhor pra se divertir do que hoje. Porque voc podia sair, vamos supor, nove horas, chegar meia noite, uma hora que ningum mexia com voc. Hoje no, se voc sai, vamos supor, dez horas da noite, voc tem que esperar o dia amanhecer pra voc poder vir embora, voc no sabe se voc vem ou no porque... muita violncia, hoje em dia a muito neguinho que anda drogado. Naquela poca no, a pessoa ia com inteno de curtir mesmo.

Enm, Jorge tambm contrariou a estatstica, para evocar o trecho da msica dos Racionais MCs, grupo rap que uma referncia importante nas periferias da cidade e certamente um polo de identi cao para Jorge, como para tantos outros. O segurana: nos circuitos da segurana privada, onde todos os os se cruzam Passagem por passagem, nada mais reveladora que aquela realizada por Geraldo, 27 anos, segurana em um hotel cinco estrelas na Avenida Luiz Carlos Berrini, corao globalizado da cidade, polo de irradiao do chamado tercirio moderno de ltima gerao. Geraldo o lho mais velho do Xerife. Se Lino, o Xerife, deixou-se enredar na vida local da favela, entre expedientes obscuros da vida e as malhas do clientelismo local ao velho estilo, Geraldo aprendeu muito bem a transitar pelos circuitos modernos do mundo social. Como os jovens empreendedores seus vizinhos, sabia fazer as passagens entre o mundo da favela e os circuitos da cidade global. Porm, no deixa de ser curioso notar: um percurso inteiramente enredado nessa nebulosa de relaes duvidosas e obscuras tramadas em torno do Xerife, mas que se desdobrava na muito prestigiada atividade de segurana privada nos circuitos nobres da cidade global. Ele comeou a trabalhar aos 19 anos. Era o ano de 1993: trabalhou como garom em um at, em Moema. Ficou apenas trs meses. Depois, trabalhou por um ano em uma das pequenas fbricas ao lado da favela. Por intermdio de um amigo, conseguiu emprego de scal em lojas e circulou em algumas das importantes lojas de departamento e shopping centers da cidade. O trabalho o lanou pelos luminosos circuitos dos servios modernos. Porm, era um trabalho instvel, Geraldo no conseguia se xar em canto algum:
[...] eu circulava em vrios shoppings; quando cansava de car em um, ia pra outra, eu trabalhei cinco meses na Besni, trabalhei uns 4 meses na 24 de Maio, trabalhei um longo tempo na Besni do Jabaquara, depois fui pra C&A; z a C&A da 24 de maio, quei uns 5 meses, nesta empresa eu quei um ano e cinco meses, depois eu fui pra C&A do Interlagos (Shopping).

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A grande virada de sua vida foi o curso de segurana que fez em 1997. O curso para vigilante intenso: alm de defesa pessoal, manuseio de armas, defesa pessoal e primeiros socorros, contempla aulas de direitos humanos. uma prosso muito regulada e scalizada pela Polcia Federal: alm de atestado de antecedentes criminais, sempre reatualizado, obrigatria a realizao de cursos de reciclagem a cada dois anos.9 Atravs desse curso, Geraldo mudou de patamar: entrou no circuito nobre da segurana privada. Apesar de ser este um emprego muito instvel (em geral, est sujeito a todas as inseguranas e tambm irregularidades das redes de subcontratao) e muitas vezes exaustivo (Geraldo tem que car de p o tempo todo e, alm do mais, se mostrar prestativo e gentil com os endinheirados clientes), Geraldo est encontrando a uma chance de escapar da virao de todos os dias de muitos de seus vizinhos. Est no mercado formal, um emprego hiper-regulado (pela Polcia Federal) e o trabalho o lana nos luminosos circuitos dos servios modernos. Como pudemos agrar em outros lugares, o emprego de segurana era visto como muito promissor. Como nos disse um jovem, tambm segurana, que morava no tambm pauperizado e muito mal-afamado vizinho Parque Santo Antnio, bairro conhecido por seus altssimos ndices de morte violenta, este um emprego certo, tem mercado garantido! Sivaldo, 28 anos, casado, dois lhos, tambm fez um curso de segurana credenciado e regulado pela Policia Federal. J prestou servios em agncias de alguns dos mais importantes bancos brasileiros, tambm em lojas dos shopping centers mais sosticados do rico e globalizado quadrante sudoeste da cidade. A empresa de segurana para a qual trabalhava no teve seus contratos renovados. Ele perdeu o emprego, mas no cou muito tempo parado. Quando o entrevistamos (em 2002), trabalhava em uma empresa que prestava servios em bingos e casas noturnas. Sivaldo no soube explicar muito bem o estatuto dessa empresa, era muito pouco claro o modo como os servios eram contratados e remunerados. Muito provavelmente a empresa compunha esse universo amplo e tambm expansivo, seno dos servios clandestinos, desses que transitam nas fronteiras incertas do legal e ilegal por conta de expedientes diversos para escapar das regulaes ociais que vigoram nos servios de segurana (cf. Caldeira, 2000). Sivaldo morava em um Cingapura, conjunto habitacional construdo na gesto Maluf na prefeitura de So Paulo, no lugar onde antes existia uma imensa favela que ento ocupava parte considervel da paisagem pauperizada do Parque Santo Antnio. Portanto, como Geraldo, Sivaldo nasceu e cresceu em uma favela. Sua famlia e vizinhos foram desalojados e depois transferidos para o Cingapura, por volta de 1996. Sivaldo comeou a trabalhar muito cedo, aos 14 anos. J havia sido ofce-boy, ajudante em barraca de feira e nos mercadinhos locais, coletor de lixo, trabalhou em lava-rpido, montara junto com amigos um bar e, depois,
Para uma descrio detalhada dos servios de segurana e seus procedimentos de recrutamento e treinamento, ver Cubas (2005).
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uma barraca de pastis, e ainda havia sido cobrador em peruas clandestinas foi um bico, diz ele, que arrumou entre os amigos perueiros, seus vizinhos no Parque Santo Antnio. No cou muito tempo nessa atividade. A perua em que trabalhava foi assaltada, ele achou que o negcio era muito perigoso e queria coisa melhor da vida. Tinha ento 23 anos e vendeu o carro que possua para pagar as mensalidades de curso de segurana. nesse ramo que pretendia se xar e progredir na vida. Perguntamos: Como foi que resolveu ser segurana?
Ah, eu tinha uma vontade de ser segurana, j uma vontade prpria, e tambm pelo fato de ser a rea na qual voc no ca desempregado, a nica. Voc se especializa nisso... o mais vivel; onde voc for, tem emprego.

Como tantos outros de sua gerao, falar dos amigos fazer a contabilidade das mortes. Dos tempos de infncia e adolescncia, disse ele, s salvou dois ou trs. Os outros foram mortos, foram executados ou, ento, sumiram pelos caminhos tortos da vida. Sivaldo conhece bem as coisas da vida e talvez seja isso que lhe permitia um notvel distanciamento crtico dessa sua promissora atividade. perigoso, dizia Sivaldo. No apenas porque se est exposto aos riscos prprios da prosso. Mas tambm porque, do lado de c, a coisa no fcil. Os seguranas so pressionados pela bandidagem, ele nos disse: recebem ofertas de dinheiro, de proteo e a promessas de uma porcentagem na ta. Um jogo pesado de presso para que forneam o mapa da mina:
[Eles querem saber tudo] [...] todas as dicas, onde esto as falhas, em que posio ca cada um, que arma cada um usa, quem o gerente, onde ele mora, telefone, o percurso dele, quem ca nos caixas, quantos vigilantes cam na portaria, como que voc vai poder falsi car para facilitar a entrada. [...] Ento como que ca? Tem vigilante que est precisando de dinheiro, que est desesperado, da eles vo l, fazem uma reunio na casa do grando l, passa tudo, eles analisam, fazem uma segunda, terceira reunio, uma quarta e quando eles se sentem preparados, eles falam vai ser tal dia, est tudo certinho.

E Sivaldo ainda comenta:


Ento, na verdade, os caras esto gastando uma puta grana para se proteger e, na verdade, esto dando as dicas do caminho das pedras, do caminho na mina. isso, isso porque o dinheiro a maldio do mundo, porque o ele sabe que pode conseguir mais, ele prefere o dinheiro mais do que a integridade dele ali... acha que, com o dinheiro no bolso, ele o dono do mundo e acaba perdendo sua integridade ....

Mas, ele avaliava, o esquema de segurana nos bancos, prdios de escritrio e nos shopping centers mais ricos e prestigiosos da cidade estava muito sosticado
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e poderoso. A entrada nesses domnios havia cado muito difcil. Os uxos do crime deslocaram-se para os lados mais prximos da periferia pobre da cidade: caixas eletrnicos, supermercados, comrcio local ou ento os bingos e casas noturnas que se espalham pelas avenidas que cortam esses pedaos perifricos da cidade. Sivaldo sabia do que est falando:
[...] para morrer basta estar vivo, no interessa se trabalha de segurana, seja onde for, tanto na perua quanto l no bingo. Que nem, geralmente, quem conhece, quem nasceu e cresceu na periferia, sabe que no nal do ano so os alvos do crime organizado, para passar um nal de ano bom, n? Existe isso. Eles se distanciaram da rea bancria, que eu trabalhei na rea bancria, eles se distanciaram pelo fato da rea bancria estar com uma segurana tima... ento, eles tem que correr para outra coisa. No bingo, eu j soube de fatos... um alvo, rola muito dinheiro, ento um alvo. Ento, ns estamos l para... no vou dizer para bater de frente com eles, porque eu tenho famlia, os outros tm famlia e mesmo no aprendizado do dia a dia na academia a gente aprende que no h necessidade da reao, ns temos que prever antes do acontecimento. Se eles estiverem l dentro, no h como reagir, s pegar e pedir a Deus...

Os seguranas privados so personagens inescapveis de cidade dos muros de que fala Teresa Caldeira (2000), fazem parte dos dispositivos de privatizao dos espaos pblicos (e da cidade), ao mesmo tempo em que so mobilizados em um mercado expansivo, tambm globalizado, que faz da segurana uma mercadoria vendida sob formas cada vez mais sosticadas e variadas. Em torno deles, todos os os se cruzam: o mercado, as fortalezas globalizadas da cidade, os circuitos faiscantes dos modernos equipamentos de consumo, tambm as fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito Tambm o seu transbordamento para as periferias da cidade: o moderno-modernssimo trabalho precrio, as redes de subcontratao e essa indiferenciao entre o formal e informal, o legal e ilegal que vai seguindo as linhas que fazem as tramas da cidade. O que os nossos personagens aqui nos descrevem e nos fazem ver, em seus percursos, que essas linhas perpassam as fortalezas globalizadas da cidade, transbordam seus muros ou vazam pelos poros desses muros e, tal como outros tantos uxos urbanos, vo tambm redesenhando os territrios e seus circuitos. Modo muito peculiar pelo qual se estabelece a relao entre trabalho e cidade pelas vias de uma cadeia de mediaes e conexes nas quais esto cifradas todas as facetas do mundo urbano atual. No preciso lanar mo de nenhum argumento miserabilista para se ter uma medida da tragdia que se constela no mundo...

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SEGUNDA PARTE

Deslocando o ponto da crtica

CAPTULO 4

Tramas da cidade: fronteiras incertas do informal, ilegal, ilcito


Com quais parmetros colocar em perspectiva e sob perspectiva crtica os ordenamentos sociais urdidos nos ltimos anos, na virada dos tempos? Essa a pergunta que pautou, em grande medida, as questes trabalhadas nos captulos anteriores. Agora, talvez seja o momento de relan-la para especi car melhor as questes em pauta, desdobrar consequncias e, sobretudo, denir o crivo pelo qual se prope a descrio das tramas urbanas a cidade e suas questes. Este captulo, na verdade, opera como ponto de passagem entre o trabalho exploratrio da primeira parte e, na sequncia, na segunda parte, tambm uma experimentao, porm em torno de um foco mais preciso, pertinente teia dos ilegalismos, velhos, novos ou redenidos, tal como vieram se conjugando no correr dos ltimos anos. Em um primeiro momento, achados de pesquisa que foram preenchendo nossos dirios de campo, conforme prosseguamos a prospeco das tramas da cidade, seguindo as pistas que nos eram entregues pelas trajetrias urbanas e seus territrios, para evocar questes tratadas no captulo 2. Agora, nas pginas que seguem, um esforo no sentido de formular as questes tericas e empricas que esses ilegalismos sugerem, questes de pesquisa que sero trabalhadas, na ltima parte deste captulo, em trs cenas descritivas, micro-cenas que lanam as pistas que sero perseguidas nos dois ltimos captulos. Parmetro descritivo, parmetro crtico: anal do que se trata? No se est aqui sinalizando um problema de ordem metodolgica ou to simplesmente a exigncia de rigor em uma descrio bem feita da ordem das coisas. A questo coloca-se em outro patamar. Trata-se de uma indagao sobre o jogo de referncias que permitam traar o plano em que os problemas se colocam: o plano em que os problemas podem ser formulados e lanados como questes orientadoras em uma necessria prospeco do mundo social que vem se desenhando nos ltimos tempos. uma questo que se arma a partir das anotaes de pesquisa que vieram se acumulando ao longo de muitos anos de andanas pelas periferias da cidade. Parte delas foi trabalhada nos captulos anteriores. Outras sero tratadas neste e nos prximos. Mas tambm uma inquietao que acolhe a questo que Francisco de Oliveira (2007) nos prope quando decifra os sentidos da imploso da poltica e de suas mediaes sob a lgica da autonomizao dos mercados e nanceirizao da economia. A poltica numa era de indeterminao a expresso forte que traduz esse estado de coisas e o Estado de exceo, a categoria analtica que acusa o esfacelamento da poltica agora transformada na administrao das
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urgncias: um permanente estado de urgncia que derroga as regras dos direitos, implode os contratos, desestabiliza os acordos e, sobretudo, desativa o espao da poltica, j que o movimento dos atores perde qualquer previsibilidade em um cenrio em que tudo transita para alm de qualquer medida que, justamente, deixou de existir. Na formulao precisa de Laymert Garcia dos Santos (2007), em seus comentrios aos textos de Francisco de Oliveira, a noo de exceo permanente, de evidentes ressonncias benjaminianas, aparece como categoria poltica para caracterizar uma situao em que a poltica foi implodida por todos os lados, deslizando para a gesto das urgncias combinada com formas renovadas de coero. No o caso aqui de reconstituir os argumentos de Francisco de Oliveira. Mas, sim, de enfatizar que a potncia crtica da questo lanada est no crivo pelo qual situa o ponto de virada dos tempos que correm, colocando-se em na sintonia com os problemas de nossa atualidade. Isso tem consequncias que ainda ser preciso aquilatar. Pois questo que nos obriga a um deslocamento do ponto da crtica, isto : deslocamento do plano de referncia para que a reexo critica possa ser exercida. Em outras palavras, a exigncia de um outro jogo de referncias para descrever nossa atualidade, que permita prospectar as linhas de fora pelas quais o estado de coisas atual se congura e se transforma, os pontos de frico dos ordenamentos sociais que vm se desenhando ou j se constelaram nessa virada dos tempos. Simplicando muitssimo, trata-se de um deslocamento do terreno em que nos acostumamos a tematizar as incompletudes da sociedade brasileira, esse terreno no qual fazia sentido a proposio habermesiana das chamadas promessas no realizadas da modernidade. Nesse terreno, terreno da armao do espao pblico democrtico e dos direitos em sua vocao universalizante, que faz (ou fazia) sentido a discusso sobre excluso social e a promessa de um alargamento do espao democrtico para nele incluir os que dele foram privados. Em outras palavras: leis e direitos, espaos pblicos e democracia deniam um espao conceitual a partir do qual os problemas eram denidos, as questes eram formuladas, os devires eram diagnosticados e os horizontes de possveis eram delineados em seus bloqueios e tambm em suas promessas. Nos anos 1980, como tantos outros leitores de Hannah Arendt e Claude Lefort, estvamos investidos das promessas democrticas que os tempos nos abriam, tratvamos de prospectar a fora mobilizadora da linguagem dos direitos e de trabalhar os sinais de sua potncia histrica percebida nos termos de uma sempre renovada inveno democrtica, para lembrar aqui o ttulo do ento famoso (e hoje esquecido) livro de Lefort (1981), um livro que marcou poca e deu a pauta para boa parte dos debates que se seguiram naqueles anos. Pois bem, vinte anos depois, no lugar de Claude Lefort Giorgio Agamben (2001), alis tambm lsofo, que parece dar a pauta, acusando a virada dos tempos ao lanar um crivo que permite descrever a modernidade e a nossa atualidade sob outro jogo de referncia. Estado de exceo e vida nua so noes que compem um espao conceitual que circunscreve outra ordem de problemas, mobiliza outras categorias e outras
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referncias, joga com outra srie de determinaes do estado de coisas que conformam nossa atualidade. Perscrutando o mundo que veio se desenhando desde as dcadas nais do sculo XX, Agamben oferece um princpio de inteligibilidade para a chamada crise dos Estados nacionais, a eroso de suas regulaes e de seu ordenamento jurdico. nesse sentido que ele recupera as reexes de Hannah Arendt (1989) e desdobra suas consequncias para o cenrio contemporneo, cinquenta anos depois de ela ter lanado a discusso sobre a crise do Estadonao e o m dos direitos humanos: a gura que d a cifra para o entendimento do cenrio atual so justamente os refugiados e deslocados em suas mltiplas e proliferantes verses contemporneas, concentrados nos inmeros campos de connamento em vrias regies do planeta e nas bordas das grandes cidades dos pases do dito Primeiro Mundo e de todas as outras, em torno dos quais acionada a lgica das urgncias que combina ajuda humanitria e legislao de exceo que, aps o 11 de Setembro, ganha a fora dos fatos num mundo em que a exceo se tornou a regra. bem verdade que as relaes entre vida nua e poder soberano, entre vida e poltica, relaes que esto no ncleo da construo terica do lsofo, matria sujeita a polmica e envolve uma discusso que vai alm do que se pretende aqui fazer. Para a discusso que aqui nos interessa, o que importa apenas demarcar esse deslocamento do jogo de referncia que nos proposto. Entre Claude Lefort e Giorgio Agamben h mais do que os ventos mutantes dos modismos intelectuais. H de se reetir sobre o que se passa entre os dois registros, pois aqui se tem justamente um via para se pensar sobre o que acontece nas dobras desse abalo dos andaimes do mundo sobre o qual nos acostumamos a pensar. Pois entre um e outro, ou seja, nos vinte anos que separam os dois registros do debate, as noes de leis, direitos, cidadania e espao pblico foram esvaziadas de sua potncia crtica. Melhor dizendo: foi esvaziado o espao conceitual em que essas noes se compunham e se articulavam em dilogo com as questes que os tempos colocavam e a brecha de futuro que os acontecimentos permitiam vislumbrar e nomear. No correr dos anos 1980, era um debate de mltiplas entradas, mas que construa o solo no qual circulavam as noes de direitos, de cidadania, de espao pblico e democracia. Questes inscritas no campo de debate rapidamente inventariado nas primeiras pginas do primeiro captulo. Naqueles anos, as promessas de uma cidadania ampliada desenhavam algo como uma cartograa de questes e inquietaes, sempre polissmicas e sempre polmicas, que conferiam sentido e inteligibilidade aos acontecimentos de um presente vivido, e assim gurado, no tensionamento entre o legado de uma histria autoritria e excludente e os campos de possveis que se descortinavam na dinmica dos conitos sociais que ento se abriam por todos os lados. Talvez seja isso que esclarea o sentido polmico e crtico das noes de direito e de cidadania na medida em que compunham uma linguagem poltica que balizava os critrios pelos quais as misrias do mundo eram problematizadas e avaliadas nas suas exigncias de equidade e justia. Linguagem poltica que denia a
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gramtica do campo dos conitos que se armava na cena pblica brasileira, as noes de direitos e cidadania tambm se conguravam como referncia pela qual se colocava em perspectiva a histria passada e as possibilidades de superao do que ento era percebido como entraves e obstrues para a incorporao das maiorias a uma cidadania ampliada. Desativado o plano de consistncia em que essas noes circulavam e ncavam seus pontos de referncia, elas cam desprovidas da potncia de se confrontar com uma realidade que escapa e transborda por todos os lados. Disso temos vrios registros. De um lado, tomando a questo sob o ponto de vista formal-poltico, a defesa do Estado de direito e da democracia no mais especica e diferencia posies. Os dispositivos de exceo instalaram-se no interior da normalidade democrtica e, no poucas vezes, em nome da defesa da democracia e dos direitos que esses dispositivos so acionados no combate aos que so vistos (e assim objetivados, tambm tipicados) como ameaa sociedade, ao Estado, aos cidados. Retomo e desdobro aqui uma questo j enunciada no primeiro captulo. Como tem sido notado por vrios analistas, os dispositivos de exceo comearam a se proliferar no interior do Estado de Direito, j no correr dos anos 1980, talvez um pouco antes (cf. Ost, 1999). Ganharam novas e mais explcitas conguraes conforme se desenharam as guras do inimigo a ser combatido, o assim chamado Crime Organizado no correr dos anos 1990 (cf. Godefroy, 2007), o terrorismo aps o 11 de Setembro de 2001,1 dando ressonncia a propostas e mudanas introduzidas no ordenamento jurdico de diversos pases e que, em nome dos imperativos da segurana, restringem direitos individuais e fazem os dispositivos de exceo se instalarem no interior dos procedimentos formais do ordenamento jurdico dos pases. Como bem notam Marta Machado e Jos Rodrigues (2009: 9), hoje, no h quem se ponha contra o Estado do direito e democracia, em abstrato todos o defendem, sem que isso impea que muitos estejam prontos a admitir que o Estado possa grampear telefones sem controle judicial, revistar cidados e residncias em qualquer circunstncia, entre outras aes que restringem ou mesmo suprimem direitos e liberdades. na mincia institucional que os dispositivos de exceo se instalam, dizem os autores. Em nome do Estado do direito e da democracia (ou em nome de uma sua defesa abstrata) so mobilizados os imperativos de segurana que acionam mudanas no direito penal as quais tendem a se converter em mero instrumento de preveno policial, tendo em foco no tanto um evento delituoso, mas condutas consideradas perigosas. um cenrio que d ressonncia ao chamado direito penal para os inimigos. Na prtica, a excluso de determinados tipos de pessoas do campo normal de imputao de direitos e deveres, excluso daqueles indivduos que no se portam de modo a oferecer embasamento cognitivo suciente de que se comportar conforme o direito (Machado & Rodrigues, 2009:
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Para um bom inventrio e discusso das medidas de exceo nos EUA e nos pases europeus ps-11 de Setembro, ver Paye (2004).

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6). Como ser visto nos prximos captulos, no caso brasileiro, os chamados autos de resistncia ou, em outra verso, resistncia seguida de morte que, desde h muito, tipicam os casos de violncia policial, sem que isso tenha guarida no ordenamento jurdico, podem ser vistos como modalidades avant la lettre do direito penal do inimigo, uma prtica recorrente e sistemtica de execues sumrias e extermnio, assassinatos em nome da lei, como disse uma vez um promotor de justia, sem que isso seja considerado um crime: persistncia de procedimentos instaurados sob os regimes militares ps-1964, ecos de uma histria de longue dure, mas que, agora, esto em na sintonia com os tempos que correm. Por outro lado, dissociadas do espao conceitual em que se especi cava o seu sentido poltico e polmico, as noes de direito e cidadania giram no vazio. E viram qualquer outra coisa, uma imploso semntica do lxico dos direitos de cidadania, como disse Paulo Arantes (2000) ao rastrear os usos proliferantes dessas noes, direitos e cidadania, em meio virada neoliberal dos anos 1990: do marketing social das empresas e do discurso gerencial que passa a prevalecer nos programas sociais, passando pelas ONGs, tambm as organizaes lantrpicas tradicionais at o muito moderno empreendedorismo social, direitos e cidadania so mobilizadas como noes que terminam por promover uma viso pacicada da vida social pelo primado de uma regulao moral das relaes sociais. Por todos os lados, uma armao ritualstica e protocolar da exigncia tica da cidadania, mas que apenas confunde poltica e bons sentimentos, embaralha as diferenas entre direito e ajuda humanitria, entre cidadania e lantropia, e reativa ou re-atualiza o que Topalov (1994) dene como epistemologia da lantropia que fragmenta a anlise social na descrio cienticamente fundada de cada grupo social alvo de polticas focalizadas.2 Se a diferena entre cidadania e lantropia ca esfumaada, tambm a diferena entre poltica e gesto que se esfacela quando essas noes so mobilizadas nos dispositivos gestionrios que, sob o discurso altissonante do reconhecimento das diferenas e do combate excluso, vo se multiplicando por todos os lados, assinalando que entramos de vez na era da ps-poltica, para usar os termos de Slavoj Zizek (2004), quer dizer: dispositivos variados que mobilizam recursos institucionais, jurdicos, sociais (e tambm a pesquisa acadmica) para identi car os problemas especcos de cada grupo, denir pblicos-alvo, propor medidas para corrigir o que no funciona direito, valorizar a comunidade e promover o dito capital social como anteparo s derivas da excluso e suas supostas patologias violentas. Uma gesto do social que abre um fosso abismal em relao inveno democrtica, para lembrar os termos de Lefort, e est no polo oposto do ato poltico, que, na formulao aguda de Zizek, no tem nada a ver com a gesto ou administrao do que est posto na trama social, pois o que prprio da poltica e do ato poltico justamente modicar e deslocar os parmetros do que considerado possvel e desejvel na constelao existente.
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Discuti essas questes em Telles (2004).

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Em outra chave terica, em um artigo de 1991, Nikolas Rose (2008) j discutia o deslocamento da linguagem da cidadania para o da comunidade, contraface do que ele chama de liberalismo avanado, a desmontagem das regulaes nacionais e a prevalncia dos critrios do mercado (competio, privatizao, clculos nanceiro, produtividade) nos modos de se exercer o governo dos homens e das coisas. So outros os princpios de governamentalidade, termo que Rose recupera de Foucault, modos de conduzir as condutas centrados, agora, no comprometimento moral e lealdades de cada um em suas comunidades de referncia, no incentivo ao empoderamento de indivduos impelidos a assumir as suas responsabilidades locais, apoiados no seu capital social: comunidade, capital social, empoderamento compem uma leira de noes que, mais do que mudanas no jargo prossional, assinam a gramtica poltica pela qual as questes so problematizadas, como so denidas estratgias, programas e tecnologias de ao. Comunidade: no se trata to simplesmente de um campo de interveno, mas de um modo de governar os homens, conduzir as condutas. Diferente das referncias nacionais que deniam o campo semntico da cidadania, o governo atravs da comunidade mobiliza (e faz agir) o indivduo empreendedor e comprometido com suas lealdades locais. tambm um modo de subjetivao diferente do cidado cujas lealdades e compromissos o remetiam para a esfera do Estado pela mediao dos direitos sociais, dos servios pblicos e das polticas sociais (cf. Rose e Miller, 2008). Temos aqui, diz Rose, os registros da sociedade ps-disciplinar, a sociedade do controle (Deleuze) que opera pela modulao das condutas, no mais a xao de lugares e posies nos espaos connados da disciplina. Mas isso tambm signica, diz Rose, o estabelecimento de outras clivagens que fazem proliferar dispositivos disciplinares, frequentemente coercitivos, tambm penais, voltados aos indivduos ou zonas sociais vistos (e assim objetivados) como fora das comunidades de incluso, fora do controle social, incapazes de assumir suas responsabilidades em relao s suas vidas ou em relao s suas comunidades, seja por conta de uma recusa dos padres esperados de comportamento, seja por falhas, carncias, decincias a serem tratadas por especialistas na gesto desses microssetores: a gesto da misria e dos infortnios, diz Rose, tambm se tornou uma atividade proliferante, mobilizando recursos, nanciamentos, especialistas, pesquisas conforme os indicadores das situaes ditas (e assim denidas pelas expertises) de risco e vulnerabilidade. Rose desdobra uma questo que Robert Castel j havia lanado em 1983 ao discutir as inexes nos modos de se conceber (e objetivar) o problema social sob a noo de risco (e seus indicadores) que j comeava a pautar os programas de ao sob a gide da governamentalidade liberal nos Estados Unidos, tambm na Frana. Uma outra microfsica do poder (Foucault), poderamos dizer, que se recongurava em sintonia com a virada neoliberal dos anos 1980 e que j no correspondia aos dispositivos disciplinares em vigor at meados do sculo XX. Novas tecnologias sociais, diz Castel (1983: 119), que terminam por dissolver a noo de sujeito ou de indivduo concreto, colocando em seu lugar uma combinatria de fatores, fa152

tores de risco. No se trata mais do feixe de causalidades sociais implicadas nas disfunes de um indivduo a ser tratado, cuidado, recuperado pelos dispositivos do servio social (ou penal, quando se tratava de crime e delinquncia). Trata-se, agora, da construo de uxos de populao a partir de um conjunto de fatores abstratos suscetveis de produzir um risco em geral. Deslocamento de fundo: do tratamento do indivduo perigoso (ou com predisposies perigosas) gesto ecaz das situaes de risco. Diferente do perigo, o risco no est incorporado em um indivduo ou grupo social determinado. o efeito de uma combinao de fatores que tornam mais ou menos provvel a ocorrncia de um evento indesejvel, doena, anomalias, comportamentos desviantes a serem minimizados ou evitados. um clculo de probabilidades. O foco so as populaes de risco ou, como se diz atualmente, populaes em situaes de risco denidas a partir de um feixe abstrato de fatores acessveis anlise dos especialistas. Em operao, novas formas de controle e vigilncia, que no passam mais pela represso e pelo intervencionismo assistencial prevalecentes at meados dos anos 1960. Agora, constata-se o desenvolvimento de modos diferenciais de tratamento das populaes, que visam rentabilizar ao mximo o que rentabilizvel e a marginalizar o que no o . Duas consequncias, enfatiza Castel. Primeiro: este espao generalizado dos fatores de risco, por contraposio aos espaos concretos do perigo com suas supostas determinaes sociais, acarreta uma multiplicao potencialmente innita das possibilidades de interveno, tanto quanto se prolifera o que pode ser tipicado como risco, construdo como tal pelo trabalho dos especialistas. o caso de se perguntar, diz Castel (1983: 126), se essas orientaes no inauguram novas estratgias de gesto de populaes prprias s sociedades ditas neoliberais. Segundo: a gesto dos riscos desdobra-se em uma suspeita generalizada, uma suspeita, diz Castel, agora elevada dignidade cient ca de um clculo de probabilidades. Para ser suspeito, diz Castel, no mais necessrio o indivduo manifestar sintomas de anomalia, basta que apresente alguma das caractersticas que os especialistas construram como fatores de risco. Mais recentemente, Frederic Gros (2006), em outro contexto de discusso, chama a ateno para o fato de que essa uma congurao na qual o indivduo no comparece como sujeito de direitos, mas como um indivduo atravessado por situaes de vulnerabilidade associadas a riscos (pobreza, doena, crime, violncia...) que exigem uma vigilncia contnua de sistemas e de homens e aciona a lgica da interveno. Diferente da poltica (e seus protocolos de discusso, deliberao, negociao), a interveno regida pelos critrios ditos tcnicos de competncia dos especialistas e acionada para restaurar uma ordem ameaada, restabelecer harmonias rompidas, reparar disfunes, encontrar solues. Interveno social, interveno cultural, interveno sanitria, interveno humanitria, tambm interveno policial e interveno militar: nas peculiaridades de cada campo de atuao, uma mesma lgica, gesto dos riscos, sempre pontual, territorialmente denida, porm sempre deslocante, conforme se redenem os alvos, os focos, os problemas. Modos de gesto das populaes, de seus
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uxos, de seus movimentos, diz Gros. Concretamente: a lgica da interveno e da segurana, a gesto dos riscos em suas vrias modulaes, busca assegurar a uidez dos circuitos, o funcionamento dinmico dos uxos de populaes, de riquezas, de bens, de mercadorias, de informaes, enm, dessa mobilidade ampliada prpria dos mercados globalizados, agora liberados dos constrangimentos dos Estados e naes. isso tambm que produz uma clivagem transversal ao espao social, entre esses ncleos de segurana e ordem (as comunidades) e uma expansiva zona cinzenta habitada por esses aqueles escapam, se recusam ou esto margem desses agenciamentos. A gesto dos riscos, interveno e segurana, cria o seu fora, suas margens, onde imperam estados de violncia de que os controles maosos dos mercados ilcitos so um exemplo, entre outros que se poderia inventariar (cf. Gros, 2006, 2009). Esses so tpicos que valeriam uma discusso parte, pertinente s conguraes prprias da sociedade ps-disciplinar ou ps-social, como propem vrios autores, para evocar aqui uma ordem de questes que remetem diretamente ao terreno da sociologia ou, para usar os termos de Bruno Latour (2006), s cincias do social (cf. Foucault, 2004, Rabinow, 1999; Latour, 2006; Strathern, 1996). Isso nos levaria muito longe. Por ora, vale dizer que essa discusso poderia ser declinada em torno de trs ordens de questes que dizem diretamente respeito ao que nos interessa aqui discutir: Primeiro: para lembrar uma questo sempre enfatizada desde o incio e ao longo destas pginas, dissolve-se o aparente paradoxo ou descompasso entre a nfase predominante nos micro-pontos de vulnerabilidade, populaes em situao de risco, que pautam os programas sociais e, de outro lado, um mundo urbano atravessado por lgicas e circuitos de mobilidade urbana que transbordam amplamente o permetro estreito das comunidades. Em termos gerais, o ngulo pelo qual se pode trabalhar as questes propostas por Frederic Gros. A rigor, estamos aqui no cerne do que Foucault (2004a, 2004b) dene como biopoltica, em sua dupla face, a gesto das vidas, governamentalizao das condutas e a gesto das populaes, de seus uxos, de seus deslocamentos, de seus movimentos. uma questo que Gros redene e atualiza, tendo em mira os tempos atuais. Para trazer a discusso para o terreno dos estudos do urbano, Jacques Donzelot levanta questes interessantes em um artigo que leva o sugestivo ttulo de Le social de comptition (2006): diferente do social de compensao (direitos sociais, previdncia), trata-se agora no mais de xar lugares e identidades, mas colocar os indivduos em movimento, promover a sua capacidade empreendedora, seja em relao aos problemas do emprego, seja os relativos segurana, seja ainda a moradia as trs polticas analisadas nesse artigo. Modos de governo pelo local apoiado em indicadores, em medidas as mais nas e as mais localizadas possveis, fabricao de ndices que permitem comparar a situao dos bairros uns em relao aos outros, uma cidade em relao a outras, para denir o estado dos problemas em cada lugar. Uma verdadeira inspectologia da sociedade, termo que Donzelot retira de Patrick Le Gals, uma
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arte de governar por instrumentos de modo a ser possvel aos agentes polticos e gestores urbanos uma avaliao de resultados a mais precisa possvel, mas que se desdobra em uma espcie de ativismo febril nesse empenho de mobilizar a sociedade, colocar indivduos em movimento. No se trata mais de compensar os malefcios do mercado, mas um modo de conduzir as condutas (Foucault) que promove uma recomposio do social em sua proximidade com o econmico sob o signo da competitividade: tornar os indivduos competitivos, diz Donzelot, ou, para colocar a questo nos termos de Foucault (2004), tornar os indivduos governveis sob a gide da racionalidade do mercado. Segundo: o plano em que o principio gestionrio o governo mediante a comunidade se compe com a vida nua, vida matvel, nessa recon gurao do social de que tratam os autores aqui comentados. Leitores atentos de Foucault,3 no eram indiferentes s relaes entre a biopoltica e o fazer viver, deixar morrer que, depois, nal dos anos 1990, seriam retrabalhadas por Agamben ao propor as relaes entre soberania e vida nua. De alguma forma, essa a questo que est posta na clivagem transversal ao espao social introduzida pelo princpio gestionrio governamentalidade neoliberal (cf. Foucault, 2004b) que os autores identicam na sociedade ps-disciplinar. Talvez melhor seria dizer: a questo que essa clivagem nos faz pensar. Formas de gesto do social regidas pelo primado da gesto dos riscos, administrao das urgncias: clivagens entre indivduos governveis, governamentalizados, de um lado e, de outro, os que no se ajustam, se recusam ou so incapazes de se integrarem s comunidades. Para esses, como diz Garland (1999, 2001), tambm em ressonncia com essa discusso (e em dilogo com esses autores), restam os rigores da punio, inimigos da sociedade que precisam ser isolados, incapacitados ou segregados e, tambm, na verso brasileira disso tudo, exterminados. Em nome da urgncia e da emergncia, o espao da poltica subtrado, tanto quanto erodido o campo da crtica e o exerccio da inteligncia crtica (cf. Calhoun, 2004) sob a gurao de uma cidade, toda ela, pensada e gurada sob a lgica de uma gesto dos riscos, pautando programas sociais e tambm os hoje celebrados projetos de revalorizao de espaos urbanos, populares ou centrais.4 Verses atualizadas do Vigiar e
Vale notar: Frederic Gros um dos responsveis pela edio dos ltimos cursos de Foucault recentemente publicados, Le gouvernement de soi et des autres, 1982-1983 (Gallimard, 2008) e Le courage de la verit, 1984 (Gallimard, 2009). Robert Castel, por sua vez, fez parte do grupo, tambm composto por Jacques Donzelot e Franois Ewald, que seguia os seminrios que Foucault desenvolvia em paralelo ao curso de 1979-1989 (Naissance de la Biopolitique), versando sobre temas relacionados governamentalidade liberal e neoliberal. No por acaso, portanto, a questo do liberalismo e, no caso de Castel e Donzelot, tambm a sociedade ps-disciplinar estiveram no centro dos livros que esses autores publicaram no incio dos anos 1980. Cf. Castel, (1983), Ewald (1986), Donzelot (1984). 4 Nisso, ao que parece, estamos tambm em na sintonia com a modernidade neoliberal em tempos de exceo, a se considerar o que Vincenzo Ruggiero (2007) descreve acerca do que anda acontecendo na cidade de Londres.
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Punir, talvez se possa dizer, que nos fazem pensar j estar em operao novas formas de controle que, como diz Garland (1999), combinam a lgica punitiva e a governamentalizao das populaes em situao de risco. Terceiro. Agora, no registro das questes de pesquisa que nos interessam: ao mesmo tempo em que se faz, hoje, a celebrao das virtudes empreendedoras das comunidades, ao mesmo tempo em que a assim chamada sociedade civil organizada conclamada a se mobilizar na soluo solidria e cooperativa dos problemas sociais, o caso de se perguntar sobre um campo social que parece escapar a essa interpelao poltica, um campo social que vaza ou transborda os dispositivos gestionrios que vem se multiplicando por todos os lados. Um campo social que escapa aos princpios gestionrios, mas que nem por isso corresponde s imagens correntes de anomia e desorganizao social, pois sugere diagramas variados de relaes e formas sociais que passam por essas mediaes, digamos, formais, porm que transbordam suas regulaes e colocam uma ordem de questes que implodem a gramtica poltica conhecida. nesse registro que se pretende dar sequncia discusso. Volto aqui s minhas anotaes de pesquisa, minhas e de toda uma equipe que nesses ltimos anos vem prospectando as sinuosas veredas que compem as tramas da cidade. Esse mundo social redenido sobre o qual se falou nos primeiros captulos, ponto de partida de nossa pesquisa, atravessado por uma expansiva trama de ilegalismos que se entrelaam nas prticas urbanas e redes sociais. Como bem sabemos, a produo da chamada cidade ilegal no novidade; j desde bastante tempo item obrigatrio da agenda de estudos urbanos, quanto mais no seja pelas caractersticas predatrias da urbanizao de nossas cidades, via de regra pela expanso da ocupao irregular do solo urbano, de que o crescimento exponencial do favelamento e das zonas de ocupao no correr dos anos 1990 evidncia gritante. No entanto, o que merece uma interrogao mais detida so as novas mediaes e conexes pelas quais esses ilegalismos vm sendo urdidos no cenrio urbano. Na verdade, esse jogo entre o legal e ilegal hoje feito em termos diferentes do to debatido descompasso entre a cidade legal e a cidade real. E coloca uma outra ordem de questes, diferente da legalidade truncada ou modernidade incompleta, termos que pautaram, em grande medida, os debates dos anos 1980. Trata-se, sobretudo, de uma crescente e ampliada zona de indiferenciao entre o legal e ilegal, lcito e o ilcito, entre o direito e o nodireito, entre a norma e a exceo. Zona de indiferenciao que cria situaes, cada vez mais frequentes, que desfazem formas de vida e transformam todos e cada um em vida matvel (Agamben). aqui tambm que o leitor haver de perceber as razes que me levaram a arriscar as reexes um tanto apressadas de linhas atrs para situar o interesse das questes propostas por Agamben. Pois, ento, daqui que parto para retomar o o da meada e fazer o ponto em torno do que, assim me parece, sugere uma ordem de coisas que transborda as referncias estabelecidas.

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As relaes entre o formal e o informal, o legal e o ilegal tm sido tema reiterado da reexo crtica brasileira, e isso de longa data. Em suas vrias modulaes e formulaes tericas, a tenso ou descompasso entre Brasil legal e Brasil real nunca deixou de estar na pauta dos debates e ganhou especial densidade terica nos anos que se seguiram restaurao democrtica na dcada de 1980, quando os debates puseram em foco as ambivalncias e os limites da legalidade ento recm-construda (cf. ODonnel, 1993; Santos, 1993). Mas tambm vale lembrar que esse debate foi em grande medida pautado pela questo nacional (o problema da formao nacional incompleta) e em seu foco estavam os dilemas nunca superados para a universalizao de leis e direitos. Porm, justamente esse foco de questes que foi deslocado ou sobreposto por outras tantas que precisam ainda ser mais bem qualicadas. Se, hoje, h uma re-atualizao de uma histria de longa durao, h tambm um deslocamento considervel na ordem das coisas. No mais essa espcie de buraco negro a indicar os avatares, bloqueios e impasses de uma modernidade incompleta. Adiantando uma questo a ser discutida no prximo captulo, isso que sempre foi considerado evidncia de nossas incompletudes, a exceo do subdesenvolvimento, para lembrar aqui as proposies de Francisco de Oliveira, que passa a estar inteiramente em fase com os rumos de um mundo globalizado que fez generalizar, por todos os lados, os uxos das chamadas economias subterrneas nas fronteiras cada vez mais indenidas entre o legal e o ilegal, o formal e o informal (cf. Tarrius, 2003, 2007; Peraldi, 2002). Ou, ento, o que Roger Botte (2002, 2004) dene como economias tracantes, que se espalham tambm por todos os lados nas sendas abertas pela liberalizao nanceira, pela abertura dos mercados e pelo encolhimento dos controles estatais num tal intrincamento entre o ocial e o paralelo, o legal e o ilegal, o lcito e o ilcito que essas polaridades perdem qualquer sentido e tornam obsoletas as controvrsias em torno do formal e do informal. Alm do mais, nesses termos e esse o ponto que as economias vm se estruturando, esse um dado tambm estruturante das hoje redenidas relaes entre Estado, economia e sociedade em tempos de globalizao. A rigor, essa indistino entre o legal e ilegal, o lcito e o ilcito, o ocial e o paralelo j compe o estado de coisas, na justaposio de redes (polticas, econmicas, nacionais e transnacionais) e as atividades ilcitas, de tal forma, diz Botte (2002), que se pode a rmar a existncia de uma generalizao macroeconmica do fenmeno do ilcito e do delituoso. Essa uma mutao econmica considervel a ser bem entendida, pois abre esta sua hiptese novas sequncias histricas a serem prospectadas nos pases e nas sociedades. Jean-Franois Bayart (2004), por sua vez, seguindo a mesma senda investigativa, d mais um lance: se assim (e as circunstncias e situaes que investiga e descreve assim mostram, e espantam o mais avisado dos leitores), ento isso
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quer dizer que essa gura demonizada O Crime Organizado Transnacional que vem acionando a obsesso securitria (e os dispositivos de exceo) nos diversos pases no existe, quer dizer, sociologicamente esse objeto no se sustenta. Se quisermos, de verdade, entender alguma coisa, ser preciso deslocar o parmetro e decifrar o jogo dessas relaes, conexes, articulaes que se fazem nessa indistino do legal e ilegal, do lcito e ilcito, e fazer aparecer, como foras atuantes e estruturantes, os vrios atores e coletivos envolvidos, desde o Estado e suas agncias nacionais at as grandes corporaes econmicas e suas ramicaes globalizadas, passando pelo sistema nanceiro e pelos uxos digitais/virtuais de circulao da riqueza, pelas agncias transnacionais das quais no escapam as organizaes humanitrias que se alimentam das desgraas do mundo e mobilizam os mercadores do bem, tudo muito bem sintonizado, alis, com os uxos de circulao de riqueza. Tudo isso, no nal das contas, compe muito concretamente a tal globalizao, que, longe de ser uma entidade abstrata, s consegue se efetivar porque tudo isso se ancora nos processos situados em cada lugar, em simbiose com as idiossincrasias de cada pas, com sua prpria histria e com as circunstncias do jogo poltico e de suas economias. Concretamente, isso signica que todos os dispositivos (de cunho abertamente repressivo), as medidas legislativas e policiais, hoje proliferantes por todos os lados, para combater o crime organizado e a insegurana que atemorizam os cidados e governos so rigorosamente risveis (e, alis, todos sabem disso), pois o ponto em mira mal se congura (no existe, nesse sentido) em meio a uma nebulosa de relaes e comprometimentos que, estes sim, precisariam ser bem compreendidos e debatidos debatidos publicamente. Mas, ento, diz Bayart, a obsesso securitria contra o tal crime organizado transnacional, juntamente com a equao habitual, nos pases do Norte, entre imigrao e insegurana (no Sul, entre pobreza e insegurana), apenas serve para justi car o reforo dos poderes de polcia e os dispositivos repressivos em detrimento das liberdades; ou seja, uma manifestao entre outras dessa banalizao do estado de exceo denunciada pelo lsofo Giorgio Agamben (2004: 103). Essa certamente uma discusso de flego e vai alm do que possvel aqui fazer. No entanto, importante reter essa discusso como referncia, pois nesse horizonte que nossas inquietaes precisam ser situadas. Algumas dessas questes (apenas algumas) sero tratadas no prximo captulo. Por ora, dois pontos a serem marcados: Primeiro, retomando a questo lanada nas pginas iniciais deste captulo: o parmetro descritivo para colocar em perspectiva (e sob perspectiva crtica) as realidades (no caso, as nossas realidades) em mutao. No se trata de descrever direitinho as coisas tal como so ou vm se modicando. A questo outra, mais de fundo, e diz respeito ao modo como construmos nossos objetos de investigao, como denimos nossas questes, como formulamos as perguntas que nos orientam numa experincia do conhecimento capaz de deslocar o campo do j-dito e prospectar as potncias pelas quais a ordem das coisas se congura. E
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isso que est em jogo na tarefa descritiva. nisso que reside a tarefa da crtica. A questo proposta por Bayart interessante justamente por isso. Para alm do enorme interesse que suas pesquisas suscitam, o modo como a ordem das coisas congurada, construda e descrita num plano de referncia que desloca os termos do que est a posto como verdade e fato incontestvel. E nesse mesmo deslocamento que essas verdades e esses fatos incontestveis se desfazem como tais, na medida em que fatos, coisas, atores se reordenam em um outro diagrama de relaes, num outro tabuleiro, em que as peas so postas sob outro jogo de relaes. A fora da crtica no est na retrica da denncia da barbrie que hoje se instala no mundo. A potncia da crtica se faz num parmetro descritivo que desloca ou redene a ordem das coisas e suas relaes, permitindo, a partir da, estabelecer uma pauta de questes que no podem mais ser resolvidas nos termos habituais e que abre, portanto, a fenda a partir da qual a imaginao crtica pode se mostrar fecunda. Um outro jogo descritivo. Para usar um termo mais preciso: um outro dispositivo cognitivo.5 disso que depende a possibilidade de romper esse crculo de giz traado entre a denncia estril e o pragmatismo, quando no a razo cnica, que apenas arma o que est posto, de tal forma que parece nada nos restar seno gerir o que nos dado a viver no presente imediato. Segundo: as questes discutidas por esses autores (e outros) so tambm importantes para bem situar a complicao brasileira, situ-las num outro jogo de escala e sob uma perspectiva ampliada. aqui que ganha pertinncia a pergunta sobre a nova ordem que vem sendo urdida nas dobras do mundo atual. essa a pergunta que esses (e outros) pesquisadores se fazem quando se propem a prospectar e descrever os feixes dessas conexes e suas redes em escalas variadas, que se fazem nas fronteiras indiscernveis do legal e do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e do informal, do ocial e do paralelo, para apreender o modo como Estado, economia e sociedade vo se redesenhando entre a imploso de suas formas cannicas e a congurao de novos diagramas de relaes de poder e de domnio, mas tambm de formas sociais e de conito entre grupos sociais e atores (outros jogos de atores), que tambm do os sinais de uma experimentao histrica a ser seguida de perto.
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Com ressonncias desse debate, nossos objetivos so bem mais modestos e nossa questo remete, sobretudo, ao exerccio de uma etnogra a experimental
5 Essa foi a expresso lanada por Laymert Garcia dos Santos numa reunio do Cenedic em que essas questes foram discutidas. Agradeo-lhe, e dela me aproprio. Devo ainda dizer que estas linhas devem muitssimo a essa mesma discusso, com a ressalva de que o jeito desconjuntado e certamente tateante como foram traadas, como de praxe dizer, de minha inteira responsabilidade.

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para tentar agrar as novas mediaes e conexes pelas quais esses deslocamentos das fronteiras do legal e do ilegal vm se processando. Trata-se de partir de situaes a serem tomadas como cenas descritivas que permitam seguir o traado dessa constelao de processos e prticas, suas mediaes e conexes. E, no contraponto entre cenas descritivas diferentes, a transversalidade das questes que se colocam. um experimento de pesquisa que pode nos abrir uma senda para identicar, seguir os traos e traados dos ordenamentos sociais que vm sendo tramados nos tempos que correm. Por ora, no limite destas pginas, uma experimentao que toma como referncia algumas cenas que interessam pelo fato de serem situaes recorrentes, banais, quase-normais uma muito peculiar normalidade construda num equilbrio muito frgil, no o da navalha. Situaes que se armam em torno do trabalho, da moradia e dos programas sociais que se multiplicam por todos os lados, quer dizer: situaes que se constelam em torno de dimenses estruturantes da vida social.

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Uma primeira cena: nos pontos extremos da periferia leste da cidade de So Paulo, o tradicional e hoje renovado trabalho a domiclio, mobilizando famlias e suas redes sociais. A partir da possvel desenrolar os os dos circuitos variados do chamado mercado informal e, em seus pontos de conexo, agenciamentos territorializados, a atuao de coletivos diversos:6 os intermedirios que fazem a conexo com os polos globalizados da economia e tambm com os negcios obscuros de procedncia variada; os agentes pblicos que tentam (sem sucesso) controlar o uso irregular dos espaos urbanos e o comrcio clandestino; as associaes comunitrias ditas lantrpicas que se transformam em agenciadoras das redes locais de subcontratao numa peculiar mistura de apelo solidrio, clientelismo e jogo de poder nas disputas locais, tudo isso redenido na medida em que justamente mobilizado por redes de subcontratao que, tambm importante dizer, so acionadas sabe-se l por quem e de modo muito obscuro, pois nunca se sabe ao certo da onde vem a encomenda, muito menos quem paga pelo trabalho feito e para onde vai o produto realizado. Atravessando tudo isso, nos mesmos espaos e nos mesmos territrios, os uxos da migrao clandestina trazem para os fundos da periferia leste os bolivianos, agora personagens conhecidos da paisagem urbana que vivem e trabalham em condies mais do que penosas, j que em boa medida so cativos dos coreanos que muito frequentemente agenciam a migrao e esto muitssimo bem instalados no centro da cidade. dali que saem as encomendas que vo circular pelas redes informais
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Sigo aqui os achados de pesquisa de Carlos Freire em sua dissertao de mestrado (2008).

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de subcontratao, mobilizando bolivianos e mais boa parte do trabalho a domiclio nessas regies distantes da cidade, ativando os circuitos da produo txtil que, no caso da zona leste da cidade, se alimenta da histria urbana da regio e re-atualiza a importncia do centro velho da cidade (Brs, Bom Retiro), onde esto instaladas as confeces, onde se entrelaam todos esses os, abertos e subterrneos ou clandestinos, e so igualmente urdidas as vinculaes com um mercado em aceleradssimo processo de integrao no capital globalizado. Essas linhas se desdobram e encontram um ponto (outro ponto) de juno nos lugares de concentrao do comrcio ambulante, onde todas as situaes podem ser encontradas lado a lado, num completo embaralhamento do legal e do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e do informal: ali os produtos circulam por meio de acordos nem sempre fceis de serem mantidos entre organizaes maosas, gente ligada ao trco de drogas, comerciantes pobres, intermedirios dos coreanos (e de outros tantos), alm dos tcnicos das subprefeituras que tentam fazer valer as regulaes ociais, tudo isso misturado com presses, histrias de morte, corrupo e acertos obscuros. Porm, l mesmo que circulam produtos de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou simplesmente ilcita, mas tambm o excedente, se que possvel falar nesses termos, das famlias que se viram como podem para bem aproveitar o tempo que lhes sobra entre os ritmos descontnuos e incertos da produo sob encomenda. Todas essas linhas se entrecruzam nas famlias, na economia domstica e nas redes sociais, e a o jogo da vida vai se fazendo entre outras tantas conexes com outros tantos circuitos que embaralharam ainda mais as fronteiras do legal e do ilegal, do formal e do informal, do lcito e do ilcito. Assim, em torno das questes da moradia, nossa segunda cena: ocupaes de terra nas regies mais distantes da cidade ou, ento, os esforos persistentes de seus moradores para conseguir melhorias urbanas. Situaes mais do que normais, mais do que conhecidas, que contm todos os ingredientes que vo preencher os itens esperados de relatrios da pesquisa social feita sob encomenda, quando se fala do dito capital social e das vias virtuosas de insero social. No entanto, justamente a que as coisas acontecem: essa normalidade muito frequentemente feita ou construda por um jogo de atores que mobiliza indivduos e famlias, agentes pblicos e lideranas comunitrias, ONGs e associaes de liao diversas, inclusive a chamada lantropia empresarial.7 Mas tambm os chefes locais do trco de drogas e dos negcios ilcitos que se espalham por todos os lados. Na verdade, com eles que preciso negociar, fazer acordos e chegar a algum entendimento para pr em prtica os servios sociais, quando no so eles mesmos que vo pesar, quando no decidir, nas disputas em torno dos recursos a serem distribudos entre associaes diversas, sem esquecer, claro est, os acordos para garantir proteo ou, ao menos, a tranquilidade para realizar o trabalho social esperado. Muitas vezes, o mesmo personagem pode transitar
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Questes trabalhadas por Eliane Alves em sua dissertao de mestrado (2007).

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entre vrias identidades: militante local, bom cidado e representante popular em algum dos inmeros fruns da chamada democracia de base, voluntrio em uma ONG, mas tambm intermedirio nos negcios ilcitos e no comrcio de produtos de origem duvidosa, negociador com o pessoal do trco de drogas, quando no ele mesmo parte envolvida diretamente na gangue local. Alis, personagens como esse terminam por desempenhar um papel importante nas questes locais; justamente por transitar com facilidade entre esses universos que se sobrepem no mundo urbano, eles sabem lidar com seus cdigos, conhecem as regras do jogo, sabem dar o lance certo na hora certa e chegar ao que interessa a cada momento. Por outro lado, os chefes locais do tr co de drogas ou dos negcios obscuros tambm podem ser moradores do local: l mesmo que nasceram, cresceram, onde conhecem todo mundo, construram laos de amizade e solidariedade e tambm sabem jogar o jogo das reciprocidades da vida cotidiana. Seriam como todos os outros, indivduos comuns como todos os demais, no fosse sua implicao num universo que escapa ao jogo das reciprocidades morais do mundo popular, seja por conta das lealdades maosas, seja pelo critrio mercantil que se impe em suas relaes com o mundo social (anal, estamos falando de um negcio feito de contas e dvidas que precisam ser pagas), seja ainda pelas disputas letais por territrio (cf. Ferreira, 2006). Como ser visto no ltimo captulo, se existe uma superposio de mundos diversos, se existe aqui um embaralhamento das fronteiras do legal e do ilegal, do formal e do informal, do lcito e do ilcito, h tambm frico, tenso, algo como um ponto de fuga que pode, no acaso das coisas da vida, abalar ou desfazer essa muito frgil normalidade conquistada. Como Alba Zaluar j notou mil vezes, e mil vezes bem notado ao discutir a situao no Rio de Janeiro, os padres de sociabilidade e as regras de reciprocidade que organizam o universo popular podem ser desestabilizadas, quando no erodidas, por disputas, comportamentos, prticas e princpios maosos de lealdade que no se restringem ao negcio do crime, porm transbordam por todos os lados, at porque tudo isso coloca em cena esse indivduo-qualquer-como-todo-mundo que vive por l, com famlia, vizinhos, amigos de infncia e conhecidos do bar da esquina. Situaes similares podem ser encontradas eis a terceira cena em torno dos programas sociais, mesmo quando se trata de bairros nem to distantes e nem to desprovidos de equipamentos urbanos. Na verdade, seria mesmo possvel fazer uma antropologia, por exemplo, de um programa de distribuio de cestas bsicas, esse muito especial artefato (no sentido de Bruno Latour [2008]) em torno do qual relaes sociais so tecidas, conexes so urdidas e redes sociais so acionadas (cf. Telles & Hirata, 2007). Em torno desse artefato, muitos coletivos so mobilizados. Antes de mais nada, claro est, as famlias pauperizadas, cujas vidas parecem como que dependuradas nos programas sociais, sem outros meios de sobrevivncia: problemas de sade, de desemprego, de orfandade, de abandono; tambm a priso de provedores, pais ou lhos, ou, ento, a morte violenta dos que foram atingidos por um mata-mata desses, como se diz; epi162

sdios recorrentes que fazem parte da histria local (no s local) e que no so de hoje, vm de longe, em que se misturam a violncia policial (e as prticas de extermnio), a ao de matadores e justiceiros, disputas de territrios e acertos de conta. Mas tambm a liderana comunitria que se encarrega de sua distribuio e que movida por uma autntica preocupao solidria e no poupa esforos para solicitar a ajuda de tantos quantos possam mobilizar recursos, quer dizer: doaes voluntrias (e incertas) dos comerciantes locais, a prestao (alm de incerta, descontnua) de associaes lantrpicas; tambm o clientelismo poltico velho de guerra e, nesse caso, as doaes seguem os rumos mutantes dos interesses polticos e o ritmo descompassado do calendrio eleitoral. Tambm os chefes locais do trco de drogas, que, alis, so ou podem ser amigos de longa data, por vezes parentes e gente da famlia e que iro, por sua vez, mobilizar comerciantes, perueiros clandestinos ou no, amigos e aliados, em autntica e verdadeira interao com a economia solidria que deita razes nas prticas da auto-ajuda e da solidariedade intrapares, to presentes no mundo popular. Tudo isso, como se v, em na sintonia com os tempos. Como se v, uma muito modesta e tradicional cesta bsica opera aqui como um desses pontos de entrelaamento de redes que operam em escalas e conexes variadas. Famlias pauperizadas, liderana comunitria, tracantes locais, comerciantes e perueiros so moradores que partilham a histria comum de um mesmo bairro, conhecem as venturas e desventuras de uns e outros. Cada qual, sob maneiras diversas, transita entre um lado e outro, nas fronteiras incertas do legal, do informal e ilcito: famlias cujos lhos esto presos ou foram mortos em algum desses trnsitos entre o legal e o ilegal; o tracante que j foi um trabalhador no mercado formal de trabalho, um outro que intercala expedientes vrios no mercado informal e o negcio da droga ou daquele que tenta consolidar uma pequena loja nas imediaes com a expectativa (ou o sonho) de, um dia, sair da vida do crime; o perueiro que j tracou drogas em outro momento e resolveu dar um novo rumo para sua vida (ou o contrrio); o comerciante cujo lho perueiro e sabe das complicaes que acompanham seus trajetos na cidade; a liderana comunitria, que j foi uma aguerrida militante dos outrora ativos movimentos de moradia, que nos perodos de eleio se converte em um muito ecaz cabo eleitoral de vereadores locais, que tem um lho perueiro e uma lha viva de um rapaz executado pela polcia por razes obscuras, que ganhou respeito e admirao no apenas pelo seu empenho solidrio, mas tambm pela ousadia com que, ao longo dos anos e por vezes seguidas, se interps, sicamente e com ameaas de denncia pblica, entre a polcia e aquele que, qualquer que fosse a razo, estava ali sendo alvo de violncia, espancamento, ameaa de extermnio ou priso arbitrria.8 O tracante local, por sua vez, tambm um morador do bairro, um homem como todos os outros, pai de famlia atento aos assuntos domsticos, solidrio com os vizinhos, que joga futebol no time local e leva a vida de todo mundo. Em
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Esse personagem e essas situaes voltaro no ltimo captulo.

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seu envolvimento nos servios sociais, h uma especial mistura de preocupao solidria, clculo reetido para garantir a proteo da populao local contra as investidas da polcia e, tambm, estratgia para o controle de um territrio sempre em disputa por grupos rivais, alm do jogo nem sempre muito sutil de presso, chantagem e manifestao de poder junto aos aliados e protegidos chamados a participar do crculo da solidariedade popular. E tudo funciona muito bem, ou pode funcionar, at o momento em que a roda da fortuna d mais um giro e os desacertos da vida podem jogar tudo pelos ares, seja os desacertos com a polcia que est sempre presente em um jogo perverso de proteo e extorso, seja por conta das disputas de territrio, seja enm pelos desafetos entre uns e outros, que terminam por acionar solues de morte. Aqui, como tambm na cena anterior, esto presentes todos os ingredientes que compem a agenda das pesquisas e propostas de boas prticas para uma boa e virtuosa gesto da vida local: solidariedade intrapares, capital social e rede social. Est tudo a, no falta nada. Tudo certo, tudo errado ou tudo falsicado, quando essas noes so mobilizadas para construir a co comunitria e acionar as formas modernas de gesto do social, a rigor o biopoder de que fala Foucault (2004) e por ele identicado no centro mesmo da governamentalidade liberal: gesto das populaes, gesto das vidas, administrao de suas urgncias. Mas acontece que o mundo social no cabe nos dispositivos gestionrios, escapa por todos os lados dessas formas de governamentalidade que, para usar os termos de Foucault, tratam de atuar no meio social e acionar o dito capital social para tornar os indivduos governveis sob a gide da racionalidade mercantil. Na verdade, seria mesmo possvel dizer que as tenses do mundo se fazem nessa frico entre os indivduos governveis e o que escapa dos dispositivos gestionrios, quer dizer, entre a governamentalidade gestionria e a vida matvel. Entre o lado ocial-legal da vida social e as crispaes da vida nua, vai se tecendo um socius nessa conjugao entre circunstncias, fatos, coisas e pessoas. nesses agenciamentos da vida que se torna perceptvel a pulsao do mundo urbano. dessas dobraduras que fazem a trama da cidade que se podem apreender os sentidos da indiferenciao entre o legal e o ilegal, o formal e o informal, o lcito e o ilcito. da que se projeta a linha de sombra que perpassa toda a cidade. Os campos de fora e toda a complicao dos tempos que correm esto exatamente nos pontos de conexo dessas tramas que fazem a tapearia do mundo social. Vistos pelo ngulo das prticas cotidianas, todos esses os se misturam e se entrelaam nos agenciamentos prticos para lidar com a vida, e com as urgncias da vida. Num cenrio de incertezas, quando no de aleatoriedade dos lances do destino, essas microcenas podem ser vistas como evidncias de prticas e arranjos sociais que, nesse jogo de luz e sombra entre o lcito e o ilcito, so feitos e refeitos numa sempre reaberta negociao da vida e das formas de vida. Por certo, desse entrelaado social que o trco de drogas tambm se alimenta e por essa via que se podem apreender suas capilaridades nas redes sociais, ao mesmo tempo em que nesses os entrecruzados da vida social se conguram
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situaes de violncia intrapares nas quais os acertos e os desacertos da vida cotidiana se misturam com lealdades maosas e as circunstncias de disputa de territrios. Por isso mesmo (mas no s) esses arranjos sociais ainda precisam ser mais bem compreendidos. Indivduos e suas famlias transitam nessas tnues fronteiras do legal e do legal, sabem muito bem lidar com os cdigos de ambos os lados e sabem tambm, ou sobretudo, lidar com as regras que so construdas para sobreviver na adversidade. Como mostra Daniel Hirata (2006, 2010), a expresso sobreviver na adversidade nada tem a ver com as estratgias de sobrevivncia de que tratam os estudos sobre pobreza. uma expresso que circula no mundo bandido. Porm, ao que parece, todos os moradores das periferias da cidade sabem muito bem o que isso quer dizer: saber transitar entre fronteiras diversas, deter-se quando preciso, avanar quando possvel, fazer o bom uso da palavra certa no momento certo, calar-se quando o caso. E, sobretudo, saber jogar com as diversas identidades que remetem a esses diversos universos superpostos e embaralhados nas coisas da vida. Em outros termos, como passadores que so entre as fronteiras do mundo social, saber transformar esses diversos territrios em recursos de vida, vias incertas de construo de outros possveis que lhes permitam escapar seja da morte matada, seja da pobreza extrema. No entanto, sobreviver na adversidade no coisa fcil. No para qualquer um. Nem todos so portadores dessa verso muito peculiar do saber circulatrio de que fala Alain Tarrius (2002) ao discutir os percursos dos imigrantes nas fronteiras dos pases europeus. Seria possvel dizer que essa espcie de ardil popular renovado ganha todo o seu sentido quando se considera a questo nele inscrita. No se trata simplesmente de sobreviver e levar a vida. Trata-se, sobretudo, de contornar uma espcie de arte de contornamento9 as duas ameaas muito concretas que se colocam em suas vidas, a cada momento, a cada dia. De um lado, o risco da morte violenta. Esse um dado de seus mundos de vida. Sobretudo entre os mais jovens, fazer a narrao de suas vidas tambm uma espcie de contabilidade dos mortos, pessoas prximas, amigos de infncia, vizinhos de rua, colegas de escola: Meus amigos? S sobrou eu mesmo, os outros esto todos mortos. De outro lado, o risco de cair na situao de dependncia da caridade de uns e outros, ou ento da assistncia social. Quer dizer, saber sobreviver na adversidade supe uma certa habilidade em transitar entre fronteiras. isso que pode decidir a vida e os sentidos da vida, escapando dessa dura partida entre a morte matada e a desgurao da vida para aqueles que viram pobres de tudo e se transguram em pblico-alvo dos programas sociais ditos de insero, que, nas palavras de Francisco de Oliveira (2007), no so mais do que a administrao da exceo.
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Tomo a expresso de Marion Fresia (2004), que, em seu estudo sobre os inusitados percursos de jovens refugiados nas fronteiras do Senegal e Mauritnia, levanta questes que tm paralelos interessantssimos com o que est sendo proposto aqui.

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As cenas descritivas nos permitem agrar o traado de prticas, mediaes e mediadores. Porm, so seus personagens que oferecem os os que precisamos seguir. nas linhas traadas por esses personagens que possvel apreender as nervuras desse socius, sua pulsao, o traado desse mundo que vem se ordenando e que ganha forma ou se condensa em torno das guras do bandido, do pobre coitado e desse outro que poderamos chamar de passador, que sabe transitar pelas fronteiras e sobreviver na adversidade. Esses trs s ganham sentido como ponto e contraponto. E esse ponto e contraponto que permite ver como potncias o que no mundo social justamente aparece muitas vezes embaado, para usar aqui uma expresso corrente entre os jovens est tudo embaado, dizem eles, e com isso sugerem que nem tudo pode ser dito. nesse ponto e contraponto que esse mundo urbano pode ser descrito. Tempos atrs, o jogo de referncias era outro. Perguntvamos, e era a pergunta que eu prpria fazia quando lidava com essas realidades: quais as potncias que permitem transformar o pobre (personagem) em cidado (o outro personagem)? Ou, ento: quais as mediaes que permitem traduzir as circunstncias da vida na medida pblica dos direitos e de um mundo comum? Pois, agora, a pergunta outra. A pergunta que esses personagens esto nos sugerindo : como escapar da morte matada ou da infelicidade do pobre coitado? esse o deslocamento que o primado da vida nua parece operar. Mas a vida nua no o vazio, pois justamente a que o jogo da vida est sendo jogado e as tramas do mundo esto sendo tecidas. Mas, ento, isso signica dizer que, entre a pobreza cativa dos expedientes gestionrios e a violncia letal, no h esse vazio social ou esse social escrito em negativo sugerido pelas noes correntes de excluso social. Entre um e outro, todo um mundo social que se constri. Melhor dizendo: entre um e outro as tramas da vida social vo sendo tecidas. No o da navalha, preciso dizer. Mas por isso mesmo a que se pode apreender a pulsao do mundo urbano. No se trata, bom desde logo evitar a confuso, de algo que acontece s margens, em algum lado de fora, do lado de l. Muitssimo diferente disso: um mundo que no est fora, porm no centro mesmo da vida urbana, que vem sendo tecido em torno das dimenses estruturantes da vida social e que ganha forma nos acontecimentos prosaicos do dia a dia. No paralelo e no parte; o prprio dessa arte do contornamento justamente saber transitar entre fronteiras sociais, lidar com os cdigos, jogar com as identidades, passando de um lado (o mundo ocial dos programas sociais e mediaes pblicas) e do outro (o mundo bandido), e mais por entre todas as outras mediaes sociais (a famlia, o trabalho, a igreja, as associaes comunitrias...), um saber circulatrio que se transforma em recurso para inventar possibilidades de vida e de formas de vida. Tambm no se trata aqui de reeditar qualquer viso ingnua ou romntica sobre as supostas virtudes do mundo popular. Esse no um mundo em si virtuoso, no um mundo povoado por santos e almas angelicais, e a catstrofe, alm do mais, instaura-se nessas mesmas constelaes sociais. No disso que se trata.
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A questo outra e diz respeito aos os que esto tecendo um socius que ainda precisa ser mais bem conhecido. E isso que nos faz pensar que, em torno dos diversos vetores (e suas zonas de turbulncia) das mudanas recentes, vo se formando linhas de fora que transbordam as formas estabelecidas de regulao poltica e escapam s formas conhecidas de interpelao e representao poltica. Mas so linhas de fora que passam por um campo social no qual se constelam formas sociais e se conjugam as tramas da cidade, nos tempos e espaos da experincia urbana. Ser preciso interrogar esse campo social que vem se constituindo nessas zonas de indiferenciao entre o lcito e o ilcito, entre a norma e a exceo, entre o direito e a fora. a que se joga a partida entre a vida nua, quer dizer: vida matvel; e as formas de vida, quer dizer: possibilidades e potncias de vida. isso o que pulsa, em ligrana, nos agenciamentos prticos da vida cotidiana. So nesses pontos de frico que homens e mulheres negociam a vida e os sentidos da vida. No o da navalha. Acolhendo a sugesto de Agamben (2002), isso o que ainda precisa ser bem entendido se quisermos pensar uma poltica que esteja altura desses tempos em que a exceo se transformou em regra. Essas, as questes que nos orientam nessa prospeco da cidade e das tramas da cidade. So essas questes, algumas delas, que se tentar trabalhar nos dois prximos captulos.

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CAPTULO 5

Nas dobras do legal e ilegal: ilegalismos e jogos de poder


Doralice, 40 anos (em 2001), mora em um bairro da periferia paulista com o marido, o lho e mais a me, um irmo e um sobrinho. Doralice diarista. Ganhos parcos e irregulares, no mais do que trs casas para cuidar da faxina. Provida de dotes culinrios amplamente celebrados pela famlia, houve um tempo em que resolveu vender pes e broas que ela preparava durante o dia. Vendia noite, nas proximidades de um hospital, em uma barraca improvisada na perua Kombi do marido. O empreendimento no deu muito certo e, depois de alguns meses, foi desativado. Mas Doralice uma mulher batalhadora e no deixa escapar oportunidades para um ganho a mais para sua famlia. Assim, por exemplo, no hesita quando surge a oportunidade de montar uma banca de CDs piratas em um bairro prximo sua casa. Um ponto de venda bastante modesto, mas que aciona redes de escalas variadas, a comear pelos garotos de uma favela ao lado, chamados para garantir a venda durante o dia, enquanto ela sai para o seu trabalho de diarista; tambm as relaes de cumplicidade e conana na vizinhana e das quais depende a guarda dos produtos contra algum incauto que queria deles se apropriar indevidamente, em algum momento de descuido. Por outro lado, uma cascata confusa de intermedirios que passa pela sociabilidade vicinal, mas que transborda amplamente o permetro local: um parente prximo fez o contato com o agenciador dos CDs, um tipo obscuro que mantm relaes obscuras com um laboratrio obscuro em que os CDs so copiados e, mais, os agentes que empresariam esse negcio, hoje amplamente expansivo e presente em qualquer ponto da cidade. Doralice no consegue reconstruir os percursos que os CDs percorrem at chegar a seu modesto ponto de venda a partir de certo ponto o circuito ca, como se diz nos meios populares, embaado. Anal, seguir os traos desse artefato no tarefa fcil. A rigor, isso deniria toda uma agenda de pesquisa que haveria de nos conduzir pelos os da vrias redes superpostas de que feito o hoje redenido mercado informal. Por ora, basta dizer que so redes que passam pelo lado ocial, formal e cintilante da indstria cultural, que transbordam para os dispositivos sociotcnicos acionados nas fronteiras incertas do informal e ilegal, para se enredar nos mltiplos circuitos do comrcio ambulante por onde circulam produtos de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou ilcita, para, ento, se condensar nas mirades de pontos de venda espalhados pela cidade. E aqui voltamos Doralice. Ela conhece muito bem as coisas da vida e sabe que no teria condies de bancar o seu negcio em algum lugar mais disputado e mais rendoso. Perguntamos a ela
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por que no um lugar mais rendoso, j que ela teria acesso ao fornecedor, acesso ademais garantido por relaes de conana, vnculos de proximidade e famlia. A resposta foi precisa: ela no teria capital para pagar a proteo (quer dizer: extorso) dos scais ou, ento, da polcia e muito menos para compensar as perdas na eventualidade de um rapa. Enm, Doralice tem capital social, para usar aqui o jargo corrente na linguagem acadmica, mas no tem capital econmico, menos ainda capital poltico para lidar com as foras da ordem que parasitam os negcios infomais/ilegais pelo poder de chantagem e da extorso, denindo, em grande medida, os modos como esses mercados se organizam e se distribuem nos espaos urbanos (Misse, 2006). Doralice situa com preciso o lugar dos agentes pblicos no jogo de circunstncias inscritas no campo de suas possibilidades. Os traos dessa presena esto l ncados nos agenciamentos que ela mobiliza em seu ponto de venda, outros tantos circuitos que a se condensam pelas vias das ligaes perigosas, para usar os termos de Michel Misse, por onde a mercadoria poltica circula (chantagem, extorso, compra de proteo) em um jogo de relaes de poder e de fora. Sem cacife poltico, Doralice teve que se contentar com os ganhos irrisrios de uma banca pobre, instalada em um lugar pobrssimo. Ganhos irrisrios e, alm do mais, incertos, pois vez e outra (e muito frequentemente) seus fornecedores ou intermedirios desaparecem porque foram presos ou caram eles prprios devedores no perverso (e violento) mercado da proteo, ou, ento, porque as relaes de conana foram, em algum momento e por razes as mais variadas (traies, disputas, deslealdades), rompidas em algum ponto dessa rede por onde se fazem as conexes entre as pontas mais pobres da cidade e os circuitos de uma riqueza cada vez mais globalizada. Alis, foi por isso mesmo que ela desistiu do negcio. Decididamente, Doralice est longe de ser uma empreendedora. O que fazia no era mais do que um bico. Mais um entre tantos outros expedientes de que lana mo para lidar com as urgncias da vida. Assim, por exemplo, ela no titubeia, nas horas de aperto, em mobilizar uma espantosa rede que opera o mercado de receitas mdicas fraudadas para conseguir o remdio de que depende a vida do marido, e que passa por dentro das farmcias de maior porte da regio; expediente, alis, rendoso para os que inventam (balconistas e farmacuticos de planto, com a conivncia de scais e outros) os artifcios para fazer da compra-e-venda dessas receitas um recurso a mais para complementar os baixssimos salrios pagos no mercado formal de trabalho. Doralice passou a ter tal familiaridade com esse mercado negro de receitas que ela prpria, vez e outra, se transforma em uma sua operadora (quer dizer: intermediria), o que lhe rende uns trocados a mais cada vez que uma vizinha aita (quase sempre mulheres, raramente homens) vem solicitar seus conhecimentos e boas relaes para resolver um problema de urgncia domstica. Em outro momento qualquer e conforme as circunstncias, Doralice no encontra nenhuma razo moral para recusar o servio que lhe proposto por um conhecido prximo e de conana, e colocar a encomenda de farinha em sua bolsa, entrar em um nibus, atravessar a cidade e tranquilamente levar a mercadoria a seu destino, trazendo de volta um ganho modesto, mas que
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far toda a diferena em um oramento domstico garantido no dia a dia, sem que por isso ela se considere comprometida com o mundo do crime. Como ela diz, no estou fazendo nada de errado, no roubo, no mato ela apenas est se virando como pode, como em tantas outras circunstncias de sua vida. Haveria mais a dizer sobre os percursos desta no muito pacata dona de casa. A rigor, h toda uma agenda de pesquisa que poderamos denir a partir de uma situao como essa: seja seguir os produtos, os CDs pirata ou as receitas mdicas fraudadas, ou ento a droga, para reconstituir, na medida do possvel, a cadeia de conexes que dene os circuitos por onde trafegam; seja fazer a etnograa dos agenciamentos prticos acionados nesses pontos de condensao de relaes e mediaes, tal como essa histria minscula permite entrever. Duas vias diferentes e complementares que certamente nos permitiriam prospectar os circuitos superpostos de um mundo urbano atravessado por expansiva trama de ilegalismos, novos e velhos, entrelaados nas prticas urbanas, seus circuitos e redes sociais. Esse o ponto que interessa, por ora, reter. nesse ponto que a histria de Doralice interessa. um jogo situado de escalas que se superpem e se entrelaam nas mobilidades laterais, para avanar uma discusso a ser feita nas pginas seguintes, desse personagem urbano, cada vez mais comum em nossas cidades, que transita nas fronteiras borradas entre o informal e o ilegal ao longo de percursos descontnuos entre o trabalho incerto e os expedientes de sobrevivncia mobilizados conforme o momento e as circunstncias. sempre possvel dizer que nada disso novidade, que apenas repe o que sempre esteve presente em nossas cidades. No entanto, pouco entenderemos do que vem acontecendo se nos mantivermos presos a um marco descritivo-analtico pautado pelas mazelas de uma modernidade incompleta. Tampouco entenderemos o que se passa se tomarmos situaes como essas aqui descritas apenas e to-somente como caso exemplar da virao prpria das desde sempre conhecidas situaes de pobreza. Na verdade, poderamos multiplicar os exemplos (voltaremos a eles ao nal) e, a partir de cada situao, tal como postos de observao, apreender os pers de um mundo urbano alterado e redenido pelas formas contemporneas de produo e circulao de riquezas, que ativam os diversos circuitos da dita economia informal, que mobilizam o trabalho sem forma, para usar a expresso de Francisco de Oliveira (2003), e se processam nas fronteiras incertas do informal, do ilegal e tambm do ilcito.1 esse o plano de atualidade, no qual se inscrevem os percursos incertos de personagens urbanos, como o aqui descrito. E cifra de contemporaneidade, pois entra em ressonncia com o que vem acontecendo em outros lugares, tambm nas cidades dos chamados pases do Norte.
1 A redenio das relaes entre o formal e o informal no capitalismo contemporneo e, mais particularmente, o lugar redenido do informal sob a lgica de um processo de acumulao que exige, mobiliza e aciona a sua reproduo ampliada est hoje no centro de um debate que j conta com uma importante literatura de referncia. Para efeito deste captulo, cf. Portes et al. (1989).

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O fato que as relaes incertas entre o lcito, o ilegal e o ilcito constituem um fenmeno transversal na experincia contempornea. So vrios os autores que vem chamando a ateno para essa transitividade entre o informal, o ilegal e o ilcito, com uma preocupao, mais ou menos explicitada, em distinguir a natureza da transgresso que se opera no mbito da economia informal ou, ento, a que dene as atividades ilcitas ou criminosas, como o trco de drogas, armas e seres humanos.2 Bem sabemos que essa transitividade acompanha a histria de nossas cidades, j foi cantada em prosa e verso e tematizada por uma j longa e prestigiosa literatura, para no falar das circunstncias histricas que presidiram o desde sempre expansivo mercado informal. Mas tambm verdade que nos vemos hoje em face do desao de construir um espao conceitual distinto do que vigorava at recentemente e pelo qual a discusso se processava sob o ngulo das chamadas incompletudes da modernidade brasileira. Ser preciso colocar a situao brasileira sob um outro jogo de referncias. Essa a preocupao que comanda a primeira parte deste captulo. No se trata de fazer um balano bibliogr co, tampouco rastrear teorias e questes polmicas, muito menos oferecer explicaes ou marcos conceituais alternativos. Arriscaria dizer que se trata no mais do que um exerccio, talvez uma experimentao, a partir das pistas que os autores comentados nos fornecem em suas pesquisas, e so essas que interessam, na medida em que oferecem um repertrio ampliado de referncias pertinentes ao cenrio contemporneo. Na segunda parte, so essas as referncias mobilizadas para situar e descrever a situao brasileira, a partir de dois outros postos de observao, com ressonncias desse primeiro, que nos oferecido por um modesto ponto de venda de CDs pirata: os centros do comrcio popular na cidade de So Paulo e, depois, o entramado de ilegalismos difusos e a circulao de bens ilegais e ilcitos que gravitam em torno de um ponto de droga instalado em um bairro da periferia paulista.

Nas fronteiras incertas do informal, ilegal e ilcito3


Em um artigo de 1997, Ruggiero e South lanaram mo da metfora do bazar a cidade como bazar para descrever as interseces entre os mercados formais e os mercados informais, ilegais ou ilcitos, tal como se conguraram, a
Este captulo benecia-se em larga medida de um programa de cooperao franco-brasileira com pesquisadores da Universidade de Toulouse Le Mirail (Acordo Capes-Cofecub, 20072011). , sobretudo, devedor da interlocuo com Angelina Peralva, com quem partilho a coordenao desse projeto. Textos e documentos de referncia esto disponveis no site www.fch.usp.br/sociologia/pos-graduacao/sites/trajetorias/index.htm. 3 Retomo aqui e desdobro em outras direes questes tratadas em um artigo escrito em co-autoria com Daniel Hirata (Cf. Telles & Hirata, 2007).
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partir dos anos de 1980, nas metrpoles dos pases centrais do capitalismo contemporneo. Com evidente inteno polmica, a metfora evoca a alteridade nos traos de orientalismo associados ao bazar, para chamar a ateno para o fato de que ele, agora, se encontra incrustado no ncleo das modernas (e ocidentais) economias urbanas. Na mira dos autores est um cenrio urbano no qual se expande uma ampla zona cinzenta que torna incertas e indeterminadas as diferenas entre trabalho precrio, emprego temporrio, expedientes de sobrevivncia e atividades ilegais ou delituosas. Nas fronteiras porosas entre o legal e o ilegal, o formal e informal, transitam as guras contemporneas do trabalhador urbano, lanando mo, de forma descontnua e intermitente, das oportunidades legais e ilegais que coexistem e se superpem nos mercados de trabalho. Mobilidades laterais, denem os autores, de trabalhadores que oscilam entre empregos mal pagos e atividades ilcitas, entre o desemprego e o pequeno tr co de rua, negociando, a cada situao e em cada contexto, os critrios de aceitabilidade moral de suas escolhas. isso propriamente que caracteriza o bazar metropolitano: a interseco entre os mercados irregulares e os mercados ilegais, esse embaralhamento do legal e do ilegal, e o permanente deslocamento de suas fronteiras. O bazar metropolitano, dizem os autores, comeou a ganhar forma em meados da dcada de 1980. No caso da Inglaterra e dos Estados Unidos, o momento da virada conservadora de governos que zeram por desmanchar direitos e garantias sociais foi o ponto de arranque da precarizao do trabalho e a redenio dos mercados urbanos de trabalho. Em termos gerais, anos de reestruturao produtiva e da chamada exibilizao das relaes de trabalho que terminou por esfumaar as diferenas entre trabalho, desemprego e expedientes de sobrevivncia, na prpria medida em que o assim chamado informal instala-se no ncleo dinmico dos processos produtivos e, no mesmo passo, se expande pelas vias de redes de subcontratao e formas diversas de mobilizao do trabalho precrio, sempre nos limites incertos entre o legal, o ilegal, tambm entre o ilcito e o delituoso, quando isso envolve o trco de seres humanos direcionado para as mirades de ocinas clandestinas que se espalham nesses circuitos produtivos (Ruggiero, 2000). Esses foram tambm anos em que as atividades ilcitas mudaram de escala, se internacionalizaram e se reorganizaram sob formas polarizadas entre, de um lado, os empresrios do ilcito, em particular do trco de drogas e que, a cada local, iro se conectar com a criminalidade urbana comum, e, de outro, os pequenos vendedores de rua, que operam nas margens da economia da droga e transitam o tempo todo entre a rua e a priso. Esses so os trabalhadores precrios da droga, que se multiplicam na medida em que o varejo se expande e se enreda nas dinmicas urbanas: modulao criminosa do capitalismo ps-fordista, criminalidade just-in-time, dene Ruggiero (2000), que responde variabilidade, s oscilaes e s diferentes territorialidades dos mercados. nesse ponto que as atividades ilcitas, no apenas o trco de drogas, passam a compor as economias urbanas nos pontos de interseco com os expansivos mercados irregulares, esse terreno incerto em
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que operam as mobilidades laterais de trabalhadores que transitam nas fronteiras borradas entre o trabalho, expedientes de sobrevivncia e o ilcito. A questo que comanda esse modo de descrever as cidades contemporneas tem, na argumentao dos autores, um evidente sentido polmico. De partida, trata-se de deslocar o tratamento do problema da droga do campo da criminologia, isto , do primado da lei e da ordem, com a reiterada (e exclusiva) nfase na represso ao crime. Nesse passo, questionam, ao mesmo tempo, o suposto de patologias criminognicas associadas a certas regies da cidade (e segmentos da populao urbana) vistas como reas subtradas ao mundo da lei e ordem, tal como proposto por certas linhagens da pesquisa social. Com isso, os autores buscam desativar a imagem da droga como o grande desao e ameaa vida urbana e paz social, mostrando justamente as interseces, convergncias e conivncias entre as economias legais e ilegais. Ao colocar a nfase no fato de a economia da droga se organizar como mercado, os autores buscam mostrar a transitividade entre uma e outra, as similaridades em seus modos de organizao, tambm em suas clivagens e discriminaes internas, bem como no potencial de violncia que pode estar inscrito em seus modos de regulao. esse o ponto crtico que confere interesse metfora do bazar. Como dizem os autores, ao ser aplicada s cidades modernas, o termo faz referncia a essa superposio do legal e ilegal, tambm o ilcito, que atravessa os espaos urbanos, sem delimitaes territoriais denidas, multiplicando as oportunidades para a circulao de bens e produtos de origem duvidosa, e que so transacionados no jogo multiforme das interaes sociais independentemente de serem legais ou ilegais, ou de origem ilcita. Por certo, as questes propostas pelos autores esto longe de dar conta de uma problemtica hoje tratada por uma vastssima literatura sobre a economia da droga em suas vrias dimenses, escalas e formas de territorializao. Mas no bem esse o ponto que interessa aqui discutir. O que importa, isso sim, reter o plano em que os autores apresentam suas questes, colocando a cidade o bazar metropolitano como plano de referncia para situar os mercados ilegais em suas interaes com as dinmicas urbanas. justamente isso que, assim parece, fez a fortuna desse texto nos debates recentes.

Formas contemporneas de produo e circulao de riquezas


A noo hoje revisitada4 de economia de bazar circula entre pesquisadores s voltas com processos prximos s situaes descritas por Ruggiero e South. isso justamente que sugere o interesse da metfora do bazar para a descrio das cidades contemporneas, oferecendo um prisma que coloca a cidade como plano
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A referncia a Clifford Geertz (1979) passagem quase obrigatria pelos autores que lanam mo, atualmente, da noo de economia de bazar.

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de referncia para a descrio dos processos em curso. E isso o que permite colocar em perspectiva (e em dilogo) pesquisas que tratam dos vrios circuitos e redes de extenso variada que conformam o que se convencionou chamar de economias subterrneas nas periferias francesas, na superposio das atividades informais e nos mercados de rua, nos quais os uxos de dinheiro, mercadorias, bens de origem ilcita e tambm drogas se entrecruzam em um complexo sistema de trocas, se inscrevem no jogo das relaes sociais e passam a compor as dinmicas urbanas que transbordam amplamente o permetro estreito dos chamados quartiers sensibles (cf. Kokoreff, 2004, 2000; Duprez & Kokoreff, 2000; Godefroy, 1999). Ou ento, a segunda grande transformao, para usar os termos de Palidda (2002), que atinge, por exemplo, os ncleos industriais italianos, transgurando a moderna e desenvolvida cidade de Milo, agora atravessada por toda sorte de ilegalismos em que se articulam a migrao clandestina, a ampla circulao de produtos da contraveno, do contrabando e da pirataria, vindos sobretudo do sudeste asitico (mas no s) e a nebulosa de relaes entre o ilegal, o informal e o ilcito, que acompanham os processos de terceirizao produtiva ou deslocalizao das plantas industriais. Por outro lado, as pesquisas que tratam do que vem sendo chamado de novas formas migratrias lanam luz sobre um outro vetor de constituio da economia de bazar, nas trilhas de outras dimenses das reconguraes do capitalismo contemporneo. No contexto francs, Michel Peraldi (1999, 2002), faz uso dessa noo, com referncia ao texto de Ruggiero e South, para tratar das dinmicas urbanas hoje redenidas sob o impacto de formas de circulao de bens e riquezas que seguem os amplos circuitos da migrao, por onde se estruturam redes transnacionais de um proliferante comrcio ambulante. So redes que atravessam fronteiras, articulam centros comerciais espalhados em vrios pontos do planeta e se territorializam sob as diversas modulaes do chamado mercado informal em expanso nos centros urbanos do primeiro mundo, em particular nas cidades de fronteira, situadas nos pontos de conexo entre esses vrios circuitos muitas delas ponto de chegada de vagas migratrias anteriores e que agora se redenem nessa cartograa mutante do mundo contemporneo. Os circuitos por onde circulam os produtos at chegar aos mercados populares nos centros urbanos fazem o traado de verdadeiras redes transnacionais de trocas informais nas fronteiras porosas do legal e ilegal, sempre tangenciando os mercados ilcitos (drogas, armas, seres humanos). Ao lado do que se poderia chamar de migrao da misria (a tragdia dos clandestinos sobre os quais tanto se fala), observam-se novas formas migratrias que no visam instalao nos pases de destino, colocando em movimento homens e mulheres que circulam entre pases e regies conforme as circunstncias e oportunidades de trocas e comrcio: as formigas da mundializao ou novos nmades da economia subterrnea, diz Tarrius (2002); pequenos comerciantes que praticam o que Peraldi (2007) chama de commerce la valise (quer dizer: os nossos conhecidos sacoleiros), envolvidos em dispositivos comerciais transnacionais que articulam
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produtores do Norte e consumidores do Sul. Alguns, ou melhor, multides deles so independentes, outros operam sob a encomenda de comerciantes bem estabelecidos nos entrepostos comerciais, algo como atacadistas que mobilizam as formigas para o abastecimento dos produtos que sero, depois, negociados em outros tantos locais.5 Populaes itinerantes que operam em redes mais ou menos extensas, seguindo os territrios circulatrios6 tecidos por laos familiares e de proximidade (ncleos sedentarizados das vagas migratrias anteriores), ancoradas nas vrias cidades e localidades por onde passam pessoas e produtos.7 So esses circuitos transnacionais de migrao que permitem a circulao de bens e mercadorias que, sem esses novos migrantes, no chegariam aos mercados populares do Norte ou do Sul. Esta a tese defendida por Alain Tarrius: os grandes atores econmicos da mundializao mobilizam os pobres como consumidores, como clientes e tambm como passadores, fora das regras ociais e ao largo das convenes comerciais, fazendo os produtos chegarem aos pases pobres e s populaes pobres dos pases ricos. Assim, produtos eletrnicos ( lmadoras, computadores portteis, aparelhos de mp3, aparelhos de DVDs, etc.), despejados aos milhares em Dubai, espalham-se pelo Leste europeu e chegam at as periferias alems ou francesas graas s coortes de afegos, iranianos, georgianos e mais todos os derrotados das guerras que dizimaram os pases caucasianos nos ltimos tempos. Esses novos nmades, populaes em excesso, seguem as redes sociais construdas nas trilhas das disporas anteriores ou recentes8 e so portadores de competncias circulatrias (ou seja, saber passar pelas fronteiras, contornar as restries, os controles e as scalizaes), transformando-se em atores de amplas transferncias internacionais de mercadorias. Essa competncia circulatria, sugere Tarrius, ajusta-se ao projeto de uma mundializao selvagem, porque ultra-liberal, isto , fazer chegar aos mnimos recantos solvveis do planeta, mercadorias de que esses lugares seriam privados em funo das oscilaes aleatrias das polticas nacionais:

Por exemplo, srios blgaros que passam encomendas para afegos, deixando a estes todos os riscos das passagens pelas fronteiras nos circuitos que articulam Dubai e o Leste europeu, passando por Istambul. Cf. Tarrius (2007). 6 Territrio circulatrio termo cunhado por Alain Tarrius (2007) para se referir s tramas relacionais engendradas pelos e nos circuitos transnacionais dessas populaes itinerantes. 7 Essas novas formas migratrias matria de uma j vasta bibliogra a fundada em pesquisas que seguem os circuitos dessa itinerncia globalizada. Alm dos textos j citados, ver Cesari (2002), Dimenescu (2001), Portes (1999). 8 H algo como uma geopoltica plasmada na cartogra a dessas itinerncias que remete s turbulncias que devastaram essas regies ao longo das ltimas dcadas, ao lado das restries cada vez mais ferozes nas fronteiras europeias.
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[...] eis, a titulo de exemplo, as peregrinaes de uma cmara de vdeo, de concepo nova grava diretamente no DVD dotada de boas lentes, e que apareceu no mercado mundial em 2005. Em dezembro desse ano, eram vendidas por 420 euros em Dubai e no Kowait, onde chegavam massivamente, como destino nal, enquanto os distribuidores franceses, alemes e espanhis as comercializavam por um preo em torno de 1400 euros. Depois de uma passagem furtiva pelas fronteiras dos emirados, graas s coortes de migrantes afegos, iranianos, caucasianos etc., esses aparelhos eram revendidos por volta de 440 euros em Beirute e em Istambul, e 430 euros em Soa [...]. Iremos reencontrar essa mesma cmara, por 460 euros, nas periferias francesas, tendo l aparecido, como se diz, cadas do caminho [tomb du camion], mas que passaram pela Alemanha por intermdio dos turcos que, por sua vez, as receberam dos afegos e dos azeris, que seguiram os itinerrios que passam por Dubai. Quanto aos fabricantes, eles respeitaram estritamente os acordos do comrcio internacional, entregando, como destino nal, centenas de milhares de aparelhos em um Estado que conta com apenas alguns milhares de cidados. (Tarrius, 2007: 10)

de se notar, ainda comenta o autor, o aparente paradoxo de formas de contrabando ( disso que se trata) prprias do mundo pr-capitalista e que so agora mobilizadas a servio da forma contempornea do capitalismo. So formas variadas de contrabando, mobilizando as formigas da mundializao, e a elas se deve ainda acrescentar prticas da falsi cao e da pirataria que se generalizam por todos os lados, muitas vezes com a conivncia ou o incentivo das prprias empresas interessadas em colocar em circulao o nome da marca, ampliando ainda mais seus mercados nessa espcie de fronteira de expanso do capital que so os pobres e seus hoje proliferantes mercados de consumo, no Norte e no Sul, a Leste e a Oeste do planeta. Sob esta lgica, diz ainda Tarrius, em uma observao carregada de consequncias, os migrantes passam da anterior submisso ao lugar-cidade submisso s lgicas comerciais aptridas das grandes empresas mundiais. Por certo, a explorao no menos srdida, mas as modalidades de autonomizao do migrante so outras.
[...] a mobilizao dos pobres para passar, para contornar normas e regras, produz novas formas de migrao, povoadas por esses pequenos atores transnacionais. Esses migrantes generalizam mobilidades de formigas que se ampli cam, em vez de se esgotar na sempiterna concentrao de populaes em torno das diversas zonas de atividade industrial, agrcola ou de servios, campos da misria. Eles so, ademais, excedentes em relao aos limites das naes por onde atravessam, esto fora do raio de ao das polticas ditas de integrao e de igualdade de oportunidades para os recm-chegados, generosas mas pouco ecientes j h vrias dcadas para inmeros estrangeiros. Minoritrios, certamente, mas notveis atores das circulaes transnacionais, mantendo os vnculos com seus locais e meios de origem, se organizando em redes j mundializadas, eles produzem uma nova forma migratria carregada de sentido para o conjunto das populaes e dos Estados. (Tarrius, 2007: 180) 177

Se, como sugere Ruggiero (2000), o bazar metropolitano se constituiu nas trilhas das mutaes do trabalho e da imploso das formas reguladas do emprego, vemos aqui o outro lado, em sintonia com o primeiro, modulaes de um mesmo processo de reconguraes do capitalismo contemporneo: modos de circulao de bens e riqueza que ganham forma nessa espcie de comrcio globalizado de sacoleiros nos territrios circulatrios pelos quais os novos migrantes fazem sua itinerncia entre fronteiras e pases e que se territorializam nos mercados populares e no comrcio de rua, hoje em expanso nos centros urbanos dos pases do Norte e do Sul. Essa questo tambm tratada por Michel Peraldi (2002) ao estudar os mercados populares que se constituram no mediterrneo francs (Marseille, sobretudo). Atento aos circuitos de bens e pessoas (entre pases do Magreb e da Europa) que l desguam e, em suas pesquisas mais recentes, seguindo outros percursos e outros mercados que ganharam forma na prpria medida do endurecimento das restries nas fronteiras francesas,9 Peraldi refora a hiptese de uma circulao ampla de mercadorias que se viabiliza em funo dessas populaes circulantes. Verses contemporneas de uma espcie de capitalismo mercantil, talvez, diz ele, um capitalismo de prias (Weber), agora conectado aos movimentos superacelerados de valorizao do chamado capitalismo exvel (e as cascatas transnacionais de subcontrataes) sob a gide do capital nanceiro e que coloca em circulao volumes inimaginveis de modelos, marcas, tipos e variaes de estilo; tudo em rapidssima rotao e ciclos cada vez mais curtos de obsolescncia de produtos mal sados dos espaos produtivos, que vo se substituindo uns aos outros conforme mudam as preferncias, os pblicos-alvos, o jogo feroz das concorrncias e as disputas de mercados. esse capitalismo perdulrio e predatrio que ativa tal comrcio circulante. desse formidvel desperdcio que esse comrcio circulante se alimenta. Na anlise de Peraldi, so trs as funes desses mercados, entre a itinerncia desses comerciantes circulantes e seus modos de territorializao nos centros urbanos: capturar produtos destinados a outros mercados, dando-lhes outras destinaes improvveis pelas vias ociais dos mercados; relanar todos os invendidos (estoques de falncia, produtos com defeito, erros de programao, etc.), drenando esses produtos conforme lgicas de
Nos ltimos anos, tambm Istambul ou Dubai e, de l, outras rotas em direo ao Leste, da sia Central ao Sudeste asitico. Em todas essas rotas, per la-se um tramado de mercados populares, acompanhados de um proliferante comrcio de rua, fazendo circular produtos quase sempre de origem duvidosa (contrabando, falsi caes, fraude, pirataria). Esses mercados pontilham os centros urbanos nos chamados pases do Sul, inclusive nos pobres e combalidos Estados africanos, passando pelos tambm pobres e tambm combalidos pases do Leste europeu ou da regio do Cucaso. A propsito, vejam-se os vrios artigos que compem a coletnea organizada por Adelkhah e Bayart (2007). Quanto nossa tambm combalida Amrica Latina, ainda ser preciso ir busca de pesquisas parecidas, mas h evidncias de que processos semelhantes vm ocorrendo, sob as circunstncias de tempo e espao prprias a este lado do Atlntico.
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preferncia e de usos locais, que o mercado mundial ignora ou no pode atingir; por m, reativar o ciclo interrompido de mercadorias postas fora de circulao nas condies modais do mercado mundial, as chamadas pontas de estoque que so relanadas, transformadas e adaptadas aos mercados nos quais passaro a circular (cf. Peraldi, 2007). Essas redes transnacionais por onde circulam produtos e pessoas criam condies para a circulao de produtos que, em outras situaes, no chegariam a esses mercados: embargos, interditos, controles que marcam as fronteiras, diferenciais de renda e riquezas que tornam difcil, quando no impossvel, o acesso a esses bens e mercadorias. Em outros termos: tais mercados alimentam-se de obstculos, interditos e proibies que vigoram para a circulao de mercadorias entre pases, alm das normas e das legislaes que codicam os regimes de circulao em cada pas. Porm, justamente a que no s se quali ca a competncia desses pequenos comerciantes, mas tambm se especica o sentido do bazar contemporneo, tal como proposto por Peraldi: no tanto a oralidade (acordos informais, regras de conana, fora da palavra dada) e as tramas relacionais que os caracterizam, mas a capacidade de ultrapassar e contornar as fronteiras e as diferenas que demarcam (e obstam) a circulao entre pases. Toda uma trama relacional acionada e toda uma competncia circulatria ativada justamente nas dobras do legal e do ilegal, nas dobras das fronteiras polticas e desses territrios circulatrios que as transpassam o tempo todo: suborno nas alfndegas, documentos falsos, negcios escusos com scais e policiais, trocas de inuncia, compra de proteo, acertos com condutores de caminhes, etc. nesse sentido que Peraldi faz uso da noo de economia de bazar: um dispositivo comercial que coloca em cena comerciantes estabelecidos em seus postos, vendedores ambulantes, sacoleiros, consumidores e mais a trama de relaes que passam por essa teia de intermedirios e mediaes, pelas quais os agenciamentos so feitos nas dobras do legal e ilegal, do formal e informal. A cada ponto dessa trama que viabiliza a circulao de mercadorias, esses atores esto em situaes relacionais, convocados a negociar constantemente a aceitabilidade moral de seus comportamentos em uma situao que torna possvel a coexistncia da legalidade e da ilegalidade, e a mudana permanente dos seus limites nos termos de negociaes, sempre situadas, nas cenas pblicas ou privadas condicionadas pelas trocas mercantis (Peraldi, 1999: 56).10

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Como diz Peraldi, e tambm Tarrius, no haveria mercado nem relaes mercantis sem um dispositivo de cafs, bares, restaurantes, casas noturnas ou de jogos, ociais ou clandestinos, por onde as informaes circulam, por onde so tecidos os engajamentos recprocos, os acordos informais, redes de conana e jogos de reciprocidades.

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Vale dizer que na mira desses autores est, na verdade, um ponto crtico que pauta em grande medida as questes postas em discusso. Eles propem um campo de discusso que desativa essa espcie de amlgama confuso (e nada inocente) que associa migrao, misria, terrorismo islmico, fundamentalismo religioso, trco ilcito e crime organizado, acionando as obsesses securitrias, as polticas repressivas e a legislao de exceo que vm se multiplicando no cenrio europeu. Ao seguir as pistas dessas itinerncias de bens e pessoas, eles colocam em evidncia os mundos sociais que se desenham nos territrios circulatrios por onde transitam essas populaes com base em uma densa trama relacional, contraponto emprico e crtico aos cenrios de misria e degradao associados ao trco de seres humanos e de legies de clandestinos mobilizados pelas redes de subcontratao e trabalho precrio. Essas pesquisas terminam por traar uma outra cartograa do mundo e da mundializao, e oferecem, por isso mesmo, um outro jogo de referncias para propor as questes pertinentes ao cenrio contemporneo.11 Muito mais poderia ser dito a respeito dessas pesquisas. Por ora, vale reter algumas questes que ajudam a requalicar o bazar contemporneo que foi nosso ponto de partida. Primeiro: se h porosidade nas fronteiras do legal-ilegal, do formal-informal, tambm verdade que a passagem no simples. Como parece evidente nos comentrios acima, justamente nessas dobras que se do os agenciamentos polticos prprios aos mercados de proteo e s prticas de extorso (scais, polcia, agentes polticos, agentes locais dos poderes pblicos, etc.) em suas vrias modulaes, conforme circunstncias de tempo e espao, que tambm variam conforme se alteram as condies polticas, os rigores repressivos e os critrios de incriminao de bens e produtos em circulao (Tarrius, 2002). Esse fato permite situar em escala ampliada uma questo que Michel Misse j props h bastante tempo e sempre volta a insistir como central para o entendimento das dinmicas urbanas prprias aos mercados informais e ilegais nas cidades brasileiras. Em outros termos: nessa espcie de economia poltica dos ilegalismos urbanos, os mercados de proteo (e prticas de extorso) compem a face poltica do bazar contemporneo. Como arma Misse (2006), o mercado de proteo (com suas conhecidas sequelas violentas) constitutivo das formas de regulao dos mercados informais e ilegais. Pois, ento, ca a sugesto de que, hoje, essa uma questo central nos modos de funcionamento do capitalismo contemporneo. Peraldi prope a ousada (e interessante) hiptese de que justamente nesse ponto que se vem dando a apropriao privada dessa riqueza circulante em escala transnacional, envolvendo esses representantes da ordem, responsveis pelo controle das fronteiras e suas passagens. Embora seja longa, vale a pena a citao:

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Essa operao crtica questo discutida em Tarrius (2000).

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O contrabando e as circulaes transnacionais de mercadorias no podem se efetuar sem o envolvimento e o apoio diretos dos funcionrios do Estado, sobretudo os aduaneiros, que permitem comprar as rotas [acheter la route] conforme uma expresso usual em Tanger. O signo mais tangvel da regularidade dos lucros do commerce la valise e de outras formas de contrabando pode ser averiguado diretamente no luxo ostensivo das vilas que os aduaneiros argelinos construram nos bairros ricos de Oran, Tanger ou La Marsa. [...] Esses benecirios do comrcio transnacional podem ser encontrados, agora, ao lado das classes mdias dos pases emergentes, nos mesmos bairros em que moram, nas portas das escolas privadas em que seus lhos estudam, nas mesmas estaes balnerias onde passam as frias, com a particularidade de terem sido formados na dobras do capitalismo mercantil e tambm das economias rentistas. [...] essas categorias sociais so economicamente estreis, na medida em que seus modos de enriquecimento, por mais espetaculares que sejam, raramente constituem um princpio de acumulao primitiva capitalista convertida em alguma forma de investimento produtivo [...]. Porm, em geral, suas despesas sunturias ou estatutrias notadamente sob lgicas patrimoniais (lhos, casa, aquisies imobilirias) abrem espao para as lgicas especulativas das quais so mais vitimas do que benecirias, deixando o campo livre para a constituio de um capitalismo deslocalizado em campos que eles prprios abriram. A emergncia de um capitalismo chins transnacional nesses terrenos , hoje, a manifestao mais visvel e mais uni cada da qual ser necessrio ainda fazer a histria e o inventrio. (Peraldi, 2007: 109)

Expedientes crapulosos, diz Peraldi, que se alimentam de todos os controles e interdies que pesam sobre essas populaes circulantes. Mas so esses mesmos interditos, importante tambm dizer, que ativam a agenda securitria e as polticas de exceo no cenrio europeu, desdobrando-se na redenio contnua das formas de controle e suas modalidades operatrias (cf. Adelkhah & Bayart, 2007; Cuttita, 2008). Em outros termos, se as migraes, como bem nota Sassen (1998), constitutiva da histria do capitalismo e hoje um vetor poderosssimo dos modos de circulao de riquezas, no possvel deixar de considerar os expedientes que se fazem justamente nas fronteiras-passagens, bem como os deslocamentos e as redenies que se processam em funo desses agenciamentos poltico-repressivos, com impactos considerveis nas regies de passagem: conitos, turbulncias, violncias, controles maosos e, sobretudo, o que um autor chamou de arquiplagos da exceo que redesenham a cartograa do mundo contemporneo (cf. Ramoneda, 2008). Se h porosidade nos mbitos formal-informal, legal-ilegal, lcito-ilcito, isso no quer dizer indiferenciao entre uns e outros, pois justamente nas suas dobras que se do os agenciamentos polticos (corrupo, extorso, represso, violncia e as vrias modulaes dos mercados de proteo, entre outros) que condicionam essa ampla circulao de bens, mercadorias, pessoas e populaes itinerantes. Em outros termos, ao contrrio do que muitas vezes sugere a met181

fora dos uxos e dos circuitos, os espaos no so lisos, e so justamente suas asperezas, digamos assim, que interessa averiguar; justamente a que se vai constelando a face poltica do bazar contemporneo. Por outro lado e ao mesmo tempo, as pesquisas aqui comentadas sugerem que tambm nessas dobras que se circunscrevem campos de gravitao, para lembrar outra metfora, dessa vez vinda de Thompson, o historiador, de experincias regidas por uma espcie de arte do contornamento que a competncia circulatria descrita pelos autores de alguma forma expressa, mas que tambm poderamos (e podemos) identi car como um trao transversal da experincia contempornea, bastante evidente, alis, no mbito de nossas cidades. Segundo: o trco de drogas est presente e tambm compe este amplo circuito transnacional de circulao de bens, mercadorias e pessoas. No o caso, nos limites deste captulo, de se deter nas circunstncias que, sobretudo no correr dos anos de 1990, zeram desses trcos uma proliferante e muitssima rendosa atividade com impactos considerveis nas dinmicas (e economias) urbanas nas cidades e regies por onde passam e se enrazam. Por enquanto, basta dizer que as redes transnacionais da economia da droga mudaram de escala e amplitude no correr desses anos. So outras modulaes dos mesmos processos que ativaram as migraes transnacionais das ltimas dcadas (cf. Tarrius, 2007), ganhando conguraes particulares conforme as circunstncias geopolticas (mutantes e turbulentas) das regies produtoras e de passagem (Chouvy & Aureano, 2001). Estruturam-se como verdadeiras economias que se beneciam das mutaes recentes do capitalismo contemporneo (produo exvel, nanceirizao da economia, tecnologias digitais) nas condies de ultraliberalismo e enfraquecimento das regulaes estatais (Naim, 2006). Vale notar: se verdade que os circuitos e as redes do comrcio circulante transnacional tangenciam e por vezes, sob circunstncias locais, se articulam com os trcos ilcitos, essas redes no se confundem. Tarrius mostra, sobretudo em suas pesquisas mais recentes (nas rotas do Leste europeu), que no se trata das mesmas redes nem dos mesmos agenciamentos locais. As conexes, os comprometimentos e os modos de regulao (controles maosos e violentos no caso das drogas) so outros, as rotas (com seus pontos/locais de passagem) tambm no so as mesmas, apesar de sua proximidade nas vastas regies, ao Sul e ao Leste, por onde passam. No entanto, a questo se coloca de outro modo quando vista sob o ngulo das dinmicas e economias urbanas das regies em que a economia da droga se instala e se ramica: seja seus impactos nos mercados urbanos de trabalho e a questo das mobilidades laterais de que falam Ruggiero e South; seja suas ramicaes nas economias urbanas em uma nebulosa de relaes pelas quais o dinheiro da droga circula e impulsiona os mercados e os empreendimentos legais com impactos considerveis na economia local, para alm do que se poderia designar genericamente como operaes de lavagem do dinheiro sujo (cf. Peraldi, 2008; Guez, 2007); seja, no plano de seus modos de territorializao nas periferias urbanas, seu imbricamento no jogo das relaes sociais e na lgica da virao
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de todos os dias, que se faz justamente nas fronteiras embaralhadas do legal e ilegal, lcito e ilcito (Kokoreff, 2004); seja, ainda, a redenio dos jogos locais de poder e seus modos de regulao na disputa pela apropriao dessa forma nebulosa de riqueza (entre corrupo, formas de clientelismo, acordos maosos, violncia aberta ou camuada) em situaes de encolhimento das prerrogativas estatais ou, ento, de perda do monoplio da violncia legtima, para lembrar aqui a frmula famosa de Weber (Rivelois, 1996; Chassagne, 2004). Retomando o ponto de partida: se a noo de bazar metropolitano interessa, sobretudo porque oferece um plano de referncia que permite situar (mas sem confundi-los em um amlgama confuso) os vetores que hoje atravessam e estruturam as dinmicas urbanas atuais. So eles as mutaes do trabalho (e as redes nebulosas de subcontratao) que tornam incertas as diferenas entre trabalho precrio, emprego temporrio, expedientes de sobrevivncia e atividades ilegais a zona cinzenta em que operam as mobilidades laterais dos trabalhadores urbanos nos principais centros metropolitanos da atualidade. So tambm as formas de circulao de riqueza que se territorializam nas vrias modulaes do dito mercado informal e do comrcio popular proliferante nos centros urbanos por onde circulam bens e produtos de origem duvidosa entre pirataria, contrabando, falsicaes ou simplesmente desvio dos circuitos produtivos ociais. Trata-se ainda do mercado dos bens ilcitos (drogas, sobretudo) tambm conectados em redes transnacionais, com capilaridades nas dinmicas urbana e que dependem, assim como outros mercados ilegais, em seus modos de territorializao, dos mercados (tambm ilegais) de proteo esses tambm compem o bazar metropolitano na sua face poltica ou ento crapulosa, para lembrar aqui a discusso proposta por Peraldi.

Dinmicas urbanas redenidas


Bem sabemos que, entre ns, o bazar metropolitano no exatamente uma novidade. Esse trnsito entre o informal e o ilegal, qui o ilcito, sempre ocorreu em cidades marcadas desde longa data por um expansivo mercado informal, sempre prximo e tangente aos mercados ilcitos que tambm tm uma histria importante de ser, em outro momento, reconstruda (cf. Misse, 2006; Zaluar, 2004). Porm, se h, hoje, a reatualizao de uma histria de longa durao, h tambm um deslocamento considervel na ordem das coisas. tambm nesse ponto que o bazar metropolitano descrito por Ruggiero interessa como referncia que permite situar a contemporaneidade e as ressonncias do que acontece aqui e l. Por outro lado, se a situao brasileira tem que ser vista sob o ngulo dos processos transversais que a atravessam, tambm importante averiguar os modos de sua territorializao, em interao com contingncias locais, histria e tradies herdadas, assimetrias e desigualdades que lhes so prprias. Nesse
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plano, a referncia ao bazar contemporneo tambm interessa, na medida em que prope a escala urbana para a descrio de recomposies, redenies e deslocamentos nas relaes entre o informal, o ilegal e o ilcito, em suas interaes com os circuitos urbanos de circulao de riqueza e as relaes de poder inscritas em seus pontos de interseco.12 Ser importante vericar o modo como as dinmicas urbanas so redenidas por essas novas formas de produo e circulao de riquezas que caracterizam a experincia contempornea. Trata-se do engendramento de formas urbanas atravessadas por circuitos econmicos em escalas variadas que se superpem e se entrecruzam nos mercados informais, tambm eles redenidos, pois agora conectados a economias transnacionais que mobilizam os trabalhadores e ativam agenciamentos locais informais, tambm ilegais, para fazer circular bens e mercadorias. Basta seguir os produtos que circulam nos centros de comrcio popular, com a legio de ambulantes que fazem circular mercadorias de origem variada, quase sempre duvidosa, pondo em ao verdadeiros dispositivos comerciais que fazem a articulao entre o informal e os circuitos ilegais de economias transnacionais (contrabando, pirataria, falsicaes). Com uma densidade notvel no centro da cidade, esses mercados de consumo popular se expandem igualmente nas regies perifricas, desenhando outros tantos pontos de gravitao do comrcio informal que se estruturam em uma trama variada de relaes tecidas na juno das circunstncias da chamada economia popular, controles ma osos de pontos de venda e a circulao de bens lcitos ou ilcitos de procedncia variada. So pontos de ancoramento de um capitalismo que, como diz Alain Tarrius, mobiliza os pobres como clientes, consumidores e operadores ou passadores, garantindo a circulao e a distribuio de mercadorias que, sem esses circuitos nas fronteiras porosas do legal e ilegal, quando no do ilcito, no chegariam aos recantos mais pobres das vrias regies do planeta. Um parntesis, para uma observao, a ser desenvolvida em outro momento: se essa hiptese se sustenta, ento preciso reconhecer que isso torna inoperante e desativa o campo de discusso pautado pela questo da excluso-incluso, como categorias descritivo-analticas. Na verdade, essas multides de descartveis ou descartados dos mercados de trabalho so, elas mesmas, as que esto na mira so o ponto de mira do capitalismo contemporneo. A rigor, arriscando uma formulao ainda imprecisa, h indicaes de que a pobreza (no Norte e do Sul) passou a se constituir em uma fronteira de expanso do capital. Nas pesquisas aqui comentadas, temos talvez o registro do lado informal-ilegal do capitalismo contemporneo. Longe de ser uma face oculta, est no centro mesmo das dinmicas atuais e se entrelaam (sob modos a serem prospectados) com o seu lado ocial-legal, de que evidncia a hoje acirrada disputa pelos mercados populares,
Essa a aposta inscrita nos vrios artigos que compem a coletnea organizada por Kokoreff, Peraldi e Weinberger (2007).
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ditos C e D (no Brasil e em todos os lugares) pelas vias da expanso dos cartes de crdito e formas variadas de endividamento nanceiro. Esse o outro lado dos hoje proliferantes e celebrados mercados populares de consumo, em expanso nos centros urbanos em vrias regies do planeta. Como mostra a pesquisa desenvolvida por Claudia Scir (2009), algo como uma nanceirizao da pobreza, agora tambm conectada aos uxos acelerados de valorizao do capital. Voltando ao ponto que aqui interessa discutir: se bem, verdade, que o comrcio informal existe desde muito tempo em nossas cidades, a mudana de escala e essas redenies se deram nos ltimos 15 anos, mais intensamente na passagem dos anos 2000, acompanhando os ritmos e as evolues aceleradssimas da abertura dos mercados e circuitos transnacionais por onde circulam bens e mercadorias, transpassando fronteiras, regulamentaes, restries nacionais, de que o fenmeno macio do contrabando e das falsicaes o registro visvel nos centros urbanos dos pases a norte e a sul, leste e oeste do planeta (cf. Peraldi, 2007; Tarrius, 2007; Pinheiro-Machado, 2008). So reconguraes que vem se processando, esse o segundo ponto a ser notado, em um cenrio urbano muito alterado em relao s dcadas passadas. Sinais evidentes de modernizao urbana, ou o nome que se queira para designar as evolues recentes da cidade (no s So Paulo, diga-se) e que vm se processando desde os anos 1990: universalizao das redes de saneamento e luz eltrica, atingindo mesmo as regies mais distantes, em que pesem vazios e descontinuidades na produo desses espaos (Marques & Bichir, 2001). O mesmo se pode dizer dos servios de educao e sade. De uma maneira geral e ao menos sob esse ponto de vista, h uma melhora, relativa, mas notvel, dos indicadores sociais.13 Ainda: multiplicao, nos bairros populares, de programas sociais de escopo variado e, ao lado ou em torno deles, a proliferao de associaes ditas comunitrias em relaes de parceria (ou no) com os poderes pblicos, com fundaes privadas, com agncias multilaterais, tudo isso em interao com mirades de prticas associativas, alm da quase onipresena de ONGs vinculadas a circuitos e redes de natureza diversa e extenso variada. Ou seja: um feixe de mediaes que desenham um mundo social anos-luz de distncia das imagens de desolao das periferias urbanas de 30 anos atrs. E o mais importante: a consolidao da cidade como centro econmico e nanceiro de primeira grandeza, com seus espaos, servios de ponta e equipamentos conectados nos circuitos globalizados da economia (Marques e Torres, 2000), desdobrando-se na multiplicao de grandes equipamentos de consumo que se distribuem em um grande arco que atinge as regies as mais distantes das periferias urbanas. A recente articulao desses equipamentos e redes comerciais com o sistema nanceiro fez generalizar o uso dos cartes de crdito, compondo o lado formal (e amplamente celebrado) de um consumo popular que se faz sob a lgica do endividamento, tambm generalizado
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Remeto o leitor s vrias pesquisas, cartogra as e documentos produzidos no mbito do Centro de Estudos da Metrpole (CEM), So Paulo: www.centrodametropole.org.br.

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(Scir, 2009), expandindo-se ao lado dos circuitos do comrcio informal que, ao mesmo tempo e no mesmo passo, se espalham por todos os lados. nesse cenrio que o mercado varejista das drogas ilcitas se estrutura de uma forma mais ampla e mais articulada do que ocorria nas dcadas passadas, multiplicando os pontos de venda por toda a extenso das periferias urbanas. Mas isso tambm signica dizer que a expanso da economia da droga e suas capilaridades nas tramas sociais acompanham a acelerao dos uxos de circulao de riquezas em um mundo urbano que est longe de validar as imagens correntes que associam drogas e vazio institucional, pobreza extrema, anomia e desorganizao social. A entrada das drogas no cenrio paulista no recente. A cocana, vinda principalmente da Colmbia, entrou maciamente na cidade nos anos 1990. Porm, diferentemente do que acontecia no Rio de Janeiro nessa mesma poca, o varejo e a multiplicao dos pontos de venda se fez de forma gradual, difusa, sem o comando de grupos organizados, sob modos diferenciados e descompassados, conforme circunstncias locais de cada regio da cidade. O ponto de virada deu-se, ao que parece, no incio dos anos 2000,14 portanto em um momento em que a potncia econmica da cidade se rma e se conrma, acompanhada de uma festiva celebrao de sua modernidade globalizada. H um conjunto de fatos e circunstncias impossvel de reconstituir nos limites destas pginas, uma histria interna da economia da droga, os circuitos transnacionais por onde transita, seus modos de territorializao no cenrio paulista e suas relaes com a criminalidade organizada.15 Mas no esse o ponto que interessa aqui discutir. Mais fecundo para a compreenso dos mundos urbanos que vm se desenhando nesses anos um esforo no sentido de colocar em perspectiva a expanso do varejo da droga nas periferias da cidade e essa recongurao dos ilegalismos urbanos que acompanham as evolues recentes da cidade. Pois nesse plano que o varejo da droga se enreda nas tramas urbanas em que uxos de dinheiro, de mercadorias, bens e produtos legais, ilegais ou ilcitos se superpem e se entrelaam nas prticas sociais e nos circuitos da sociabilidade popular. O fato que essa teia variada de ilegalismos vem se processando no interior e nos meandros de um cenrio urbano que, em muitos sentidos, desativa todo
uma histria muito recente e que ainda ter que ser mais bem compreendida em seus fatos e circunstncias. Em linhas gerais, corresponde ao momento em que o chamado Primeiro Comando da Capital (PCC) consolida sua hegemonia no universo carcerrio e transborda sua presena para alm das prises, passando a controlar o varejo da droga em So Paulo. A esse respeito, ver Adorno e Salla (2007). 15 Essas questes vm sendo tratadas por uma pesquisa em curso, desenvolvida por Angelina Peralva (Universidade de Toulouse Le Mirail), Jacqueline Sinhoreto (Universidade Federal de So Carlos) e Fernanda Almeida (doutoranda, Unicamp). Centrada na anlise do Relatrio da CPI do Narcotrco da Cmara dos Deputados, publicado em 2000, essa pesquisa foi lanada no mbito de um Convnio Capes-Cofecub (cf. nota 5) e est atualmente sendo desenvolvida nos quadros do Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia (INCT) sobre Violncia, Democracia e Segurana Cidad, coordenado por Sergio Adorno (NEV/USP).
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um jogo de associaes pelos quais se convencionou tratar desses temas, em suas relaes com a pobreza, privaes sociais, carncias urbanas, ausncia do Estado, quer dizer: no registro do que falta, do que falha, do que no se completa. Aqui, retomamos o ponto de partida deste captulo. aqui que se situa, mais precisamente, a exigncia de mudana de registro e deslocamento do jogo de referncia para descrever essas situaes e situar o plano de atualidade em que se inscrevem. nesse plano que importa averiguar o modo como esses processos redesenham os mundos urbanos e redenem ordenamentos sociais.16 Mais concretamente: o modo como esses ilegalismos redenem as tramas urbanas, as relaes sociais e relaes de poder em situaes variadas. Essa uma discusso de flego, que vai muito alm do que se tem condies de fazer neste captulo. Por ora, o que se pretende apenas colocar em discusso algumas questes que denem, a rigor, todo um programa de investigao emprica e terica,17 mas que, por isso mesmo, talvez sejam importantes de serem aqui lanadas, algo como marcadores do que pode estar em jogo nesses mundos urbanos redenidos.

A gesto diferencial dos ilegalismos


A primeira questo diz respeito ao lugar desse feixe variado de ilegalismos no tecido urbano. De partida, ser importante se deter sobre essa transitividade entre o legal e ilegal que parece, hoje, estar no centro das dinmicas urbanas de nossas cidades. Se h porosidade entre o formal e informal, legal e ilegal, isso no quer dizer indiferenciao entre uns e outros. Leis, codi caes e regras formais tm efeitos de poder, circunscrevem campos de fora, e em relao a elas que essa transitividade de pessoas, bens e mercadorias precisa ser situada.18 E, a rigor, descrita. No se trata de universos paralelos, muito menos de oposio entre o formal e informal, legal e ilegal. Na verdade, nas suas dobras que se circunscrevem jogos de poder, relaes de fora e campos de disputa. So campos de fora que se deslocam, se redenem e se refazem conforme a vigncia de formas
16 Esse um campo de pesquisa e uma perspectiva de anlise que podem ser encontrados, com variaes importantes entre eles, em Ruggiero e Nigel (1997); Peraldi (2002, 2007); Kokoreff et al. (2007); Tarrius (2007). Entre ns, ver Zaluar (2004) e Misse (2006). 17 Trata-se de um coletivo de pesquisa sob minha coordenao e que se benecia do programa de cooperao franco-brasileiro referido na nota 5. Em particular, no que diz respeito ao comrcio informal, a pesquisa em curso tambm conta com o apoio de um Convenio USPAird assinado nos quadros de um programa mais amplo (ANR-Aird, Frana), envolvendo quatro cidades latino-americanas (Mxico, Caracas, Buenos Aires, So Paulo). 18 Para um discusso bem prxima ao que se est aqui propondo, ver Rabossi (2005) e Cunha (2006).

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variadas de controle e tambm, ou sobretudo, os critrios, procedimentos e dispositivos de incriminao dessas prticas e atividades, oscilando entre a tolerncia, a transgresso consentida e a represso conforme contextos, microconjunturas polticas e as relaes de poder que se conguram em cada qual.19 Nesse ponto ser importante recuperar a noo de gesto diferencial dos ilegalismos proposta por Foucault. Lembremos: ao cunhar essa noo em Vigiar e Punir (1975), Foucault desloca a discusso da tautolgica e estril binaridade legal-ilegal, para colocar no centro da investigao os modos como as leis operam, no para coibir ou suprimir os ilegalismos, mas para diferenci-los internamente, riscar os limites de tolerncia, dar terreno para alguns, fazer presso sobre outros, excluir uma parte, tornar til outra, neutralizar estes, tirar proveito daqueles (Foucault, 2006: 227). Na passagem do sculo XVIII para o sculo XIX, tratava-se de lidar com uma nova economia poltica dos ilegalismos populares, uma outra distribuio dos ilegalismos que acompanhava as novas formas de produo e circulao de riquezas (a economia urbano-industrial), seus modos de apropriao (o instituto jurdico da propriedade privada) e as polarizaes conituosas (e explosivas) de classes que desfaziam as cumplicidades anteriores e se desdobravam nas multides confusas que era preciso, ento, desfazer e ordenar sob a lgica dos dispositivos disciplinares ento em formao. Ilegalismo:20 no se trata de um certo tipo de transgresso, mas de um conjunto de atividades de diferenciao, categorizao, hierarquizao postas em ao por dispositivos que xam e isolam suas formas e tendem a organizar a transgresso das leis em uma ttica geral de sujeies (Foucault, 2006). A noo estratgica na operao crtica realizada por Foucault nesse livro: um deslocamento de perspectiva que desmonta, como bem diz Lascoume (1996), categorias de evidncia e grades de leitura pr-construdas (nesse caso, as categorias jurdicas penais e a criminologia do sculo XIX) e, no mesmo passo, faz ver seus efeitos de poder no quadro geral de transgresses mltiplas que acompanhavam as evolues da sociedade da poca, introduzindo clivagens que permitiriam classicar as infraes de uma nova forma. Na mira crtica de Foucault estava a produo da delinquncia, forma objetivada pelos dispositivos de poder inscritos no sistema carcerrio e pela qual a gesto diferencial dos ilegalismos se realizava como parte dos mecanismos de poder. Se a oposio jurdica ocorre entre legalidade e prtica ilegal, diz Foucault, a oposio estratgica ocorre entre ilegalismos e delinquncia. nesse deslocamento que Foucault faz ver toda uma redistribuio de prticas, de saberes e relaes de poder. E mostra como o corte entre delinquncia e outros
Questo especialmente trabalhada por Kokoreff (2004) em suas pesquisas sobre os mundos da droga no contexto francs. Entre ns, cf. Misse (2007). 20 Agradeo a Jorge Villela por ter-me chamado a ateno para a diferena entre ilegalismos e ilegalidade, termo este que consta da traduo brasileira de Vigiar e Punir. Como Acosta (2004) esclarece, o termo ilegalismo no foi acolhido pelos dicionrios da lngua portuguesa e, em sua forma original, tampouco foi aceito pelos dicionrios franceses.
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ilegalismos desloca-se e recompe-se sob outras modalidades, circunscrevendo, no cenrio do sculo XIX, todo um campo poltico de lutas, resistncias, reaes, tambm inverses e disputas de sentido em um mundo popular crivado pelos dispositivos disciplinares em ao (Foucault, 2006: 237-242). No o caso aqui de refazer todo o argumento de Foucault e seus desdobramentos. Por ora, interessa reter essa diferena entre ilegalismos e modos de objetivao, os pontos de incidncia das clivagens produzidas e seus efeitos na distribuio das suas multiplicidades, tal como campos de gravitao de prticas, de disputas, de conitos e jogos de poder. o que permite colocar em perspectiva, em um mesmo plano de referncia, essas transgresses mltiplas, sem dissolv-las sob um nome comum ou em um amlgama confuso e indiferenciado. Ilegalismos: um instrumento de anlise, como diz Lascoume (1996), que aqui, no uso que se est fazendo da noo, permite rastrear essa transitividade entre o ilegal, o informal, e o ilcito, que foi aqui nosso ponto de partida. Ainda: um plano de referncia que permite um trabalho de prospeco do social, sem se deixar cativo, vamos dizer assim, dos objetos ou campos de objetivao postos, no que diz respeito aos temas aqui tratados, pela economia, pela sociologia do trabalho, tambm pela sociologia urbana (o problema do formal-informal) ou pela criminologia (crime e delinquncia). Os ilegalismos, diz Foucault em outro texto, no so imperfeies ou lacunas nas aplicaes das leis. Antes, contm uma positividade que faz parte do funcionamento do social, compem os jogos de poder e se distribuem conforme se diferenciam os espaos protegidos e aproveitveis em que a lei pode ser violada, outros em que ela pode ser ignorada, outros, enm, em que as infraes so sancionadas. As leis, diz Foucault, no so feitas para impedir tal ou qual comportamento, mas para diferenciar as maneiras de contornar a prpria lei (Foucault, 1994: 716). Porm, justamente nesses torneios da lei que as questes se conguram. isso o que est sendo aqui visado ao se chamar a ateno para o que acontece nas dobras do legal-ilegal. No se trata de reter ou se ater a essa binaridade como chave explicativa, mas de seguir, prospectar seus efeitos, o modo como os jogos de poder se conguram nesses espaos, a distribuio diferenciada dos controles e, em torno deles, os agenciamentos prticos que se curvam ou que escapam aos dispositivos de poder implicados nessas categorias e codicaes. isso o que se pode seguir no registro dos ilegalismos difusos inscritos nas mobilidades laterais das guras contemporneas do trabalhador urbano, a cena descritiva que abre esse captulo. o que tambm se pode agrar em duas outras cenas descritivas que se pretende, na sequncia, discutir. No so apenas casos ou exemplos interessantes. Mas situaes nas quais feixes variados de relaes e conexes esto constelados. por isso que, colocadas lado a lado, elas se comunicam pela transversalidade das questes postas em cada uma. Em cada qual, jogos situados de escalas. Conguraes diferentes dos campos de fora nos quais e atravs do quais os ilegalismos fazem o traado da vida urbana. Primeiro: os circuitos entrelaados no comrcio informal e que fazem ver os ilegalismos pul189

sando no centro nervoso da economia urbana da cidade. Segundo: o cenrio a periferia paulista, onde todos esses os se enredam, tambm no varejo da droga, um plano crivado pela clivagem entre ilegalismos e crime.

Comrcio informal e mercadorias polticas21


Ruas 25 de Maro e Santa Ignia, centro da cidade de So Paulo: outro registro, outra escala, mas por aqui mesmo que passam os os que vo se enredar no ponto de venda de Doralice. Nesses tradicionais centros do comrcio popular, h uma espantosa concentrao de ambulantes, pequenos comerciantes de produtos diversos, lojas de galeria, alm de toda uma heterognea gama de pequenos negcios e servios que compem a economia urbana da regio. Uma verdadeira multido ocupa essas ruas, uma massa compacta de homens e mulheres de pers variados: consumidores comuns vindos de vrias regies da cidade, tambm dos bairros perifricos, mesmo os mais distantes; pequenos comerciantes em busca de produtos para abastecer seus negcios, tambm espalhados por toda a cidade, tambm nas periferias urbanas; sacoleiros vindos do interior da cidade e de outros estados e pases do Cone Sul, tambm angolanos que mobilizam, por sua vez, toda uma gama de servios e expedientes para a travessia do Atlntico e a viabilizao das operaes de compra e transporte de mercadorias. Na feira da madrugada, que acontece na Rua 25 de Maro, todos os dias, entre as 3 horas e as 6 horas da manh, e outras duas no Brs, feiras de ambulantes, de 5 a 7 mil barracas, formam verdadeiros labirintos de corredores estreitos, entulhados de mercadorias de todos os tipos e por onde homens e mulheres circulam e se atropelam com seus enormes sacos de plstico abarrotados de compras. Aqui, a venda por atacado. A estimativa de 15 a 20 mil pessoas, diariamente. No entorno prximo, centenas de nibus estacionados, por volta de 200 por dia, boa parte deles fretada, vindos do interior de So Paulo, do Paran, Santa Catarina, Minas Gerais, alguns de estados do Nordeste, outros de pases vizinhos, sobretudo Argentina (Freire, 2008). Como se v, os uxos desses diversos tipos de consumidores passam por circuitos de uma dinmica urbana que transborda amplamente o permetro local. O mesmo se pode dizer das mercadorias em circulao. Enm, estamos aqui longe das tradicionais economias de sobrevivncia. Mas no ncleo de uma pulsante economia urbana, instalada no centro dinmico da cidade, inteiramente conectada aos circuitos modernos e globalizados da economia. Aqui, sigo de perto a pesquisa desenvolvida por Carlos Freire (2008, 2009). Os percursos que os produtos transcorrem at chegar a esses lugares fazem o traado de circuitos de extenso variada que se estruturam nas fronteiras porosas, por vezes indiscernveis, de formal e informal, legal e ilegal. So fbricas estabelecidas que
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Neste tpico, os crditos devem ser partilhados com Carlos Freire, que vem conduzindo a pesquisa sobre a qual me apoio; o tratamento terico e emprico de Freire foi (e ) central para formulao das questes aqui postas em discusso.

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lanam mo dos ambulantes como estratgia de distribuio fora dos controles e regulaes ociais. Podem ser sobras, produtos fora de linha e com defeito ou, ento, estratgia para disputar mercado quando no possvel entrar no circuito formal dominado por marcas famosas e altos custos de comercializao. So pequenas ocinas, autnomas ou subcontratadas, que pipocam no entorno e nas pontas das periferias em que tambm se multiplica o trabalho a domiclio sob encomenda e que encontram, uns e outros, nos ambulantes o conduto para o escoamento dos produtos, em alguns casos uma estratgia informal, mas no propriamente ilegal, de distribuio; em outros casos, os produtos seguem percursos mais obscuros (desvio, falsicao), junto com um verdadeiro mercado negro de etiquetas de marcas conhecidas.22 Tambm os sacoleiros que praticam o pequeno contrabando de formiga no trajeto Paraguai-So Paulo (Rabossi, 2005), abastecendo as mirades de pontos de venda distribudos entre ambulantes e pequenos comerciantes locais que operam, tambm eles, nas fronteiras incertas do formal e informal. Claro, l esto os chineses, comerciantes cada vez mais presentes e cada vez mais importantes nesse comrcio (Pinheiro-Machado, 2008). Eles dominam amplamente as lojas de galeria, comandando uma ampla distribuio de produtos eletrnicos e mais uma variedade innita de produtos, sobretudo peas de vesturio, alm de quinquilharias de todos os tipos imaginveis. Dos contineres desembarcados no porto Santos s lojas de galeria, os produtos passam pelas vias de redes mais longas e mais intrincadas por onde o empreendimento pesado do contrabando se efetiva entre exigncias de infraestrutura (transporte e armazenagem), manipulaes scais (fraudes, suborno, corrupo) e dispositivos comerciais locais que acionam o comrcio de rua e sua legio de ambulantes para viabilizar a ampla distribuio dessa quantidade incontvel de produtos de qualidade mais do que duvidosa, copias baratas, falsicaes mal feitas, ou desses falsos-verdadeiros, como diz Alain Tarrius (2007), ao descrever esse tipo de comrcio no Leste Europeu. Ao lado disso tudo, a quase onipresena dos pontos de venda de CDs piratas, nos quais se condensam redes superpostas de escalas variadas que passam pelo contrabando de CDs virgens que chegam aos milhares ao Paraguai, vindos do Sudeste Asitico; laboratrios clandestinos de gravao capitaneados por verdadeiros empresrios do negcio ilegal (ao que parece, em sua maioria sob controle de grupos chineses);23 tambm pequenas produtoras piratas que se abastecem nas lojas estabelecidas formalmente no interior das galerias e que oferecem um verdadeiro kit de gravao (aparelhos, matrizes, fontes, senhas) para quem dispuser de recursos para tanto e tiver a esperteza necessria para o trato do negcio (Freire, 2009). Aqui, ca tudo embaralhado, intrincado, porm indiferenciado talvez apenas para o consumidor para quem pouco importa a procedncia legal ou ilegal do produto transacionado. Voltamos aqui s dobras do legal-ilegal. justamente nesse ponto
Como mostra Carlos Freire (2008), esse um expediente especialmente presente no hoje muito dinmico e globalizado circuito das confeces. 23 Conforme informaes contidas no relatrio da CPI da Pirataria, publicado em 2004.
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que os negcios so feitos, as oportunidades aparecem e a riqueza circula. Anal, um mercado que, a rigor, se alimenta dos controles e interditos legais-formais e que gera uma riqueza que depende justamente dos artifcios inventados e agenciados para contornar restries, controles, scalizaes (cf. Tarrius, 2007; Peraldi, 2002, 2007). Como diz Fernando Rabossi em seu estudo sobre os sacoleiros que transitam na fronteira com o Paraguai (Ciudad del Este), h uma articulao particular entre regras e prticas que precisa ser bem entendida, uma dinmica em torno das regras que fundamental para se compreender os modos de territorializao desse comrcio, a espacializao das trocas e a distribuio das possibilidades e oportunidades desses que fazem da venda de rua uma forma ganhar a vida (Rabossi, 2004: 169). Mais concretamente, e esse o foco da pesquisa de Carlos Freire, nessas dobras do legal-ilegal, so colocados em ao agenciamentos prticos, que operam como pontos de ancoramento de circuitos econmicos variados e sobrepostos, fazem as passagens entre os legal e legal, formal e informal e se desdobram em verdadeiros dispositivos comerciais dos quais depende essa ampla circulao de bens, de mercadorias, de produtos, de pessoas. Porm, nada disso poderia funcionar sem sua articulao com um outro mercado, tambm ilegal, por onde se transacionam mercadorias polticas, nos termos, como j dissemos, propostos por Michel Misse (2006). Aqui, entram em operao outras tantas redes e atores na interface dos poderes pblicos (scais, gestores urbanos, vereadores, foras policiais), oscilando entre acordos na partilha dos ganhos, a compra de facilidades (suborno, corrupo), troca de favores e clientelismo, compra de proteo e prticas de extorso que so mais ou menos ferozes e violentas conforme contextos, conforme micro-conjunturas polticas, conforme o jogo das alianas e, tambm ou sobretudo, conforme o grau de incriminao que pesa sobre essas atividades (cf. Misse, 2007). Os modos como as mercadorias polticas circulam so constitutivos da regulao desses mercados, compem, fazem parte e condicionam os agenciamentos prticos que canalizam os uxos de mercadorias, e isso central para o entendimento das dinmicas polticas inscritas nessas formas de economia urbana que pulsam, hoje, nos centros dinmicos de nossas cidades, e alhures (Freire, 2008). Essa a dinmica poltica inscrita nos modos de funcionamento desses mercados. Mas o mercado no uma entidade abstrata. feito de um sistema de trocas, de interaes, intercmbios sociais, relaes de poder. Trs pontos a serem notados. Primeiro: os modos pelos quais se transacionam as mercadorias polticas tambm circunscrevem as redes por onde a riqueza circula, algo como um excedente derivado das prticas de corrupo e extorso, apropriado (e expropriado) pelas vidas de expedientes crapulosos e que acionam outros tantos atores e operadores desses mercados.24
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Essa questo discutida por Peraldi (2007) no contexto desses comrcios nas fronteiras europeias.

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Segundo: nesse terreno que se armam os jogos polticos que oscilam entre acordos e transaes maosas, tolerncia e represso, acertos obscuros e conitos abertos e muito frequentemente estampados nas verdadeiras batalhas campais envolvendo ambulantes, comerciantes, scais da prefeitura, gestores urbanos, a polcia. Aqui, no cerne da gesto diferencial dos ilegalismos, para retomar a discusso de pginas atrs, congura-se um campo de conitos e disputas que se deslocam e se diferenciam conforme os modos de territorializao desses mercados e a procedncia dos produtos, os interesses envolvidos, convenincias polticas, o cacife poltico dos atores em cena (cf. Freire, 2008). Terceiro: no jogo oscilante entre tolerncia, transgresso consentida e represso estabelece-se, na verdade, uma outra clivagem, transversal s territorialidades desses mercados, mas que marca a diferena entre os empresrios do ilegal e os vendedores de rua dos quais depende essa ampla e vastssima circulao de produtos de procedncia duvidosa. Gesto diferencial dos riscos, diz Carlos Freire: os empresrios dos negcios ilegais, sobretudo do contrabando e da pirataria, acobertados nas fachadas legais de seus empreendimentos incrustados nas lojas estabelecidas nas galerias, acionam dispositivos variados para neutralizar as possibilidades de responsabilizao criminal desse comrcio ilegal. Para eles, na pior das hipteses, recaem, para lembrar os termos de Foucault, os delitos de direito (fraude scal, sonegao, trapaas variadas).25 Os riscos do contrabando e outras ilicitudes no percurso dessas mercadorias so todos eles transferidos para os vendedores de rua distribudos nas mirades de pontos de venda espalhados pela cidade e sobre os quais incidem as formas mais ostensivas de controle e represso (Freire, 2009). Retomando o o da meada: aqui, nesse registro, os torneios da lei, as dobras do legal e ilegal nos quais se alojam relaes de poder e jogos de fora inscritos na transao das mercadorias polticas e que operam, como Misse bem enfatiza, como uma forma, alis, mercantilizada de expropriao da soberania do Estado em suas prerrogativas de lei e ordem. por isso que uma etnograa desses mercados, tal como esta que vem sendo realizada por Carlos Freire, desdobra-se em uma etnograa poltica que coloca em mira o Estado visto a partir dessas suas pontas que esto no centro nervoso dessas economias. So os vrios agentes, procedimentos, prticas que se movem entre as instncias formais de regulao poltica, de regulao econmica, de regulao urbana (tudo isso implicado nesse comrcio informal, que passa pelas lojas, que se espalha pelas ruas e se enreda nas dinmicas urbanas de produo dos espaos) e os procedimentos extraleDe acordo com o relatrio da CPI da Pirataria, Law Kin Chong, tido como o maior contrabandista do pas, dono do Shopping 25 de maro, tem negcios na Galeria Pag e no Shopping Oriental, alm de outros depsitos de mercadorias que se estendem desta regio at o Brs, passando por lojas da Avenida Paulista e Rua Augusta. Foi preso no por contrabando (no comprovado), mas por indcios de corrupo ativa. A anlise desse documento matria de pesquisa de Carlos Freire.
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gais, deslizando para o arbtrio, a expropriao, a violncia aberta. A rigor, isso tambm toma parte e constitutivo desse deslocamento das fronteiras entre legal e ilegal incerteza, indeterminao, dessas fronteiras que acompanha essas formas de produo e circulao de riquezas. Mas aqui tambm que se constitui um acirrado campo de disputas, envolvendo lojistas, ambulantes, associaes, sindicatos, scais da prefeitura, foras policiais, gestores urbanos, vereadores e suas bases locais. Negociaes difceis, sempre instveis e sempre refeitas em torno da gesto desses espaos e a distribuio de seus territrios. No centro dessas disputas, os jogos de fora do clientelismo, dos mercados de proteo e prticas de extorso. E tambm a negociao em torno dos patamares tolerveis de extorso.26 So nesses limiares, diz Freire, que se processa a disputa pela apropriao dos excedentes gerados pelo comrcio de rua. assim no centro da cidade, assim tambm nos vrios pontos de concentrao do comrcio popular nas regies perifricas. Aqui, os produtos circulam por meio de acordos nem sempre fceis de serem mantidos entre organizaes ma osas, gente ligada ao trco de drogas, comerciantes pobres, intermedirios de empresas duvidosas, scais de prefeitura, vereadores e suas maquinas partidrias, tudo isso misturado com presses, corrupo, acertos obscuros e histrias de morte. Aqui e l, em todos os lugares, uma zona cinzenta feita de alianas, disputas e acertos escusos, tudo isso regido por relaes de fora que liberam uma violncia sempre presente, sob formas latentes, mas potencialmente devastadoras.

A periferia o lugar onde h ou o acerto ou a morte, mas no a priso27


O cenrio conhecido: redes superpostas e embaralhadas de pessoas, trocas, produtos, bens que circulam nas fronteiras incertas do informal e ilegal, entre expedientes de sobrevivncia, o trabalho irregular, pequenos empreendimentos locais e os negcios do crime a gravitar em torno dos pontos de venda de drogas ilcitas: as tradicionalssimas ocinas de carro, que se multiplicam por toda a periferia, em que se misturam o trabalho informal e a transao de peas de origem duvidosa, em conexo (ou no) com os vrios pontos de desmanche de carros roubados, tudo isso alimentando um espantoso mercado popular de peas,
Vale a citao completa: segundo informaes dos prprios ambulantes, seriam quatro sindicatos apenas em So Paulo que tem diferentes reas de predominncia na cidade e mais 160 associaes de ambulantes, cada qual com uma maneira especi ca de atuao e suas prprias alianas e bases de apoio. Esses sindicatos e associaes negociam diretamente com a prefeitura nas situaes de con ito, organizando manifestaes nos casos de confrontos. Eles acabam atuando na gesto dos espaos urbanos que concentram muitos ambulantes, quando no controlam diretamente a ocupao dos pontos. Negociam tambm os limites tolerados desse mercado de proteo ao promover denuncias contra agentes da autoridade publica quando a extorso atinge patamares muito elevados (Freire, 2008: 126). 27 Devo a Alessandra Teixeira a recuperao dessa expresso, que compe o repertrio popular que circula nas periferias urbanas.
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motos e automveis de segunda mo; os muito modernos mercados de CDs piratas, produtos falsicados ou, ento, contrabandeados (dos cigarros vindos do Paraguai, passando por isqueiros vindos sabe-se l de onde, at os eletrnicos que chegam dos contineres chineses desembarcados no porto de Santos), fontes de renda para os que agenciam os pontos de venda e alegria sobretudo para os mais jovens (mas no s eles) com seus aparelhos de mp3, celulares modernos, aparelhos de som e DVD; ou, ento, o atualssimo e muito rendoso negcio com caa-nqueis que vem ocupando o lugar do tradicional jogo do bicho, alm de, como este, tambm operar no jogo de luz e sombra entre intermedirios obscuros, a compra de proteo policial e os rendimentos generosos para os que alojam e operam essa verso moderna do jogo de azar hoje comum em qualquer birosca de um bairro de periferia.28 nesse plano que o varejo da droga se enreda nas tramas urbanas em que uxos de dinheiro, de mercadorias, de produtos ilegais e ilcitos se superpem e se entrelaam nas prticas sociais e nos circuitos da sociabilidade popular (Telles & Hirata, 2007). nesse plano que as pessoas transitam pelos meandros desses circuitos embaralhados, assim como a prosaica Doralice, que foi aqui o nosso primeiro posto de observao. nesse plano que os produtos tambm circulam e as famlias podem exibir, orgulhosas, seus modernos aparelhos de som transacionados pelas vias das redes familiares e de vizinhana. Isso para no falar dos celulares, que trocam de mos o tempo todo, alis uma rotatividade espantosa (tambm dos chips), cujo circuito passa pelo comrcio informal, pelos mundos bandidos e por outros tantos meandros da sociabilidade popular. E nesse plano tambm que, digamos assim, os excedentes dos negcios da droga tambm circulam, por exemplo, nas melhorias dos campos de vrzea, nos programas sociais, nas festas juninas, nos presentes de nal de ano. O jogo a, como bem sabemos, mais complicado do que essas aparentes trivialidades do cotidiano de um bairro de periferia. Mas o ponto que interessa aqui enfatizar que tudo isso vai montando os jogos de vida feitos, anal, tambm dessas trivialidades. Assim, por exemplo, no bairro no qual fazemos os nosso registros de campo, uma certa dona Justina solta vituprios contra a biqueira instalada nas proximidades de sua casa, porm ca felicssima com os ganhos obtidos na barraca de doces que ela montou na festa junina patrocinada pelos meninos, revolta-se com a chegada da polcia (eles no querem deixar a gente trabalhar) e torce para que o acerto chegue a bom termo (eles esto fazendo a coisa certa). Ou, ento, as famlias que cam satisfeitas com o fato de seus lhos passarem horas seguidas, do nal do dia s horas tardias da noite, em uma lan house instalada nas proximidades (assim eles no cam por a fazendo besteira), mas que todos sabem
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A imprensa j noticiou o lugar do comrcio de mquinas de caa-nqueis nas operaes de lavagem de dinheiro capitaneadas por redes transnacionais, das quais, como se pode supor, os modestos donos de birosca nas periferias no suspeitam nem poderiam imaginlas. Cf. Maierovich (24/03/2007).

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que empreendimento do patro do pedao. Alis, interessantssimo: aqui, na contramar dos tempos que correm, tudo mais-do-que-legal: computadores, programas, equipamentos, nada pirateado, muito menos de procedncia incerta; tudo comprado nas Casas Bahia, fazendo uso dos programas de nanciamento em nome de algum com cha limpa na famlia. Anal, eles sabem muito bem que ali teriam (e tm) que lidar com a chantagem e extorso dos scais da prefeitura e no gostariam de ser pegos por esses delitos de direitos. E, sendo assim, lanam tambm mo dos muitos modernos e nanceirizados circuitos formais do comrcio popular sobre os quais se falou no incio deste captulo. Trivialidades. Tudo isso pode, ademais, parecer risvel face truculncia de episdios recentes e no to recentes (e no presente imediato em que estas linhas esto sendo escritas), que tomam a cena do Rio de Janeiro e que tambm ocorrem, com outras modulaes, em So Paulo. Mas essas trivialidades persistem e compem uma espcie de quase-normalidade. E por isso mesmo que elas podem ser tomadas como referncia para situar as questes postas nessas transversalidades de que so feitos os ordenamentos sociais e as formas de vida. Pois aqui, nesse plano, as mercadorias polticas tambm circulam e tambm compem os jogos da vida. E isso muda o modo de entender (e descrever) essas quase-banalidades. De um lado, do ponto de vista das prticas sociais e das sociabilidades locais, as clivagens entre ilegalismos difusos e o crime esto longe de serem evidentes. Os sujeitos transitam nesses territrios porosos, seguindo as comunicaes laterais e transversais prprias do mundo social e por onde circulam bens, pessoas, tambm histrias, cdigos, repertrios. Porm, e esse o segundo ponto, a clivagem se impe e posta nos modos como a mercadoria poltica circula, em um jogo oscilante entre tolerncia ou vista grossa, como se diz , acertos negociados e extorso, tudo se fazendo tambm nesse lusco-fusco do legal-ilegal. No caso do varejo da droga, o jogo mais pesado, como bem sabemos. Aqui, a verso mais truculenta e violenta, e, muito frequentemente, extrema (execues, extermnios). As prticas corriqueiras, mas no banais, dos mercados de proteo, com suas rotinas, seus tempos, seus procedimentos, seus lugares, protocolos, a cenogra a como as coisas acontecem, traam territrios, marcam as fronteiras, introduzem a clivagem, mesmo que tudo isso esteja, no plano dessas trivialidades, esfumaado. Porm, dona Justina sabe muito bem do que se trata quando os policiais chegam para atrapalhar o negcio de sua barraca na festa junina, s vezes paisana, s vezes de modo ostensivo, com suas viaturas. Todos sabem do que se trata quando eles rondam o negcio da lan house. Ou a birosca onde tudo acontece. Isso para no falar, claro, dos episdios recorrentes em torno da biqueira, mas aqui, diferentemente dos outros casos, no h ambivalncia nenhuma a ser desfeita com a presena das foras da ordem; faz parte da rotina do prprio negcio. , entretanto, essa presena rotineira (e os riscos tambm rotineiros) que nca as marcas de que ali o territrio do crime. Quando essas prticas assumem as formas mais violentas, chantagem, extorso, invaso, mortes e extermnios nos momentos em que as coisas saem dos
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eixos (acertos desestabilizados pelas razes as mais variadas), o epicentro a biqueira, mas a zona de arbtrio se expande. Relaes de fora que transbordam para todo o entorno. Conhecemos a cena: sob o pretexto de caa aos bandidos, sucedem-se as batidas policiais, invaso de domiclios, espancamento, chantagem, extorso, expropriao, mortes e extermnios. Na prtica, um total embaralhamento e inverso dos critrios que denem a ordem e seu avesso ou, ento, para usar a expresso corrente no universo popular, o lado certo e o lado errado das coisas da vida. No se est falando aqui nada de novo. Porm, h a algumas questes sobre as quais vale se deter. Se a clivagem entre ilegalismos e crime posta pelos processos de incriminao, essa clivagem marcada pelos modos como os mercados de proteo e prticas de extorso se processam. Quer dizer: essa clivagem sobreposta pela prpria ilegalidade (e arbtrio) da mercadoria poltica (Misse, 2006). Nas suas formas mais violentas, explicita-se o que est inscrito nas suas modalidades mais corriqueiras e brandas, se que se pode dizer assim. Aqui, nesse registro, nas suas formas mais violentas, no se trata propriamente de uma porosidade do legal-ilegal, no se trata de fronteiras incertas entre o informal, o ilegal, o ilcito. Mas da suspenso dessas fronteiras na prpria medida em que ca anulada a diferena entre a lei e a transgresso da lei. A lei como que desativada. E isso signi ca dizer que a prpria diferena entre a lei e o crime que se embaralha e, no limite, ela prpria anulada. Aqui, se est no cerne do que Agamben dene como estado de exceo. Em suas conguraes contemporneas, prticas e situaes instauradas no centro da vida poltica (e de sua normalidade democrtica), fazendo estender uma zona de indeterminao entre a lei e no-lei, terrenos de fronteiras incertas e sempre em deslocamento nos quais todos e cada um se transformam em vida matvel, homo sacer (Agamben, 2007).29 o que permite acionar uma espcie de direito de matar, sem que isso seja considerado um crime. isso o que est posto nessas situaes que se repetem nas periferias urbanas. o que est posto e exposto nessa expresso que acompanha os registros policiais resistncia seguida de morte: uma categoria que no tem existncia legal, mas que aceita no processamento judicial, que opera como uma espcie de autorizao para
Alm das situaes de desarranjo nos acertos, h ainda os episdios recorrentes de interveno policial-militar, em relao (ou no) com os mercados de proteo. Note-se: os 493 mortos em uma semana como revide da Policia Militar aos ataques do PCC, em maio de 2006. Ainda: o arbtrio e a violncia que acompanham a denominada Operao Saturao, apresentada como modalidade moderna e inovadora de uma poltica de segurana hoje regida pela lgica da interveno pontual e de emergncia (imperativos da urgncia) nos territrios ditos problemticos. Emergncia e urgncia, essas noes inefveis cuja denio faz parte do poder discricionrio das foras da lei, compem a gramtica dos estados/situaes de exceo (Agamben, 2007). A propsito, de interesse as questes propostas por Frederic Gros (2006, 2008), e tambm por Graig Calhoun (2004). Tratar dessas questes exigiria muito mais espao do que possvel fazer nestas pginas.
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matar, avalizada pelas prprias instancias estatais, tambm judiciais, invertendo tudo e suspendendo todas as diferenas, de tal modo que toda e qualquer execuo vira outra coisa, o crime atribudo vitima em supostas guerras de quadrilha, troca de tiros, resistncia priso (Soares, Moura & Afonso, 2009). Mais no Rio de Janeiro do que em So Paulo, essas situaes j foram pesquisadas, estudadas e etnografadas. Michel Misse mostrou em seus vrios trabalhos, j no de hoje, que so prticas enraizadas em uma histria de longue dure que ele tratou de reconstituir e discutir (Misse, 2006). Em termos polticoconceituais, trata-se de uma expropriao ou apropriao privada da soberania do Estado, diz Misse. Um Estado que nunca chegou a garantir o monoplio da violncia legitima, diz ainda o autor. Em outra chave terica, talvez se possa reformular a questo, pois se trata do modo como a soberania do Estado se efetiva pelo poder de suspender a prpria lei (Agamben, 2007). algo que pode ser visto, agrado e, como propem Das e Poole (2004), etnografado, seguindo os modos de operao das foras do Estado em suas pontas, seus movimentos, seus procedimentos e os tempos pelos quais vai se repondo essa indiferenciao. Produo das margens, dizem as autoras, que no se confundem com um lugar denido, periferia ou territrios de pobreza, mas que se deslocam, se fazem e refazem conforme mudam os alvos, as convenincias, o foco das atenes dos representantes dos poderes estatais nessas pontas em que o Estado afeta formas de vida. E circunscreve a prpria experincia que os sujeitos fazem (e elaboram) da lei, do Estado, da autoridade, da ordem e seu inverso. De alguma maneira, isso est inscrito no repertrio popular que circula nos meandros da vida urbana: Eles so bandidos piores que bandido assumido, o que se diz. Todos dizem e todos tm, ademais, alguma evidncia para mostrar e por onde estruturar uma narrativa que fala do embaralhamento desses lugares, da inverso dos sentidos, do lado certo e o lado errado. Mas tambm por isso que esses lugares produzidos como margem so estratgicos para o entendimento dos ordenamentos sociais urdidos nessas fronteiras porosas do informal, ilegal e ilcito e que, retomando o argumento de partida, est no centro da experincia contempornea, aqui e alhures. Na sua radicalidade, explicita-se o que est contido na gesto diferencial dos ilegalismos que se processam nos meandros do comrcio popular, que foi aqui o nosso segundo posto de observao. Tambm nos ilegalismos difusos que se pode apreender no mundo social e que esto crivados nas mobilidades laterais das guras contemporneas do trabalhador urbano, nosso primeiro posto de observao. Em termos gerais: as dimenses polticas dos ilegalismos urbanos que circunscrevem tambm campos de experincia. E que ganham conguraes diversas e prprias aos seus diversos modos de territorializao. Mas, ento, vale perscrutar a lgica de verdade contida no dito popular que abre este tpico: ou o acordo ou a morte, no a priso, assim na periferia. No jogo oscilante entre tolerncias, acertos (ou morte) e priso, denem-se as dimenses territorializadas da gesto diferencial dos ilegalismos: o dispositivo penal
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(isto , legal) recai sobretudo sobre uma criminalidade urbana difusa, avulsa, desterritorializada, porm concentrada em regies no perifricas da cidade.30 sobretudo essa pequena criminalidade que vem alimentando e abarrotando os dispositivos carcerrios, resultado do endurecimento penal dos ltimos anos (Teixeira, 2009; Salla, 2007). No Brasil, o aumento da populao carcerria mais do que dobrou entre 2000 e 2006. No estado de So Paulo, a situao ainda mais acentuada: a populao carcerria triplicou entre 1994 e 2004, de 31.842 para 108.480 pessoas. Em 1989 eram 28 estabelecimentos prisionais; 144, em 2006 (Salla, 2007). O chamado encarceramento em massa um fenmeno geral, tambm transversal aos pases a norte e sul do Equador. Aqui, como bem sabemos, isso ganha contornos prprios s verses brasileiras do vigiar e punir. uma discusso que foge ao escopo deste captulo. Mas esses dados interessam para situar o fato de que indivduos com passagens pelos dispositivos judiciais-carcerrios esto cada vez mais presentes no cenrio urbano atual, aqui e alhures.31 A questo est na pauta dos debates atuais (Cf. Wacquant, 2008; Garland, 1999, 2001). impossvel enfrent-la nos limites deste captulo. Porm, reatando o o da meada, seria possvel dizer que as atuais redenies das formas de controle afetam esses trabalhadores urbanos que transitam nas fronteiras porosas do legal e ilegal. Quer dizer: afetam os percursos das mobilidades laterais que, agora, passam, com uma frequncia cada vez maior, tambm entre a rua e a priso. isso o que est posto no campo das possibilidades da prosaica Doralice, mesmo que ela no seja pega pelos dispositivos penais. Mas no deixa de ser espantoso como a teia de suas relaes tambm feita de gente que foi presa, parentela, conhecidos prximos e vizinhos, alis tambm os contatos e fornecedores dos quais dependia o seu precrio e muito inofensivo negocio de CDs piratas. So histrias que circulam e que compem o repertrio popular, situaes que se repetem e que tambm tecem as tramas dos mundos urbanos em que essas histrias minsculas acontecem. Isso tudo matria de pesquisa. No entanto, se se corre aqui o risco de se passar to rapidamente, de modo to ligeiro, por uma questo dessa envergadura, porque no possvel evit-la. Menos por conta da lgica interna de um
Devo a Alessandra Teixeira a formulao dessa questo. Dados e informaes sobre esse per l da populao encarcerada podem ser encontrados em Boiteux (2009). 31 Vale a citao: [Nos Estados Unidos] o encarceramento tornou-se uma instituio social que estrutura as experincias de grupos sociais inteiros. Tornou-se parte do processo de socializao. Cada famlia, cada domiclio, cada indivduo em sua vizinhana tem uma experincia pessoal e direta com a priso atravs da esposa, de um lho, de um parente, de um vizinho, de um amigo. Encarceramento que deixou de ser o destino de um punhado de indivduos criminosos, e torna-se uma instituio que ganha forma para amplos setores da populao. [...] Temos, hoje, verdadeiras bibliotecas de pesquisas em criminologia sobre o impacto da priso sobre os indivduos encarcerados, mas quase nada sobre o seu impacto social nas comunidades e suas vizinhanas (Garland , 2001: 2).
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argumento e mais, muito mais, por uma imposio de evidncias de que no se pode contornar. Faz parte do dirio de campo de qualquer pesquisador que circule pelas periferias da cidade a constatao de que , hoje, quase impossvel encontrar uma famlia que no tenha contato e familiaridade, direta ou indireta (conhecidos, vizinhos, parentes) com a experincia do encarceramento. Isso levanta a pergunta sobre o modo como essa experincia afeta prticas cotidianas e os modos de organizao da vida familiar: o jumbo, apoios, visitas, advogados, busca de recursos e solidariedades. E, junto com isso, a ativao de redes sociais que passam, tambm elas, por essas fronteiras porosas de legal-ilegal, lcito-ilcito, para mobilizar recursos, suportes, bens, informaes de que depende a vida dos parentes aprisionados. Como Rafael Godoi mostra em sua pesquisa, esses so alguns dos vasos comunicantes (existem outros) que constroem os circuitos que conectam bairros e prises. So prticas que afetam a vida dos presos, tanto quanto as pessoas direta ou indiretamente envolvidas com a priso. So condutos pelos quais a experincia prisional se difunde no meio urbano (Godoi, 2009), passa a compor o repertrio popular, as histrias, os casos, os acontecimentos e suas truculncias, tambm a linguagem e os protocolos que regem o proceder no interior das prises, no mundo bandido e nos mundos urbanos onde tudo isso circula (Hirata, 2006). Como diz Fernando Salla (2009:9), as tramas e os dramas da vida prisional chegam a esses bairros; os cdigos, as condutas, tambm. De um lado e de outro circulam percepes, comportamentos, experincias de coeres dentro e fora das prises (Salla, 2009: 9). Temos a pistas a serem seguidas se quisermos entender o solo em que se ancoram os grupos criminosos, em particular o PCC, sua importncia e suas capilaridades no mundo urbano, para alm de suas caractersticas internas e a natureza dos negcios que eles dominam (Salla, 2009). Esse, o ponto a ser destacado: o dispositivo carcerrio compe hoje uma referncia urbana e redesenha os circuitos da cidade. Em torno dele, nas fronteiras tambm porosas do fora e dentro de seus muros, h toda uma trama de relaes que vai sendo tecida, em um jogo social variado que termina por desativar a binaridade ordem-desordem pela qual os dispositivos disciplinares (aqui, novamente Foucault) recortaram e formalizaram as transgresses.32 O fato que o ex-presidirio (ou o foragido) hoje um personagem urbano presente (e cada vez mais presente) nas tramas da cidade: seja como operador dos vrios ilegalismos da economia urbanas; seja como componente importante nessa espcie de reproduo ampliada dos mercados ilcitos (e da criminalidade urbana) na prpria medida em que se encontra cativo de formas de controle que o mantm no circuito fechado da delinquncia como diz Foucault, uma forma subordinada dos ilegalismos populares; seja ainda porque est presente, o tempo todo, nos agenciamentos da vida cotidiana e nas redes sociais que passam pela famlia,
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A questes discutidas por Manuela Cunha (2002) no contexto portugus tm paralelos notveis com as situaes encontradas nas periferias paulistas.

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pelas relaes de vizinhana e por todas as cumplicidades tecidas no jogo das reciprocidades populares. Personagem presente nesses territrios produzidos como margem e, no intrincamento das relaes e circuitos que a se superpem, ele tambm parte ativa dos ordenamentos sociais que a tambm vo se fazendo, nos modos sempre situados, relacionais, contextuais pelo quais os critrios de ordem e seu inverso so negociados, o lado certo da coisa errada, como se diz no mundo bandido (Hirata, 2006), ou o seu inverso, quando a prpria experincia da lei que faz embaralhar, inverter e reverter os sentidos e direes do certo e errado. Voltaremos a isso no prximo e ltimo captulo.

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CAPTULO 6

Ilegalismos e a gesto (em disputa) da ordem


Em 2001, quando iniciamos nosso trabalho de campo, ao falar de suas trajetrias, homens e mulheres (mais os homens do que as mulheres) faziam uma verdadeira contabilidade dos mortos. Sobretudo os jovens, homens: os meus amigos? Morreram todos, amigos de infncia, vizinhos, colegas de escola. Leia-se: foram mortos por conta de disputa de gangues de bairro e desacertos em assuntos do crime. Ou foram executados pela Polcia Militar. Quatro ou cinco anos depois, a resposta era outra: mortes? Isso no tem mais, agora, no pode matar. Esta expresso, no pode matar, circulava por todo o bairro (e no apenas ali, como iramos saber logo mais), era dita e repetida por qualquer morador, com convico.1 O bairro no qual tomamos nossos registros de campo j foi considerado um dos mais violentos da cidade, compondo com o Jardim ngela e o Capo Redondo (zona sul) o que foi chamado, nos anos 1990, de tringulo da morte. Nesse bairro que fora, nos anos anteriores, atravessado por verdadeiras guerras entre gangues rivais (falarei delas mais frente) e muitas mortes, os moradores agora diziam que estava tudo em paz, que no havia mais mortes, no mais o medo, de outrora, de ser atingido por alguma bala perdida, tampouco a insegurana, sobretudo para as mulheres, de transitar pelas ruas escuras durante a noite. No incio dos anos 2000, quando o assunto vinha baila, diferente do que aconteceria alguns anos depois, falava-se do PCC, Primeiro Comando da Capital, sempre meia-voz ou com aluses vagas, algo como um segredo de polichinelo, mas era disso que se tratava quando falavam da paci cao da regio. O patro do ponto de venda de drogas instalado no bairro nesses anos, incio dos 2000, nos explicava: no podia mais acontecer, como antes, a morte como desfecho de desafetos, desavenas e disputas entre grupos rivais. Agora, ele nos dizia: a morte, apenas para os assuntos muito graves. E, assim mesmo, depois de passar pelo debate uma espcie de tribunal em que as partes envolvidas so chamadas a dar sua palavra e apresentar suas razes, sempre com a presena dos patres da biqueira, com a intermediao dos homens do PCC, responsveis pelos negcios na regio e, nos casos mais graves, outros irmos do Partido, expresso tambm usada para se referir ao PCC. O debate pode se prolongar por vrios dias, com data e hora marcadas e, conforme os casos e a extenso do problema, outras pessoas das relaes prximas dos envolvidos so igualmente chamadas a dar sua palavra, tambm patres de biqueiras vizinhas e, sempre, outras guras do PCC, dentro e fora das prises, em comunicao
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Gabriel Feltran (2009) tambm nota e discute a contraposio destas duas expresses: morreu tudo e no pode matar.

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atravs de seus celulares. O resultado pode ser um acordo entre as partes envolvidas, a denio de uma forma de restituio nos casos de um vacilo de umas das partes nos negcios do crime; pode tambm resultar em uma forma de punio, um corretivo, expulso do bairro, proibio de vender drogas na regio. Ou, ento, morte. Debate: expresso e referncia que, em curtssimo tempo, coisa de poucos anos, passou a fazer parte do repertrio popular. No incio, mecanismo posto em prtica na resoluo das desavenas internas aos negcios do crime e s organizaes criminosas. Surge, primeiro, no universo carcerrio e transborda, depois, para os bairros das periferias da cidade e, em pouco tempo, passa a ser acionado para a regulao de microconitos cotidianos: de brigas de vizinhos a disputas em torno da distribuio de lotes em reas de ocupao de terra, passando por problemas com adolescentes abusados, pequenos delitos locais, brigas de marido e mulher e mirades de situaes prprias da vida nesses bairros. No poucas vezes, so os moradores mesmos que procuram o patro da biqueira local para arbitrar litgios e desavenas cotidianas, o que ele pode fazer ou no, a depender das circunstncias e das implicaes envolvidas cada caso um caso, como se diz. E cada caso interessante pelo jogo de relaes envolvidas. s vezes, nesses assuntos menores, basta a presena do patro da rma, que intervm para trocar uma ideia, outra expresso que tambm circula no mundo bandido e fora dele, por todo o bairro, modulao mais informal e de circunstncia do debate para a regulao e arbitragem dos conitos locais. O resultado pode ser apenas um conselho ou um aviso para que o problema no se repita, ou, s vezes, um corretivo (uma boa surra); em casos mais graves, a expulso do bairro. Ao comentar situaes como essas na regio de Sapopemba (zona leste), em que faz seu trabalho de campo, Gabriel Feltran (2009) nota que, para os moradores, os mecanismos postos em ao pelos homens do crime no signicam negao da relevncia da instncia da lei e dos direitos para resolver outras ordens de problemas que afetam suas vidas. Para colocar em outros termos, os indivduos transitam (ou podem transitar) com desenvoltura entre instncias legais, fruns de participao social, acionam os mecanismos instrucionais presentes nos bairros da periferia, sem se furtar a esses agenciamentos locais postos em ao pela lei do crime. Voltarei a isso mais frente. Por ora, no sem interesse dizer que nossos primeiros registros de campo foram feitos antes que a informao ganhasse o noticirio da grande imprensa: em 2006, foram divulgados dados ociais que registravam uma impressionante queda nos ndices de homicdios na capital e Regio Metropolitana de So Paulo, depois de duas dcadas de uma curva ascendente, com picos altssimos ao nal dos anos 1990. A informao foi acolhida com destaque pela grande imprensa, escrita e televisiva. E, de imediato, celebrada pelo governo do Estado (gesto Geraldo Alckmin, PSDB) como prova do sucesso de sua poltica de segurana pblica e, sobretudo, prova da ecincia da polcia no combate ao crime. Do outro lado, como se pode imaginar, o noticirio foi recebido com comentrios irnicos
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e sarcsticos, como quem diz: eles falam que foi a polcia, mas ns sabemos que foi a lei do crime que conseguiu acabar com a matana dos anos anteriores. O fato que a queda dos homicdios na cidade de So Paulo intriga e motivo de discusso. Renato Lima (2009) mostra dados e grcos que so efetivamente impressionantes. Tomando como referncia registros da rea de sade, a taxa de mortalidade por agresso diminuiu de 43,2 casos por 100.000 habitantes em 1999, para 22,0 em 2005. Com isso, o indicador paulista passou a ser menor do que o nacional (26,2), invertendo a tendncia histrica, observada nas sries anuais, desde 1980 (2009: 2). Mais notvel ainda a queda pela metade de homicdios entre homens jovens, de 15 a 24 anos, justamente o grupo etrio mais afetado pelos ndices altssimos de mortes violentas nas dcadas anteriores. Se os dados so evidentes, o mesmo no se pode dizer dos fatores que explicariam a queda na taxa dos homicdios. As hipteses em debate so vrias, cada qual indicando dimenses efetivas das evolues recentes da economia (desempenho positivo dos mercados de trabalho), da sociedade (mudanas no per l sociodemogrco da populao), das instituies (mecanismos de participao social, ONGs, fruns pblicos), da poltica (papel mais ativo dos municpios) e, tambm, nas polticas de segurana pblica (modernizao, reforma gerencial, recursos). Renato Lima faz uma competente exposio de cada uma dessas hipteses, chamando a ateno para os seus respectivos defensores (pesquisadores, gestores polticos, agentes policiais), cada qual com suas motivaes, razes e nfases prprias ao seu lugar nesse debate. A hiptese PCC tambm circula nesse debate, apoiada, nas palavras de Lima, em uma percepo difusa nessas reas de que a hegemonia de uma faco criminosa (o PCC) teria contribudo para regresso das taxas de homicdios ao atuar na mediao de conitos e na manuteno da ordem, no sentido de paci car territrios antes dominados por vrias quadrilhas ligadas ao trco de drogas. No deixa de ser curioso notar que Renato Lima associa essa hiptese aos etngrafos urbanos atentos s formas de sociabilidade da populao em reas de periferias, mas tambm a segmentos policiais que, podemos ns acrescentar, esto igualmente atentos ao que acontece nessas regies, por razes muito diferentes das nossas, pesquisadores do urbano. Segundo relatos de policiais, diz Lima, isso decorreria do fato de o PCC ter assumido o comrcio atacado de drogas ilcitas em So Paulo e imposto aos grupos locais a compra de cotas xas de entorpecentes, o que teria refreado a disputa por territrios (2009: 7). No objetivo deste captulo discutir a pertinncia de cada uma das hipteses em debate. Deixo isso para os especialistas nessa sempre polmica e controvertida anlise de dados e informaes sobre crimes e eventos policiais. Quanto hiptese PCC qual, em princpio, me alinho, apoiada em notas de campo como essas com as quais este captulo foi aberto, seria possvel dizer, no mnimo por prudncia metodolgica, que isso no explica tudo, que h outros fatores em jogo nas curvas descendentes de mortes violentas, que o confronto dos dados paulistas com os de outros estados e cidades mostra tendncias que no poderiam ser ex205

plicadas pela ao do PCC. Que seja. Mas resta deslindar esse ancoramento do PCC nas tramas sociais das periferias paulistas. Desde que no se deixe tomar pela fantasmagoria (que tambm circula nesse debate) de um monstro tentacular que impe o seu domnio pelo terror, ca a pergunta acerca das circunstncias que criam suas condies de possibilidade e, ainda mais: o que est em jogo nessa espcie de gesto da ordem que parece passar por mediaes, protocolos e cdigos distantes (mas no margem) da normatividade ocial, que se faz em interao com os dispositivos polticos presentes nas periferias urbanas e, tambm, na vizinhana com os instrumentos de participao social que se multiplicaram nesses ltimos anos. Aqui, importante reter o cenrio urbano, anos 2000, descrito no captulo anterior, para descartar a hiptese fcil e cmoda de tudo explicar pelo atraso, anomia, desorganizao social derivada de uma suposta ausncia do Estado nessas regies da cidade. Por outro lado, a polmica est aberta entre fatos e hipteses, sem que, no entanto, se tenha ainda bem compreendido as circunstncias que presidiram a curva ascendente dos homicdios nas dcadas anteriores. Anal, o que estava acontecendo nas periferias da cidade nessas dcadas, que fatos e processos foram registrados pelas curvas ascendentes (e assustadoras) de mortes violentas? Os crimes violentos da Regio Metropolitana de So Paulo cresceram de forma contnua a partir dos anos 1980, atingindo o seu ponto mais alto em 1999 (cf. Lima, 2009). No perodo, o homicdio foi o delito com as mais altas taxas de crescimento mdio, com maior incidncia nos bairros mais pobres da cidade (Jardim ngela, Parelheiros, Graja, Jardim So Luiz, Capo Redondo).2 Em que pesem as ressalvas dos analistas no uso (e crtica) das fontes (sobretudo quando so registros policiais), as relaes entre homicdios e o trco de drogas esto longe de ser evidentes: se existem, esto mescladas e entrelaadas, e isso apenas uma suposio, em situaes que foram tipicadas como motivos fteis, conitos interpessoais ou, ento, transgresses menores prprias de uma criminalidade urbana comum e difusa.3 Por certo, nas curvas de homicdio, deve haver, agora como antes, uma combinao intrincada de fatores e circunstncias igualmente diferenciadas. Mas, por isso mesmo, de interesse recuperar algo da histria
Teresa Caldeira faz uma anlise detalhada das estatsticas e dados disponveis sobre o aumento dos crimes violentos nos anos 1980 e 1990. Vale notar: o crescimento das mortes violentas no algo exclusivo de So Paulo. As taxas de homicdio cresceram na maioria das regies metropolitanas durante os anos 1980. Como consequncia, no nal dos anos 1980, as taxas de homicdio para o Brasil que eram semelhantes s dos Estados Unidos no comeo da dcada, atingiram mais do que o dobro das taxas americanas. A taxa de homicdio nos Estados Unidos historicamente alta se comparada quelas da Europa e do Japo (Caldeira, 2000: x). 3 Conforme os dados disponveis para esse perodo, as mortes violentas concentram-se no que foi tipi cado seja como motivos fteis, seja como con itos interpessoais. Isso se con rma na interessante comparao que Bruno Paes Manso (2005) faz dos dados e categorias utilizadas em trs pesquisas diferentes sobre o tema.
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urbana recente, visando ao que parece ter acontecido nessas dcadas, ao menos em alguns (ou muitos dos) bairros da periferia paulista. questo de pesquisa, pistas que tratamos de rastrear em nosso trabalho de campo: h indicaes de uma correspondncia, sobretudo a partir de meados dos anos 1990, entre os picos na curva dos homicdios e a presena de uma criminalidade comum, difusa, articulada (ou no) a gangues locais, de bairro, efmeras e utuantes, que se articulam (e desarticulam) conforme as circunstncias, o jogo dos acasos, mas que desencadeiam ciclos devastadores de uma violncia acionada por uma mistura intrincada de histrias de vingana, desafetos, desentendimentos, deslealdades, nem sempre por conta de desacertos nos negcios do crime, porm invariavelmente mesclados com histrias infames que atravessam o cotidiano desses (e de quaisquer outros) bairros. Se isso for pertinente, ento talvez se tenha a uma pista para situar a guinada que parece suscitada pela estruturao do mercado de drogas na virada dos anos 2000. o que se tentar fazer nas pginas que seguem. De partida, importante dizer: crime e violncia urbana no so meus temas de pesquisa, tampouco trco de drogas, nunca foram. Porm, so questes que se impuseram de maneira incontornvel ao longo de meu trabalho de campo, meu e de todo um coletivo de pesquisa que se lanou em uma prospeco das vidas e trajetrias percorridas nas tramas da cidade. , portanto, pelas transversalidades que as atravessam que encontramos as pistas para entender algo de uma experincia urbana que tambm (no s) uma experincia da violncia. Mais concretamente: uma experincia que se faz nos limiares da vida e da morte, entre os riscos de despencar na condio do pobre de tudo e da morte-matada. matria discutida ao nal do quarto captulo. Uma arte do contornamento, foi dito nesse captulo, algo que se exercita nas fronteiras incertas do informal, do ilegal e do ilcito, nos meandros do bazar metropolitano, para retomar a discusso do captulo anterior os artifcios e ardis de uma razo prtica, como prope Daniel Hirata (2010), para lidar com os jogos de poder e relaes de fora constelados nas dobras do legal-ilegal. So essas as questes que se pretende recuperar e desdobrar ao longo deste captulo: a experincia que se faz nesses limiares incertos da vida urbana passa por algo como uma negociao dos sentidos de ordem e o seu inverso. nisso que a vida e as formas de vida esto em jogo. Formas de gesto da ordem, que so tambm uma negociao da vida, dos limiares da vida e da morte: essa a hiptese com que estamos trabalhando. Formas de gesto da ordem sempre refeitas sob conguraes variadas conforme tempos e espaos, e nas quais possvel apreender as evolues recentes da cidade. Nas pginas que seguem, trata-se de seguir as pistas que nos foram entregues pelas histrias bandidas e seus personagens, que tambm compem as tramas locais de um bairro de periferia, as quais fazem parte da histria urbana e tm seu lugar na tessitura das vidas-de-todos-os-dias. Recuperando questes do captulo anterior: histrias e trajetrias que transcorrem nas fronteiras incertas entre ilegalismos difusos e o crime, experincias crivadas pelos feixes de relaes
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de poder que se constelam conforme se processa a gesto diferencial dos ilegalismos nos seus modos situados no tempo e no espao. E isso muda a maneira de propor as perguntas e descrever as situaes. Nesses espaos produzidos como margem (noo a ser discutida mais frente), as formas de operao das foras da ordem circunscrevem a prpria experincia que os sujeitos fazem da lei, dos sentidos da ordem e seu inverso. Enunciada no captulo anterior, essa a questo que se tentar agora trabalhar. Devo dizer que no foi sem hesitao que este texto foi elaborado, ainda mais para inclu-lo como captulo nal deste livro. uma pesquisa em andamento, longe de estar concluda, e que, ademais, exige um esforo de renamento terico ainda a ser feito. Um empreendimento arriscado, portanto. Que o leitor tome o que vai ser lido como um roteiro de um trabalho que dever ser desenvolvido e desdobrado posteriormente. Porm, se assumo o risco porque achei que valia pena. Talvez seja melhor dizer: foi algo que se imps quase como um imperativo que me conduziu, uma exigncia de avanar, um pouco que seja, no que foi sugerido, talvez de um modo muito (ou apenas) alusivo, nas linhas nais do captulo anterior. Uma exigncia, portanto, posta pelo andamento mesmo da escritura deste livro. No estou segura de que, ao nal destas pginas, essas questes tenham sido respondidas. Mas so pistas a seguir, tambm uma experimentao, uma tentativa de construir uma trama descritiva que fornea um critrio de inteligibilidade a fatos, circunstncias e histrias que compem o mundo urbano, ao revs dos termos como essas questes vm sendo pautadas no debate atual. Aqui, outras ordens de razes que me induziram a enfrentar uma empreitada to arriscada. Primeiro: denir um plano de referncia que permita deslocar o terreno a partir do qual descrever a ordem das coisas e problematizar as questes em pauta. Quer dizer: uma estratgia descritiva que escape aos termos correntes do debate atual, em grande medida polarizado entre o assim chamado Crime Organizado, de um lado, e, de outro, a discusso das chamadas populaes em situao de risco, expostas violncia e supostamente cativas das ramicaes locais do trco de drogas. Um campo de debate que est longe de ser desprovido de pressupostos e consequncias. O trco de drogas e o dito Crime Organizado aparecem como entidades fantasmticas s quais so atribudas todas e quaisquer mazelas de nossas cidades ou, como sugere Misse (2006: 269), os vrios apelidos de um sujeito onipresente e onipotente que responde pelo nome de Violncia Urbana (assim mesmo, em maisculo) e que unica conitos, crimes, delitos cotidianos, comportamentos, fatos e eventos os mais disparatados. nessa gurao que se constroem os mitos e ces de um poder paralelo, verso nativa do imprio do mal, inimigo contra o qual s resta a estratgia da guerra (e extermnio). o que est posto e exposto em episdios recorrentes e recentes de interveno policial em territrios ditos problemticos em nossas cidades. Do outro lado, a co de populaes encapsuladas nas ditas comunidades, subjugadas ou aterrorizadas, no mnimo ameaadas, mas destinadas remisso pela interveno salvadora de programas sociais que, no entanto, circunscrevem relaes de poder regidas
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pela lgica da governamentalizao das populaes (Foucault, 2004): o governo das populaes atravs das chamadas comunidades de referncia, diz Nicolas Rose (2008), um modo de conduzir as condutas pelas vias de dispositivos gestionrios voltados ao que percebido (e tipi cado) como risco (em suas vrias manifestaes). Vimos isso no quarto captulo. Mas poderamos, agora, reformular a questo: outras conguraes da gesto diferencial dos ilegalismos e que, agora como antes, no sculo XIX discutido por Foucault, tambm produz saberes (e seus credenciais de objetividade e cienticidade), objetos, fatos, medidas e indicadores que pautam debates, denem agendas de pesquisa e circunscrevem os campos de interveno nos territrios ditos problemticos, construdos como tais (cf. Rose, 2005; Castel, 1983). Acontece que o mundo social no se reduz s conguraes que podem se constelar em torno desses dispositivos de poder, nas suas duas pontas. justamente aqui onde se aloja o desa o de se compreender o modo como as linhas de fora transversais aos mundos urbanos, que se conjugam em torno desses dispositivos (no so ces, tambm compem a ordem das coisas), escapam e se entrelaam nas tramas sociais e nos agenciamentos prticos da vida social. tambm nisso que se explicita, retomando questes discutidas no segundo captulo, a pertinncia de se reter a cidade como perspectiva e plano de referncia para situar as questes em pauta. Essa preocupao esteve presente na etnograa que zemos, Daniel Hirata e eu, de um ponto de droga instalado no miolo de um bairro da periferia sul da cidade, seguindo os percursos de um pequeno tracante de bairro (cf. Telles & Hirata, 2007). Segundo ponto: desse material de pesquisa que o texto que segue se alimenta, acrescido de outras tantas histrias bandidas cujos percursos nos oferecem algo como um roteiro para a recuperao da histria urbana local, desde os anos 1980. Aqui, justiceiros, matadores e tracantes comparecem como personagens e so seus itinerrios, cruzados e entrelaados nas circunstncias da vida comum, que oferecem o prisma pelo qual se tentar recompor o feixe de relaes e conexes que compem a histria local. Porm, com isso, entra-se em outro campo polmico, no mnimo problemtico, pautado pela mais do que espinhosa questo das relaes entre pobreza, crime e violncia. Questo que no de hoje, como bem sabemos. E no de hoje que Michel Misse, j em seus textos dos anos 1990, chama a ateno para o ponto cego dessa discusso, ou melhor: dos termos pelos quais essa discusso se processa. Vale reter os aspectos principais da argumentao de Misse, pois eles so importantes para explicitar algumas das nfases do texto que segue, que , ademais, muito devedor de seus escritos. Em termos gerais, nota Misse,4 em que pesem as diferenas de matrizes tericas, nfases e lgicas argumentativas, a crtica criminalizao da pobreza sempre esteve no centro desses debates (sobretudo, anos 1980-1990). As baterias
Re ro-me aqui ao conjunto de textos agrupados na primeira parte do seu livro Crime e violncia no Brasil contemporneo (2006).
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crticas sempre tiveram e tm em mira as desigualdades sociais, as mazelas da justia brasileira, o legado autoritrio, o dcit de direitos. Crticas justas, necessrias, corretas, politicamente importantes. Porm, diz Misse, so nulas do ponto de vista da compreenso sociolgica do problema: no conseguem desmontar e desfazer-se do fantasma da associao entre pobreza e crime, de tal modo que ela sempre volta na gura de operadores dessa relao, seja o crime organizado, seja em outras matrizes explicativas, a revolta ou alguma outra categoria mediadora para explicar uma associao que justamente se tenta negar. Descompasso entre a lgica da denncia e a lgica da compreenso sociolgica, diz Misse. Mais fundamentalmente, o problema est no jogo de referncias mobilizadas nesse debate. Problema terico-conceitual: a presuno de que todos os conitos possam ser resolvidos por um operador nico, o Estado detentor do monoplio da violncia legtima, locus da racionalidade, da legalidade e da universalidade dos princpios. Mas esse um pressuposto que apenas repe a questo e faz o fantasma retornar no temor de uma violncia potencialmente acionada pelos que esto fora do contrato por conta das desigualdades e excluses que caracterizam o capitalismo brasileiro. Problema poltico-normativo: um debate em boa medida regido por uma viso normativa e idealizada da cidadania, da modernidade, da democracia (importante na lgica da denncia), sem que se considerem as formas concretas pelas quais o poder opera nas situaes de classe, formas de dominao que tm sua positividade e no podem ser recalcadas sob a acusao de patologias do atraso (2006: 50). Mais concretamente: toma-se como referncia uma polcia e um judicirio ideais em uma sociedade que no ideal (segundo os mesmos parmetros normativos). Nesse caso, o erro mais comum supor que a dinmica da criminalidade depende dos dispositivos de controle social e no de matrizes sociais de contextos causais que incluem esses mesmos dispositivos (2006: 80). Problema emprico-cognitivo: crime uma categoria jurdica que, tomada como referncia analtica, termina por rei c-lo (tambm violncia urbana), abstraindo as redes sociais e relaes de poder que constituem o espao urbano, os modos como o poder opera em situaes variadas, atravessando as mirades de situaes ilegais, do trabalho informal, passando pelas feiras de produtos roubados, os anelinhas, a prostituio, os ferros-velhos, os vendedores de ouro, etc. Ao se abstrarem as mltiplas redes sociais da violncia cotidiana, prprias do nosso tipo de capitalismo, o agente criminal singularizado na sua contraposio ordem, aos valores dominantes e tambm ao mundo do trabalho, como se este no fosse constitudo por contradies internas e atravessado por ilegalidades variadas, desde a transgresso consentida dos direitos (cf. Lautier, 1991) at as mirades de situaes do assim chamado mercado informal. Nesse registro, diz Misse, o risco o da patologizao do homem violento. No movimento cuidadoso dos argumentos, Misse opera um deslocamento importante do campo da discusso. Com ressonncias evidentes de Foucault, samos do terreno da Soberania, do Contrato, do Direito, para perscrutar as relaes de poder tal como elas se processam nos contextos situados no tempo e no espao.
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nesse terreno que Misse pode tomar a srio a criminalizao da pobreza, que efetiva e contm uma positividade que preciso averiguar para deslindar esse que o ponto cego dos debates correntes, ou seja, a relao entre pobreza e crime, sem tomar, porm, essas noes, pobreza e crime, como categorias analticas, o que no so, nem uma nem outra, assim como violncia tampouco um conceito ou categoria analtica, enfatiza Misse. So os modos como essa criminalizao se processa que acionam os fantasmas, constroem o crime como problema e produzem as demandas de segurana pblica, repondo e ampli cando as prticas do que ele dene como incriminao preventiva dos tipos sociais vistos e tidos como potencialmente criminosos. No o caso de reproduzir todo o argumento, mas de salientar o ponto que nos interessa mais de perto, em vista das questes que sero tratadas mais adiante. O conceito importante aqui o de sujeio criminal, pelo qual Misse pe em relevo a prevalncia extralegal dos processos de acusao e incriminao pelos quais o autor nomeado antes que o evento criminal ocorra e possa ser tipi cado legalmente como tal: busca-se o sujeito de um crime que ainda no aconteceu. Na tradio inquisitorial discutida por Kant de Lima (1989), essa prtica de julgamento antecipado, apropriada pelos poderes de polcia, confere aos agentes policiais um lugar central, excessos de poder que se desdobram no uso indiscriminado de procedimentos extralegais, sobretudo a violncia extralegal, que no so desvios de conduta de gente mal preparada, mas algo que faz parte da lgica que preside as prticas de segurana e est no cerne do que Misse chama de acumulao social da violncia. Isso signica dizer que nessas pontas do processo de incriminao abre-se um feixe de relaes de poder transversais s mirades de situaes ilegais que pontilham os mundos urbanos, do trabalho informal aos mercados de bens ilegais e ilcitos e mais toda a nebulosa de situaes nas fronteiras incertas do informal e ilegal, que compem o bazar metropolitano, para retomar a discusso do captulo anterior. Concretamente, relaes de poder em que o uso indiscriminado da violncia acompanhado pela transao de mercadorias polticas que varia entre os acertos na partilha dos ganhos, propinas, corrupo, chantagem e extorso, quer dizer: mercados de proteo, tambm ilegais, que se sobrepem s outras ilegalidades e parasitam os mercados informais e ilegais. A transao de mercadorias polticas e os mercados de proteo so tanto mais agressivos quanto maior a demanda de segurana ativada justamente pelas polticas de criminalizao que demarcam essas atividades e que seguem a lgica no da violncia legtima e legal do Estado, mas a lgica do excesso de poder de suas bases sociais de implementao. Mais do que na relao estereotipada entre drogas e crimes, a que se aloja o problema da violncia, as ligaes perigosas entre dois mercados ilegais que se sobrepem. Este o ncleo nervoso da acumulao social da violncia que, no caso do Rio de Janeiro estudado por Misse, tem seu ponto de arranque j nos anos 1950, quando aparecem os primeiros sinais do que ser chamado de esquadro da morte: a prtica sistemtica de uma violncia extralegal que se desenrola sob
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uma amplssima margem de tolerncia poltica e apoio explcito de segmentos da populao, com modulaes prprias aos tempos e conjunturas polticas, da violenta Escuderia Le Cocq, passando pelo carismtico justiceiro Tenrio Cavalcanti, deputado mais votado nos anos 1960, depois, sob o regime militar, os grupos de extermnio, chegando mais recentemente ao que genericamente designado como milcias. So grupos de policiais militares que, replicando as tticas do trco de drogas, ocupam e controlam o territrio, impondo, sob ameaa e extorso, a oferta de segurana em troca de pagamento regular de mensalidades, alm da oferta de servios, todos extralegais ligaes clandestinas de TV, venda de botijes de gs, cobrana de taxas das cooperativas de transporte alternativo, pedgios e tarifas para a proteo (Misse, 2009). Zaluar e Conceio (2007) fazem uma esclarecedora anlise das linhas de continuidade, e tambm das diferenas, das atuais milcias em relao a outras modalidades da violncia extralegal praticada no Rio de Janeiro ao longo das dcadas, o que inclui as prticas de segurana privada, bem como a associao de moradores armados para garantir a proteo local. Diferente destes, est a cobrana do servio prestado. E diferente, ainda, dos grupos de extermnio, a territorializao das milcias e o controle militarizado das reas ocupadas. Surgem de forma expressiva a partir dos anos 2000 e se desdobram, com variaes importantes em cada lugar, a experincia bem sucedida da favela Rio das Pedras, que cou famosa pela segurana local nos anos 1990, mas carregava uma turbulenta experincia de servios de proteo iniciada j nos anos 1970, tempos que zeram a fama da chamada polcia mineira, o grupo que mantinha o controle estrito, violento e arbitrrio da rea (cf. Zaluar e Conceio, 2007). Em 2007, eram 86 favelas sob o controle das milcias formadas por policiais civis, militares, bombeiros, alm de guardas penitencirios, ativos ou aposentados. As milcias parecem estar ocupando espaos antes dominados pelo trco de drogas. Na descrio precisa (e impressionante) de Michel Misse (2009: 11): eles seguem mtodos e tticas semelhantes aos dos tracantes, organizam, por exemplo, bondes (vrios carros em comitiva, lotados de homens fortemente armados), invadem a rea com 80 ou 100 homens e, depois, a controlam deixando 10 ou 15 de seu pessoal l, partindo para ocupar outras reas. Na sua avaliao, esse fenmeno desdobramento do processo de acumulao social da violncia no Rio de Janeiro, o aperfeioamento, a transio para formas organizadas desses antigos grupos de extermnio, desses grupos de policiais que transacionavam mercadorias polticas com os tracantes, participantes dessa economia subterrnea, desse capitalismo subterrneo, desse capitalismo poltico para usar a expresso de Max Weber (Misse, 2010: 11). Terceiro ponto: violncia extralegal, privatizao da segurana, justia privada, criminalidade violenta, so elementos que compem a histria (e experincia) urbana, j bastante estudada no Rio de Janeiro, a ser ainda muito pesquisada no caso de So Paulo. L, como aqui (e outras cidades brasileiras), ela oferece todos os ingredientes que parecem validar a hiptese da modernidade incompleta
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em uma sociedade em que o primado da lei, dos direitos, da cidadania no se efetiva no plano da sociedade. Michel Misse oferece uma cunha crtica rigorosa dessa formulao e mostra o des-conhecimento que se produz quando se insiste nas patologias do atraso, deixando fora de mira o modo como o poder opera concretamente nesses contextos sociais, as relaes de fora que se processam pelas vias de uma apropriao privada ou mesmo a expropriao do monoplio da violncia legtima que o Estado brasileiro nunca chegou a garantir. Em outra chave terica, seria possvel se perguntar pela relao entre prticas extralegais e os modos de funcionamento do prprio Estado, algo que se instala no interior das suas funes de ordenamento, algo que nos entregaria o segredo no o segredo oculto, mas pblico, exposto, visvel da produo da ordem, da lei, do prprio Estado, e que poderia se constituir como objeto do conhecimento, passvel de ser etnografado em contextos situados no tempo e no espao. Essa a hiptese ousada de um grupo de antroplogo(a)s reunido(a)s em um seminrio que resultou em um livro que leva o sugestivo ttulo de Anthropology in the margins of the State (Das & Poole, 2004). Conjunto de pesquisas desenvolvidas em reas que poderiam ser tomadas como exemplos paradigmticos de estados fracassados, fracos, incompletos. Na Colmbia, Peru, Serra Leoa, Chade, frica do Sul, Sri Lanka, ndia, as pesquisas foram desenvolvidas em regies devastadas por guerras, guerrilhas, convulses internas e crivadas internamente por territrios sob o domnio de autoridades locais que exercitam o poder da justia privada. Ao invs de supor que sejam formas incompletas ou frustradas de estado, pergunta-se: acaso no so as formas de ilegalidade, pertencimento parcial e desordem que parecem habitar as margens do estado, o que constitui as condies necessrias para o estado enquanto objeto terico e poltico?
Nossa estratgia analtica e descritiva foi nos distanciarmos da imagem consolidada do estado como forma administrativa de organizao poltica racionalizada que tende a debilitar-se ou desarticular-se ao largo de suas margens territoriais e sociais. Ao contrrio disso, propusemos aos participantes do seminrio que reetissem acerca de como as prticas e polticas de vida nessas reas modelam as prticas polticas de regulao e disciplinamento que constituem aquilo que chamamos de o estado. (Das & Poole, 2004: 3)

H uma dupla provocao nessa empreitada. Primeiro: ao propor a antropologia do Estado visto a partir das suas margens, desativa-se a partilha moderna, para usar os termos de Bruno Latour (1994), entre as lgicas sistmicas, de um lado, cujo estudo considerado prerrogativa dos socilogos e cientistas polticos e, de outro, os mundos da vida, cujos cdigos culturais seria misso dos antroplogos deslindar, esses pesquisadores que, anal, se especializaram em estudar sociedades sem Estado, para evocar aqui um campo polmico interno antropologia e que as coordenadoras desse livro tratam de bem situar e discutir na introduo. Para ns, etngrafos do urbano, a questo importante, pois afeta
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diretamente o modo como so construdos os nossos objetos de pesquisa, o critrio de pertinncia etnogrca, a denio daquilo que interessa e pertinente ao estudo etnogrco ou, ento, para falar como Paul Veyne (1998), o modo como se arma a trama descritiva, cruzamento de linhas mltiplas e itinerrios possveis para colocar em cena a interao entre os homens, as coisas, as circunstncias, os acasos, feixes de relaes que produzem os acontecimentos narrados. Segundo: um empreendimento de conhecimento que se desvencilha do mito de fundao do Estado (o Contrato, a Lei) e, nesse caso, um deslocamento importante do espao conceitual para lidar com questes pertinentes s relaes entre lei, violncia e ordem. Como Das e Poole dizem na introduo desse livro, apenas em referncia aos pressupostos da teoria poltica moderna, que tomam o Estado como lugar da transcendncia e monoplio da violncia legitima, que se pode falar de incompletude associada s suas margens, regies caracterizadas e tidas como espao da ausncia da lei, selvageria, estado de natureza. A rigor, dizem as autoras, ao tomar como referncia esses pressupostos e esse modelo, a formao do estado sempre estar incompleta:
Nesta viso da vida poltica, o estado concebido como um projeto sempre incompleto que deve ser constantemente enunciado e imaginado, invocando o selvagem, o vazio, o caos que no apenas se cava por fora dos limites de sua jurisdio, como, ademais, uma ameaa desde seu interior. Quisemos enfatizar que, para [os tericos] fundacionais do estado moderno europeu, o estado sempre est em perigo de perder o domnio sobre a organizao racional do governo pela fora natural vinda de seu prprio interior. Assim, as demandas de justia popular sempre foram interpretadas como uma expresso das facetas da natureza humana que no foram domesticadas pela racionalidade. (Das & Poole, 2004: 7)

Esta a provocao e este o deslocamento: ver o estado a partir das margens, no como o seu espelho invertido, mas como lugares onde o estado est sendo constantemente refundado nos seus modos de produo de ordem e de lei:
[...] situados sempre nas margens do que se aceita como inquestionvel controle do estado, as margens que exploramos neste livro so simultaneamente lugares onde a natureza pode ser imaginada como selvagem e descontrolada e onde o estado est constantemente redenindo seus modos de governar e legislar. Esses lugares no so meramente territoriais: so tambm (e talvez isso seja o seu aspecto mais importante), lugares de prticas nos quais a lei e outras prticas so colonizadas mediante outras formas de regulao que emanam das necessidades prementes das populaes, com o m de assegurar sua sobrevivncia poltica e econmica. (Das & Poole, 2004: 8)

Margens: no so denies territoriais, com contornos previamente estabelecidos, no so lugares geogrcos, tampouco uma periferia. So espaos de
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prticas e relaes que se deslocam e se redenem no margem do estado, mas justamente conforme as foras deste operam nesses lugares: contextos situados a partir dos quais possvel seguir e etnografar seus modos, seus tempos, procedimentos, tcnicas e tecnologias de ao. No conjunto das pesquisas apresentadas, comparecem caudilhos e autoridades locais que fazem uso do poder que o estado lhes confere para a prtica da justia privada; o uso da violncia extralegal do ocial militar que termina por esfumaar a diferena entre a lei e o terrorista justiciado em nome da ordem; as barreiras policiais que instauram a ambivalncia entre proteo e ameaa vida; os controles arbitrrios de documentos em regies de fronteira que tornam ilegvel, indecifrvel, a relao entre a regra e a lei. Alguns exemplos aqui pinados entre outros, retirados da teia na de relaes e circunstncias descritas em cada um dos contextos estudados, porm que interessam no apenas porque neles ressoam situaes que nos so familiares, mas porque nesses modos de encenar e descrever as situaes explicitam-se as questes em pauta nesse livro: margens, produo de espaos de incerteza, de indeterminao das fronteiras do legal e do extralegal, o dentro da lei e o fora da lei. Ao invs de se xar em espaos-territrios (o Estado e suas periferias), tratase de seguir os movimentos que produzem essas reas como margem, espaos que se deslocam e so tangveis nesses pontos (que tambm se deslocam como as barreiras policiais) em que os modos de operao das foras estatais repem essas indeterminaes e essas incertezas. Mas aqui tambm, nessas microssituaes, que se explicita o espao conceitual em que essas questes so lanadas. Estado de exceo e vida nua, par de conceitos lanados por Agamben (2002), em sua releitura de Carl Schmitt, atravs dos quais recupera em outra chave a noo de biopoder proposta por Foucault (1988,1997): essa, a referncia que conduz as questes tericas e empricas propostas pelas autoras. Diferente da meditao losca de Agamben, a questo (ou o problema) da soberania tratada de um ponto de vista antropolgico, isto , sob o prisma de suas condies de operao cotidiana. As autoras fazem, a rigor, uma etnograa dos modos como os poderes de soberania so exercitados em contextos situados, recompondo as situaes e o feixe de relaes que se estabelecem em torno de seus modos, procedimentos, tcnicas de ao. So nessas circunstncias e nesses contextos prticos que se torna possvel entender as conexes internas entre lei e exceo. So prticas que articulam simultaneamente o dentro e o fora da lei. Prticas que no poderiam ser entendidas nos termos de lei e transgresso da lei, pois justamente essa diferena que suspensa e desativada nos seus modos concretos de operao, em nome do que posto e denido como urgncia e emergncia, denies estas que dependem de um poder discricionrio, denidor justamente da soberania. Poderes de soberania multiplicados e desdobrados nessas pontas que afetam as vidas e formas de vida. So prticas que produzem as guras do homo sacer, vida matvel, em situaes entrelaadas nas circunstncias de vida e trabalho dos que habitam esses lugares. por isso, dizem as autoras, que os poderes de soberania so tambm experimentados no
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modo de potencialidade: sente-se pnico e tem-se o senso do perigo de algo que pode acontecer mesmo quando nada acontece (2004: 15). As margens, portanto, no so o exterior do Estado, elas se deslocam e esto tanto no interior como fora do Estado. So espaos de exceo, porm as margens no so inertes: so espaos de criatividade, dizem as autoras, que poderamos traduzir como espaos de experimentao nos quais homens e mulheres, indivduos e coletivos reinventam seus recursos, lanam mo de elementos do prprio Estado, transitam tambm entre o fora e o dentro do Estado, maquinam artifcios tambm nas fronteiras incertas do legal e ilegal, negociam regras, limites, protocolos, agenciam contra-condutas, de tal modo que as prprias fronteiras do Estado se estendem ou so refeitas na busca de segurana ou de justia em suas vidas cotidianas. Esse movimento o que torna as margens to centrais para entender o estado, dizem as autoras. As etnograas dessas prticas so um convite para repensar os limites entre centro e periferia, o pblico e o privado, o legal e o ilegal, que tambm atravessam o corao dos mais frutuosos estados liberais europeus.
[Uma antropologia das margens] oferece uma perspectiva nica para compreender o estado, no porque capture prticas exticas, mas porque sugere que ditas margens so supostos necessrios do estado, da mesma forma como a exceo o para a regra. (Das & Poole, 2004: 4)

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Questes pesadas, de envergadura, alm do que ser possvel tratar com base no material de pesquisa disponvel. No se tem a pretenso de responder ou corresponder a nenhuma delas. Que sejam aqui tomadas como notas de leitura, o equivalente aos nossos dirios de campo e to importantes quanto esses, desde que sejam tomados, uns e outros, e na diferena entre um e outro, cada qual em sua prpria lgica, como experincias de conhecimento que desestabiliza o jdito, j-sabido, que suscita a imaginao e provoca nossa capacidade de pensar para alm do que est posto e previamente codi cado nos termos correntes do debate. O trabalho de campo no entrega a prova ou demonstrao do que quer que seja, uma experincia que nos afeta e modi ca nosso prprio estoque de referncias e parmetros estabelecidos. Como diz Favret-Saada,
[...] aceitar ser afetado supe ...que se assuma o risco de ver seu projeto de conhecimento se desfazer. Pois se o projeto de conhecimento for onipresente, no acontece nada. Mas se acontece alguma coisa e se o projeto de conhecimento no se perde em meio a uma aventura, ento uma etnogra a possvel. (Favret-Saada, 2005: 160)

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Isso signi ca dizer que, na montagem da trama descritiva (e narrativa) que ser apresentada nas pginas que seguem, tratou-se de seguir o modo como essa experincia de campo nos afetou. Justiceiros, matadores, tra cantes so personagens que povoavam os relatos que nos foram entregues, como tambm a observao que zemos, Daniel Hirata e eu, ao longo dos oito anos de trabalho de campo. Cada qual comparecia em meio a histrias, circunstncias, casos e acasos que pontilhavam os percursos urbanos de nossos entrevistados. Nos meandros das histrias minsculas que fomos anotando, nos impressionava o exerccio de uma gesto da ordem local: agenciamentos prticos nos pontos em que se entrelaam as foras da lei, os ilegalismos e as microrregulaes da vida cotidiana. Uma gesto da ordem que se desdobra em uma gesto dos limiares da vida e da morte: concretamente, os riscos da morte-matada. por esse ngulo que, talvez, se possa entender algo dessa paci cao (termo enganoso, diga-se) que parece estar se produzindo mediante expedientes como os debates, comentados no incio deste captulo. Se h uma novidade no acontecimento PCC, ser preciso situ-la nesse plano, nos pontos em que esse acontecimento se comunica com uma experincia que vem de antes e que faz parte da histria urbana dessa cidade, qui de outras. Essas questes esto no cerne da tese de doutorado de Daniel Hirata (2010). Por circunstncias de momento, este captulo no pde ser escrito a quatro mos. Deveria. Mas, ento, mais uma razo para tom-lo tambm como um roteiro de um trabalho ainda a ser concludo, em parceria, o que certamente haver de suprir muitas das lacunas do que agora apresentado. A noo de margem e a leira de questes e conceitos mobilizados em torno dela denem aqui, para ns, um plano em que os problemas podem se colocar ou uma encruzilhada deles e que exigem um trabalho de elaborao terica, por nossa prpria conta e risco, em dilogo com a experincia mesma do trabalho de campo. Como diz Foucault, os conceitos funcionam como caixa de ferramentas, um seu uso pragmtico, no categorial; eles importam na medida em que ajudam a formular nossas prprias questes a partir de um certo crivo, perspectiva, pela qual essas questes podem ser postas como algo no qual ressoam os problemas de nossa atualidade. As margens de que este captulo trata se produzem no interior de nossas cidades. Periferias urbanas. Os pontos e linhas aqui seguidos para descrever as tramas da cidade, lembrando aspectos explorados no segundo captulo, so as pistas e os traos deixados por histrias bandidas: justiceiros, matadores, tracantes. No caso do Rio de Janeiro, as relaes entre histria urbana e formas de criminalidade (e seus tipos sociais) j foram vasculhadas por uma vasta e importante literatura. Michel Misse e Alba Zaluar so referncias obrigatrias nessas discusses. Para So Paulo, essa uma pesquisa ainda a ser feita. O que se pretende, a seguir, lanar alguns elementos para essa discusso, tomando como o condutor os personagens urbanos que, em cada contexto, em trs tempos distintos, parecem sintetizar as teias de relaes que conformam os mundos urbanos.
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Sem que deem conta das mltiplas formas e situaes da assim chamada criminalidade urbana, as guras dos justiceiros (anos 1980), dos matadores (anos 1990) e dos tracantes (anos 2000) aqui interessam como personagens urbanos que, em seus percursos e modos de ao, fazem ver uma teia de relaes que molda a tessitura do mundo social. distncia dos tipos que ganharam fama e notoriedade no noticirio policial, esses personagens esto encarnados em homens minsculos (Foucault) que interessam justamente pela miudeza das circunstncias, contextos, casos e acasos que envolvem sua ao: isso justamente que faz desses personagens prismas valiosos pelo qual apreender os mundos urbanos. Da o interesse em seguir os traos dessas histrias bandidas, desses personagens urbanos que, ao longo deste captulo, sero colocados em cena. Histrias minsculas de homens infames, diria Foucault, essas existncias destinadas a passar sem deixar rastro (Foucault, 2003: 207), mas que interessam justamente porque so portadoras de um feixe variado de relaes e conexes com o mundo social. Por isso mesmo so formidveis guias para nos conduzir nessa incerta prospeco do mundo urbano atual. So percursos que se fazem nas dobras do legal e ilegal, para retomar os termos do captulo anterior, e justamente por isso que deixam entrever a teia de relaes e jogos de poder que se conguram nesses pontos nervosos da vida urbana. Mais concretamente: essas histrias bandidas se fazem nas fronteiras incertas entre a lei e o crime. Por isso mesmo, dizem algo dos ordenamentos sociais que se fazem nesses terrenos incertos entre o fora e o dentro da lei, entre a lei e a exceo, indeterminao que se produz justamente no encontro e nas frices com a lei e seus modos de operao nas situaes que afetam as vidas e formas de vida. Justiceiros, matadores, tracantes: cada um deles faz a marcao de temporalidades distintas e, sendo assim, talvez nos ajudem a melhor compreender as inexes e deslocamentos da histria urbana recente, em compasso com evolues da economia, sociedade e cidade. No se trata de postular uma evoluo linear de uma gura a outra. Cada qual resulta de arranjos urbanos e contextos de criminalidade, cuja singularidade interessa entender. Em torno desses personagens, conguram-se determinadas relaes com as foras da ordem e com os moradores e as microrregulaes. Esse o aspecto importante a destacar, e que se tentar trabalhar nas pginas seguintes: agenciamentos distintos que, em suas diferenas, informam algo sobre uma gesto local da ordem que se faz nos pontos de interseco da lei, dos ilegalismos e das formas de vida. isso que interessa perscrutar nas diferenas que singularizam cada um, em seus contextos de referncia.

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Primeiro momento, anos 1980: o mundo do trabalho e os justiceiros


O cenrio urbano conhecido: expanso desordenada das periferias da cidade em uma mistura intrincada das vrias ilegalidades que acompanhavam as ocupaes de terra e abertura de loteamentos populares, no mais das vezes na forma de um mercado imobilirio fraudulento e camadas sucessivas de grilagem de terras. Em que pesem os sinais do que, anos depois, na virada dos anos 1990, haveria de ganhar a forma da chamada reestruturao produtiva, essa foi uma dcada em grande medida regida pela ainda vigente centralidade do trabalho, para evocar um tema que esteve no cerne dos debates de ento, mas que por aqui soava algo deslocado. Lembremos: esses foram os anos das grandes mobilizaes operrias, do surgimento dos ento chamados sindicatos autnticos, formao da CUT e fundao do Partido dos Trabalhadores. Em sua contraparte urbana: os movimentos sociais e as reivindicaes associadas aos problemas da moradia popular. Pelo ngulo societrio: as expectativas de progresso e melhoria de vida projetadas nas possibilidades (incertas) de acesso ao trabalho regular e no sonho da casa prpria em grande medida viabilizado pelas vias da autoconstruo da moradia nas ento muito distantes e muito precrias periferias urbanas. nesse cenrio que surge a gura do justiceiro. E surge nos meandros e circunstncias da vida nessas regies situadas nas periferias urbanas. No bairro em que fazemos nossa pesquisa, tentamos saber algo sobre o surgimento e os modos de atuao dos justiceiros. O Bairro X est situado no miolo do Distrito do Jardim So Luis (zona sul) que, nesses anos e na dcada seguinte, sempre compareceu entre os primeiros lugares no ranking das regies mais violentas da cidade. So histrias que se confundem com a prpria histria urbana local. No incio dos anos 1980, era um bairro ainda em formao, muitas famlias recm-chegadas, instaladas em moradias precrias, em uma regio marcada por assentamentos irregulares, ocupaes de terra e duas grandes favelas. Dona Leonora,5 40 anos (em 2006), evanglica, dois lhos adolescentes (16 e 15 anos) chegou ao bairro com a famlia quando ainda era criana. Tinha 17 anos quando conheceu, enamorou-se e foi morar com Chico. Ele foi um dos trs justiceiros que atuavam no bairro. No momento em que a conhecemos, Chico estava cumprindo pena de 20 anos de cadeia. Naquela poca, ela diz, eram histrias de molecada do bairro que roubava botijo de gs, roupa estendida no varal, coisas assim. s vezes, se juntavam com garotos do bairro vizinho. Eles roubavam sobretudo (mas no apenas) pessoal novo no bairro, gente que mal tinha se instalado no local. As histrias eram muitas. Gente que era assaltada, sempre, no dia do pagamento, quando voltava para casa com o salrio do ms. Um desses, que via o salrio ser surrupiado todo ms, foi se revoltando e tratou de resolver o problema de uma vez por todas. Arrumou uma arma e, na volta do servio, deu m no rapaz que
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Esse e todos os demais nomes so ctcios.

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o esperava de tocaia em uma esquina. No retornou mais ao trabalho. Sabia que dali para frente estaria na mira da polcia. Tornou-se justiceiro, o mais afamado e o mais temido da regio. Vamos cham-lo de Joel. A ele, depois, juntou-se outro tambm procurado pela polcia: era peo na construo civil, revoltou-se com uma desfeita do encarregado e a briga deu em morte. Chico, por sua vez, chegou regio no incio dos anos 1980 para escapar de uma ordem de priso no interior de So Paulo. Acusao: estelionato. Na verdade, um enredado de histrias infames e desavenas familiares. Ao que parece, esvaziou a conta bancria do prprio pai como revide ao desgosto familiar que ele vinha provocando por conta de uma amante, alis, comadre da me e amiga ntima da famlia. Uma histria rocambolesca, que no o caso aqui de reconstituir. Chico morava no bairro com um cunhado, que o ajudou a arrumar seu primeiro emprego em So Paulo: segurana em uma casa particular na regio nobre de Moema, uma manso, diz Leonora; alis, um ofcio frequente entre esses homens que transitam nas fronteiras incertas do legal e ilegal. Depois, passou a trabalhar como pintor e eletricista. Ele nunca deixou de trabalhar. Porm, a partir de certo momento, comeou a andar com os dois outros, principalmente o Justiceiro Joel, que o chamava sempre para acompanh-lo em suas empreitadas. Por qu? Pergunta inevitvel. A resposta no deixa de ser surpreendente: s vezes, eu cava pensando assim, essa vida que ele levou, ele se envolveu assim por medo... na poca que ele chegou, os caras matavam ladro, n? [...] acho que ele cou com medo de algum falar alguma coisa, que ele tinha problema com a polcia. Ele tinha medo que algum o denunciasse, desconava de gente da prpria famlia ou de desafetos que havia deixado em sua cidade de origem. O problema, diz Leonora, que naquela poca tinha disso, bandido que vinha de fora, morria. No ca claro de quem Chico tinha medo: ou da polcia ou dos justiceiros ou dos dois. Muito provavelmente, essas diferenas no eram mesmo muito claras, nem poderiam ser. At onde foi possvel rastrear as histrias minsculas desses pequenos justiceiros de bairro, no evidente que agissem sempre e necessariamente por encomenda da polcia. Mas isso, a rigor, nem mesmo era preciso. Na ao dos justiceiros, mais do que a prtica da justia privada, havia algo como uma violncia do Estado por procurao (Das & Poole, 2004), na qual ressoam os esquadres da morte dos anos 1970 e, depois, nos anos 1980 e 1990, os grupos de extermnio formados no meio policial, com a participao de policiais ativos, ex-policiais, seguranas privados, tambm comerciantes locais (cf. Cruz-Neto & Minayo, 1994). Inclusive e sobretudo: as rotinas da polcia que mata, para lembrar aqui o ttulo do livro-reportagem de Caco Barcelos (1992). Na regio (e em todas as outras) as investidas da muito temida e muito violenta Rota6 compem a memria dos moradores e deixaram vrios rastros nos casos
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A Rota Rondas Ostensivas Tobias Aguiar uma diviso especial da polcia militar famosa por ser responsvel pela maioria das mortes de civis na regio metropolitana de So Paulo [...]. Ela foi organizada em 1969, durante o regime militar, para lutar contra ataques

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sabidos de execues sumrias, outros tantos de abusos, esculachos, como se diz, que acompanhavam as batidas policiais tendo em mira jovens, negros e qualquer um que pudesse parecer suspeito e no apresentasse as provas de sua inocncia, quer dizer: naquela poca, a sempre exigida carteira de trabalho, esse ambivalente instrumento que, nos termos da cidadania regulada discutida por Wanderley Guilherme dos Santos (1979) e ainda vigente naqueles anos, mais do que uma evidncia trabalhista, operava como certido de nascimento cvico. Esses tambm foram os anos que viram surgir as guras emblemticas do policial justiceiro, como o famoso Cabo Bruno, ou ento o policial matador, um tipo que agia nos quadros da corporao para levar frente a caa aos bandidos, matar para no morrer como pregava o muito violento, o muito famoso, celebrado e condecorado Conte Lopes, ex-capito da Rota e depois deputado estadual, com vrios mandatos e bastante ativo na Assembleia Legislativa de So Paulo.7 Chacinas e execues sumrias foram mais do que frequentes nesses anos. Compem o quadro das mortes violentas na cidade de So Paulo: no perodo de 1980 a 1996, a ao dos grupos de extermnio resultou em 2000 casos de homicdio; entre 1990 e 1996, as vtimas fatais somam 1.595 pessoas (cf. Pinheiro, 1999). Esses so os nmeros de casos conhecidos. Mas podemos supor que haja mirades de outros que no ganharam registro policial, tampouco chegaram s sesses de reportagem e noticirio criminal da grande imprensa. E sob a categoria chacina ou, na linguagem mais neutra e inspida dos relatrios policiais, mortes mltiplas, aparece tudo misturado (execues policiais, grupos de extermnio, justiceiros, brigas de gangues locais), pouco se sabendo sobre o que acontece sob a abstrao dos nmeros. Mas por isso mesmo que essas micro-histrias interessam. Todas elas so perpassadas pelas relaes mais do que ambivalentes com as foras policiais. Cumplicidades e tolerncias com o extermnio dos indesejados, com certeza. Mas tambm acertos nem sempre fceis em troca de proteo, muitas vezes uma cota peridica paga em dinheiro, armas ou qualquer coisa que o policial em ao no momento pudesse achar vantajoso. Leonora conta um desses episdios: num dia de semana, a cunhada, o marido e um parceiro estavam em casa, era hora do almoo. Chegam duas viaturas. Traziam um rapaz que havia sido preso horas antes e que dissera ter escondido as armas na casa de Chico. Os policiais entraram com

terroristas, em especial assaltos a bancos. Seus mais de 700 policiais so organizados em grupos de quatro homens munidos com armas de alto poder de fogo, mobilidade e comunicao. Depois do m da represso aos opositores polticos do regime militar, a Rota foi direcionada para combater a criminalidade comum (Caldeira, 2000: 168-169). 7 Atualmente deputado estadual, Conte Lopes esclarece, em seu site na Internet, que, em 1994, escreveu o livro Matar ou Morrer, relatando as principais ocorrncias de sua vida como policial em resposta ao livro Rota 66 de Caco Barcelos. Cf. http://contelopes.com. br/biogra a. Sobre Conte Lopes, Cabo Bruno e outros matadores, policiais e justiceiros, ver Silva (2004).

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a brutalidade de sempre, armas em punho, ameaando todos, inclusive Leonora: eu quase morri de medo, achei que iam levar todo mundo preso. Estavam atrs das armas. Vasculharam tudo, reviraram a casa de cima a baixo, pressionaram o marido e o parceiro, ameaaram levar Leonora presa. As armas do rapaz no estavam l. Porm, eles acharam dois revlveres. Chico e o parceiro conheciam o homem que estava no comando da operao. E no era a primeira vez que esse tipo de coisa acontecia. Leonora lembra o comentrio do marido depois que os policiais foram embora: esses caras no vo levar ningum, esses caras querem mesmo o dinheiro; eles so mais pilantras do que bandido, so mais bandido do que essa molecada a. Um episdio quase banal, mas corriqueiro e recorrente nesses lugares. Um episdio que pode parecer menor quando posto ao lado da espantosa truculncia dos casos relatados por Caco Barcelos (1992). No entanto, h duas ordens de questes que histrias como essas nos sugerem. Primeiro: a violncia policial no apenas mais um fator a ser agregado a todos os outros para compor os ndices de mortes violentas nessa dcada e nas seguintes. Ela envolve relaes de poder e jogos de fora ativados nos seus procedimentos, nos seus movimentos, nos seus modos de operao, que passam a compor as situaes em que os acontecimentos se do. Michel Misse chama a ateno para esse ponto, as ligaes perigosas incrustadas nos mercados de proteo e prticas de extorso, a violncia a embutida e que ativada, por vezes e muito frequentemente, sob formas devastadoras quando os acertos so desestabilizados ou desfeitos por razes as mais variadas. Mas vale perscrutar a lgica de verdade embutida nessa frase to comum no repertrio popular e que o justiceiro Chico repetiu nesse microacontecimento prprio da rotina das vidas bandidas. Eles so mais bandidos do que a molecada do bairro, diz o justiceiro Chico, na sua inequvoca posio de um fora da lei. Eles so bandidos piores do que bandido assumido, diz uma certa Dona Celeste, 50 anos, me de famlia, que teve sua casa invadida pela polcia: nunca bandido nenhum invadiu minha casa e a polcia invadiu, quando dei f eles estavam aqui no meu quintal, derrubando a porta para entrar. Eles perguntavam: cad o dono da casa ao lado?. Na casa vizinha havia uma turma que tocava pagode, na regio. L estava cheio de coisas que seriam usadas noite: bebidas, tira-gosto, doces. Dona Celeste lembra: eles invadiram, roubaram tudo, comeram tudo, quebraram tudo o que no puderam levar, arrebentaram com tudo, mesas, cadeiras, as portas. como eu digo, diz dona Celeste, eles so bandidos piores do que bandido assumido e sabe por qu?. Ela mesma lana a pergunta e responde: O bandido assumido no esconde quem ele , o policial, sim, esconde a bandidagem dentro dele, embaixo da farda, naquela carteirinha que eles mostram. muita covardia, diz ela: cismam com um cara, jogam dentro da viatura, espancam, espancam e espancam, matam e dizem que foi troca de tiro. No se est aqui falando nada de novo. So situaes j mil vezes denunciadas, divulgadas em reportagens de imprensa e diagnosticadas por pesquisadores e especialistas na rea. No entanto, vale se deter neste termo bandido que opera
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a associao entre o homem da lei e o homem fora da lei, uma associao que mostra no propriamente que so iguais (o policial no igual ao bandido), mas uma diferena que se desfaz (e se refaz em um outro sentido) em uma situao e em um espao na qual se esfumaa a diferena entre a lei e a transgresso da lei (cf. Das & Poole, 2004). por isso que cobra importncia a precisa comparao feita pelos dois personagens aqui postos em cena: a polcia no igual ao bandido, pior que o bandido: usa a farda e aquela carteirinha que eles mostram para acionar procedimentos extralegais. Ao mesmo tempo, dentro e fora da lei. Nesses modos de operao das foras do Estado, ali nas suas pontas, ca suspensa a diferena entre o homem da lei e o homem fora da lei, o cumprimento da lei e a transgresso da lei. Quer dizer: as diferenas entre a lei e o crime so como que anuladas, desativadas na sua efetividade. O policial pior que o bandido: uma associao que no abstrata, no metafrica, tampouco algo que se produz no plano das representaes: concreto, prtico, situacional, pragmtico, performativo, algo que se produz como acontecimento que afeta corpos, vidas e pessoas, e desencadeia efeitos. o outro lado da nossa conhecida criminalizao da pobreza que, nesses anos e em todos os que seguiram, ganhou formas especialmente truculentas sob a lgica em uso (Paixo, 1988) da ao policial que, antes de quali car o criminoso e o crime, qualica a pobreza e o crime nas evidncias que suscitam a suspeita e fornecem a ordem das razes para a interveno violenta e, muito frequentemente, letal. Prticas de incriminao antecipada: sujeio criminal, nos termos de Michel Misse (2006). Isso est fartamente documentado no livro de Caco Barcelos. No entanto, o que talvez merea ateno mais cuidadosa a contrapartida dessas formas de operao policial. Pois, se as fronteiras entre o trabalhador e o criminoso so tnues sob o prisma da ao policial, isso opera em relaes de poder e fora que terminam por borrar as diferenas entre o homem da lei e o fora da lei, isto : entre a lei e o crime. E justamente isso que faz com que seja colocada em ao uma licena irrestrita para matar, sem que isso seja considerado propriamente um crime. Assassinatos em nome da lei, diz o desembargador Sergio Vernai,8 da 5 Cmara Criminal de Justia no Rio de Janeiro, autor do livro que leva esse ttulo, no qual so analisados dezenas de autos de resistncia9 entre as dcadas de 1970 e 1980. Em sua verso paulista, resistncia seguida de morte, como Alessandra Teixeira esclarece, uma categoria
Cf. a entrevista Revista Caros Amigos, n 171, outubro 2009. A origem da ferramenta jurdica auto de resistncia est na ordem de servio N, n 803, de 2/10/1969, da superintendncia da polcia judiciria do antigo estado da Guanabara. O dispositivo reza que, em caso de resistncia [os policiais] podero usar dos meios necessrios para defender-se e/ou venc-la e dispensa a lavratura do auto de priso em agrante ou a instaurao de inqurito policial nesses casos (Cf. Marcelo Salles, (Mquina Mortfera, Revista Caros Amigos, n 171, outubro 2009, pp. 28-31).
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estranha ao mundo do direito, que, no obstante, aciona a estrutura judicial que acata seu processamento, convertendo a vtima em ru, conferindo aos agentes repressores do Estado uma espcie de licena irrestrita para matar, o que evoca o estado de exceo permanente de que fala Agamben (Teixeira, 2009). o caso de se perguntar at que ponto e sob quais modalidades essa licena para matar se replica e duplica no outro lado, na ao dos justiceiros. Replica-se, duplica-se e multiplica-se, porm o que se passa nesse outro lado no pode ser visto como decalque da violncia do Estado. Pois essa multiplicao se faz sob outras lgicas e sob outros imperativos que no a verticalidade do Estado e seus dispositivos de controle e sujeio. Ancora-se nas horizontalidades das formas de vida e nas microrregulaes locais. Devo dizer, logo de partida, que isso matria de pesquisa, e que est muito alm do que tenho condies de fazer neste momento, pois envolve uma prospeco mais na dos mundos sociais (em curso, longe de estar concluda) em que tudo isso ocorre. E exige igualmente um trabalho de renamento terico tambm alm do que tenho condies de fazer por ora. Mas arrisco, assim mesmo. Uma hiptese de trabalho que, assim me parece, importante de ser aqui lanada, por duas razes. De partida, descarta as explicaes correntes de que essa violncia que perpassa os mundos populares possa ser creditada a concepes de justia privada enraizadas no fundo de nossa histria, uma condio pr-social, estado de natureza, signo do atraso, contraface de uma modernidade incompleta. Persistncia da lei do serto, em uma populao que, naqueles anos, ainda era, em grande medida, de origem migrante recente, que se expressaria justamente na ao dos justiceiros.10 As descries que os moradores fazem do Justiceiro Joel poderiam validar essas hipteses: com seu grande chapu de couro, o sotaque nordestino carregado, olhar enviesado de quem sabe colocar medo nos outros, homem de poucas palavras e pontaria certeira no uso rpido da arma que sempre levava na cinta, alm de algo como, assim corre a lenda, lenda negra, um poder de ubiquidade de algum que est em lugar nenhum e em todos os lugares ao mesmo tempo, espalhando o terror entre a pequena criminalidade local. Porm, ao revs de uma suposta situao de anomia e desordem derivada da pobreza em condies de ausncia ou precariedade da presena do Estado, o caso de perguntar este o segundo ponto por ordenamentos sociais que se fazem no s margens do Estado, porm no prprio modo como se realiza a experincia do Estado, justamente nessas pontas em que essa presena afeta formas de vida. E circunscreve um terreno no qual a experincia com a lei e as foras da ordem se constitui na sua interseco com outros modos de regulao que surgem das circunstncias de vida dessas populaes, tambm em seus sentidos de justia, de ordem, inclusive de necessidade de segurana (cf. Das & Poole, 2004). E isso que permite re-situar a gura dos justiceiros. No se trata
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Em outro contexto de discusso, essa questo debatida por Alba Zaluar (2004), ao tratar da violncia associada ao tr co de drogas no Rio de Janeiro.

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da persistncia de concepes tradicionais de ordem e justia. Se estas existem, so refundadas e ativadas no seu encontro com as foras da lei. Colocando-se como paladinos da ordem, em defesa do trabalhador e sua famlia, os justiceiros investiam contra a criminalidade local e contra todos os que eram percebidos como perturbadores da ordem, provocando desassossego entre os moradores. Alguns caram conhecidos, ganharam fama e, como foi o caso do Justiceiro Joel, viraram lenda na regio, ainda viva, vinte anos depois do incio de suas atividades no Bairro X. Porm, ao que parece, esses bairros foram pontilhados pela ao de pequenos justiceiros locais com efeitos que no foram muito alm do permetro mais estreito de suas reas de moradia, no mximo, nas regies contguas.11 Basta ler com ateno os inmeros casos relatados por Ins Ferreira (2006) em seu estudo a partir de processos judiciais de crimes dolosos ocorridos na periferia sul da cidade de So Paulo. So processos da primeira metade dos anos 1990 nos quais, podemos supor, as histrias que deram em desfechos de sangue deitam razes na dcada anterior. A pesquisadora debruou-se sobre os depoimentos dos rus, das vtimas sobreviventes, das testemunhas de acusao e defesa registrados nos autos. Foi isso que lhe permitiu descortinar algo das lgicas sociais que presidem a ao desses homens que, a partir de um fato detonador, passam a atuar como justiceiros locais. So micro-histrias. Um vigilante noturno de um armazm que rene um grupo de homens para dar m aos garotos que estavam arrepiando os moradores (assaltos, furtos, estupros). Um marido ultrajado que pede ajuda para vingar o estupro de sua mulher por um seu vizinho. O dono do bar revoltado com os garotos que cobravam pedgio para evitar os assaltos que se repetiam ao longo do tempo. E outras tantas histrias parecidas com a do Justiceiro Joel: a reao, revolta para usar o termo corrente no repertrio popular, contra uma criminalidade local que perturbava e assustava moradores, famlias, pequenos comerciantes. Pequenos casos e acasos que detonam uma histria de sangue e marcam o ponto de arranque da carreira do justiceiro. Alguns agiam sozinhos, outros em associao com parceiros. s vezes, eram aes espordicas, episdicas, de homens que mantinham suas atividades normais entre trabalho e famlia. Outros, como Joel e seus comparsas, converteram-se condio justiceira. No verso e reverso desses, h tambm os policiais que se utilizavam de sua autoridade como representantes da lei, quer dizer, das prerrogativas que lhes foram conferidas pelo poder pblico para limpar a rea e oferecer segurana nos seus locais de moradia. As relaes com a polcia, assim parece, eram variadas, indo do misto de cumplicidade e tolerncia encomenda (sob presso e chantagem, podemos supor) de eliminao dos indesejados, o que podia ganhar a forma de aes sistemticas ou de circunstncia, tambm sob
Sobre justiceiros e, depois, matadores, o livro do jornalista Bruno Paes Manso (2005), bem como vrias de suas reportagens no jornal Estado de So Paulo, oferece um material importante para a discusso.
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presso e chantagem. Mas existiam ainda os casos de convnio com a polcia, como declara um depoente de um dos processos analisados por Ins Ferreira (2006), policiais que acionavam os justiceiros para eliminar pessoas que haviam sido presas e encaminhadas ao Distrito Policial da rea. Espcie de xerife local, transitando entre a ordem do trabalho e seu avesso, o justiceiro contava com a cumplicidade, quando no o apoio, dos moradores, em um misto de temor, respeito e reconhecimento pelos servios prestados. Alm da proteo contra os pequenos bandidos de bairro, tambm havia a ajuda a uns e outros mais necessitados, arbitragem de litgios entre vizinhos e brigas de famlia. Ins Ferreira conta o interessantssimo caso de um justiceiro que arbitrou a separao de um casal e decidiu a partilha dos poucos bens. H tambm os relatos de justiceiros que garantem a ligao clandestina de luz ou, ento, como em outro caso narrado por Ins Ferreira, que zeram a intermediao entre os moradores e a Sabesp ou a Eletropaulo para conseguir a ligao da rede, resolver situaes pendentes, negociar dvidas acumuladas. Circunstncias como essas so, na verdade, frequentes e recorrentes nas periferias da cidade. Deparamos com vrias delas ao longo de nosso trabalho de campo, situaes que pem em cena guras ambivalentes que transitam o tempo todo entre o legal e o extralegal. Depois dos anos 1980, no lugar dos justiceiros, bandidos que tomavam conta da rea (falaremos disso mais frente) ou, ento, como vimos no captulo trs, as guras incertas que transitam entre o trabalho e a famlia como todo mundo, mas que tambm se envolvem com assuntos duvidosos. Mais recentemente, os pequenos tracantes de bairro. Trabalhamos isso, Daniel Hirata e eu (2007), em um artigo recente, e a questo ser retomada mais frente. Cada qual, em seus contextos de referncia, arbitra, faz a mediao, negocia, agencia as condies da ordem local: arbitragem de desavenas em torno da ocupao de terras, ligaes clandestinas de luz, mediao com os representantes da ordem em torno de assuntos locais. A presena do Estado se desdobra nesses lugares, seguindo os vetores a partir dos quais os vrios ilegalismos urbanos vo se constelando e se multiplicando nessas regies. Assim como acontece com as gambiarras: onipresentes em toda a extenso das periferias urbanas, so puxadas a partir da rede ocial instalada nas ruas principais e esses personagens, muito frequentemente, so os seus operadores, agenciam, arbitram, negociam o servio. Constroem seu poder e prestgio local justamente pela habilidade com que transitam nessas dobras do legal-ilegal. Mais concretamente: pela habilidade com que transitam entre o legal e ilegal, acionando os dispositivos, poderes e artefatos de um lado, que se desdobram, de outro, nos agenciamentos locais por onde os jogos de poder se refazem sob outras modalidades. Essas situaes foram comentadas no captulo quatro. Uma antropologia das gambiarras, para car em um s exemplo, pode fornecer um bom roteiro desses percursos sinuosos (cf. Telles & Hirata, 2007). No caso dos justiceiros, no entanto, esses agenciamentos locais, quando existiam, eram perifricos ou subordinados aos poderes soberanos de que se investiam em sua misso de defesa da ordem em nome do trabalho e da famlia.
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Do ponto de vista dos moradores, os atos cometidos pelos justiceiros no eram considerados crime, a rigor nem mesmo como violncia. Diferente dos matadores, o justiceiro aquele que no apenas garante a ordem, mas restaura a ordem perturbada pela criminalidade local ou, ento, por atos que afetam os sentidos de honra e decncia na vida familiar (Ferreira, 2006). Assim tambm acontecia com o muito violento justiceiro Joel. Ele transitava pelas moradias locais. Era frequentador assduo da casa de uma aguerrida liderana comunitria que, na poca, estava envolvida nos movimentos de moradia que agitavam toda a regio: ela participava das comunidades eclesiais de base, estivera frente de algumas das grandes ocupaes organizadas de terra, participava de manifestaes e era presena constante na Parquia que, naqueles anos, acolhia militantes de esquerda e lideranas dos movimentos sociais que zeram a fama (a boa fama) da regio sul da cidade. Ao mesmo tempo em que a regio era agitada pelas grandes mobilizaes sociais, os justiceiros faziam seus percursos nos meandros dessas mesmas regies: um contraponto pica dos movimentos sociais cantada em prosa e verso por uma prestigiosa literatura que tambm marcou os anos 1980. Um contraponto no para lanar dvida sobre os movimentos sociais ou desfazer dessa pica que, tambm ela, faz ou fazia parte do repertrio popular, inclusive da memria dos moradores que se envolveram nessas movimentaes. Mas um contraponto que nos serve de guia para ampliar, digamos assim, a cartograa do social, seguindo as transversalidades que perpassam os percursos desses personagens urbanos, bandidos e no bandidos, multiplicidades internas a uma vida social que no cabe em categorias xas, que transpassam os campos objetivados pelos estudos urbanos os movimentos sociais, trabalho, crime, que seguem os pontos de conexo de redes que tambm elas se desdobram em direes vrias. Perguntamos Leonora: como era a vida de Joel, como ele vivia? Era assim mesmo, diz ela, com o apoio do pessoal do bairro. Almoava na casa de um, jantava na casa de outro. No trabalhava, diz Leonora, porm no se envolvia com coisas do crime. Recebia alguma ajuda dos comerciantes, mas no matava por encomenda. o que ela diz. Podemos supor que as coisas no se passavam bem assim. Mas h uma razo e uma lgica de verdade nisso que Leonora diz e outros conrmam: um modo de tipi cao popular, que faz a diferena entre o justiceiro e o matador, o pistoleiro que mata por encomenda ou, ento, que age em nome de seus prprios interesses e no, como os justiceiros, em defesa do trabalhador e sua famlia. Para ela, importante insistir nessa diferena, por mais que as diferenas entre um e outro sejam bastante tnues. Joel no era matador, diz Leonora. O marido Chico tambm no era matador, nunca foi, ela enfatiza. Quando chegavam a um bar, recebiam comida, bebida, no precisavam pagar nada e, quando pediam, ainda recebiam algum dinheiro; se precisassem, o pessoal do bar dava. Era igual polcia, que fazia a mesma coisa, ela comenta quase por acaso, numa frase que , para ns, importante reter. Como tambm importante reter a marcao da diferena entre o justiceiro e o matador. Voltaremos a isso mais frente.
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As faanhas letais do justiceiro Joel fazem parte da histria do bairro. Assim dizem os moradores: qualquer coisa podia ser motivo para car na mira: molecada que fazia algazarra na rua, um garoto que voltasse tarde da noite para casa ou que se vestisse de um modo mais extravagante. Quando era algum bandido que estava na mira, no importava quem estivesse no lugar. Podia ser um indivduo isolado ou vrios ao mesmo tempo. Podia acontecer em um bar, em uma casa, em qualquer lugar: chegavam em dois ou trs, armados, assustavam e ameaavam todos os que estivessem no lugar e, depois, eliminavam um a um, no prprio local ou na rua da frente. A lista dos que foram mortos por Joel chega a uma centena, ou mais. Ele pode ser colocado ao lado dos justiceiros mais violentos da cidade de So Paulo, que ganharam fama e o noticirio policial pelas dezenas, em alguns casos centenas, de mortes a eles atribudas (cf. Manso, 2000, 2005). Manoel tinha 15 anos naquela poca, trabalhava em um lava-rpido e, noite, ainda fazia bico como entregador de pizza.12 Ele lembra:
[...] quem roubava, eles matavam e no tinha hora para matar, podia ser 8 horas da manha, 3 horas da tarde, noite e ns convivendo com isso no dia a dia. [...] vixi, inacreditvel as coisas que a gente via... tinha manh da gente acordar e ter de passar por um, por dois, por trs defuntos para ir comprar po, um corpo aqui, outro corpo ali, outro l pro outro lado... o negcio era feio demais.

Na mira estavam, sobretudo, os que vinham de fora. Quando era gente do bairro, Joel abria a chance para algum acerto de momento. Manoel viveu um desses episdios: estava na rua com um amigo, quando chegam quatro garotos do bairro, armados, ameaando barbarizar, roubar e matar. Mas, como diz Manoel, dizem que Deus, s vezes, pe as coisas no lugar e na hora certa. O justiceiro Joel estava por perto. Diz Manoel: ele nem precisou puxar a arma, apenas disse abaixa as armas, vocs no esto vendo que so dois moleques trabalhadores?. Voltando-se para Manoel, perguntou: o que voc quer que eu faa com eles?. Resposta: eu no posso falar nada, se voc achar que deve, quem sou eu para dizer que no?. O justiceiro Joel chamou o pai ele tinha a nidade com o meu velho. Perguntou ao pai: o que eu fao com eles, mato todos ou o qu?. Resposta: no, deixa viver, s que diz para eles nem olhar feio para o lado do meu lho, seno quem vai entrar no meio sou eu, pego um por um. Deixa viver, diz o pai do rapaz. Aprendemos com Foucault que deixar viver o complemento do poder matar, prprio do poder soberano: poder matar e deixar viver. Porm, diferena das foras policiais que exercitam, nessas situaes e nesses espaos, poderes soberanos como exerccio do arbtrio e poder bruto que ameaam a todos na indistino das diferenas entre o homem de bem e o homem do crime, a soberania do Justiceiro exercida em um jogo mais do que ambivalente de ne12

Entrevista concedida a Daniel Hirata, em 2004.

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gociao e arbitragem dos limiares da vida e da morte. nesse aspecto tambm que ele se pe como contraponto e diferena em relao polcia. Vale se deter nesse contraponto e nessa diferena. De um lado, podem ser vistos como inverso e reverso dos sentidos de lei e de ordem. Polcia, representante do Estado, agente da ordem: nos seus modos de operao, abre-se e explicita-se a ambivalncia entre proteo e ameaa. Tambm entre a ordem e o seu inverso: a previsibilidade (suposta ou imaginada ou idealizada) da ao racional prpria da burocracia estatal e a mais radical imprevisibilidade e imponderabilidade do que pode acontecer com a presena policial. Isso se pe muito concretamente no temor e na insegurana face s batidas policiais por parte dos indivduos que habitam esses lugares. Nos seus modos de operao, essa ambivalncia tambm se desfaz: a proteo se transgura em ameaa, a ordem em seu inverso. Porm, o contraponto e a diferena com a polcia algo que aparece sob o prisma dos moradores e dos agenciamentos prticos de uma gesto da ordem e de suas microrregulaes, e que tem na gura dos justiceiros um de seus operadores. Um operador, no entanto, que termina por introduzir, no interior mesmo desses ordenamentos, uma violncia que escapa ou transpassa e vaza dessas microrregulaes. Essas microrregulaes no so sucientes para conter a lgica da vingana que desencadeia ciclos devastadores de revides e mortes sucessivas. Mas isso s possvel saber quando se muda o registro e se altera o ngulo de viso pelo qual descrever o diagrama das relaes entre polcia, justiceiros, matadores e moradores. Rodney, 32 anos, bandido formado, como se diz, oito anos de pena cumprida no Carandiru, patro de um ponto de droga no momento em que o entrevistamos (2005), meteu-se em histrias de crime quando era um garoto de 10 anos (assaltos, arrombamento de casas, roubo de motos). Morava no Bairro X com a famlia, porm nem ousava car muito tempo naquele pedao, pois o Justiceiro Joel era mesmo motivo de terror para ele e todos os seus parceirosmirins. Cresceu ouvindo as histrias dos justiceiros da regio. Ele deve saber o que diz quando arma que essas mortes no cavam sem resposta. Podia passar anos, diz ele, mas o parente ou o parceiro vinha atrs. s vezes, o prprio lho, ainda criana quando as coisas aconteceram, cresce com isso na mente eu vou te falar, eles nunca so esquecidos, entendeu? O lho do cara que ele matou est grande, est nessa vida, vai l e mata ele, com certeza. Ele conta de um rapaz cujo pai foi morto por Joel: mantm entre seus pertences pessoais uma foto do justiceiro, que ele mostra para quem quiser ver e diz para quem quiser ouvir que est espera do momento de dar o revide, assim que Joel sair da priso. Rodney fala dessa e outras histrias parecidas, de gente que morreu por conta de revides e pactos de vingana. Ele e seu parceiro, que estava presente no momento da entrevista, tambm patro do mesmo ponto de droga. A partir de certo momento, no possvel saber ao certo de quem ambos esto falando, de justiceiros ou de matadores. Do lugar a partir do qual falam, so todos igualmente matadores: matam por maldade, qualquer coisa pode ser motivo de morte: eles eram covardes, os caras matavam o outro na rua, parado assim, conversando, ele
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chegava e se ele cismava .... O justiceiro-matador como a polcia, diz Rodney: se algum mexe com ele, a resposta essa, vem bala. Quanto aos justiceiros, o parceiro Toninho comenta: aqui no bairro, tem uns velhinhos que ainda lembram deles, que gostavam deles [...] mas eles no sabem de nada, ns sabemos. E Rodney completa:
Ns que estamos nessa vida do crime, ns sabemos o que est certo e o que est errado. Dentro da lei do crime, porque existe uma lei no crime, o cara pode ser ladro, pode ser tra cante, pode ser um 155 [furto], mas tem que ter rmeza, tem que ser respeitado e dar respeito, tem que andar pelo certo [...]. [...] se o moleque pisou no meu p, eu vou l matar? No assim no, tem que ir l na quebrada, de mente aberta, vamos trocar uma ideia para no acontecer o pior, se voc mata ele e no era para o cara morrer, a voc tambm vai morrer, a guerra.

Rodney e Toninho falam de um outro lugar eles so do crime. por isso tambm que eles falam do justiceiro sem interditos e podem dizer, sem hesitar, que a polcia passava, sim, a encomenda de mortes os polcias corriam com ele [o Joel], dava aquele bilhetinho mata fulano e da o cara j era. Quanto aos comerciantes, eram os justiceiros que os obrigavam a pagar pela proteo, os comerciantes tinham medo e pagavam se ele tivesse uma padaria, pagava, bancava ele, se no pagasse, ele [o justiceiro] chegava, tirava tudo, matava o dono. Eles falam de um outro lugar e de outro tempo, os anos 2000. So tra cantes. Cada qual com uma trajetria diferente na vida do crime. Um, a pequena criminalidade local. Outro, histrias de vingana familiar, sobrevivente de uma guerra entre gangues rivais, com muitas mortes. Ambos, muitos anos de cadeia. Os dois carregam um currculo com muitas mortes. No so exatamente sujeitos angelicais. Mas por isso mesmo interessante perceber o modo como os dois falam e marcam a sua diferena, a diferena dos tra cantes em relao aos matadores, o que inclui os justiceiros. Voltaremos a isso mais frente. Por ora, importa reter a lgica que comanda essa marcao da diferena em relao aos matadores, a lgica da vingana e a certeza da morte que ela carrega, e isso que comanda, podemos dizer, os sentidos do certo e do errado que estruturam o modo como ambos falam de justiceiros e matadores. Andar pelo certo, estar no erro. importante reter essa questo, pois ela ser decisiva para compreender algumas das lgicas em ao no correr dos anos 2000. Porm, antes, ser preciso seguir os rastros dos matadores.

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No incio dos anos 1990, os justiceiros praticamente desaparecem. Muitos foram mortos, outros foram presos. Ou, ento, se transguraram no matador. Essa uma expresso corrente no universo popular e designa um tipo social que mata no mais em defesa da ordem associada ao mundo do trabalho e da famlia, mas por conta de acertos pessoais associados aos negcios do crime, s vezes mortes encomendadas nas disputas entre quadrilhas rivais, tambm histrias de vingana, desafetos e defesa da honra, misturadas com disputas de territrio, desencadeando ciclos de uma violncia devastadora, os mata-mata , como dito na linguagem popular. A verso que Leonora constri para a priso de seu marido Chico , nesse sentido, bastante reveladora, tanto do que sugere sobre as tnues fronteiras que separam o justiceiro do matador, quanto pela importncia da marcao dessa diferena que compe o repertrio popular. O marido-justiceiro, diz ela, foi preso por trairagem de um outro, um tipo que atuava como justiceiro, mas que desandou a matar quem no devia. Chico no mexia com trabalhador, esse outro, sim, foi ele que sujou o lugar aqui, andou fazendo coisas que os outros no faziam. Matou um segurana de uma loja s para pegar a arma, mas o rapaz era trabalhador. Foi assim que as coisas comearam, diz ela. Juntou-se com um irmo e acharam que podiam fazer qualquer coisa. Depois que o Justiceiro Joel foi preso (incio dos anos 1990), esses dois quiseram car donos do pedao. Achavam que os comerciantes tinham que pagar para eles, ameaavam quem no quisesse pagar, mexiam com gente que no tinha nada a ver, exigiam pagamento. Nessa espcie de tipicao popular, o justiceiro se pe contra o crime, no sendo ele mesmo visto como criminoso. O matador parece, ao contrrio, sinalizar o outro lado da fronteira. Porm, no jogo das relaes e das microssituaes, essas diferenas so tnues, a ambivalncia impera, os personagens transitam entre uma situao e outra. O justiceiro pode ganhar fama e prestgio nos lugares em que atua, chama a ateno e passa a ser procurado por uns e outros para resolver, bala, desafetos pessoais ou desacertos nos assuntos do crime (cf. Manso, 2005). Aquele que visto como matador tambm algum que lida com o jogo das reciprocidades populares, garante a ordem aqui (contra os furtos, roubos, estupros), promove a desordem acol (cf. Ferreira, 2006). Ins Ferreira comenta a situao em uma favela na zona sul da cidade, na qual um grupo envolvido com trco de drogas, roubo de carga e assalto a bancos tratava de garantir a ordem local, ameaando com expulso ou morte os que ousassem praticar alguma forma de delito no local, furtos, roubos, estupros, qualquer sorte de violncia ou intimidao aos moradores. H mirades de histrias como essas, e vrias delas tambm compem os nossos dirios de campo. So microrregulaes. Mas nesse ponto que a diferena entre justiceiros e matadores tambm interessa. Os primeiros agem sob a lgica da polaridade entre o mundo da ordem e o mundo do crime, por mais que eles prprios faam por esfumaar essa diferena. O trabalho (e seus indexadores: a famlia organizada, o chefe provedor, o bom pai, o bom marido, o bom lho) o operador que faz a
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diferena entre a ordem e seu inverso. Heloisa Fernandes (1992), em seu estudo sobre a trajetria de trs justiceiros, quadros subalternos da Polcia Militar, de origem proletria e famlias de migrao recente, presos poca em que as entrevistas foram feitas (1986), mostra que, para eles, o trabalho e a condio de chefe provedor o operador que introduz a ciso do espao social entre trabalhadores e marginais.13 Uma ciso produtora de uma cena onde os trabalhadores aparecem como z-povinho: so os marmiteiros, os injustiados, os coitados, os que no tm ningum por eles, necessitados da defesa autoritria e violenta dos seus justiceiros (1986: 50). No caso dos bandidos, esses que j esto do outro lado, as marcaes das fronteiras entre os mundos do crime e os mundos trabalho se fazem sob outros jogos de relaes, outros cdigos e outros critrios que denem as diferenas, mas tambm convivncias possveis em um espao social comum, onde trabalhadores e bandidos transitam e constroem os critrios e procedimentos que regem as relaes de proximidade e distanciamento. Nesse ponto, so de especial importncia as observaes de Alba Zaluar (1985) sobre os modos de convivncia de trabalhadores e bandidos na Cidade de Deus (Rio de Janeiro), na primeira metade dos anos 1980, quando a antroploga fez sua pesquisa. Do ponto de vista dos moradores, a construo social da imagem do bandido permeada por ambivalncias. De um lado, a diferena entre a vida dura do trabalhador e a vida curta do bandido: o mundo bandido o negativo do mundo do trabalho, habitado por aqueles que optaram pelo ganho fcil, o bandido aquele que est cativo do condomnio do diabo (a lgica inevitvel da dvida, da vingana, da morte), est marcado, tem crime nas costas, infringiu as leis do pas, o nome est na lista da polcia e pode ser preso. Mas o bandido tambm partilha de uma condio comum de pobreza, privao, humilhao: o revlver na cinta sinal da revolta, termo que circula amplamente no universo popular. As categorias crime e criminoso, diz Zaluar, no so empregadas quando os trabalhadores se referem a esse mundo e s pessoas que o ocupam. A ao de roubar ou de matar no julgada abstratamente como ruim, negativa, criminosa. O bandido julgado moralmente segundo as regras locais de reciprocidade e justia. E no
Signicante vazio, o trabalho vai adquirindo inmeros signicados que vo dando sentido vida, ao mesmo tempo em que a idealizao macia modela imaginariamente um mundo absolutamente cindido: do lado dos que se sacri cam e trabalham, alinham-se no s os trabalhadores, mas os bons pais, bons maridos, bons lhos, bons parentes, bons vizinhos e, especialmente, as boas mulheres. Da o confronto com aqueles que estariam do outro lado, com os que, presumivelmente, no trabalham porque no querem pois so os que no querem saber quem inventou o trabalho, justi cando a canalizao de uma agressividade macia a um outro digno de uma suspeita que j no se restringe ao papel de trabalhador, pois deslocam-se em cadeia ao de pai, de marido, de lho, de vizinho, de mulher de famlia, como tambm, ao de cristo e cidado. Herdeiro do discurso familiar, o lho preso que sentencia: quando vinha um novato trabalhar comigo, eu ensinava mesmo, ensinava a distinguir o cidado do marginal, que o que a PM no ensina (Fernandes, 1992: 48-49)
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a ao em si de roubar ou matar que julgada moralmente m, e sim quem e como ela se exerceu: se o bandido se meteu ou no com trabalhador no local, ou no envolveu quem no tem nada com essa guerra, isto , quem no est nessa trama de vinganas pessoais ou dvidas ressarcidas com trocas de tiros, seus atos no sero julgados como maus, perversos ou covardes (1985: 163164). Enm, se ele tem proceder ou no, para evocar os termos hoje correntes no mundo bandido e fora dele e que, podemos supor, no to recentes como muitas vezes se supe. No material de pesquisa colhido por Ins Ferreira, as situaes so parecidas. Trabalhadores e bandidos partilham do mesmo universo social, podem ser parentes, vizinhos, parceiros em jogo de futebol, cresceram juntos, frequentam o mesmo bar. Entre eles, diz Ferreira, vigora um pacto implcito de convivncia, um jogo reetido de distanciamento quando isso envolve os negcios do crime. Os trabalhadores no querem saber o que bandidos fazem e como o fazem, e estes procuram no se envolver e, sim, preservar os moradores quando esto s voltas com rixas violentas e desacertos com grupos rivais. Importante reter esses achados etnogrcos: as linhas transversais que perpassam os mundos da ordem e os mundos bandidos algo que acompanha a histria urbana, no so de hoje, nem de ontem, tampouco uma peculiaridade brasileira fazem parte da histria das grandes cidades, aqui e alhures. A rigor, mundos da ordem, mundos bandidos so termos enganosos, podem sugerir ordens normativas diferentes e separadas, com interseces eventuais e episdicas. Acontece que no so mundos diferentes. Mas um mesmo mundo social, um mesmo ordenamento crivado internamente pelas suas diferenas, atravessado pela multiplicidade de situaes que no so xas, que se deslocam e se reconguram conforme tempos e espaos.14 Ordenamentos que se deslocam e se reconguram tambm conforme as modulaes da gesto diferencial dos ilegalismos, para evocar aqui as questes discutidas no captulo anterior. No registro das questes que aqui esto sendo trabalhadas, a clivagem entre ilegalismos e crime. isso tambm que permite re-situar a relao entre trabalhadores e bandidos. A diferena marcada e demarcada pelo estigma do crime, como diz Alba Zaluar, da infrao da lei, do nome marcado de algum procurado pela
A histria social fonte valiosa de consulta para discutir essas questes. Ao comentar os trabalhos de Boris Fausto, Sergio Adorno (2008) faz uma tima resenha dessas discusses e sua importncia para o entendimento das relaes entre cidade e crime. A pensar: os historiadores, com sua inesgotvel ateno aos detalhes, conseguem justamente encontrar conexes, transversalidades, movimentos que, muitas vezes, escapam aos socilogos regidos por outras obsesses, como a do enquadramento conceitual, que produz uma noo de ordem e normatividade que s pode mesmo existir pelas vias da puri cao, como diria Bruno Latour (1994), abstrao ou corte desse amlgama de acasos, casos, aes, lutas, coisas e circunstncias ativados nas disputas, embates, jogos de fora, tal como nos ensina a verve nietzschiana de Foucault, e que, em algum momento, se sedimenta como estratos, estrati caes, norma e ordem.
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polcia, que pode ser preso. Ou morto. Se h uma outra relao com a populao, h tambm uma outra relao com a polcia, diferente dessa muito peculiar cumplicidade (travejada de acertos letais) entre as foras da ordem e os justiceiros: um jogo pesadssimo de chantagem, extorso e extermnio, que transborda para todo bairro em que essas histrias acontecem. Entre o condomnio do diabo e a caa aos bandidos, desencadeia-se uma lgica de violncia que transborda amplamente ou pode transbordar os agenciamentos locais e as microrregulaes nas relaes entre trabalhadores e bandidos. Ainda mais quando os assuntos do crime comeam a envolver o rendoso negcio das drogas, as disputas de territrios e um pesado pacto das dvidas e cobranas que ultrapassam largamente o permetro local. o cenrio das balas perdidas, das mortes por engano, do toque de recolher nas reas em disputa, dos acertos de contas envolvendo assuntos e litgios que esto alm desse jogo mido das reciprocidades locais. Alba Zaluar (2004) descreveu essas situaes no caso do Rio de Janeiro. Do ponto de vista das questes que aqui esto em foco, vale dizer que essas situaes fazem com que a experincia da e com a violncia mude de patamar. Mas aqui j entramos em um outro momento.

Segundo momento, anos 1990: a eroso do mundo do trabalho e os matadores


Cenrio urbano: a chamada reconverso produtiva j evidente na paisagem urbana com o fechamento das grandes plantas industriais que pontilhavam a zona sul cidade (e outras). Efeitos sociais: desemprego de longa durao, trabalho precrio, pauperizao. Pelo lado urbano: amplos deslocamentos intraurbanos em direo s pontas das periferias urbanas, tendo como resultado uma verdadeira exploso demogrca nessas regies da cidade, na forma de ocupaes de terra e o crescimento espantoso do favelamento, uma novidade na histria urbana paulista. Tambm: o recuo dos amplos movimentos sociais da dcada anterior e das antes combativas Comunidades Eclesiais de Base, sem que por isso se tenha arrefecido a conituosidade urbana (conitos de terra em regies de ocupao, desapropriao violenta de populaes faveladas em regies de valorizao imobiliria, etc.). Ainda: o malusmo encarnado em duas gestes municipais (oito anos), com efeitos deletrios nas periferias urbanas: mistura de truculncia na relao com os movimentos e organizaes sociais, clientelismo, tutelagem, relaes maosas com lideranas locais, alm de corrupo sob modulaes diversas, acionando diversas ilegalidades e irregularidades nos agenciamentos urbanos locais. O episdio narrado por uma lder comunitria em um bairro contguo ao Bairro X oferece um retrato contundente da poca. Na gesto de Luiza Erundina na Prefeitura de So Paulo (PT, 1988-1992) foi criado um Centro Comunitrio na regio. Com a vitria de Maluf, isso foi destrudo. No dia seguinte vitria,
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eles chegaram durante uma festa que acontecia no Centro: vieram em bando, ameaaram de morte, com indivduos apontando armas de fogo para o pessoal que estava l, a comear da prpria entrevistada. Do Centro, s sobrou a carcaa eles levaram as portas, janelas, piso, telhas, tudo.... Os anos 1990 foram tambm inaugurados com a polcia mais dura, colocada na rua pelo governador Orestes Qurcia (1988-1991) e fortalecida pelo seu sucessor e ex-secretrio de Segurana Publica, Luiz Antonio Fleury (1991-1995). Foi aberta a temporada de caa aos bandidos, como disse o novo comandante da Polcia Militar no dia de sua posse, em 1989. Teresa Caldeira (2000: 173 e 180) nota: na semana que se seguiu a essa declarao, a PM matou quatro pessoas que no tinham antecedentes criminais. Em 1991, j sob o governo Fleury, a Rota, que havia sido desmobilizada pelo governo Montoro, recebeu novos equipamentos, novos veculos. Teresa Caldeira tambm nota: aps a cerimnia para incorporar novos veculos e antigos integrantes corporao no comeo de dezembro de 1991, a Rota matou 20 pessoas em uma semana. Em 1992, o massacre do Carandiru, Casa de Deteno, ento a maior priso de So Paulo, 111 homens executados pela polcia militar.15 Em 1994, o comandante da PM durante o massacre, coronel Ubiratan Guimares, lanou-se como deputado estadual. Junto com outros, compunha a bancada da segurana. Ele e Afansio Jazadi, de partidos diferentes, cuidaram, ambos, de ser identicados pelo nmero 111, o nmero de mortos no Carandiru. Teresa Caldeira (2000:180) comenta: com isso, deixaram claro no apenas o tipo de polcia que apoiam, mas quanto espao existe para endossar pblica e diretamente a prtica da violncia. Nesses anos, a violncia policial atingiu patamares altssimos. Rearmam-se e acirram-se as questes dos anos 1980. A diferena em relao dcada anterior est em um contexto urbano atravessado pela precarizao e desestabilizao das referncias e coordenadas do mundo do trabalho. Situaes prximas s descritas em A Misria do Mundo (Bourdieu, 1997): carreiras desfeitas, perspectivas bloqueadas, incerteza quanto ao futuro, ainda mais quando este se refere aos lhos. Um metalrgico desempregado, 38 anos de idade, 15 anos passados em uma das grandes indstrias da regio, entrevistado em 1998, assim dizia: a gente espera o melhor (para os lhos), mas, do jeito como vo as coisas, eu no sei, jogar com a sorte.... Nos vrios depoimentos colhidos na poca em que este trabalho de campo foi realizado, impressionava algo como uma proximidade discursiva entre a incerteza do desemprego, a imprevisibilidade da bala perdida (a gente sai e no sabe se vai voltar vivo) e imponderabilidade do futuro dos lhos ( jogar com a sorte). Para os mais jovens, a questo j se colocava sob outros prismas. Vimos isso no captulo trs. No o caso de refazer aqui essa discusso, mas de chamar a ateno para dois pontos. De um lado, rea rma-se aqui, porm sob outras
Teresa Caldeira faz uma cuidadosa reconstituio dos fatos, bem como da cobertura da imprensa, nos dez dias seguintes ao massacre.
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conguraes, uma questo que Alba Zaluar trabalhou com acuidade no incio dos anos 1980: o ponto crtico da passagem para a vida adulta, a recusa de reproduzir o fracasso associado vida dos pais, as incertezas quanto ao futuro e a percepo das poucas ou nulas recompensas da vida dura do trabalho. Nos anos 1990, a prevalncia do trabalho precrio sem remisso possvel, vidas declinadas no presente imediato (cf. Sennet, 2000), de tal maneira que a opo pelo ganho fcil se colocava muito concretamente no horizonte desses jovens que se lanaram na vida adulta, nessa dcada. Aqui, um segundo ponto: esses tambm foram os anos em que o bazar metropolitano, para lembrar a discusso do captulo anterior, j tomava o centro das dinmicas urbanas da cidade. E o caso de se perguntar tambm pelas relaes entre o trabalho precrio e a lgica do ganho que rege a virao nos mercados informais e que opera, poderamos dizer, como senha para esse trnsito constante entre legal e ilegal, lcito e ilcito, as mobilidades laterais de que se falou no captulo anterior. Isso matria de pesquisa. Na verdade, ainda se sabe pouco sobre as circunstncias que desencadearam um ciclo espantoso de mortes violentas. Diria mesmo que temos aqui uma caixa preta que ainda precisa ser aberta e investigada. Mesmo supondo que, nesses anos, a eroso do mundo do trabalho desdobrou-se nas mobilidades laterais da economia de bazar, que a lgica do ganho prpria dos mercados informais opera como senha nesse trnsito entre o informal, o ilegal e o ilcito, isso est longe de oferecer uma explicao para as mortes violentas. Estive em campo nessa mesma regio, em 1995 e em 1998. Em trs anos, uma mudana notvel no modo como homens e mulheres falavam da violncia. Em 1995, vamos conrmado o que os bons trabalhos de antropologia agravam nessas regies: a violncia sempre estava do lado de l, na outra rua, outro bairro, outro pedao da cidade. Eram discursos lacunares, que projetavam a violncia para um outro lado, para a favela ali do outro lado ou, ento, para um lugar qualquer (a violncia existe em todos os lugares). Era preciso um cuidadoso esforo de indagao para saber algo da vivncia com a violncia cotidiana. Em 1998, a violncia estruturava a narrativa que as pessoas faziam de suas vidas e circunstncias de vida, a referncia surgia direta, sem que se perguntasse; o registro de seus cotidianos estava inteiramente marcado pela violncia de todos os dias: gente morta por bala perdida, gente que morreu no, se sabe por que, no bar ao lado, a contabilidade dos defuntos na esquina da casa logo cedo, quando eles saam para o trabalho. Alm do temor de ver seus lhos optarem pelo ganho fcil, o que introduzia uma sombra em projetos de vida organizados em torno da famlia organizada (o modelo do chefe provedor, de que fala Alba Zaluar) e das expectativas de progresso projetadas no futuro, agora incerto e impondervel, dos lhos (agora, jogar com a sorte). O fato que essa dcada foi acompanhada pelo aumento espantoso das mortes violentas. Entre 1996 e 1999, a taxa de homicdios em So Paulo passou de 48,4 por 100.000 habitantes para 57,2. Um aumento de 18% em apenas trs anos. Em algumas regies da periferia paulista, esses indicadores eram ainda mais altos,
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assustadores: em 1999, no Jardim ngela, eram 93,6 homicdios por 100.000 habitantes. MBoi Mirim: 91,5. Jardim So Luiz: 89,3. Brasilndia: 88,1. Cidade Tiradentes: 84,6. Graja: 87,2. Guaianazes: 78,7. Capo Redondo: 67,2.16 Em termos absolutos, algumas centenas de mortes violentas por ano em cada distrito. Alguns milhares, no conjunto da cidade de So Paulo. Em sua maioria, jovens adultos, de 16 e 24 anos. Esses ndices so impressionantes, porm pouco dizem das dinmicas que presidiram o aumento das mortes violentas. No se tem aqui a menor pretenso de dar conta disso, muito menos de oferecer explicaes. Mas no hesitaria em dizer que, nesse terreno, boas etnograas haveriam de nos ajudar a entender um pouco mais do que se passou nesses anos. No que segue, apenas algumas pistas. Antes de mais nada, seria possvel dizer que essa violncia registrada em seus vrios indicadores (taxas, grcos e evolues, classicaes, tipologias e categorias) se decompe em situaes variadas, diferentes constelaes de foras (e relaes de fora) que carregam, cada qual, dimenses diversas que se comunicam, que entram em ressonncia umas com as outras e nas quais pulsam as circunstncias de nossa histria recente. H histrias de litgios e conitos cotidianos que terminam em solues de sangue. Desenlaces fatais do que tipi cado juridicamente como motivos fteis, mas que, na verdade, colocam em cena pequenos-grandes dramas da vida cotidiana, envolvendo parentes, vizinhos, conhecidos, moradores do entorno imediato. Redes intrincadas de relaes em que se misturam afetos, proximidades, cumplicidades, acertos entre uns e outros em situaes nas quais os acasos e as urgncias da vida parecem desestabilizar as regras das reciprocidades esperadas na vida social (cf. Ferreira, 2006). Acertos de conta e disputa de territrios por pequenos tracantes locais: esses foram os anos em que a droga (cocana) entra massivamente nas periferias da cidade. Porm, diferente do que acontecia no Rio de Janeiro nessa mesma poca, a multiplicao de pontos de venda se fez de forma gradual, difusa, sem o comando de grupos organizados que estruturassem o mercado varejista. Os atacadistas vendiam a pequenos tracantes de bairro e as biqueiras eram montadas aqui e ali, conforme as vontades, oportunidades e as possibilidades de garantir o controle de uma quebrada ou outra. O varejo se multiplicou sob modos diferenciados e descompassados conforme circunstncias locais de cada regio da cidade, por vezes de cada bairro (Manso, 2005). Histrias de gangues e quadrilhas locais: agrupamentos efmeros e utuantes de jovens moradores de uma mesma quebrada, que se articulam (e desarticulam) conforme circunstncias, os casos e acasos, mas que podem desencadear ciclos devastadores de uma violncia acionada por uma mistura intrincada de histrias de vingana, desafetos, desentendimentos, deslealdades, nem sempre
Fonte: PRO-AIM, SIM Sistema de Informao sobre Mortalidade, Municpio de So Paulo.
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por conta de acertos do crime, porm sempre mescladas com histrias infames (Foucault) que atravessam o cotidiano desses (e de quaisquer outros) bairros. Ao que parece, parte do que, nesses anos, foi tipi cado como chacina tem a ver com essas histrias (cf. Manso, 2000): histrias de gangues de bairro, que se formam nesse jogo ambivalente e mutante das lealdades e desafetos, entre negcios de crime, desacertos pessoais, cdigos de honra e a lgica da vingana. Os especialistas se empenharam em construir tipologias, categorias e classicaes para denir as vrias modalidades de crime e medir o peso relativo de cada qual no total das mortes violentas e suas evolues na sequncia dos anos. No entanto, vistas sob outro ngulo, essas categorizaes cam todas esfumadas. Nas histrias em que esses crimes acontecem, as situaes se superpem, se desdobram umas nas outras, seus personagens transitam entre umas e outras, as pontas de uma histria se conectam com outra, os os se enroscam em algum outro ponto que d lugar a mais um outro acontecimento e as clivagens seguem outros critrios que no se encaixam nas categorias estatsticas e tipicaes jurdico-policiais que denem as modalidades de crime e criminosos. Em seu estudo dos processos de homicdio, Ins Ferreira (2006) nota justamente que essas histrias implodem as tipicaes. Um auto que poderia ter sido classicado como morte em famlia apresenta situaes que caberiam em outras tipologias, de justiceiros ou disputas entre criminosos. Ou, ento, o contrrio: processos de justiceiros nos quais os fatos estavam, todos eles, misturados com histrias de famlia e brigas de vizinhos. Depois de algum tempo, diz Ferreira (2006: 28), tnhamos a sensao de que todas as cpias arquivadas no armrio montavam uma cidade e que as testemunhas, rus e vtimas sobreviventes passeavam entre os diversos autos, entravam nas casas uns dos outros, se encontravam nas festas, nas excurses para o litoral, embarcavam nos mesmos nibus, namoravam-se, casavam-se e matavam-se. Em 1995, Toninho, 25 anos, casado e com uma lha pequena, era um trabalhador com futuro promissor. Carteira de trabalho assinada, promoes vista, bom salrio e benefcios sociais em uma empresa imobiliria na qual exercia a funo de plantonista, em plantes de venda espalhados pela cidade de So Paulo. Uma situao decididamente rara em uma poca na qual o desemprego assolava a vida dos trabalhadores e suas famlias. Nasceu e cresceu no Bairro X. Mudou-se depois do casamento. No entanto, a famlia ainda permanecia no local; os pais e a irm, na poca casada com um indivduo obscuro sobre quem no conseguimos saber muito, apenas que tinha sado da priso havia pouco tempo, que estava envolvido com uma gangue de bairro e que era um tanto violento. Assim nos foi contada a histria: aps uma briga de famlia, a irm queria se separar e o moo passou a ameaar a todos, dizendo que voltaria para matar a esposa, pai e me, irmos e mais quem estivesse pela frente. Esse foi o estopim para uma guerra de gangues que se prolongou por mais de cinco meses. Frente ameaa, Toninho procurou a rapaziada do bairro. E o assunto foi resolvido bala. O que, no incio, era uma histria de defesa da famlia virou uma guerra entre duas gangues rivais.
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Tentamos reconstituir essa histria em seus detalhes. Uma histria especialmente interessante, pois com ela pudemos agrar as dinmicas que parecem ter presidido a ao de gangues de bairro que se formavam em torno de episdios como este. Por ora, por economia de texto, interessa apenas marcar alguns pontos que aqui importam para chamar a ateno para a transitividade de seus personagens e a superposio de situaes que torna impossvel enquadr-las em uma tipologia pr-denida de crimes e criminosos. Para Toninho, familiares e moradores que acompanharam a histria, a defesa da famlia era uma regra de ouro que no podia ser transgredida. Ele no tinha outra sada, diz uma moradora. Era isso ou era a morte de todos, diz Toninho. Foi o argumento que levou a rapaziada a sair em sua defesa. Quanto aos rapazes, eles tomavam conta da rea. Uma jovem dona-de-casa, na poca ainda adolescente, quase criana, lembra de um deles: ele tinha considerao pelas pessoas, ajudava os moradores, comprava remdio quando algum cava doente. Ele mantinha um armazm bastante frequentado pelo pessoal do bairro. Nos dias de maior movimento, uma ou outra das garotas do bairro ajudava no balco, principalmente nos ns de semana, quando, ento, o balco se transformava em bar e o programa ia noite adentro, animado por um grupo de pagode formado por gente da regio. Um outro mantinha um lava-rpido, ponto de encontro para muitos da mesma idade. Eram todos muito jovens, conhecidos dos moradores, namoravam as garotas do pedao, frequentavam as famlias. E ajudavam, quando era o caso. Foi assim com Aline, uma garota ainda quase adolescente, no mais que 16 anos, com um lho pequeno. Alis, o pai da criana tinha sumido do pedao. Ainda antes do nascimento, o rapaz cismou com um outro, achava que estava dando em cima da namorada, foi l tirar satisfaes e o desfecho foi fatal, o outro morreu e ele teve que sair, fugido, do bairro. Se casse l, os meninos no iam deixar isso passar, diz Aline, quase por acaso, quando perguntamos pelo pai de seu lho, no meio de uma longa entrevista em que ela contava suas prprias histrias e as histrias do Bairro X. A me e as irms ajudavam a cuidar da criana. Os meninos tambm. Um deles, ela lembra, adorava o molequinho, levava presentes, ajudava com as despesas do dia a dia (fraldas, leite, medicamentos). Ningum perguntava de onde vinha o dinheiro, mas isso no tinha l muita importncia. E, quando surgia uma oportunidade, Aline ainda ganhava algum dinheiro, trabalhando no balco do armazm nos ns de semana. Cada qual carregava uma histria particular, um desses acidentes de percurso que os levaram a tomar rumo nos caminhos tortos da vida: uma briga de bar que deu em histria de sangue, a defesa de um parente prximo metido em alguma encrenca, a revolta e o revide contra os que mataram um irmo, famlia de trabalhador, pai cobrador de nibus, tudo certo e, de repente, vai tudo para os ares. Cada um, uma histria. Cada histria, um ponto de no-retorno. E, conforme os casos e acasos da vida, se juntavam em uma parada comum. Ou, ento, para resolver algum assunto mais srio. Era assim que os bandos se formavam. Foi isso o que aconteceu nesse episdio.
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Depois de cinco meses, muitas mortes e a gangue inimiga vencida, Toninho j estava inteiramente envolvido com seus novos parceiros. A guerra havia provocado muitas mortes, ganhou o noticirio policial da poca e ele, Toninho, estava com o nome marcado: era procurado pela polcia. Alm do mais, fora capturado pela lgica da vingana, cativo do condomnio do diabo. A essas alturas a gangue estava se transformando efetivamente em uma quadrilha. O que era um bando que se formava conforme casos e acasos das circunstncias, por entre o jogo de lealdades e cumplicidades de bairro, estava se convertendo aos negcios do crime: coisas de armas e drogas, diz Toninho. O negcio no foi muito longe. Logo depois, Toninho foi preso por conta de uma episdio rocambolesco, impossvel de ser reconstitudo nos limites destas pginas. Foi um assunto de morte encomendada por um outro grupo bandido. A recompensa era generosa: dinheiro, um carro, talvez um apartamento novo. Enm, esse trabalhador que virou justiceiro (defesa da famlia), que virou bandido, tambm virou um pistoleiro, matador. Foi preso, julgado, condenado, passou seis anos na priso e fugiu. Tornou-se um foragido. E foi nessa condio que ele retornou ao Bairro X. Era o ano de 2001. Ainda tentou montar um negcio por conta prpria. Uma barraca de pastis, que ele montou junto com a sua jovem e recente esposa, antiga namorada dos tempos da guerra dos cinco meses. Levantou, digamos assim, capital pelos expedientes bandidos: assalto a caminhes de carga nas avenidas de So Paulo, roubo de caixas eletrnicos. No conseguiu ir em frente em seu rme propsito de levar uma vida certa, mesmo que por vias tortas. A polcia no deixava: o jogo de presso, chantagem e extorso foi pesado. Como ele mesmo diz, a polcia conhece muito bem a mente de um ex-presidirio, ainda mais um foragido: ele faz qualquer coisa para evitar a volta priso. Fechou o negcio, perdeu dinheiro e ainda teve que usar o carro de um cunhado no acerto com a polcia. Depois de um tempo de destino incerto, Toninho transformou-se no patro de um ponto de droga, uma biqueira, instalada no Bairro X nesses anos. Na virada dos tempos, Toninho tornou-se tracante. Os seis anos em que esteve preso o preservaram da sucesso de mortes que devastaram o Bairro X, nda a guerra das duas gangues inimigas. Histrias de vingana e desafetos em torno de assuntos menores, misturados com os negcios do crime. nesse cenrio que a gura negativa do matador ganha seus contornos mais claros, dilui-se a ambivalncia que pode haver nas histrias minsculas dessas vidas bandidas. So assim nomeados esses tipos que esto inteiramente cativos em um ciclo fechado entre, de um lado, histrias de sangue e a lgica da vingana e, de outro, a truculncia da ao policial: chantagem, extorso, extermnio. Zlio era assaltante de bancos. Especializou-se em assalto a caixas eletrnicos. Naqueles anos, havia uma verdadeira onda de caixas eletrnicos no apenas arrombados, mas simplesmente levados embora. Uma operao nada simples, diga-se, que conferira grande prestgio a seus autores. Pois, ento, Zlio era um bandido de conceito, conceito elevado na hierarquia de prestgio e fama entre os
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homens do crime. No Bairro X havia uma partilha entre os bandidos de conceito e os matadores. Partilha um tanto quanto embaada pelas relaes de proximidade, vizinhana, laos de lealdade e cumplicidade, alm do fato de uns e outros transitarem entre um lado e outro, proximidades e afetos de um lado e de outro. Assim nos foi contado: Zlio e seus parceiros tentavam manter distncia em relao aos outros, vistos como gente muito violenta. No foi possvel saber quais eram os negcios criminosos desses outros, provavelmente uma mistura de assaltos, furtos, droga, talvez armas. Eram matadores, assim nos foi dito, exatamente nesses termos. Em contraposio, o retrato que nos zeram do rapaz era algo prximo ao bom bandido: no gostava de usar armas, recusava solues violentas, era generoso com os seus ganhos (ajuda a uns e outros mais necessitados, presentes, manuteno das despesas de sua famlia), alm de ser muito educado. Zlio foi executado pela polcia. Dois tiros na nuca quando estava em operao, em um assalto a um caixa eletrnico. Dizem: foi trairagem e desentendimentos com a polcia em torno do acerto na partilha dos ganhos. Ns estvamos em campo quando isso aconteceu. Soubemos do fato atravs de uma certa Dona Cida, sogra do bandido morto. Na poca, era o incio do nosso trabalho de campo e foi aos poucos, no andamento de nossa convivncia no local, que pudemos saber um pouco mais sobre o que se passava no Bairro X, naquele momento. Dona Cida era quem nos acolhia em nosso trabalho de campo, nos apresentava aos moradores, nos acompanhava em muitas das entrevistas. Era dela que falvamos quando comentamos a convivncia dos justiceiros com os moradores. Nos anos 1980, sua casa (assim como outras) era frequentada pelo Justiceiro Joel. Nos anos 1990, assim como ela fazia no caso dos justiceiros, no poucas vezes se metia no meio das desavenas locais para evitar o pior. Micro-histrias muito confusas, impossveis de serem reconstitudas: histrias de rumores nem sempre fundados, tudo besteira, um diz-que-diz em que os negcios do crime misturavam-se com desafetos, desentendimentos pessoais, disputas amorosas, histrias de vingana pessoal ou, ento, valentia dos que queriam impor respeito por conta de um assunto qualquer. Eram histrias que se misturavam com as histrias do bairro, com os parentes, com os vizinhos, com os amigos mais prximos, com a prpria famlia. Assim ela conta e outros conrmam: no poucas vezes, ela interferia, conversava, s vezes se punha na frente, fazia de tudo para proteger um e outro sob ameaa ou jurado de morte, tentava convencer de que as coisas tinham que andar pelo certo. Dona Cida se metia no meio das histrias bandidas. Mas tambm enfrentava a polcia: ali, como em todos os outros lugares, episdios recorrentes de batidas policiais, uso da violncia armada, ameaas, espancamento, execuo. Quando via algum sendo pego, levando um esculacho, ela se metia na frente, de dedo em riste, falava alto, dizia que iria denunciar. Outras vezes, entrava na viatura na marra, dizendo que iria acompanhar o detido at a delegacia. Ou, ento, at o hospital, quando algum era baleado, s vezes entre a vida e a morte. Naqueles anos, incio dos 2000, Dona Cida j estava distante dos movimentos sociais e articulaes polticas da dcada de 1980. No entanto, continuava a atuar
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como uma liderana comunitria muito ativa na regio. Capitaneava programas de distribuio de leite e cestas bsicas, organizava as atividades de uma associao comunitria da qual era uma das fundadoras (ainda nos anos 1980); e era ela quem fazia as articulaes dos moradores com vereadores de base local em poca de eleio, negociando a agenda de melhorias para o Bairro X (postes de luz, canalizao de esgoto a cu aberto, campo de futebol, programas sociais). Dona Cida era um muito eciente cabo eleitoral, transitando com desenvoltura pelos corredores e salas da Cmara dos Vereadores. Dona Cida tambm participava do Conseg, Conselho Comunitrio de Segurana, vinculado Secretaria de Segurana Pblica do Governo do Estado.17 Era um jeito, assim ela nos explicou, de contribuir para diminuir a violncia policial na regio. Depois da execuo do Zlio, ela no mais voltou s reunies. Fiquei muito decepcionada, diz ela, no adiantava para nada. Dona Cida cou muito abalada com a morte do rapaz: ele frequentava a sua casa, era marido de sua lha, pai de um beb de poucos meses e ela tinha-lhe muito apreo. Ela dizia e repetia a cada vez que o episdio vinha baila: ele no estava rezando missa, certo, mas, ento, deveria ter sido preso e julgado, no executado. Dona Cida pode ser tomada tambm como um personagem urbano cujos percursos transitam entre o legal e ilegal, tambm entre as esferas da ao poltica e os agenciamentos locais feitos de um intrincado de relaes que embaralham as fronteiras entre o os mundos da ordem e os mundos bandidos enredados nas circunstncias locais por onde tambm circulam afetos, lealdades, cumplicidades construdos em torno dos casos, dos acasos e microacontecimentos que fazem a tessitura da vida cotidiana. Personagens como Dona Cida so comuns nesses lugares. Desempenham um papel importante nesses agenciamentos locais, nos pontos em que se entrelaam as foras da ordem, os ilegalismos difusos e a clivagem do crime. Formas de gesto da ordem local. Mas esses so equilbrios frgeis e incertos por conta de uma violncia que transborda essas microrregulaes. De um lado,
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Participam dos CONSEGs (criados por decreto estadual em 1985), o Delegado de Polcia Titular e o Comandante da Polcia Militar (membros natos), no bairro ou municpio onde cada um deles funciona, alm de representantes dos poderes pblicos, das entidade associativas, dos clubes de servios, da imprensa, de instituies religiosas ou de ensino, organizaes de indstria, comrcio ou prestao de servios, bem como outros lderes comunitrios que residem, trabalham ou estudam na rea de circunscrio do respectivo Conseg. Assim so denidos seus objetivos: os CONSEGs so grupos de pessoas do mesmo bairro ou municpio que se renem para discutir e analisar, planejar e acompanhar a soluo de seus problemas comunitrios de segurana, desenvolver campanhas educativas e estreitar laos de entendimento e cooperao entre as vrias lideranas locais. Cada Conselho uma entidade de apoio Polcia Estadual nas relaes comunitrias, e se vincula, por adeso, s diretrizes emanadas da Secretaria de Segurana Pblica, por intermdio do Coordenador Estadual dos Conselhos Comunitrios de Segurana (www.conseg.sp.gov.br acessado em 09/12/2009).

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o campo de tenso e frico que pode existir na convivncia entre trabalhadores e bandidos, para retomar a discusso de pginas atrs, com seus ambivalentes cdigos de distncia e proximidade. O o da navalha no qual parece se estruturar uma ardilosa gesto da ordem local desdobra-se em uma gesto dos assuntos de vida e de morte. Os percursos de Dona Cida podem ser lidos nessa chave, seus relatos esto sempre permeados por um esforo (no seu caso, incansvel) de agenciar os afetos, as lealdades, as cumplicidades, e tambm as reciprocidades, quando estavam envolvidos os jogos de ajuda mtua, para evitar o desfecho de sangue de desafetos e desentendimentos locais em torno dessa nebulosa de relaes nas quais esto enredados os negcios do crime. A gura do matador, tal como ele comparece nessa espcie de tipicao popular, linguagem nativa como diriam os antroplogos, d a cifra da lgica de uma violncia que transborda e implode esses agenciamentos da ordem local. H a lgica devastadora da vingana, o condomnio do diabo, certo. Mas ainda ser preciso perscrutar mais o que aciona essa lgica, pois nos desacertos nos negcios do crime inscrevem-se jogos pesados de poder implicados nas prticas da extorso policial, mas tambm, ao que parece, um verdadeiro mercado de execues a mando que replicava a violncia muito alm dessas microrregulaes.18 De outro lado, e ao mesmo tempo, o desconcerto de dona Cida com a execuo do bandido Zlio e a decepo com o Conseg dizem algo dos ordenamentos sociais que se fazem nesse terreno incerto, crivado pela violncia policial, a qual desloca os prprios sentidos de lei e de ordem. Ele devia ter sido preso e julgado, no executado: o que est posto nesse modo de se referir lei so pontos de frico que expem no propriamente os limites da lei (uma lei que no aplicada), mas a sua toro em prticas de exceo. Duplo registro de violncias que se comunicam e que atravessam, por dentro, as vidas dos homens e mulheres que habitam esses territrios. Este o solo onde se ancoram as prticas e procedimentos pelos quais, nos anos 2000, se tentar frear os ciclos incontrolveis da violncia, j sob a dinmica das reconguraes do mercado varejista da droga.
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Na virada dos anos 2000, na cena urbana na qual j atua o tracante Toninho, o matador ganhar outras designaes, sob a lgica de uma outra economia interna aos ilegalismos urbanos, agora regida pelo mercado de drogas ilcitas: o Coisa ou Verme, aquele que no sabe respeitar o lado certo da coisa errada, que no segue o proceder, cuja denio, como diz Daniel Hirata (2010), no categorial nem moral, sempre contextual e situacional. So guras que sinalizam um limiar que est sempre prestes a ser ultrapassado, acionando ciclos
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Devo a Fernando Salla essa informao.

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devastadores de violncia, os mata-matas que acompanharam toda a dcada de 1990. tambm por referncia a essa cena que possvel quali car o que est inscrito em uma fala que diz: ou se respeita o lado certo da coisa errada ou morremos todos. Gesto dos limites da vida e da morte. No contraponto entre o matador e o tracante, talvez, se tenham pistas a seguir (algumas delas) para entender a lgica que passa a presidir essa espcie de paci cao dos territrios nos quais o mercado da droga, nos anos 2000, passou a se estruturar. Mas, aqui, entramos no terceiro tempo.

Terceiro momento, anos 2000: novos ilegalismos e o tracante


o cenrio urbano descrito no captulo anterior. Lembrando: modernizao urbana e a conrmao da cidade como centro econmico de primeira grandeza. Ao mesmo tempo e no mesmo passo, a expanso de uma malha intrincada de ilegalismos, acompanhando as novas formas de produo e circulao de riquezas, que se delineia em um comrcio informal redenido, nas fronteiras porosas do legal-ilegal, de que o contrabando, a pirataria e ilcitos variados so exemplos conhecidos. nesse cenrio que o mercado varejista da droga se organiza. Momento em que se d o transbordamento do PCC para fora das prises, acompanhando a expanso e maior articulao do varejo da droga nas periferias da cidade. Mas isso tambm signi ca dizer: a expanso da economia da droga e suas capilaridades no mundo urbano acompanha a acelerao dos uxos de circulao de riqueza, para evocar uma ordem de questes que vai alm do que essa formulao um tanto vaga pode sugerir. Seria preciso, portanto, colocar a expanso do varejo da droga em perspectiva com uma trama urbana redesenhada pelas novas guras dos mercados informais e ilegais, e seus modos de regulao, quer dizer: os mercados de proteo e prticas de extorso constitutivos desses mercados. Essa foi a questo tratada no captulo anterior. Esses tambm foram os anos de endurecimento penal e do chamado encarceramento em massa. Do lado de dentro, a superlotao explosiva da populao carcerria, acirrando ainda mais a catstrofe exposta nas condies sub-humanas e nas opresses variadas impostas aos detentos. Do lado de fora, a experincia carcerria que circula amplamente, que passa por dentro das famlias, pelas redes de parentelas e vizinhanas, e se desdobra nos circuitos da sociabilidade local. Como foi visto no captulo anterior, a priso tornou-se uma referncia urbana e passou a compor uma cartograa ampliada dos circuitos populares. Entre um lado e o outro dos muros, os vasos comunicantes, como diz Rafael Godoi (2009), por onde circulam percepes e experincias de coero dentro e fora das prises, junto com comportamentos, cdigos e condutas (Salla, 2009). Do lado de dentro, o surgimento das faces criminosas e do PCC questo mais bem conhecida. O mesmo no se pode dizer do transbordamento da he244

gemonia do PCC para fora das prises, acompanhando a maior articulao do mercado varejista da droga no conjunto da cidade, em particular, nas periferias urbanas. Essa questo de pesquisa e vai muito alm do que se props aqui fazer. De toda forma, vale dizer que questo a ser prospectada nos pontos de juno de histrias e cronologias cruzadas, cujos elos ou nexos seria preciso prospectar: a histria interna ao PCC e a histria das prises da qual as rebelies nos do uma cronologia a ser seguida; os circuitos transnacionais da economia da droga, seus modos de territorializao e articulao com agrupamentos criminosos; a histria urbana e suas evolues recentes. dessa ltima, a histria urbana, que este captulo se ocupa, sob um ngulo muito peculiar, seguindo os rastros de seus personagens bandidos. Aqui, nesse terceiro momento, o nosso posto de observao a biqueira que se instalou, nesses anos, no Bairro X. Reatando o o da meada: os percursos do trabalhador que virou bandido, que virou presidirio, depois, foragido e, por m, um pequeno tracante de bairro. No momento em que encontramos Toninho, a situao era ainda incerta. Lembrando o ponto em que o deixamos no ltimo tpico: a extorso da polcia. Uma microcena que interessa reconstituir, pois ela contm elementos interessantes, pelo que sugere das lgicas que, assim nos parece, presidiram a conteno dos crimes violentos na regio, a pacicao (relativa) desses territrios. Toninho disse que a polcia o seguiu por semanas, uma viatura sempre presente nas proximidades de sua casa. Ele foi pego e abriu-se a negociao para o acerto. Um procedimento recorrente nessas situaes: dentro da viatura policial que o acerto feito, sob a ameaa (chantagem) de se levar o detido para a delegacia. Toninho diz que os policiais mostraram que sabiam muito de sua histria recente e dos anos anteriores, ainda dos tempos da guerra dos cinco meses: nomes, lugares, parceiros, alm de detalhes que poucos conheciam. Toninho desconava de trairagem. Em um primeiro momento, diz ele, tentou saber alguma coisa, mas outras suspeitas apareceram: um emaranhado de histrias confusas em que os negcios do crime misturam-se com desafetos pessoais, com ecos dos tempos da guerra dos cinco meses. Resolveu deixar tudo por isso mesmo, no que foi aconselhado pelos parceiros: vou falar para vocs, se eu descobrisse, iria ter l [no Bairro X) tantas mortes como nunca ningum viu .... Quer dizer: a guerra haveria de recomear. Naquele momento, foi bloqueada a lgica da vingana que, sempre, abre um ciclo infernal de mortes sucessivas, a guerra como se diz. Nessa ponderao havia um jogo de circunstncias que apenas algum tempo depois tivemos condies de entender com mais clareza. O Bairro X era o epicentro de uma disputa de territrio que, naqueles meses, estava sendo negociada e arbitrada; desenlaces fatais estavam sendo evitados, mas poderiam acontecer a qualquer momento. justamente isso, precisamente isso, que estava em jogo na deciso de no saber (ou no conrmar) quem cometeu a traio em um assunto que afetava os negcios do crime, mas que passava, na verdade, por outras questes. O ponto de venda estava vago por conta da morte de muitos (quase todos) e
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a priso de alguns dos que, nos anos anteriores, tinham o comando dos negcios do crime no Bairro X. Mas havia os de fora, que estavam querendo ocupar o lugar. Esse foi assunto de um debate que se prolongou por vrios dias. Toninho e seus novos parceiros, todos eles tambm moradores antigos do bairro, assumem o comando do ponto de droga do bairro. Assim nos foi dito: ou isso ou o pessoal de fora tomaria conta. E da, seria, novamente, a guerra. No temos condies de saber sobre os bastidores dessa microcena e os meandros pelos quais o mercado varejista da droga estava, naqueles anos, se estruturando j sob forte inuncia do PCC. Porm, no irrelevante notar que, no distrito do Jardim So Luis, acompanhando uma tendncia evidente no conjunto da cidade de So Paulo, a curva at ento ascendente das mortes violentas tem uma fortssima inexo para baixo justamente nesses anos, entre 2002 e 2003, despencando de forma acentuada nos anos que se seguiram. Isso ocorre de uma forma geral em quase todos os distritos da cidade de So Paulo. E uma tendncia particularmente ntida (e, nesse sentido, impressionante) justamente nos distritos que apresentavam as taxas mais altas de homicdios:
Taxa Geral de Homicdios (por 100 mil hab) nos Distritos da Cidade de So Paulo
2000 Parelheiros Cidade Tiradentes Guaianazes So Mateus Jardim ngela So Rafael Cachoeirinha Graja Vila Curu Brasilndia Jardim So Lus Ermelino Matarazzo Sapopemba
Municpio de SP

2001
120,8 69,9 96,4 66,4 110,6 70,6 71,2 107,1 67,0 84,8 89,2 49,3 61,1
57,1

2002
113,0 50,3 117,1 63,7 90,7 62,1 79,8 92,2 64,3 60,8 90,4 42,6 53,8
51,5

2003
80,8 54,4 90,3 57,8 81,5 59,3 62,0 88,0 42,5 59,7 77,0 38,7 52,5
47,3

2004
66,7 27,9 58,2 33,3 56,6 43,3 49,0 69,8 35,5 58,9 54,1 32,1 27,5
36,0

2005
51,3 20,8 27,8 33,9 40,8 24,5 33,0 39,5 38,5 44,9 33,6 22,8 18,1
25,9

2006
35,3 10,0 21,9 37,1 32,2 27,7 46,4 29,0 17,5 34,7 29,1 13,6 15,6
21,4

2007
11,2 9,3 11,4 16,0 18,9 10,5 17,3 15,4 10,3 18,7 17,4 3,6 8,3
12,1

106,6 102,9 102,7 91,7 91,0 81,8 88,2 86,2 80,0 87,5 84,6 68,4 73,0
57,3

Fonte: PRO-AIM/SMS-SP, IBGE e Fundao SEADE

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No seria arriscado dizer que os picos de homicdios nos primeiros anos de 2000, com variaes interessantes a serem prospectadas conforme regies e distritos da cidade, correspondem a disputas violentas pelos pontos do varejo, mas que, depois, nos anos que se seguiram, parecem ter sido desativadas ou, no mnimo, estabilizadas sob formas no violentas ou menos violentas, tal como sugere essa microssituao, aqui descrita. uma histria muito recente e que ainda ter que ser mais bem compreendida. Tudo indica, no entanto, que foi justamente nesses anos que o PCC passou a controlar o mercado varejista da droga, algo que parece ter ocorrido entre 2002 e 2003. Isto , aps a consolidao da hegemonia do PCC no mundo prisional, depois de sangrentas disputas entre faces criminosas nas prises (Dias, 2009). O fato que h uma clara sintonia, nesses anos, entre a diminuio das mortes violentas nas prises e fora delas. Nas prises, a presena do PCC acarretou rearranjos internos considerveis, acompanhados de procedimentos postos em ao para frear as mortes entre os presos (cf. Marques, 2009; Biondi, 2010). Fora das prises, os famosos debates e modos de gesto das turbulncias conitivas nos pontos de interseco dos assuntos do crime e as circunstncias da vida cotidiana nas periferias da cidade. Seria possvel dizer que isso tem a ver com imperativos prprios da estruturao do varejo da droga, o qual, como todo mercado, tem suas prprias formas de regulao. Mas tambm se poderia arriscar e dizer e essa , na verdade, a hiptese de trabalho com a qual estamos lidando que, para alm das razes instrumentais, h tambm uma gesto da ordem que transborda os negcios do crime, na prpria medida em que essa paci cao afeta os mundos sociais nos quais o varejo da droga se ancora. O mercado, tambm o de bens ilcitos, no uma entidade abstrata, regida por uma razo instrumental desencarnada: supe e, ao mesmo tempo, produz, engendra, uma trama complexa de relaes, interaes e intercmbios sociais. Reatando o o da meada: o contraponto entre o matador e o tra cante d a pista para se entender o que est em jogo nessas prticas, sob uma lgica regida pelo esforo em bloquear, frear, a lgica devastadora do mata-mata da dcada anterior. Vale aqui retomar o ponto deixado em aberto pginas atrs, quando Rodney, o pequeno ladro que virou tracante, comenta a gura do matador (e do justiceiro): Se voc mata ele e no era para o cara morrer, a voc tambm vai morrer, a guerra. Nessa frase, que ouvimos, com variaes, muitas vezes, ao longo do trabalho de campo, temos uma chave para compreender a lgica da vingana que preciso estancar de acordo com as leis do crime: o andar pelo certo, como se ouve dizer, tambm de forma recorrente. Andar pelo certo diz respeito a um conjunto de cdigos e regras no-normativos que denem a atitude do homem de proceder e regem os modos de lidar e se colocar nas situaes. Do ngulo de viso dos homens de proceder, essa a diferena em relao ao matador (e o justiceiro), que mata por maldade, que covarde, que mata apenas porque cismou com um outro. Rodney diz: no assim no, tem que ir l na quebrada,
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de mente aberta, vamos trocar uma ideia para no acontecer o pior.... Na verdade, mais do que isso, pois envolve um intrincado jogo de relaes nas quais os negcios do crime so geridos e arbitrados nos casos de desavenas, desconanas, desacertos (cf. Marques, 2009). Por ora, no contexto das questes aqui discutidas, essa marcao suciente para indicar a diferena entre o tra cante e o matador (e o justiceiro) que so, neste texto e no contexto da discusso que aqui vem sendo feita, os personagens urbanos cujos rastros tentamos seguir. Rodney diz:
[...] eu acho que o crime comeou a evoluir, as pessoas comearam a entender o que certo e o que errado, e viram o que o certo... Agora, no crime, hoje em dia, ns cuidamos da rea em que ns vivemos. Vamos dizer, ns no deixamos eles [os matadores] virem zoar, a gente tenta ir l trocar uma ideia com eles, para no morrer. Ns somos assim. lgico, at na rua, para no ter esse negcio de pilantragem, do cara que chega e diz eu vou matar. Ento, o certo.

Existe uma lei do crime, diz Rodney, preciso andar pelo certo. E complementa:
[...] agora, se est errado, j sabe, ou desencosta de ns, ou ele vai morrer.

Poderes de soberania agora ativados pelos homens do crime na gesto dos territrios e dos negcios da droga: poder matar, deixar viver. Porm, poderes soberanos que passam por mediaes, que ativam a teia de relaes envolvidas em cada caso. No aplicao tirnica de alguma regra pr-denida ou puro arbtrio ou capricho de cada um: vamos l trocar uma ideia. Essa expresso, trocar uma ideia, circula no mundo bandido, dentro e fora das prises. O trocar uma ideia sempre situacional, tem modulaes variadas, conforme a gravidade do assunto, a natureza das relaes e comprometimentos implicados, envolvendo desacertos ou litgios a serem resolvidos sob uma forma de arbitragem, tambm esta varivel. O debate uma delas, a mais importante. Importante notar: em todas essas ponderaes sobre a lei do crime e o imperativo de se correr pelo certo (do contrrio, se morre, a guerra), os nossos entrevistados foram cuidadosos com as palavras. No momento em que as entrevistas foram realizadas (2005), falar e nomear o PCC, ao menos naquela regio, era ainda algo que se fazia meia voz, num tom abaixo no correr da conversa, o cuidado de no dizer (e ser ouvido) o que, talvez, naquele momento, ainda fosse percebido como o que no poderia ser dito. Muito diferente do que aconteceria pouco tempo depois. Mas no esse o ponto. Pois ambos falam em nome prprio. Quer dizer: falam na tica da lei do crime, e esta anterior ao PCC e muito anterior hegemonia que este conquistou no universo carcerrio e fora dele, o controle que passou a exercer sobre o mercado varejista da droga em
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So Paulo. Adalton Marques faz uma cuidadosa descrio dos usos desse termo no universo carcerrio usos enquanto substantivo, o proceder, usos enquanto adjetivo, o cara de proceder que denem, nesse duplo registro, as regras do convvio, que so anteriores ao surgimento das faces. So prticas em grande medida pautadas (e conformadas) pela experincia da priso: os cdigos, os procedimentos, os interditos e o famoso debate, tudo isso aparece, primeiro, nas prises, e isso ao longo dos anos 1990, sobretudo a partir da segunda metade da dcada, mais intensamente nos anos 2000. As regras do proceder compem o repertrio do mundo do crime, desde h muito. Iremos encontr-las nas situaes descritas por Ricardo Ramalho no seu ento inovador Mundo do Crime (1979). Os relatos de priso esto perpassados por elas. O espantoso Memrias de um sobrevivente, de Luiz Alberto Mendes (2001), trinta anos passados atrs das grades, contm um manancial precioso (e impressionante) de informaes para se compreender a lgica situacional e relacional (no normativa, no categorial) do proceder, posta em ao em situaes que se desenrolam no o da navalha, sempre, entre a vida, a morte e tambm a loucura. Isso aparece igualmente nos vrios relatos que ns prprios obtivemos de experincias carcerrias. Recupero aqui questes que estamos trabalhando, Daniel Hirata e eu, a partir desse material. Uma trama de relaes pautadas pelas regras no escritas do proceder: modos de lidar com situaes adversas, de se conduzir nas incertezas, de contornar os riscos e no sucumbir face s engrenagens dessa verdadeira mquina de destruio que o universo carcerrio. Em cada situao, ganham forma os limiares que no podem ser ultrapassados, mas que esto sempre prestes a serem ultrapassados e que so ultrapassados por aqueles que quebram, sucumbem, se deixam capturar pela maldade reinante ( tudo maldade, eles dizem, sempre) e viraram um Coisa ou um Verme: o cagueta, o traidor, o dissimulado, o matador de cadeia, o que pratica a covardia, o que no cumpre a palavra empenhada. assim que so designadas todas essas guras que povoam o universo carcerrio e que operam como marcadores de um limiar que pode a qualquer momento ser ultrapassado, e que ultrapassado por aqueles que no sabem respeitar o lado certo da coisa errada e que, sendo assim, se tornam operadores das vrias violncias que ameaam todos e cada um, capturados eles prprios pelas engrenagens de destruio acionadas no universo carcerrio. Como bem nota Fernando Salla (2009), a questo das vidas sacricveis, homo sacer, central para entender a dinmica interna das prises e as mtuas ressonncias do que acontece dentro e fora de seus muros, mortes perpetradas por foras policiais e por agentes penitencirios, mortes entre os prprios presos, muitas vezes sob formas fortemente ritualizadas, cujo simbolismo e sentidos ainda preciso entender. O reexivo Rodney sempre repetia ao longo de sua entrevista: era tudo maldade, voc no sabia se ia amanhecer vivo ou morto:

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[...] voc no sabia se ia amanhecer vivo ou morto... voc briga com a morte todo o dia, 24 horas, ela sempre quer te pegar... noite, quando fecha a tranca,voc no sabe o que vai acontecer no dia seguinte, voc acorda j pensando nisso, agradece por estar vivo [...] todo dia, voc tem que pensar como voc vai sobreviver...

O pragmtico Toninho dizia:


Na priso tudo incerteza, no d para saber o que vai acontecer no dia seguinte... a nica certeza l dentro que, para sobreviver, voc no pode errar... voc tem que ter a mente certa para no errar, voc vai tirando isso, vai pondo na mente, vai tentado uma soluo.

Esses homens esto falando do tempo em que passaram no Carandiru, sete anos um (1994-2001), trs anos o outro (1998-2001), alm do tempo que passaram, um e outro, em outras unidades prisionais. No se trata aqui de propor explicaes, muito menos dar conta das mltiplas dimenses que podem estar contidas no mundo do crime e seus cdigos internos de funcionamento. Nosso material de pesquisa no suciente para isso e nem mesmo esse o foco de nossas prospeces. Mas essas marcaes so importantes para situar algumas questes que interessam ao andamento deste captulo. Primeiro: as regras do proceder no brotam do mundo do crime, como se este fosse um universo fechado, mundos paralelos, subterrneos, parte. No h nada de fechado, nem de paralelo ou subterrneo. algo que se produz no encontro desses homens com o poder, homens infames, como diria Foucault, cuja potncia de agir ativada precisamente nesses pontos em que seus corpos e suas vidas so afetados pelo poder, junto com as paixes, os dios, os ressentimentos, rancores, as revoltas surdas ou o grito de rebeldia. Quer dizer: essa espcie de razo prtica nos modos de lidar com os problemas que se constelam nos limiares da vida e da morte algo impossvel de se compreender sem coloc-los em situao, no modo como essas vidas so afetadas pela mquina de destruio acionada pelo universo carcerrio. E disso que esses homens falam ao descrever as vrias situaes pelas quais passaram na experincia carcerria. Que seja dito: essas questes de vida e de morte foram eles prprios que pautaram, algo que saa dos relatos que faziam sem que a pergunta fosse feita. E foi isto o que nos afetou, tambm: o impacto do que, ento, nos era relatado na sucesso de episdios travejados pela brutalidade do arbtrio e da violncia reinantes nas prises, o modo como alguns quebravam e sucumbiam (loucura, suicdios), outros se enterravam na droga e viravam matadores de cadeia (os lagartos), outros se dobravam e passavam para o outro lado (os traidores ou os KGBs, esses faziam o trabalho de carcereiro), outros, enm, que duplicavam a maldade nas disputas internas, mortes, estupros, deslealdades, crueldades intrapares. Isso nos impressionava, porm nos impressionava ainda mais a descrio que ambos faziam (e o tom reexivo com que falavam) dos modos de lidar com essas situaes, contornar,
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enfrentar e se por prova era nisso que se ia esclarecendo os sentidos prticos do proceder e do homem de proceder. Ao ouvirmos esses relatos e, depois, ao trabalharmos esse material, pressentamos que havia nisso tudo uma chave para compreender o que se passava nas prises, e fora delas. E foi essa a pista que procuramos explorar e que fornece algo como um guia para o que est aqui sendo escrito (e descrito). Segundo: as regras do proceder parecem cunhadas pela experincia carcerria, porm vazam pelos poros dos muros da priso, transbordam para fora, circulam e so ativadas nos meandros do universo popular. Bem antes que essas entrevistas fossem realizadas, Daniel Hirata, em seu estudo sobre o futebol de vrzea nas periferias paulistas (2006), agrou seus modos de operao, sua linguagem em uso, sua gramtica e pragmtica, sempre em situao, presente nos times e torcidas de futebol, entre os perueiros, nos meandros do comrcio informal, nos circuitos da sociabilidade, sobretudo masculina. Modos de sobreviver na adversidade, diz Hirata, recuperando uma expresso que tem sua matriz tambm no universo carcerrio19 e que parecia esclarecer algo dos ardis de uma inteligncia prtica que se declina no presente imediato, uma espcie de arte do contornamento das situaes incertas e mutantes, feitas de limiares e riscos com os quais preciso lidar e perante os quais o homem de proceder posto prova e conrmado (ou no) como homem de atitude. Sobreviver na adversidade tambm ganha o nome de Vida Loka, termo que circula no mundo bandido e fora dele, ressonncias e impacto de uma longussima letra de msica dos Racionais MCs que tem esse ttulo, e que Daniel Hirata (2009) tratou de esmiuar. Em cada uma das suas passagens, Hirata pde decifrar os modos sempre situados, sempre contextuais, pelos quais o homem de proceder se prova e se mostra na sua diferena e distncia em relao ao Coisa, ao Verme, tambm em relao ao z povinho, aquele que recua, que se dobra, que se deixa humilhar, que dissimulado, desleal, que age apenas em proveito prprio, que no merece respeito nem conana. Vida Loka: o drama cotidiano das vidas precrias, incertas, sempre no limiar da vida e da morte, os Racionais chamam de Vida Loka. a Vida Loka, comenta Hirata, que exige e ativa um certo proceder nas periferias paulistas. Nas vrias passagens que compem essa letra longussima, Hirata identi ca os cdigos que parecem reger a arte de sobreviver na adversidade: saber circular em um universo incerto no qual motivos corriqueiros podem desencadear desfe-

Willian da Silva Lima (2001: 95-96), um dos fundadores do Comando Vermelho, ao comentar o seu surgimento nos anos 1970, diz: O que eles chamavam de Comando Vermelho no poderia ser destrudo facilmente: no era uma organizao, mas, antes de tudo, um comportamento, uma forma de sobreviver na adversidade. O que nos mantinha vivos e unidos no era nem uma hierarquia, nem uma estrutura material, mas sim a afetividade que desenvolvemos uns com os outros nos perodos mais duros das nossas vidas. Como fazer nossos carcereiros (ou mesmo a sociedade) acreditarem nisso?.
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chos violentos, pequenas histrias que viram assuntos de vida e morte. Lidar e transitar em um mundo feito de realidades fugazes, que mudam a cada instante, a aleatoriedade dos casos e acasos que pontilham os meandros dos mercados informais, nas fronteiras incertas entre o lcito e o ilcito, espaos nos quais difcil construir medidas precisas, clculos exatos e uma razo rigorosa (Hirata, 2010: 238).20 A hiptese de Daniel Hirata a de que, mais do que cdigos e regras internas aos negcios do crime, o proceder diz respeito a formas de conduta ativadas nesses mundos incertos, tecidos na hoje expansiva malha de ilegalismos, nas fronteiras incertas entre o legal e ilegal, lcito e ilcito. Transitar nesses terrenos no coisa simples: preciso habilidades, astcias, artifcios, senso de oportunidade para fazer os acertos com a polcia, lidar com os scais da prefeitura, evitar a priso, contornar os riscos de morte, garantir os acordos dos quais dependem esses negcios (no apenas os ilcitos), fazer alianas de circunstncia, discernir quem merece ou no merece conana. isso, diz ainda Hirata, que se pode acompanhar na multiplicidade de situaes e relaes que se constelam em torno de um ponto de droga nas periferias paulistas. Voltamos ao nosso posto de observao. A biqueira instalada no Bairro X. Em torno de uma biqueira, se articulam e condensam vrias das dimenses que compem o cenrio urbano local. Como diz Hirata, o mundo da droga no totaliza a realidade das periferias, mas tambm no separado do mundo dos cidados ordinrios (Hirata, 2010: 230). De um lado, tramas superpostas de ilegalismos novos, velhos ou redenidos pelas quais circulam pessoas, bens e produtos, entre expedientes de sobrevivncia, o trabalho irregular, pequenos empreendimentos locais e os negcios do crime, que gravitam em torno do ponto de venda de drogas ilcitas. o cenrio descrito no captulo anterior. A isso se acrescentam os ilegalismos urbanos que atravessam, desde sempre, as periferias da cidade. Os homens do trco local agenciam as gambiarras nos lugares sem energia eltrica, no poucas vezes mobilizando, sob pagamento, as competncias tcnicas dos empregados de servios (terceirizados) de manuteno da rede eltrica. Tambm: arbitragem nas reas de ocupao irregular de terras entre famlias j estabelecidas e recm-chegadas; melhorias no campo de vrzea, negociadas com os representantes da prefeitura com a mediao do CDM (Conselho de Desportivo Municipal) local; promoo de festas juninas e acertos com os representantes da ordem, polcia e scais da prefeitura. Situaes que descrevemos em um artigo recente (Telles & Hirata, 2007). Microssituaes que se multiplicam e se superpem, entre os ilegalismos constelados na produo dos espaos e as verses locais do bazar contemporneo. Transversal a essas (e outras) situaes, est a mercadoria poltica que circula,
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Para uma discusso sobre os sentidos dessa inteligncia prtica em contextos nos quais as regras so incertas e mutantes, e as realidades so indeterminadas e ambguas, ver Detienne e Vernant (1974).

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sob formas variadas, das propinas mais ou menos generosas, conforme o caso, passando por acertos de circunstncia at os mercados de proteo e prticas abertas de extorso. isso o que se pode agrar nas microrregulaes do varejo da droga, suas ressonncias e capilaridades nas redes sociais nas quais se ancoram e que entrecruzam com as circunstncias da vida local. A intrincada gesto dos negcios da rma conecta-se com as circunstncias da sociabilidade local, entre o respeito s regras da reciprocidade da vida cotidiana, o clculo reetido para garantir a cumplicidade dos moradores contra as investidas da polcia e, tambm, estratgia para controle de territrio face aos grupos rivais. Recupero aqui, de forma condensada (e com outras nfases) o quadro descrito e as questes discutidas em outro lugar (Telles & Hirata, 2007). As microrregulaes dos negcios da droga confundem-se, em muitos sentidos, com a gesto e arbitragem de problemas, desavenas, conitos cotidianos. Brigas de vizinhos, conitos de famlia, adolescentes desabusados, barulho excessivo tarde da noite, quer dizer: qualquer coisa que possa chamar a ateno da polcia ou provocar a hostilidade e a m vontade dos moradores; situao delicada e perigosa, pois sempre assim que surgem as temidas denncias annimas que acionam a interveno da polcia. A biqueira funciona ali como uma espcie de caixa de ressonncia de tudo o que acontece no bairro as informaes ou rumores circulam por ali, e o patro e seus gerentes conversam, discutem, ponderam e decidem como intervir e arbitrar conitos corriqueiros e situaes difceis. E, tambm, para garantir o lado certo da coisa errada, quando as situaes so provocadas por gente envolvida nos negcios do crime. Por outro lado, a biqueira engendra outras tantas relaes no bairro, elas prprias se estruturando em equilbrios instveis e sempre passveis de desandar em tenses, conitos, desafetos, desentendimentos, disputas e histrias de vingana pessoal. todo um agenciamento das relaes locais, tambm mobilizado para garantir a lealdade dos funcionrios e a cumplicidade de suas famlias, para arbitrar conitos que muitas vezes se confundem com desentendimentos pessoais ou desacertos de outros tempos; ou, ento, para denir os limites que no devem ser ultrapassados, sobretudo, pelos mais jovens, na verdade garotos, quase crianas, quando passam a se sentir importantes e poderosos e criam problemas com os moradores e vizinhana. Equilbrios instveis: estruturam-se entre essa dinmica local e os igualmente instveis acordos com a polcia. A rotina do pagamento regular da proteo muito frequentemente desanda na prtica aberta da chantagem e extorso. Espancamentos, chantagem sobre uns e outros, ameaas de priso, verdadeiros sequestros com exigncia de um alto preo pelo resgate. No alvo esto os meninos da droga. Mas no s: qualquer um que, nesse trnsito pelas fronteiras embaadas do legal e ilegal, possa oferecer algum pretexto para presso, chantagens e ameaas de priso. O fato que essa gesto das relaes cotidianas tangencia um feixe variado de ilegalismos que tambm interage com as redes de sociabilidade local nas fronteiras
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incertas entre o informal, o ilegal e o ilcito. Este, um segundo vetor das microrregulaes dos negcios da droga e que diz respeito s modulaes locais do bazar contemporneo: prticas que transitam nas fronteiras borradas entre expedientes de sobrevivncia, empreendimentos informais e negcios ilegais, vinculados ou no (e no necessariamente) seja pequena criminalidade local, seja s redes mobilizadas por esquemas mais pesados, como o caso de roubo de carga, seja, ainda, como o prprio varejo da droga, s pontas pobres dos hoje expansivos e rendosos circuitos ilegais de uma economia globalizada. So prticas e redes sociais que atravessam e compem a vida de um bairro de periferia. E criam outras tantas zonas de frico que, tambm elas, precisam ser bem agenciadas para evitar complicaes com a populao local e, sobretudo, evitar ocorrncias indesejveis com a polcia: pequenos conitos banais que, muitas vezes, se misturam com histrias infames da vida privada e que podem ter um desfecho violento; desacertos em torno de esquemas acionados pela pequena criminalidade local e que ameaam desestabilizar alianas e acordos entre uns e outros; disputas entre grupos que atuam em territrios contguos, as quais no poucas vezes passam por dentro das relaes vicinais e das redes sociais prprias de bairros perifricos, j que seus personagens tambm transitam nos circuitos da sociabilidade local. Transversal a tudo isso, o pesado jogo de extorso da polcia, sempre no o da navalha de uma guerra iminente, que pode ser acionada justamente pelo curto-circuito continuamente prestes a explodir em algum ponto dessas redes superpostas e, por vezes, embaralhadas nos agenciamentos do varejo local da droga. Eis a Vida Loka de que fala Hirata ao comentar a letra dos Racionais MCs. Os acasos e o impondervel espreita nas dobraduras do legal e ilegal, lcito e ilcito, entre histrias infames, disputas e desavenas nos negcios do crime, e o jogo pesado da polcia, oscilando entre acertos, mortes ou priso. Mais concretamente: so esses pontos de frico que exigem e ativam o proceder para evitar as solues de sangue, frear a lgica da vingana e os ciclos infernais dos mata-matas que acompanharam toda a dcada de 1990. So nesses pontos que incidem as formas de arbitragem que oscilam entre as modalidades mais informais do trocar uma ideia cenograa regulada dos debates e seus protocolos de julgamento. Podem ser assuntos internos aos negcios do crime (trairagens, deslealdades, acordos no cumpridos), podem ser desavenas ativadas nos pontos de frico dessas tramas embaralhadas dos ilegalismos, podem ser desafetos que viram contendas perigosas, na iminncia de solues de sangue. Das suas modalidades mais informais s mais ritualizadas, dos assuntos menores aos mais graves, o patro ou gerente da biqueira sempre est presente. Conforme os casos, a gravidade do assunto, a amplitude do problema em pauta, o debate pode durar vrios dias, pode envolver os patres de biqueiras vizinhas, pessoas de outros bairros, com a participao, sempre, das guras do PCC, em contato com outros irmos dentro e fora da priso, em comunicao atravs dos seus celulares (cf. Hirata, 2010). uma espcie de tribunal em que as partes envolvidas so chamadas a dar sua palavra para esclarecer, justi car, apresentar suas razes e, se for o caso, se
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desculpar. No debate esto sempre em jogo solues de vida e de morte. O que vale o poder da palavra. um jogo (mais parece duelo) de provas provas da palavra, da palavra empenhada, do argumento bem posto e aceito (ou no) em suas razes. O mediador a gura central: uma gura do PCC, quase sempre de fora do bairro, que poucas pessoas conhecem, mas que impe respeito porque ele quem conduz os trabalhos e encaminha a deliberao nal. O resultado pode ser um acordo ou alguma forma de punio: um corretivo, a expulso do bairro, proibio de vender drogas na regio, outras. Ou, ento, a morte condenao sumria e irrevogvel (cf. Hirata, 2010).
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Pacicao de territrios? O termo enganoso. De maneira imediata, sempre possvel se perguntar o que poder acontecer se e quando o PCC perder o monoplio do mercado de drogas em So Paulo. Todos se fazem essa pergunta, tambm os tracantes e os moradores locais, todos com olhos voltados para o Rio de Janeiro e as sangrentas disputas entre comandos rivais. Mas isso so especulaes, podem ser deixadas para um outro momento. O termo enganoso por outras razes. Foi freada a lgica da vingana que desencadeia ciclos devastadores de mortes. Mas a violncia policial persiste e compe o cenrio desse mesmo territrio (e de todos os outros) paci cado. O mercado de proteo segue com suas rotinas, porm instvel, oscilante, tanto quanto os imponderveis das microconjunturas polticas e dos rearranjos internos s foras policiais e equipes que dividem entre si (e disputam) essa preciosa fonte de renda e poder. Ali, em todos os lugares, continua vigorando o dito popular, discutido no captulo anterior, ou o acerto ou a morte, no a priso, assim a periferia. Aps as aes do PCC na cidade de So Paulo, maio de 2006, o Bairro X foi relativamente preservado da sucesso bruta de mortes ocorridas em outros lugares da periferia: 493 mortes em uma semana, perto de 1.000 no correr dos meses seguintes. Talvez uma geogra a dessas mortes possa esclarecer a lgica que presidiu a escolha de lugares e vtimas, acordos desfeitos em alguns lugares, revides, vinganas em outros. No Bairro X, os mercados locais de proteo foram desestabilizados, a chantagem e a extorso foram pesadas, havia algo prximo preparao de uma guerra. Mas, ento, ser preciso colocar o que acontece nesse bairro (e outros) em perspectiva com o que vem ocorrendo na cidade. A assim chamada resistncia seguida de morte persiste e tem aumentado nos ltimos anos, conforme relatrio da Human Rigths Watch, publicado em dezembro de 2009.21 Ainda mais: h
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No estado de So Paulo, o nmero de casos de resistncia seguida de morte, embora seja menor do que no Rio, tambm relativamente alto: durante os ltimos cinco anos,

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evidncias de um recrudescimento de grupos de extermnio a partir de 2006. De acordo com os casos relatados, a ao desses grupos deu-se como reao, quase imediata, aos ataques do PCC. E a prtica persistiu nos meses e anos seguintes. Em muitas dessas mortes, h um modus operandi particular: homens armados encapuzados chegam em motocicletas ou em carros sem placas, com vidros escuros e atiram contra as vtimas (2009: 49). Evidentes indcios de conluio com a polcia: quando chegam ao local, os policiais militares perturbam a cena do crime, removem os corpos e outras provas. Desde 2008, surgiram evidncias de atuao, em municpios da Grande So Paulo, de um grupo chamado Highlanders: o grupo recebeu esse apelido devido prtica horrenda de remover as cabeas de suas vtimas (essa era a prtica no lme de co com o ttulo de Highlander) (2009: 51). Por outro lado, nos ltimos anos, de forma mais evidente desde 2008, tm pipocado, em diversas regies da periferia paulista, protestos de moradores contra a violncia policial. Alguns deles, verdadeiros confrontos que resultaram, por sua vez, em interveno agressiva das foras policiais, com a sequncia conhecida de violncia fsica, invaso de domiclios, prises arbitrrias, espancamentos. Os casos mais conhecidos, amplamente noticiados pela grande imprensa, so o de Paraispolis (fevereiro de 2009) e Helipolis (agosto de 2009), as duas maiores favelas da cidade de So Paulo. Nesse mesmo ano, outros oito casos. Em cada caso, em todos eles, o estopim foi um fato de violncia policial: o assassinato de um homem durante uma abordagem policial, em Paraispolis; uma estudante alvejada por um tiro da Guarda Civil Metropolitana, em Helipolis; a morte de um mecnico pela Polcia Militar na favela Chica Luiza (zona norte), a execuo de um rapaz tido como tracante pela polcia, na favela Filhos da Terra (zona norte); a priso de um jovem autuado por trco de drogas, tambm a me, por desacato, na Favela Tiquiatira (zona leste). A novidade nesses casos no a violncia policial em si mesma, mas os sinais de um patamar de tolerncia que parece estar se rompendo. Tambm um padro de protesto que no comum no repertrio popular paulista e que evoca algo prximo s meutes francesas, com suas barricadas, fogo em carros e nibus, enfrentamentos. O que isso signica, muito cedo para saber; porm, so sinais de uma conituosidade que entra em ressonncia com protestos e enfrentamentos em torno de desapropriaes ou remoes de moradores em regies de ocupao de terras e favelas, sempre atravessados por uma mistura de procedimentos e aes das foras da ordem que oscilam entre o dentro da lei e o fora da lei, uso dos instrumentos da lei e uso de procedimentos extralegais. Nesse cenrio, nada paci cado, vale reetir sobre um debate relatado por Daniel Hirata (2010). Um caso interessantssimo. A comear do lugar em que
por exemplo, houve mais mortes em supostos episdios de resistncia seguida de morte no estado de So Paulo (2.176 mortes) do que mortes cometidas pela polcia em toda a frica do Sul (1.623), um pas com taxas de homicdio superiores a So Paulo. Human Rights Watch (2009: 6).

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ocorre: uma grande favela paulista bastante urbanizada e sedimentada, coalhada de ONGs, fruns de participao popular, presena de fundaes empresariais e seus programas sociais, exemplos celebrados e premiados de boas prticas. Enm, um lugar bastante governamentalizado, para evocar as questes lanadas na primeira parte deste captulo. Um jovem casal em incio de namoro. A notcia chega da priso: o ex-namorado da garota ameaava o rapaz de morte, teria dito a amigos que haveria de matar o outro assim que sasse da priso, o que aconteceria em breve. Os rumores chegaram aos ouvidos dos patres da biqueira local. Entram em contato com o preso vingador, que conrma suas intenes: talaricagem [traio] se resolve matando. O debate foi aberto, com dia e hora marcada, em um apartamento de um conjunto habitacional nas imediaes. Presentes: o casal de namorados, os patres da biqueira e o sintonia do PCC. Depois de esclarecido o problema, estabelecem o contato com o rapaz preso, tendo a mediao, dentro da priso, de um outro irmo do PCC. Um debate realizado com o uso dos celulares. Cada qual tomou a palavra e esclareceu sua prpria verso da histria. A garota conrma que havia terminado o namoro com o outro, antes mesmo de ele ser preso. Os irmos do PCC, dentro e fora da priso, ponderam e deliberam. O problema todo era saber o que poderia acontecer quando o rapaz sasse da priso. Perguntam e o namorado ameaado conrma que temia por sua vida, apesar do acordo ter sido selado naquele momento. A deciso ardilosa: a partir daquele preciso momento, o rapaz preso passava a ser responsvel pela vida do outro. Qualquer coisa que ocorresse com ele, seria de sua inteira responsabilidade. Mesmo no caso de ocorrer algo sem nenhuma relao com essa histria, ele seria condenado sumariamente morte. Aqui, nesse caso, todos os os se cruzam e se entrelaam: afetos, histrias cotidianas e o crime; o bairro, a priso e os vasos comunicantes entre um e outro; a lgica da vingana na qual ecoam as matanas dos outros anos e os artifcios inventados para det-la. Porm, so esses artifcios ardilosos que merecem ateno: nesse caso, algo como enroscar a morte nela mesma, ameaa de morte contra ameaa de morte, garantia da vida pela ameaa da morte. Gesto dos problemas da vida e de morte. Um assunto mido, uma histria minscula, mas por isso mesmo que talvez ela nos entregue a chave para ver o que est em jogo na paci cao desses territrios em um cenrio urbano travejado por uma conituosidade, aberta ou latente, em torno de procedimentos e formas de violncia extralegal. Entre a violncia extralegal acionada pela polcia, a face legal da punio e os debates do PCC, talvez se possa arriscar e dizer que, nisso tudo, o que parece estar ocorrendo so poderes de soberania em disputa, ali mesmo onde est em jogo a produo da ordem, portanto, tambm ela em disputa. Poderes de soberania em disputa: uma pista possvel a ser trabalhada. Se isso for pertinente, ento tambm ser preciso quali car melhor a questo. Pois um no replica o outro; o PCC e seus debates no so o decalque das formas do
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Estado.22 No se trata, como muitas vezes se diz, da aplicao tirnica de um corpo fechado de normas, regras, leis imperativas emanadas de um corpo central. O PCC e seus debates no so uma replicao das formas verticalizadas do Estado. No operam como Estado paralelo: mais do que um equvoco, seria uma forma de des-conhecimento insistir nessa tecla que muitas vezes se repete quando o assunto vem baila. So outras as lgicas. Mas tampouco se avanaria, insistindo em encontrar a chave explicativa nos modos de funcionamento interno da organizao, at porque esta mais porosa e mais modular (no modelar) do que se supe, muito distante dos modelos da ma e congneres com suas estruturas piramidais, fechadas, hierarquias e lugares normativamente xados. Ser preciso entender melhor como se do essas transaes com as foras da ordem, com o sistema prisional e com as populaes dos bairros em que se fazem presentes (cf. Salla, 2009). Ser preciso ainda entender melhor o que est em jogo nessas conexes que parecem se fazer nas dobraduras da vida social. Mesmo na hiptese de que essa situao no se mantenha, de que o jogo vire na eventualidade do PCC perder o controle sobre o mercado de drogas, preciso reconhecer que isso j produziu efeitos, fatos e acontecimentos que compem e se compem com a dinmica urbana de So Paulo. E no nada irrelevante lembrar que so fatos e acontecimentos que se processam no corao de uma metrpole hoje amplamente celebrada por sua modernidade globalizada. Rami cam-se pelos meandros dos ilegalismos engendrados no centro dinmico da cidade, e do mundo contemporneo. Os sentidos de ordem (e seu inverso) em disputa: talvez seja nisso que se possa apreender o que est em jogo nesses espaos produzidos como espaos de exceo e que esto no cerne dos modos de funcionamento do Estado, nessas pontas em que sua presena afeta as vidas e as formas de vida.

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Essa questo discutida por Marques (2009) e Biondi (2010).

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Nem concluses nem consideraes nais


O mapa dos ilegalismos continua a trabalhar sob o modelo da legalidade, diz Deleuze ao comentar o Vigiar e Punir. E, com isso, Foucault mostra que a lei no um estado de paz nem o resultado de uma guerra ganha: ela a prpria guerra e a estratgia dessa guerra em ato, exatamente como o poder no uma propriedade adquirida pela classe dominante, mas um exerccio atual de sua estratgia (Deleuze, 1988: 39). Talvez seja essa uma pista interessante a ser seguida. Algo como reativar o sentido de disputa, luta e conito contido nos modos de produo de lei e ordem, esse amlgama de acasos, casos, aes, circunstncias singulares e acontecimentos ativados nas disputas, embates e jogos de fora, tal como nos ensina a verve nietzschiana de Foucault e que, em algum momento, se sedimenta como estrato, estraticaes, lei e ordem. Talvez nisso se possa apreender as linhas de fora que atravessam esses embates, surdos ou abertos, o ponto de emergncia de acontecimentos que redenem o que est posto como presente e abrem a fenda pela qual o embate de possveis (incertos e indeterminados) se pe como atualidade. Mas, por isso mesmo, de interesse perscrutar o que acontece nesses territrios incertos. Ao seguir o modo como pessoas, bens, produtos e riquezas circulam nas tnues fronteiras do legal-ilegal, tambm as histrias, percepes, cdigos e repertrios, temos os sinais de demarcaes da vida social, diagramas de relaes e formas sociais engendradas nessas dobras do legal e ilegal. Em cada situao, em contextos situados, os sinais de uma disputa que desloca, faz e refaz a demarcao entre a lei e o extra-legal, entre justia e fora, entre acordos pactuados e violncia, entre a ordem e seu avesso. Tambm os limiares do tolervel e intolervel, esse ponto que estala nas formas abertas de conito e que tambm se pode ouvir nos rumores de multido (Thompson, 1979). isso que se inscreve, em ligrana, nas formas de vida e nos percursos das histrias minsculas que as atravessam. o que se explicita nas arenas de disputas e conitos em as prprias fronteiras da economia esto se redenindo nos meandros (tambm em disputa) dos mercados ditos informais, o bazar metropolitano discutido no captulo cinco. E essa tambm uma maneira possvel de ver (e descrever) o que acontece nos territrios produzidos como margem, tal como cou sugerido no captulo 6. Talvez seja essa a experimentao emprica e terica que somos levados a fazer ao seguirmos os traos dos ilegalismos nos meandros do mundo urbano atual. Pistas, perguntas, interrogaes abertas ou reabertas nessa prospeco que vai lanando os vetores por onde o exerccio do pensamento tambm se faz pelas vias de uma deambulao que segue os pontos e linhas de uma cartograa no previamente denida do social.

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Durkheim: 150 anos


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Ser Jovem em Minas Gerais:


religio, cultura e poltica
La Freitas Perez, Ftima Tavares, Marcelo Camura

Desigualdades de Gnero no Brasil:


novas ideias e prticas antigas
Mrcio Ferreira de Souza (org.)

Processo civilizador, sociedade e indivduo na teoria sociolgica de Norbert Elias


Tania Quintaneiro

Entre Memria e Mercado: Famlias e Empresas de Origem Italiana no Brasil


Paola Cappellin, Vicenzo Pace, Gian Mario Giuliani, Ari. P. Oro, Carla Brandalise (org.)

Dilogos cruzados
Religio, histria e construo
Mauro Passos (org.)

1 EDIO:
IMPRESSO: FORMATO: TIPOLOGIA: PAPEL DA CAPA: PAPEL DO MIOLO: REVISO DE TEXTOS:

Setembro, 2010 Del Rey Indstria Grca 15,5 x 22,5 cm; 272 p. Bodoni Supremo 250 g/m2 Offset 90 g/m2

Erick Ramalho CAPA: Paulo Andr Ferreira de Souza | DESIGNER DIAGRAMAO: Milton Fernandes

ARGVMENTVM
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