-----:

-.... ~
: r: contra los nios, nias y adolescentes es justificable
nios y nias de Naciones unidas)
.. y justificacin
. . ;-- .. < . ". .
. ::. de violencia contra los nios y nias es un tema de la mayor impar-
. diversas variables, situaciones y entornos, con consecuencias que
.. <:.:;:.:. . :-. . . : - . ,
vida.de l;s vctimas y con una trascendencia, innegable, en la vida
. ,.", .. , .
. '_'. Mundial de Naciones Unidas sobre la violencia contra los nios
cinco entornos en los que se prodCJce la violencia contra la niez: La
. trabajo y la comunidad.
.. :.-' . , :;: ' . . .; .
, pasan ms tiempo bajo el cuidado de los adultos en los c;entros y
que en cualquiera de los otros entornos. Y sin duda el Estado, los adul-
<' ,;'; .. ytrabajan en estos lugares tienen el deber y compromiso de
. ,. ;\ __ un espado seguro que promueva su desarroJio y educacin.
@iS''( '' ... .. . . . . .
. de L_a Convencin de los Derechos del Nio en 1989 y el claro .reca,noci:-
.. --.:. especficos de esta poblacin, se ha generado.una.crecien.,.
deJa obligacin y necesidad de eliminar y prevenir toda violencia contra la.
.
- --- ,, ' .. :: .-:.; .. -...-
sobre lacondicinde la niez y adolescencia como sujetos sociales .
. asLcomo la mayorconciencia del dao y extensin de la Viplen-
a la clara conclusin de que uno puede haber concesiones
la'yiolencil .co.otra nios, nias y adolescentes. La singularidad de los nios,
dependencia de los adultos
; ... desarrollo, erean un argumento lrrefutableafavor de mas y no menos,
la prevencin y proteccin contra la violencia" (Pinheiro).
.. . \' .: .. -.. . . . .
. ... - .. . .. . ;': -. ...
. ::\:_;:!; ..;.,,
.
;::(. c. ... -
.
_:__ .ftZ:::(
-
En ese sentido, la sociedad y el Estado costarricense por medio del Ministerio de Educacin
Pblica:(MEP), con el Programa Nacional de Convivencia en Centros Educativos (CONVIVIR),
han el compromiso permanente de prevenir y proteger toda forma de violenqia .E!n
.e -
Dichosamhte la violencia, no es. una condicin inevitable de la condicin humana. Y existe
"'--:,
en el pas, el conocimiento y los recursos para prevenirla y atender sus consecuencias. Es co:-
nocido adems, el inmenso potencial transformador que tiene la prevencin y proteccin
la violencia y las consecuencias sociales positivas en la salud y sobre todo en la convtvencia
pacfica.
Pe acuerdo con Naciones Unidas, de los entornos en que se produce la violencia, el escolar
tiene condiciones privilegiadas para incidir en todos los mbitos. De ah el compromisp pe
. establecer desde el ms alto nivel las acciones de prevencin y respuestas de prote9cin
(?} cy;nq9. se produce. ._X::1y;_;'\>"
es importante reconocer que por diversas condiciones, .de Vu'E
en general, la violencia vinculada a la niez y adolescencia, an cuando esta sea . _
. actores de la misma edad, tiene un perjudiciaJ alto nivel de ...
. Jemorare_presalias, porpactos entre pares, por relaciones de poder, o ... > < ;
. '' ! .
<.?119. secuela_s visiblesl lo que a menudo dificulta ms cualquier intervencin. Lo qU
. crer instrmentos giles, prcticos, comunes, e idneos al entorno educativo, q!Je !: _
prmWan:la oeteccintemprana y la proteccin v correccin de todas las
se,producenen la escuela.De.ahla necesidad de establecer protocolos
re-a.ccin frente a la violencia. Tiene sinduda este objetivo, na
. . privilegio como instrumento de cambio social sobre estas .>;
.
... -sO.cidles'lioculadas a la violencia. . :.. .- .. jr
,,, ' . ' ... '.ji' . ; i "
... y prevencin L.;. ;: ..
: .. ,._...... _:-\. )'
:o&,gs>f!i?.tiQguimos como seres humanos por la con otras __

par:\Tesolvero manejarlos conflictos-de formas no violents. '. ..
.. : .
. Pblica aspira a desarrollar una convivencia basada en
. de de disfrutedela diversidad y
. tf erechosy deberes; .
: . :':' . ,;. - _ _- -.
. _ . esta convivencia. Para ello se requiere desarrollar
.. participar, delegar; deliberar, y manejar o resolver las diferencias y los
.. ... > - -
individuales que pueden fortalecer la vida en comn, tales


de saludable, con cuido y auto respeto.
. F,. , , . . <, ,
antes descrita es el principal factor preventivo para evitar que se
, o de vulnerabilidad en el centro educativo .
.. .: .. .
. . . .
.. . . :-:: _;.:... .:_ . :. .
;,, centro se impulsan actividades curriculares y extracurriculares en las
a,y;Y!r y a convivir
a los y las jvenes patrones de conducta que los alejen de las situa-
'.devicriencia, pero sobre todo que tengan los instrumentos para enfrentar
ponerse en riesgo (si es que se da), y visualizar alternativas de un
que'lo's integre en forma positiva a la comunidad educativa.
" ' .. ' .. - . - -.- ,. "" .
en el entorno escolar .
. : . ':: . : . ' - ' ," ' - -. -
, ," . -'
.-,,: ---
definiciones de violencia de acuerdo con enfoques o disciplinas, sin embargo,
de unificar criterios se utilizar las definiciones ms universales, que son las que
instrrnentos internacionales. De ah que se tome como prototipo la clefinicin
los Derechos del Nio, la cual establece como violencia, en s artculo
:; .. de perjuicio o abuso fsico, o mental, descuido o trato
().explotacin, incluido el abuso sexual, ( .. )" as como, la consideracin de .la
dellhfo-rme MUndial sobre la Violencia y la Salud del 2002, la cual seala:
11
EI uso
c.;.,,-.... .-. : . : .. .- ,. , . ;:)__' 'C ,,;,,_ "; ; '
de'la fuerzao del poder fsico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo,
o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar
daos_psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones". . .
. . .. ..; : __._:_ .. .--- : .. ---
_:.;:( ; :-<.:;\ "; ' -
los mejores esfuerzos de un centro educativo por lograr una convivencia de cali-
... '' ./';":Cfa(pbrrnuchas razones se pueden presentar situaciones de violencia aisladas o agrupadas,
o stas pueden involucrar uno o varios actores: violencia contra s
pares; y violencia .por parte de docentes y administrativos (en doble
Unidas,
, . . , c:>l fsic;, psi.c:glgica; sexual, trato negligente, bullyingo matonisrno,
ita 's de comercial o laboral, ciber violencias, el ingreso y.portacfr;1
.. de armas, el uso y trfico de drogas. Algunas de ellas constituyen delitos y otras, se remiten
al campo disciplinario, administrativo, o ambos.
" '
"
En el la violencia fsica se reconoce una amplia gama de situaciones tales como cas-
tigos corpa'f$'1es, que pueden incluir desde golpes, azotes, pellizcos, palmadas, hasta lesiones
(que pueden constituir delitos penales) o la muerte, permanencia forzada en lugares, ence-
rramientos, inmovilizaciones o "amarramientos", entre otros.
Ll violencia psicolgica, puede incluir desde chistes, burlas, humillaciones individuales o co-
lectivas, segregacin en la participacin de actividades, palabras hirientes, grafitosy notas
annimas, Se fundamenta en discriminacin por .origen nacional, tnico, preferencia
de gnero, condicin sica o mental, entre otras.
LJ violeqcia sexual incluye desde insinuaciones, tocamientos, relaciones enmarcadas-en .la.
, desigualdad o de poder, acoso, insinuaciones verbales, hasta corrupcin, proxenetismo o
violacin, ofrecimiento de mejorar las calificaciones con fines sexuales u otras. promesas de_
. . ventajas econmicas o de otra naturaleza, entre otras .
. El; bullying, o matonismo, si bien es una prctica bastante extendida y cada ve7.. ms rec_o- .
nacida. en nuestra cultura, se analiza de forma separada por lo novedoso de su estudiov
visualizacin en los centros educativos, puede incluir situaciones individuales,;gru_pales,tl
. . caractr f$ico,psicolgico o ambas. : - . . .: .. '
Laciberyiol,encia incluye una amplia gama de situaciones que se diferencia delasahteriores
fundamentalmente por Jo novedoso del medio. Incluye ciber acoso, ciber bull_yi.ng,:
... de reds:sociales, uso de fotograas y videos con contenido sexual en
: Jes; telfonOs celulares, difusin o fabricacin de imgenes pornogrficas, ..
'. -.. : :'.. .. . - .' '-.:. .... . . , ..
entre otros.
. Como se seal, siguiendo la tipologa de Naciones Unidas la violencia es un fenmeno glo:..
bal que se expresa en cinco entornos a saber: la familia, las instituciones (incluidas las c:ie
.proteccin), el trabajo, la comunidad y la escuela. En la situacin concreta
se ha definido tomar comouniverso,la violencia que se produce o se.,g-enera
educativo.
: ; : ..
. Sir1dejarde reconocer su importancia, se deja de ladopara otrps protocolos laviolgn::i.a.qge<
se produce en los otros entornos. y es detectad. a en e! entorno
der;porejemplo,conlos abusqsfsicos; psicolgicos, .
: :,_Jamiljar,:.pcuando_sedete.cta explotacin sexual comercial del entQ([IO (>:_,(:. .
. ::: -.- 'p,ar: abordar la:natura'le;a de la violencia en el entorno escolar, se debe partir de su
..
,.:,
dicicinde fenmenp rtmlhcausal i,rrfultifcticq por loque se deben reconocer los factores
riesgo y de De ahf que un modelo analtico mnimo establece la necesidad de
.. ,{,: ideripftgar>al menos aspectos: las caractersticas de la vctima y su actor o ac- .
... escolar comunitario y las caractersticas de la sociedad en su
. ' ... Aspor}emplo la social, gnero, y edad pu!=den ser determinantes por
"'' .. si .. de riesgo tienen que tienen que ver con la violencia
'sor qe.gnero, origen nacional o tnico, condicin de salud o discapaci-
. sexual, entre otros.
,',. . ,. . . . :.- .
i: .,.,. a es que los patrones de violencia, a menudo estn arraigados en la
entornd:gscolar induso apoyadas en pseudo teoras del desarrollo y aprendizaje
t:l.e un plan de estudios {(oculto" o subterrneo vinculados a gnero,.
.. :.:::: : ___,,_ .. . , _( .. :",-.. ... _ . . ,.: . . .
.;,: . condiciones de riesgo. 1
. :.- ,:;.:,-:. . \: 1 .-,./
''l .. ' . , .... - ;, .. ... ; .-__:_,_.:._- .
. , -\, ...
para el xito del protocolo
de IQs protocolos y toda accin de prevencin y proteccin de la violencia en el
. de la efectiva aplicacin de al menos doce principios operativos:
_; .;,_-._
.:-;:.;;:.:, ::_ ._. :::;":
.'- .. y la aten.cion de la violencia en el entorno escolar, debe formar parte
. . del Sistema educativo en el nivel nacional, regional ylocal y se
integrar alas polticas pblicas nacionales.
__ _' ___ .,_: ... __ ;, ... .._.. de educativos _no violentos debe en todo momento estar .orien"
. - _ por eLenfoque:decler:echosy obligaciones que reconoce en la niez y adolescencia
. . . . . . _ _ _' _._....
- .:,:, 3 .. Jas sqbte violencia escolar en cualquiera de los niveles de formulacin, debe
.-. cOqteher un modelo de validacin sistemtico, de cuerdo a.u,n
as.co111o unC! clara definicin de recursos humanos y financieros requeridos
. . .:, . . . .. :: .. .. :r : .,
4:'sedebe,explidtar,enl:entorno escolar de forma visible con una estrategia de comuni"'
prohibicin y rechazo a todas las formas de violencia,
.;;d;;:'.:.r:t;:; fadlitaL mecanismos de -denuncia giles, amigables, que resguarden la privaci-
, __ , ____y-:-; . .:.-. . ' .... , . .
,; ... .
,_.,..... ,"
t ::.:><:
senljp_p,positivo;s()n protectores el contexto familiar sensible e informado con adecuada comLirik

, ;La aota!=in de recursos'formativos y emocionales a los .niosynias
, un escolar vigilante y
1(3existencia de un sistema de proteccin colectivo y sistemas ..q!Je
forma ; .

; ..
.....
. ',<_ ...;
r c:? dad/ accesibles/ y de respuestas inmediatas acordes a lo denunciado.
5. Se debe dar prioridad a la prevencin de la violencia de acuerdo con los factores de
risgo y proteccin (causas subyacentes), as como los recursos de proteccin/ atenci'?
y rehaqijitacin de las vctimas.
6. Se debe aumentar la de todos los que trabajan en el entorno educativo para
la prevencion/ atencin y protecin frente a la violencia con la participacin activa de los
mismos (as) estudiantes de acuerdo con su edad y facultades fsicas y emocionales.
lo cual se requiere de un apoyo sistemtico en la capacitacin en el nivel nacional/ regio-
nal y local. Con la disposicin de los recursos propios del sistema y dems institucion(i!s
pa,r<:llaproteccin y atencin de la violencia y rehabilitacin de las vctimas .
. ]Se debe pone fin a la impunidad de todos los actores/ estableciendo los
de denljncia con asesora capacitada/ confidencialidad/ por medio de todos los
('}:F; incluidas las nuevas tecnologas .
.... _ R Se debe abordar la dimensin de gnero/ el enfoque generacional-contextual/ inclusi:-
vo v de diversidad.
9. S deben desarrollar sistemas nacionales de recoleccin de datos y la investigacin
sistemtica de lostemas de violencia.
10. Se debe asegurar que el entorno educativo a nivel de docentes y directorsUnaedu-
. . .
cacin y estrategias pedaggicas acordes al nuevo enfoque de derechos y una aplicacin
disiplinarias que no se base en el miedo/ las amenazas la humillacin o fuerza fsica.
2
11.. El PE!rsonal del entorno escolar debe estar capacitado con habilidades
tanprevenir y responder ante conductas de acoso escolar/ o cualquier

12; debe promover una alianza con la comunidap y las
control de situaciones de violencia.
. . .. ' . -
. '
. .. .
s. Principios generales orientadores de los protocolos integradQs de .
-. ... <Violencia en primaria
3
la prevencin es lo que debe predominar
. . .
' ... ;'.
- -:-.
t()daslas acciones concernientes. al tema de la violencia en el entorno escolar/
......... -
.::: ;Jf :2 logra desde una perspectiva preyentiv en los grupos.de convivencia-de;arrol/addsen E'Pit/il"NJJ_c!/;;
: ;;:naldeCnvivencia del MEP. " "
" ) se fundamentan en normas jurdicas de carcter vinculante como lo son: ,
} ': del Nio! El Cdigode la Niez y la Adolescencia! Las recomendaciones del Comit de los
. . . mundial. sobre la violencia contra Nios y nias de Naciones Unida! la normatiya_[)e!Tvliristefo) -
:de Educacin. y el marco normativo nacional e internacional en la materia. . ... . . . .

'., .... :_;r . las de pre;encin por encima de las acciones de represin y sancin.
eOL{fativb' ente preventivo y protector solo en la medida
'
1

c.u,;1fteconqzca la de la violencia y que exista una clara disposicin ..

: .. .1 , ->. , . - :<:;,., . . "c. .. : .. -.. :; h ,;
:.,;"y como parte de la cultura escolar. ;".
.. :: . . - . > .. _, - .... - : .
t.,:'::: :::.:.
. .;). Laresp_ons.a_piJidad y autoridad parental prevalece sobre la estatal
. '> . . . ... .( . ., . . . . . . ;-; .
..

proteccin y representacin de los nios, nias, y adolescen-

. . :' "''K:tes, parental por encima de la del Estado. Por tanto, la funcin
., i.defceM"troducativo?e debe en todo momento guiar por esta consideracin, en el entendido
quesu;fUpcJn es Ello sin detrimento de las responsabilidades concedidas por
\?.J:qs pd;(gs; encargados y las propias del cuido, de la formacin y la enseanza.
,. ' .. . ' . L . .
.. eh de violencia, se debe realizar la inmediata comunicacin a los
.. (as-}. En caso de intereses contrapuestos del nio o nia, con el

se coordinar con el Patronato Nacional de la Infancia.

;, . . : . :. ' . . . : .
... de del sistema escolar
' ( \ . . ' ' ' ' '
. los adultos que supervisan, administran y trabajan eqlos Ce.n-
.. en ellos, un entorno seguro que facilite el desarrollo, frniad(Jn y

Jos.ylas estudiantes. Ante cualquier situacin de violencia que se presente

hqE3r un ;manejo adecuado, lo que incluye adems del dilogo y la reflexin, la apli-
de .. las medidas correctivas-administrativas y el remitirlo a las autoridades correspon.,
,, penaJes juveniles si corresponde (adolescentes mayores de doce aos
.. ..... ;--.. :.' :: ..:.':-.' ..: . .' . -. .:
!: /:J;,:LqiJ'e_pernia_nt:ene.nprirnaria), en todos los casos se aplicaran las mediaas psicosociales ne.,


condiciones de riesgo personal, familiar o colectivo que llevaron a la
todas laspersonas implicadas, incluidos los victimarios.
;_::::. :; ! .. .- :; . . . ...
. .. .. -. :;,_._-.
activa de todos los actores de la comunidad educativa
. : ..
. <-. :,O .. .. - : . : . . . ':. . : . :.- "' . :/
'i' de forma permanente, la participacin articulada de padresl.
''P estudiantes, en todas las.tareas de prevencin y atencin d vioieh:
da .. de la 'Prevencin y atencin de. la violencia, impulsandolo
pr()activa y de ompromiso, como requisito indispensable
. Se debe en todo momento, incorporar, a toda la
. . a i 1 ia r.
--;{,:Ths de las personas adolescentes
.:::.-/
. nios y nias son sujetos activos de derechos y responsabilidades. Debe prevalecern
.. .. .-.:.' ... .: .. -.-
..
,-.;
,:,_
..
todk.decisin el "inters superior del nio" frente a cualquier otro inters. Los nios y nias;
dhn acatar las normas y reglamentos del sistema escolar. En caso de una infraccin grav .. . ;: :
delito, para'los menores de 12 aos se debe hacer una comunicacinaiPatrp'"' .
}{tqNac:iQI de la Infancia, para que abra un proceso especial de proteccin, si son .
i.(l.'c.i} responsables pe!Jalmente de sus actos, segn nuestro ordenamientoy,Jas;
.. son de conocimiento_ obligatorio, en sede judicial. ...
Sospecha razonable de situacin de riesgo
)29Jl:;la sola sospecha razonable
4
de la existencia de una situacin de violencia en e.l entor11o
particular si pone en peligro la integridad de las personas, se debe aducir dl:{
. fqrfria inmediata (incluso cuando no se tengan pruebas contundentes) e iniciar las investiga-
adrn,inistrativas o poner las denuncias ante autoridades policiales y judiciales si fuera
. ..
." ... :.
:. -::
'l:.:.'S:guridd Jurdica
. ' . . . . .. -: . ; -. . . .
\:
. -:;:,;:: '{ .. . . ..
. , de cada institucin educativa debe preveer los posibles hechos relacionadbs
.... : educativo, No debe quedar duda alguna de qu es prohibidoy:qe.
diversas situaciones. El reglamento debe ser visible y accesibleatodaola p
correspondiente. . .
. . / 1F'': . . "- . . . .
.;:: .. procedimiento ante situaciones de violencia en las cuales est involucradq_u[l o,gh;l<
el debido proceso y la consideradn de la opinin .
. :::'mnor de edad .-....
... :... - . ;'.:<( -
. . ' ,,,o;;;. ,:. ;., ,._.. - '
:
para la prevencin y atencin de la violencia
' ,_; _-- .. :. . :. . . .. . .
o ;,_, .. - 'H : ...
'""'''':'"',: ... __ , ' . . .
5
. .. > -..... , ............. :s.."::< .. ,,
educativos se conformara una nica Comisin para la
de- las situaciones de violencia en el entorno educativo. Los y .las ..
una representacin en esta Comisin. Pero Jos y las estudiantes no
' .. :.-,'.. :.:.,+':,;;.'f':,;b'-0.,:-:-',:'--c .. -..--c-'-::------:-:--c-------------------------------:--:o:
: .. . e,pcuetcioCn lo q(Je establece el articulo 49_ de/Cdigo de la Niez y Adolescencia
. .. . . . . .
:; ..
.. . ." <. strl.corr{iicnse refiere ala definida en el Grupo Convivir en el Programa Nacional de Convivencia
.: (v1EP. Asumir las tareas de prevencin y proteccin con el fin de evjtar :
. ; t9reas }
1
COrnpetitiJidad entre otras situaciones analizdas. PreSIJPOne la participacin de s9H'tij;'
,scj}ve,dad d que por ningn motivo intervengan o tengan acceso a casos; o sea involucrados n fuiJcic/ns q(}'ih-;
de situaciones particulares o colectivas de violencia
< :; :-:.
:: !:;;: : ..
?S qlje refieran a casoscbncre,,9s {jf2 docentes, administratiVOS U trosjas)
.ri9 acceso ,a la idforrn_pcih de los ca.sos} ni participarn en
l:!arivas o ... de delinCia.' ...
'i' ... ihnO''""', . pipliqf!ria e interinstitucional
. . :'' >
, ... y atencin de las situaciones de violencia en el entornoescolar,
lb P.S(b.le7,;deben ser ,3bordadas de forma interdisciplinaria, con la activa participacin
. y puntual coordinacin con las instituciones responsables del Sistema
sea el caso y los recursos locales.
. de.las acciones correctivas y el principio de privacidad y confi-
")". __
amecfida correctiva de carcter administrativo, debe ser de carcter pedaggico,
. oido:proceso} como en la aplicacin de las correcciones. Se debe evitar toda...
. con el mayor respeto de la persona menor de edad, res'"
p(ibc pio'de.privacidad y confidencialidad.
o y si proteccin a la persona denunciante
. . . eri :el entoro educativo} debe (con las garantas de debido proceso) ser.

la y,lladrl1iriistrativa y denunciada si es de responsabilidad penal (mayores de

aos)(:Se dg,Perraditartoda forma de impunidad y propiciar la debida protecCin a Js
situaciones de violencia. . . .
... de intervencin ante situaciones de
............ ,,,, ....... . .oledpjij.lgn educativo (Protocolo integrado)
' '. . . (' : ;:. . . . . . . . . :)';. ' .. " _ . . '' : :: ' . . . .
(,_: : .. ;.'
. y el objetivo de este protocolo integrado de actuacin ante situado,
... de e.J entorno educativo, es ofrecer las normas mnimas que se deben cono-
las .posiples situaciones de violencia, sin detrimento de las especificidades
........ propias de la modalidad de violencia y los actores involucrados
6
.Todos los
. por seres humanos son irrepetibles y nicos, como lo es la
. consideracin superior. Sin embargo, para efectos de guiar
. ...,' .... __,._. ..... . ....... '. . . .- . . '.
' . ..
Tnrt'l1"l "l<C d violencia n el entorno escolar son las siguientes: violencia fsica, psicolgica, sexuaC
. . . .. . matonismo, sitllaCiof1es de explotacin sexual comercial o laboral, ciber violencias,,(!/ ...
[lrmas,.(dusoy trfico de drogas, Algunas de ellas constituyen delitos y otras,
. .. Aq_tores: violencia col)tra s mismo, violencia entrepares, Y y(g-.
. 'eh d6bl va, docente/administrativo-alumno, o
la conducta de los responsables de la atencin de las situaciones de violencia, se elaboran.
guas y normas en su dimensin de protocolo, con el fin de orientar y establecer las acciones
mnimas que se deben seguir ante una situacin de esta naturaleza. Se busca con ello, teher
, qnaiincideqcJa positiva en la cultura educativa, de forma tal que sean actuaciones conocidas,
amigables>p}cticas y que lo mnimo que se esperara en aras de la proteccTn\t
de las Rersonas Se establecen como comn denominador, de actuaoir-,
de las diversas situaciones de violencia y actores el siguiente declogo: . . . .
l. El ingreso y revisin de pertenencias
"...
tcG hormas de ingreso y permanencia de padres, madres y particulares son de carC:Jer
universal, es decir, son las mismas para todos los centros educativos. El ingreso
madres-encargados (as) y visitantes al centro educativo se debe realizar con la revisin de
segn las.caractersticas propias del ingreso a cualquier institucin del Estado.
, .Q;Jda centro utilizar los medios tecnolgicos a su alcance. Todas estas normas debe,n
reglamentadas y ser accesibles al pblico. . ..
. . ' . ., . : : . . . - . . :
. ,Es potestad de cada centro fijar las normas de ingreso para los_ y las estudiantes. AntE;!.;sitqa+
dones de conveniencia institucional y si as lo determinan las circunstancias, se har revisin
.. de.Jas pertenencias de los y las estudiantes, Ante sospecha razonable, sobre situacionesde-:: ..
<lictzas de riesgo para las personas (portacin .de armas o drogas), se .y';.
acue,rdp en la valoracin de circunstancias, solicitando la,
o atencin de emergencias, segn sea el caso
7
. . i: ' ,. '
.;-n-'-!.: . :r:.:.. . . . ..
.. . . : .. ;.
'2.'[a comunicacin inniediata a las autoridades del centro
.. .. . '. :)
Toda:situacin de violencia en el entorno escolar, independientemente de la situac;in:osus-
actQres; debe ser comunicada y de conocimiento de la direccin d.el centro educativo);En
"- .. _. de ser el Director-a el victimario-a, se recurre a la Jefatura lnniediata. Se dehn
condiciones reales para la recepcin de denuncias, proteccin de las vctimas y Ja'>
de confidencialidad yprivacidad en los procesos. . .. ..
. . .
..... : _,,.. . .. . '
. .
.. 3 . .ta interventin del profesor. gua, orientador o personal capacitadq .
. -
...
.. :: .. IQS_profesores(as).gljfasi.Orientadores.opersoneilcapacitado, dacuerdo confos.fell{;":..

SO$ pecha de porta de 'fiogs, arl17as, (:Ualquh!r s/tacin que en' peligro la <
debe coor(}inar con policiales). y so/idtarlnc/uso ele revisin de .
cbn 'los cuerpos especializados'enla materia/Qe acuerdo con las circunstancias y de sqposib/e. conJaqsfP_sqra
, politfa/, proceder a ; evacuacih parcial o total de instalaciones de acuerdo con/os proceaimif!ntos de
,. ; : aplicablesa otras:sftuacion_es de riesgo o emergencia.
: .. :. ::
. i '.
''" . -. !:, ! .. . ;,-
. ,' :'''
/ 1
.. los encargados .. de la de la gravedad de los
lg,sihvllJqi3dos (en particular las vctimas), levantamiento infpr-
. coordinadn de los casos, con el fin de presentar las estratgjas ..
.. . ' _,__ ,,.:._ --. : . ,,...:: . . ,. . ..
;.,. i"> del centro {siempre que el o la Directora no sea el victimario-a).-
,, .. Jt}io con ei y sensibilidad, .con el Jinevitar la revictimizacin y'
a los padres, madres o encargados (as) parn que
---.. -__ . __ _ ___ . - ..
de vilencia-ewque est involucrado un o una estudiante, sea en su
... har pe conocimiento inmediato de los padres, madres
/. fas}._ Dependiendo de a valoacin y gravedad de circunstancias se solicitar
e -inmepiata de los mismos, y en caso de existir intereses contrapuestos de la per-
.. de con el grupo familiar se coordinar la intervencin con el Patronato.
-- -:" .
. . . ' . . . -
y comunal
,; :.' -, '' e
. ,- . < . -
- :::-jj-;'1'!''':'
de el tipo y la gravedad de los mismos se coordinar con las insti-
.. : compet,,ntes, apoyo policial, paramdico, bomberos o apoyo de cual-
otr'9ndole. se proceder para la atencin de vctimas. Para ell;-se
establecer relaciones y'cordinaciones previas, en lo posible de carcter personal,
.. clarid;d depotestadesy competencias interinstitucionales. Se debe tener. un
... :_ . .:;.:.t:-< . . ; .. ' <
regibnaly n:cional de recursos.
. . . . . . .. . . . . . .
'\ institu(:ion:!Lpara la y atencin de la violencia
J :. . ... -. -- .-- _-- -. : . - . ..
'cc:;:rcffl:n-todo?'fos centros se el:boratun diagnstico o valoracin de las condiciones de violencia
. {cqndicfonesderiesgo y condiciones protectoras}. Este ser realizado
. .. de convivencia (Prpgrama Convivir) creada para tales efectos con carcter:de
qe la dire<:;cih. Endicha comisin habr representacin estudiantil y

. a loscaso.s individuales, o estarn vinculados ala deteccinp
Y . . . . .
. '-; \i!;;;()e3t?dosls eventos,o.hechos de violenCia conocidos se debe realizar un informe detallando
sitG.aciones, final de la direccin del centro educativo (si es el
- .
Director-a el victimario-a, se har con la Jefatura Inmediata). Se aportar el mayor_n-
mero de datos, relatos de vctimas y victimarios, bajo las mayores condiciones de objetividad,
. privacjdady confidencialidad, evitando cualquier forma de revictimizacin.
8. El establecimiento de las denuncias (obligacin de denunciar)
De todas las situaciones de violencia en el entorno escolar, de acuerdo con el tipo y gravedad
de los mismos, se dar, apertura de los procedimientos correspondientes, sean estos de tipo
penal, administrativo o ambos. Teniendo en consideracin que los hechos de carcter penal
- nq8Qppotestativosdel centro educativo y existe obligacin de denunciar. Hfin del}ss;n9iQ;
... ' procesos en el Centro Educativo ser de carcter pedaggico y se
myor17sesfuerzos por evitar toda forma de impunidad.
,.9. Atencin psicosocial a los involucrados-as (deber de proteccin)
. . -: .
.-<?;s_
. _;.;.::. .r- .. -;
;_. -:t
- .. : .
. >,,.,Entodas situaciones de violencia, se atender psicosocialmente (lesiones
fsicas} a los involucrados-as (vctimas y victimarios), de
:;:t cir,cunstancias personales, y gravedad de los mismos. Para tales efectos se
. lq,s.;recl'Jrss existentes en la institucin y en la comunidad, teniendo en cuenta las
.. ds.ypotestades institucionales; Se debe hacer valer las mismas en aras ... -
sohre .. todo de las personas menores de edad. Las intervenciones pueden ...
:,gr;l,fplso colectivas. Incluyendo proteccin de vctimas o denunciantes. "..).
, .. -:v..:: ., . . . .. . . .
..
. : .. ; 10; p;rse.guimientoa la situacin
.. . .. :::
.
, . . . . . .o:.:>,.;;;;.: :+:>: .
. NtQ.c:Js los hechos y casos de violencia atendidos en el entorno essolarse -
.;i;clbid.({seguimiento, sea en los procesos administrativos, judicialeso la .
. . .. .. nvolucrados (as} y establecer patrones de eficiencia en' la at$ncin :
,e-;;_,,,.,,,,.
.
::.:-.:.
.:;.
. .
-:;Pfotocolo sobre violencia fsica,
:,<p$icolgica y sexual
-"""-.::'
.. Tal y como. se'ha sealado en este Protocolo Integrado, la violencia en el entorno escolar
o varios actores; violencia contra s mismo, violencia entre pares, y
de docentes y adminis!rativos (en doble va), docente/administrativo-
studiimte, o esidiante-docente/administrativo.
Algunas de las- principales formas de violencia en el entorno escolar son las situaciones de
fsica;. psicolgica y sexual, incluyendo situaciones de explotacin sexual comercial
. ,. q labdral; ,de negligencia y de discriminacin .
. eic:,so de la fsica se reconoce, una amplia gama de situaciones tales como,
<- (golpes, azotes, pellizcos, palmadas, hasta lesiones penales o la muee);
forzada en lugares, encerramientos, inmovilizaciones o "amarramientos", entre
otros .
. v,iolencia psicolgica, puede incluir desde chistes, burlas, humillaciones individuales o co-
lectivas, segregacin en la participacin de actividades, palabras hirientes, grafitos, notas
annimas basadas en la discriminacin por origen nacional, tnico, preferencia sexual, de
gnero, condicin fsica o mental, entre otras.
La sexual incluye desde insinuaciones, tocamientos, relaciones enmarcadas en la
desigualdad o de poder, acoso, comentarios o insinuaciones verbales, gestos, corrupcin,
- _proxenetismo o violacin, ofrecimiento de mejorar las calificaciones con fines sexuales u
otras promesas de ventajas econmicas u de otra naturaleza, incluyendo la explotacin
sexual comercial, entre otras
1
.
Algunas de estas formas de violencia se presentan de forma simultnea. Algunas constituyen
delitos y otras, se remiten al campo disciplinario, administrativo o ambos mbitos. De ah la
importancia de tener un protocoio integrado que establezca de forma puntual las acciones a
seguir en cada circunstancia.
S.e excluyen en este protocolo aquellas situaciones que se producen fuera del entorno es-
colar.y en el mismo, como por ejemplo la violencia en el entorno familiar 2. De
i)ncluyeaaquellas establecidas en el Cdigo Penal, en el captulo de delitos sexuales
2 Ante estas graves situaciones, el centro educativo est en la obligacin de denunciarlas (Cdigo de la niez y la
49)
, ah que los actores a considerar son docentes/administrativos y estudiantes en todas las po-
sibilidades de encuentro y vas. Desde los y las estudiantes se incluyen situaciones donde hay
violencia contra s mismos, entre s o contra docentes/administrativos. Y desde los docentes/
administrativos, incluye las situaciones que se producen contra los y las estudiantes o contra
sus homlogos.
En el caso de la violencia fsica, psicolgica y sexual, (en todas las modalidades), se rigen por
los doce principios orientadores, incluye los aspectos preventivos y disuasivos, los instrumen-
tos de deteccin de las situaciones, la atencin de los incidentes y el establecimiento de las
responsabilidades administrativas o penales y proteccin psicosocial de los actores.
La prevencin tiene como fundamento la creacin de una cultura de paz y de resoluci/,
alternativa a la violencia y de los conflictos. La disuasin est relacionada con una actit
proactiva de la administracin y comunidad educativa en la eliminacin de todas las forma ..
de violencia, el establecimiento claro de las reglas de convivencia, as como las consecuencias
y la responsabilidad por los propios actos. Es una cultura que no es indiferente a la violencia,.,
donde los actos que violentan los derechos de los dems, tengan consecuencias y sancione
El establecimiento de responsabilidades, se refiere a la aplicacin del marco normativo con
las garantas sustantivas y procedimentales del caso en un rgimen de derecho, eliminando
cualquier forma de impunidad. La deteccin se refiere al establecimiento de condiciones
reales para que las situaciones de violencia en cualquiera de sus modalidades tengan posi-
bilidades de ser conocidas y denunciadas. Y la atencin de los eventos y las personas involu-
cradas en los eventos se refiere a la atencin del dao de las vctimas, la recuperacin de le
victimarios menores de edad y la elaboracin de las situaciones colectivas y la comprens
de que las lesiones no solo son fsicas sino psquicas y no dejan intacta la colectividad o
munidad en que se producen.
En este protocolo se establecern condiciones particulares tanto para aquellos eventos
que el responsable de la situacin se refiera a un-a estudiante,. como de los que se refie:,
los docentes/administrativos, dado que existen procedimientos diferenciados.
Sobre la violencia fsica, psicolgica y sexual
El tema de la 'violencia fsica, psicolgica y sexual entre las personas.y en particular contra la ..
personas menores de edad, tienen su origen en condiciones de orden estructural e histricas
que se han transmitido de generacin en generacin. Entre stas cabe destacar la existencia
relaciones sociales y personales jerarquizadas, en donde los que ejercen poder, dominio;
o autoridad, lo hacen por medio de la violencia o la amenaza del uso de la violencia. Estas
prcticas se reproducen por medio de la cultura, en la familia, en las relaciones de
..
.zr .... .
las condiciones etreas, las se establecen en grupos de distinto nacional o tni-
'c:o. condi'i:inde lapersona, que se le adjudique una condicin de superioridad/
inferioridad puede generar Estos comportamientos se han extendido al entorno
que lo conforman, generando actitudes y prcticas abusivas y
. a\.Jtihzacin d'Tbir;orrki uc:osa"opropiedad, sobre el que se pueden ejercer toda clase
de actos.sin importar su condicin humana.
.'..": ,. el uso de la violencia fsica, psicolgica y sexual, en el entorno escolar, es
altamente yse produce entre el personal de los centros educativos y entre las y
'"-.
:::o{
..... '
,los estudiantes. Las prcticas del uso de la violencia como respuesta a la indisciplina o incluso
como idea de.(:entref'lar" a los nios (as), sigue de alguna forma presente en las representa-
:_ctitudes y prcticas de las comunidades ed_ucativas costarricenses. F
vncufo de la violencia en el entorno escolar y otros fenmenos que sed;
. como la familia y la sociedad en su conjunto.
.. -..
co.n las investigaciones, las formas de violencia utilizadas por los educador2 '
.. u (as), a menudo, pueden incluir castigo fsico y otras formas e' ..
''cruel y degradante, la violencia sexual, y la violencia basada en el gnero y el acoso.
xtraos los castigos colectivos o generalizados. La violencia entre los nios y nias inciL;,,__
... la iQtimidacin, la violencia sexual, basada en el gnero, las peleas, la violencia pandillera y
. armas, entre otras.
Dentro de las situaciones de violencia psicolgica, se pone particular nfasis en v
definiciones de gnero, en la preferencia sexual. Se utilizan sutil o groseramente pala .
. chistes. se recurre al acoso o al uso de calificaciones o ganancias de diversa ndole ce .
de realizar aproximaciones sexuales.
Es clara la complejidad de la violencia en todas sus manifestaciones, pero la significat
sonal y colectiva as como los daos y deterioro en la salud y bienestar de los nio::
conllevan severas consecuencias en su proyecto de vida. Por ello, es necesario que s-
bien los esfuerzos de la comunidad educativa, para prevenir, atender y sancionar toda fu1,,
de abuso fsico, psicolgico y sexual, como un compromiso tico y tambin una ob!ia
jurdica establecida en el Cdigo de la Niez y Adolescencia de nuestro pas .
. Principios operativos adicionales frente en situaciones de violencia
. . .
.fsiCa,. psicolgica y sexual en la escuela
l. Establecimiento y difusin de las normas de convivencia .
. Todos las conductas (por accin, omisin o negligencia} de violencia fsica, psicolgica o se-
xuol, deben estar normadas en los reglamentos internos de la institucin educativa, y ade-
-
..:
ms, deben ser de conocimiento pblico, mediante procedimientos amigables y a ce,, .. ..
debe difundir las consecuencias administrativas y penales de la infraccin de
Por ejemplo:
"El respeto a la integridad fsica, psicolgica y sexual de las personas, as! .
forma de acoso, discriminacin por condicin, origen, o gnero estn prok
institucin educativa y su violacin ser sancionada por los reglamentos y leyEs . ,
del pas".
"Si usted es vctima de violencia fsica, psicolgica o sexual o tiene conodme, _
situacin de esta naturaleza, debe acudir a cualquier profesor, orientador, pe, ,
persona de su confianza para poner en conocimiento estos hechos, an ClJ<:i,'
trate de una sospecha razonable".
Tambin se deben establecer condiciones efectivas para la recepcin de
P,rincipio de confidencialidad y privacidad.
2. Compromiso de la comunidad educativa
Es imprescindible establecer el compromiso del personal del Centro Educativo, e
los educadores, como modelos de hecho, para prevenir, vigilar, detectar y denunciar:-'
nes de abuso conforme exige la ley. Igualmente hay que empoderar responsabler ,
y las docentes y a los y a los nios y nias, mediante informacin clara y veraz, en 1:0: .
de sus derechos, obligaciones y responsabilidades en relacin a todas las formas de /.
3. Reconocimiento de situaciones de abuso
Para el reconocimiento de una manifestacin de violencia debe existir en primer
"sensibilidad", conocimiento e informacin necesaria, para reconocer como ta!e::
dones de violencia, en razn del acostumbramiento, la desensibilizacin, y la r
las representaciones sociales (no todas las personas identifican la violencia antF .
eventos). Por ello, es necesario identificar, sealar y difundir de manera contin.
situaciones que violentan derechos, las acciones u omisiones que daan la integ.
sexual y emocional de las personas en sus versiones ms evidentes, hasta las mc\:;
o sutiles". En este contexto se deben enfatizar aquellas que histricamente he
aceptadas en la localidad o en el pas. Todo este reconocimiento de las situacic,
lencia se realiza por medio de la difusin, capacitacin e informacin permanentl"
comunidad educativa.
4. Deteccin de situacioes y actitud receptiva
Se debe mantener siempre una actitud permanente abierta de escucha, y atenci:;
res y situaciones, tales como en el aula, recreo, actividades, relaciones con
con compaeros, registro de asistencia, relacin con el entorno y la familia,
,
.-.
-::
posible detectar cambios en apariencia, comportamiento o bien situaciones persistentes en
el personal, acadmico, familiar o grupal que muestren conflictos o dificultades
__ de integracin.
Enparticular los adultos qUe tienen conocimiento de una situacin de violencia, por obser-
.. vacitJorevelacih del o la estudiante, adquieren el compromiso de atencin de la situaci:,
persona hasta qu.e se encuentren los recursos de apoyo y atencin del caso .
.. . - .
'"' .C' :.)J.' . .: . . :'
"Existe'itidicaddresfsicos, conductuales y emocionales, as como manifestaciones, que pue-
. den ser-un apoyo para la deteccin de situaciones de abuso y violencia. Pero se debe recor-
,.dar, RUe la deteccin.de situaciones y la denuncia (aunque es de carcter obligatorio) no son
qp fin;er}s mismo; lo.ms importante es la persona .
.
_ 5. Cmo actuar ante una situacin de abuso en el centro educativo
en todo momento, que el centro educativo es un espacio protector y pro-
\' r-:F::fubfor .oerechos de las personas, en particular de los ms vulnerables. Pero para '='''e
. sea efectiva, debe ser oportuna, pertinente y sobre todo, orientada bajo I-
''cjpios tcnicos. De ah que la consistencia en la intervencin debe incluir un ambiente
total respeto, claridad, confidencialidad, remitindose a las instancias competentes como e;
profesor gua, orientador, personal capacitado, y a la Direccin del Centro.
{. .
. Ante situaciones de revelacin de hechos se debe mantener una actitud serena, sin escanda-
"/'"'! !izarse, respetuosa, no inducir ni forzar relatos, todo ello en un ambiente privado, de apoyo y
confianza y por ningn motivo de culpabilizacin, en particular si se trata de una vctima. ',
se debe amenazar, culpabilizar, amedrentar o asustar. Se debe reforzar y reconocer la valt
. de denunciar y reafirmar, que nadie merece ser abusado, lastimado o agredido y que se L.
_-- derecho a vivir sin violencia, y que las situaciones tienen una soltJcin, ofreciendo las formas
de ayuda y que en conjunto se va buscar apoyo.
Se debe recordar que el principio de confidencialidad es fundamental para evitar la re"
mizacin y la estigmatizacin. La informacin relativa a los casos no debe ser divulgada baju
ninguna circunstancia, excepto los que directamente tiene bajo su cargo la situacin y
legitimados para ello.
6 .. Procedimientos inmediatos de atencin y denuncia
. Etreconocimiento de un evento o situacin de abuso fsico, psicolgico o sexual debe por:-
en marcha dos componentes operativos, la atencin psicosocial del evento, en particular c . .;
la(s) vctima(s) y el establecimiento de las denuncias administrativas y judiciales
3
.
:3 Sin omitir a la persona que ejerce el abuso
..
:-..
...
......
;;:-.
Si la situacin es por revelacin se deben poner en marcha las acciones de contencin ya
sealadas y si es por conocimiento in situ o por denuncia se debe comunicar con la persona
especializada y la Direccin del Centro para que se defina la estrategia a seguir, tomando en
consideracin la prioridad en la proteccin de las personas menores de edad. En toda situa-
cin se debe, con el mayor crjterio tcnico, determinar la gravedad y urgencia de los hechos
y si se trata de situaciones con peligro inminente que requieran de atencin inmediata, como
por ejemplo las situaciones de explotacin sexual comercial, lesiones graves, abuso sexual,
tortura psicolgica, entre otras. Son situaciones que pueden implicar la referencia inmediata
a otras instancias de salud, policiales o judiciales.
En el caso de que se desconozca a quien acudir o exista o presuma inters contrapuesto con
la familia, se debe pasar el asunto al Patronato Nacional de la Infancia.
En todas las situaciones, se debe .elaborar un informe que registre toda la in-formacin de la
forma ms detallada y objetiva posible, sin valoraciones ni interpretaciones de lo sucedido.
Con datos sobre la edades de vctimas y victimarios, telfonos, direcciones, lo referido por
las personas y eventuales testigos, detalle de lesiones si las hubiera. Esta informacin esa
menudo fundamental para el proceso administrativo y judicial, y pasa a formar parte de las
pruebas
4
. .
En el caso de existir un equipo o grupo de personas capacitadas, stas debern participar y
asumir de inmediato la atencin psicosocial del evento y las vctimas de forma individual o
grupal, segn sea el caso. De no existir recursos se debe coordinar con el MEP, las institucio-
nes de salud, Patronato Nacional de la Infancia o cualquier otro recurso comunal. Siempre
debe quedar garantizada la atencin de las vctimas y la "elaboracin" de los
eventos por parte de los y las participantes.
Ante los eventos, sobre todo si se trata de delitos, se debe recordar que la investigacin de
los hechos corresponde a las instancias policiales y judiciales. Se debe tener cuidado de no
informar a la persona sealada como ofensora. Y ninguna denuncia se debe minimizar.
En todos los casos se deben poner en marcha las denuncias del caso y activar los procedi-
mientos administrativos o judiciales.
7. Cuando el ofensor es una persona adulta o una persona menor de edad del centro
educativo
Las autoridades del centro educativo deben en todo momento evitar la exposicin del o la
estudiante con la presunta persona ofensora, para lo cual debern hacer uso de todos los
4
Bajo ninguna circunstancia se pedir a la persona desnudarse para que muestre sus heridas.
5 Se refiere al proceso psquico de asimilacin de los eventos.

;
.
_,.:.->"-
..
,'e
..
legale}i y ..
es adlto, la direccin del centro debe iniciar un procedimien-
.. ./-:.i; . . ': ' -':.:;.:-.::. -,_ .
con las leyes y reglamentos que para tales efectos cuenta el
e:._: de Sexual en el empleo y la docencia y especfico) y
. configuran un delito se debe obligatoriamente, poner la denuncia del caso ante
la}iscala: .
__ ._ .. .,._
., En todos los cass se debe informar de manera inmediata a los padres, madres o encargados
..
., .Jas}ysi>Jos hechoscqnfguran un delito, la denuncia se debe interponer aun con la oposicin
''ilelos padres, o En estos casos, se debe coordinar con el Patronato
laflnfa'f:lcia,-para la atencin y proteccin de la persona menor de edad .
. .. ::--b .. ,. ' . ,:: ..... , '

, :; .. -
. ofensor es una persona entre 12 y menor de 18 aos igual se debe poner
.- 'e eh este caso apte la Fiscala Penal Juvenil, adems de seguirse los procedimien-
con Reglamento de la Evaluacin de los aprendizajes. Recordar que la ley
oBliga a interponer las denuncias por delitos contra personas menores de edad.
> ,.'
... :
8. tniportaricia y obligacin de denunciar situaciones que configuran delito .
.. . .. , la inportancia de denunciar reside en razones de ndole legal, tica, social y psicolgica. El
,,, protege a la persona ofensora, pone en riesgo a la vctima y a potenciales nuevas
vctimas. El abuso o violencia contra personas menores de edad constituye delitos que trans-
greden la integridad fsica, sexual, psicolgica o dignidad de las personas. Tiene consecuen-
cias profundas, a menudo con lesiones psquicas permanentes en la vida de las personas,
afectando negativamente su vida y capacidades en mltiples aspectos de su desarrollo. La
denuncia no solo tiene la finalidad de reprimir al que ha cometido un delito. La denunci
sienta la responsabilidad del lado del ofensor, salvaguardando los sentimientos de culpa de
las vctimas y establece el principio de que los seres humanos nos regimos con un marco de
legalidad.
La denuncia tambin tiene un impacto independientemente de la resolucin judicial. Enva
un mensaje al ofensor, un mensaje a la vctima de atencin y proteccin, un mensaje a la
comunidad educativa al hacer visible el problema, puede estimular a otras personas a inter-
poner denuncias, pone lmite inmediato a la situacin abusiva, y puede ser una experiencia
fundamental de aprendizaje para la vctima.
Por todo ello nuestra legislacin establece como una obligacin de las personas encargadas
. deJa direccin y del personal docente denunciar los hechos que pueden configura delitos
contra las persona menores de edad, incluso bajo el principio de que la simple sospecha
razonable.es suficiente para interponer las denuncias (Art. 49 del Cdigo de la niez y ado-
lescencia) as como la debida proteccin del denunciante de contrademandas sino se logra

.:
'
..
"'' comprobar los hechos (Art. 134 del Cdigo de la niez y adolescencia). De acuerdo con la Ley
de la administracin pblica, la Ley de carrera docente y el Cdigo de la niez y adolescencia,
el funcionario que omita una denuncia de violacin de derechos de una persona menor de
edad, responsabilidades y puede acarrear sanciones. Si la persona vctima de los he-
chos, o la persona que denuncia, corre peligro inminente en su integridad fsica o en su vida,
por parte del presunto agresor, tiene derecho a sealar esta circunstancia ante la Fiscala
donde se interpuso la denuncia y al juez que dicte medidas cautelares en contra del
denunciado. O si fuera del caso, presentar una denuncia de amenaza ante la misma
dad.
9. Derechos especiales de los y las estudiantes
De acuerdo con nuestra legislacin los y las estudiantes les asiste el derecho a denunciar, a
expresar su opinin, a acudir a cualquier audiencia acompaado de una persona de su con-
fianza, a ser representado por el Patronato Nacional de la Infancia, a que se tomen medidas
cautelares para proteger su integridad fsica y psicolgica. As mismo tienen derecho a la
salud y al restablecimiento de su salud cuando ha sido vctima algn abuso o situacin
de violencia.
10. Dnde interponer denuncias
Adems de las denuncias propias del rgimen disciplinario y reglamentos internos del Centro
Educativo; ante presuntos delitos, si se conoce al presunto ofensor, se debe poner la denun-
cia ante la Fiscala (Ministerio Pblico) de la localidad donde ocurre el hecho. Si se desconoce
los actores se pone la denuncia ante el OIJ. Es conveniente en todos los casos hacer del cono-
cimiento de la situacin al Patronato Nacional de la Infancia. En todos los casos, los hechos
deben ser del conocimiento de la direccin del Centro Educativo y en el caso de que se trate
de un funcionario de la Escuela, se deber iniciar un procedimiento administrativo ante el
rea de Rgimen Disciplinario del la Divisin Jurdica del MEP. Es obligacin del centro dar
seguimiento a la denuncia y tomar las medidas para evitar cualquier situacin de hostiga-
miento o acoso de las presuntas vctimas .
En el caso de la explotacin sexual comercial, se debe considerar que en muchos casos estos
forman parte de redes con diversos grados de organizacin y gran solidez econmica. Operan
en la clandestinidad y podra implicar un riesgo para la vctima como para el denunciante.
De ah que las Fiscalas aceptan que se les comunique esta situacin por telfono y el caso
se puede tramitar a partir de informes confidenciales. La Fiscala de Delitos Sexuales, es el
rgano especializado que tramita estos casos y existen en cada cabecera de provincia.
, .. :.. "1\et:iones operativas.adicionales ante la violencia fsica,
'"' y sexual
l. las conductas(por accin u omisin) de violencia fsica, psicolgica y se-
xual .estar debidamente incorporadas en la normativa interna del
'de acceso pbJico por procedimientos amigables y con
' capacitacin a toda la comunidad educativa. Igualmente
''- ,, las consecuencjasadministrativas y penales.
. .,: .. . con compromiso. y actitud de parte de la comu,.
para toda forma de violencia fsica;
.. . psicolgica. y sexual, con garantas de oportunidad efectividad, confidencia-
.. ;}fd:ad y d protecciqn a las vctimas y denunciantes.
,.,.,,,.,,,,,, .. ,,,,,: ..\''
situatih de violencia fsica, psicolgica y sexual debe ser puesta en
. ' del la direccin del centro educativo, de los padres, madres o
encargados (as) cuando se trate de personas menores de edad y no exista
finters contrapuesto. Todo inters contrapuesto con la familia debe ser co-
municado al Patronato Nacional de la Infancia, y establecer acciones para
la atencin y proteccin psicosocial de vctimas directas e indirectas del
evento, y la interposicin de los procedimientos administrativos y judiciales
del caso.
4.Toda persona menor de edad, vctima de violencia fsica, psicolgica o
sexual debe ser protegida de los ofensores por medio de las medidas admi-
nistrativas o judiciales, remitida y atendida por personal especializado en el
tema, para su tratamiento fsico y psquico, con recursos propios del centro
educativo o mediante la coordinacin institucional. Se debe proteger con
estrictas medidas de confidencialidad y de cualquier forma de estigmatiza-
cin.
S.Todos los hechos de violencia fsica, psicolgica y sexual deben ser aten-
didos sin minimizar las situaciones, con oportunidad y mediante acciones
tcnicas que_garanticen su adecuada denuncia. De todos los hechos se debe
realizar un informe objetivo, sin apreciaciones o interpretaciones persona-
les que incluya el mximo de informacin posible como edad de ofendido y
ofensor, telfonos, direcciones, relatos, lesiones entre otros.

6.Cuando el eventual ofensor es una persona menor de edad se atender
la denuncia, abriendo un debido proceso, mediante el Reglamento de Eva-
luacin de los aprendizajes y los reglamentos propios de la institucin. En
caso de ser un delito, si es mayor de 12 aos se deber poner la denuncia
ante la Fiscala Penal Juvenil, y si es menor de 12 aos se debe poner en co-
nocimiento del Patronato Nacional de la Infancia. Si se desconoce la iden-
tidad del posible ofensor, se pone la denuncia ante el OIJ de la localidad.
7. Cuando el ofensor es un funcionario de la institucin, se abrir de forma
paralela un procedimiento administrativo ante la direccin de Personal del
MEP, para que abra un expediente y se realice la investigacin. Tambin, se
debe la denuncia Penal ante la Fiscala o el OIJ de la localidad
segn sea el caso. Se deben tomar todas las acciones necesarias para pro-
teger a las eventuales vctimas, aplicando y solicitando las medidas de tras-
lado y proteccin ante el MEP o ante la Fiscala para que se dicten medidas
cautelares. Cuando se trate de explotacin sexual comercial, y existe algn
riesgo para la vctima o denunciante, se puede interponer la denuncia de.
forma confidencial ante la Fiscala de Delitos Sexuales.
8.La denuncia Penal, como obligacin tica y jurdica ineludible para el cen-
tro educativo (con consecuencias administrativas y penales si no se
za), no queda a discrecionalidad de las autoridades del centro educativo.
Incluso ante la oposicin de los padres, la situacin debe remitirse
el Patronato Nacional de la Infancia. En situaciones de riesgo inminente
las vctimas y los denunciantes pueden solicitar medidas cautelares ante la
autoridad judicial. La persona denunciante est protegida de contrademan-
das en caso de no prosperar la denuncia.
9.Se debe dar seguimiento para garantizar la debida atencin fsica y psi-
colgica de las vctimas directas e indirectas de violencia fsica, psicolgica
y sexual, que debern brindar las entidades correspondientes, as como
garantizar las denuncias en sede administrativa y judicial.

--
). , ~
--
...
Protocolo pra el acoso, matonismo
el ciberbullying
.
se origina de la palabra en ingls "bullyl/ que significa matn o agresor
y h4extendido su uso, por haber recibido atencin reciente en pases de habla del ingls
en aquel!.9s que hablan espaol.
. . ' . - .. . . .
_ ET matc:injsrp, acbso:-6 bullyingJ representa un patrn de comportamiento ms que un he-
3i$Jad. s una forma de acoso y violencia reiterada a lo largo de un tiempo, que puede
implicarg'ran sufrimiento para los nios y nias con consecuencias a veces extremas en su
: felicidad, integracin y formacin. Es una forma caracterstica y extrema de
qUe' requiere de visibilizacin y atencin especial pues requiere de un
------_ ;-} _ - --
. . . ' ..
EFpatrn conductualen que se da, es una reiteracin de actos y expresiones, o situaciones,
a conseguir la intimidacin de la vctima, por lo que se puede encuadrar como
de poder, en la medida que es ejercida por un agresor ms fuerte, sea por una for-
- _ !-taj_eza-[ealo porque.esperi:ibidosubjetivamente como tal.
Calvo, y Snchez (2004), plantean que la situacin de acoso e intimidacin escolar se
consideran tres componentes que interactan:
l. El agresor (que quiere dominar).
2.Centro escolar con condiciones que permiten que un-a estudiante o grupo acten agre-
sivamente, mientras que el resto de compaeros (as) observa con complicidad o al me-
no$ con pasividad.
3;La vctima (que carece de los recursos para evitar ser dominado).
l. El_agresor:
A menudo la prctica del acoso escolar, busca por parte del acosador-a, intimidar, opacar,
reducir, someter, amedrentar y consumir emocional e intelectualmente a la vctima, con vis-
tas. a satisfacer una necesidad imperiosa de dominar, someter, agredir, y destruir al otro,
lo cual se presenta como un patrn o forma caracterstica de relacin social con la vctima.
Las acciones de acoso escolar en gran medida, buscan bloquear socialmente a la vctima y
"


...
quebrar la red social de apoyo del nio o nia vctima, perdiendo a menudo todo lazo social
significativo.
2. El centro escolar donde se da matonismo:
Con mucha frecuencia el nio o nia que acosa, suele estar rodeado de un grupo de acosado-
res pares que se suman al comportamiento de hostigamiento contra la vctima. De acuerdo
con las investigaciones, esto es posible debido a la falta de control o ausencia de conocimien-
to de la problemtica en el centro educativo. En_ sntesis, una falta de una autoridad exterior
(real o simblica), como lo sera, un profesor, el director-a de la Escuela, el padre de famili;
o incluso, la seguridad y eficacia de un sistema de normas, que imponga lmites a este tipo de
conductas. Esta situacin posibilita que el acosador-a principal asuma, un rol de lder negati-
vo sobre el resto de sus iguales seguidores .
3. La vctima:
En la vctima se busca un chivo expiatorio en el"diferente", por condiciones fsicas, mentales,
sociales o culturales. Puede desarrollarse como una forma de tortura, metdica y sistemti-
ca, en la que el i;lgresorasume a la vctima, a menudo con el silencio, la indiferencia p:lacom:..
plicidad .de otros compaeros-as, o incluso del entorno escolar. El sujeto maltratado q e d ~
a merced del sujeto maltratador, y de sus seguidores, generndose una serie de secuelas y
lesionespsicolgicas. Es comn, que la persona acosada viva aterrorizada, con mucha fobia
para asistir al centro educativo y que se muestre muy asustada, preocupada, triste y solitaria
en su vida diaria. En algunos casos, la dureza de la situacin puede acarrear pensamientos
suicidas, e incluso su eventual materializacin.
De las investigaciones a nivel mundial se desprende que, el tipo de violencia predominante
es el psicolgico o emocional y se da mayoritariamente en el aula y patio de los centros es-
colares. Los protagonistas de los casos de acoso escolar suelen ser principalmente jvenes
iniciando la adolescencia, siendo ligeramente mayor el porcentaje de nias en el perfilde
vctimas (Informe mundial sobre la violencia contra nios y nias). En el sondeo cualitativo
realizado para el desarrollo de estos protocolos, se encontr que el matonismo o bullying es
la segunda situacin violenta que ocurre con msfrecuencia en los Centros Educativos, pues
el58,6% de los estudiantes as lo identifica. Un tercio afirm que dichas situaciones se d i ~ ron
dUrante el ltimo mes y mayoritariamente entre compaeros o compaeras.
Los principales tipos de bullying entre iguales (Dot, 1988; Cerezo, 2004) se suelen clasificar
en:
Fsico: como araar, morder, pellizcar, dar empujones, patadas o puetazos, golpear o
:
........ .


cidstruir o apropiarse de los objetos o las posesiones de otros, entre otros.
. muchf>s atores.reconocen esta forma como la ms habitual en sus investiga-
i{lsUitos y motes principalmente. Tambin son frecuer:ltgs .
"": pblico o el estar resaltando y haciendo patente de forma cons-
.. un de o de condicin diferente. ltimamente el telfono
clulartmbin seha convertido en va para este tipo de maltrato.
PsiCiogicb: el componente psicolgico est en todas las formas de matonismo. lnclu-
acciones enca,rninadas a minar la autoestima del individuo y fomentar la sensacin
.. .... :- .,.
,., pe
sobre el tema sealan que probablemente las formas ms sutiles
'"d\vi'olencia psicolgica, y la mayor parte del acoso es sexual est basado en temas de
.,,
., . .. ': - ... : .. :.-.,. .. e.. . "
. pretende ubicar aisladamente al individuo respecto del grupo en un mal esta- ..
. ' .. tus y ha"cer participes a otros individuos, en ocasiones, de esta accin. Esto se
s.imple..:..ac.titud pasiva y observadora de otros miembros del grupo. Estas acciones
pasivas son acoso indirecto.
'
Ciber bul/ying: Adicionalmente se debe visibilizar el acoso o matonismo que se da
' a travs de los medios electrnicos como Internet, las redes sociales o los telfonos
celulares. Este acoso puede incluir el verbal, el psicolgico y el social. Adicionalmente
Incorpora el acoso visual.
Fi6almente se deb-e enfatizar que bul/ying es un tema novedoso, no porque antes no se diera,
sino porque se aceptaba como parte normal de la vida en los centros escolares. Por ello este
pmtocolo debe ser precedido por un proceso de sensibilizacin y comprensin del mismo.
Acciones operativas adicionales ante el bullying o matonismo
1; Resp,onsabilidades del personal docente, los y las estudiantes y las familias ante el acoso
matonismo o bullying
qu hacer frente a situaciones de acoso o bullying supone un esfuerzo coordinado
y articulado que implica la asignacin de tiempo, recursos, tareas y responsabilidades de
todos los elementos de la comunidad educativa, de los cuales se esperara una participacin,
efl al menos los siguientes aspectos:
...
''-
..
.. .
De los y las estudiantes:


Denunciar 1 cualquier situacin de acoso que sean objeto o que tengan conocimiento.
Cumplir con los derechos y obligaciones en materia de acoso.
Participar activamente en los programas de informacin y sensibilizacin contra acoso
o matonismo del centro educativo.
De los profesores:
Informar y tramitar cualquier suceso de acoso, matonismo o bullying que tengan
nacimiento.
Participar en la solucin de los problemas y bsqueda de soluciones. . ..... .
Fomentar entre la poblacin estudiantil el debate y la sensibilizacin contra el sobre l ..
acoso.
Incluir el acoso como punto en las reuniones del centro.
Participar en la formacin en tcnicas y programas contra el acoso.
las familias:
Comunicar cualquier situacin que tengan conocimiento, sobre hechos de acoso al
centro educativo.
.
Mantener niveles de comunicacin adecuada con sus hijos e hijas sobre el tema.
Explicitar un cdigo de conducta ante el acoso que no tenga ninguna duda sobre su
posicin, independiente del papel que ocupe el hijo en los hechos .
.
Participacin activa en los proyectos del centro .
Acciones estratgicas de diagnstico o intervencin
Como suele suceder con los acosos psicolgicos, el bullying o matonismo est rodeado de
complicidades, silencios, no siempre deja lesiones fsicas y una vctima disminuida, aislada,
con vergenza de su condicin, lo que hace ms difcil su deteccin e intervencin. De ah
que la prevencin, deteccin, atencin de las situaciones, proteccin de las vctimas, el esta-
blecimiento de lmites, sancin y seguimiento deben tener como fundamento una
que se resume en seis acciones:
1
El centro debe contar con espacios y personas donde puedan hacerlo, guardando la confidencialidad del caso.


:1. Definir o valorar la extensin y dimensin de las posibles situaciones
' -- o bullyingque se puedan estar produciendo en el centro educativo yconocer
- de uno de los conflictos en tanto son irrepetibles, -como todo
Ja:z social-, aun cuando compartan patrones de relacin.
2. Establecer -los 6bjetivos de intervencin de carcter preventivo o estructural y los
objetivos para cada una de las situaciones o casos y ordenarlos segn su importancia.
3,'bisefar.un modelo de intervencin segn sea la extensin y gravedad del fenmeno
con. las posibles acciones y las posibles soluciones a los conflictos particulares.
, '
A. Elegir tanto pfira el modelo de intervencin como para situaciones particulares, las
qu'se consideren mejores y elaborar un plan de accin con el sealamiento
d.qbjetivps,_rheta's, plazos, responsables, recursos y sobre todo con el compromiso y
fevarlo"a cabo.
en.lllarcha el plan generaly realizar las intervenciones particulares detectadas.
obtenidos y, si no son los deseados, repetir todo el proc:edimien-
. .. de mejorarlos
Engenerallas experiencias exitosas en este campo de prevencin y de intervencin sealan
que.para.mejorar la convivencia educativa y prevenir la violencia, es preciso fortalecer la
autoestimay ensear a resolver conflictos de forma constructiva; es decir, pensando, dialo-
gando y negociando, poniendo lmites claros a patrones de conducta.
l\liveles de intervencin
. . .
En plan de accin general sobre acoso, se deben diferenciar al menos tres niveles de inter-
vencin: primario, secundario y terciario .
1. Intervencin primaria entendida como las acciones que se dirigen a la prevencin. En
este nivel se sitan las estrategias o procedimientos que pretenden intervenir con acciones
o metodologas concretas para que la conducta de acoso entre compaeros no aparezca,
promoviendo una convivencia de calidad y respeto entre estudiantes.
2.1ntervencin secundaria, como todas aquellas acciones que se dirigen a la deteccin, con-
trol y establecimiento de la gravedad de las situaciones
3. Intervencin terciaria se dirige a la aplicacin de las medidas que permitan corregir y erra----
dicar las situaciones de matonismo, acoso o bul/ying, as como la restauracin de las vctimas
y eventualmente de los acosadores.
:-.
-;-,
e

AcCiones directas de deteccin de acoso
,-- .. -
. .
. establecimiento de g:trantas y anales de comunicacin
. L"Rtl:rfjra acd9n garptizary asegurar que el alumnado que est en situacin de victi.,
can":des para pdder comunicar estos hechos. Adems se debe asegurar
que tengan la suficiente discrecin, seguridad, privad dad y que
fuQ:ionen! .. '
Segundo: la intervencin
...
. . El centro tiene que e$tablecido qu se hace cuando sucede n caso de acoso. Todo el
responde, los pasos que se deben dar y las personas que
al menos. las siguientes seis acciones para la intervencin:
-.. . . . . .... - -.. - '"- ....,. . . . . ,-
. ,.,. . .,
fJocl.c:!,,$ituacinconocida de acoso debe se.r notificada al profesor o gua o persona estable-
.. tales efectos en el centro educativo, la cual, har un reconocimiento de la situacin
en primera instancia la gravedad de los hechos (leves o graves,
.... :, .
.. _.,:
' ' ' ..
se harn del conocimiento de los padres, ma-
. encargados y de la direccin. del centro educativo.
3. De ! situacin se elaborar, un informe detallado con los datos de los involucrados, eda-
viyencias, Circunstancias, relatos, entre otros. La valoracin de si los hechos
son.Jeves o graves es fundamental.
4. De acuerdo con las circunstancias detectadas, se establecer un plan de intervencin se-
gun eltipo de caso:
-Casos leves: ejemplos de .intervenciones son llamadas severas de atencin, reuniones con-
juntas con los sujetos y sus familias, sanciones establecidas en el Reglamento de los apren-
dizajes.
-Casos graves: ejemplos de intervenciones son medidas de proteccin para las vctimas, es-
trecha coordinacin del centro educativo con las familias, medidas extremas como suspen.,
sin o cambio del centro educativo, acciones legales para el agresor si proceden, preparacin
para posibles acciones legales o denuncias contra el centro.
S, .Se. deben aplicar las medidas establecidas en el plan de intervencin, considerando las
event.u(lles responsabilidades administrativas o judiciales de los acosadores y la atencin
psiosocial de las vctimas y acosadores, valorar la evolucin de su aplicacin y evaluar los
resultados .de las Todo el proceso se debe realizar con la mayor confidencialidad y
privacidad y evitar la estigmatizacin de las vctimas.
6'. Se debe dar seguimiento a la situacin y al plan de intervencin.
~ - _ _ - :_:_- p
~ .. -.-.: ~ - ._.- -.- - -- .
;.'.
; .
: : . : ~ . ~ ~ .
-::: ~ :
':-
, ......
. .
.;,:-- ,. . , . . . ,
. /Protocolo espec1f1co sobre portacton
-- de. armas en el entorno escolar ...
. ' . ':;:.... . . '. . ; .. ..
. ... :.:.
. La,;portacin o uso de armas incluye los aspectos preventivos y disuasivos, instrumentos de
de los incidentes, el establecimiento de responsabilidades administra-
tivas; de y la referencia la atencin psicosocial de los involucrados (as} .
es f(Jndamentalmente de carcter formativo y por tanto, de incorporacin de
actitudes yprcticas positivas y de condiciones reales alternativas en la resolucin
La disasin se refiere al desestmulo del uso de las armas, o al establecimiento
qe barreras para impedir su uso .

,, >> J9_deteccin se refiere a las estrategias y medidas para detectar el uso de armas con medidas
. de ingreso y permanencia en centros educativos.
:, ../ ..... ,,.,,, . ...
. .
La atencin de incidentes se refiere a las situaciones concretas que puedan ser detectadas y
la correspondiente accin que se despliega para que exista el menor dao posible-sobre todo
errl9integridad de las personas directa o indirectamente involucradas.
l_.,_., .. . . .
H>estapJecimient.o de responsabilidades administrativas y denuncias judiciales se refiere a
la responsabilidad de los actores de los eventos y la necesidad de que exista la certeza del
funcionamiento de una sociedad donde prevalezcan las normas de convivencia y el asumir la
consecuencia de los actos propios, evitando toda impunidad.
La atencin psicosocial se refiere a la referencia a las instituciones respectivas para atencin
de acuerdo con la gravedad del hecho, as como el seguimiento necesario del mismo.
Principios Operativos adicionales propias de tenencia y uso
de armas
Prohibicin de portacin o uso de armas
La prohibicin deportacin y uso de todo tipo de armas debe estar incorporado al reglamen-
to institucional y debe ser informado a los y las estudiantes y exhibirse en forma visible en
el centro educativo: "Queda absolutamente prohibido el ingreso y uso de cualquier tipo de
armas al centro educativo, con la excepcin de las autoridades de seguridad".
Del ingreso y permanencia a los centros educativos
Las normas de ingreso y permanencia de padres, madres, encargados (as} y particulares son
de carcter,.universal, es decir, sern las mismas para todos los centros educativos. Es potes-
tad de cad"centro fijar las normas de ingreso para los y las estudintes.
Toda la regulacin en materia de ingreso, permanencia, y egreso del centro educativo (estu-
diantes, personal docente, administrativo y particulares} debe estar debidamente incorpora-
da a la normativa interna de la institucin Interno}. Esta debe estar disponible y
accesible en todo momento.
El ingreso de padres-madres-encargados y visitantes al centro educativo se debe realizar con
las aractersticas propias del ingreso a cualquier institucin del Estado. Cada Escuela debe
de incorporarlo a su reglamento:
Se hac revisin clara de las pertenencias de las personas a la instituci6n, se
consignar la visita en una bitcora, con la correspondiente informacin de la persona;
lugarymotivo de la visita, la verificacin de la identidad, la hora de entrada y de salidl .
. El ingreso de los padres-madres-encargados (as} en horario escolar, debe estar deqida-
mente.autorizado por la autoridad competente del centro educativo, sta debe indicar el
motivo y lugar de la visita.
Todo ingreso de personas ajenas al centro educativo en horario escolar debe estar au-
torizada.
Del ingreso de los y las estudiantes
1
El ingreso de estudiantes lo regula cada centro educativo.
En situaciones extraordinarias, el procedimiento de revisin de pertenencias de los y las
estudiantes podr ser utilizado previa valoracin de conveniencia por parte del Director
deiCentro, con la asesora del grupo de convivencia {Programa Convivir}, de acuerdo con
los lineamientos que estn establecidos en la Circular DM1407-02
Ante sospecha razonable, sobre uso y portacin de armas, se proceder con los y las
--estudiantes dada la valoracin de circunstancias que as lo ameriten. La requisa.del arma
la deber realizar la autoridad policial.
1
Establecidos los lineamientos en la circular DM1407-02, que da fundamento a lo referente a ingreso, revisin
de bultos y coordinacin con autoridades policiales.
,":':
,,

un incJdente de o uso de armas

:.;}; . .
colectiva o ihdividual relacionada con sospecha razonable, de uso o
df! ser comunicado de forma inmediata a las autoridades educativas .
' (Director del Centro), a las autoridades policiales (Polica Administrativa) y a los padres-.
(as) con la justificacin y la solicitud de su colaboracin. En caso de
ausencia o contraposicin de intereses con los padres-madres-encargados, de recurrir
. al Nacional de la Infancia.
. ., .
;,, ':
,,, .. ,.,Jqdo incidente .de portacin o uso de armas en el entorno escolar debe e forma in-
ser comunicada a las autoridades del centro educativo, a los padres-madres..:
y a autoridades policiales o judiciales correspondientes.

' ,- ;:., . . .
.. ;::En hingh momento se harn requisas sobre el cuerpo de los y las estudiantes. En caso.
razonable, donde se requiera una requisa personal, se solicitar la
. . las autoridades policiales.
. ., ... , -::' . ..
- . ,;:: que el incidente implique la entrega del arma, las autoridades del centro
. ''tomarn las previsiones para la custodia y manipulacin adecuada del arma que no pon..,
ga en peligro a ningn miembro de la comunidad educativa.

De acuerdo con ias circunstancias y de ser posible con la asesora policial, se puede pro-
la evacuacin parcial o total de instalaciones de acuerdo con los procedimientos
de a otras situaciones de riesgo o emergencia.
En cada caso, se debe hacer una valoracin cuidadosa de la gravedad del incidente y
proceder de acuerdo con el mismo, en el entendido de que las autoridades del centro de-
benctuar con sentido comn y velar por la integridad de la miembros de la comunidad
educativa, sin sustituir funciones policiales o de otra naturaleza, para lo cual se debern
mantener contactos directos personales con los funcionarios policiales, mdicos, judicia-
les. de la comunidad de manera que pueda existir una respuesta inmediata de apoyo o
auxilio.
De todas las situaciones se levantarn actas y en particular los padres-madres-encarga:-
dos debern ser informados inmediatamente. En el caso de estudiantes involucrados se
procurar manejar las situaciones con la mayor discrecionalidad posible, bajo los princi-
pios de privacidad y confidencialidad. El informe detallado del evento deber ser comu-
nicado a los padres-madres-encargados (as) de los o las estudiantes involucrados (as),
al P'atronato Nacional de la Infancia, a la Fiscala y Director -a Regional del Ministerio de
Educacin
Se deber dar atencin psicosocial a los estudiantes involucrados en la situacin de
acuerdo con la situacin especial que se requiera con recursos propios o por medio de la
coOrdinacin interinstitucional.
:...
'': Nueve acciones para tratar uso o portacin de armas

Todo de uso o portacin de armas, de acuerd o con la gra-
vedad del mismo implica-al menos nueve acciones:
1. La comunicacin inmediata a las autoridades del centro.
2. La intervencin del profesor gua u orientador-a o persona
bidamente capacitada y asignada para tales fines de acuerdo a
posibilidades del centro.
3. La comunicacin y solicitud inmediata a los padres, madres o
encargados{ as) para que se presenten al centro educativo .

4. La denuncia al 9-1-1, solicitando apoyo policial, y segn el caso,.
paramdico, bomberos_ o apoyo de cualquier otra ndole.
5. La evacuacin parcial o total si fuera necesario, en el entendi""
do de que lo ms importante es la proteccin e integridad de las
personas, seguido por la custodia del arma si sta fuera entre-
gada. La requisa del arrna y toda accin de esa naturaleza, ante
situa'ciones de violencia por uso de armas, la debe realizar la au-
toridad policial.
6. El levantamiento de actas detallando de la situacin, estar
bajo responsabilidad de la direccin.
7. El establecimiento de las denuncias del caso y apertura de los
procedimientos correspondientes por parte del Director-a.
8. Prestacin de atencin psicosocial a los involucrados en las
tuaciones de violencia por uso de armas con a:poyo interinstitu-
cional.
9. Dar seguimiento a la situacin.
::- :: .. : . . : - ~ . - .-.. ~ . - . . ...
.-::- : - :- .: ~ -
-:,
SObr l uso y el trfico de
f;tJtEJgGs en ef ehtorno escolar
; -.:.-:- .
Ei;;.,uso de, drgga's y,el delito de trfico de drogas es un fenmeno que se enmarca dentro de
, u8;: dejas sitva.:cicmes de mayor frecuencia, violencia y preocupacin en el entorr]o escolar,
en'ta,nio sJ'otertacomo,utiJizacin. Son de los mayores riesgos para los nios, niasy adoles-
, cE1tes;;producienqo fuerte daos emocionales, sicos, familiares y sociales, con un entorpe-
su, dsarrollo yJa,integracin.
. . . : .
-...... _ ... :. . . ... . . . .
, , del problema como una amenaza real, constituye el primerpaso. A
,partfr oafl corresponde al entorno escolar promover y fortalecer estilos de vida saludables,
- en los nios y nias, que les permitan enfrentar los riesgos de
';.:< d(;! trfico de drogas, impulsando la capacidad de auto cuido, su responsabilidad
,-:\ 'yillbeftd as cmo la capacidad de decidir sobre su proyecto de vida. Es fundamental que
'l9s y nls y nias tengan los instrumentos para enfrentar la presin social, y visualizar
alternativas de un proyecto de vida que los integre de forma plena.

E}:terp;.implica;tambin, reconocer el -vnculo entre consumo y trfico y eventualmente las
redes de trfico, lo que plantea desaos adicionales para fortalecer ms an a los nios y
nias. -
para eqfrentar estos problemas se requiere de las siguientes acciones: la determinacin real
deta incidencia, la elaboracin de estrategias de disuasin, la atencin de los las eventuales
c:onsurnJdores entadas sus fases de adiccin, deteccin y limitacin del ingreso y uso de dro-
gas(rechazo a la oferta, ingreso, demanda, uso y trfico de drogasL y el establecimiento de
responsabilidades administrativas y denuncias judiciales.
La.determinacin de la incidencia, se refiere a un diagnstico de la dimensin del fenmeno
con factores de riesgo y protectores, as como sus particularidades en consumo y en trfico.
La disuasin se refiere a las medidas que se dirigen a hacer comprender los daos personales
y sociales del consumo y trfico de drogas y las consecuencias de la responsabilidad de los
propios actos frente a s mismo y los dems.
'. .
. La d_el consumo se refiere a las acciones de diagnstico y valoracin de eventuales
consumidores, su referencia y atencin especializada acorde a los niveles de consumo en un
proceso articulado centro educativo-familia-instituciones-entidad tratante.
...
.. . La deteccin se refiere a aquellas medidas de carcter fsico (instrumentos y procedimientos} .
y estratgico dirigidas a la deteccin y limitacin del uso, ingreso y trfico de drogas en el .
. entorno escolar.
El estableCimiento de responsabilidades se refiere a las medidas de carcter administrativo,
policial y judicial para establecer las correspondientes acciones punitivas y pedaggicas co-
rrectivas del caso.
Acciones operativas adicionales ante el consumo de drogas
El tema de consumo y trfico de drogas tiene tres principios generales, adicionales a los ya
mencionados, propios de la materia.
e 1. Diferenciacin del consumo como un fenmeno ~ salud pblica, del delito de.'traficb
dedrogas
Se debendistinguir las estrategias de atencin ante el consumo (problema de salud.pblicaL
de aquellas acciones dirigidas ante el delito de trfico de drogas, como un tema de carcter
policial yjudicial (problema de responsabilidad penal).
2. El diagnstico de los niveles de consumo.
La deteccin eficaz del consumo de drogas presupone acciones dirigidas a su deteccin tem-
prana y el diagnstico de los niveles de consumo (consumo ocasionat habitual, abuso y de-
pendencia) y la elaboracin de un claro plan de atencin articulado con la comunidad educa-
tiva en los casos individuales de nios o nias. Se debe tener una actitud no estigmatizadra
y buscar la permanencia del nio o nia en el centro educativo cuando as lo permiten los
niveles de consumo.
3. Atencin interdisciplinaria e interinstitucional
Las acciones de prevencin y atencin de las situaciones de consumo o trfico de drogas en
el entorno escolar, dada su complejidad, deben ser abordadas, en lo posible de forma nter-
disciplinaria, con la activa participacin comunitaria y una clara y puntual coordinacin con
las instituciones responsables directas, segn sea el caso. En especial, se deben activar, las
medidas mdicas de atencin de las adicciones en sus diversos grados de adiccin. La pre-
vencin y atencin de los nios y nias con problemas de adiccin, es una responsabilidad
del sistema de salud (Ministerio de Salud, IAFA, C.C.S.S). Corresponde al centro educativo, la
comunicacin inmediata a los padres-madres-encargados (as) y la articulacin y referencia
al sistema de salud. El trfico de drogas, es un delito penal, que debe ser atendido .por las
polici.les (OIJ) y En particular la Fiscala Penal Juvenil de la zona. En
de los iiltereses de la persona menor de edad, con el grupo familiar, la
' de asumir la situacin, es el Patronato Nacional de la lnfancia.
2
. ''''
:: :--... "' - ..::.:;Y - . - .-- ,'", . .. . : , __ . . .

- t:
.. . 4. Deter:minaci.n de la incidenCia
. EntotJos los-centros educativos deber existir bajo la coordinacin del grupo de convivencia
en el ProgrC!ma Convivir, un diagnstico de la existencia de situaciones de COflSU-
de drogas, su incidencia, extensin y gravedad (factores de riesgo y protectivosL
. qe perrfiita, establ'ecer las acciones internas y externas de prevencin, disuasin, rechazo,
.. ..... :k ...F .:. ' \
teC!Q!lY eventqal;,establecimiento. de responsabilidades penales, con el fin de garantizar
gueJos' enos educativos sean lugares libres de demanda, consumo, oferta y trfico de
drogas.
. _,..,
. ,: : :' . . . .
.. de la prohibicin del consumo y consecuencias penales del trfico de
< -::. .. . . .
' ':''
Ca i3t'encin diferenciada del-eonsumo y trfico de drogas no significa relativizar la posicin
. estrJ__cta de oposicin al consumo de drogas en el centro educativo. Se debe establecer de
. forrnc;,_explcita y visible que: "Queda totalmente prohibida la tenencia de cualquier tipo de
. (incfutJo el alcohol y tabaco), dentro del Centro Educativo para cualquier fin. Por ningn
;, .. mopvo,se deben portar drogas sea cual sea la

Se debe buscar desarrollar el compromiso de todos y todas de que, "Este centro educativo
est comprometido con ser un espacio libre de todo tipo de
Se debe en igual sentido establecer, que el trfico de drogas es un delito penal y que las per-
sonas son responsables penal mente despus de los 12 aos .
6. Acciones de ingreso y revisin de pertenencias
Al ingreso de padres-madres-encargados (as) y visitantes al centro educativo se debe realizar
la revisin de pertenencias segn las caractersticas propias de ingreso a cualquier institucin
del Estado. Esta informacin debe quedar debidamente reglamentada y debe ser visible y
accesible. Ante situaciones de conveniencia institucional y si as lo determinan las circuns-
1
Con el apoyo deiiCD, en el caso de trfico
2
El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) es el ente con responsabilidades constitucionales en la proteccin
de las personas menores de edad. Interviene en contraposicin de intereses con los padres-madres-encargados,
y en las situaciones que constituyen delito si el actor es un menor de doce aos. En las situaciones de mayores de
doce y menores de 18, corresponde a la fiscala penal juvenil.
,;.EIIos,deben_confirmar el diagnstico; brindar tr_gtamiento, atender a la persona y remitirla.
'AI-igp_lque eq toda intervencin se debe hacer con la mayor discrecin y respeto. En caso
, de con el grupo familiar se debe coordinar con el Patronato Na-
la lnfancil, para que dicte las medidas de proteccin segn sea el caso. En caso de
severa, se debe tener el cuidado de no hacer confrontaciones (discutir, retar, gri-
, tar, serrnonear} dado que el estudiante sufre de alteraciones en su sistema nervioso central
g}!;elo pueden imposibilitar para razonar en ese momento.
.
10. Sdlidtud de ayuda de un estudiante por consumo
'Estas situadoq!5-dep_en ser atendidas por el profesor gua, orientador opersona capacitada
d_eben atender en un espacio de confianza y confidencialidad. Con una acti-
tud y esucha
1
se debe atar de establecer de forma preliminar, el grado y tipo
y capacidad de aceptacin del estudiante de su situacin de consumo. Se debe
,JQ)Jqiprr de forna inmediata, al grupo familiar, siempre y cuando_ste sea un factorprotec-
se debe referir al Patronato Nacional de la Infancia. Se debe establecer la
\ .-'" ' ' . salud si fuera del caso y todo acuerdo o decisin, con el o la estudiante
debe quedar por escrito en la direccin. En lo posible se debe mantener al
.estudiante en el curso lectivo en el-centro educativo.

li. s61icitud de los padres-madres, encargados (as) de ayuda, apoyo u orientacin por
sospecha o consumo de drogas por parte de nios o nias
.Se debe ofrecer orientacin y apoyo a los padres-madres-encargados (as), tratando de man:-
tener un grado de confianza y confidencialidad. Se debe explorar si se dan un conjunto de
se5ales de riesgo o "pedidos de auxilio", por cambios cognitivos, actividades, conductuales,
lugares y grupos de referencia entre otros. Si fuera del caso, se deben establecer acuerdos
que deben quedar por escrito, y apoyar en la referencia de la situacin al sistema de salud .
Esdmportante, recordar a los padres-madres-encargados (as) que su actitud y decisiones son
decisivas para su hijo o hija.
Acciones operativas adicionales ante el trfico de drogas
1. Sospecha razonable de trfico
Toda sospecha razonable de trfico de drogas deber ser considerada. Se establecer las de-
nuncias correspondientes ante la Fiscala y se deber establecer una estrecha coordinacin
con las autoridades policiales. Las acciones investigativas, de requisa, e incautacin de drogas
las deber hacer siempre una autoridad policial. Ante una entrega voluntaria de droga se cus-
todiar en la direccin y se pondr el parte correspondiente de forma inmediata a la polica.
'."
,NUeve acciopes ante el consumo o trfico de drogas en el
Centro Educativo
, .. ': ;.:.
1. inmediata a las autoridades del centro educativo
(Oireccin}.
-,,? del profesor gua, orientador o persona adecuada
._ .. __ asig'nada .
. :'''3rf-.-cdmuoieacrnv solicitud inmediata a los padres-madres-encar-
. gad's{as,)pa;a.que se presenten al centro educativo o al Patronato
e . la Infancia.
_ _psos de consumo: Atencin del nio o nia, con un diagns-
.. :'" ':;::-,:.: ?:\<;?: :.-,<;,....,.... .o . . . ... ' . (; .
- , acerca del tipo, grado y capacidad de
del estudiante. Se hace la referencia al sistema de Salud.
5. En casos del delito de_ trfico de drogas: Denuncia correspon-
ante el OU, yJiscala Penal Juvenil o Patronato Nacional de la
- ---lh_fari.c:i.a (menores de 12 aos). Recordar que la requisa de drogas y
.. toda accin de esa naturaleza, la debe realizar la autoridad policial.
En General:
6. Levantar acta sobre la situacin y lo actuado. En caso de consumo,
el detalle de toda decisin u acuerdo con el estudiante y los padres-
e madres-encargados (as). Tambin se deben registrar las referencias
del caso.
7. Establecer las denuncias del caso y abrir los procedimientos admi-
. nistrativos correspondientes.
Contener y garantizar la atencin psicosocial a los involucrados
. (as). en el uso y trfico de droga, en coordinacin y referencia con las
autoridades de salud y Fiscala Penal Juvenil o Patronato Nacional de
la Infancia.
, 9. Dar seguimiento de la situacin.
acciones ante el consumo o trfico de drogas en el
. " Ce,_r:ltto Educativo
Comunicacin Inmediata a las autoridades del centro educativo
-. '"': . -. . .
e, '
del profesor gua, orientador o persona adecuada
. previ;,mente asignada .
....... y solicitud inmediata a los padres-madres-encar-
.. ;gaa8'5::{as) pa"rque se preser:1ten al centro educativo o al Patronato
.. Nacionar d.e.la Infancia.
.. de consumo: Atencin del nio o nia, con un diagns-
acer:ca del tipo, grado de consumo y capacidad de
del estudiante. Se hace la referencia al sistema de Salud.
5 .. Ehl.cass del delito de trfico de drogas: Denuncia correspon-
.. diente ante el OIJ, y Fiscala Penal Juvenil o Patronato Nacional de la
lnfaoCia (menores de 12 aos). Recordar que la requisa de drogas y
.,. de esa naturaleza, la debe realizar la autoridad policial.
En .General:
6. Levantar acta sobre la situacin y lo actuado. En caso de consumo,
el detalle de toda decisin u acuerdo con el estudiante y los padres-
e madres-encargados (as). Tambin se deben registrar las referencias
d.el caso.
7. Establecer las denuncias del caso y abrir los procedimientos admi-
nistrativos correspondientes.
8. Contener '[__garantizar la atencin psicosocial a los involucrados
(asJ en el uso y trfico de droga, en coordinacin y referencia con las
autoridades de salud y Fiscala Penal Juvenil o Patronato Nacional de
la Infancia.
9. Dar seguimiento de la situacin.
Notas
~