Reflexin sobre la reforma educativa

Circula en las redes sociales un video producido por El Colegio de Mxico en el cual el doctor Manuel Gil Antn, investigador y acadmico de su Centro de Estudios Sociolgicos, argumenta por qu no es una reforma educativa de fondo la propuesta por el gobierno de Pea Nieto con el consenso del Pacto por Mxico, y aprobada por el Congreso. Parte de un hecho que por lo menos a este reportero le parece inobjetable: la reforma educativa que le urge a Mxico no puede limitarse, como es el caso, a la evaluacin de los maestros. Eso es tan slo una parte y no la ms importante por cierto. El debate, entonces, no puede centrarse en si debe evaluarse o no a los maestros. El especialista en Metodologa y Teora de la Ciencia recurre a una metfora para facilitar la comprensin de un asunto que es a su juicio muchsimo ms complejo: Imagnese usted un autobs destartalado, con hoyos en el techo y llantas lisas cuyo chofer pretende subir por una pendiente de terracera, sinuosa y llena de baches, con un motor que casi ya no tiene potencia y que muestra su cercana al colapso por la cantidad de humo negro que arroja de su escape. Para el doctor Gil Antn el chofer representa a los maestros, el autobs destartalado a nuestro sistema educativo y el camino por donde pretende avanzar, la situacin general del pas. Choferes satisfactoriamente evaluados lograran que el autobs destartalado remontara la intransitable pendiente? Por cierto que no, como tampoco maestros satisfactoriamente evaluados conseguiran transformar el abollado sistema educativo en un pas con 50 millones de pobres y profundamente desigual. Explica: Se dice que la solucin es capacitar y evaluar a los choferes (maestros), y eso est bien pero para que las cosas funcionen, debera acompaarse de un proyecto para mejorar el autobs (el sistema educativo) y reparar la carretera (condiciones de desigualdad del pas). Slo evaluar mejora la educacin? No. Dnde quedan los nuevos modelos educativos, dnde los adecuados planes de estudio, dnde el cambio de mtodos enciclopdicos en que un buen maestro es el que se sabe todo y responde bien a la evaluacin, en lugar de uno que sabe qu hacer con los contenidos pedaggicos; y dnde la pedagoga apoyada en las tecnologas digitales e interactivas, por citar tan slo algunos aspectos? Muchos especialistas esperaban que eso estuviera contenido en los cambios a las leyes reglamentarias pero nada. Entonces la llamada reforma educativa se queda, no en la recuperacin de la rectora del Estado en educacin como por ah se argumenta, sino en la recuperacin del control del magisterio a partir de una relacin de trabajo supediatada a la evaluacin. Los cambios a la ley regulan ingreso en funcin de evaluacin pero nada dicen de lo que debe ser la carrera docente. Estamos ante una reforma laboral en materia educativa y es justamente ah donde se inscribe la protesta magisterial. El Estado haba cedido ese control al sindicato (no se lo haban arrebatado) con fines de coaccin poltica hasta que esa fuerza gremial se convirti en un factor ms que contribuy a destartalar al sistema educativo.

Porque eso fue lo que hicieron caciques sindicales del prismo como Carlos Jongitud Barrios y Elba Esther Gordillo en el SNTE. Contra ellos surgi la CNTE hace 30 aos con reivindicaciones de democracia sindical, hasta convertirse como dice el antroplogo de izquierda Roger Batra en una excrecencia del SNTE, dogmtica y sobreideologizada, con algunas reivindicaciones aceptables y otras francamente anacrnicas. Quien esto escribe no est de acuerdo con los mtodos de lucha de la Coordinadora, como tampoco lo est con la satanizacin ofensiva y racista contra sus integrantes apuntalada por los medios con descarados fines de desprestigio. La CNTE es, a querer o no, una parte de esta crisis en la que al igual que las autoridades y el SNTE tendrn que ceder para alcanzar acuerdos que adems se respeten, a partir de la aceptacin de que lo que le urge a Mxico es una verdadera reforma de su sistema educativo, no sta que se nos vende como tal.

Reforma educativa, en qu consiste?

El pasado martes 11 de diciembre fue presentada por el titular del Poder Ejecutivo Federal, Enrique Pea Nieto, una de las reformas ms esperadas en Mxico desde hace dcadas, la reforma educativa. Este proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educacin, contempla elementos que podran marcar un antes y un despus para el desarrollo econmico, social y poltico de este pas. Veamos en qu consiste. Es evidente que en la ltima dcada, Mxico ha mostrado un considerable progreso en materia de cobertura educativa y que actualmente casi todos los nios de esta nacin, con edad entre 5 y 14 aos, van a la escuela. Adems, debe reconocerse que ao con ao se intensifican los esfuerzos para incrementar el ndice de eficiencia terminal en el nivel de enseanza media y superior. Pero falta mucho por avanzar, y precisamente en ello se centra la reforma educativa presentada por el presidente Pea Nieto. Primero. Se pretende crear el Sistema de Servicio Profesional Docente, el cual estar integrado por concursos de ingresos para docentes y para la promocin a cargos con funciones de direccin y de supervisin en la educacin bsica y media superior. Con dicha creacin se estaran fijando los trminos para el ingreso, la promocin y la permanencia en el servicio. Los criterios para determinar la promocin o el sistema de reconocimientos correspondern exclusivamente al mrito y a la preparacin de cada maestro. Como se sabe, este esquema hoy es manejado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), mismo que determina plazas, salarios, cargos, etctera. El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) tendr atribuciones para evaluar el desempeo y resultados del Sistema Educativo Nacional. Para esto, la reforma busca dotarlo de autonoma constitucional como sucede con Banxico, Inegi o el IFE- y con ello otorgarle facultades para disear y realizar los cambios necesarios que vaya requiriendo el sistema educativo. Se buscar que el INEE est formado por personas con reconocida capacidad y que sea un cuerpo colegiado el que realice la seleccin de estas, aunque el presidente de la junta de gobierno del INEE ser propuesto ante el Senado de la Repblica por el titular del Poder Ejecutivo nacional. Segundo. Se busca que la evaluacin magisterial, en primer lugar, no sea potestativa o voluntaria, sino obligatoria para todos los maestros; segundo, que la evaluacin no sea pactable; y tercero, que tenga consecuencias jurdicas, es decir, el maestro que repruebe la evaluacin se tendr que ir. Hay que recordar que en la ltima evaluacin nacional reprob el 75 por ciento de los maestros. Tercero. Se crean las escuelas dignas y escuelas de tiempo completo con criterios de calidad, equidad y autonoma de gestin de las escuelas, es decir, se busca darle a cada escuela, los medios necesarios para que cada director haga las mejoras de infraestructura, compre los materiales didcticos, equipe a las escuelas, etctera. Cuarto. Se crea el Sistema de Informacin y Gestin Educativa. Este tiene como propsito realizar un censo de escuelas, profesores y alumnos, con el fin de corroborar datos, porque por increble que parezca no se sabe con exactitud cuntas escuelas, alumnos, o maestros hay en el sistema educativo mexicano.

Y quinto. Se quiere impulsar el suministro de alimentos nutritivos y prohibir la comida que no favorezca a la salud de los educandos. Los alimentos que se proveern tendrn que cumplir con las normas oficiales de la Secretara de Salud. Adems, por mandato constitucional se busca prohibir la comida 'chatarra'. Sin duda, una vez aprobada, esta ser una de las ms grandes e histricas reformas en Mxico.

Beneficios de la reforma energtica: La aprobacin de la reforma permitir la creacin de nuevos empleos en el territorio nacional, empleos que actualmente se generan en el extranjero por las importaciones que consumimos. La aprobacin de la reforma permitira incrementar la produccin d e gasolinas y disminuir la importacin de estos productos con lo que se ahorraran miles de millones de dlares que podrn invertirse en otros rubros. La aprobacin de la reforma fortalecera las redes de abasto del pas, lo que reducira riesgos futuros de desabasto. La aprobacin de la reforma dara pie a que las industrias cementera, fundidora, siderrgica, bienes de capital y metal mecnica, entre otras, tengan la posibilidad de incrementar sus actividades y consecuentemente emplear a un mayor nmero de trabajadores. La aprobacin de la reforma dara pie a que empresas de ingeniera y construccin mexicanas pudieran participar en los grandes proyectos de infraestructura que requerir realizar Petrleos Mexicanos, con la consecuente creacin de empleos. Con el fortalecimiento de PEMEX, ser posible aumentar los recursos del Gobierno Federal para destinarlos a reducir la pobreza extrema en el pas. Con el fortalecimiento de PEMEX, el Gobierno Federal contar con mayores recursos para la construccin de hospitales, escuelas, redes de agua potable y drenaje, entre otras obras, lo que permitir mejorar las condiciones de vida de millones de mexicanos.

 Con la aprobacin de la reforma, los gobiernos estatales y municipales contarn con mayores recursos para realizar obras pblicas que beneficien a la poblacin en general. Sin distincin alguna, los mexicanos podrn adquirir bonos ciudadanos, mediante los cuales obtendrn un rendimiento econmico adecuado, que tendr una relacin directa con el desempeo financiero de PEMEX. Iniciativas de En general y de acuerdo a la experiencia de otros pases, el fortalecimiento de PEMEX se traducira en una mayor tasa de crecimiento econmico, generando ms empleos para los mexicanos.