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Calidad Educativa en Mxico ! Dra. Sylvia Schmelkes ! Calidad Educativa en Nivel Preescolar Pedro Jos Mayoral Valdivia
Contenidos:
"Es un milagro que la curiosidad sobreviva a la educacin reglada" Albert Einstein
Sobre el concepto de calidad de la educacin y sus implicaciones en educacin preescolar
INTRODUCCIN
El presente documento representa un resumen del anlisis realizado sobre el tema de la calidad educativa en Mxico, desarrollado en el curso del mismo nombre, por ello, se han organizado los diferentes apartados retomando los aspectos ms significativos de las referencias bibliogrficas utilizadas, adaptando en algunos casos, hacindolo encajar en otros, pero
sobretodo respetando la lnea de reflexin y anlisis trazada en el curso mencionado. De esa forma, tenemos un primer apartado en el que se analiza el concepto de calidad, lo complejo de definirlo y las diferentes posturas de autores tanto nacionales como internacionales. En el segundo se hace un breve recorrido por Mxico y Amrica Latina centrando la atencin en lo relacionado con la calidad en educacin preescolar. Posteriormente se reflexiona sobre la educacin infantil en Mxico en el cuarto apartado y en el quinto se analiza la evaluacin en lo general y, en lo particular, en preescolar, as como los factores asociados a la calidad en el nivel.
A manera de conclusin
A manera de conclusiones, se toman los dos ltimos aspectos revisados en la semana de trabajo y se utilizan como base para construir ideas que permiten reflexionar, por una parte sobre las instituciones preescolares, los docentes y la calidad educativa, y por la otra la reforma educativa y su impacto en la calidad de la educacin en preescolar. Adicionalmente, el trabajo se ha estructurado considerando su potencial uso en el proyecto de investigacin titulado, hasta la fecha, Uso de las TIC para la enseanza de ingls en preescolar ya que la informacin aporta elementos que pueden fortalecer de forma significativa la elaboracin del contexto en el que se lleva a cabo la investigacin.
"Lo mejor que se le puede dar a los hijos, adems de buenos hbitos, son buenos recuerdos" Sydney Harris
Asum un rol de total ignorancia, tampoco era mi objetivo hacer una bsqueda exhaustiva, pretend desconocer el concepto e hice lo que cualquier estudiante hara, consultar en Google. Busqu c a l i d a d y o b t u ve c o m o resultado, 123 millones de documentos relacionados, luego busqu calidad concepto 37 millones, nada mal, una de las tres pr imeras opciones es (Wikipedia), donde se analiza el concepto desde diversas perspectivas, sitio que seala que este concepto tiene mltiples significados, la define como herramienta, como una percepcin y por si no fuera suficiente, sugiere que debe
mencionan la complejidad del sistema educativo inmerso en un contexto poltico, cultural y econmico, mencionan su interdependencia e influencia de unas con otras de formas que a veces son imperceptibles.
definirse el contexto, as pues, por ejemplo, puede abordarse desde la perspectiva de valor, de la produccin, de la norma ISO 9000, con ello, la calidad prueba su cualidad ms significativa y camalenica, puede significar muchas cosas dependiendo de la perspectiva.
Para la Real Academia de la Lengua Espaola es propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. Entre los 37 millones de r e s u l t a d o s h a y d o c u m e n t o s e d u c a t i vo s , empresariales, administrativos, de organizaciones evaluadoras, y muchas otras perspectivas ms. Pero aqu solo nos interesa la calidad en la educacin y ms acotado el termino la calidad en educacin preescolar, que si bien no es el ms mencionado en los documentos analizados, es evidente que cada vez est cobrando mayor fuerza y tanto organizaciones internacionales como nacionales consideran lo importante que es, tanto la educacin inicial como el preescolar, en la formacin del ser humano.
anlisis desde la perspectiva del Paradigma de Sander o de las propuestas tanto del INEE como la propia del autor (1). Insistimos en la importancia de sealar que la educacin en la primera infancia, (de 0 a 7 aos) est siendo considerada como una de las etapas ms significativas de la formacin del ser humano, la calidad en la educacin formal del nio se ve directamente influenciada por la calidad del desarrollo de los aprendices incluyendo su salud y las experiencias en edad temprana tanto en el hogar como en las instituciones educativas (Colby & Witt, 2000), atender este nivel formativo, considerando su potencial desde la perspectiva multidisciplinaria y multidimensional as como de los criterios de, eficiencia, eficacia, efectividad, relevancia y equidad, podra arrojar importante informacin sobre una mejora en la gestin administrativa de la educacin preescolar y su correspondiente impacto en la educacin de los nios y las nias de Mxico.
An cuando no se menciona de forma especfica en Atributos de una educacin de Calidad (Muoz Izquierdo, 2009), queda claro que el nivel preescolar no est exento de un
Por aos la educacin en la primera infancia haba sido una opcin para los padres, es hasta que se le confiere el carcter de obligatoriedad que, tanto polticas como estrategias, empiezan a darle el sentido de educacin bsica al ampliar y mejorar de forma comprensiva el cuidado y educacin en edad temprana, de acuerdo con la UNESCO, en su programa de Educacin para todos (EFA, por sus siglas en ingls) (EFA Global
Monitoring Report 2005, 2004; EFA Global Monitoring Report, 2012) y, en fecha ms reciente (EFA Global Monitoring Report, 2012), hacen nfasis en que no es suficiente con que los nios acudan a la escuela, sino que es necesario prepararlos para la vida. Gracias a estos esfuerzos, la planificacin y asignacin de espacios adecuados, la contratacin de personal y la provisin de equipos y materiales tecnolgicos contribuyeron a darle, adems, un carcter formal sin quedar exento de la tradicional preocupacin por el uso eficiente y racional de esos recursos. Desde la dimensin pedaggica, la eficacia en el nivel preescolar implica la creacin y utilizacin de contenidos, espacios, mtodos y tcnicas capaces de lograr los fines y objetivos de la educacin en este nivel como en los que le siguen.
personas, alguien con quien puede aprender, identificar sus diferencias y respetarlas, es decir, gradualmente aprender a reconocer la relevancia cultural, vista como un criterio fundamental que permitir al nio desarrollarse con calidad humana.
Por otro lado, considerar la educacin preescolar desde una la perspectiva como la de Pablo Latap (2008), en la que se considere educar al nio atendiendo los cuatro rasgos de una educacin de calidad, sera muy enriquecedor. Formar en el carcter, la inteligencia, los sentimientos y la libertad, a los ciudadanos del futuro, dara como resultado, mejores seres humanos congruentes con su p e n s a r y s u a c t u a r, c o n convicciones claras y firmes, y con sentido de integridad y finalidad.
Adems se necesita una visin responsable que, mediante polticas adecuadas, d respuestas efectivas a las necesidades y demandas educativas de la sociedad. Iniciar la educacin formal con espacios donde adems de facilitar los elementos necesarios para que el nio explore su entorno y aprenda de forma ldica y significativa, que desarrolle no solo habilidades cognitivas, sino que estimule el desarrollo de los valores, que aprenda de su desarrollo personal, de su entorno y que adems sea capaz de ver en los otras
Tanto la teora como el conocimiento emprico dicen que, el nio de preescolar es poseedor de muchas habilidades, sin embargo, poco se habla sobre el desarrollo de la inteligencia que para Latap, consiste en adquirir conocimientos generales necesarios para ubicarse en el mundo (cultura general), adquirir destrezas intelectuales fundamentales (aprender a pensar y aprender a aprender) y por ltimo saber manejar conocimientos especializados necesarios para desempear trabajos productivos. Si bien suena complejo en esta edad,
2. De acuerdo con las d i m e n s i o n e s propuestas por Sander en (Muoz Izquierdo, 2009), una visin global implica no solo la dimensin pedaggica, se necesita un equilibrio entre las otras tres, la econmica, la politica y la cultural, atendiendo de forma especifica a sus respectivos criterios de evaluacin, eficiencia, efectividad y relevancia.
es claro que considerar estas caractersticas implicara realizar ajustes a los programas de modo que los nios estn expuestos a experiencias educativas que desarrollen los precursores de elementos fundamentales sealados por Latap.
Los nios que son introducidos en el conocimiento de sus sentimientos, de sus emociones, son capaces no solo de razonar, sino de ir ms all y encontrar en esos juegos del espritu que acompaan a la actividad de pensar Latap (2008), los elementos necesarios para que el nio de forma natural use su imaginacin, sea sagaz, intrpido, explore el mundo que lo rodea y desarrolle la precisin, la claridad y sea capaz de desarrollar el valor, de modo que estos elementos lo conduzcan a dirigir su vida, con implicaciones directas en la toma de decisiones y la claridad en sus ideales.
Por ltimo, educar para la libertad posible y para la libertar responsable, al igual que con los otros rasgos, parecera que no es posible con los nios preescolares, pero si existe la voluntad hay forma de facilitar experiencias educativas en las que se introduzca al pequeo en el actuar con responsabilidad, que junto con los sentimientos, le permitirn aprender en el creer en algo para darle sentido a la vida, en preservar en l la capacidad natural para maravillarse y disfrutar del aire que respira, de una puesta de sol, de las personas que lo rodean, en sntesis, mantener vivo el asombro ante los milagros cotidianos y ser capaz de elegir con responsabilidad, me atrevo a decir que estas son de las principales cosas que perdemos gracias a la educacin. Utopa o realidad? Esa es la cuestin al hablar de un modelo educativo con esas caractersticas.
Global Monit or ing Repor t, 2006) se menciona que el nmero de nios escolarizados en la enseanza preescolar (mayores de 3 aos), ha aumentado sustancialmente en los ltimos treinta aos, pasando de 1.800.000 a mediados del decenio de 1970 a 16 millones en 1999 y 19 millones en 2004. As, el promedio de la tasa bruta de escolarizacin (TBE) aument tambin espectacularmente, pasando de un 13% en 1975 a un 56% en 1999 y un 62% en 2004, lo cual vienen a representar un aumento dos veces superior, al del conjunto de los pases en desarrollo.
4. El informe EPT/PRELAC (2007) menciona las dimensiones que definen a la Educacin Para Todos (EPT), y busca dar cuenta de la relevancia, pertinencia y equidad en la educacin.
De acuerdo con Fujimoto y Peralta (2007), la educacin inicial en la regin de Amrica Latina avanz en cuanto al desarrollo curricular en aspectos como: la atencin integral de los nios, en la prctica pedaggica, la planeacin, la elaboracin de materiales educativos para nios y padres de familia, el diseo de ambientes de aprendizaje diversos y con ello, en aspectos relacionados con la pertinencia, relevancia, integralidad, diversificacin del currculo, con nfasis en la construccin de la identidad latinoamericana (4). Mientras que en los rubros de infraestructura y ambientes de trabajo de buenas condiciones, an subsisten desafos de calidad. La situacin histrica, poltica y social de Mxico ha ejercido una considerable influencia en la educacin infantil. Nuestra democracia incipiente, la corrupcin en todos los niveles de la administracin pblica, la
explotacin, la pobreza, la ignorancia, la alienacin, la discriminacin y marginacin, han dado como resultado estructuras educativas atrasadas y carentes de fuerza e impacto, es imprescindible la promocin de un desarrollo justo y equitativo, abriendo posibilidades educativas y de calidad para todos, primordialmente para los grupos en desventaja, los ms pobres, los grupos tnicos y las personas con discapacidad (Rodrguez Martnez, 2012). Revisar la historia de nuestro pas nos permite tener un panorama del trayecto de la educacin en Mxico, que de acuerdo con la autora anteriormente citada:
En sus distintas etapas, se muestran en el anlisis histrico educativo de Mxico, realizado por Fernando Solana, Ral Bolaos y Ral Cardiel, que en una forma sucinta describen el correspondiente papel que jug la educacin en sus diferentes etapas desde la Colonia, Independencia, Reforma, Porfiriato y Revolucin Mexicana a la fecha, descrita as "La historia de la educacin en Mxico muestra las vicisitudes de su desarrollo poltico. Durante la Colonia la educacin tiene un carcter religioso, escolstico y tradicional, fue instrumento de dominacin y dependencia cultural; en la Independencia fue individualista y racionalista en la primera etapa, retoma el mpetu de la ilustracin, se poda denominar ms crtica a la Colonia, que orgnica; positivista, cientfica y elitista en la poca porfiriana; social y popular de la Revolucin a nuestros das. Cada etapa histrica es un reflejo de las luchas polticas y de los objetivos nacionales que en su momento se consideraron esenciales y prioritarios."
Estas ideas, muestran el carcter que ha tenido la educacin en esas etapas, en nuestros das, en el presente, de acuerdo con el Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE) la importancia de la educacin preescolar radica en que representa el acceso formal sistemtico y organizado a la cultura, a la formacin cvica, al conocimiento y a la oportunidad de aprender a aprender. Adems, se insiste en que la escuela es un espacio social que, en principio, deben compartir todos los nios, adolescentes y jvenes como expresin de un bien social y como fundamento de una convivencia justa y democrtica (Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE), 2010).
El Estado Mexicano ha centrado sus esfuerzos en lograr la universalizacin de la educacin obligatoria, bsicamente la cobertura del servicio educativo y el logro del acceso de todos, primero a la educacin primaria (1917), luego a la secundaria (1993) y al preescolar (2002). Sin embargo, poco ha sido el empeo por observar los otros elementos de la calidad educativa, esencialmente en lo relacionado con programas educativos de calidad y profesores preparados y capaces de ofertar propuestas de aprendizaje significativo y a largo plazo.
En Mxico hoy hablamos de la educacin bsica obligatoria que incluye los niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria. En la tabla 1 puede apreciarse la cantidad de preescolares que haba a la fecha de la publicacin del informe 2009 de acuerdo con el INEE y el comparativo del informe PISA 2009, donde se puede apreciar una ligera diferencia en nmeros que seguramente tienen su origen en las fuentes utilizadas para cada uno de los informes.
Total
PRE-ESCOLAR
Pblicas
Escuelas Alumnos Docentes Escuelas Alumnos
Privadas
Docentes Escuelas
Alumnos
Docentes
INEE PISA
4 608 255
220 154
90 411
3 955 460
177 876
75 529
652 795
42 278
14 882
4634,412
218,206
89,395
TABLA 1: comparativo INEE del sistema educativo preescolar. Tomado de INEE (2010) y (Daz Gutirrez & Flores Vzquez , 2010)
Cabe sealar que ambos estudios hacen un anlisis de lo que ha representado el incremento en la cobertura y en el gasto por estudiantes, que si bien, an no se cumple en su totalidad, si han sido considerables los avances de 1999 al 2010. Sin embargo una de las asignaturas pendientes es la evaluacin en todas las dimensiones y niveles de la educacin.
el nivel preescolar. De acuerdo con LECUYER (2001, p. 4), evaluar es realmente medir el impacto de una institucin y sus programas educativos sobre el desarrollo de los estudiantes y tratar de determinar hasta que punto han desarrollado las competencias que la institucin quiere que lograr (5), sin embargo, para (Ornelas, 2008) en Mxico hay evaluacin de muchos tipos, sin embargo, no hay rendicin de cuentas. Ahora bien, en el caso concreto de la evaluacin en preescolar, de los proceso ulicos, se habla de tres funciones evaluativas: la inicial, la formativa y la sumativa (Zamora Zumbado, 2012). Sin embargo, no queda claro cmo se va a evaluar el aprendizaje de los nios en situaciones donde no se aplica ENLACE (preescolar, los primeros aos de primaria, entre otras) o cmo se podr determinar la aportacin de un maestro al aprendizaje de los nios si no se tiene una evaluacin al inicio y al final de cada ciclo escolar, (Mexicanos Primero,
2011). Por su parte el INEE habla de Estndares Nacionales en el rea de Matemticas y lengua (Fernndez, 2003) que nuevamente parecen no tener referentes en preescolar.
A MANERA DE CONCLUSIN
!
7. Desde el punto de vista de Brophy (2002) Los maestros deben mostrar disposicin, simpata, madurez emocional, sinceridad y preocupacin por los alumnos no slo como aprendices sino tambin como personas.
Es decir, se requiere de un docente preparado, que conozca del desarrollo infantil, que ame su profesin y que se mantenga en constante actualizacin, que sepa utilizar la tecnologa y que aproveche al mximo los recursos materiales, econmicos y humanos para elevar al mximo el potencial de aprendizaje de sus preescolares es decir, que alcance estndares de clase mundial, que en resumen, puede decirse que el docente de poseer un amplio rango de competencias que le permitan enfrentar la complejidad del mundo de hoy (OECD 2005, OECD 2010).
donde se incorpora preescolar como un nivel obligatorio de la educacin bsica (H. Congreso de la Union, 2001). Esta incorporacin tan significativa, seguir siendo una gran rea de oportunidad sobre todo en los aspectos relacionados como fundamentales por la EFA en cuestin de cuidado, desarrollo de habilidades para la vida e igualdad de genero, entre otras (Barrera-Osorio, Fasih, Patrinos, & Santibez, 2009). En el presente existen importantes ejemplos de modelos educativos exitosos como sealan Barber & Mourshed (2008) en su estudio hecho para identificar las caractersticas de las 10 instituciones ms sobresalientes de acuerdo con el informe PISA de la OECD. Encontraron que las caractersticas ms sobresalientes se presentan en tres aspectos: conseguir la gente ms talentosa que se interese por la docencia, desarrollar a sus docentes para que sean mejores instructores y garantizar que estos instructores se brinden en forma consistente a todos los nios del sistema. Desde luego identificaron ligeras diferencias entre ellos derivadas de las particularidades de cada pas, por ejemplo: el financiamiento, las organizaciones sindicales, la participacin de la familia, entre otros; pero en todos se
identifica la voluntad de todos los participantes por asegurar la calidad de la educacin. Desde una perspectiva particular, Mxico ha dado pasos importantes no solo en poltica educativa, pero es evidente que hace falta intencin autentica (voluntad) por hacer que la educacin de calidad llegue a todos los ciudadanos en los diferentes niveles educativos, donde el docente es la piedra angular de estos esfuerzos, si no se avanza en asegurar su calidad como profesional de la educacin, poco se podr hacer con el resto de los procesos.
BIBLIOGRAFA
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PEDRO MAYORAL
I T E S O
CONTACTO: UNIVERSIDAD DE COLIMA FACULTAD DE LENGUAS EXTRAJERAS PETER@PEDROMAYORAL.COM PMAYORAL@UCOL.MX PETT30@HOTMAIL.COM TEL FLEX: 312 3161179 TEL CASA: 312 3137703 CEL: 3123137703
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