Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

(Gaceta Oficial N 5.771 Extraordinario del 18 de mayo de 2005) Tiene por finalidad establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable, quedando afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria. Se derogan: - La Ley de Reforma Agraria, publicada en la G.O. N 611, de fecha 19/03/1960. - El Reglamento de la Ley de Reforma Agraria, publicado en la G.O. N 1.089 Extraordinario, de fecha 02/03/1967. - El Reglamento Sobre Regularizacin de la Tenencia de Tierras, G.O. N 31.809 del 29/08/1979. - La Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos Agrarios, publicada en la G.O. N 3.015 Extraordinario, del 13/09/1982. El Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, segn Expediente N 07-1016, de fecha 07/11/2007, reinterpreta por inters constitucional con efectos hacia el futuro y con carcter vinculante para todos los Tribunales de la Repblica, el artculo 244 de la presente Ley, en el sentido de eliminar el supuesto de la disconformidad de los fallos de instancia como requisito de admisibilidad del recurso de casacin, es decir, que si el agraviado estando en tiempo hbil para ello y complementado el requisito de la cuanta para ejercer el recurso de casacin, podr hacer uso de este medio extraordinario, aun cuando exista doble conformidad entre los fallos obtenidos en ambas instancias. En consecuencia, el referido artculo debe leerse en los siguientes trminos: El recurso de casacin puede proponerse contra los fallos definitivos de segunda instancia, siempre y cuando la cuanta de la demanda sea igual o superior a Bs. 5.000.000,00. De igual manera, podr interponerse contra las sentencias interlocutorias con fuerza de definitiva, que tengan como efecto la extincin del proceso, siempre y cuando contra la misma se hubiere agotado la va de recurribilidad ordinaria. As mismo, contra la decisin que declare sin lugar el recurso de hecho. De la presente Ley han sido derogados sus artculos Nros. 147 al 161, segn consta en la Ley de Supresin y Liquidacin del Instituto Autnomo Corporacin Venezolana Agraria CVA, publicada en G.O. N 5.990 Extraordinario, de fecha 29/07/2010. Ha sido objeto de reforma parcial por la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, publicada en G.O. N 5.991, de fecha 29/07/2010.

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario

(Gaceta Oficial N 5.771 Extraordinario del 18 de mayo de 2005)

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta

la siguiente, LEY DE REFORMA PARCIAL DEL DECRETO N 1546 CON FUERZA DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Artculo 1 Se modifica el TTULO del Decreto Ley, en la forma siguiente: LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO Artculo 2 Se modifica el artculo 7, en la forma siguiente: Artculo 7 A los efectos de la presente Ley, se entiende por latifundio toda aquella tenencia de tierras ociosas o incultas, en extensiones mayores al promedio de ocupacin de la regin en la cual se encuentran ubicadas, en el marco de un rgimen contrario a la solidaridad social. Se determinar la existencia de un latifundio, cuando sealada su vocacin de uso, as como su extensin territorial, se evidencie un rendimiento idneo menor a 80%. El rendimiento idneo se calcular de acuerdo a los parmetros previstos en el Ttulo III de la presente Ley. Artculo 3 Se modifica el artculo 17, en la forma siguiente: Artculo 17 Dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza: 1. La permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que han venido ocupando. 2. La permanencia de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin de la presente Ley. 3. La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra, as como el de las cooperativas agrarias y otras organizaciones econmicas campesinas en las tierras ocupadas con fines de uso agrario. 4. A todos los campesinos y campesinas, el derecho fundamental a perseguir su progreso; y en tal sentido no podrn ser desalojados de ninguna tierra ociosa o inculta que ocupen con fines de obtener una adjudicacin de tierras, sin que se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el Instituto Nacional de Tierras. 5. A los pescadores artesanales y acuicultores el goce de los beneficios establecidos en esta Ley. 6. La proteccin de la cultura, el folklore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradicin oral campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. 7. De manera preferente a los ciudadanos y ciudadanas nacidos y residentes en zonas rurales, con una edad comprendida entre 18 aos y 25 aos, el acceso a una parcela productiva agraria, o a un fundo estructurado para asegurar la sustentabilidad humana del desarrollo agrario.

Pargrafo Primero: La garanta de permanencia puede declararse sobre las tierras determinadas en el artculo 2 de la presente Ley, y deber ser declarada mediante acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras. El acto que declare, niegue o revoque la garanta de permanencia agota la va administrativa, contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de los treinta das continuos siguientes por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras ocupadas. Pargrafo Segundo: En cualquier estado y grado del proceso judicial de que se trate, puede consignarse el acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras, que d inicio al procedimiento para la declaratoria de la garanta de permanencia, o el acto definitivo que la declara, debiendo el juez de la causa abstenerse de practicar cualquier medida de desalojo en contra de los sujetos beneficiarios de dicha garanta. Pargrafo Tercero: Declarada la garanta de permanencia, el procedimiento administrativo que tenga por objeto el desalojo solicitado por la parte interesada, deber llevarse a cabo por ante el Instituto Nacional de Tierras; de conformidad con el numeral 4 de este artculo; a tales efectos, la peticin de desalojo se tramitar a travs del procedimiento ordinario establecido en el Ttulo III del Captulo I de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, de conformidad con lo establecido en el artculo 96 de la presente Ley. Artculo 4 Se modifica el artculo 18, en la forma siguiente: Artculo 18 Los arrendatarios, medianeros y pisatarios, que cultiven pequeos lotes en tierras privadas denunciadas o sealadas como ociosas o incultas, tienen derecho a permanecer en ellas durante el procedimiento de rescate de las tierras o durante el procedimiento de expropiacin hasta que el Instituto Nacional de Tierras decida acerca de la adjudicacin de las tierras que ocupan o su reubicacin en otras de iguales o mejores condiciones. Artculo 5 Se suprime el artculo 21. Artculo 6 Se suprime el artculo 23. Artculo 7 Se modifica el artculo 29, ahora 27, en la forma siguiente: Artculo 27 Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, se crea el registro agrario, como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras, que tendr por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocacin de uso agrario. El mismo comprender: 1. La informacin jurdica: en el cual se consignen los respectivos ttulos suficientes de las tierras con vocacin de uso agrario. 2. La informacin fsica: en el cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocacin de uso agrario. 3. La informacin avaluatoria: en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas, bosques, vas de comunicacin, las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el rea.

El Instituto Nacional de Tierras podr transferir al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, el registro previsto en este artculo. Artculo 8 Se modifica el artculo 30, ahora 28, en la forma siguiente: Artculo 28 A los fines del artculo anterior, los propietarios u ocupantes de las tierras con vocacin de uso agrario, debern inscribirse por ante las oficinas de registro de tierras del Instituto Nacional de Tierras, el cual les expedir la certificacin. El Instituto Nacional de Tierras determinar el valor de las tierras, dependiendo de su vocacin agraria, y dems condiciones existentes. Artculo 9 Se modifica el artculo 36, ahora 34, en la forma siguiente: Artculo 34 Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural, el Instituto Nacional de Tierras adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrario en unidades econmicas productivas; en cumplimiento de este mandato, podr rescatar toda tierra de su propiedad que se encuentre ociosa o inculta. Artculo 10 Se suprime el artculo 39. Artculo 11 Se modifica el artculo 42, ahora 39, en la forma siguiente: Artculo 39 El Instituto Nacional de Tierras podr iniciar el procedimiento de rescate de las tierras u ordenar la apertura de un procedimiento expropiatorio, segn los casos, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley". Artculo 12 Se modific el artculo 44, ahora 41, en la forma siguiente: Artculo 41 Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que se encuentren en produccin, debern solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras un certificado de finca productiva, siempre y cuando est ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos competentes. En dicho certificado, el Instituto har constar la extensin de las tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de produccin y dems elementos que permitan determinar la productividad de las mismas. Artculo 13 Se modifica el artculo 50, ahora 47, en la forma siguiente: Artculo 47 Si del anlisis de la situacin y de la documentacin, el Instituto Nacional de Tierras declara que la tierra cuya certificacin se solicita no es una finca productiva, le conceder al solicitante un lapso de veinte (20) das hbiles contados a partir de la notificacin, para que solicite la certificacin de finca mejorable. Si el propietario u ocupante no hiciere la solicitud en el plazo indicado, las tierras podrn ser objeto de expropiacin o rescate, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

Artculo 14 Se modifica el artculo 52, ahora 49, en la forma siguiente: Artculo 49 Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que no se encuentren productivas o se encuentren infrautilizadas; deben solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras un certificado de finca mejorable, por el cual se comprometan a efectuar el mejoramiento y adaptacin de su propiedad durante un trmino perentorio de dos (2) aos, de acuerdo con los planes y lineamientos que el Ejecutivo Nacional determine a travs del Instituto Nacional de Tierras. Dicho trmino se computar a partir de la expedicin de la certificacin correspondiente. Si en el transcurso de los dos (2) aos antes referidos, el propietario no ha dado cumplimiento a lo establecido en la certificacin, o lo ha hecho slo parcialmente, comenzar a causarse el impuesto respectivo por cada hectrea de tierra ociosa o inculta. Igualmente, la tierra en cuestin podr ser rescatada o expropiada. Artculo 15 Se modifica el artculo 71, ahora 68, en la forma siguiente: Artculo 68 A los fines de la presente Ley, se declaran de utilidad pblica o inters social, las tierras con vocacin de uso agrario, las cuales quedan sujetas a los planes de seguridad agroalimentaria de la poblacin, conforme a lo previsto en el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 16 Se suprime el artculo 74. Artculo 17 Se suprime el artculo 89. Artculo 18 Se crea un nuevo artculo, con el nmero 85, redactado en la forma siguiente: Artculo 85 Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las tierras, el Instituto Nacional de Tierras ordenar la elaboracin de un informe tcnico y, en ejercicio del derecho de rescate sobre las tierras de su propiedad, podr dictar medidas cautelares de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, siempre que stas guarden correspondencia con la finalidad del rescate de la tierra, sean adecuadas y proporcionales al caso concreto y al carcter improductivo o de infrautilizacin de la tierra. Toda medida cautelar dictada de conformidad con el presente artculo deber ser notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la misma en el acto de su ejecucin. En caso de no poder practicarse la notificacin personal en dicho acto, se continuar con su ejecucin y se ordenar fijar en la entrada de la finca la respectiva boleta, en cuyo caso, se considerar notificado. Si aun as no fuese posible practicar la notificacin, se ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial Agraria. En todo caso, los ocupantes afectados directamente podrn ejercer los recursos consagrados en la ley. Las formas de notificacin establecidas en este artculo podrn aplicarse a todos los procedimientos administrativos previstos en la presente Ley. La medida cautelar de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, deber establecer el tiempo de duracin de la misma y la garanta del ejercicio del derecho de permanencia de los

sujetos referidos en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley. El procedimiento previsto en el presente Captulo tiene carcter autnomo; en consecuencia, para iniciarlo no ser necesario agotar ningn acto previo. Artculo 19 Se suprime el artculo 90. Artculo 20 Se crea un nuevo artculo, con el nmero 86, redactado en la forma siguiente: Artculo 86 A los efectos de esta Ley, la ocupacin ilegal o ilcita de tierras con vocacin de uso agrario, no genera ningn derecho; por tanto, la administracin agraria no estar obligada a indemnizar a los ocupantes ilegales o ilcitos de las tierras con vocacin de uso agrario susceptibles de rescate, por concepto de bienhechuras que se encuentren en dichas tierras. Artculo 21 Se modifica el artculo 103, ahora 99, en la forma siguiente: Artculo 99 A los efectos de control, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), podr crear los registros necesarios en los cuales debern inscribirse los sujetos pasivos, incluyendo una seccin especial para los rganos y entes pblicos, previstos en el artculo anterior. Artculo 22 Se modifica el artculo 105, ahora 101, en la forma siguiente: Artculo 101 Estn exentos del pago del impuesto: 1. El agricultor a ttulo principal, propietario de tierras rurales privadas o poseedor de tierras rurales pblicas, que cumplan con los siguientes requisitos en forma concurrente: cuya extensin no supere quince hectreas (15 ha), no fuere propietario o poseedor de otros inmuebles con excepcin de casa de habitacin en poblado rural si fuera su hogar dentro del municipio respectivo, con domicilio civil y electoral en la jurisdiccin del municipio donde estuvieren ubicadas las mismas, que no utilice mano de obra permanente en el cultivo de dichas tierras y cuyo ingreso bruto total anual sea inferior a Un Mil Cuatrocientas Unidades Tributarias (1.400 U.T.) y siempre que utilice dichas tierras para fines propios de su vocacin agropecuaria de conformidad con el Reglamento de esta Ley y estuvieren inscritos en los registros de tierras del Instituto Nacional de Tierras y en el registro de sujetos pasivos del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). 2. Los propietarios de tierras rurales privadas o poseedores de tierras rurales pblicas, ubicadas en zonas afectadas por catstrofes naturales, declaradas por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, durante el perodo o perodos que dure dicha declaratoria. Artculo 23 Se modifica el artculo 113, ahora 109, en la forma siguiente: Artculo 109 La declaracin, liquidacin y pago del impuesto se efectuar dentro del segundo trimestre siguiente a la terminacin del perodo impositivo.

En caso de cultivos cuyo ciclo normal de produccin abarque ms de un perodo impositivo, las obligaciones de este artculo sern exigibles en el perodo impositivo donde se obtenga la primera cosecha comercial o antes de sta por terminacin anormal del ciclo de produccin. No se aplicar lo previsto en el prrafo anterior si dichos cultivos se produjeren en tierras rurales distintas de la clase a la cual estuvieran asignados los mismos, salvo que se tratare de tierras de inferior calidad, en cuyo caso el impuesto se determinar y liquidar por el perodo correspondiente al ao civil, todos los aos, hasta que se utilicen las tierras para los fines sealados por la presente Ley. Artculo 24 Se modifica el artculo 118, ahora 114, en la forma siguiente: Artculo 114 No podr protocolizarse por ante Oficina Subalterna de Registro alguna, ni reconocerse ni autenticarse ningn acto de transferencia de la propiedad o gravamen de tierras rurales, o el otorgamiento de crditos o la adjudicacin o goce de exenciones o beneficios que tengan su origen directo o indirecto en fondos pblicos, sin la previa presentacin de las planillas de liquidacin y pago del impuesto y la constancia de inscripcin en los registros de tierras rurales y en el que debern inscribirse los sujetos pasivos previstos en esta ley. Artculo 25 Se modifica el artculo 123, ahora 119, en la forma siguiente: Artculo 119 Corresponde al Instituto Nacional de Tierras: 1. Adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrario, en unidades econmicas productivas. 2. Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificacin de fincas, en los cuales se determinar su condicin de: finca productiva, finca mejorable o finca ociosa. En el caso de los certificados de finca productiva y mejorable, el Instituto Nacional de Tierras podr otorgar, renovar o revocar, el correspondiente certificado a los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario, de conformidad con lo previsto en la presente Ley. 3. Determinar el carcter de ociosas o incultas que tengan las tierras con vocacin de uso agrario, y rescatar o expropiar, segn corresponda, las tierras que tengan tal carcter, de conformidad con lo previsto en esta Ley. 4. Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin de tierras, as como otorgar los ttulos de adjudicacin permanente. 5. Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que deben cumplirse a los fines de hacerlas productivas, con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional. 6. Iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de las tierras de su propiedad que se encuentran ocupadas irregularmente. 7. Ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la expropiacin forzosa por ante el respectivo tribunal.

8. Llevar el Registro Agrario de tierras y aguas. 9. Levantar en censo de aguas con fines agrarios. 10. Expedir la Carta de Registro. 11. Afectar las tierras con vocacin de uso agrario, que hubieren sido desafectadas, en las cuales no existan desarrollos urbanos, ni construcciones o edificaciones. 12. Declarar o negar la garanta de permanencia previsto en la presente Ley, de conformidad con lo previsto en el pargrafo primero del artculo 17 de esta Ley. A estos efectos, el Instituto informar mediante resolucin, a los solicitantes sobre los recaudos que debern presentar para la declaratoria, as como de los trmites a seguir de conformidad con lo establecido en el reglamento de esta Ley y en las resoluciones que al efecto dicte el Instituto Nacional de Tierras. 13. Revocar el acto que declar la garanta de permanencia, cuando est plenamente demostrado que los supuestos que le dieron origen a su reconocimiento han cesado o si voluntariamente el beneficiario hubiere dejado de permanecer en las tierras. 14. Participar en la regulacin del uso de las tierras con vocacin de uso agrario, ubicadas en reas bajo rgimen de administracin especial, observando la normativa especial sobre la materia, en coordinacin con los rganos competentes en materia ambiental. 15. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto. 16. Solicitar a los entes pblicos indicados en el artculo 83 de esta Ley, la transferencia de la titularidad del derecho sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario a los que se refiere dicho artculo, o bien, la autorizacin para la ocupacin y uso de las mismas, mientras se formaliza la transferencia; a los fines de que se realice el correspondiente rescate. En caso de silencio del ente solicitado, se entender otorgada la autorizacin para la ocupacin y uso. A los fines del rescate, el Instituto tambin podr celebrar convenios de ocupacin y uso, con los referidos entes pblicos, sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario objeto de transferencia, aunque sta an no se hubiese formalizado. 17. Disponer de las tierras con vocacin de uso agrario que no estn productivas, que sean baldos nacionales o que pertenezcan al dominio privado de la Repblica, institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, con el objeto de convertirlas en unidades econmicas productivas, mientras la titularidad sobre las mismas sea transferida a su patrimonio, sea autorizada su ocupacin y uso, o sea celebrado el convenio de ocupacin y uso. 18. Ejercer el derecho de rescate de las tierras de su propiedad o que estn bajo su disposicin, que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente. 19. Solicitar a las Administraciones Estadales todo tipo de informacin y colaboracin necesaria para el eficaz ejercicio de sus competencias, en particular, para la sustanciacin de los procedimientos administrativos a que se refiere la presente Ley. 20. Conservar y proteger los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario, en coordinacin con los rganos competentes, con el objeto de garantizar el desarrollo rural sustentable.

21. Suscribir convenios con terceros para el aprovechamiento de los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario propiedad del Instituto, sin perjuicio de la obtencin de los permisos correspondientes por parte de las autoridades competentes. Se reserva el Instituto Nacional de Tierras, la administracin y aprovechamiento de los minerales no metlicos ubicados en las tierras de su propiedad, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley. 22. Reclamar los pagos que correspondan por servidumbres constituidas, o por constituir, en tierras de su propiedad. En ejercicio de esta competencia el Instituto podr suscribir convenios con terceros, que garanticen el pago respectivo a favor del Instituto. 23. Velar por el cumplimiento de las normas ambientales. 24. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos. Artculo 26 Se modifica el artculo 281, ahora 277, en la forma siguiente: Artculo 277 La presente Ley entrar en vigencia, a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 27 Se modifica la Disposicin Transitoria Dcima Cuarta, en la forma siguiente: Dcima Cuarta A los fines previstos en la presente Ley, el Instituto Nacional de Tierras, el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), integrarn una Comisin especial destinada a coordinar la elaboracin de los formularios, normas y procedimientos que se aplicarn por dichos organismos en relacin con la presente Ley, en las materias de su respectiva competencia, con el fin de facilitar su ejecucin conforme a los principios que rigen la Administracin Pblica. Los sujetos obligados por la presente Ley a inscribirse en dichos registros debern cumplir tales obligaciones en la forma, condiciones y formularios establecidos en dichas normas y procedimientos de conformidad, acompaando, las probanzas respectivas antes del inicio del segundo trimestre del ao 2002. Las exoneraciones y exenciones previstas en la presente Ley, slo sern procedentes para los obligados por la misma que estuvieren inscritos en los sealados regis tros. Artculo 28 Se crea una nueva Disposicin Transitoria, numerada Dcima Sptima, redactada en la forma siguiente: Dcima Sptima Desde el artculo 166 hasta el 271 del Ttulo V De la Jurisdiccin Especial Agraria, contentivo de los Captulos I, hasta el Captulo XIX, continuarn vigentes, hasta tanto entre en vigencia la nueva Ley Orgnica Procesal Agraria. Artculo 29 De conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase en un solo texto el Decreto N 1546, con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, de fecha 09 de noviembre de 2001, publicado en la Gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.323, de fecha 13 de noviembre de 2001, con las reformas aqu sancionadas y en el correspondiente texto nico, corrjase Decreto Ley por Ley, Poligonales Rurales por tierras con vocacin de uso agrario, acuacultura por acuicultura, Ministerio de la Produccin y Comercio por ministerio del ramo, en los artculos 41, 42 numeral 4, 50 numeral 2, 54, 55 y 57

despus de donde dice ...los propietarios... agregar ...u ocupantes...; ...del propietario... agregar ...u ocupante...; en el artculo 42 numeral 5 y 50 numeral 3 despus de donde dice ...la propiedad... agregar ...o la ocupacin...; en el artculo 82, despus de donde dice ...rescatar las tierras de su propiedad... agregar lo siguiente: ...o que estn bajo su disposicin...; en el artculo 83, despus de donde dice ...deber trasladar la propiedad... agregar lo siguiente: ...o bien autorizar la disposicin...; la numeracin y sustityanse las fechas, firmas y dems datos de sancin y promulgacin. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, a los veintiocho das del mes de abril de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin. NICOLS MADURO MOROS Presidente de la Asamblea Nacional RICARDO GUTIRREZ Primer Vicepresidente IVN ZERPA GUERRERO Secretario PEDRO CARREO Segundo Vicepresidente JOS GREGORIO VIANA Subsecretario

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dieciocho das del mes de mayo de dos mil cinco. Aos 195 de la Independencia y 146 de la Federacin. Cmplase, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO El Ministro de Relaciones Exteriores, AL RODRGUEZ ARAQUE El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ El Ministro de la Defensa, JORGE LUIS GARCA CARNEIRO La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, EDME BETANCOURT DE GARCA El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, VCTOR LVAREZ El Ministro del Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO El Ministro de Agricultura y Tierras, ANTONIO ALBARRN El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA El Ministro de Educacin y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA El Ministro de Salud y Desarrollo Social, FRANCISCO ARMADA La Ministra del Trabajo, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro de Infraestructura, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, JACQUELINE COROMOTO FARA PINEDA El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA El Ministro de Comunicacin e Informacin, ANDRS IZARRA El Ministro para la Economa Popular, ELAS JAUA MILANO El Ministro para la Alimentacin, RAFAEL JOS OROPEZA El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS El Ministro para la Vivienda y Hbitat, JULIO AUGUSTO MONTES PRADO El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ MARN

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

TTULO I DE LAS BASES DEL DESARROLLO RURAL

Captulo I Disposiciones Fundamentales

Artculo 1 La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al Inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones. Artculo 2 Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de esta Ley, queda afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria. Dicha afectacin queda sujeta al siguiente rgimen: 1. Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras: Sern sometidas a un patrn de parcelamiento atendiendo a un conjunto de factores determinantes tales como: a. Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria. b. Capacidad de trabajo del usuario. c. Densidad de poblacin local apta para el trabajo agrario. d. Condiciones agrolgicas de la tierra. e. Rubros preferenciales de produccin. f. Extensin general de tierras existentes en la zona sujeta a patrn de parcelamiento. g. reas de reserva y proteccin de recursos naturales necesarias en la zona. h. Condiciones de infraestructura existente. i. Riesgos previsibles en la zona. j. Los dems parmetros tcnicos de establecimiento de patrones de parcelamiento que se desarrollen en el Reglamento de la presente Ley y en otros instrumentos normativos. 2. Tierras propiedad de la Repblica del dominio privado: Quedan sujetas al mismo rgimen establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras.

3. Tierras baldas: Sern objeto de planes especiales de desarrollo socio-econmico dentro de un esquema efectivo de produccin, garantizando la biodiversidad de los recursos existentes. 4. Tierras baldas en jurisdiccin de los Estados y Municipios: Su administracin por parte de los entes correspondientes, queda sometida al rgimen de esta Ley. Corresponde a los Estados y Municipios el establecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en coordinacin con los planes nacionales. A los efectos de planificar el uso, de las tierras cuya administracin les corresponda, se tomar como base las necesidades agroalimentarias de los centros urbanos cercanos, considerando su poblacin actual y la necesidad progresiva de sustento de las generaciones futuras. En la elaboracin de dichos planes, los Estados y los Municipios asegurarn la produccin bsica de los rubros alimenticios fundamentales. En caso de que las tierras rurales de un Estado o Municipio, por razones agrolgicas, carezcan de condiciones, para producir los rubros bsicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que se hallen bajo su jurisdiccin, se establecer un acuerdo de intercambio o mercadeo con otros Municipios o Estados, por medio de sus rganos competentes. Cuando los estados o municipios incumplan con el mandato previsto en este artculo, el Ejecutivo Nacional asumir su cumplimiento. 5. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la funcin social de la-seguridad agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de produccin de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional. Artculo 3 Con el objeto de dar cumplimiento al desarrollo humano y al crecimiento econmico establecido en el artculo 1 de la presente Ley, el Ejecutivo Nacional promover planes especiales de desarrollo integral para incorporar progresivamente a todas las regiones al desarrollo econmico del pas, manteniendo igualdad de oportunidades para todas las regiones. Artculo 4 Las organizaciones colectivas econmicas para la produccin agraria, se establecern teniendo como base los principios de mutua cooperacin y solidaridad, privilegiando el sistema cooperativo, colectivo o comunitario. En tal sentido, se estructurar el fundo colectivo mediante la organizacin y destinacin de bienes productivos, la organizacin de personas para el trabajo colectivo y el desarrollo del poder autogestionario de los empresarios colectivos. Artculo 5 Las actividades agrarias de mecanizacin, recoleccin, transporte, transformacin y mercadeo de productos agrarios, se establecern en forma autogestionaria y cogestionaria a travs de organizaciones cooperativas o colectivas. Artculo 6 Los gobiernos regionales debern establecer en sus jurisdicciones centros de acopio, almacenamiento y mercado de productos agroalimentarios bajo un sistema participativo de libre oferte y demanda. Artculo 7 A los efectos de la presente Ley, se entiende por latifundio toda aquella tenencia de tierras ociosas o incultas, en extensiones mayores al promedio de ocupacin de la regin en la cual se encuentran ubicadas, en el marco de un rgimen contrario a la solidaridad social. Se determinar la existencia de un latifundio, cuando sealada su vocacin de uso, as como su

extensin territorial, se evidencie un rendimiento idneo menor a 80%. El rendimiento idneo se calcular de acuerdo a los parmetros previstos en el Ttulo III de la presente Ley. Artculo 8 Se garantiza al sector campesino su incorporacin al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones adecuadas para la produccin. En tal sentido, se promueve la estructuracin de los fundos mediante la adjudicacin de las tierras y la destinacin de bienes Inmuebles, muebles, incluidos los semovientes, al fin productivo de las mismas. La Unidad de Produccin constituida de acuerdo con los trminos de esta Ley ser indivisible e inembargable; podr ser mejorada mediante la incorporacin de nuevas tcnicas, condiciones de produccin, transformacin y mercadeo de los productos agroalimentarios. Artculo 9 El Estado organizar el servicio eficiente del crdito agrario incorporando a las instituciones bancarias y financieras pblicas o privadas existentes a dicho servicio, o creando instituciones estatales si fuere necesario. Los rganos crediticios establecern un sistema preferencial destinado a la estructuracin de fundos por autoconstruccin supervisada. Artculo 10 A fin de estimular el desarrollo local, de acuerdo con lo previsto en el artculo 2 de esta Ley, los Municipios coordinarn con el Ministerio del ramo y los entes ejecutores de la Ley, programas de incentivos a la produccin y aseguramiento del mercadeo de productos agrcolas. Artculo 11 Las parcelas adjudicadas por el Instituto Nacional de Tierras pueden ser objeto de garanta crediticia slo bajo la modalidad de prenda sobre la cosecha, previa aprobacin de las Oficinas Regionales de Tierras. Sobre las mismas no podrn constituirse hipotecas o gravmenes de cualquier naturaleza. Debe expedirse por escrito el certificado para constituir prenda agraria. Artculo 12 Se reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona apta para el trabajo agrario, en los casos y formas establecidos en esta Ley. Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras, con vocacin agraria, pueden ser objeto de adjudicacin permanente, a travs de la cual se otorga al campesino o campesina el derecho de propiedad agraria. En ejercicio de ese derecho, el campesino o campesina podr usar, gozar y percibir los frutos de la tierra. El derecho de propiedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser objeto de enajenacin alguna. Artculo 13 Son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en esta Ley, todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y, especialmente, la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. Artculo 14 Son sujetos beneficiarios preferenciales de adjudicacin de acuerdo con los trminos de la presente Ley, las ciudadanas que sean cabeza de familia que se comprometan a trabajar una parcela para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al desarrollo de la Nacin. A las ciudadanas dedicadas a la produccin agrcola se les garantizar subsidio especial alimentario pre y post natal por parte del Instituto de Desarrollo Rural.

Artculo 15 La incorporacin al proceso productivo de los sujetos beneficiados de esta Ley, garantizar: 1. El derecho a ser adjudicatario de una parcela para la produccin agraria. 2. El derecho a ser usufructuarios de una parcela para la produccin agraria, as como de los bienes destinados a la estructuracin del fundo con fines productivos. 3. El acceso a los germoplasmas necesarios para establecer las plantaciones. 4. Un seguro de produccin contra catstrofes naturales. 5. El establecimiento efectivo de las condiciones mnimas para el desarrollo integral de su persona y dignidad, as como para el eficaz goce y ejercicio de sus derechos fundamentales. Artculo 16 El trabajador o trabajadora agrcola gozar de todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo y participar al final de cada ciclo agrcola permanente o recoleccin de cosecha, de utilidades sobre la venta del producto. Artculo 17 Dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza: 1. La permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que han venido ocupando. 2. La permanencia de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando pacficamente para el momento de la promulgacin de la presente Ley. 3. La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra, as como el de las cooperativas agrarias y otras organizaciones econmicas campesinas en las tierras ocupadas con fines de uso agrario. 4. A todos los campesinos y campesinas, el derecho fundamental a perseguir su progreso; y en tal sentido no podrn ser desalojados de ninguna tierra ociosa o inculta que ocupen con fines de obtener una adjudicacin de tierras, sin que se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el Instituto Nacional de Tierras. 5. A los pescadores artesanales y acuicultores el goce de los beneficios establecidos en esta Ley. 6. La proteccin de la cultura, el folklore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradicin oral campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. 7. De manera preferente a los ciudadanos y ciudadanas nacidos y residentes en zonas rurales, con una edad comprendida entre 18 aos y 25 aos, el acceso a una parcela productiva agraria, o a un fundo estructurado para asegurar la sustentabilidad humana del desarrollo agrario. Pargrafo Primero: La garanta de permanencia puede declararse sobre las tierras determinadas en el artculo 2 de la presente Ley, y deber ser declarada mediante acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras. El acto que declare, niegue o revoque la garanta de permanencia agota la va administrativa, contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de los treinta das continuos siguientes por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras ocupadas. Pargrafo Segundo: En cualquier estado y grado del proceso judicial de que se trate, puede consignarse el acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras, que d inicio al procedimiento para

la declaratoria de la garanta de permanencia, o el acto definitivo que la declara, debiendo el juez de la causa abstenerse de practicar cualquier medida de desalojo en contra de los sujetos beneficiarios de dicha garanta. Pargrafo Tercero: Declarada la garanta de permanencia, el procedimiento administrativo que tenga por objeto el desalojo solicitado por la parte interesada, deber llevarse a cabo por ante el Instituto Nacional de Tierras; de conformidad con el numeral 4 de este artculo; a tales efectos, la peticin de desalojo se tramitar a travs del procedimiento ordinario establecido en el Ttulo III del Captulo I de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, de conformidad con lo establecido en el artculo 96 de la presente Ley. Artculo 18 Los arrendatarios, medianeros y pisatarios, que cultiven pequeos lotes en tierras privadas denunciadas o sealadas como ociosas o incultas, tienen derecho a permanecer en ellas durante el procedimiento de rescate de las tierras o durante el procedimiento de expropiacin hasta que el Instituto Nacional de Tierras decida acerca de la adjudicacin de las tierras que ocupan o su reubicacin en otras de iguales o mejores condiciones. Artculo 19 Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria. El Ejecutivo Nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasmas en general. Artculo 20 Se garantiza la permanencia de los conuqueros en las tierras por ellos cultivadas y tendrn derecho preferente de adjudicacin en los trminos de la presente Ley. Artculo 21 Las superficies solicitadas por las municipalidades o estados, para el ensanche urbano o industrial, slo podrn ser desafectadas mediante Decreto dictado por el Presidente de la Repblica previa presentacin de un proyecto de desarrollo, un estudio de impacto ambiental y el establecimiento de una clusula de fiel cumplimiento, a fin de estudiar la procedencia o no de la desafectacln. Artculo 22 Para la ejecucin de sus competencias, los organismos agrarios actuarn conforme a los principios constitucionales de la seguridad alimentaria, utilidad pblica y funcin social de la tierra, el respeto de la propiedad privada, la promocin y proteccin de la funcin social de la produccin nacional, la promocin de la independencia y soberana agroalimentaria de la nacin, el uso racional de las tierras y los recursos naturales y la biodiversidad gentica. Artculo 23 Los jueces competentes de la jurisdiccin agraria, el Instituto Nacional de Tierras, la Corporacin Venezolana Agraria, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y cualquiera de los rganos agrarios, podrn desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la adopcin de formas y procedimientos jurdicos, cuando sean realizados con el propsito de efectuar fraude a las normas contenidas en la presente Ley. Igualmente sobre aqullos que se les pretenda usar para efectuar similar fraude, aun cuando se hubieren celebrado con anterioridad. Los hechos, actos o negocios jurdicos simulados o realizados con la intencin de efectuar fraude a la presente Ley, no impedirn la aplicacin de la norma evadida o eludida, ni darn lugar a los beneficios o ventajas que se pretendan obtener con ellos.

Captulo II Rgimen de Uso de Aguas

Artculo 24 El uso y racional aprovechamiento de las aguas susceptibles de ser usadas con fines de regado agrario y planes de acuicultura, quedan afectados en los trminos sealados en el presente Decreto Ley. El Instituto Nacional de Tierras levantar el censo de aguas con fines agrarios. Artculo 25 Adems del uso de riego, domstico y agroindustrial, se destinan al fomento de la acuicultura las aguas de uso agrario. El Instituto Nacional de Tierras promover la construccin de obras de infraestructura destinadas a extender las hectreas de tierras bajo regado. Corresponder al Instituto Nacional de Tierras, la conformacin de una comisin permanente coordinadora del rgimen de uso de las aguas con fines agrarios, en la cual debern participar los organismos y entes que tengan competencia en la materia. Artculo 26 A los fines de la utilizacin comn de las aguas, los beneficiarios de esta Ley establecern formas de organizacin local. El Reglamento de la presente Ley desarrollar su creacin, forma y funcionamiento.

Captulo III Del Registro Agrario

Artculo 27 Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, se crea el registro agrario, como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras, que tendr por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocacin de uso agrario. El mismo comprender: 1. La informacin jurdica: en el cual se consignen los respectivos ttulos suficientes de las tierras con vocacin de uso agrario. 2. La informacin fsica: en el cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocacin de uso agrario. 3. La informacin avaluatoria: en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas, bosques, vas de comunicacin, las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el rea. El Instituto Nacional de Tierras podr transferir al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, el registro previsto en este artculo Artculo 28 A los fines del artculo anterior, los propietarios u ocupantes de las tierras con vocacin de uso agrario, debern inscribirse por ante las oficinas de registro de tierras del Instituto Nacional de Tierras, el cual les expedir la certificacin. El Instituto Nacional de Tierras determinar el valor de las tierras, dependiendo de su vocacin agraria, y dems condiciones existentes. Artculo 29

El Instituto Nacional de Tierras a travs de sus oficinas de registro agrario de tierras, efectuar progresivamente el anlisis documental, el examen de los planos, estableciendo el control geodsico a travs de los datos aportados por la oficina que lleve el Catastro Nacional, en cartas bases topogrficas areas y enlace a coordenadas U.T.M. Artculo 30 La informacin geogrfica se llevar a travs de planos parcelados levantados a escala adecuada. El Instituto Nacional de Tierras expedir la Carta de Inscripcin, la cual debe acompaarse al registro del ttulo. Artculo 31 El Instituto Nacional de Tierras en el registro agrario llevar un inventario de las aguas y de las tierras con vocacin de uso agrario disponibles para su desarrollo. Artculo 32 El Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar brindar al Instituto Nacional de Tierras el apoyo tcnico que ste requiera a los fines del registro agrario previsto en esta Ley. El Instituto Nacional de Tierras remitir peridicamente al Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, la informacin en materia de registro de tierras agrarias. Artculo 33 En todo lo no previsto en este Captulo se aplicar la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, en cuanto fuere aplicable.

TTULO II DE LA AFECTACIN DE USO Y REDISTRIBUCIN DE LAS TIERRAS

Captulo I Disposiciones Generales

Artculo 34 Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural, el Instituto Nacional de Tierras adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrario en unidades econmicas productivas; en cumplimiento de este mandato, podr rescatar toda tierra de su propiedad que se encuentre ociosa o inculta.

Captulo II De la Declaratoria de Tierras Ociosas o Incultas

Artculo 35 Cualquier ciudadano o ciudadana podr presentar denuncia motivada ante la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas o Incultas. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia, la respectiva Oficina Regional de Tierras, tomando en consideracin la fundamentacin de la misma, decidir sobre la apertura de una averiguacin y ordenar la elaboracin de un informe tcnico. Artculo 36

La apertura de la averiguacin podr ser igualmente acordada de oficio por la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando exista presuncin de que determinadas tierras se encuentran ociosas o incultas. En ese caso la Oficina ordenar la elaboracin de un informe tcnico. Artculo 37 Si del informe tcnico se desprendieran elementos que hagan inferir que las tierras analizadas se encuentran ociosas o incultas, la respectiva Oficina Regional de Tierras dictar un auto de emplazamiento, el cual especificar con la mayor exactitud los linderos de las tierras objeto de la averiguacin, identificar al denunciante si lo hubiere y, de ser posible, al propietario de las mismas y a cualquier otra persona que pudiera tener inters en el asunto. En el mismo auto se ordenar publicar en la Gaceta Oficial Agraria, un cartel mediante el cual se notificar al propietario de las tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan y expongan las razones que les asistan en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de ocho (8) das hbiles contados a partir de la fecha de la respectiva publicacin. Contra el auto que niegue la apertura de la averiguacin o niegue la necesidad de emplazar a los Interesados, podr interponerse recurso por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la negativa. Artculo 38 Si el emplazado pretende desvirtuar el carcter de ociosa o inculta de una tierra, deber oponer las razones que le asistan cumpliendo los requerimientos del artculo 42 de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente. En la decisin que dicte el Directorio del Instituto Nacional de Tierras se establecer la declaratoria de las tierras como ociosas o incultas, o se otorgar el certificado de finca productiva, segn corresponda. En caso de que el emplazado convenga en reconocer el carcter de ociosa o inculta de las tierras y opte por solicitar la certificacin de finca mejorable, deber interponer su peticin de conformidad con lo previsto en el artculo 49 y siguientes de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida, declarando las tierras como ociosas o incultas u otorgando el beneficio solicitado. En caso de que el emplazado no comparezca, la Oficina Regional de Tierras proceder a la declaratoria de la tierra como ociosa o inculta y remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras. Artculo 39 El Instituto Nacional de Tierras podr iniciar el procedimiento de rescate de las tierras u ordenar la apertura de un procedimiento expropiatorio, segn los casos, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley. Artculo 40 El acto que declare las tierras como ociosas o incultas agota la va administrativa. Deber notificarse al propietario de las tierras y a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento, mediante publicacin en la Gaceta Oficial Agraria, indicndose que contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta (60) das continuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin del inmueble.

Captulo III

Certificacin de Finca Productiva

Artculo 41 Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que se encuentren en produccin, debern solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras un certificado de finca productiva, siempre y cuando est ajustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos competentes. En dicho certificado, el Instituto har constar la extensin de las tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de produccin y dems elementos que permitan determinar la productividad de las mismas. Artculo 42 La solicitud a que se refiere el artculo anterior deber contener la identificacin del solicitante y la identificacin de la extensin de la finca cuya certificacin se solicite, con expreso sealamiento de sus linderos. A dicha solicitud debern anexarse los siguientes recaudos: 1. Estudio tcnico que determine la productividad de las tierras de que se trate. 2. Estudio tcnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, a travs del Instituto Nacional de Tierras. 3. Propuestas de adaptacin a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, cuando las tierras no se encuentren ajustadas a esos planes. 4. Informacin sobre la situacin socioeconmica del propietario u ocupante. 5. Copia certificada de los documentos o ttulos suficientes que acrediten la propiedad o la ocupacin. 6. Constancia de Inscripcin en el Registro Agrario. 7. Cualquier otra documentacin que estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del Instituto. Artculo 43 Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, el Instituto Nacional de Tierras constatar la veracidad del estudio tcnico y dems recaudos presentados por el solicitante. En caso de ser necesario, podr realizar los estudios complementarios que estime pertinentes. Artculo 44 Finalizado el lapso, si es procedente, se expedir la certificacin de finca productiva. Artculo 45 La certificacin de finca productiva tendr una validez de dos (2) aos contados a partir de su expedicin, pudiendo ser renovada. Artculo 46 El Instituto Nacional de Tierras llevar registro de las tierras a las cuales se otorgue la certificacin de finca productiva. Artculo 47 Si del anlisis de la situacin y de la documentacin, el Instituto Nacional de Tierras declara que la tierra cuya certificacin se solicita no es una finca productiva, le conceder al solicitante un lapso de veinte (20) das hbiles contados a partir de la notificacin, para que solicite la certificacin de finca mejorable. Si el propietario u ocupante no hiciere la solicitud en el plazo indicado, las tierras podrn ser objeto de expropiacin o rescate, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. Artculo 48 En todo caso, una vez otorgada la certificacin de finca productiva, queda a salvo el ejercicio de todas las competencias que la presente Ley atribuye a los rganos agrarios.

Captulo IV Certificacin de Finca Mejorable

Artculo 49 Los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario que no se encuentren productivas o se encuentren infrautilizadas; deben solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras un certificado de finca mejorable, por el cual se comprometan a efectuar el mejoramiento y adaptacin de su propiedad durante un trmino perentorio de dos (2) aos, de acuerdo con los planes y lineamientos que el Ejecutivo Nacional determine a travs del Instituto Nacional de Tierras. Dicho trmino se computar a partir de la expedicin de la certificacin correspondiente. Si en el transcurso de los dos (2) aos antes referidos, el propietario no ha dado cumplimiento a lo establecido en la certificacin, o lo ha hecho slo parcialmente, comenzar a causarse el impuesto respectivo por cada hectrea de tierra ociosa o inculta. Igualmente, la tierra en cuestin podr ser rescatada o expropiada. Artculo 50 La solicitud a que se refiere el artculo anterior deber contener identificacin del solicitante, as como la plena y suficiente identificacin de la extensin del terreno cuya certificacin se solicita, con expreso sealamiento de sus linderos. A dicha solicitud debern anexarse los siguientes recaudos: 1. Manifestacin de voluntad contentiva del compromiso de mejorar la finca conforme a los planes y lineamientos que determine el Ejecutivo Nacional a travs del Instituto Nacional de Tierras. 2. Informacin de la situacin socioeconmica del propietario u ocupante. 3. Copia certificada de los documentos o ttulos suficientes que acrediten la propiedad o la ocupacin. 4. Proyecto de mejoramiento ajustndose a los planes del Ejecutivo Nacional. 5. Cualquier otra documentacin que se estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del Instituto. Artculo 51 Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, el Instituto Nacional de Tierras evaluar la misma. Vencido dicho lapso, de ser ello procedente, expedir la certificacin de finca mejorable. En dicha certificacin se determinar el programa de mejoramiento y adaptacin a los planes y lineamientos determinados previamente por el Ejecutivo Nacional a travs del Instituto. Artculo 52 De no resultar procedente la certificacin de finca mejorable, el Instituto Nacional de Tierras proceder a declarar a las tierras como ociosas o incultas, en cuyo caso se generar el impuesto correspondiente. Artculo 53 La certificacin de finca mejorable tendr una validez de dos (2) aos contados a partir de su expedicin. Artculo 54 Cuando por caso fortuito o fuerza mayor o cualquier otro hecho no imputable al propietario, ste haya incumplido con el programa de mejoramiento de la finca, el Instituto Nacional de Tierras podr renovar la validez de la certificacin de finca mejorable, por un lapso de dos (2) aos, prorrogable, tomando en consideracin las circunstancias del caso. Artculo 55

Vencido el plazo de validez de la certificacin de finca mejorable, el propietario deber solicitar la certificacin de finca productiva de conformidad con las previsiones de la presente Ley. Artculo 56 El Instituto Nacional de Tierras llevar registro de las tierras a las cuales se otorgue la certificacin de finca mejorable. Artculo 57 Cuando el Instituto Nacional de Tierras determine que despus de transcurrido un ao, el propietario u ocupante del terreno calificado como finca mejorable no ha iniciado los trabajos conducentes a hacerla productiva, podr revocar la certificacin otorgada y declarar la tierra ociosa o inculta. A tal fin, proceder al emplazamiento del interesado para que dentro de un lapso de diez (10) das hbiles, proceda a exponer las razones que le asistan en su descargo. Artculo 58 Sin perjuicio del otorgamiento del Certificado de Finca Productiva o del Certificado de Finca Mejorable, el Estado se reserva el derecho a la expropiacin por causa pblica o social cuando sea necesario establecer un proyecto especial de produccin o uno ecolgico, o cuando exista un grupo poblacional apto para el trabajo agrario que no posea tierras o las tenga en cantidades insuficientes.

Captulo V De la Adjudicacin de Tierras

Artculo 59 A los fines de la adjudicacin de tierras, los interesados formularn una solicitud, la cual deber estar acompaada de los siguientes recaudos: 1. Manifestacin de voluntad contentiva del compromiso de trabajo de la tierra a adjudicar. 2. Identificacin completa del solicitante, indicando nombre y apellido, nmero de cdula de identidad, lugar y fecha de nacimiento. 3. Ocupacin y nmero de personas que constituyan el grupo familiar. 4. Declaracin jurada de no poseer otra parcela. 5. Cualquier otro dato que estimare conveniente para ilustrar el criterio del Instituto. 6. En caso de ser poseedor de una parcela insuficiente, expresar las condiciones y caractersticas de las misma. Artculo 60 Recibida la solicitud y sus recaudos, el Instituto Nacional de Tierras proceder a instruir un expediente que contenga: 1. Los datos del solicitante sealados en el artculo anterior. 2. La identificacin del terreno cuya adjudicacin solicitacon su respectivo protocolo. 3. La delimitacin de la parcela solicitada. 4. El estudio socioeconmico del solicitante. 5. La documentacin de la cual se evidencie la condicin de ciudadana cabeza de familia o ciudadano o ciudadana mayor de 18 aos y menor de 25, a los efectos de la aplicacin de los regmenes preferenciales aludidos en los artculos 14 y 17, numeral 7 de Ia presente Ley. Artculo 61 Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, el Instituto decidir si procede o no la adjudicacin.

Artculo 62 En el acto en que se decida otorgar la adjudicacin, el Instituto deber determinar, con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional, cul es el proyecto de produccin de la parcela adjudicada. Artculo 63 La decisin que acuerde si se concede o no la adjudicacin, deber ser publicada en la Gaceta Oficial Agraria. Este acto agotar la va administrativa. Artculo 64 Los usufructuarios de un fundo estructurado, que hayan mantenido su eficiencia productiva por un trmino no menor de tres (3) aos consecutivos, tendrn derecho a recibir ttulo de adjudicacin permanente, slo transferible por herencia a sus descendientes o en su defecto a sus colaterales. Dichos fundos no podrn ser objeto de enajenacin. Artculo 65 Sobre la parcela y la estructura productiva queda excluida cualquier negociacin a terceros no autorizada por el Instituto Nacional de Tierras, a travs de acta de transferencia. En el acta respectiva, el sujeto beneficiario de la transferencia deber comprometerse a mantener la eficiencia productiva del fundo estructurado por un trmino no menor de tres (3) aos, al cabo de los cuales le podr ser adjudicado ttulo de adjudicacin permanente. Artculo 66 Se considera ttulo de adjudicacin permanente, el documento emanado del Instituto Nacional de Tierras, mediante acto administrativo, a travs del cual se transfiere la posesin legtima de las tierras productivas ocupadas y trabajadas por el adjudicatario, que le confiere el derecho a transferir, por herencia el goce y disfrute de las mismas. Los derechos emanados del ttulo de adjudicacin no podrn ser enajenados. Artculo 67 El Instituto Nacional de Tierras podr revocar la adjudicacin otorgada, cuando el adjudicatario no haya cumplido con el compromiso de trabajo de la tierra.

Captulo VI De la Expropiacin Agraria

Artculo 68 A los fines de la presente Ley, se declaran de utilidad pblica o inters social, las tierras con vocacin de uso agrario, las cuales quedan sujetas a los planes de seguridad agroalimentaria de la poblacin, conforme a lo previsto en el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 69 De igual manera, se declara de utilidad pblica e inters social, a los efectos del presente Decreto Ley, la eliminacin del latifundio como contrario al inters social en el campo, conforme a lo previsto en el artculo 307 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En tal sentido, el Instituto Nacional de Tierras proceder a la expropiacin de las tierras privadas que fueren necesarias para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola, para asegurar su potencial agroalimentario, quedando subrogado en todos los derechos y obligaciones que de conformidad con esta Ley puedan corresponder a la Repblica.

Artculo 70 Para llevar a efecto la expropiacin prevista en este Decreto Ley se requiere Resolucin del Directorio del Instituto Nacional de Tierras mediante la cual se acuerda el inicio del procedimiento de expropiacin, contentiva de: 1. Las razones que justifiquen que la expropiacin a efectuarse es necesaria para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola, a fin de asegurar su potencial agroalimentario. 2. Identificacin del rea objeto de expropiacin. La Resolucin prevista en este artculo deber publicarse en la Gaceta Oficial Agraria. Artculo 71 Establecido el plan de desarrollo sustentable a ejecutar en el fundo objeto de expropiacin, el Instituto Nacional de Tierras proceder a emplazar por edicto a todos los ciudadanos y ciudadanas que pretendan algn derecho sobre el mismo, para que comparezcan en un trmino de diez (10) das hbiles luego de la publicacin del ltimo edicto, a fin de agotar la va amistosa de negociacin. Artculo 72 Los edictos se publicarn por dos (2) veces con intervalos de cinco (5) das continuos entre una y otra publicacin, en un diario de mayor circulacin nacional y en la Gaceta Oficial Agraria. Artculo 73 El propietario del fundo o cualquier ciudadano o ciudadana con derechos sobre el mismo, comparecer por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras a fin de establecer la negociacin amistosa. Artculo 74 En el mismo acto de comparecencia deber presentar un expediente particular conformado por: 1. Ttulo suficiente de propiedad. 2. Certificacin de gravamen de los ltimos diez (10) aos. 3. Plano de mesura del fundo a escala adecuada. 4. Inventario de bienhechuras existentes en el fundo. 5. Autorizacin para efectuar avalo del fundo. Artculo 75 La negociacin amistosa se realizar en un trmino no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir del vencimiento del lapso establecido en el artculo 71. De la misma se levantar acta definitiva suscrita por las partes negociadoras, debidamente identificadas y autorizadas. Culminada la negociacin se presentar ante el Tribunal Superior Agrario Regional correspondiente, a fin de proceder a la ejecucin voluntaria de la ocupacin previa y continuar ante este rgano la tramitacin de la homologacin correspondiente. Artculo 76 En caso de no lograrse una negociacin favorable, o cuando ningn ciudadano o ciudadana compareciere a la negociacin amistosa alegando tener derechos sobre el inmueble, el Instituto Nacional de Tierras iniciar el procedimiento de expropiacin forzosa. Artculo 77 A los efectos de expropiar forzosamente el inmueble, el Instituto Nacional de Tierras har la correspondiente solicitud de expropiacin por ante el Tribunal Superior Regional Agrario que resulte competente por la ubicacin del inmueble, remitindole el expediente respectivo.

Artculo 78 Formulada la solicitud de expropiacin, el Tribunal ordenar notificar mediante edicto a todos los ciudadanos y ciudadanas que pretendan derecho sobre el inmueble, para que comparezcan a dar contestacin a la solicitud de expropiacin, en un trmino de quince (15) das hbiles luego de la publicacin del ltimo edicto, de conformidad con lo establecido en el artculo 76 de Ia presente Ley. Artculo 79 Si durante el lapso de la contestacin a la solicitud de expropiacin se formula oposicin a la misma, vencido el lapso de comparecencia, se abrir un lapso de cinco (5) das hbiles para promover pruebas y quince (15) das hbiles para evacuarlas. Finalizado este ltimo, las partes podrn consignar informes dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Artculo 80 El Tribunal deber pronunciarse sobre la solicitud dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes al vencimiento de la oportunidad de informes. Igualmente, la causa entrar en estado de sentencia cuando vencido el lapso para el emplazamiento, el interesado no hubiese comparecido a dar contestacin. Artculo 81 En todo lo no previsto en el presente Captulo, se aplicar supletoriamente la normativa reguladora de la expropiacin por causa de utilidad pblica o inters general.

Captulo VII Del Procedimiento del Rescate de las Tierras

Artculo 82 El Instituto Nacional de Tierras tiene derecho a rescatar las tierras de su propiedad que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente. A esos fines iniciar de oficio o por denuncia, el procedimiento de rescate correspondiente, sin perjuicio de las garantas establecidas en los artculos 17, 18 y 20 de Ia presente Ley. Artculo 83 Cuando la ocupacin ilegal o ilcita ocurra sobre tierras baldas nacionales o fundos rsticos con vocacin agrcola de dominio privado de la Repblica, institutos autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, debern trasladar la propiedad o bien autorizar la disposicin de las mismas al Instituto Nacional de Tierras, a fin de que ste realice el correspondiente rescate. Artculo 84 El procedimiento previsto en el presente Captulo no se aplicar a las tierras que se encuentren en condiciones de ptima produccin con fines agrarios, en total adecuacin a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, y que no exceda de dos (2) unidades del patrn de parcelamiento establecido en la zona por el Instituto Nacional de Tierras. No obstante, el Instituto Nacional de Tierras podr rescatar las mismas cuando circunstancias excepcionales de inters social o utilidad pblica as lo requieran. Artculo 85 Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las tierras, el Instituto Nacional de Tierras ordenar la elaboracin de un informe tcnico y, en ejercicio del derecho de rescate sobre las tierras de su propiedad, podr dictar medidas cautelares de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, siempre que stas guarden correspondencia con la finalidad del rescate de

la tierra, sean adecuadas y proporcionales al caso concreto y al carcter improductivo o de infrautilizacin de la tierra. Toda medida cautelar dictada de conformidad con el presente artculo deber ser notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la misma en el acto de su ejecucin. En caso de no poder practicarse la notificacin personal en dicho acto, se continuar con su ejecucin y se ordenar fijar en la entrada de la finca la respectiva boleta, en cuyo caso, se considerar notificado. Si aun as no fuese posible practicar la notificacin, se ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial Agraria. En todo caso, los ocupantes afectados directamente podrn ejercer los recursos consagrados en la ley. Las formas de notificacin establecidas en este artculo podrn aplicarse a todos los procedimientos administrativos previstos en la presente Ley. La medida cautelar de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, deber establecer el tiempo de duracin de la misma y la garanta del ejercicio del derecho de permanencia de los sujetos referidos en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley. El procedimiento previsto en el presente Captulo tiene carcter autnomo; en consecuencia, para iniciarlo no ser necesario agotar ningn acto previo. Artculo 86 A los efectos de esta Ley, la ocupacin ilegal o ilcita de tierras con vocacin de uso agrario, no genera ningn derecho; por tanto, la administracin agraria no estar obligada a indemnizar a los ocupantes ilegales o ilcitos de las tierras con vocacin de uso agrario susceptibles de rescate, por concepto de bienhechuras que se encuentren en dichas tierras. Artculo 87 Queda por cuenta del ocupante ilegal o ilcito el pago de los gastos que se generen con el objeto de revertir los daos que se hayan ocasionado a los recursos naturales. Artculo 88 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales prestar asistencia al Instituto Nacional de Tierras, a los fines de determinar los daos al medio ambiente y a los recursos naturales. Artculo 89 En todo caso, cuando las bienhechuras inmobiliarias destinadas a la vivienda del ocupante no afecten el proyecto de desarrollo establecido en la zona, el Instituto Nacional de Tierras podr convenir en adjudicar al ocupante precario el lote al cual correspondan dichas bienhechuras, ajustndose al patrn de parcelamiento. Artculo 90 El auto que ordene la apertura del procedimiento, identificar las tierras objeto de rescate y al ocupante ilegal o ilcito de las mismas, si fuere posible. Artculo 91 En el mismo auto se ordenar publicar en la Gaceta Oficial Agraria, un cartel mediante el cual se notificar a los ocupantes de las tierras, si se conociere su identidad, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan y expongan las razones que les asistan, y presenten los documentos o ttulos suficientes que demuestren sus derechos, dentro del plazo de ocho (8) das hbiles contados a partir de la respectiva publicacin. Artculo 92 Los ocupantes ilegales o ilcitos de las tierras pblicas no podrn oponer al Instituto Nacional de Tierras el carcter de poseedores.

Artculo 93 Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, contados a partir del vencimiento del lapso previsto en el artculo anterior, el Instituto Nacional de Tierras dictar su decisin. Artculo 94 El acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras deber notificarse al ocupante de las tierras y a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento, indicando que contra el mismo podr interponerse el recurso contencioso administrativo de nulidad por ante el Juez Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras, dentro de los sesenta (60) das continuos siguientes a la notificacin. Artculo 95 Las tierras propiedad de la Repblica, los Estados, los Municipios y dems entidades, rganos y entes de la Administracin Pblica descentralizados funcionalmente, conservan y sern siempre del dominio pblico e igualmente, conservan y mantendrn siempre su carcter de imprescriptibles. Artculo 96 Las disposiciones de la ley que regule los procedimientos administrativos y la Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos sern aplicables de manera supletoria para todos los procedimientos administrativos previstos en el presente Ttulo.

TTULO III DEL IMPUESTO

Captulo I Del Impuesto sobre Tierras Ociosas

Artculo 97 Se crea un impuesto que grava la infrautilizacin de tierras rurales privadas y pblicas. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de este impuesto, las tierras cubiertas de bosques naturales declarados por el Ejecutivo Nacional como tales y los cuales no podrn ser objeto de explotacin y uso alguno y, las tierras que por razn de su topografa o por limitaciones edficas o de otro tipo no sean aptas para ninguna clase de cultivo, explotacin ganadera o forestal. Artculo 98 Son sujetos pasivos del impuesto: 1. Los propietarios de tierras rurales privadas. 2. Los poseedores de tierras rurales pblicas, distintos de los rganos y entidades pblicas y de los entes de la Administracin Pblica descentralizados funcionalmente. A los fines de este Impuesto, se entiende por tierras rurales pblicas aqullas que son propiedad de los rganos y entidades pblicas y de los entes de la Administracin Pblica descentralizada funcionalmente. Artculo 99 A los efectos de control, el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), podr crear los registros necesarios en los cuales debern inscribirse los sujetos pasivos, incluyendo una seccin especial para los rganos y entes pblicos, previstos en el artculo anterior.

Artculo 100 En los casos de comunidades de bienes, cualquiera sea su origen, los copropietarios estarn solidariamente obligados al pago y cumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicacin de este impuesto. Artculo 101 Estn exentos del pago del impuesto: 1. El agricultor a ttulo principal, propietario de tierras rurales privadas o poseedor de tierras rurales pblicas, que cumplan con los siguientes requisitos en forma concurrente: cuya extensin no supere quince hectreas (15 ha), no fuere propietario o poseedor de otros inmuebles con excepcin de casa de habitacin en poblado rural si fuera su hogar dentro del municipio respectivo, con domicilio civil y electoral en la jurisdiccin del municipio donde estuvieren ubicadas las mismas, que no utilice mano de obra permanente en el cultivo de dichas tierras y cuyo ingreso bruto total anual sea inferior a Un Mil Cuatrocientas Unidades Tributarias (1.400 U.T.) y siempre que utilice dichas tierras para fines propios de su vocacin agropecuaria de conformidad con el Reglamento de esta Ley y estuvieren inscritos en los registros de tierras del Instituto Nacional de Tierras y en el registro de sujetos pasivos del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). 2. Los propietarios de tierras rurales privadas o poseedores de tierras rurales pblicas, ubicadas en zonas afectadas por catstrofes naturales, declaradas por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, durante el perodo o perodos que dure dicha declaratoria. Artculo 102 A los efectos de este impuesto, se entiende por tierras infrautilizadas aqullas con vocacin agrcola, pecuaria o forestal que no alcancen el rendimiento idneo calculado segn las disposiciones contenidas en el presente Captulo. Artculo 103 Las tierras con vocacin agrcola, pecuaria o forestal que no alcancen por lo menos un ochenta por ciento (80%) del rendimiento idneo determinado segn las disposiciones contenidas en el presente Captulo, se incluyen dentro de las tierras ociosas. Artculo 104 Se consideran ociosas a los fines de esta Ley, las tierras rurales que no estn en produccin agrcola, pecuaria, acucola ni forestal conforme al mejor uso segn el potencial agroalimentario de la clasificacin correspondiente a dichas tierras de acuerdo con esta Ley o, a los planes nacionales de ordenacin agroalimentaria. No se considerarn ociosas durante el ejercicio fiscal respectivo, previa solicitud e informe tcnico presentado por el sujeto pasivo antes de su inicio, la porcin de tierra que en un determinado momento sea necesario dejarla en descanso con fines de rotacin de cultivos segn los planes de explotacin de las mismas y dentro de los lmites que fije el reglamento o las que se encuentren sin uso por razones topogrficas o de preservacin del medio ambiente que determinen su destino a un rgimen especial. Artculo 105 La base imponible del impuesto ser la diferencia entre el rendimiento idneo de la tierra rural y su rendimiento real obtenido en el ejercicio fiscal correspondiente. Pargrafo Primero. El rendimiento idneo para una tierra rural de una determinada clase se obtendr multiplicando el promedio de produccin anual nacional idneo del producto o rubro

producido por el contribuyente, por el precio promedio anual nacional de dicho producto, por la totalidad de hectreas de la clase respectiva. Se entiende por: 1. Promedio de produccin anual nacional idneo, al promedio nacional anual comercializado de produccin por hectrea, del producto o rubro producido por el contribuyente de entre los productos o rubros sealados por la autoridad competente dentro del mejor uso agropecuario correspondiente a la clase de tierra respectiva. 2. Precio promedio anual nacional, al precio promedio anual nacional pagado comercialmente por tonelada a puerta de granja del producto o rubro a que se refiere el numeral anterior. El promedio de produccin nacional anual idneo podr aumentarse o disminuirse hasta en un treinta por ciento (30%) por el Ejecutivo Nacional, para determinada clase de tierras o productos: a. Cuando fuere necesario para elevar el aprovechamiento y ordenacin del suelo durante un ejercicio fiscal, o para adaptarlo a las caractersticas especiales de clases o subclases de tierras o rubros que por razn de la naturaleza, la accin del hombre, regin o forma de explotacin lo hagan necesario para evitar desigualdades derivadas de la actividad agrcola o, b. Cuando la produccin del rubro se realice en tierras de inferior calidad y vocacin agropecuaria o, c. Cuando se tratare de tierras que admitieran varios ciclos de produccin de productos agrcolas o pecuarios en un mismo ejercicio fiscal. d. En los casos de nuevos asentamientos. En ningn caso se aplicar el promedio de produccin nacional idneo ms all del doble del promedio de produccin anual comercializado del rubro correspondientes en el respectivo municipio. Los ndices y promedios sealados en el presente captulo, sern fijados por el Ministerio del ramo, salvo disposicin en contrario en la presente Ley. Cuando los ndices o promedios no se basaren en toneladas o hectreas el Ministerio del ramo fijar la medida correspondiente. El rendimiento real para una tierra rural de determinada clase, se obtendr multiplicando el precio promedio anual nacional del producto utilizado para la determinacin del rendimiento idneo, por el promedio de produccin anual comercializada de toneladas por hectrea de dicho producto o rubro producido por el sujeto pasivo en dicha tierra, por la totalidad de hectreas de la clase de tierra respectiva. Si la tierra estuviese integrada por varias porciones o lotes de distinta clase, o se tratare de produccin diversificada, se seguir para cada una de ellas o sus productos el procedimiento establecido en este artculo. En tal caso, deber alcanzarse en cada lote o porcin como mnimo el treinta por ciento (30%) del rendimiento idneo parcial correspondiente para que el rendimiento real de cada lote se pueda sumar al rendimiento real total. En el supuesto previsto en este prrafo, la base imponible en tal caso ser la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idneos y la sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el ejercicio fiscal correspondiente. Artculo 106 En los casos de tierras utilizadas para la produccin de rubros distintos a los sealados por la autoridad competente para una clase o tipo de tierras, salvo que fuera en tierras de inferior calidad o vocacin para la seguridad alimentaria, se sumar a la base imponible el cien por ciento (100%) del rendimiento idneo correspondiente a dicha clase de tierra y rubro, sin que pueda incluirse en

el rendimiento real dicha produccin. Las tierras que para la entrada en vigencia de la presente Ley se encontraren en el supuesto previsto en esta disposicin, estn exoneradas del pago del impuesto hasta el ejercicio fiscal siguiente al de terminacin del ciclo normal de produccin del rubro correspondiente. El Ejecutivo Nacional podr prorrogar dicha exoneracin hasta por un ejercicio fiscal adicional en las condiciones que ste determine. Artculo 107 En los casos de clases de tierras rurales con un rendimiento real inferior al veinte por ciento (20%) del rendimiento idneo respectivo o sin produccin alguna, el rendimiento idneo correspondiente a dichas tierras se calcular sobre la base del producto agrcola, pecuario o forestal correspondiente a la clase de uso de dichas tierras que tenga el mayor valor que resulte de multiplicar el promedio de produccin anual nacional idneo de dicho producto por su precio promedio anual nacional por la totalidad de hectreas de dichas tierras. Artculo 108 El impuesto previsto en este Captulo se determinar y liquidar por el perodo correspondiente al ao civil. Artculo 109 La declaracin, liquidacin y pago del impuesto se efectuar dentro del segundo trimestre siguiente a la terminacin del perodo impositivo. En caso de cultivos cuyo ciclo normal de produccin abarque ms de un perodo impositivo, las obligaciones de este artculo sern exigibles en el perodo impositivo donde se obtenga la primera cosecha comercial o antes de sta por terminacin anormal del ciclo de produccin. No se aplicar lo previsto en el prrafo anterior si dichos cultivos se produjeren en tierras rurales distintas de la clase a la cual estuvieran asignados los mismos, salvo que se tratare de tierras de inferior calidad, en cuyo caso el impuesto se determinar y liquidar por el perodo correspondiente al ao civil, todos los aos, hasta que se utilicen las tierras para los fines sealados por la presente Ley. Artculo 110 La alcuota del impuesto aplicable a la base imponible, ser la resultante de la aplicacin de la tarifa II de la siguiente tabla: Base Imponible Tipo de gravamen Porcentaje Tarifas I II III 0 0 0 0,5 1 1,5 1,5 2 2,5 2,5 3 3,5 4,5 5 5,5 5,5 6 6,5 11,5 12 12,5

Entre 0 y 20% del valor del rendimiento idneo Ms del 20% y hasta el 30% del valor del rendimiento idneo Ms del 30% y hasta el 40% del valor del rendimiento idneo Ms del 40% y hasta el 50% del valor del rendimiento idneo Ms del 50% y hasta el 60% del valor del rendimiento idneo Ms del 60% y hasta el 70% del valor del rendimiento idneo Ms del 70% del valor del rendimiento idneo

El Presidente de la Repblica podr solicitar anualmente la inclusin en la Ley de Presupuesto de la tabla I o III contentiva de los lmites inferior y mximo, respectivamente de la alcuota del impuesto para el ejercicio fiscal respectivo, de acuerdo con la poltica fiscal y agroalimentaria nacional.

La aplicacin de la alcuota correspondiente segn la tarifa vigente a la base Imponible, ser el impuesto a pagar en el ejercicio fiscal correspondiente La tarifa vigente para el ejercicio fiscal correspondiente al ao 2002 ser la Tarifa I. Artculo 111 La recaudacin y control del impuesto a que se refiere este Ttulo, ser de la competencia del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). Artculo 112 El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, dentro de las medidas de poltica fiscal y agroalimentaria, requeridas de acuerdo con la situacin coyuntural, sectorial y regional de la economa del pas, podr exonerar total o parcialmente del pago del impuesto establecido en esta Ley a los sujetos pasivos del mismo, especialmente entre otros, para facilitar la adaptacin del uso de la tierra a su mejor vocacin agropecuaria segn la dase o subclase respectiva; estimular nuevas formas de organizacin de la produccin, facilitar nuevos asentamientos de tierras y garantizar la soberana alimentaria o, para facilitar la adaptacin de los usos actuales a lo establecido en la presente Ley. Los decretos de exoneracin total o parcial del pago del impuesto que se dicten en ejecucin de esta norma debern sealar las condiciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de que se logren las finalidades de poltica fiscal y agroalimentaria sustentable perseguidas en el orden coyuntural sectorial y regional. Artculo 113 La condicin de sujeto pasivo del presente impuesto no generar derechos ni alterar la situacin jurdica del mismo en relacin con la tierra o frente a otros sujetos. Artculo 114 No podr protocolizarse por ante Oficina Subalterna de Registro alguna, ni reconocerse ni autenticarse ningn acto de transferencia de la propiedad o gravamen de tierras rurales, o el otorgamiento de crditos o la adjudicacin o goce de exenciones o beneficios que tengan su origen directo o indirecto en fondos pblicos, sin la previa presentacin de las planillas de liquidacin y pago del impuesto y la constancia de inscripcin en los registros de tierras rurales y en el que debern inscribirse los sujetos pasivos previstos en esta ley. Artculo 115 A los fines de la presente Ley, la tierra rural se clasificar por el Instituto Nacional de Tierras en clases y subclases para su uso, segn su mayor vocacin agrcola, pecuaria y forestal. Los productos o rubros agrcolas, pecuarios y forestales se asignarn por dicho Instituto a la clase de tierra y subclases en la cual debern ser producidos. Los productos de una clase slo podrn producirse en dicha clase o en clases de menor vocacin agrcola, pecuaria o forestal o sealados en la presente disposicin mediante numerales romanos ascendentes al de la clase respectiva. Las tierras deterioradas por el mal uso o malas prcticas agrcolas conservarn la clasificacin natural originaria anterior al deterioro. Las clasificaciones de tierras sern revisables anualmente. Clasificacin de uso agropecuario de la tierra rural en orden descendente de calidad y vocacin para la seguridad alimentaria Uso Clases segn su vocacin y uso

Agrcola

Pecuario Forestal Conservacin, ecologa y proteccin del medio ambiente Agroturismo

I II III IV V VI VII VIII IX X

TTULO IV DE LOS ENTES AGRARIOS

Captulo I Del Instituto Nacional de Tierras

Artculo 116 Se crea el Instituto Nacional de Tierras, como instituto autnomo adscrito al Ministerio del ramo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente de la Repblica, el cual gozar de las prerrogativas y privilegios que le otorga la Ley a sta. Artculo 117 El Instituto Nacional de Tierras tiene por objeto la administracin, redistribucin de las tierras y la regularizacin de la posesin de las mismas, de conformidad con la presente Ley, su Reglamento y dems leyes aplicables. De ser necesario para garantizar la ejecucin de los actos administrativos que dicte, podr hacer uso de la fuerza pblica. Artculo 118 El Instituto Nacional de Tierras tendr su sede en la ciudad de Caracas y podr crear Oficinas Regionales de Tierras en aquellos lugares del interior del pas donde sea necesario. Artculo 119 Corresponde al Instituto Nacional de Tierras: 1. Adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrario, en unidades econmicas productivas. 2. Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificacin de fincas, en los cuales se determinar su condicin de: finca productiva, finca mejorable o finca ociosa. En el caso de los certificados de finca productiva y mejorable, el Instituto Nacional de Tierras podr otorgar, renovar o revocar, el correspondiente certificado a los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario, de conformidad con lo previsto en la presente Ley. 3. Determinar el carcter de ociosas o incultas que tengan las tierras con vocacin de uso agrario, y rescatar o expropiar, segn corresponda, las tierras que tengan tal carcter, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

4. Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin de tierras, as como otorgar los ttulos de adjudicacin permanente. 5. Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que deben cumplirse a los fines de hacerlas productivas, con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional. 6. Iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de las tierras de su propiedad que se encuentran ocupadas irregularmente. 7. Ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la expropiacin forzosa por ante el respectivo tribunal. 8. Llevar el Registro Agrario de tierras y aguas. 9. Levantar en censo de aguas con fines agrarios. 10. Expedir la Carta de Registro. 11. Afectar las tierras con vocacin de uso agrario, que hubieren sido desafectadas, en las cuales no existan desarrollos urbanos, ni construcciones o edificaciones. 12. Declarar o negar la garanta de permanencia previsto en la presente Ley, de conformidad con lo previsto en el pargrafo primero del artculo 17 de esta Ley. A estos efectos, el Instituto informar mediante resolucin, a los solicitantes sobre los recaudos que debern presentar para la declaratoria, as como de los trmites a seguir de conformidad con lo establecido en el reglamento de esta Ley y en las resoluciones que al efecto dicte el Instituto Nacional de Tierras. 13. Revocar el acto que declar la garanta de permanencia, cuando est plenamente demostrado que los supuestos que le dieron origen a su reconocimiento han cesado o si voluntariamente el beneficiario hubiere dejado de permanecer en las tierras. 14. Participar en la regulacin del uso de las tierras con vocacin de uso agrario, ubicadas en reas bajo rgimen de administracin especial, observando la normativa especial sobre la materia, en coordinacin con los rganos competentes en materia ambiental. 15. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto. 16. Solicitar a los entes pblicos indicados en el artculo 83 de esta Ley, la transferencia de la titularidad del derecho sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario a los que se refiere dicho artculo, o bien, la autorizacin para la ocupacin y uso de las mismas, mientras se formaliza la transferencia; a los fines de que se realice el correspondiente rescate. En caso de silencio del ente solicitado, se entender otorgada la autorizacin para la ocupacin y uso. A los fines del rescate, el Instituto tambin podr celebrar convenios de ocupacin y uso, con los referidos entes pblicos, sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario objeto de transferencia, aunque sta an no se hubiese formalizado. 17. Disponer de las tierras con vocacin de uso agrario que no estn productivas, que sean baldos nacionales o que pertenezcan al dominio privado de la Repblica, institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, con el objeto de convertirlas en unidades econmicas productivas, mientras la titularidad sobre las mismas sea transferida a su patrimonio, sea autorizada su ocupacin y uso, o sea celebrado el convenio de ocupacin y uso.

18. Ejercer el derecho de rescate de las tierras de su propiedad o que estn bajo su disposicin, que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente. 19. Solicitar a las Administraciones Estadales todo tipo de informacin y colaboracin necesaria para el eficaz ejercicio de sus competencias, en particular, para la sustanciacin de los procedimientos administrativos a que se refiere la presente Ley. 20. Conservar y proteger los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario, en coordinacin con los rganos competentes, con el objeto de garantizar el desarrollo rural sustentable. 21. Suscribir convenios con terceros para el aprovechamiento de los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario propiedad del Instituto, sin perjuicio de la obtencin de los permisos correspondientes por parte de las autoridades competentes. Se reserva el Instituto Nacional de Tierras, la administracin y aprovechamiento de los minerales no metlicos ubicados en las tierras de su propiedad, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley. 22. Reclamar los pagos que correspondan por servidumbres constituidas, o por constituir, en tierras de su propiedad. En ejercicio de esta competencia el Instituto podr suscribir convenios con terceros, que garanticen el pago respectivo a favor del Instituto. 23. Velar por el cumplimiento de las normas ambientales. 24. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos. Artculo 120 El patrimonio del Instituto Nacional de Tierras estar constituido por: 1. Los recursos que le sean asignados por la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 2. Un aporte presupuestario inicial constituido por el setenta y cinco (75%) del presupuesto asignado por el Ejecutivo Nacional al Instituto Agrario Nacional para el ejercicio fiscal 2002, previo cumplimiento de los trmites presupuestarios correspondientes. 3. Los bienes del Instituto Agrario Nacional que le sean transferidos. 4. Los bienes que la Corporacin Venezolana Agraria le transfiera para la consecucin de sus objetivos. 5. Los bienes que para el cumplimiento de sus fines, le sean transferidos por la Repblica, los Estados o los Municipios. 6. Los legados y donaciones que se hagan a su favor. 7. Cualquier otro ingreso permitido por la ley. Artculo 121 El personal del Instituto Nacional de Tierras se regir por un estatuto especial que dictar el Directorio del Instituto, previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en el cual se establecern disposiciones que regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la clasificacin de los cargos, la remuneracin y el egreso. Artculo 122 El Instituto Nacional de Tierras presentar anualmente al Ministerio del ramo, un informe sobre sus actividades, el cual deber incluir una relacin de los logros alcanzados. Artculo 123

La direccin y administracin del Instituto Nacional de Tierras estar a cargo de un Directorio, Integrado por un Presidente, quien ser a su vez el Presidente del Instituto, y cuatro directores principales y sus respectivos suplentes, quienes sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Las ausencias temporales del Presidente sern suplidas por uno de los directores, designado en el seno del Directorio. Las ausencias de los dems miembros del Directorio sern llenadas por sus respectivos suplentes. Artculo 124 Los miembros del Directorio y sus suplentes debern ser venezolanos, mayores de edad, de reconocida solvencia moral y de notable trayectoria, en materia agraria, y no podrn adquirir predios rsticos durante su gestin, ni durante el ao siguiente a que haya cesado la misma. Artculo 125 El Directorio se reunir una vez por semana como mnimo, y en toda oportunidad en que sea convocado por su Presidente o cuando as lo soliciten dos o ms de sus miembros. Para que el Directorio pueda reunirse vlidamente se requerir la presencia de tres de sus miembros, uno de los cuales deber ser su Presidente o quien haga sus veces. Para la validez de sus decisiones se requerir el voto favorable de por lo menos tres (3) de sus miembros. En caso de empate, el voto del Presidente tendr valor decisorio. El Directorio est obligado a rendir cuenta anual de sus logros al Ministerio del ramo. Artculo 126 Los acuerdos y decisiones aprobados por el Directorio se harn constar en acta, la cual deber ser firmada por todos los miembros asistentes a la reunin de que se trate, quienes sern solidariamente responsables de dichos acuerdos y decisiones, excepto cuando hubieren hecho constar su voto salvado en forma motivada o no hubiere asistido. Artculo 127 El Directorio tendr las facultades para la gestin de las operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de Tierras y, en especial, ejercer las siguientes: 1. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, el cual deber ser sometido a la consideracin y aprobacin del Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del ramo. 2. Aprobar sus reglamentos internos y el reglamento de funcionamiento de las Oficinas Regionales de Tierras. 3. Autorizar la creacin, modificacin o supresin de las Oficinas Regionales de Tierras. 4. Acordar la Intervencin de tierras ociosas o incultas de manera preventiva en los casos previstos en esta Ley, a fin de hacer cesar la situacin irregular de las mismas. 5. Decidir los recursos jerrquicos intentados contra las decisiones dictadas por las Oficinas Regionales de Tierras. 6. Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes muebles e inmuebles del Instituto. 7. Dictar el Reglamento Interno y de funcionamiento de las Oficinas Regionales de Tierras. 8. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos. Artculo 128 Son atribuciones del Presidente: 1. Convocar y presidir las reuniones del Directorio. 2. Administrar el patrimonio e ingresos del Instituto de conformidad con esta Ley, su Reglamento y el Reglamento Interno. 3. Presentar a la consideracin del Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del ramo, el presupuesto del Instituto, su memoria y cuenta anual.

4. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir apoderados generales o especiales. 5. Otorgar y firmar todos los contratos necesarios para el cumplimiento de los fines del Instituto, hasta por los montos establecidos por el Directorio. 6. Certificar los documentos que cursen en los archivos del Instituto. 7. Ejercer la suprema direccin de las oficinas y dependencias del Instituto. 8. Ejecutar las decisiones del Directorio. 9. Nombrar y remover al personal del Instituto, debiendo informar al Directorio. 10. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

Captulo II De las Oficinas Regionales de Tierras

Artculo 129 Las Oficinas Regionales de Tierras creadas por el Instituto Nacional de Tierras, estarn integradas por cinco (5) miembros, uno de los cuales ser el Coordinador de la misma. Dichos miembros sern de libre nombramiento y remocin por el Presidente del Instituto. Artculo 130 Las Oficinas Regionales de Tierras tendrn las siguientes atribuciones: 1. Informar al Directorio del Instituto Nacional de Tierras de la ocupacin de tierras propiedad de la Repblica por parte de terceros. 2. Sustanciar los procedimientos de declaratoria de tierras ociosas o incultas, de conformidad con esta Ley. 3. Llevar los registros e Inventario de la propiedad territorial agraria y agroindustrial de su jurisdiccin. 4. Recibir, sustanciar y remitir al Directorio del Instituto Nacional de Tierras, las solicitudes y documentos respectivos relacionados con certificaciones de tierras y adjudicaciones. 5. Certificar las actuaciones que cursen en su dependencia, siendo el Coordinador de la Oficina el funcionario competente para ello. 6. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos. Artculo 131 Contra cualquier decisin dictada por las Oficinas Regionales de Tierras se podr intentar recurso jerrquico directamente por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras. La Resolucin que dicte el Presidente del Instituto Nacional de Tierras, agotar la va administrativa.

Captulo III Del Instituto Nacional de Desarrollo Rural

Artculo 132 Se crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural, como instituto autnomo adscrito al Ministerio del ramo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente de la Repblica, el cual gozar de las prerrogativas y privilegios que le otorga la ley a sta. Artculo 133 El Instituto Nacional de Desarrollo Rural tiene por objeto contribuir con el desarrollo rural integral del sector agrcola en materia de infraestructura, capacitacin y extensin.

Artculo 134 El Instituto de Desarrollo Rural tendr su sede en la ciudad de Guanare, Estado Portuguesa y podr establecer en el interior del pas las oficinas regionales o estadales que fueren necesarias para el eficaz cumplimiento de sus funciones. Artculo 135 Corresponde al Instituto Nacional de Desarrollo Rural: 1. Dirigir, coordinar y ejecutar las polticas y los planes nacionales vinculados con el riego y el saneamiento de tierras, que establezca el Ejecutivo Nacional. 2. Promover y velar por el uso sustentable de los recursos hdricos de los sistemas de riego. 3. Fomentar, dirigir, ejecutar y dar mantenimiento a la infraestructura de servicios de apoyo rural propiedad del Estado, para la produccin, transformacin y comercializacin de rubros agroalimentarios. 4. Promover la construccin de obras de infraestructura destinadas a extender las tierras bajo regado, a cuyos efectos propiciar el establecimiento de una comisin coordinadora con los organismos competentes en la materia. 5. Fomentar, coordinar y ejecutar planes y programas destinados al establecimiento de formas de organizacin local para la utilizacin comn de las aguas. 6. Fomentar, coordinar y ejecutar planes y programas destinados a la organizacin y consolidacin de las comunidades rurales, a travs de las diversas formas asociativas de autogestin, gestin y cogestin contempladas en las leyes. 7. Promover el adiestramiento y la capacitacin tcnica de los pobladores del medio rural. 8. Fomentar la creacin y consolidacin de organizaciones para la autogestin, gestin y cogestin de los sistemas de riego y el saneamiento de tierras. 9. Promover, dirigir, coordinar y ejecutar programas y proyectos interinstitucionales e interdisciplinarios para el desarrollo de capacidades de autogestin y cogestin de la poblacin rural. 10. Promover y ejecutar programas de formacin y capacitacin dirigidos a funcionarios pblicos y otros sectores de la sociedad civil para el desarrollo sostenible de reas rurales. 11. Promover y ejecutar obras de infraestructura para el desarrollo sostenible de la pesca, la acuicultura y sus actividades conexas. 12. Promover y ejecutar programas de innovacin tecnolgica para el desarrollo rural sustentable. 13. Fortalecer las relaciones de cooperacin con organismos tcnicos o cientficos vinculados con las reas de su competencia. 14. Las dems que se le atribuyan por ley o reglamento. Las atribuciones contempladas en los numerales 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, debern ser ejercidas en coordinacin con los organismos competentes a nivel nacional, estadal y

municipal. Artculo 136 El patrimonio del Instituto Nacional de Desarrollo Rural estar constituido por: 1. Los recursos que le sean asignados por la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 2. Un aporte inicial constituido por el dos por ciento (2%) del presupuesto asignado por el Ejecutivo Nacional al Instituto Agrario Nacional para el ejercicio fiscal, previo cumplimiento de los trmites correspondientes. 3. Las instalaciones de los sistemas de riego, los bienes muebles destinados al drenaje y saneamiento de tierras adscritos al ministerio del ramo. 4. Los ingresos que se obtengan como producto de sus actividades. 5. Los bienes de las entidades pblicas que a los fines del desarrollo rural sean transferidos por el Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal. 6. Los legados y donaciones realizadas por personas e instituciones de carcter privado o pblico, nacionales e internacionales. 7. Cualquier otro ingreso permitido por la ley. Artculo 137 El Instituto Nacional de Desarrollo Rural presentar anualmente al Ministerio del ramo, un informe sobre sus actividades, el cual deber incluir una relacin de los logros alcanzados. Artculo 138 El Instituto Nacional de Desarrollo Rural tendr una Junta Directiva integrada por un (1) Presidente y cuatro (4) directores, que sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica, cada uno de los cuales tendr un suplente designado de la misma forma, quienes llenarn las faltas temporales. El reglamento interno del Instituto establecer la organizacin y funcionamiento de la Junta Directiva. Artculo 139 Los miembros de la Junta Directiva del Instituto y sus respectivos suplentes, debern ser venezolanos, de reconocida solvencia moral y competencia en el rea de desarrollo rural. Artculo 140 La Junta Directiva se reunir vlidamente con la asistencia del Presidente y de al menos dos (2) directores. Para la validez de sus decisiones se requerir el voto favorable de por lo menos tres (3) de sus miembros, uno de los cuales deber ser el Presidente. En caso de empate, el voto del Presidente tendr valor decisorio. Artculo 141 Correspondern a la Junta Directiva del Instituto Nacional de Desarrollo Rural, las siguientes atribuciones: 1. Aprobar la programacin y el presupuesto anual del Instituto, que deber ser sometido a consideracin del Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del ramo. 2. Aprobar el Reglamento Interno que contenga la estructura, normas y procedimientos de funcionamiento del Instituto. 3. Aprobar la creacin, modificacin o supresin de unidades tcnicas y de las oficinas que se consideren necesarias para el cumplimiento del objeto del Instituto. 4. Evaluar los planes y programas anuales de las actividades del Instituto. 5. Las dems que le confieren la ley y los reglamentos.

Artculo 142 Son atribuciones del Presidente del Instituto Nacional de Desarrollo Rural, las siguientes: 1. Formular la poltica general del Instituto, dirigir y controlar su ejecucin. 2. Ejercer la administracin del Instituto. 3. Ejecutar y hacer cumplir los actos generales y particulares que dicte la Junta Directiva del Instituto. 4. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativos sancionatorios. 5. Celebrar en nombre del Instituto, previa aprobacin de la Junta Directiva, contratos de obras, de adquisicin de bienes o suministros de servicios, de conformidad con la ley que regula la materia de Licitaciones y su reglamento. 6. Elaborar el proyecto de presupuesto y someterlo a la consideracin de la Junta Directiva del Instituto de conformidad con la ley. 7. Expedir certificacin de documentos que cursen en los archivos del Instituto. 8. Elaborar el Reglamento Interno que contenga la estructura, normas y procedimientos de funcionamiento del Instituto y de sus oficinas regionales o estadales. 9. Nombrar y remover al personal del Instituto y ejercer la potestad disciplinaria sobre el mismo, de conformidad con la ley. 10. Convocar la Junta Directiva, con carcter ordinario o extraordinario y presidir sus sesiones. 11. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir apoderados generales o especiales. 12. Elaborar y presentar la memoria y cuenta del Instituto a la consideracin del Ministerio del ramo. 13. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos. Artculo 143 El personal de Instituto se regir por un estatuto especial que dictar la Junta Directiva, previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en el cual se establecern disposiciones que regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la valoracin de los cargos, la remuneracin y el egreso. Artculo 144 Las oficinas regionales y estadales ejercern las siguientes funciones: 1. Planificar y ejecutar las actividades del Instituto de conformidad con las directrices impartidas por la Junta Directiva y el Presidente del Instituto. 2. Coordinar acciones con organismos pblicos y privados, para el desarrollo de actividades en las materias que le competen al Instituto. 3. Conformar una base de datos sobre la infraestructura rural existente en la regin y municipios que la conforman, que reflejen las especificaciones tcnicas de los mismos. 4. Elaborar los diagnsticos de necesidades en materia de desarrollo rural integral. 5. Las dems que le atribuyan la ley y aquellas que le sean asignadas por el Presidente o la Junta Directiva del Instituto. Artculo 145 Las oficinas regionales o estadales tendrn la organizacin que determine el Reglamento Interno del Instituto. Artculo 146 La Fundacin para la Capacitacin e Innovacin para el Desarrollo Rural (CIARA) estar adscrita al Instituto Nacional de Desarrollo Rural.

Captulo IV De la Corporacin Venezolana Agraria

Artculo 147 Se crea la Corporacin Venezolana Agraria, como instituto autnomo con personalidad jurdica propia y patrimonio distinto e independiente de la Repblica, adscrito al Ministerio del ramo, la cual gozar de las prerrogativas y privilegios que le otorga la ley a sta. Artculo 148 La Corporacin Venezolana Agraria tiene por objeto desarrollar, coordinar y supervisar las actividades empresariales del Estado para el desarrollo del sector agrario. A tales fines, podr crear las empresas y dems entes de carcter privado que sean necesarios para el eficaz cumplimiento de su objeto. Artculo 149 La Corporacin Venezolana Agraria tendr su sede en la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara. Artculo 150 Para la ejecucin de sus objetivos, la Corporacin Venezolana Agraria podr dictar actos administrativos de efectos particulares y generales de conformidad con los requisitos y formalidades previstas en la ley. Artculo 151 Para la creacin, por parte de la Corporacin Venezolana Agraria, de las empresas que fueren necesarias para fomentar el desarrollo agrario, ser necesaria la autorizacin previa del Presidente de la Repblica. Dichas empresas se crearn con control accionario de la Corporacin. Artculo 152 El ejercicio del control accionario y estatutario de la Corporacin Venezolana Agraria sobre los entes que le estn adscritos comprende: 1. Coordinar y controlar la gestin de las empresas, mediante el requerimiento de cuentas peridicas. 2. Aprobar o improbar su gestin anual. 3. Todas las dems facultades que sean inherentes al control accionario y estatutario. Artculo 153 El patrimonio de la Corporacin Venezolana Agraria estar integrado de la forma siguiente: 1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional. 2. Un aporte inicial constituido por el tres por ciento (3%) asignado por el Ejecutivo Nacional para el ejercicio fiscal 2002, previo cumplimiento de los trmites presupuestarios correspondientes. 3. Los bienes y derechos de cualquier naturaleza que le sean transferidos por la Repblica. 4. Los bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que adquiera en la realizacin de sus actividades. 5. Los aportes anuales de las empresas bajo su control por concepto de gestin corporativa. 6. Los aportes o donaciones de organismos pblicos o privados. 7. Cualquier otro ingreso permitido por la ley. Artculo 154 La Corporacin Venezolana Agraria podr adquirir, enajenar o gravar toda clase de bienes, celebrar los contratos, acuerdos o convenios, o realizar cualquier tipo de actividad que fuere necesaria o conveniente para el logro de sus objetivos.

Artculo 155 La Corporacin Venezolana Agraria presentar anualmente al Ministro del ramo, un informe sobre sus actividades, el cual deber incluir una relacin de los logros alcanzados. Artculo 156 El Directorio de la Corporacin Venezolana Agraria dictar el Reglamento Orgnico de la Corporacin, previa aprobacin del Presidente de la Repblica. Artculo 157 La Corporacin Venezolana Agraria estar dirigida por un Directorio Integrado por un (1) Presidente, quien la presidir, cuatro (4) Directores Principales y cuatro (4) Directores Suplentes, quienes sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Las ausencias temporales del Presidente de la Corporacin sern suplidas por el miembro del Directorio que aqul designe para tales efectos. Artculo 158 El Directorio se reunir vlidamente con la asistencia del Presidente de la Corporacin y de al menos dos (2) de sus Directores Principales. Para la validez de sus decisiones se requerir el voto favorable de por lo menos tres (3) de sus miembros, uno de los cuales deber ser el Presidente. En caso de empate el voto del Presidente tendr valor decisorio. Artculo 159 El Directorio tendr las siguientes atribuciones: 1. Aprobar los planes y programas anuales de las actividades de la Corporacin. 2. Dictar los actos administrativos generales o particulares, segn corresponda, para la ejecucin de los objetivos de la Corporacin. 3. Ejercer el control accionario y estatutario sobre las empresas y dems entes bajo su adscripcin. 4. Aprobar el proyecto de presupuesto anual de la Corporacin y de las empresas y dems entes bajo su adscripcin. 5. Aprobar los programas de expansin y desarrollo de la Corporacin conforme a las pautas del Ejecutivo Nacional. 6. Aprobar el Informe anual de la Corporacin a ser sometido al Ministro del ramo. 7. Elaborar el Reglamento interno que contenga la estructura, normas y procedimientos de funcionamiento del Instituto. 8. Las dems atribuciones que de conformidad con la ley le correspondan. Artculo 160 El Presidente de la Corporacin Venezolana Agraria ser la mxima autoridad ejecutiva de la Corporacin y tendr las siguientes atribuciones: 1. Convocar y presidir las reuniones del Directorio. 2. Ejercer la suprema autoridad jerrquica, administrativa y disciplinaria de la Corporacin. 3. Ejecutar y hacer cumplir las decisiones del Directorio. 4. Ejercer la suprema autoridad en materia funcionarial de la Corporacin. 5. Nombrar y remover los Presidentes y dems miembros de las Juntas Directivas de las empresas y dems entes adscritos a la Corporacin. 6. Celebrar todo tipo de contratos, acuerdos o convenios nacionales o internacionales que interesen a la Corporacin para la consecucin ordinaria de sus actividades de conformidad con la legislacin aplicable.

7. Celebrar los contratos de inters pblico nacional vinculados con los objetivos de la Corporacin o de sus empresas, previa aprobacin del Directorio y del cumplimiento de las formalidades y requisitos de ley. 8. Ejercer la administracin y supervisin directa de la Corporacin, as como resolver otros asuntos que le atribuya el Directorio en el Reglamento Interno de organizacin de la Corporacin. 9. Someter a la consideracin del Ministro del ramo los asuntos de la Corporacin o de las empresas o entes bajo su control que ste debe conocer o resolver. 10. Conferir poderes para la representacin judicial o extrajudicial relacionados con los asuntos en que tenga inters la Corporacin. 11. Las dems atribuciones que legalmente le correspondan y las que le sean inherentes a la naturaleza de su cargo y no hayan sido atribuidas expresamente al Directorio. Artculo 161 El personal de la Corporacin Venezolana Agraria se regir por un estatuto especial que dictar el Directorio, previa aprobacin del Presidente de la Repblica, en el cual se establecern disposiciones que regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la valoracin de los cargos, la remuneracin y el egreso.

TTULO V DE LA JURISDICCIN ESPECIAL AGRARIA

Captulo I Disposiciones Fundamentales

Artculo 162 La jurisdiccin agraria estar integrada por la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, y los dems tribunales sealados en esta Ley. La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, debido a la especialidad de la materia, conocer no slo de los recursos de casacin, sino de los asuntos contenciosos administrativos que surjan con motivo de la aplicacin de la presente Ley, y a tal efecto, crear una Sala Especial Agraria. La ley que regir al Tribunal Supremo de Justicia establecer las atribuciones de la Sala de Casacin Social, sin embargo, sta ejercer las atribuciones que la presente Ley le otorgan desde su entrada en vigencia. Artculo 163 En todo estado y grado del proceso, el juez competente para conocer de las acciones agrarias, de las demandas patrimoniales contra los entes estatales agrarios y de los recursos contenciosos administrativos agrarios velar por: 1. La continuidad de la produccin agroalimentaria. 2. La continuidad en el entorno agrario de los servicios pblicos. 3. La conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. 4. El mantenimiento de la biodiversidad. 5. La conservacin de la infraestructura productiva del Estado. 6. La cesacin de actos y hechos que puedan perjudicar el inters social y colectivo. 7. El establecimiento de condiciones favorables al entorno social e intereses colectivos. A tales efectos, dictar de oficio, las medidas preventivas que resulten adecuadas a la situacin

fctica concreta y conforme al supuesto de hecho de la norma que le sirva de fundamento contenida en la presente Ley, imponiendo rdenes de hacer o no hacer a los particulares y a los entes estatales agrarios, segn corresponda. Artculo 164 El juez agrario competente, de oficio o a instancia de parte, podr acordar en cualquier estado y grado del proceso, la realizacin de una audiencia conciliatoria como mecanismo de solucin alternativa del conflicto, quedando a salvo el cumplimiento previo de las formalidades y requisitos que la legislacin exige para la homologacin de acuerdos sobre los intereses pblicos. Artculo 165 El procedimiento agrario constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la Justicia. La omisin de formalidades no esenciales no dar lugar a la reposicin de la causa. Artculo 166 Los procedimientos previstos en el presente Ttulo se regirn por los principios de inmediacin, concentracin, brevedad, oralidad, publicidad y carcter social del proceso agrario.

Captulo II De los Procedimientos Contenciosos Administrativos Agrarios y de las Demandas contra los Entes Estatales Agrarios
Artculo 167 Son competentes para conocer de los recursos que se intenten contra cualquiera de los actos administrativos agrarios: 1. Los Tribunales Superiores Regionales Agrarios competentes por la ubicacin del inmueble, como Tribunales de Primera Instancia. 2. La Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, como Tribunal de Segunda Instancia. Artculo 168 Las competencias atribuidas de conformidad con el artculo anterior comprenden el conocimiento de todas las acciones que por cualquier causa, sean intentadas con ocasin a la actividad u omisin de los rganos administrativos en materia agraria, incluyendo el rgimen de los contratos administrativos, el rgimen de las expropiaciones, las demandas patrimoniales y dems acciones con arreglo al derecho comn que sean interpuestas contra cualesquiera de los rganos o los entes agrarios. Artculo 169 La Sala Especial Agraria de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia ser competente para conocer de los recursos de interpretacin sobre el alcance o inteligencia de cualesquiera de las normas contenidas en la presente Ley, siempre que el peticionante demuestre inters inmediato y directo sobre el alcance e interpretacin de una norma para un caso concreto. En caso de que se haya dictado un acto administrativo o verificado una actuacin administrativa respecto a la situacin concreta del peticionante, para el momento de la interposicin del recurso, el mismo ser declarado inadmisible. Artculo 170 Admitido el recurso, se ordenar la notificacin del Fiscal General de la Repblica, del Procurador

General de la Repblica, as como del rgano a quien se vincule la aplicacin de la norma en concreto, para que en un lapso de diez (10) das hbiles procedan a rendir su opinin al respecto. Transcurrido este lapso la causa entrar en estado de sentencia. Artculo 171 Las acciones y recursos contemplados en el presente Ttulo debern interponerse por escrito por ante el Tribunal competente, cumpliendo con los siguientes requisitos: 1. Determinacin del acto cuya nulidad se pretende. 2. Acompaar copia simple o certificada del acto, actuacin o contrato cuya nulidad se pretende, o sealamiento de la Oficina Pblica u organismo en que se encuentran, y los datos que lo identifiquen. 3. Indicacin de las disposiciones constitucionales o legales cuya violacin se denuncia. 4. Acompaar instrumento que demuestre el carcter con que se acta. En caso de que tal carcter provenga de la titularidad de un derecho real, identificar el inmueble, con expreso sealamiento de sus linderos y copia certificada de los documentos o ttulos que acreditan la titularidad aludida. 5. Los documentos, instrumentos o cualquier otra prueba que se estime conveniente acompaar. Artculo 172 Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la interposicin del recurso o de la accin, el Tribunal de la causa decidir sobre la admisin del mismo. Artculo 173 Slo podrn declararse inadmisibles las acciones y recursos interpuestos por los siguientes motivos: 1. Cuando as lo disponga la ley. 2. Si el conocimiento de la accin o el recurso corresponde a otro organismo jurisdiccional, caso en el cual el Tribunal declinar la causa en el Tribunal competente. 3. En caso de la caducidad del recurso por haber transcurrido los sesenta (60) das continuos desde la publicacin del acto en la Gaceta Oficial Agraria o de su notificacin, o por la prescripcin de la accin. 4. Cuando sea manifiesta la falta de cualidad o inters del accionante o recurrente. 5. Cuando se acumulen pretensiones que se excluyan mutuamente, o que sean contrarias entre s o cuyos procedimientos sean incompatibles. 6. Cuando no se acompaen los documentos indispensables para verificar la admisibilidad de la demanda. 7. Cuando exista un recurso paralelo. 8. Cuando el correspondiente escrito resulte ininteligible o contradictorio que haga imposible su tramitacin o contenga conceptos ofensivos o irrespetuosos. 9. Cuando sea manifiesta la falta de representacin que se atribuye el actor. 10. Cuando habindose recurrido en va administrativa, no hayan transcurrido los lapsos para que sta decida. 11. Cuando no se haya agotado el antejuicio administrativo de las demandas contra los entes agrarios. 12. Cuando no se haya agotado la instancia conciliatoria o de avenimiento que correspondan de conformidad con la ley. 13. Cuando la pretensin sea manifiestamente contraria a los fines de la presente Ley y de los preceptos constitucionales que rigen la materia. Contra la decisin que declare inadmisible el recurso podr apelarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. No se admitir apelacin contra el auto que acuerde la admisin del recurso o accin principal. En

todo caso, los opositores podrn hacer valer, junto con las razones de fondo, los motivos por los cuales estimen la inadmisibilidad del mismo, los cuales sern decididos, junto a los primeros, en la sentencia definitiva. Artculo 174 El auto que declare admisible el recurso ordenar la notificacin del Procurador o Procuradora General de la Repblica y de los terceros que hayan sido notificados o participado en va administrativa, para que procedan a oponerse al recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de diez (10) das hbiles. Igualmente, ordenar la remisin de los antecedentes administrativos sobre los cuales se abrir pieza separada. Artculo 175 El auto que admite las demandas patrimoniales ordenar la notificacin del Procurador o Procuradora General de la Repblica y la citacin del ente estatal agrario demandado, para que procedan a dar contestacin a la demanda interpuesta dentro de un lapso de quince (15) das hbiles. Artculo 176 La confesin ficta no operar contra los entes estatales agrarios. En caso de falta de contestacin a la demanda, sta se considerar contradicha en todas sus partes. Artculo 177 Se notificar al Procurador o Procuradora General de la Repblica de toda demanda o recurso que sea interpuesta contra cualquier ente agrario o contra cualquier acto administrativo agrario, as como cuando sean dictadas sentencias interlocutorias o definitivas. La falta de notificacin al Procurador o Procuradora General de la Repblica, dar lugar a la reposicin de la causa de oficio o a instancia de ste. Artculo 178 A solicitud de parte, y sin perjuicio de otros poderes cautelares que la legislacin otorga a los jueces el Tribunal de la causa podr suspender, en todo o en parte, los efectos del acto administrativo recurrido, slo cuando el peticionante compruebe que su inmediata ejecucin comporta perjuicios o gravmenes irreparables o de difcil reparacin por la definitiva y acompae garanta suficiente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al auto que la acuerde. En todo caso, el Juez deber analizar los intereses colectivos en conflicto pudiendo negar la medida cautelar peticionada si comprueba que la falta de ejecucin del acto comporta perjuicios al entorno social. El Juez de la causa ser responsable personal y patrimonialmente en caso de que las garantas otorgadas no resulten suficientes para salvaguardar los intereses pblicos, quedando a salvo las sanciones disciplinarias a que haya lugar. La medida acordada podr ser revocada, de oficio o instancia de parte, por falta de impulso procesal de la parte beneficiada, cuando no se consigne la garanta suficiente dentro del lapso antes sealado, o cuando hayan variado las circunstancias iniciales que la justificaron. En caso de que cualquiera de las medidas cautelares sea peticionada por los representantes de los entes estatales agrarios no se exigir garanta alguna, ni tampoco podr revocarse por falta de impulso procesal. Tampoco ser exigida garanta alguna para aquellos accionantes beneficiarios de la presente Ley, que carezcan de recursos econmicos y lo comprueben fehacientemente.

Artculo 179 Sin perjuicio de los poderes de oficio del Juez a que se refiere el artculo 163 del presente Ttulo, cuando alguna parte solicite cualquier medida cautelar, el Juez ordenar la realizacin de una nica audiencia oral, a los fines de conocer la posicin de las partes en conflicto. Una vez concluida la audiencia oral, el Juez de la causa decidir inmediatamente sobre la peticin cautelar. Dicha decisin slo podr diferirse por cuarenta y ocho (48) horas, en caso de que el Juez lo considere necesario para un mejor conocimiento del asunto. Artculo 180 Al da siguiente del vencimiento de la oportunidad para la contestacin de la demanda o de la oposicin al recurso, la causa quedar abierta a pruebas sin necesidad de auto expreso, fecha a partir de la cual se empezar a computar un lapso de tres (3) das hbiles para la promocin de pruebas. Vencido este lapso se agregarn las pruebas pudindose oponer la parte a la admisin de las mismas dentro del primer da de despacho siguiente. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes el Tribunal se pronunciar sobre la admisibilidad de las mismas. La apelacin contra el auto que niegue la admisin de las pruebas slo tendr efecto devolutivo y podr Interponerse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Las partes podrn evacuar las pruebas que hayan sido admitidas dentro de un lapso de diez (10) das hbiles. Artculo 181 Se admitirn como medios de prueba los previstos en el Cdigo Civil, el Cdigo de Procedimiento Civil y otras leyes. No obstante, ni las autoridades ni los representantes legales de los entes agrarios, estarn obligados a absolver posiciones juradas ni a prestar juramento decisorio. La confesin espontnea del funcionario pblico o de los sustitutos no tendr valor probatorio. Artculo 182 La prueba de experticia podr acordarse de oficio o a instancia de parte, por un nico experto designado por el Juez de la causa, quien le fijar un lapso prudencial para que rinda su dictamen. El dictamen consignado por el experto no ser vinculante para el Juez, quien podr apartarse si existen otros medios de prueba que produzcan suficientes elementos de conviccin que consten, tanto en el expediente de la causa como en el expediente administrativo. Artculo 183 No habr lugar a la apertura del lapso probatorio cuando la controversia fuere de mero derecho, o bien cuando el demandante o recurrente y el representante de los entes estatales agrarios, as expresamente lo convengan. Artculo 184 Vencido el lapso probatorio se fijar uno de los tres (3) das de despacho siguientes para el acto de informes, el cual se llevar a cabo en audiencia oral. Verificada o vencida la oportunidad fijada para informes, la causa entrar en estado de sentencia, la cual deber ser dictada por el Tribunal dentro de un lapso de sesenta (60) das continuos. Artculo 185 La apelacin podr interponerse en el Tribunal de la causa para ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la sentencia, si sta se hubiere dictado dentro del lapso previsto en el artculo anterior, o a partir de la notificacin de las partes si fuere dictada fuera del lapso. Artculo 186 La apelacin deber contener las razones de hecho y de derecho en que se funde.

Captulo III De la Segunda Instancia

Artculo 187 Transcurridos cinco (5) das hbiles siguientes a la oportunidad en que se de cuenta en la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia de un expediente enviado en virtud de apelacin, la causa quedar abierta a pruebas sin necesidad de auto expreso, fecha a partir de la cual se empezar a computar un lapso de tres (3) das hbiles para la promocin de pruebas. Vencido el lapso anterior se agregarn las pruebas pudiendo hacer oposicin a la admisin de las mismas dentro del da de despacho siguiente. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes la Sala se pronunciar sobre la admisibilidad de las mismas. Las partes podrn evacuar las pruebas que hayan sido admitidas dentro de un lapso de cinco (5) das hbiles. Artculo 188 Vencido el ltimo de los trminos sealados en el artculo anterior, empezar a computarse un lapso de diez (10) das hbiles para que tenga lugar la audiencia oral para los informes. Artculo 189 Vencido el lapso a que se refiere el artculo anterior la causa entrar en estado de sentencia, la cual habr de dictarse dentro de los treinta (30) das continuos siguientes.

Captulo IV Disposiciones Comunes al Procedimiento Contencioso Administrativo Agrario y a las Demandas contra los Entes Estatales Agrarios
Artculo 190 El lapso de caducidad de los recursos contenciosos administrativos contra cualquiera de los actos administrativos agrarios ser de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la notificacin del particular o de su publicacin en la Gaceta Oficial Agraria. Artculo 191 El lapso de prescripcin de las dems acciones se regir por las disposiciones contenidas en el derecho comn. Artculo 192 Se entendern como das continuos, aquellos das calendario, sin que su cmputo se vea alterado por los das feriados o no laborables. En todo caso, el perodo de vacaciones judiciales no ser computado para ningn lapso. Artculo 193 La perencin de la instancia proceder de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis (6) meses sin que se haya producido ningn acto de impulso procesal por la parte actora. La inactividad del Juez despus de vista la causa, o habindose producido la paralizacin por causas no imputables a las partes, no producir la perencin. Artculo 194

El antejuicio administrativo para la interposicin de las demandas patrimoniales contra cualquiera de los entes agrarios se regir por las disposiciones contempladas en la Ley que regule la Procuradura General de la Repblica.

Captulo V De la Sala Especial Agraria

Artculo 195 Dada la especialidad e inters social de la materia regulada en la presente Ley, ser de la competencia de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes de la Repblica, las siguientes: 1. De los recursos de interpretacin que sean interpuestos sobre normas contenidas en la presente Ley. 2. De los recursos de casacin en materia agraria. 3. De las apelaciones o consultas de las sentencias dictadas por los tribunales superiores contencioso administrativos agrarios y dems asuntos contenciosos administrativos relacionados con la materia regulada en la presente Ley. 4. Cualquier otra competencia que las leyes le atribuyan. Artculo 196 La Sala Especial Agraria estar integrada por dos (2) Magistrados de la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia y un (1) conjuez de la citada Sala, que fungir como ponente permanente para el conocimiento de las causas. Este conjuez ser designado mediante el voto favorable de los miembros de la Sala de Casacin Social.

Captulo VI Procedimiento Ordinario Agrario

Artculo 197 Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias sern sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdiccin agraria, conforme al procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitar oralmente, a menos que en otras leyes se establezcan procedimientos especiales. Artculo 198 La forma escrita de los actos slo ser admitida en los casos expresamente consagrados en las disposiciones del presente ttulo y cuando deban practicarse pruebas antes del debate oral que requieran el levantamiento de un acta. Los principios de oralidad, brevedad, concentracin, inmediacin y publicidad son aplicables al procedimiento ordinario agrario. Las disposiciones y formas del procedimiento oral son irrenunciables, no pudiendo relajarse por convenio de las partes ni por disposicin del juez. Su incumplimiento ser causa de reposicin de oficio o a instancia de parte. Artculo 199

La causa se sustanciar oralmente en audiencia o debate. Las pruebas se evacuarn por los interesados en el debate oral, salvo que por su naturaleza deban practicarse fuera de la audiencia. En este caso, la parte promovente de la prueba tratar oralmente de ella en la audiencia y la parte contraria podr hacer al tribunal todas las observaciones que considere pertinentes sobre el mrito de la misma. Si la prueba practicada fuera de la audiencia es la de experticia, se oirn en el debate oral las exposiciones y conclusiones orales de los expertos y las observaciones que formulen las partes, sin lo cual la prueba carecer de eficacia y ser desestimada por el juez. Las experticias judiciales las ejecutar un solo experto designado por el juez, quien fijar un plazo breve para la realizacin de la misma. El juez podr hacer los interrogatorios que considere necesarios a las partes, a los testigos y a los peritos, en la audiencia o debate oral. Artculo 200 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, los actos y pruebas cuya realizacin se disponga fuera de la audiencia, se cumplirn bajo la direccin del mismo juez que debe pronunciar la sentencia. Artculo 201 Los jueces podrn decretar providencias y autos tendentes a esclarecer y aligerar de oficio los trmites de actuaciones y pruebas. Igualmente, podrn dar por terminados los actos de examen de testigos y de posiciones juradas cuando lo consideren pertinente. Podrn igualmente solicitar asesoramiento tcnico con el objeto de requerir dictmenes a funcionarios expertos, sin carcter vinculante para el juez. Artculo 202 Los jueces agrarios podrn ordenar la prctica de cualquier medio probatorio que consideren necesario para el mejor esclarecimiento de la verdad. Artculo 203 Los jueces agrarios podrn ordenar de oficio la evacuacin de pruebas que hayan sido promovidas por las partes y no hubiesen sido evacuadas. Artculo 204 En todo estado y grado del proceso las partes podrn acordar, previa aprobacin del juez, la abreviacin y concentracin de los actos a fin de reducir los trminos y lapsos procesales. Artculo 205 Las partes podrn celebrar transaccin en cualquier estado y grado de la causa. El juez de la causa dictar auto que niegue la homologacin de la transaccin cuando considere que se lesionan los derechos e intereses protegidos por esta Ley. Igualmente, lo negar, cuando el objeto de la transaccin verse sobre un derecho de naturaleza no disponible o sea materia sobre la cual estn prohibidas las transacciones o las partes no tengan capacidad para transigir. Artculo 206 En cualquier estado y grado de la causa, antes de la sentencia, podr el juez instar a las partes a la conciliacin, exponindoles las razones de conveniencia, fundamentando las mismas en la bsqueda de la eficacia de la justicia material.

El juez no podr instar a las partes a conciliar cuando se trate de materias en las cuales estn prohibidas las transacciones. Artculo 207 El juez agrario debe velar por el mantenimiento de la seguridad agroalimentaria de la Nacin y el aseguramiento de la biodiversidad y la proteccin ambiental. En tal sentido, el juez agrario, exista o no juicio, deber dictar oficiosamente las medidas pertinentes a objeto de asegurar la no interrupcin de la produccin agraria y la preservacin de los recursos naturales renovables, haciendo cesar cualquier amenaza de paralizacin, ruina, desmejoramiento o destruccin. Dichas medidas sern vinculantes para todas las autoridades pblicas, en acatamiento del principio constitucional de seguridad y soberana nacional.

Captulo VII La Competencia

Artculo 208 Los juzgados de primera instancia agraria conocern de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasin de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: 1. Acciones declarativas, petitorias, reivindicatorias y posesorias en materia agraria. 2. Deslinde judicial de predios rurales. 3. Acciones relativas al uso, aprovechamiento, constitucin de servidumbres y dems derechos reales, para fines agrarios. 4. Acciones sucesorales sobre bienes afectos a la actividad agraria. 5. Acciones derivadas del derecho de permanencia. 6. Procedimientos de desocupacin o desalojos de fundos. 7. Acciones derivadas de perturbaciones o daos a la propiedad o posesin agraria. 8. Acciones derivadas de contratos agrarios. 9. Acciones de indemnizacin de daos y perjuicios derivados de la actividad agraria. 10. Acciones originadas con ocasin a la constitucin del patrimonio familiar agrario. 11. Acciones derivadas de conflictos suscitados entre sociedades de usuarios, uniones de prestatarios, cooperativas y dems organizaciones de ndole agraria. 12. Acciones derivadas del crdito agrario. 13. Acciones, y controversias surgidas del uso, aprovechamiento, fomento y conservacin de los recursos naturales renovables que determine la ley. 14. Acciones derivadas del uso comn de las aguas de regado y de las organizaciones de usuarios de las mismas. 15. En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria. Artculo 209 Se consideran predios rsticos o rurales, para los efectos de esta Ley, todas las tierras con vocacin de uso agrario fijadas fijadas por el Ejecutivo Nacional.

Captulo VIII Introduccin y Preparacin de la Causa

Artculo 210 El procedimiento oral agrario comenzar por demanda oral, sin perjuicio que pueda ser Interpuesta en forma escrita. En caso de demanda oral, el Juez ordenar que sea reducida a escrito en forma

de acta, para ser agregada al expediente contentivo de la causa y contendr la identificacin del demandante y del demandado, el objeto de la pretensin determinado con precisin, as como los motivos de hecho y los fundamentos de derecho en que se funda la demanda, con las pertinentes conclusiones. En caso de presentar oscuridad o ambigedad el libelo de la demanda, el Juez de la causa apercibir al actor para que dentro de los tres (3) das de despacho siguientes proceda a subsanar los defectos u omisiones que presente su libelo. De no hacerlo en el lapso el juez negar la admisin de la demanda. El actor deber acompaar con el libelo, toda la prueba documental de que disponga, que sirva como instrumento fundamental de su pretensin. En caso de promover testigos, deber mencionar su nombre, apellido y domicilio, los cuales debern deponer su testimonio en la audiencia oral o probatoria. Igualmente, podr promover posiciones juradas. Ninguna de estas pruebas ser admitida con posterioridad a este acto, a menos que se trate de documentos pblicos y se indiquen en el libelo los datos de la oficina o lugar donde se encuentren. Si el actor incoa la causa sin estar asistido de abogado el Juez proceder a notificar al funcionario al cual corresponda la defensa de los beneficiarios de esta Ley. Artculo 211 En el auto de admisin se emplazar al demandado para que ocurra a contestar la demanda, dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes ms el trmino de la distancia a que hubiere lugar, contados a partir que conste en autos la citacin del demandado o la del ltimo de ellos si fueren varios. Igualmente, se ordenar que se libren las compulsas del libelo de la demanda o del acta que haga sus veces as como las boletas respectivas a objeto de practicar la citacin del mismo. Artculo 212 El alguacil practicar la citacin personal del demandado dentro de un lapso de tres (3) das, el cual comenzar a computarse a partir del da siguiente que conste en autos haberse librado la respectiva boleta de citacin. Se les exigir recibo debidamente firmado que se agregar al expediente. La misma ser practicada en la persona o personas demandadas, en la morada de ellas o en el lugar donde se hallen, a menos que estn en el ejercicio de alguna funcin pblica o en templo. Artculo 213 En caso de no encontrarse el demandado o no poderse practicar personalmente la citacin en el lapso fijado anteriormente, el alguacil expresar mediante diligencia las resultas de su misin, ante lo cual se librarn sendos carteles de emplazamiento los cuales se procedern a fijar uno en la morada de ste y el otro en las puertas del tribunal; as mismo, se publicar el referido cartel en la Gaceta Oficial Agraria. Emplazado el demandado por dicho cartel, concurrir a darse por citado en el trmino de tres das de despacho, contados a partir del da siguiente al que el secretario haya dejado constancia en autos de la fecha en que se produjo la fijacin cartelaria, as como, la consignacin de la Gaceta Oficial Agraria donde se hubiere publicado el cartel, apercibindole que en caso de no acudir, su citacin se entender con el funcionario al cual corresponda la defensa de los beneficiarios de esta Ley. Artculo 214 Podr adems practicarse la citacin personal del demandado a travs de cualquier otro alguacil o notario en la circunscripcin judicial del tribunal. Los jueces librarn la comisin respectiva a los efectos de practicar la citacin, cuando el demandado se encuentre fuera de la circunscripcin donde tenga su asiento el tribunal. Artculo 215 Se admitir la reforma de la demanda por una nica vez, siempre y cuando se produzca antes de contestada la misma.

En caso de reforma, el Juez deber pronunciarse sobre su admisibilidad, concediendo al demandado otros cinco (5) das de despacho para la contestacin, sin necesidad de nueva citacin. Artculo 216 Dentro del lapso de emplazamiento, el demandado contestar en forma oral la demanda, sin perjuicio de que sta pueda ser formulada en forma escrita. Deber expresar con claridad si contradice en todo o en parte la demanda, o si conviene en ella total o parcialmente, y las defensas perentorias que creyere conveniente alegar en su defensa. En su contestacin, el demandado deber determinar con claridad cual hecho invocado en el libelo admite como cierto y cual niega o rechaza, expresando as mismo lo que creyere conveniente alegar. De no ser as, se tendrn por admitidos aquellos hechos indicados en el libelo, respecto a los cuales al contestarse la demanda, no se hubieren desestimado, ni aparecieran desvirtuados por ninguno de los elementos en el proceso. En caso de contestacin oral, el Juez ordenar que sea reducida a escrito en forma de acta, para ser agregada al expediente contentivo de la causa. La prueba documental, de testigos y las posiciones juradas, debern ser promovidas en el acto de la contestacin de la demanda. Ninguna de estas pruebas ser admitida con posterioridad a este acto, a menos que se trate de documentos pblicos y se halle indicado en el libelo, la oficina o lugar donde se encuentren. Artculo 217 En el mismo acto de contestacin de la demanda, el demandado podr oponer cuestiones previas debiendo las mismas ser decididas antes de la fijacin de la audiencia preliminar. Artculo 218 En el caso que se opongan las cuestiones previas, a que se contrae el ordinal 1 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, el Juez decidir en el quinto da siguiente a la preclusin del lapso de emplazamiento, atenindose a lo que resulte de la demanda, de la contestacin y de los instrumentos fundamentales opuestos con la misma. La decisin que se dicte slo ser recurrible mediante la solicitud de regulacin de jurisdiccin por ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia; o la solicitud de regulacin de competencia por ante el Tribunal Superior. Slo en caso que el tribunal en su decisin decline y haya sido ejercida la regulacin de la jurisdiccin, se suspender el proceso hasta tanto se produzca la decisin de la Sala respectiva. Si se confirmare la falta de jurisdiccin del Juez se extinguir el proceso. En los casos de Incompetencia se pasarn los autos al Juez competente para que contine conociendo. Artculo 219 Si se oponen las cuestiones previas previstas en los ordinales 2 al 6 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, el demandante podr subsanarlas voluntariamente dentro del lapso de cinco (5) das de despacho, contados a partir del da siguiente a la preclusin del lapso de emplazamiento, sin que se causen costas por la subsanacin del defecto u omisin. En todo caso, si el demandado objetare la subsanacin, el Juez dictar una decisin respecto a la incidencia abierta. Por el contrario, si el demandante no subsana voluntariamente, se abrir una articulacin probatoria, precluido que fuere el lapso de subsanacin voluntaria, de ocho (8) das de despacho, siempre y cuando as lo solicite expresamente alguna de las partes. En este caso, el Tribunal resolver al da siguiente de despacho al ltimo de la articulacin. Si no hay lugar a la articulacin,

el Juez decidir al tercer da de despacho siguiente al vencimiento del lapso de cinco (5) das en el cual fueron opuestas las cuestiones previas. En caso de ser declaradas con lugar las cuestiones previas, el actor deber proceder a subsanar, segn se trate, a tenor de lo establecido en el artculo 350 del mismo Cdigo, dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes a la decisin, so pena de extincin del proceso, no pudiendo Incoarse nueva demanda, si no han transcurrido que fueren sesenta (60) das continuos a la preclusin de dicho lapso. Artculo 220 Respecto a las cuestiones previas contempladas en los ordinales 7 al 11 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, la parte demandante, dentro de un lapso de cinco (5) das de despacho contados a partir del lapso de emplazamiento, manifestar si conviene en ellas o si las contradice. El silencio se entender como admisin de las cuestiones no contradichas expresamente y tendr como efecto la extincin del proceso en los casos de los ordinales 9, 10, 11, y la suspensin del mismo en los casos de los ordinales 7 y 8 del artculo 346 ejsdem. Por el contrario, si existiere contradiccin y cuando as expresamente lo pidiera una de las partes, se abrir una articulacin probatoria de ocho das de despacho, debiendo el Juez decidir al primer da de despacho siguiente al vencimiento de dicha articulacin. Si no hubiere lugar a la articulacin, el Juez decidir al tercer da de despacho siguiente al vencimiento del lapso de cinco (5) das en el cual fueron opuestas las cuestiones previas. La decisin del Juez respecto de las cuestiones previas establecidas en los ordinales 7 y 8 del artculo 346 del Cdigo de Procedimiento Civil, no tendr apelacin en ningn caso. La decisin de las cuestiones previas de los ordinales 9, 10 y 11 del artculo 346 ejsdem, tendr apelacin libremente siempre y cuando fueran declaradas con lugar. De la misma forma el demandado podr oponer la cosa juzgada, la caducidad y la prohibicin expresa de la ley de admitir la accin propuesta como defensas de fondo, las cuales sern resueltas en la sentencia definitiva. Artculo 221 Podr oponer como cuestiones perentorias de fondo, la falta de cualidad o Inters en la persona del actor o demandado y la prescripcin, las cuales debern ser resueltas como punto previo a la sentencia de mrito. Artculo 222 Si el demandado no diere contestacin oportuna a la demanda, se invertir la carga de la prueba; y si nada probare que le favorezca y la pretensin del actor no es contraria a derecho, se le tendr por confeso. En caso de no concurrir el demandado a contestar la demanda durante el lapso de emplazamiento, se abrir, de pleno derecho, un lapso de promocin de pruebas de cinco (5) das, a objeto que el demandado pueda promover todas las pruebas de que quiera valerse, abstenindose el Juez de fijar la audiencia preliminar hasta tanto transcurra dicho lapso. Precluido el mismo, sin que el demandado haya promovido prueba alguna, el Juez deber proceder a sentenciar la causa sin ms dilacin, dentro de los ocho (8) das siguientes al vencimiento del lapso de promocin. En todo caso a los fines de la apelacin, se dejar transcurrir ntegramente el lapso citado si la sentencia es pronunciada antes de su vencimiento. Artculo 223 Si el demandado promovi pruebas, el Juez deber pronunciarse al da siguiente del vencimiento del lapso probatorio sobre la admisin de las mismas. Si se tratare de inspecciones o experticias, el Juez fijar un lapso para su evacuacin.

El Juez fijar la audiencia de pruebas dentro de los quince (15) das siguientes a la admisin de las mismas, a no ser que se encuentren pendientes de evacuacin, inspecciones judiciales y experticias, en cuyo caso la audiencia de pruebas se verificar dentro de los quince (15) das siguientes a la evacuacin de las mismas.

Captulo IX Reconvencin
Artculo 224 El demandado podr proponer en el acto de contestacin de la demanda, reconvencin en contra del demandante. El Juez se pronunciar sobre la admisibilidad de la reconvencin al da siguiente de su proposicin y la declarar inadmisible si se refiere a cuestiones para cuyo conocimiento carezca de competencia o que deban ventilarse por un procedimiento incompatible con el procedimiento oral. Artculo 225 Si la reconvencin fuere propuesta en forma verbal, la misma deber ser reducida a acta, expresando con claridad y precisin su objeto y su fundamento. El demandado reconviniente deber acompaar a la reconvencin, las pruebas documentales de que disponga y el listado de los testigos, y no se le podrn admitir despus, salvo que se trate de documentos pblicos, en cuyo caso deber indicar la oficina donde se encuentren. Artculo 226 El demandante reconvenido deber contestar la reconvencin al quinto da de despacho siguiente a la admisin, so pena de incurrir en confesin ficta respecto a la misma si no es contraria a derecho y nada probare que le favorezca. Contestada la reconvencin proceder el juez a fijar la audiencia preliminar, continuando la demanda y la reconvencin en un solo trmite, hasta la sentencia definitiva, la cual deber comprender ambas cuestiones.

Captulo X Intervencin de Terceros

Artculo 227 Cuando en la oportunidad de la contestacin de la demanda alguna de las partes solicitare la intervencin de terceros a que se refieren los ordinales 4 y 5 del artculo 370 del Cdigo de Procedimiento Civil, se suspender el procedimiento oral, debindose fijar la audiencia preliminar para el da siguiente a la contestacin de la cita o de la ltima de stas, si fueren varias, de modo que se siga un nico procedimiento. Artculo 228 En los casos de intervencin de terceros a que se contraen los ordinales 1, 2 y 3 del artculo 370 del Cdigo de Procedimiento Civil, slo podrn proponerse antes del vencimiento del lapso de promocin de pruebas. Si se tratare de la intervencin de terceros prevista en el ordinal 1 del citado artculo 370, el procedimiento principal se suspender hasta tanto concluya el lapso de prueba en el procedimiento de tercera, en cuyo momento se acumular al juicio principal. Dicha suspensin no podr durar ms de sesenta (60) das sea cual fuere el nmero de terceras propuestas. Artculo 229

La intervencin adhesiva de terceros contemplada en el ordinal 3 del artculo 370 del Cdigo de Procedimiento Civil no suspende el procedimiento principal. Igualmente, no dar lugar a sustanciacin separada del expediente principal. La oportunidad para que intervenga el tercero adhesivo precluye con el vencimiento del lapso probatorio, pudiendo participar en la audiencia preliminar y en el debate oral si su comparecencia ocurri antes de la fijacin de la primera audiencia; o en el debate oral si ocurri con posterioridad. Artculo 230 El procedimiento de tercera se tramitar con arreglo al procedimiento oral agrario establecido en el presente Ttulo.

Captulo XI Audiencia Preliminar

Artculo 231 Verificada oportunamente la contestacin de la demanda o subsanadas o decididas que hubieren sido las cuestiones previas propuestas, o contestada la reconvencin, el tribunal fijar dentro de los tres (3) das de despacho siguientes, el da y la hora en que tendr lugar la audiencia preliminar. No habr lugar a la audiencia preliminar cuando el demandado no haya contestado la demanda y hubiere promovido pruebas dentro del lapso establecido en el artculo 227. En dicha audiencia cada parte podr expresar si conviene en alguno o algunos de los hechos, determinando con claridad aquellos que consideren que han sido admitidos o han quedado probados en la demanda o en la contestacin, as como los medios de pruebas que consideren impertinentes, ilegales o dilatorios. Igualmente, las partes sealarn las pruebas que se proponen aportar al debate oral. Artculo 232 El tribunal, por auto razonado, har la fijacin de los hechos y de los lmites dentro de los cuales qued trabada la relacin sustancial controvertida, fijando un lapso dentro del cual se debern evacuar las pruebas que por su complejidad o naturaleza no puedan evacuarse en la audiencia probatoria; todo esto sin perjuicio de que las partes no hubiesen concurrido a la audiencia preliminar. Igualmente, abrir el lapso probatorio de cinco (5) das para promover pruebas sobre el mrito de la causa. Al da siguiente del vencimiento del lapso, el juez deber pronunciarse mediante auto, sobre la admisin de las pruebas, fijando el lapso para la evacuacin de las que se practicarn antes del debate o audiencia oral, teniendo en cuenta la complejidad de las mismas. En ningn caso el lapso de evacuacin de las pruebas podr exceder de treinta (30) das continuos.

Captulo XII Audiencia de Pruebas

Artculo 233 Verificada la audiencia preliminar y habiendo sido evacuadas las pruebas ordenadas en la misma, el tribunal fijar dentro de los quince (15) das calendario siguientes, la fecha y hora en que se celebrar la audiencia probatoria. Artculo 234 La audiencia o debate probatorio ser presidido por el Juez en presencia de las partes o de sus apoderados. Si ninguna de las partes comparece a la audiencia, el proceso se extingue, con los

efectos indicados en el artculo 271 del Cdigo de Procedimiento Civil. Si solamente concurre unas de las partes, se oir su exposicin oral y se practicarn las pruebas que le hayan sido admitidas, sin evacuar las pruebas de la parte que no compareci. Artculo 235 Previa una breve exposicin oral, tanto del actor como del demandado, se recibirn las pruebas de ambas partes. En esta audiencia no se permitir a las mismas, ni la presentacin, ni la lectura de escritos, salvo que se trate de algn instrumento documental que constituya un medio de prueba existente en los autos a cuyo tenor deba referirse la exposicin oral, o se traten de datos de difcil recordacin. Artculo 236 Las pruebas se evacuarn en el debate oral, salvo que por su naturaleza deban evacuarse en forma anticipada. Las pruebas evacuadas fuera de la audiencia de pruebas carecen de valor probatorio si no son tratadas oralmente en el debate. La parte promovente tratar verbalmente de las pruebas promovidas pudiendo la parte contraria hacer todas las observaciones pertinentes sobre el resultado o mrito de la misma. El Juez podr interrogar a los testigos, a los expertos y a las propias partes en el debate probatorio, pudiendo igualmente en caso de formulacin de posiciones juradas, de repreguntas de los testigos, de observaciones de los expertos o de cualquier otra prueba, hacer cesar las observaciones de la parte contraria. En la audiencia oral se evacuarn los testigos, se absolvern posiciones juradas y el reconocimiento de documentos. Las partes deben presentar a los testigos sin necesidad de citacin previa. En caso de absolucin de posiciones juradas, debe haberse citado previamente al absolvente. Se levantar acta de las resultas de la audiencia probatoria, dejndose un registro o grabacin de la audiencia por cualquier medio tcnico de reproduccin o grabacin. Si no se concluye con la evacuacin de las pruebas, el Juez fijar otra oportunidad para que contine la audiencia oral, bien sea oficiosamente o a solicitud de parte y as cuantas audiencias sean necesarias hasta agotar el debate probatorio. Artculo 237 Concluido el debate oral, el Juez se retirar de la audiencia por un tiempo perentorio. Vuelto a la Sala, pronunciar oralmente su decisin expresando el dispositivo del fallo y una sntesis precisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho en que funda su decisin, sin necesidad de narrativa ni de transcripciones de actas o de documentos que consten en los autos. Artculo 238 Dentro del lapso de diez (10) das despus de finalizada la audiencia con el pronunciamiento verbal del juez, la sentencia deber extenderse completamente por escrito y ser agregada al expediente, dejando constancia el secretario del da y de la hora de su consignacin. El fallo deber contener los requisitos del artculo 243 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 239 La sentencia definitiva es apelable a ambos efectos, dentro de un lapso de cinco (5) das de despacho, computados a partir del da siguiente de la publicacin del fallo o de la notificacin de las partes si el mismo hubiere sido publicado fuera del lapso establecido en el artculo anterior.

En el procedimiento oral las sentencias interlocutorias son inapelables, salvo disposicin especial en contrario.

Captulo XIII Procedimiento en Segunda Instancia

Artculo 240 Oda la apelacin, al ser recibidos los autos, el Juzgado Superior Agrario les dar entrada y fijar un lapso de ocho (8) das de despacho para promover y evacuar las pruebas permitidas en segunda instancia. El Juzgado podr instruir, las que crea conveniente. En la alzada podrn producirse las pruebas de Instrumentos pblicos, posiciones juradas y el juramento decisorio. Precluido el lapso probatorio, se fijar una audiencia oral, la cual se verificar al tercer da de despacho siguiente a la preclusin del lapso anterior, en la cual se evacuarn las pruebas y se oirn los informes de las partes. Verificada esta audiencia, se dictar sentencia en audiencia oral dentro de los tres (3) das de despacho siguientes a la preclusin de la misma. El Juez deber extender la publicacin del fallo en el expediente, dentro de los diez (10) das continuos siguientes al proferimiento oral de la sentencia.

Captulo XIV Ejecucin de la Sentencia

Artculo 241 Los juzgados de primera instancia agraria ejecutarn las sentencias definitivamente firmes o cualquier otro acto equivalente que tenga fuerza de cosa juzgada. Artculo 242 Cuando la sentencia haya quedado definitivamente firme, el tribunal, a peticin de parte, ordenar el cumplimiento voluntario del fallo. El tribunal fijar un lapso que no ser menor de tres (3) das ni mayor de seis (6), para que se efecte el cumplimiento voluntario. Transcurrido el lapso establecido sin que se hubiese cumplido voluntariamente la sentencia, se proceder a la ejecucin forzosa. Artculo 243 Cualquier incidencia que surja durante la ejecucin de la sentencia se tramitar y resolver mediante el procedimiento establecido en el artculo 607 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Captulo XV Recurso de Casacin Agrario

Artculo 244 El recurso de casacin puede proponerse contra los fallos definitivos de segunda instancia, que presenten disconformidad con los de la primera, siempre y cuando la cuanta de la demanda sea igual o superior a Cinco Millones de Bolvares (Bs. 5.000.000,00). De igual manera, podr interponerse contra las sentencias interlocutorias con fuerza de definitiva,

que tengan como efecto la extincin del proceso, siempre y cuando contra la misma se hubiere agotado la va de recurribilidad ordinaria. As mismo, contra la decisin que declare sin lugar el recurso de hecho. Artculo 245 Podrn ser denunciados en Casacin tanto los vicios por defecto de actividad, como de fondo establecidos en el artculo 313 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 246 El recurrente deber anunciar ante el Juzgado Superior Agrario que profiri el fallo, el recurso de casacin, dentro de los cinco (5) das siguientes a la publicacin de la sentencia definitiva, que ponga fin al juicio o impida su continuacin. Artculo 247 A los efectos del anuncio del recurso de casacin, en caso de no ser publicada la sentencia en el lapso establecido, debern ser notificadas las partes de dicha publicacin, sin lo cual no comenzar a computarse el lapso para el anuncio. Artculo 248 Al da siguiente de la preclusin del lapso para el anuncio, el Tribunal de Alzada se pronunciar admitiendo o negando el mismo. El secretario dejar constancia en el auto de admisin de la fecha en que precluy el lapso hbil para el anuncio. El auto por el cual se declare inadmitido a trmite el recurso de casacin, deber ser fundamentado. En caso de no haber habido pronunciamiento oportuno sobre admisin o negativa del recurso, el anunciante consignar su escrito de formalizacin directamente ante el Tribunal Supremo de Justicia. Artculo 249 El recurso de hecho se sustanciar y decidir conforme a lo previsto en el artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 250 El lapso para formalizar ser de veinte (20) das continuos y consecutivos, computados a partir del da en que se dict el auto de admisin del recurso, o del da siguiente a la declaratoria con lugar del recurso de hecho, ms el trmino de la distancia que se haya fijado entre la sede del tribunal que dict la sentencia recurrida y la capital de la Repblica, dentro del cual la parte o partes recurrentes debern consignar un escrito razonado que contenga las previsiones establecidas en el artculo 317 del Cdigo de Procedimiento Civil, con especial mencin de los motivos en que se justifique la disconformidad entre la sentencia de primera instancia y la recurrida. Sin perjuicio de lo anterior podr formalizarse el recurso de casacin ante el tribunal superior agrario, el cual remitir inmediatamente el recurso consignado a la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia. Artculo 251 La parte contraria podr impugnar el recurso interpuesto, dentro de los diez (10) das continuos y consecutivos siguientes. SI se hubiere verificado la impugnacin, el recurrente tendr cinco (5) das continuos y consecutivos para replicar, pudiendo el impugnante contrarreplicar dentro de los cinco (5) das continuos y consecutivos siguientes. Vencidos los lapsos anteriores comenzar a computarse un lapso de treinta (30) das continuos y consecutivos, dentro de los cuales la Sala dictar su fallo.

Artculo 252 No se casar el fallo por defecto de actividad, independientemente que adolezca de vicios de forma, si el mismo no ha sido determinante en la produccin del dispositivo del fallo, si no hace la sentencia inejecutable, y si no vulnera la garanta a la tutela jurisdiccional efectiva de las partes. La Sala conocer preferentemente de los vicios de fondo denunciados, procediendo a emitir directamente el fallo sin reenvo. Si la recurrida fuere casada por forma, se repondr la causa al estado procesal en que se haya producido el vicio formal. Artculo 253 En todo lo no contemplado en el presente trmite, se seguirn las disposiciones contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil.

Captulo XVI Procedimiento Cautelar

Artculo 254 El Juez agrario podr dictar oficiosamente medidas cautelares provisionales orientadas a proteger el inters colectivo, las cuales tendrn por finalidad la proteccin de los derechos del productor rural, de los bienes agropecuarios, la utilidad pblica de las materias agrarias, as como tambin la proteccin del inters general de la actividad agraria, cuando considere que se amenaza la continuidad del proceso agroalimentario o se pongan en peligro los recursos naturales renovables. Artculo 255 Las medidas preventivas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil las decretar el juez slo cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecucin del fallo y siempre que se acompae un medio de prueba que constituya presuncin grave de esta circunstancia y del derecho que se reclama. Artculo 256 Cuando el tribunal encontrare insuficiente la prueba aportada para solicitar las medidas preventivas, mandar a ampliarla sobre el punto de la insuficiencia, determinndolo con claridad. Si por el contrario, hallase suficiente la misma, decretar la medida solicitada el mismo da en que se haga la solicitud. Artculo 257 Dentro de los tres (3) das siguientes a la ejecucin de la medida preventiva, si la parte contra quien obre estuviere ya citada, o dentro de los tres (3) das siguientes a su citacin, la parte contra quien obre la medida podr oponerse a ella exponiendo las razones o fundamentos que tuviere que alegar. Haya habido o no oposicin, se abrir de pleno derecho una articulacin de ocho (8) das para que los interesados promuevan y hagan evacuar las pruebas que convengan a sus derechos. En los casos a que se refiere el artculo 590 del Cdigo de Procedimiento Civil no habr oposicin, pero la parte podr hacer suspender la medida como se establece en el artculo 589 del mismo Cdigo. Artculo 258

Dentro de los tres (3) das siguientes a la preclusin de la articulacin probatoria, el tribunal dictar el fallo. De la sentencia se oir apelacin en un solo efecto.

Captulo XVII Desconocimiento de Instrumentos

Artculo 259 El demandado en su contestacin deber manifestar si reconoce o niega el instrumento privado acompaado por el demandante con su libelo y ste a su vez, si se produjo con la contestacin, deber hacerlo en la audiencia preliminar. En dicha audiencia, la parte que produjo el documento podr proponer la prueba de cotejo, sealando el instrumento o instrumentos indubitados a tal fin. Artculo 260 Promovido el cotejo y admitida que sea su evacuacin, la misma se sustanciar en el mismo expediente principal y dentro del lapso de evacuacin que haya fijado el juez en el auto de admisin de las pruebas. La exposicin y conclusin de los expertos sobre la autenticidad del documento ser oda en la audiencia o debate oral. Artculo 261 Si el cotejo no fuere posible, dicha prueba podr verificarse tambin por testigos, debiendo la parte a quien corresponde la prueba, presentar el listado de los mismos en la audiencia preliminar. Artculo 262 El demandado deber tachar los documentos acompaados con la demanda en la oportunidad de la contestacin, formalizando fundamentadamente en ese mismo acto la tacha. Si el presentante insistiera en hacer valer dicho instrumento, contestar la tacha en la audiencia preliminar. El demandante podr tachar los documentos acompaados por el demandado a su contestacin antes de la realizacin de la audiencia preliminar o en esa misma audiencia, formalizando fundamentadamente la tacha, pudiendo el demandado insistir en hacer valer el instrumento de que se trate, presentando su contestacin en dicha audiencia. La incidencia de tacha se sustanciar en cuaderno separado. El juez, al segundo da de despacho siguiente a la audiencia preliminar, podr desechar las pruebas aportadas si no fueren suficientes para invalidar el instrumento. Contra dicha decisin se oir apelacin en ambos efectos. Si el juez encontrare pertinente la prueba de alguno o algunos de los hechos alegados, determinar en dicho auto cules son aquellos sobre los que va a recaer prueba de una u otra parte. En este caso continuar la tacha segn el trmite pautado en los ordinales 4 al 12 del artculo 442 del Cdigo de Procedimiento Civil. Concluido el lapso probatorio del procedimiento principal oral, se difiere el procedimiento del fallo hasta que concluya el trmite de la tacha.

Captulo XVIII Procedimientos Especiales

Artculo 263

Las acciones petitorias, el juicio declarativo de prescripcin, la accin de deslinde de propiedades contiguas, se tramitarn conforme a los procedimientos especiales establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil, adecundose a los principios rectores del Derecho Agrario.

Captulo XIX Rgimen Procesal Transitorio

Artculo 264 Este rgimen se aplicar a las causas que estn en curso al momento de la entrada en vigencia la presente Ley, sin perjuicio que los actos y hechos ya cumplidos, as como los efectos an no verificados de los mismos se seguirn rigiendo por lo establecido en la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos Agrarios. Los recursos interpuestos, la evacuacin de las pruebas ya admitidas y los trminos o lapsos que hubieran comenzado a correr, se regirn por lo pautado en la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos Agrarios. Artculo 265 Si la causa se hallare en primera instancia y no se hubiere verificado la contestacin de la demanda, el proceso se seguir instruyendo conforme lo establecido en el procedimiento pautado en la presente Ley. Artculo 266 Si la sentencia definitiva de primera instancia hubiere sido apelada, el procedimiento en segunda instancia se tramitar conforme a lo establecido en el procedimiento pautado en la presente Ley. Artculo 267 Si se hubiere anunciado recurso de casacin, el mismo se tramitar conforme el procedimiento establecido en la presente Ley.

TTULO VI DISPOSICIONES FINALES

Artculo 268 El procedimiento ordinario agrario comenzar a aplicarse a partir de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley. Artculo 269 El Tribunal Supremo de Justicia por rgano de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura quedar encargada de crear y dotar los Juzgados de Primera Instancia en materia agraria que fueren necesarios para el eficiente ejercicio de la jurisdiccin especial agraria, regulada en el presente Ttulo. Dichos tribunales conocern exclusivamente de dicha competencia material. Los Tribunales Superiores Regionales Agrarios, adems de conocer en alzada de los juicios ordinarios entre particulares en materia agraria, conocern igualmente del contencioso administrativo y demandas contra los entes agrarios, de conformidad con lo establecido en el Captulo II del presente Ttulo. Artculo 270

Se suprime la Procuradura Agraria Nacional. Las funciones de defensa del campesino sern ejercidas por la Defensora Especial Agraria que al efecto creare o designare el Tribunal Supremo de Justicia, por rgano de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura. Dichos defensores estarn igualmente facultados para interponer demandas y toda clase de actuaciones judiciales y extrajudiciales, as como prestar asesora legal o cualquier otra actividad de apoyo jurdico a los intereses del campesino. Artculo 271 La interpretacin y ejecucin de los contenidos de las normas del presente Decreto Ley, estarn sometidas al principio constitucional de seguridad y soberana nacional, y privarn sobre cualquier otra disposicin sustantiva o adjetiva que verse sobre la materia. Artculo 272 Los Registradores y Notarios exigirn solvencia de los impuestos previstos en esta Ley sobre las respectivas tierras, as como la certificacin de finca mejorable o de finca productiva segn el caso, a los fines de la protocolizacin u otorgamiento de cualquier documento que sea presentado sobre el inmueble ubicado dentro de las tierras con vocacin de uso agrario. Artculo 273 Se crea la Gaceta Oficial Agraria como rgano divulgativo agrario, cuya edicin estar a cargo de la Imprenta Nacional. Artculo 274 La Gaceta Oficial Agraria se publicar en das hbiles sin perjuicio de que editen nmeros extraordinarios si fuera necesario y debern insertarse en ella todos los actos que requieran publicacin de conformidad con esta Ley. Las ediciones extraordinarias tendrn una numeracin especial continua. Los actos publicados en la Gaceta Oficial Agraria tendrn carcter de pblicos, cuyos ejemplares tendrn fuerza de documento pblico. Esta disposicin deber insertarse en el encabezamiento de todas las ediciones de la Gaceta Oficial Agraria. Artculo 275 El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, con fines de poltica fiscal, econmica y de desarrollo del sector y de acuerdo con la situacin coyuntural, sectorial o regional, podr exonerar total o parcialmente del pago de tributos los enriquecimientos obtenidos por los sectores y actividades, vinculados directamente con la actividad agropecuaria y cualquier otra actividad de explotacin de la tierra, as como las importaciones de maquinarias, equipos, tecnologas e insumos destinados directamente a la misma. Slo podrn gozar de los beneficios tributarios previstos en este artculo, quienes durante el perodo de su aplicacin den estricto cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, su Reglamento y Decreto que las acuerde. Artculo 276 Se insta a los ciudadanos y ciudadanas aptos para el trabajo agrario, a acogerse a los Instrumentos de participacin campesina y los procedimientos establecidos en la presente Ley. As mismo a todas aquellas personas que posean inmuebles propiedad del Instituto Agrario Nacional, debern participar de dicha posesin al Instituto Nacional de Tierras. Artculo 277 La presente Ley entrar en vigencia, a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

TTULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera Se suprime y se ordena la liquidacin del Instituto Agrario Nacional, regulado por la Ley de Reforma Agraria, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 611 Extraordinario de fecha 19 de marzo de 1960. El proceso de liquidacin se regir por las normas establecidas en la presente Ley. Segunda En virtud de la presente Ley, se transfiere la propiedad y posesin de la totalidad de las tierras rurales del Instituto Agrario Nacional al Instituto Nacional de Tierras. La Junta Liquidadora instrumentar el saneamiento y tradicin legal de las mismas. Tercera El proceso de supresin y consecuente liquidacin del Instituto Agrario Nacional ser ejecutado por una Junta Liquidadora constituida por cinco (5) miembros, designada por el Presidente de la Repblica, uno de los cuales la presidir. La Junta Liquidadora se considerar vlidamente constituida con la presencia de su Presidente y dos (2) de sus miembros y las decisiones requerirn de la aprobacin de por lo menos tres (3) de sus integrantes. El Directorio del Instituto Agrario Nacional y su Presidente cesarn en sus funciones al instalarse la Junta Liquidadora y debern presentar a sta al momento de su instalacin, un informe de su gestin y balance a la fecha. Cuarta El proceso de supresin y consecuente liquidacin del Instituto Agrario Nacional se ejecutar en un plazo ordinario de doce (12) meses, contados a partir de la designacin de la Junta Liquidadora. Si transcurrido dicho plazo no se hubieren agotado los actos dirigidos a la transferencia y liquidacin de los activos, as como el pago de los pasivos o quedaren pendientes procedimientos judiciales en los cuales dicha institucin fuere parte, el Ejecutivo Nacional podr prorrogar el proceso de liquidacin hasta por un mximo de doce (12) meses. Vencido el plazo ordinario o el de prrroga, de ser el caso, el Ejecutivo Nacional decretar concluido el proceso de liquidacin del Instituto Agrario Nacional y designar el organismo pblico que ejercer la representacin en nombre de la Repblica de los derechos y obligaciones del Instituto liquidado. Quinta La Junta Liquidadora tendr las ms amplias facultades de direccin y administracin del Instituto Agrario Nacional necesarias para su liquidacin, a cuyo efecto realizar los actos y contratos necesarios para: 1. Establecer el activo y el pasivo del Instituto Agrario Nacional, ordenando a tal fin las auditoras que fueren necesarias. 2. Perfeccionar la tradicin de las tierras rurales que le fueron transferidas en propiedad al Instituto Nacional de Tierras en virtud de la presente Ley, as como transferir los bienes muebles y otros inmuebles de su propiedad, y los recursos afectados a programas, acciones o servicios de

proteccin de tierras, que ordene el Ejecutivo Nacional. 3. Transferir al Instituto Nacional de Tierras las acciones, cuotas de participacin o cualesquiera otros derechos propiedad del Instituto Agrario Nacional. 4. Transferir a otros entes del sector pblico aquellos bienes de su propiedad que ordene el Ejecutivo Nacional. 5. Formalizar la tradicin a terceros, de los bienes cuya transferencia haya sido verificada mediante acto administrativo definitivamente firme. 6. Enajenar aquellos bienes de su propiedad que no hayan sido transferidos a otros entes, mediante procedimiento de ofertas que garantice la participacin del mayor nmero de interesados. 7. Retirar y liquidar a los funcionarios o empleados pblicos y dems trabajadores del Instituto, de conformidad con la normativa aplicable. 8. Cumplir con las obligaciones exigibles que existan contra el Instituto y el cobro de los crditos existentes a favor del mismo. El monto de los saldos acreedores o deudores, la forma de pago y los plazos, podrn ser estipulados en convenios que se celebrarn con los acreedores o deudores del Instituto, previa opinin favorable del Ministerio del ramo. 9. Celebrar contratos para la realizacin de tareas que resulten indispensables en el proceso de liquidacin del Instituto Agrario Nacional. Los contratos no podrn exceder el plazo acordado para la liquidacin del Instituto. 10. Ejecutar cesiones de crdito, daciones en pago o compensaciones de derechos y obligaciones de los cuales es titular el Instituto. 11. Administrar, hasta que se decrete concluido el proceso de liquidacin, los bienes que conforman el patrimonio del Instituto. 12. Constituir fideicomisos tendentes a lograr los fines de la liquidacin, cuyo beneficiario sea el Instituto Nacional de Tierras. 13. Cumplir los dems actos o contratos que sean necesarios para la liquidacin del Instituto. Sexta Son atribuciones del Presidente de la Junta Liquidadora: 1. Presidir las reuniones de la Junta Liquidadora. 2. Ejercer la representacin judicial del Instituto, otorgar poderes de representacin judicial, as como suscribir toda clase de actos y contratos aprobados por la Junta Liquidadora en uso de sus atribuciones. 3. Retirar y liquidar el personal que acuerde la Junta Liquidadora. 4. Contratar el personal necesario para la liquidacin del Instituto. 5. Ejercer la representacin plena del Instituto ante las autoridades polticas, judiciales y administrativas. 6. Ejecutar las decisiones acordadas por la Junta Liquidadora. Sptima Los derechos y obligaciones de naturaleza contractual que en la actualidad tenga el Instituto Agrario Nacional, se regirn por lo previsto en los correspondientes contratos. Sin embargo, los

acreedores del Instituto debern respetar los plazos establecidos en los mismos para el cumplimiento de las obligaciones estipuladas; sin que por el hecho de ejecutar la liquidacin ordenada, puedan operar mecanismos contractuales o legales que pretendan hacer exigibles dichas obligaciones como de plazo vencido. Octava El monto de las operaciones derivadas de la transferencia en propiedad de los terrenos rurales cedidos al Instituto Nacional de Tierras mediante la presente Ley, as como los que se deriven de los traspasos y cesiones de los bienes del Instituto Agrario Nacional que deban hacerse a organismos del sector pblico, ser aplicado a la amortizacin de la deuda que tenga el Instituto con la Repblica o con los entes pblicos que el Ejecutivo Nacional seale. Los traspasos y cesin de bienes que se ejecuten de conformidad con la presente disposicin, estarn exentos del pago de cualquier tipo de arancel. Novena Los gastos de la liquidacin se pagarn con cargo al presupuesto ordinario del Instituto Agrario Nacional para el ejercicio fiscal 2002, una vez deducidos los aportes presupuestarios iniciales del Instituto Nacional de Tierras, del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Corporacin Venezolana Agraria contemplados en los artculos 120, 136 y 153 respectivamente, de la presente Ley. En caso de insuficiencia presupuestaria y a objeto de cumplir con los fines de la liquidacin, el Ministerio del ramo tramitar los recursos que fueren necesarios. Dcima En caso de que el activo no sea suficiente para cancelar las obligaciones del Instituto, la Repblica asumir el saldo de las obligaciones insolutas. A tal fin, el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, determinar el rgano del Ejecutivo Nacional con cargo a cuyo presupuesto se cancelarn las obligaciones pendientes. Dcima Primera La Junta Liquidadora no podr realizar las actividades que constituyen el objeto del Instituto Agrario Nacional, salvo las que sean imprescindibles para asegurar la liquidacin acordada en esta Ley. Dcima Segunda El Ministerio del ramo asumir el pago de las jubilaciones, pensiones y dems derechos del personal empleado y obrero del Instituto Agrario Nacional que ostente esa condicin para la entrada en vigencia de esta Ley. Dcima Tercera Quedan excluidos del derecho de adjudicacin de tierras, de la garanta de permanencia y dems beneficios de este Decreto Ley, los ciudadanos y ciudadanas que hayan optado por las vas de hecho, la violencia o actos ilcitos para ocupar tierras agrarias desde el 1 de octubre de 2001. Dcima Cuarta A los fines previstos en la presente Ley, el Instituto Nacional de Tierras, el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), integrarn una Comisin especial destinada a coordinar la elaboracin de los formularios, normas y procedimientos que se aplicarn por dichos organismos en relacin con la presente Ley, en las materias de su respectiva competencia, con el fin de facilitar su ejecucin conforme a los principios que rigen la Administracin Pblica. Los sujetos obligados por la presente Ley a inscribirse en dichos registros debern cumplir tales obligaciones en la forma, condiciones y

formularios establecidos en dichas normas y procedimientos de conformidad, acompaando, las probanzas respectivas antes del inicio del segundo trimestre del ao 2002. Las exoneraciones y exenciones previstas en la presente Ley, slo sern procedentes para los obligados por la misma que estuvieren inscritos en los sealados registros. Dcima Quinta Estn exentos del pago del impuesto para el ejercicio fiscal del ao 2002, los sujetos pasivos del mismo, cuando las tierras rurales objeto del impuesto sean iguales o inferiores a cuarenta hectreas (40 ha) para el momento de promulgacin de la presente Ley y siempre que estuvieran inscritos en el registro de tierras del Instituto Nacional de Tierras y en los registros del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), para el primer trimestre del ao 2002. El impuesto previsto en esta Ley entrar en vigencia con la publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, pero el ejercicio fiscal para los sujetos pasivos del mismo se iniciar el primero de enero de 2002. Dcima Sexta Hasta tanto se implemente la Gaceta Oficial Agraria los actos previstos en esta Ley cuya divulgacin sea necesaria sern publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dcimo Sptima Desde el artculo 166 hasta el 271 del Ttulo V De la Jurisdiccin Especial Agraria, contentivo de los Captulos I, hasta el Captulo XIX, continuarn vigentes, hasta tanto entre en vigencia la nueva Ley Orgnica Procesal Agraria.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera Se deroga la Ley de Reforma Agraria promulgada por el Congreso de la Repblica el 5 de marzo de 1960. Segunda Se deroga el Reglamento de la Ley de Reforma Agraria, publicado en la Gaceta Oficial N 1.089 Extraordinario de fecha 02 de marzo de 1967, el Reglamento Sobre Regularizacin de la Tenencia de Tierras, publicado en la Gaceta Oficial N 31.809 de fecha 29 de agosto de 1979, y cualesquiera otras disposiciones de igual o inferior jerarqua que se opongan a la presente Ley. Tercera Se deroga la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos Agrarios, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 3.015 Extraordinaria del 13 de septiembre de 1982. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de abril de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin. NICOLS MADURO MOROS Presidente de la Asamblea Nacional RICARDO GUTIRREZ Primer Vicepresidente PEDRO CARREO Segundo Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO Secretario

JOS GREGORIO VIANA Subsecretario

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dieciocho das del mes de mayo de dos mil cinco. Aos 195 de la Independencia y 146 de la Federacin. Cmplase, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO El Ministro de Relaciones Exteriores, AL RODRGUEZ ARAQUE El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ El Ministro de la Defensa, JORGE LUIS GARCA CARNEIRO La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, EDME BETANCOURT DE GARCA El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, VCTOR LVAREZ El Ministro del Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO El Ministro de Agricultura y Tierras, ANTONIO ALBARRN El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA El Ministro de Educacin y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA El Ministro de Salud y Desarrollo Social, FRANCISCO ARMADA La Ministra del Trabajo, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro de Infraestructura, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, JACQUELINE COROMOTO FARA PINEDA El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA El Ministro de Comunicacin e Informacin, ANDRS IZARRA El Ministro para la Economa Popular, ELAS JAUA MILANO El Ministro para la Alimentacin, RAFAEL JOS OROPEZA El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS El Ministro para la Vivienda y Hbitat, JULIO AUGUSTO MONTES PRADO El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ MARN