PLAN DE TRABAJO Y

PROTOCOLO
DE
INVESTIGACIN

UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
SANTA FE, CIUDAD DE MXICO

EL FENMENO MIGRATORIO Y SU RELACIN CON LA TEORA Y LA PRAXIS DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES

PROTOCOLO DE INVESTIGACIN

RAFAEL ESTRADA MICHEL

DOCTOR EN DERECHO

MXICO, 2005

I.- ANTECEDENTES
El profesor italiano Luigi Ferrajoli ha insistido con gran vehemencia y rigor cientfico
en la intrnseca relacin que existe o debe existir- entre la migracin y la teora y
prctica de los derechos fundamentales. La cuestin adquiere radical importancia en lo
que se refiere a la relacin bilateral fincada entre Mxico y los Estados Unidos, pues en
este ltimo pas el fenmeno de la inmigracin aparece ms como una cuestin
relacionada con el cumplimento de la legalidad a final de cuentas, vrtice principal de
la cohesin nacionalista estadounidense- que como un tpico relativo a los Derechos
Humanos. Ello se traduce en frecuentes malentendidos que obstaculizan el correcto
abordamiento de una materia que impacta gravemente a las relaciones interestatales y a
la defensa de los derechos de los mexicanos que se desempean -ya se hayan
introducido en los EUA legal o ilegalmente- como trabajadores migratorios en aquel
pas.
As pues, partiendo de una base garantista que pone en entredicho el hasta hace poco
imperante paradigma paleopositivista, Ferrajoli ha rescatado los orgenes migratorios de
la teora occidental de los derechos fundamentales: ese ius migrandi, ese ius
communicationis con el que en 1539 Francisco de Vitoria pudo justificar la
colonizacin europea de Amrica en sus Relectiones de Indis recenter inventis, la
primera racionalizacin de los derechos fundamentales como entidades de carcter
universal, esto es, no susceptible de mediacin en razn de las caractersticas propias
del eventual beneficiario (raza, origen, tiempo de ocupacin de las tierras, gnero,
preferencias, religin y, muy especialmente, ciudadana). Reconocer el carcter
omnicomprensivo de los Derechos Humanos, admitiendo que su racionalizacin
proviene de la concepcin sistemtica de un irrestricto ius migrandi que no puede
negarse a nadie, significa reconocer el carcter supra-estatal de los derechos
fundamentales y tener el coraje de disociarlos de la ciudadana1, categora esta ltima
incompatible con la expresin misma de Derechos Humanos. Se trata, pues, de
convertir a los derechos fundamentales en facultades plenamente humanas y no
ciudadanas, sin desconocer que el concepto legal de derechos de ciudadana se ha
logrado imponer, sobre todo en los pases industrializados, al precio de una prdida de

FERRAJOLI, L., Derechos y garantas. La ley del ms dbil, (Trotta, Madrid, 2002), pp. 31-32.

credibilidad de todos los valores jurdicos y polticos en los que se basan nuestras
democracias2.
Considerando los slidos asideros tericos con que cuenta la teora garantista en tanto
que nuevo paradigma del desarrollo jurdico occidental- parece prudente ocuparse de la
sistematizacin interdisciplinar de la superacin del paradigma legalista en materia
migratoria. En otras palabras: contando con el garantismo ferrajoliano como punto de
partida, nuestra lnea de investigacin ha de ocuparse de obtener, desde la perspectiva
ofrecida por la mayor cantidad posible de atalayas cientficas (Historia y Filosofa
jurdicas, Ciencias Polticas, Sociologa, Economa, Derecho interno e internacional,
Psicologa, Antropologa, etc.) de elaborar una teora garantista de la migracin con
finalidades eminentemente prcticas: no se trata de crear o sugerir una impermeable
ciudadana norteamericana dentro de los lmites del Tratado de Libre Comercio, sino de
estructurar un humanista constitucionalismo global que, olvidndose de ciudadanas
restrictivas, garantice para todos los seres humanos el goce de los derechos
fundamentales.
II.- MARCO TERICO
Como hemos adelantado, el marco conceptual propio de la lnea de investigacin
propuesta ser la teora garantista del Estado constitucional de Derecho, que ha trado
imbricado el replanteamiento del paradigma paleopositivista del Orden jurdico para
pasar a ocuparse no slo de la vigencia (mbito en el que parece desarrollarse el
acercamiento estadounidense al fenmeno migratorio), sino de la validez del Derecho
(mbito al que se adhiere la praxis internacional mexicana con sus constantes
referencias a los Derechos Humanos de los trabajadores migratorios).
Puede apreciarse que la cuestin se relaciona principalmente con la Teora del Derecho,
con la Filosofa jurdica y con el Derecho Constitucional. No se trata, sin embargo, de
ocuparse de formular una teora de la norma, sino de apreciar y valorar en sus mltiples
dimensiones la complejidad del fenmeno, por lo que no podr prescindirse en el
desarrollo de la investigacin de un marco terico que incluya disciplinas propiamente
jurdicas como la Historia del Derecho (indispensable para hacerse cargo de los
condicionantes con que surgi a la vida la teora de los derechos fundamentales), as
2

Idem., p. 32.

como ciencias auxiliares como las que ya han sido sealadas. Baste para hacerse cargo
de la inmensa diversidad terico-conceptual que presenta nuestra lnea investigativa con
reparar en que la diferencia entre Derechos Humanos y derechos de ciudadana se
vincula no slo con las relaciones e intercambios jurdico-econmicos internacionales,
sino, por ejemplo, con la cuestin indgena, lo que provoca que la metodologa haya de
referirse, en el plano de los conceptos y de las categoras, a la Antropologa Jurdica3.
III.- OBJETIVOS Y METAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO.
Primera semana de enero de 2006.- Participacin en el Seminario sobre el problema de
las migraciones forzosas en nuestro tiempo, organizado por el Senado de la Repblica
Mexicana, la Fundacin Jos Ortega y Gasset y el Departamento de Derecho de la UIACiudad de Mxico en Madrid, Espaa, con la ponencia Perspectiva Histrica de los
derechos fundamentales de los migrantes, exponiendo los primeros avances de la
investigacin que desarrollar el candidato y que se plantea en el presente protocolo.
ltima semana de noviembre de 2005.- Participacin en el Encuentro de Facultades y
Escuelas de Derecho de las Universidades confiadas a la Compaa de Jess,
exponiendo tanto los primeros avances de la investigacin a ser desarrollada como las
conclusiones preliminares a que ha llegado un estudio preliminar ya realizado por las
Universidades del sistema UIA-ITESO.
Publicacin mensual en el Boletn electrnico del Observatorio Judicial Mexicano de
breves comentarios de sentencias judiciales referidas a cuestiones de Derechos
Humanos y migracin.
Promocin de la participacin como docente en un mdulo especficamente relacionado
con la problemtica de los derechos fundamentales de los migrantes, tanto en el
programa de la maestra en Derechos Humanos que imparte la Universidad como en el
programa de licenciatura en Derecho del Departamento, promoviendo la redaccin de
tesis de grado relacionadas con el fenmeno migratorio y su tratamiento jurdico.
Durante el ao del apoyo, se publicarn en revistas especializadas dos trabajos
monogrficos en los que se expondrn los avances de la investigacin y la apertura
hacia nuevos cauces dentro de la lnea.
3

Cfr. Diritti umani e diritt di citadinanza, Progetto consortile di Educazione allo sviluppo. A cura di
ICEI, ACRA, CESVI, CESPI, Fondazione Internazionale Lelio Basso (2004, www.SK-Popoli..doc).

IV.- METODOLOGA
Como hemos adelantado, merced a la naturaleza conceptual de la lnea de investigacin
y a las calidades de los objetivos que nos hemos trazado, la metodologa no puede ser
sino interdisciplinar e implicar estudios propios de la Antropologa, la Teora del
Derecho, la Historia, etc. En el caso de los anlisis histricos, por ejemplo, partiremos
de las hiptesis de que Vitoria no estuvo solo en el siglo XVI hispnico, que su
pensamiento no constituy un caso aislado, y que existe un riqusimo acervo literario
propio de la poca que es imprescindible estudiar y que, suponemos, habr de funcionar
como conveniente robustecedor de la teora garantista migratoria. Resultar imposible
abstenerse, de igual forma, de reparar en la Historia constitucional mexicana y en el
desarrollo del Derecho Constitucional y de los Derechos Humanos a partir de la llamada
Revolucin Atlntica que involucr a varios pases de Europa y de Amrica a fines del
siglo XVIII.
Por otra parte, y dado que el tema migratorio incide necesariamente en las relaciones
internacionales (muy particularmente en la que estrecha y complicadamente existe entre
Mxico y los Estados Unidos), la metodologa a seguir ha de servirse de la ya
tradicional lnea de estudio imperante en el Departamento de Derecho de la Universidad
Iberoamericana Ciudad de Mxico, lnea centrada en el anlisis del Derecho
Internacional en sus vertientes pblica y privada que ha significado la especializacin de
varios acadmicos del propio Departamento. En todo el desarrollo metodolgico
contaremos asimismo con el apoyo de los Programas de Estudios Migratorios y de
Derechos Humanos de la propia Universidad.
Esto por lo que se refiere a un primer momento metodolgico, que podramos calificar
de eminentemente terico. Como hemos establecido al hablar de las metas y objetivos
de la lnea de investigacin, se pretende con ello fijar una base conceptual de signo
garantista para pasar en un segundo momento a la observacin y a las denuncias
prcticas de la accin de los gobiernos en materia iusmigratoria. La metodologa en esta
etapa variar radicalmente para transformarse paulatinamente en labor de campo.
Consideramos muy importante para el desarrollo de estos planes la interaccin de
nuestro Departamento con los correspondientes del sistema UIA-ITESO, muy
concretamente con la Universidad Iberoamericana sita en la ciudad de Tijuana, B. C.

V.- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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RISSO FERRAND, MARTN. Estado Social y Democrtico de Derecho Concepto y
Evolucin. En prensa.
VI.- PROGRAMA DE DOCENCIA
Independientemente de las labores docentes que habrn de desarrollar todos los
acadmicos involucrados en la lnea de investigacin descrita, el investigador
responsable habr de impartir las siguientes materias:
i)
ii)
iii)
iv)

Maestra en Derechos Humanos. Universidad Iberoamericana. Departamento

de Derecho. Historia de la proteccin de la persona humana durante el
semestre de otoo (agosto- diciembre 2005) y primavera 2006.
Licenciatura en Derecho. Universidad Iberoamericana. Departamento de
Derecho. Historia del Derecho en Mxico durante el semestre de otoo
(agosto- diciembre 2005).
Licenciatura en Derecho. Universidad Iberoamericana. Departamento de
Derecho. Historia general del Derecho durante el semestre de otoo
(agosto- diciembre 2005).
Licenciatura en Derecho. Universidad Iberoamericana. Departamento de
Derecho. Derecho Constitucional (parte orgnica) durante el semestre de
primavera (enero-mayo 2006).

11

v)
vi)

Licenciatura en Derecho. Universidad Iberoamericana. Departamento de

Derecho. Derecho Constitucional (Derechos Humanos) durante el
semestre de primavera (enero-mayo 2006).
Licenciatura en Derecho. Universidad Iberoamericana. Departamento de
Derecho. Derecho Constitucional (Derechos Humanos) durante el periodo
de verano (junio 2006).

12