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LIC.

FRANCISCO GARRIDO PATRN,


Gobernador Constitucional del Estado de Quertaro, a los habitantes del mismo, sabed que:

LA QUINCUAGSIMA QUINTA LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERTARO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 40, 41 FRACCINES XXXIV Y XXXV, 103 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERTARO ARTEAGA, Y CONSIDERANDO 1. Que siendo el Estado de Quertaro consubstancial al Estado Mexicano, fuimos reconocidos como Estado en el artculo 7 del Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana aprobada el 31 de enero de 1824 y expedida por el Segundo Congreso Constituyente el 3 de febrero del mismo ao, cuyo redactor fue Miguel Ramos Arizpe Padre del federalismo; nacimos y fundamos el Estado Mexicano, votamos por la Repblica Representativa Popular Federal, donde el Dip. Flix Nabor Osores Sotomayor Garca, declarado por esta LV Legislatura Benemrito del Estado con el folleto titulado DE LA CAPACIDAD DE QUERTARO PARA SER ESTADO FEDERAL con su intervencin del da 21de diciembre de 1823, hizo viable que furamos declarado como Estado independiente libre y soberano con el territorio que actualmente tenemos. 2. Que conforme al numeral 24 del Acta Constitutiva los Estados acordaron aprobar sus constituciones particulares una vez que fuera sancionada la Constitucin General, la fundante del Estado Mexicano, la que fue aprobada el 4 de octubre de 1824 y en la que fuimos ratificados como parte integrante de la federacin en el artculo 5 y en la que determinamos en el numeral 158 que se integraran en los Estados, legislaturas que determinaran sus constituciones particulares, por lo que se eligi al Congreso Constituyente originario y fundacional del Estado, para que aprobara en consecuencia el 12 de agosto de 1825, la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, la que en el devenir histrico ha sido adecuada en diversas ocasiones donde destacan las modificaciones realizadas en 1833, 1869, 1879, 1917 y de manera relevante la de 1991, en que salvo el artculo 1. se reform en su totalidad; as tambin en los archivos de este Congreso se encuentra el proyecto de reformas a nuestra Constitucin aprobado el 19 de marzo del 2003 y que fue rechazado por la mayora de los ayuntamientos conforme el decreto del 15 de mayo del mismo ao. No puede omitirse que de manera ininterrumpida el constituyente permanente de la entidad ha aprobado diversas reformas y adiciones a nuestra Constitucin Particular. 3. Que conforme a nuestra Carta Fundante, el Pacto Federal se expresa en las entidades a travs de una Constitucin Particular a partir del mandato jurdico-poltico establecido en el articulo 40 que seala: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental, y se complementa con el primer prrafo del numeral 41 que dice: El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los estados en lo que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos en la presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. 4. Que este diseo constitucional permite que la soberana se ejerza a travs del Estado Federal y de las entidades, sin que se preste a confusin y bajo el principio de supremaca de la Constitucin General, por lo que en el ejercicio de esa soberana, las entidades se dan su Constitucin Particular cuyo contenido se desprende de los trminos del numeral 124 y consiste en plasmar las facultades que no estn expresamente concedidas a la Federacin, en estricta sujecin al artculo 116 de la Constitucin General, respetando las limitantes, condicionantes, prohibiciones y obligaciones establecidas de manera concreta en los numerales 117, 118, 119, 120 y 121 y de manera general en todo el cuerpo de nuestra norma fundatoria.

5. Que con lo anterior se permite que las entidades en ejercicio de su facultad constituyente, pueden exceder sin contravenir la Carta Magna; pueden crear poderes y rganos segn sus necesidades, los que les sean indispensables para su desarrollo, atribuirles las facultades y establecer las limitaciones que consideren pertinentes, sin invadir el campo natural y propio de los rganos de existencia obligatoria; pueden aumentar los derechos sociales nicamente en el caso de que se establezcan obligaciones o restricciones a las autoridades de la entidad y ampliar derechos y libertades de los ciudadanos, frente a las autoridades de la entidad. 6. Que resulta necesario reconocer que la sociedad queretana se encuentra inmersa en un procedimiento de evolucin, de transformacin y de modernizacin, por lo que en Quertaro, los ideales democrticos han marcado la nueva identidad cultural que hoy observamos y celebramos. Ya no la identidad como un conjunto cerrado y homogneo de razones y creencias, sino la expresin abierta y plural de ideas, programas y partidos. Iniciamos la transicin a la democracia en forma pacfica y tal suceso es apenas el punto de partida. Ahora se ha vuelto indispensable que los ciudadanos y las instituciones polticas y representativas del Estado, discutamos el nuevo orden jurdico para la nueva sociedad plural que ha surgido. El rgano legislativo que representa esa pluralidad cultural y poltica de la sociedad queretana demuestra ser consecuente con su origen electoral y con su responsabilidad histrica. Los legisladores hemos aceptado el desafo de revisar a fondo nuestro arco constitucional y hacerlo coincidir con los tiempos y circunstancias de una ciudadana activa, atenta y que exige saber y participar en los asuntos pblicos. 7. Que si nuestro Estado moderno, constitucional, democrtico, social y cultural se construye a partir de la determinacin de los lmites del poder pblico en un rgimen amplio de derechos individuales y sociales, de libertades cvicas y polticas y de pleno respeto a los derechos humanos fundamentales, entonces sobresale la necesidad jurdica de adecuar los principios constitucionales acordes a las nuevas realidades de la sociedad plural de nuestra comunidad queretana, en el marco de nuestro Pacto Federal. 8. Que la realidad democrtica en nuestro Estado exige la participacin de todos y cada uno de los actores polticos y sociales; la demanda por una democracia participativa con calidad, estable, transparente e incluyente, est latente en cada ciudadano que exige de sus representantes populares un compromiso social completo, sencillo y sensible a las necesidades ms apremiantes de los queretanos. Luego entonces es nuestra obligacin como diputados, corresponder eficientemente a la actualizacin de los preceptos legales que dan vida a las instituciones democrticas que definen el presente y determinan el futuro de nuestro Estado. 9. Que mediante esta reforma que renueva la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quertaro de Arteaga, se integran de manera explcita un conjunto de valores y principios fundamentales que permitirn reforzar lo que se ha denominado dimensin material o sustancial de la Constitucin, dotndola de contenido. 10. Que el Estado de Quertaro se constituye en un Estado democrtico de derecho, social y cultural. Con lo que se pretende subrayar las caractersticas fundamentales que definen el modelo de Estado que se pretende alcanzar y con el cual todos los queretanos deben identificarse, sin ostentar hacer un catlogo de ilusiones, sino por el contrario garantizar la interpretacin axiolgica del texto y su judicializacin. 11. Que la presente reforma a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quertaro de Arteaga se inscribe en el objetivo compartido por la sociedad civil queretana y asumido por esta LV Legislatura, de continuar con la transicin democrtica en la que la ciudadana, los actores polticos, la academia y los medios de comunicacin locales, hemos venido identificando con la expresin Reforma del Estado de Quertaro. 12. Que la transicin democrtica por su naturaleza es incluyente, va mucho ms lejos de la mera definicin de las normas e instituciones electorales que hacen posible el derecho de los queretanos a votar y ser votados, y que ha ocupado la agenda poltica de la sociedad civil y del legislador de

nuestro Estado por ms de una dcada. La transicin democrtica impone como objetivo fundar la paz social y el orden pblico mediante la reconstruccin de los poderes pblicos, para que promuevan eficazmente el respeto y la activa promocin de las condiciones que hacen posible el ejercicio real del conjunto de derechos fundamentales, reconocidos en nuestra Constitucin Particular. 13. Que los derechos fundamentales, por una parte, orientan los fines de la sociedad civil como los de su gobierno, y por otra parte proscriben la arbitrariedad en el ejercicio del poder mediante el establecimiento de medios jurisdiccionales adecuados, para restituirle a los gobernados el ejercicio de sus derechos, cuando les han sido afectados indebidamente. Los derechos fundamentales son la sntesis de libertad personal e igualdad. Son una finalidad en s mismos al servicio de la autodeterminacin individual y la autodeterminacin poltica del pueblo; la democracia presupone los derechos fundamentales y estos slo pueden adquirir su plena efectividad en condiciones democrticas y deben ser oponibles a autoridades o la sociedad misma. 14. Que la Constitucin, al consagrar en ella los derechos ampliamente reconocidos, debe basarlos en dos preceptos: el primero de ellos con una enumeracin abierta a los diversos derechos de las personas, en lo individual y en lo colectivo. El segundo, sobre los correlativos deberes a cargo del Estado para su consecucin progresiva, dentro de los cuales la accin legislativa, tiene un papel destacado, que deber llevar a cabo con atinencia y sin perder de vista el contenido y fin de los derechos que se proponen, a efecto de determinar la manera y los medios ptimos que debern ser utilizados para lograr las metas propuestas. 15. Que los derechos humanos deben interpretarse bajo los compromisos internacionales del Estado Mexicano y los principios pro homine de progresividad y de irreversibilidad que llevan a elegir el sentido y el alcance de mayor proteccin, que favorezcan la expansin y el avance del contenido de los derechos a favor de la persona. 16. Que la transicin democrtica debe responder al objeto primario del contrato social de los queretanos por el cual hemos decidido formar un gobierno de la misma naturaleza: el poder pblico emana del pueblo y se instituye para su beneficio. Dicha disposicin constitucional nos ordena reconstruir, sin demora, nuestra actual organizacin de gobierno para que sea ms democrtica y simultneamente eficaz. 17. Que para elaborar un proyecto de la trascendencia del presente que armoniza en un solo documento la ampliacin de la defensa de los derechos humanos, el control constitucional local y el equilibrio y la colaboracin de los Poderes, se debe de contar con un hilo conductor que constituya el basamento filosfico-poltico adecuado: que el Estado de Quertaro sea, ante todo, un Estado de Derecho en donde slo el imperio de la ley determine y delimite las atribuciones y las obligaciones de los gobernantes, y los derechos y los deberes de los gobernados. A fin de cumplir tan elevado propsito deben aportarse los medios y las soluciones para resolver cualquier tipo de controversia que surja entre los particulares, o un particular, y la autoridad estatal o municipal. 18. Que con base en esa aspiracin y meta, esta reforma integral determina que, adems de la Constitucin las leyes federales, as como los tratados internacionales, la Constitucin de Quertaro y las leyes que de ella emanen, sern ley suprema del Estado. 19. Que la Constitucin de la Entidad requiere de una depuracin tcnica, de un mejoramiento lingstico y conceptual, de una rematerializacin, de fortalecer su contenido normativo con mayor densidad, de dotarla con mayores principios para ser considerada principalista, lo que implica tambin que sea exigible a travs de procedimientos jurisdiccionales para ser considerada garante del beneficio de la sociedad queretana. 20. Que la Constitucin de nuestra entidad goza en su mbito de competencia de los principios desupremaca, primaca, legalidad e inviolabilidad, y todos los funcionarios pblicos de la entidad estn ligados a protestar por guardar la Constitucin Particular de Quertaro.

21. Que la interpretacin de la Constitucin requiere de una hermenutica propia y distinta, pues si se aplica la interpretacin propia de los textos legales, los jueces entrarn en conflicto para convertir la Constitucin en norma fundamental y suprema del ordenamiento jurdico. La Constitucin Renovada es un sistema de valores de carcter abierto y amplio y en consecuencia su interpretacin es distinta a la de la ley. 22. Que nuestro sistema constitucional establece el principio de la divisin de poderes como fundamento del sistema de gobierno, tanto en el mbito federal como en el local. La razn de ser de dicho principio es evitar la concentracin de poderes en una sola persona o corporacin, en detrimento de los derechos fundamentales otorgados a las personas, pues la experiencia histrica nos ensea que el poder concentrado conculca los derechos fundamentales de los gobernados. 23. Que ahora bien, la divisin de poderes no puede entenderse como una separacin total de facultades entre rganos de gobierno, pues si esto fuera as, no habra contrapeso alguno, ya que en sus parcelas de poder cada rgano sera omnipotente. Por lo mismo, la prctica poltica ha originado modernamente la llamada colaboracin de poderes, que es la expresin actual del principio de divisin ya invocado. 24. Que por ello el tema de la imparticin de los poderes nunca dejar de estar en el centro del debate el horno poltico mexicano. En el pasado era el reclamo de su empoderamiento, de su desproporcionalidad; hoy se anhela su equilibrio y estamos muy cerca de su consolidacin. En el pasado esta separacin implicaba simple y sencillamente en una mera frmula definida en una disposicin constitucional inobservable que no empataba con los hechos que la realidad poltica viva, padeca o impona. El obstculo que imperaba y era el control presidencial sin lmites. 25. Que as se reafirma el principio primigenio de la divisin de los tres poderes, centrado en la equilibrada, republicana y respetuosa colaboracin entre ellos, asegurando de esta manera, promover su motivacin y su fortalecimiento. 26. Que colateralmente a la forma tradicional del reconocimiento de los Poderes por la Constitucin bajo el rubro de Organismos Autnomos de Estado se ubican actualmente, instituciones reconocidas en las constituciones federal y locales, que cumplen funciones de carcter estatal y gozan de autonoma frente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo, como son el Instituto Electoral, la Comisin de Derechos Humanos y la Entidad Superior de Fiscalizacin. 27. Que con el transcurrir del tiempo y con la lucha diaria de las fuerzas surgidas principalmente de la sociedad civil, el pas ha experimentado una transformacin poltica no entregada sino arrancada literalmente del poder. La aspiracin de un Mxico, de un Quertaro democrtico y de una sociedad democratizada ha requerido de la existencia de un poder limitado pero a la vez de una interrelacin de acciones entre los propios poderes cuyo trabajo conjunto, no necesariamente confabulado, permita a fin de cuentas el buen gobierno y el mejor funcionamiento del Estado. 28. Que la Constitucin Renovada se debe caracterizar por fortalecer la institucin familiar, preservar los valores de la comunidad, garantizar la no discriminacin, establecer un sistema de tutela a todos aquellos que se encuentren en desventaja econmica o social, que adultos mayores y discapacitados entre otros; garantizar la educacin cientfica y cvica que promuevan nuestros valores e Historia; establecer el derecho al medio ambiente adecuado y establecer el derecho la cultura. Ampliar la posibilidad de redefinir las figuras de participacin ciudadana; poder aspirar a todos los cargos de eleccin popular a partir de los 18 aos; permitir a los inmigrantes queretanos ser candidatos sin tener que cumplir con los 3 5 aos de residencia, considerando queretanos a los nacidos y avecindados.

Ampliar la posibilidad de presentar iniciativas de ley a los Ayuntamientos y al Poder Judicial sobre cualquier materia. Permitir que el informe que rinda el Gobernador del Estado sea en el mes de febrero y que el formato lo determine el Poder Legislativo. Considerar la justicia para menores y reconocer las facultades del Poder Judicial en materia civil, familiar, penal, electoral y contencioso administrativo; perfeccionar la justicia constitucional, para garantizar la supremaca constitucional mediante la interpretacin, generando jurisprudencia local; resolver todo tipo de controversias entre poderes de la entidad y declarar la existencia de una omisin legislativa o reglamentaria que afecte la aplicacin de la Constitucin, incluso que se puedan crear bases temporalmente que permitan la vigencia constitucional, si el Poder Legislativo se niega a cumplir con su obligacin. Avanzar en el proceso de reforma a la Constitucin al ordenar que los ayuntamientos no slo tengan que emitir su voto a favor o en contra, sino que tengan el derecho de poder hacer valer sus opiniones en la comisin respectiva, antes de ser aprobadas las reformas en el pleno. 29. Que en este contexto la iniciativa de adiciones y de reformas a la Constitucin de nuestro Estado parte de la percepcin de que lo que se tiene en el Estado de Quertaro, a partir del siglo XXI, es un sistema poltico que est ante la inaplazable tarea de reconstruir su forma de gobierno. La reconstruccin de la forma de gobierno debe buscar dos objetivos simultneos: por un lado, que sea un gobierno ms ajustado a los valores y principios de la democracia en su direccin y control, y por el otro, la eficacia en la labor del gobierno. Estos dos objetivos en conjunto garantizan la gobernanza democrtica o gobernabilidad democrtica. 30. Que la Constitucin Renovada debe procurar configurar un gobierno controlado que al mismo tiempo sea capaz de alcanzar sus fines, de gobernar. Un gobierno donde los poderes pblicos colaboren entre s; donde los rganos constitucionales slo difieran o se obstruyan entre s cuando exista una desviacin del poder de su fin social. El fin primario del gobierno, a travs de todos los rganos pblicos que lo componen, es cumplir con el pueblo, generando las condiciones que hacen posible su bienestar, es decir, gobernando en leal colaboracin, no obstruyndose sistemticamente. 31. Que resulta importante resaltar que en el uso Constitucional de nuestra Carta Magna en su artculo 124, que otorga el derecho a las Legislaturas de los Estados para legislar en todo aquello que no est expresamente reservado a la Federacin, y que en observancia y respeto a lo establecido en el artculo 115, el cual reconoce plenamente la autonoma municipal, se observa, en todo momento, dentro del cuerpo de la presente reforma, un texto constitucional y respetuoso de la supremaca constitucional, que responde a las necesidades y exigencias de nuestra sociedad. 32. Que por todo lo anteriormente expuesto esta reforma integral adopta el principio de que una Constitucin, como texto supremo de una comunidad poltica determinada, debe modernizarse, actualizarse y contener disposiciones cuya naturaleza sea nica y propia de una Constitucin; sin redundancias o repeticiones constitucionales; ser breve, gil, conciso, concreto, compacto, prescriptivo y de textura abierta, por lo que considera procedente utilizar un lenguaje sencillo y comprensible para el comn de las personas, por ende nuestra Constitucin de la Entidad, debe de aplicarse considerando los derechos fundamentales y las instituciones jurdicas previstas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, obviando reproducciones innecesarias a efecto de garantizar su imperativo cumplimiento y atendiendo en todo momento, al principio de Supremaca Constitucional. 33. Que as, esta reforma, aplica criterios de tcnica constitucional moderna en el sentido de que la norma fundamental debe ser general, abstracta, flexible y evitar el uso de una excesiva reglamentacin y especificidad en los preceptos de superior jerarqua, que, en cambio, deben desarrollarse a travs de la legislacin ordinaria, razn por la cual se reduce el nmero de artculos de 105 a 40, destacando en cada uno de ellos lo siguiente:

Artculo 1 El nombre del Estado se establece como Quertaro el cual corresponde al que se reconoce en el artculo 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por tanto en el pacto federal, quedando sin efecto el decreto que daba el nombre de Quertaro de Arteaga de fecha anterior a 1917. Independientemente de lo anterior, el agregado de Arteaga no cuenta con justificacin suficiente para designar al Estado. Por lo que con esta modificacin se elimina un arcasmo poltico sin races en la realidad del lenguaje y en los sentimientos de la comunidad queretana y sin el simbolismo histrico que suelen contener las denominaciones polticas. La simplificacin es una adecuacin formal que, sin embargo, evitar confusin en las actividades oficiales y particulares que lo nombran. Artculo 2 Se contempla dentro de la redaccin la garanta al respeto de los derechos humanos en el Estado, integrndola como garanta constitucional, resaltando de igual forma el derecho de estar informado y la libre manifestacin de ideas. Artculo 3 Se destacan dentro de la redaccin los derechos de integracin y desarrollo de la familia, as como la proteccin a aquellos sectores y grupos en situaciones especiales; los derechos al deporte, la recreacin y la cultura. Junto con los principios elementales de libertad, de igualdad y de seguridad, se eleva a la mxima importancia la expresa prohibicin a la discriminacin de las personas en razn de cualquier circunstancia o situacin; se introduce como nuevo derecho social el reconocimiento constitucional de la libre autodeterminacin de los pueblos indgenas dentro del marco de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Esta reforma no slo obedece al entorno pluricultural y multitnico en que nos reconocemos y actuamos, sino, adems, al reconocimiento histrico, a la preservacin y al desarrollo cultural de los pueblos indgenas cuya presencia y desarrollo histrico constituyen la base de la Nacin Mexicana y cuyas lamentables condiciones de vida no deben ser inadvertidas por una sociedad democrtica y justa. Artculo 4 No obstante que el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos contempla las garantas de la educacin, la presente disposicin contempla coadyuvantes sociales y econmicas, que deber establecer el Estado, para promover la identidad de los valores particulares del Estado de Quertaro, destacando el reconocimiento a la autonoma de la universidad pblica en los trminos que la ley establezca. Artculo 5 Conserva la garanta ciudadana de tener derecho a un medio ambiente adecuado, para lograr un desarrollo y bienestar integral, resaltando la funcin prioritaria del Estado para la proteccin, conservacin, restauracin y sustentabilidad de los recursos naturales. Artculo 6 Mantiene el reconocimiento del Estado hacia los valores culturales, como un bien irrenunciable y un derecho fundamental. Artculo 7 Establece que el Poder Pblico adopta para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, democrtico y popular, elevando el Municipio Libre como la base de su organizacin poltica y administrativa; de igual forma preserva el sistema de partidos como el medio

para la eleccin de cargos pblicos y para el ejercicio de los derechos ciudadanos. Se prev que la ley regule las figuras de participacin ciudadana en elecciones, referndum, entre otros. Artculo 8 Se establecen requisitos comunes e iguales para ser votado en todos los cargos de eleccin popular, los cuales debern conservarse para permanecer en el cargo. La persona al obtener la calidad de ciudadano, debe obtener tambin la posibilidad del ejercicio pleno de los derechos ciudadanos. El reconocimiento de estos derechos, iguales para todos, es la base suficiente para ser votado; no se establece lmite de edad. La vinculacin de la residencia de la persona con los cargos de eleccin popular ser de tres aos para todos los casos, con excepcin del cargo de Gobernador, que ser de cinco aos, sin que con lo anterior se vulnere el derecho a ser votado, sino que solamente se regule. La simplificacin de requisitos sobretodo para el caso de integrantes del Ayuntamiento, tiene la virtud de hacer efectivos los derechos polticos, circunstancia que potencia la calidad democrtica de la Constitucin y de los procesos electorales en el Estado. Se trata de una reforma sustancial y con suficiencia, que con el rescate de la calidad constitucional de las normas materia de la presente propuesta, se considere el avance objetivo en la Reforma del Estado. Artculo 9 Se contempla que los diputados por las opiniones que manifiesten en el ejercicio de sus funciones, no podrn ser reconvenidos ni enjuiciados. Artculo 10 Los lmites del Estado no deben estar sujetos a los de los otros Estados, sino a los que histrica y legalmente se han reconocido como tal. Resulta necesaria la desvinculacin geogrfica de la centralizacin de la residencia de los Poderes. El crecimiento de la mancha urbana de la ciudad de Santiago de Quertaro y las necesidades de desarrollo urbano generan la expectativa de que los Poderes establezcan sus instalaciones fuera de la ciudad capital, por lo que se propone que su residencia abarque la totalidad del Municipio de Quertaro. Artculo 11 Contempla la divisin poltica y administrativa de la Entidad, estableciendo que municipios la integran, reconociendo que los municipios tendrn la denominacin, cabecera municipal, lmites y extensiones que regule la ley de la materia, eliminando con ello los posibles conflictos por su ambigedad. Artculo 12 Se incluye el concepto de queretano como los nacidos y los avecindados en el Estado, atendiendo con ello al sentido de pertenencia. Se elimina la ciudadana queretana concepto que genera confusin y cuya aplicacin, provoca contradicciones para el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos otorgados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado. Artculo 13 Se establece la divisin del Poder Pblico para su ejercicio en las funciones Legislativa, Ejecutiva y Judicial. Se define Gobierno del Estado como el conjunto de los poderes, terminando con la

confusa denominacin de Poder Ejecutivo-Gobierno del Estado, lo cual se observa en diversas disposiciones legales vigentes. Artculo 14 Se reubica en este artculo la disposicin que norma la Hacienda Pblica de las entidades del gobierno del Estado y de los Municipios; resaltando que para la contratacin de emprstitos, slo tendrn lugar, cuando se destinen a inversiones pblicas productivas. De igual forma se reconoce la responsabilidad del Estado por los daos que con motivo de su actividad administrativa, error judicial, funcionamiento irregular o por la privacin ilegal de su libertad, se causen en los derechos o bienes de los particulares, dando con ello certeza jurdica a los gobernados de que ante estos supuestos recibirn una indemnizacin conforme lo establezca la ley respectiva. Artculo 15 Prev de forma ms clara e inteligible lo relativo a la desaparicin de los Poderes, con la modificacin de que ante ste supuesto, ser Gobernador Provisional por ministerio de ley, el ltimo Presidente de la Legislatura. A falta de ste, en orden regresivo y de prelacin, los Presidentes anteriores, debiendo ser el Instituto Electoral de Quertaro el que emita la convocatoria para elegir al Gobernador del Estado y Diputados de la Legislatura, en un plazo no mayor de quince das. De no hacerse en este plazo la convocatoria la har el Gobernador provisional en un plazo igual. Artculo 16 Con una nueva redaccin se mantiene la base, del contenido relativo a la conformacin del Poder Legislativo. Se incluye la disposicin relativa en la que podr instalarse la Legislatura con los diputados electos que asistan sin necesidad de qurum, a efecto de evitar que la oposicin de integrantes de la Legislatura e intentos de sabotaje de la instalacin, sirvan de vehculo poltico en contra de una institucin que debe existir al margen de intereses sectarios. Artculo 17 Se reforman las facultades de la Legislatura, eliminando aquellas que se refieren a la aprobacin de leyes en materias especficas y de esta manera coincidir con lo dispuesto en el artculo 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de una facultad genrica acorde con lo previsto en el artculo. Artculo 18 Se reconoce facultad de iniciativa plena para los poderes y facultad de iniciativa para todas las entidades con autonoma concedida por la Constitucin, homologndolos con la actual disposicin que concede la facultad al Instituto Electoral de Quertaro en materia electoral; as mismo se contempla que las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado, slo podrn ser presentadas por el Gobernador del Estado. Artculo 19 Se contempla dentro de la redaccin de ste artculo todo el procedimiento que deber de seguir la Legislatura del Estado para la interpretacin, creacin, reforma, derogacin o abrogacin de las leyes y los decretos, incrementando a quince das naturales el plazo para que el Ejecutivo pueda presentar observaciones parciales o totales a leyes.

Artculo 20 Establece en quien se deposita el Poder Ejecutivo, fecha en que entrar en funciones as como su duracin en su cargo. Se agrega disposicin, en el sentido de que el Secretario de Gobierno ser el responsable de la relacin con el Poder Legislativo, por lo cual podr asistir a sesiones y estar obligado a comparecer y presentar informes cuando le sea requerido Artculo 21 Esta disposicin reestructura las reglas que se debern de seguir ante las ausencias o faltas del Gobernador, as como designar quin lo suplir en dichos supuestos. Artculo 22 Mediante una redaccin ms clara y precisa, dentro del contenido del presente artculo, se precisan las facultades del Gobernador, eliminando algunas facultades como la conmutacin de penas, que por su naturaleza y ejercicio en la prctica corresponden a otras instancias; de igual manera se establece que el informe de gobierno que se rinde ante la Legislatura, se lleve a cabo en el mes de febrero, para que ste corresponda a un ejercicio fiscal y por tanto sea congruente con el ejercicio presupuestal, la cuenta pblica y la anualidad de los programas; tratndose del ltimo ao de la administracin, se entregar el informe por escrito, en donde se establezca la gestin realizada en los ltimos nueve meses. Artculo 23 Se conserva la disposicin de refrendo de reglamentos y decretos que emita el Gobernador, como mecanismo de control y validacin, estableciendo que todos los reglamentos, decretos y acuerdos, debern de estar firmados por el Secretario de Gobierno y por el secretario o secretarios del ramo. Artculo 24 Dentro del contenido del presente artculo se precisa con claridad la figura del Ministerio Pblico, as como quines ejercern dicha facultad; de igual forma contempla que la Procuradura General de Justicia, para la investigacin de los delitos y persecucin de los delincuentes, contar con un cuerpo policaco de investigacin, que estar bajo el mando directo del Ministerio Pblico. Artculo 25 La reforma a las disposiciones relativas al Poder Judicial, se basa en la simplificacin de la redaccin, conservando el contenido de fondo y la eliminacin de aquellas disposiciones que por su naturaleza, deban estar contempladas en la ley y no en la Constitucin. Tal es el caso, de las disposiciones relativas al Consejo de la Judicatura, que establece y norma un rgano para la administracin interna y el desarrollo del Poder Judicial y no una instancia jurisdiccional propiamente, por lo que su reglamentacin corresponde a la ley. Artculo 26 Se establece la facultad del Poder Judicial para resolver controversias puestas a su consideracin, en asuntos del fuero comn en materia civil, familiar, penal, justicia de menores, electoral y materias federales, cuando as lo faculten las leyes. Artculo 27 Contempla la estructura, duracin y reglas generales del funcionamiento del Tribunal Superior de Justicia mediante una simplificacin en su redaccin, eliminando las disposiciones cuya naturaleza deben de ser contempladas por la ley y no en la Constitucin.

Artculo 28 Establece los requisitos para ser Magistrado del Tribunal Superior de justicia, dentro de los que resalta la modificacin al requisito mnimo de residencia, en tres aos, a fin de homologarlo al requisito equivalente para los cargos de eleccin popular. A efecto de que exista una congruencia matemtica, se modifica el requisito relativo a la edad, en 67 aos, toda vez que se contempla el lmite de
70 aos de edad para poder permanecer en el cargo.

Artculo 29 Contempla las competencias del Tribunal Superior de Justicia, incluyendo algunas que son parte de su naturaleza esencial, como: Conocer los asuntos en revisin de las resoluciones emitidas por los jueces o respecto de los cuales acuerde su atraccin y emitir las correspondientes sentencias; resolver sobre la constitucionalidad de las leyes en el Estado; garantizar la Supremaca y control de esta Constitucin, mediante la interpretacin de la misma, formando y sistematizando precedentes en materia de control constitucional; declarar sobre los casos de omisin en la expedicin de leyes, cuando se afecte el funcionamiento o aplicacin de esta Constitucin y revisar o en su caso revocar los acuerdos que emita el Consejo de la Judicatura, en los casos, trminos y procedimiento que establezca la ley orgnica del Poder Judicial. Artculo 30 Se establece la designacin de los jueces de la Entidad a cargo del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta del Consejo de la Judicatura, as como su duracin y posibilidad de ratificacin, simplificando con ello la presente disposicin, dejando para las leyes respectivas las disposiciones reglamentarias, pero conservando las de materia constitucional, bases normativas de uno de los integrantes del Poder Judicial: los Jueces. Artculo 31 Puntualiza las funciones de la Entidad Superior de Fiscalizacin del Estado, reconocindole su autonoma, y estableciendo las funciones que tiene a su cargo, eliminando las dems disposiciones que corresponden a nivel de ley o reglamento. Artculo 32 En el captulo de organismos autnomos se contempla la existencia del Instituto Electoral de Quertaro, con las disposiciones bsicas para su existencia, otorgndole la facultad al Instituto Electoral de Quertaro, para convenir con el Instituto Federal Electoral que ste organice procesos electorales locales.1 Artculo 33 Se le otorga un pleno reconocimiento a la Comisin Estatal de Derechos Humanos, por su naturaleza como un organismo autnomo, y como una implementacin de una mejora constitucional en la calidad democrtica de nuestro sistema de Gobierno, incrementando con ello la garanta de respeto a los derechos fundamentales de las personas. Asimismo se establece un periodo de cinco aos para el cargo de su dirigente, con la posibilidad de una reeleccin hasta por un periodo igual.2 Artculo 34 Se crea un capitulo sexto denominado De los Tribunales Administrativos, dentro de su apartado A, se puntualizan las funciones del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, siendo estas el dirimir las controversias de carcter administrativo que se susciten entre las dependencias

administrativas estatales y municipales con los particulares; de igual forma se equiparan los requisitos para ser Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, con los establecidos para los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, as como su permanencia por un periodo de cuatro aos y la posibilidad de su reeleccin por un periodo igual; por su parte el apartado B, contempla lo relativo al Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del Estado, el cual tiene a su cargo conocer y resolver los conflictos que se susciten entre las entidades pblicas del Estado y los Municipios con sus trabajadores, sobre los conflictos de los Sindicatos de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Servicio de los Municipios, dejando para la ley respectiva el establecimiento de su organizacin, competencia y jurisdiccin. Artculo 35 Las disposiciones constitucionales para normar al Municipio, se encuentran, en su mayora contenidas en el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la repeticin de tales disposiciones en la Constitucin local no resulta necesaria para su vigencia, por lo cual dicha redundancia resulta entonces inadecuada. Se conservan las partes bsicas y caractersticas que los Ayuntamientos tendrn en el Estado.

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1 En consecuencia de los efectos de la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recada en la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus acumuladas 77/2008 y 78/2008, se modific el considerando relativo al artculo 32 de esta Constitucin. 2 En consecuencia de los efectos de la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recada en la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus acumuladas 77/2008 y 78/2008, se modific el considerando relativo al artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 36 Se reestructura la norma relativa a la sustitucin del Presidente Municipal y de los Ayuntamientos. En caso de la desaparicin del Ayuntamiento, la Legislatura del Estado, designar un Concejo Municipal que termine el periodo constitucional, y evitar la convocatoria a elecciones extraordinarias. Artculo 37 Establece la obligacin de los Presidentes Municipales de presentar un informe por escrito al Ayuntamiento correspondiente, en el mes de febrero de cada ao, a efecto de que dicho informe, corresponda al ejercicio presupuestal, cuenta pblica y programas de gobierno, dando con ello mayor transparencia y mejorando el cumplimiento del acto de informar. Artculo 38 Contempla lo relativo a la responsabilidad de los servidores pblicos, normando el juicio poltico, la declaracin de procedencia y las sanciones administrativas, como procedimientos de control del desempeo, omitiendo dentro de los sujetos de juicio poltico, al Gobernador del Estado, Magistrados Locales y Diputados Locales, por estar sujetos a juicio poltico en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tal y como lo dispone su numeral 110, por lo que en observancia al principio de Supremaca Constitucional, resultara innecesaria su reproduccin literal en el presente precepto legal. El procedimiento y dems disposiciones se remiten a la ley de la materia. Artculos 39 Se encuentra enmarcado dentro del captulo segundo del ttulo cuarto relativo a las disposiciones complementarias, contemplando lo relativo a los requisitos para que esta Constitucin como Norma Fundamental del Estado, pueda ser adicionada o reformada, requiriendo de la aprobacin de las dos terceras partes del nmero total de integrantes de la Legislatura del Estado y el voto favorable de las dos terceras partes de los Ayuntamientos, de igual forma se establece que el voto que emitan los ayuntamientos podr ser a favor o en contra, pero debern de fundar y motivar el sentido de su voto, debiendo de ser convocados por la Legislatura a participar en sus trabajos de estudio y dictamen; por ltimo este precepto contempla que transcurridos mas de treinta das naturales despus de que los Ayuntamientos recibieron para su consideracin la propuesta de reformas aprobabas por la Legislatura del Estado, sin que sta reciba el acuerdo municipal respectivo, se entender que dichas reformas han sido aprobadas; por otra parte y como una innovacin a este procedimiento se contempla que cuando se reciban los votos necesarios para la aprobacin de las reformas, se proceder de inmediato a su declaracin correspondiente. Artculo 40 Conserva de forma literal la disposicin contenida en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quertaro de Arteaga, referente a la permanencia de la fuerza y el vigor de esta Constitucin, an cuando por cualquier causa se interrumpa su observancia. En el caso de existir algn trastorno pblico y se imponga un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, en cuanto el orden y la legalidad se reimplanten, se restablecer su observancia y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieran expedido, se juzgar a quienes la interrumpieron. Que la Quincuagsima Quinta Legislatura del Estado de Quertaro, derivado de los trabajos realizados, estim pertinente derogar los artculos 7, 8, 21, 22, 27, 42, 43, 44, 45, 46, 51, 55, 60, 74, 75, 76, 77, 83, 84, 85, 86, 87, 88 y 90; reformar los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73; 78, 79, 80; 81,

82, 89, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105, as como la denominacin de los ttulos y captulos; y conservar en sus trminos el contenido de los artculos 61 y 104 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quertaro Arteaga, reordenando y reenumerando los artculos, los ttulos y captulos conservados y los reformados para quedar de la siguiente manera:

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE QUERTARO

Ttulo Primero Captulo nico Derechos Fundamentales ARTCULO 1. El Estado de Quertaro es parte integrante de la Federacin Mexicana, es libre y autnomo en lo que se refiere a su rgimen interno y slo delega sus facultades en los Poderes Federales, en todo aquello que fije expresamente la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Son ley suprema en la entidad, las disposiciones que establezcan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales. ARTCULO 2. El Estado garantizar el respeto a la persona y a los derechos humanos, promover su defensa y proveer las condiciones necesarias para su ejercicio. Toda persona gozar de los derechos que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes federales, los tratados internacionales con aprobacin del Senado, esta Constitucin y las leyes que de ella emanen. Tiene derecho, adems, a estar informada y a manifestar libremente sus ideas, sin ms lmite que lo sealado por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El Estado de Quertaro reconoce, protege y garantiza el derecho a la vida de todo ser humano, desde el momento de la fecundacin, como un bien jurdico tutelado y se le reputa como nacido para todos los efectos legales correspondientes, hasta la muerte. Esta disposicin no deroga las excusas absolutorias ya contempladas en la legislacin penal. Las autoridades del Estado salvaguardarn el rgimen de los derechos y las libertades de todas las personas, por el slo hecho de encontrarse en el territorio estatal. Los derechos fundamentales no podrn ser limitados o restringidos; en su interpretacin se resolver siempre a favor del gobernado. ARTCULO 3. Las autoridades estatales y las municipales promovern la integracin, el desarrollo y el fortalecimiento de la familia; sus fines de unidad, convivencia armnica, ayuda mutua y la preservacin de los valores de la comunidad. La ley impondr derechos y obligaciones recprocos entre sus integrantes. El Estado adoptar medidas que garanticen la no discriminacin del individuo y propicien el desarrollo fsico, emocional y mental de los menores, de los jvenes y de todos aquellos que por circunstancias particulares lo requieran. Establecer un sistema permanente de tutela, apoyo e integracin social de los adultos mayores y de las personas discapacitadas que se encuentren en condiciones de desventaja fsica, mental, social o econmica, para facilitarles una vida de mayor calidad, digna, decorosa y su pleno desarrollo.

Toda persona tiene derecho a una alimentacin suficiente, nutricionalmente adecuada, inocua y culturalmente aceptable para llevar una vida activa y saludable. A fin de evitar las enfermedades de origen alimentario, el Estado deber implementar las medidas que propicien la adquisicin de buenos hbitos alimenticios entre la poblacin, fomentar la produccin y el consumo de alimentos con alto valor nutricional y apoyar en esta materia a los sectores ms vulnerables de la poblacin. Se reconoce el derecho a la prctica del deporte para alcanzar una mejor calidad de vida y desarrollo fsico. El Estado y los Municipios impulsarn el fomento, la organizacin y la promocin de las actividades formativas, recreativas y competitivas del deporte en la Entidad. En el Estado se reconoce la presencia de sus pueblos y comunidades indgenas, admitiendo que fueron la base para su conformacin poltica y territorial; garantizar que la riqueza de sus costumbres y tradiciones; territorio, lengua y patrimonio cultural, medicina tradicional y acceso a recursos naturales, as como su autonoma, libre determinacin, sistemas normativos y el acceso a la consulta, sean preservados y reconocidos a travs de la ley respectiva. ARTCULO 4. La educacin que se imparta en el Estado, promover el conocimiento de su geografa, cultura, caractersticas sociales y econmicas, valores arqueolgicos, histricos y artsticos, tradiciones, lenguas y creencias de los grupos indgenas y el papel de stos en la configuracin y el desarrollo de la historia e identidad de los queretanos y de la Nacin Mexicana. El Sistema Educativo Estatal estar orientado a exaltar los valores universales cvicos y democrticos del hombre; a fomentar el trabajo productivo para una convivencia social armnica y promover el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Se reconoce la autonoma de la universidad pblica en los trminos que la ley establezca. Se promover y se atender la educacin superior necesaria para el desarrollo del Estado, destinando el subsidio suficiente y oportuno para el cumplimiento eficaz de sus fines. ARTCULO 5. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar integral; es obligacin de las autoridades y de los habitantes protegerlo. La proteccin, la conservacin, la restauracin y la sustentabilidad de los recursos naturales sern tareas prioritarias del Estado. ARTCULO 6. La cultura de los queretanos constituye un bien irrenunciable y un derecho fundamental. Las leyes protegern el patrimonio y las manifestaciones culturales; las autoridades, con la participacin responsable de la sociedad, promovern el rescate, la preservacin, el fortalecimiento, la proteccin, la restauracin y la difusin del patrimonio cultural que define al pueblo queretano, mismo que es inalienable e imprescriptible. Ttulo Segundo El Estado Captulo Primero Soberana del Estado ARTCULO 7. La soberana del Estado reside esencial y originariamente en el pueblo, de ste emana el Poder Pblico que se instituye exclusivamente para su beneficio; adopta para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, democrtico y popular, teniendo como base de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre. Los ciudadanos ejercern sus derechos polticos electorales a travs de los partidos polticos y mediante los procesos electorales. Los partidos polticos son entidades de inters pblico, cuyo fin es promover la participacin ciudadana en la vida democrtica del Estado. La ley regular las figuras de participacin ciudadana.

ARTCULO 8. El Gobernador del Estado, los Diputados de la Legislatura y los miembros de los Ayuntamientos, sern electos mediante eleccin popular. Para ser electo y permanecer en los cargos de eleccin popular se requiere: I. Ser ciudadano mexicano y estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos; II. Estar inscrito en el padrn electoral; III. Tener residencia efectiva en el Estado para el caso de diputados, de cuando menos tres aos anteriores a la fecha de la eleccin. y para el caso de Gobernador del Estado de cinco aos. Para el caso de miembros del Ayuntamiento, tener una residencia efectiva en el municipio mnima de 3 aos; IV. No ser militar en servicio activo o tener un mando en los cuerpos policacos; V. No desempear empleo en la Federacin, en los Estados o en los Municipios, ni ejercer en trminos generales funciones de autoridad, a menos que se separe de ellos, mediante licencia en los trminos de ley o renuncia, por lo menos sesenta das naturales antes del da de la eleccin; VI. No ser ministro de algn culto. Se pierde el derecho a ser votado para cargos de eleccin popular en el Estado, por residir ms de tres aos consecutivos fuera del mismo, salvo en los casos de estudios y de empleo fuera de Quertaro, cargo o comisin gubernamental, as como en el caso de queretanos migrantes al extranjero que se hubieren reintegrado a su domicilio, por lo menos seis meses antes del da de la eleccin y se acredite que su familia haya permanecido en el Estado durante su ausencia. ARTCULO 9. Los diputados bajo ninguna circunstancia podrn ser reconvenidos, ni enjuiciados por las opiniones que manifiesten en el ejercicio de sus funciones. Captulo Segundo Territorio del Estado ARTCULO 10. El Estado de Quertaro es parte integrante de la Federacin Mexicana, libre y autnomo en su administracin y gobierno interiores. Su territorio tiene la extensin y lmites que histrica y legalmente le corresponden. La ciudad de Santiago de Quertaro, ser la capital del Estado y el Municipio de Quertaro la residencia oficial de los Poderes del Estado. ARTCULO 11. La divisin poltica y administrativa del territorio de la Entidad, comprende los siguientes municipios: Amealco de Bonfil, Arroyo Seco, Cadereyta de Montes, Coln, Corregidora, El Marqus, Ezequiel Montes, Huimilpan, Jalpan de Serra, Landa de Matamoros, Pedro Escobedo, Peamiller, Pinal de Amoles, Quertaro, San Joaqun, San Juan del Ro, Tequisquiapan y Tolimn. Los municipios tendrn la denominacin, cabecera municipal, lmites y extensin que seale la ley. Captulo Tercero Poblacin ARTCULO 12. Son queretanos los nacidos y los avecindados en el territorio del Estado. Captulo Cuarto

Poder Pblico Seccin Primera Gobierno del Estado ARTCULO 13. El Poder Pblico del Estado se divide para su ejercicio en las funciones: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. No podr ejercerse ms de una de estas funciones por una persona o grupo de personas, ni depositarse la legislativa o la Judicial en un solo individuo. Los Poderes reconocidos por esta Constitucin, en su conjunto, conforman al Gobierno del Estado. ARTCULO 14. La Hacienda Pblica del Estado y las de los Municipios, estar constituida por los bienes muebles e inmuebles comprendidos en su patrimonio y por los ingresos que establezcan en su favor las leyes. Toda contribucin se destinar al gasto pblico y estar prevista en la Ley correspondiente. Toda erogacin deber de sujetarse al Presupuesto de Egresos y dems disposiciones aplicables. Los Poderes del Estado y Organismos Autnomos, ejercern de manera independiente su Presupuesto de Egresos. Al inicio de cada ao y en tanto no se aprueben y entren en vigor las leyes de Ingresos o Presupuestos de Egresos que correspondan, se aplicarn de manera provisional para dicho ejercicio fiscal, las leyes de ingresos y presupuestos de egresos en iguales trminos al ejercicio fiscal anterior. Slo podrn contratarse emprstitos cuando se destinen a inversiones pblicas productivas, conforme a las bases que establezca la ley. La responsabilidad del Estado por los daos que, con motivo de su actividad administrativa, error judicial, funcionamiento irregular o por la ilegal privacin de su libertad, se causen en los bienes o derechos de los particulares, ser objetiva y directa. Los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las bases, lmites y procedimientos que establezcan las leyes. ARTCULO 15. Cuando se declaren desaparecidos los Poderes, ser Gobernador provisional, por ministerio de ley, el ltimo Presidente de la Legislatura anterior a la desaparecida, a falta de ste, en orden regresivo y de prelacin, los Presidentes anteriores. El Instituto Electoral de Quertaro emitir convocatoria a elecciones para Gobernador del Estado y diputados a la Legislatura, en un plazo no mayor a quince das naturales; de no ocurrir as, la convocatoria ser expedida por el Gobernador provisional en un plazo igual, tomando las provisiones necesarias para realizarlas. Seccin Segunda Poder Legislativo ARTCULO 16. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se nombrar Legislatura del Estado, integrada por representantes populares denominados diputados, los que sern electos cada tres aos. Quince segn el principio de mayora relativa y diez segn el principio de representacin proporcional. Por cada diputado propietario se elegir un suplente. Los diputados tienen la misma categora e iguales derechos y obligaciones. La Legislatura del Estado se instalar el 26 de septiembre del ao que corresponda, con la concurrencia de los diputados electos que se presenten; el funcionamiento y dems disposiciones necesarias para el ejercicio de la funcin legislativa se establecern en la ley.

ARTCULO 17. Son facultades de la Legislatura: I. Expedir su ley orgnica y los reglamentos que requiera; II. Aprobar las leyes en todas las materias, con excepcin de las expresamente concedidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos al Congreso de la Unin y a las Cmaras que lo integran; III. Elegir, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, al ciudadano que deba asumir el cargo de Gobernador con el carcter de provisional, interino o sustituto, en los casos y trmino que esta Constitucin prescribe; IV. Elegir, con el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, al Magistrado del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos y Acceso a la Informacin Pblica, a los Consejeros Electorales del Instituto Electoral de Quertaro, al titular de la Entidad Superior de Fiscalizacin y a los dems que determine la ley; V. Conceder licencia a los diputados, al gobernador; as como conceder las licencias y admitir las renuncias a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y de los dems funcionarios cuya designacin competa a la propia Legislatura; VI. Resolver si ha lugar o no, proceder en juicio poltico o declaracin de procedencia, en contra de los servidores pblicos; VII. Por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, suspender o declarar la desaparicin de algn Ayuntamiento y revocar el mandato de alguno de sus miembros, suspenderlos o inhabilitarlos por alguna de las causas que la ley seale; VIII. Por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, crear nuevos Municipios dentro de los lmites de los ya existentes; IX. Decretar la traslacin provisional de los Poderes de la entidad fuera del Municipio de su residencia; X. Aprobar anualmente la Ley de Ingresos del Estado y la de cada municipio, as como el Presupuesto de Egresos del Estado; XI. Autorizar al titular del Poder Ejecutivo para que contrate emprstitos y otorgue avales para garantizar obligaciones legalmente contradas; XII. Conceder al Ejecutivo, por tiempo limitado y por voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes, las facultades extraordinarias en los casos de alteracin del orden pblico o cualquier otro motivo grave y slo con respecto a aquellas facultades que no son de la exclusiva competencia de los Poderes Federales; XIII. Decretar amnista por delitos de la competencia de los tribunales del Estado; XIV. Sustituir a los Diputados en ejercicio, cuando sin causa justificada, a juicio de la Legislatura, falten a tres sesiones consecutivas; XV. Llamar a los suplentes ante la falta absoluta de los diputados; cuando la falta absoluta sea de diputados propietarios y de suplentes, llamar al siguiente candidato del mismo partido de la lista plurinominal;

XVI. Citar a comparecer a los servidores pblicos o funcionarios de las dependencias, organismos del Ejecutivo, del Judicial, de los Municipios, de las entidades paraestatales, organismos autnomos y cualquier otra entidad pblica; XVII. Por acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros, ratificar los arreglos o convenios de lmites territoriales concertados entre los ayuntamientos o los que el titular del Ejecutivo celebre con los de otros Estados, y en su caso, someterlos a la ratificacin en los trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XVIII. Rendir, en el mes de julio, el informe anual de actividades del Poder Legislativo y; XIX. Todas las dems que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes le otorguen.

ARTCULO 18. La iniciativa de leyes o decretos corresponde: I. Al Gobernador del Estado; II. A los Diputados; III. Al Tribunal Superior de Justicia; IV. A los Ayuntamientos; V. A los organismos autnomos; y VI. A los ciudadanos en los trminos previstos en la Ley. Las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del Estado slo podrn ser presentadas por el Gobernador del Estado. ARTCULO 19. La Legislatura del Estado, para la interpretacin, creacin, reforma, derogacin o abrogacin de leyes y decretos, deber observar la ley y reglamentos correspondientes, los cuales se sujetarn a lo siguiente: I. Las iniciativas de ley, de decreto, de acuerdo; los dictmenes y las resoluciones, se harn del conocimiento del Pleno; II. Las Comisiones, respecto de las iniciativas, emitirn dictamen que proponga: ser aprobadas en sus trminos o con modificaciones, o bien, ser rechazadas. En ningn caso se podr dispensar su dictamen; III. Se podr invitar a participar en los debates al autor de la iniciativa; IV. Para resolver se emitir votacin requirindose mayora, salvo que se trate de proyectos observados por el titular del Poder Ejecutivo, en cuyo caso se requerir del voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura del Estado; V. Las resoluciones se comunicarn al Ejecutivo con las formalidades de ley, quien dentro de los quince das naturales siguientes del da en que la recibe, podr regresarlas a la Legislatura del Estado, por una ocasin, con las observaciones totales o parciales, para que sean reconsideradas; de aprobarse de nueva cuenta por las dos terceras partes de los integrantes, el titular del Poder Ejecutivo estar obligado a publicarla; VI. El Titular del Poder Ejecutivo no podr observar las resoluciones de la Legislatura, cuando:

a. Se trate de resoluciones relativas a la suspensin y desaparicin de algn ayuntamiento, a la revocacin de mandato, a la suspensin o inhabilitacin de sus integrantes; b. Se trate de la declaracin de procedencia o de juicio poltico; c. Se trate de la Ley Orgnica del Poder Legislativo y las disposiciones reglamentarias de sta; d. Las reformas aprobadas por el Constituyente Permanente. VII. Si la Legislatura al resolver sobre un proyecto observado, presentara un proyecto alternativo, a ste se le dar tratamiento de proyecto enviado para su publicacin por primera vez; VIII. Si el titular del Poder Ejecutivo no devuelve con observaciones el proyecto aprobado, deber publicarlo en un lapso de treinta das naturales siguientes a su recepcin. En caso de no hacerlo, la Legislatura del Estado lo publicar. IX. Si la ley, decreto o acuerdo no seala el da en el que deba comenzar a observarse, ser obligatoria desde el da siguiente al de su publicacin. La Ley Orgnica del Poder Legislativo y las disposiciones reglamentarias de sta, para su vigencia y validez, no requerirn de la promulgacin ni la publicacin por parte del Poder Ejecutivo. Seccin Tercera Poder Ejecutivo ARTCULO 20. El Poder Ejecutivo se deposita en un ciudadano que se denominar Gobernador del Estado quien ser el representante legal de esta Entidad Federativa y entrar a ejercer su cargo el da primero de octubre del ao de su eleccin y su ejercicio durar seis aos. La declaracin del Gobernador electo se har por el Consejo General del Instituto Electoral de Quertaro o por la autoridad jurisdiccional competente; y por decreto de la Legislatura, para el caso de Gobernador interino o sustituto. El Gobernador del Estado se auxiliar de las Dependencias y Entidades que seale la ley. Nombrar un Secretario de Gobierno que ser adems responsable de las relaciones con el Poder Legislativo, para lo cual podr estar presente en las sesiones de la Legislatura del Estado; asistir a stas, comparecer cuando sea requerido y rendir los informes que la propia Legislatura le solicite. ARTCULO 21. En las ausencias o faltas del Gobernador del Estado, se observarn las siguientes reglas: I. Podr ausentarse del Territorio Nacional, con previo aviso sobre su destino, a la Legislatura de Estado; cuando su ausencia exceda los treinta das, le solicitar autorizacin; II. En las ausencias que excedan los treinta das, la suplencia la har el Secretario de Gobierno; III. Si la falta temporal excede a los noventa das, la Legislatura designar Gobernador Provisional; IV. Si la falta es absoluta y ocurre durante los tres primeros aos del perodo constitucional, la Legislatura elegir Gobernador Interino y se convocar para la eleccin de Gobernador quien concluir el perodo; V. Cuando la falta absoluta ocurriera en los ltimos tres aos del perodo respectivo, la Legislatura elegir Gobernador Sustituto, quien habr de concluir el perodo; y

VI. Si al iniciar el perodo constitucional no se presentara el Gobernador electo o la eleccin no estuviera hecha o declarada, cesarn las funciones del Gobernador cuyo perodo haya concluido y se elegir al Gobernador Interino, procedindose conforme a la fraccin IV de este artculo. ARTCULO 22. Son facultades y obligaciones del gobernador del Estado las siguientes: I. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes; II. Reglamentar las leyes, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia, con excepcin de las leyes orgnicas de los Poderes y de los rganos autnomos; III. Preservar el orden, la tranquilidad y la seguridad social en el Estado; IV. Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos del Poder Ejecutivo cuyo nombramiento o remocin no estn determinados en esta Constitucin o en las Leyes; V. Hacer cumplir los fallos y resoluciones de la autoridad judicial; conceder a las autoridades judiciales de la entidad los apoyos necesarios para el desempeo de sus funciones; VI. Conceder indultos; VII. Contratar emprstitos y garantizar las obligaciones que de ellos se deriven en los trminos de la ley respectiva y, en su caso, con la autorizacin previa de la Legislatura; VIII. Expedir decretos y acuerdos de carcter administrativo para la eficaz prestacin de los servicios pblicos y otorgar concesiones a los particulares para este mismo efecto; IX. Celebrar convenios con la Federacin, con otros Estados, con los Municipios y con particulares para el mejor cumplimiento de sus atribuciones y cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario; X. Rendir ante la Legislatura, el cuarto domingo del mes de julio de cada ao, por escrito, un informe del estado general que guarda la administracin pblica en los trminos que establezca la Ley; XI. Promover el desarrollo equilibrado y armnico del Estado en materia econmica, social y cultural; XII. Planear, participar, conducir, coordinar y orientar el desarrollo integral y sustentable de la Entidad, fomentando el crecimiento econmico, el empleo y velando por una justa distribucin del ingreso y la riqueza, que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de individuos y grupos sociales; XIII. Designar a los fedatarios pblicos en los trminos de la ley de la materia; y XIV. Las que le otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes y ordenamientos que de ambas se deriven. ARTCULO 23. Todos los reglamentos, decretos y acuerdos del Gobernador, debern ser firmados por el Secretario de Gobierno y por el secretario o secretarios del ramo que correspondan. ARTCULO 24. El Ministerio Pblico es la institucin que tiene por objeto velar por el cumplimiento de las leyes, ejercer las acciones que procedan en contra de quienes las transgredan, hacer efectivos los derechos del Estado e intervenir en los juicios que afecten a las personas a quienes la ley otorga proteccin. Ejercern las facultades del Ministerio Pblico, un Procurador General de Justicia y los Agentes que la ley determine.

Para la investigacin de los delitos y persecucin de los delincuentes, la Procuradura General de Justicia contar con un cuerpo policaco de investigacin, que estar bajo el mando directo del Ministerio Pblico. Seccin Cuarta Poder Judicial ARTCULO 25. Se deposita el ejercicio de la funcin judicial en el Poder Judicial integrado por un Tribunal Superior de Justicia y los juzgados, quienes se auxiliarn de los rganos que establezca su ley orgnica. La administracin de justicia en el Estado ser expedita, aplicando los principios y normas conducentes en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa, imparcial y gratuita. Deber garantizarse la absoluta independencia de los rganos encargados de la funcin jurisdiccional para la conduccin de los procesos a su cargo, as como para el dictado de las resoluciones respectivas y la plena ejecucin de sus resoluciones. El Estado instituir un sistema integral de justicia aplicable a quienes, teniendo entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, se les atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales. Los menores de doce aos de edad, slo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. ARTCULO 26. Compete al Poder Judicial la facultad de resolver controversias puestas a su consideracin, conforme a las leyes y procedimientos judiciales vigentes en el Estado en asuntos del fuero comn, en materia civil, familiar, penal, justicia de menores, electoral y materias federales cuando as lo faculten las leyes. ARTCULO 27. El Tribunal Superior de Justicia se compondr cuando menos de doce Magistrados propietarios y ocho supernumerarios, electos para un periodo de tres aos y podrn ser reelectos para un periodo inmediato de nueve aos ms. No se podr ocupar el cargo como propietario en forma consecutiva, ni discontinua, por ms de doce aos; al vencimiento de dicho plazo o antes si el Magistrado llega a la edad de setenta aos, cesar en sus funciones; tendr derecho a un haber por retiro y ser considerado Magistrado supernumerario. El Tribunal Superior de Justicia tendr un Presidente, que ser el representante legal del Poder Judicial. ARTCULO 28. Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia y permanecer en el cargo, se requiere: I. Cumplir con los requisitos fijados en las fracciones I a IV del artculo 95 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Haber residido en el Estado los tres aos anteriores inmediatos al da de su designacin; II. Durante el ao previo a su nombramiento, no haber ocupado cargo de eleccin popular, ni haber sido Secretario del Poder Ejecutivo o su equivalente o Procurador General de Justicia del Estado; y IV. No ser mayor de sesenta y siete aos. ARTCULO 29. Es competencia del Pleno del Tribunal Superior de Justicia y de las Salas, en los trminos que seale la Ley: I. Conocer los asuntos en revisin de las resoluciones emitidas por los jueces o respecto a los cuales acuerde su atraccin y emitir las correspondientes sentencias; II. Resolver sobre la constitucionalidad de las leyes en el Estado;

III. Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin, mediante la interpretacin de la misma, formando y sistematizando precedentes en materia de control de esta Constitucin; IV. Declarar sobre los casos de omisin en la expedicin de leyes, cuando la misma afecte el funcionamiento o aplicacin de la presente Constitucin; V. Aprobar sus reglamentos y emitir los acuerdos generales que resulten necesarios para el mejor desempeo del Poder Judicial; VI. Procesar y sentenciar los litigios que no sean competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o del Senado de la Repblica y, que surjan entre: Poder Ejecutivo, Legislatura del Estado, Organismos constitucionales autnomos o los Municipios del Estado; VII. Presentar, en el mes de julio de cada ao, a la Legislatura, un informe por escrito sobre el estado que guarde la imparticin de justicia en la Entidad, en los trminos que establezca la Ley; VIII. Elegir a su Presidente; IX. Revisar y, en su caso, revocar los acuerdos que emita el Consejo de la Judicatura, en los casos, trminos y procedimiento que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial; y X. Las dems que establezca esta Constitucin y las dems leyes. Se exceptan de la competencia del Pleno previstas en las fracciones II, III y IV del presente artculo, las leyes en materia hacendaria, fiscal y presupuestal. ARTCULO 30. Los jueces de la entidad sern designados por el Tribunal Superior de Justicia a propuesta del Consejo de la Judicatura; durarn en su encargo seis aos, pudiendo ser ratificados en los plazos y condiciones que establezca la ley. Debern ser ciudadanos mexicanos en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, as como contar con los requisitos que establezca la ley. Captulo Quinto Organismos Autnomos ARTCULO 31. La Entidad Superior de Fiscalizacin del Estado, es el organismo pblico autnomo, mediante el cual se ejercer la funcin de fiscalizacin, en los trminos que establece la ley y conforme a los principios de posterioridad, legalidad, imparcialidad y confiabilidad. Tendr a su cargo: I. Fiscalizar, en forma posterior, los ingresos y egresos, el manejo, la custodia y la aplicacin de los recursos de los Poderes del Estado, de los Municipios, de las Entidades Pblicas, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, y, en general, cualquier persona fsica o moral que recaude, administre, maneje o ejerza recursos pblicos, as como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas gubernamentales; II. Investigar los actos y omisiones que impliquen irregularidad o conducta ilcita en materia de cuenta pblica y manejo de recursos pblicos; III. Determinar los daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica estatal o municipal, promoviendo ante las autoridades competentes el fincamiento de responsabilidades. En su caso podr imponer las sanciones correspondientes; y

IV. Entregar el informe del resultado de la revisin de la Cuenta Pblica al Presidente de la Legislatura del Estado, debiendo guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que se publiquen los informes de la misma. Los Poderes del Estado y dems entidades pblicas, independientemente de su naturaleza, son sujetos de fiscalizacin y estarn obligados, en los trminos de ley, a rendir cuentas del ejercicio presupuestal que les corresponda ante la Entidad Superior de Fiscalizacin del Estado, as como a facilitar los auxilios que requiera la misma para el ejercicio de sus funciones. El Auditor Superior del Estado durar en su encargo siete aos y podr ser ratificado por una sola vez por un periodo igual. Solo podr ser removido por las causas graves que la ley seale y con la misma votacin requerida para su nombramiento. ARTCULO 32. El Instituto Electoral de Quertaro, es un organismo pblico autnomo; ser la autoridad competente para la funcin estatal de organizar las elecciones locales. En su integracin participan los partidos polticos y los ciudadanos, a travs de siete consejeros electos por la Legislatura. En el ejercicio de esa funcin estatal, la certeza, la legalidad, la independencia, la imparcialidad, la equidad y la objetividad sern principios rectores. El Instituto Electoral de Quertaro podr convenir con el Instituto Federal Electoral que ste organice procesos electorales locales.3
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3 En cumplimiento a la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recada en la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus acumuladas 77/2008 y 78/2008, se modific el segundo prrafo del artculo 32 de esta Constitucin.

Los Consejeros del Instituto Electoral de Quertaro durarn en su encargo siete aos, pudiendo ser reelectos por un periodo igual y slo podrn ser removidos por las causas graves que la ley seale y con la misma votacin requerida para su nombramiento. ARTCULO 33. El funcionamiento de la Comisin Estatal de Derechos Humanos y la Comisin Estatal de Informacin Gubernamental, se sujetar a lo siguiente: Apartado A La Comisin Estatal de Derechos Humanos, es el organismo pblico autnomo, mediante el cual el Estado garantizar el respeto a los derechos humanos; promover su defensa y proveer las condiciones necesarias para el cabal ejercicio de los mismos. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, durar en su encargo cinco aos, pudiendo ser reelecto por un periodo igual y slo podr ser removido por las causas graves que la ley seale y con la misma votacin requerida para su nombramiento. Apartado B La Comisin Estatal de Informacin Gubernamental, es un organismo especializado e imparcial, con autonoma operativa, de gestin y de decisin, que se encargar de garantizar el ejercicio, disfrute, promocin, difusin e investigacin del derecho de los gobernados para acceder a la informacin pblica, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems leyes aplicables. La Comisin se integrar por cuatro comisionados electos por las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura del Estado. Los Comisionados durarn cuatro aos en el ejercicio del cargo; podrn ser reelectos para un periodo inmediato siguiente y slo podrn ser removidos por las causas graves que la ley seale y con la misma votacin requerida que para su nombramiento. Captulo Sexto De los Tribunales Administrativos ARTICULO 34. El funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del Estado, se sujetar a lo siguiente: Apartado A. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo estar dotado de plena autonoma y ser independiente de cualquier autoridad administrativa. Tendr a su cargo dirimir las controversias de carcter administrativo que se susciten entre las dependencias administrativas estatales y municipales con los particulares. Residir en la ciudad de Santiago de Quertaro y tendr la estructura, la organizacin, la jurisdiccin y la competencia que le atribuya la ley. Para ser Magistrado, se debern satisfacer los requisitos que se sealan en el artculo 28 de la presente Constitucin y ser electo para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser ratificado por un periodo igual.

Apartado B. El Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del Estado, es un rgano autnomo que tiene a su cargo conocer y resolver los conflictos que se susciten entre las entidades pblicas del Estado y de los

Municipios con sus trabajadores y sobre los conflictos de los Sindicatos de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Servicio de los Municipios. Residir en la ciudad de Santiago de Quertaro y tendr la estructura, la organizacin, la competencia y la jurisdiccin que determine la ley. Ttulo Tercero Municipio Captulo nico ARTCULO 35. El Municipio Libre constituye la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado de Quertaro. Los Municipios sern gobernados por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, el cual se compondr:

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4 En cumplimiento a la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recada en la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus acumuladas 77/2008 y 78/2008, se modific el artculo 33 de esta Constitucin.

I. De un Presidente Municipal que, poltica y administrativamente, ser el representante del Municipio; II. Del nmero determinado de Regidores que, basado en factores geogrficos, demogrficos y socioeconmicos de cada Municipio, determine la ley; y III. Hasta tres Sndicos.5 Los ayuntamientos se renovarn en su totalidad cada tres aos y los miembros que los integran protestarn el cargo entre ellos mismos al entrar en funciones el primero de octubre del ao de su eleccin. ARTCULO 36. Las faltas temporales y absolutas del Presidente Municipal, sern suplidas por el Regidor propietario que nombre el Ayuntamiento. El cargo de Regidor es renunciable por causa grave y justificada que calificar y resolver el mismo Ayuntamiento. Cuando el Ayuntamiento haya desaparecido o por falta absoluta de la mayora de sus integrantes, la Legislatura del Estado nombrar un Concejo Municipal que fungir hasta terminar el perodo municipal. ARTCULO 37. El Presidente Municipal, en el mes de julio de cada ao, rendir ante el Ayuntamiento, un informe por escrito de la situacin general que guarde la administracin municipal, en los trminos que establezca la Ley. Ttulo Cuarto De la responsabilidad de los Servidores Pblicos Captulo Primero De la responsabilidad ARTCULO 38. Los Servidores Pblicos sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones. La Ley y dems normas conducentes a sancionar a quienes, teniendo este carcter, incurran en responsabilidades, se ajustarn a las siguientes prevenciones: I. Se impondrn, mediante juicio poltico, cuando los Servidores Pblicos en el ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho. Podrn ser sujetos a juicio poltico, los Magistrados de los Tribunales Administrativos, los jueces del Poder Judicial, los Secretarios, Sub-secretarios, Oficial Mayor y Directores de la Administracin Pblica Estatal, el Procurador General de Justicia, Subprocuradores y Agentes del Ministerio Pblico; los miembros de los Ayuntamientos, los Directores generales o sus equivalentes de las entidades paramunicipales; II. La comisin de delitos, por parte de cualquier Servidor Pblico, ser perseguida y sancionada en los trminos de la Legislacin Penal. Para proceder en contra de los Diputados de la Legislatura, los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, los Jueces, el Procurador General de Justicia, los Presidentes Municipales y los titulares de los Organismos Autnomos reconocidos por esta Constitucin, se requiere declaracin de procedencia por la Legislatura del Estado;

______________________________ 5 En cumplimiento a la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recada en la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus acumuladas 77/2008 y 78/2008, se modific la fraccin III del segundo prrafo del artculo 35 de esta Constitucin.

III. Se aplicarn sanciones administrativas a los Servidores Pblicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, la honradez, la lealtad, la imparcialidad y la eficiencia que deban observar en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones; IV. Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones mencionadas, se desarrollarn autnomamente; y V. Las declaraciones y resoluciones relativas a lo previsto en las fracciones I y II del presente artculo son inatacables. Captulo Segundo Disposiciones Complementarias ARTCULO 39. Esta Constitucin es la Norma Fundamental del Estado y podr ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere la aprobacin del Constituyente Permanente consistente en: las dos terceras partes del nmero total de integrantes de la Legislatura del Estado y el voto favorable de las dos terceras partes de los Ayuntamientos. El voto que emitan los Ayuntamientos podr ser a favor o en contra, debiendo de fundar y motivar el sentido del mismo, y debern ser convocados por la Legislatura del Estado a participar en sus trabajos de estudio y dictamen. Si transcurrieran ms de treinta das naturales despus de que los Ayuntamientos recibieron para su consideracin la propuesta de reformas aprobada por la Legislatura del Estado, sin que sta reciba el acuerdo municipal respectivo, se entender que las reformas han sido aprobadas. Cuando se reciban los votos necesarios para la aprobacin de las reformas, se proceder de inmediato a su declaracin correspondiente. ARTCULO 40. Esta Constitucin no perder su fuerza ni su vigor an cuando por cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por algn trastorno pblico se impusiera un gobierno contrario a los principios que ella sanciona, en cuanto el orden y la legalidad se reimplanten, se restablecer su observancia y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieran expedido, sern juzgados los que la hubieran interrumpido. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. La presente Constitucin entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. La legislacin secundaria deber adecuarse al contenido de la presente Constitucin, en tanto se realiza dicha modificacin subsistir la vigencia de tales disposiciones. ARTCULO TERCERO. Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 13 de esta Constitucin, en las leyes e instrumentos jurdicos que resulten necesarios, se entender y se sustituir el concepto de Gobierno del Estado por Poder Ejecutivo o Estado de Quertaro, cuando de acuerdo al contexto se refiera a dicho Poder o Estado, mientras se llevan a cabo las reformas en las leyes respectivas. ARTCULO CUARTO. Para los efectos del artculo 28 de esta Constitucin, su vigencia iniciar dieciocho meses despus de su publicacin. Para los efectos de los artculos 22 fraccin X, 29 fraccin VII y 37 de esta Constitucin, los informes que deban de rendir el Gobernador del Estado,

el Presidente del Tribunal Superior de Justicia y los Presidentes Municipales en el ao dos mil ocho, se ajustarn a los tiempos establecidos en los artculos referidos, a efecto de que sean rendidos en el mes de febrero del ao 2009. ARTCULO QUINTO. Los actuales Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, en lo relativo a su duracin en el cargo, se regirn por las leyes vigentes al momento de su designacin. ARTCULO SEXTO. Los Comisionados actuales de la Comisin Estatal de Informacin Gubernamental, concluirn el periodo para el cual fueron electos.6
________________________________ 6 En cumplimiento a la resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recada en la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus acumuladas 77/2008 y 78/2008 se modific el artculo sexto transitorio de esta Constitucin.

ARTCULO SPTIMO. El Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos cumplir el periodo por el que fue electo y continuar en el cargo por un periodo de dos aos ms y podr ser ratificado por un periodo adicional de cinco aos. ARTCULO OCTAVO. El actual Auditor Superior del Estado, cumplir el periodo por el que fue electo y continuar en el cargo por un ao ms y podr ser ratificado por un periodo adicional de siete aos. LO TENDR ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE QUERTARO Y MANDAR SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y OBSERVE. DADO EN EL SALN DE SESIONES CONSTITUYENTES DE 1916-1917 RECINTO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO, EL DA ONCE DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL OCHO. DADA LA DECLARATORIA DE APROBACIN EN EL TEATRO DE LA REPBLICA, DECLARADO RECINTO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO, CON LOS VOTOS DE LOS AYUNTAMIENTOS DE AMEALCO DE BONFIL, ARROYO SECO, CADEREYTA DE MONTES, COLN, CORREGIDORA, EL MARQUS, EZEQUIEL MONTES, HUIMILPAN, JALPAN DE SERRA, LANDA DE MATAMOROS, PEDRO ESCOBEDO, PEAMILLER, PINAL DE AMOLES, QUERTARO, SAN JOAQUN, SAN JUAN DEL RO, TEQUISQUIAPAN Y TOLIMN, EL DA TREINTA Y UNO DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL OCHO. ATENTAMENTE LV LEGISLATURA DEL ESTADO DE QUERTARO COMISIN PERMANENTE DIP. MARCO ANTONIO LEN HERNNDEZ PRESIDENTE Rbrica DIP. MIGUEL MARTNEZ PEALOZA PRIMER SECRETARIO Rbrica Lic. Francisco Garrido Patrn, Gobernador Constitucional del Estado de Quertaro, en ejercicio de lo dispuesto por el artculo 22, fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro; expido y promulgo la presente Constitucin Poltica del Estado de Quertaro. Dado en el Palacio de la Corregidora, sede del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, en la Ciudad de Santiago de Quertaro, Qro., el da treinta del mes de diciembre del ao dos mil ocho, para su debida publicacin y observancia. Lic. Francisco Garrido Patrn Gobernador Constitucional del Estado de Quertaro Rbrica Lic. Jos Alfredo Botello Montes Secretario de Gobierno Rbrica

Publicada originalmente en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el 31 de marzo de 2008 (No.18) Publicada en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el da 31 de diciembre de 2008 (No.76) REFORMAS: Ley que reforma el artculo 2. Publicada en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el da 18 de septiembre de 2009 (No.68). Ley por la que se reforma el artculo 33. Publicado en el peridico el da 9 de octubre de 2009 (No.77). Ley por la que se reforman los artculos 17, 22, fraccin X, 29, fraccin VII y 37. Publicada en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el da 30 de enero del 2010 (No.07) Ley que reforma la fraccin X del artculo 22. Publicada en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el da 19 de julio de 2011 (No.39) Se adiciona un prrafo al artculo 3. Publicada en el peridico oficial del Estado La Sombra de Arteaga el da 21 de octubre de 2011 (No.56)