Вы находитесь на странице: 1из 29

Resumen I)

Estado, gobierno y sociedad (Norberto Bobbio) La gran dicotoma: Pblico/Privado 1. Una pareja dicot mica

!a" muc#os criterios establecidos para la divisi n entre derec#o pblico " derec#o privado. $l criterio %undamental sigue siendo& en todo caso& el de los diversos sujetos a los 'ue se puede re%erir la noci n general de utilidad (de los individuos) o de la res pblica utilidad comn. ). Las dicotomas correspondientes. $n la dicotoma senalada convergen o comprenden otras dicotomas. * * sociedad de iguales " sociedad de desiguales

Le" " contrato (re%iriendose a las %uentes del derec#o pblico " privado) +erec#o natural derec#o del estado de naturale,a propiedad " contrato +erec#o positivo +erec#o del estado civil la le" +istinci n entre contrato " le" desec#ado por los contrarios al iusnaturalismo& por ser privatista (inadecuado del estado) * -usticia conmutativa " justicia distributiva

-. conmutativa regula los intercamios. $n t.rminos de justicia& el mismo precio por lo 'ue se da " recibe. Puedes #acer un mal por un mal " un bien por un bien. /iene lugar entre las partes. $s%era privada (relaciones de iguales) -. distributiva 0e inspira en ella la autoridad pblica para la distribuci n de #onores " grav1menes. 2bjetivo: 'ue se le de a cada uno lo 'ue le corresponde segndistintos criterios. /iene lugar entre el todo " las partes. $s%era pblica. (relaci n entre desiguales) $jemplos de 'ue las coincidencias no siempre son per%ectas (cuidado con esto) La %amilia Instituto privado& pero es una sociedad de desiguales regido por la justicia distibutiva 0ociedad internacional 0ociedad de iguales. Regido por justicia conmutativa. $s%era pblica (por su objeto) 3. $l uso a4iol gio de la gran dicotoma 0igni%icado evaluativo de la dicotoma positivo para uno " negativo para el otro& segn el caso. +e a'u se deriva:

La primaca de lo privado (sobre lo pblico)

0e a%irma a trav.s de la di%usi n " recepci n del derec#o romano en occidente. +urante siglos el derec#o privado es el derec#o por e4celencia. $l derec#o pblico como cuerpo sistem1tico de normas naci muc#o mas tarde 'ue el derec#o privado. (.poca de la %ormaci n del estado moderno) Uno de los #ec#os 'ue ilustra mejor la persistencia del derec#o privado sobre el derec#o pblico es la resistencia 'ue el derec#o de propiedad opone a la injerencia del poder soberano. $j. +e esto se puede ver en !obbes& 5odino& Loc6e. * La primaca de lo pblico (sobre lo privado)

!a asumido diversas %ormas& de acuerdo con las di%erentes maneras en 'ue se entiende el ente colectivo*la naci n& la clase& la comunidad del pueblo* en %avor del cual el individuo debe renunciar a la autonoma. Idea aistot.lica& 'ue despu.s asume !egel 'ue la totalidad tiene %ines 'ue no pueden re%erirse a la suma de los %ines de los individuos 'ue la componen " el bien de la totalidad una ve, alcan,ado se trans%orma en el bien de sus partes. La primaca de lo pblico signi%ica el aumento de la intervensi n estatal en la regulaci n coactiva del comportamiento de los individuos " de los grupos in%raestatales. * +os procesos paralelos

Publicitaci n de lo privado intervenci n de los poderes pblicos en la regulaci n de la economa (se #a dic#o 'ue la distinci n pblico/privado se duplica en la distinci n poltica/economa& con la consecuencia de 'ue la primaca de lo pblico sobre lo privado es interpretada como superioridad de la poltica sobre la economa) $ste proceso es acompanado " complicado por un %en meno inverso 'ue se suele llamar: Privati,aci n de lo pblico $jemplo& relaciones de tipo contractual& caractersticas del mundo de las relaciones privadas& reaparecieron en el nivel superior de las relaciones polticas relevantes& por lo menos bajo dos %ormas : a) en las relaciones entre grandes organi,aciones sindicales& " en las relaciones entre partidos polticos para la %ormaci n de las coaliciones de gobierno. Los dos procesos vistos& de ninguna manera son incompatibles& de #ec#o se compenetran uno en otro. $l primero re%leja el proceso de subordinaci n de los intereses privados al inter.s de la colectividad& el segundo representa la reivindicaci n de los intereses privados mediante la %ormaci n de los grandes grupos organi,ados 'ue utili,an los aparatos pblicos para alcan,ar sus objetivos. 7. $l segundo signi%icado de la dicotoma * Pblico o secreto 8o debe con%undirse la dicotoma pblico/privado con la distinci n en la 'ue por pblico se entiende mani%iesto& abierto al pblico& " por privado lo opuesto. 9onceptualmente& el problema de la publicidad del poder siempre sirvi para mostrar la di%erencia entre las dos %ormas de gobierno: la repblica& caracteri,ada por el control pblico del poder " en la .poca moderna por la %ormaci n libre de una opini n pblica& " el

principado& cu"o m.todo de gobierno contempla el recurso al secreto $stado 'ue en un estado moderno eolamente est1 previsto como remedio e4cepcional. * Publicidad " poder invisible $l principio de la publicidad de las acciones de 'uien detenta un poder pblico (principio 'ue puede #acerse comen,ar con :ant)& se contrapone a la teora de los arcana imperii (secreto de estado)& 'ue domin la .poca del poder absoluto. !a" 'uienes #an creido poder establecer un ne4o entre el principio de representaci n " la publicidad del poder& como 9arl 0c#mitt. ;s como al proceso de publicitaci n de lo privado& jam1s concluido de%initivamente& corresponde el proceso inverso de privati,aci n de lo pblico& as tambi.n la victorioa del poder visible sobre el invisible jam1s se conclu"e de%initivamente. ; pesar de las pro%undas trans%ormaciones en las relaciones entre gobernantes " gobernados& inducidas por el desarrollo de la democracia& el proceso de publicitaci n del poder& es todo menos lineal.

II)

La 0ociedad 9ivil <. Las diversas acepciones

$n el lenguaje poltico actual la e4presi n = sociedad civil > es conocida generalmente como uno de los t.rminos de la gran dicotoma sociedad civil/estado lo 'ue 'uiere decir 'ue no se puede determinar su signi%icado " delimitar su e4tensi n mas 'ue re%iriendo " delimitando al mismo tiempo el t.rmino $stado. $s di%icil dar una sola de%inici n con todo lo 'ue constitu"e ( sociedad civil) +e%inici n de la visi n negativa 9onjunto de relaciones sociales no reguladas por el estado. $stado se entiende como el conjunto de instituciones 'ue en una sociedad determinada ejerce el poder coactivo +entro de esta visi n se pueden ver tres tipos de sociedad civil * pre*estatal 9onjunto de grupos o asociaciones 'ue reune a los individuos para conseguir sus diversos %ines. (se entiende en sentido cronol gico como anterior al estado) * anti*estatal 9oncepci n a4iol gica: ;'uellas es%eras donde grupos #acen %rente al poder constituido. 5uscan romper con .l. * Post*estatal ;lgo 'ue se da cuando se disuelve el estado. Pasa a %ormar el nico orden e4istente (sociedad civil). 0entido cronol gico& como algo posterior al estado. 0entido a4iol gico positivo. 0e produce la absorci n del poder estatal por el poder civil. 0ociedad poltica. +e%inici n de la visi n positiva $s%era o 1mbito donde se mani%iestan los con%lictos econ micos& culturales& ideol gicos& religiosos respecto a los cuales el esatdo debe abordar& a%rontar& sea por medio de una mediaci n& actitud de prevenci n " represi n. Idea de gobernabilidad& legitimidad se asocian a'ui las demandas sociales " la capacidad de respuesta por parte del estado. 9risis de gobernabilidad cuando el estado no los puede cumplir (demandas sociales)& crisis de legitimidad.

?. La interpretaci n mar4ista 0ociedad civil base natural del estado moderno 5ase de las relaciones econ micas 9onjunto de relaciones interindividuales 'ue est1n antes o %uera del estado 0e contrapone al concepto de sociedad civil de la tradici n iusnaturalista& en donde sociedad civil estado (plop @) /ienen en comn al #ombre egosta. Aodelo aristot.lico %amilia/estado Aodelo Iusnaturalista $stado de naturale,a/sociedad civil La interpretaci n mar4ista relaciona con las relaciones econ micas la noci n de sociedad civil. 8oci n de sociedad civil actualmente tiene una ra, mar4ista. Relaci n entre sociedad civil " estado. 8oci n 'ue se contrapone a la idea de estado. 0obre el pensamiento mar4ista& ;ntonio Bramsci escribe& distingue una di%erencia entre la idea de mar4. 9ontenido .tico en la concepci n #egeliana al concepto de sociedad civil. Importancia a la actividad educativa " cultural en el proceso de %ormaci n de los ciudadanos debe darse en el 1mbito estatal. Bramsci distingue entre sociedad poltica/idea de sociedad civil $sta distinci n involucra al estado. Importancia deja atr1s la teori,aci n del concepto de sociedad civil para asignarle una dimensi n estrat.gica dentro de la situaci n poltica o participaci n poltica Aar4 sociedad civil entes privados& sociedad burguesa. $jemplo$n $uropa del este& la noci n de sociedad civil juega un rol importante en el cambio de esas sociedades polticas $n los procesos de recuperaci n democr1tica la sociedad civil se agrupa& organi,an. !egemona cultural respecto de lo 'ue se 'uiere. 0olo el cambio es la %inalidad& no permanecer en el poder. C. $l sistema #egeliano La sociedad civil #egeliana representa el primer momento de la %ormaci n del estado jurdico* admnisitrativo. $l estado es el momento .tico polco. +istinci n entre sociedad civil " estado es mas bien como una distinci n entre estado in%erior/ estado superior. Logra una conceptuali,aci n de la idea de sociedad civil como punto intermedio entre %amilia " estado. Punto intermedio de eticidad. 0ociedad civil como visi n imper%ecta del estado respecto de la idea de %amilia: idea de estado incompleto& en vias a. Aomento del proceso de %ormaci n del estado& es importante ir dejando de lado los la,os sociales tradicionales (%amiliares)& para ir #acia una idea de estado Relacionado como un 1mbito de desarrollo econ mico. D. La tradici n iusnaturalista

+erec#o natural cl1sico representado por la concepci n aristot.lica. $l mundo representa un orden natural& donde la sociedad civil constitu"e una sociedad escencialmente natural 'ue respnde a la naturale,a social del #ombre. ;ntes de la polis& est1 la %amilia& como orden natural (mundo griego) Iusnaturalismo moderno ;utores contractualistas : !obbes " Loc6e. La sociedad civil es una sociedad arti%icial& proviene del acuerdo " voluntad del #ombre& establecidos por la necesidad de pa,& tran'uilidad& estabilidad (!obbes)& 'uien escribe por in%luencia de la revoluci n inglesa. Loc6e: idea de consentimiento en el paso de la comunidad poltica del estado de naturale,a a una organi,aci n estatal. /ienen en comn la idea de una sociedad arti%icial. +i%erencias entre ellos : * Loc6e planteaba la divisi n de los poderes estatales. Poder ejecutivo(inclu"e el poder judicial " el %ederativo) " el poder legislativo. Loc6e planteaba tambi.n la idea del derec#o natural a la propiedad. * Idea de pertenencia o permanencia en la comunidad poltica: !obbes solo por sonsentimiento del monarca Loc6e La propiedad es lo 'ue lo determina. E. 0ociedad civil como sociedad civili,ada ; pesar de la in%luencia de Ferguson en !egel& la idea de Ferguson " los escoceses respecto de sociedad civil esta relacionada como una sociedad civili,ada. $n su obra descibe el paso de sociedades primitivas a las sociedades evolucionadas en una #istoria de progreso. Rousseau describe en un primer momento el estado de naturale,a& es decir la condici n del #ombre natural& 'ue todava no vive en sociedad por'ue no la necesita. $n un segundo momento describe el estado de corrupci n en el 'ue el #ombre natural cae luego de la instituci n de la propiedad privada 'ue estimula& alienta " pervierte los institntos egostas. Rousseau llama a este estado de corrupci n soci.t. civile& atribu".ndole claramente al adjetivo civile el signi%icado de civili,ado. 1G. $l debate actual 9omo se dijo al comien,o& en el debate la contraposi n contina. Harias son las tesis respecto a la sociedad civil las 'ue se dado& las cuales "a #emos tratado anteriormente. $n estos aIos se #a cuestionado si la distinci n entre la sociedad civil " el estado 'ue #a tenido lugar en los dos ltimos siglos todava tenga alguna ra, n de ser. 0e #a dic#o 'ue el proceso de emancipaci n de la sociedad %rente al estado %ue seguido por un proceso inverso de reapropiaci n de la sociedad por parte del estado& 'ue el estado& 'ue se trans%orm de estado de derec#o en estado social& precisamente por'ue social di%cilmente se distingue de la sociedad sub"acente 'ue .l penetra completamente mediante la regulaci n de las relaciones econ micas. 0e #a notado& de otra parte& 'ue a este proceso de estabili,aci n de la sociedad #a correspondido un proceso inverso& pero no menos signi%icativo de sociali,aci n del estado a trav.s del desarrollo de las diversas %ormas de participaci n en las alternativas polticas& el crecimiento de las organi,aciones de masas& por lo 'ue la e4presi n estado social no s lo puede ser entendido como estado 'ue #a permeado la sociedad sino como estado 'ue la sociedad #a permeado.

0in embargo lo anterior la contraposici n entre la sociedad civil " estado contina utili,1ndose. Los dos procesos seIalados antes est1n representados por dos %iguras: $l ciudadano participante " el ciudadano protegido& 'ue est1n en con%licto entre s& incluso en la misma persona. 5ajo este aspecto la sociedad " el estado %ungen como dos momento necesarios & separados pero contiguos& di%erentes pero interdependientes del sistema social en su complejidad " en toda su articulaci n.

III) Estado, Poder y Gobierno


11. Para el estudio del $stado * Las disciplinas histricas

Para el estudio del estado dos %uentes principales: a) Historia de las instituciones polticas /ito Livio& Aa'uiavelo& Hico (derivan de las doctrinas polticas) no deben con%undirse. b) Historia de las doctrinas polticas !obbes& Loc6e& Aontes'uieu& Rousseau $studio de la #istoria despu.sestudio de las le"es (!egel) !o" la #istoria de las instituciones emancipada de la #istoria de las doctrinas. 0e #a ampliado el estudio de los ordenamientos civiles. * Filosofa poltica y ciencia poltica

$stado considerado como un sistema complejo considerado en si mismo " en sus relaciones con los otros sistemas contiguos. !a" dos campos de investigaci n: a) Filosofa poltica 3 tipos de investigaci n 0obre la mejor %orma de gobierno o sobre la ptima repblica 0obre el %undamento del estado $sencia de la poltica. +isputa en la distinci n entre .tica " poltica. $l deber ser es la mejor %orma de gobierno. $s m1s a4iol gica& de%ine 'ue es lo mejor. b) Ciencia poltica investigaci n del campo de la vida poltica 'ue satis%aga tres condiciones: Principio de veri%icaci n " %alsi%icaci n criterio de aceptabilidad en los resultados. Has t.cnicas de la ra, n ;bstenci n de juicios de valor

$l ser como real %orma de gobierno.

P nto de !ista sociolgico y " rdico

Beor -elline6 Introduce la distinci n entre estas dos doctrinas (+octrina 0ociol gica " +octrina -urdica del $stado) $stado a trav.s del derec#o es una %orma de organi,aci n social. !e a# la distinci n sociedades " relaciones sociales. +octrina social del estado tiene por contenido la e4istencia objetiva& #ist rica " natural del estado +octrina jurdica se ocupa de las normas jurdicas 'ue en a'uella e4istencia real deben mani%estarse. :elsen crtica el doble punto de vista de -elline6 reduce el estado a ordenamiento jurdico " por tanto desaparece como entidad diversa del derec#o& 'ue de .l regula la actividad dedicada a la producci n " a la ejecuci n de normas jurdicas. . * F ncionalis#o y $ar%is#o

!a" dos teoras sociol gicas del estado +i%erencia esencial radica en la ubicaci n del estado en el sistema social considerado en su conjunto a) 9oncepci n mar4ista (dominado por la concepci n mar4ista de la ruptura del orden) dos momentos desde una etapa de desarrollo econ mico: 1. 5ase econ mica ). la superestructura a'u pertenece el estado (instituciones polticas) b) 9oncepci n %uncionalista 9oncibe el sistema global en su conjunto dividido en cuatro subsistemas. 9omo ente de poder de una clase. $n ella no e4iste di%erencia de niveles entre las %unciones de todo el sistema social. Funci n preponderante del subsistema cultural& mas 'ue el econ mico. $n cuanto al subsistema cultural sociali,aci n " control social. +ominado por el tema #obbesiano del orden. 9omo ente integrador. Punto de vista 'ue #a prevalecido en representaci n del estado 0ist.mico derivado& relaci n demanda a respuesta

* Estado y &ociedad
La vida privada se va independi,ando de la poltica& " la poltico se trona mas al poder pblico. La sociedad pasa a ser el centro& " la poltica pasa a ser parte de eso. $n la Brecia antigua& la %iloso%a poltica trataba a la sociedad como un todo. /odo se ve a partir de la poltica& era la comprensi n de todo lo 'ue era entre las personas. La %rontera era tenue. 0ociedad poltica orientada a una utilidad general " no particular& 'ue dure (!obbes) Proceso donde se invierte la relaci n entre instituciones polticas " sociedad. (9on la emancipaci n de la sociedad civil burguesa& en el sentido mar4ista.) 0e desarrollar1 un proceso inverso del estado opresivo a la sociedad liberada. +e a'u nacen ideas dominantes del siglo JIJ socialismo ut pico " cient%ico& " tambi.n diversas %ormas de pensamiento libertario. 9on !egel desaparece la ciencia general del estado. 0e contrapone una ciencia de la sociedad. !o" la sociologa poltica es una parte de la sociologa general. $l estado como sistema poltico es respecto del sistema social un subsistema.

'e parte de los gobernantes o de los gobernados

9onsiderando la relaci n poltica como una relaci n espec%ica entre dos sujetos: a) Bobernante generalmente los escritores #an tratado el tema desde esta perspectiva. $j. $l arte de gobernar& capacidades del gobernante& etc. b) Bobernado La e4aminaci n de esta perspectiva se viene a dar a %ines de la .poca moderna con la doctrina de los derec#os naturales& como anteriores a cual'uier sociedad poltica. $sta empie,a a entenderse como un producto de las voluntades de los individuos 'ue deciden con un acuerdo el vivir en sociedad e instituir un gobierno. 9ontrario a ;rist teles para .l& el $stado e4iste por naturale,a ;lt#asius La poltica como arte& por el cual los #ombres se asocian con el objeto de instaurar& cultivar " conservar la vida en sociedad. Hasta ese momento las relaciones se consideraban entre superiores e inferiores, y tratando siempre el problema del estado desde la perspectiva de los gobernantes. 9omo temas se planteabanK el arte de gobernar& %ormas de gobierno&& la distinci n entre el buen " el mal gobierno& deberes

de los gobernantes& las %unciones del $stado& todo re%iere a uno de los sujetos& a'uel 'ue est1 en lo alto del gobierno. Un sujeto activo& este ltimo& " uno pasivo. La mas alta e4presi n de la mutaci n las declaraciones de los derec#os norteamericanos " %ranceses. Principio de 'ue el gobierno es para los individuos " no al rev.s es %undamental "a 'ue las constituciones #ec#as despu.s de la etapa revolucionaria mantendr1n la re%le4i n con respeto al estado. La idea de cambio tambi.n es instaurada con la era revolucionaria. ) +e la parte de los gobernantes o de los gobernados: tambi.n conocida como la dicotoma entre soberano/sbdito o $stado/ciudadano& esta es considerada como una relaci n entre superior e in%erior. ;'u el problema del $stado puede ser tomado desde el punto de vista del gobernante o del gobernado. 9omnmente los escritores polticos en la #istoria #an tratado dic#o problema desde la visi n del gobernante: el arte de gobernar bien& las virtudes " #abilidades 'ue se piden al buen gobernante& etc. +e manera 'ue el sujeto 'ue gobierna se convierte en el sujeto activo de la relaci n. El inters de la perspectiva del gobernado slo cobra inters en la poca moderna con la doctrina de los derechos naturales que pertenecen al individuo (estos son anteriores a cual'uier %ormaci n de sociedad poltica)K la sociedad poltica comien,a a ser vista como un producto voluntario de los individuos (acuerdo) para vivir en sociedad e instituir un gobierno. La m14ima e4presi n de este cambio de perspectiva la encontramos en las +eclaraciones de los derec#os norteamericanas " %rancesas& donde se enuncia 'ue el gobierno es para los individuos " no los individuos para el gobierno. $ste pensamiento se #a vuelto totalmente irreversible.

()*El no#bre y la cosa


* 2rigen del nombre

$l origen del nombre: el t.rmino L$stadoM se impuso por la di%usi n " el prestigio del Prncipe de Aa'uiavelo. $l paso del signi%icado comn del t.rmino L0tatusM de situaci n a $stado "a se #aba dado por la separaci n del t.rmino cl1sico Lstatus rei pubblicaeM. El trmino Estado! sustituy todos los trminos con los que haba sido designado hasta ese momento la m"#ima organi$acin de un grupo de individuos sobre un territorio en virtud de un poder de mando. ;nterior a dic#o t.rmino& el t.rmino civitas era utili,ado para determinar diversas %ormas de gobierno& pero este concepto empe, a ser cada ve, m1s inadecuado para representar la realidad de los ordenamientos polticos 'ue territorialmente se prolongaban m1s all1 de los muros de la ciudad. ;'u se entiende el .4ito del concepto L$stadoM 'ue se constitu" en un

signi%icado de posesi n permanente " e4clusiva de un territorio " de una situaci n de mando sobre sus #abitantes.

b) ;rgumentos en %avor de la discontinuidad: $l t.rmino L$stadoM aparte de resolver un con%licto terminol gico& resolvi la e4igencia de encontrar un nombre nuevo para una realidad nueva: $l $stado Aoderno. 0e dice 'ue con Aa'uiavelo no s lo se inicia el .4ito de un concepto& sino tambi.n el desarrollo de una nueva realidad en el orden social& por ende L$stadoM debe usarse con cuidado con a'uellas organi,aciones polticas 'ue e4istieron antes de dic#o ordenamiento. +entro de esta tem1tica se plantea el cuestionamiento acerca del origen del $stado. !a" una tendencia a sostener la continuidad entre los ordenamientos de la antigNedad " el medioevo con los de la era moderna " a%irmar 'ue el t.rmino L$stadoM es una %ormaci n 'ue solo naci en una .poca reciente. $sta idea se apo"a con el proceso 'ue e4isti de ine4orable concentraci n del poder de mandar en un territorio determinado a trav.s de la monopoli,aci n de algunos servicios para el mantenimiento del orden (interno o e4terno). Aa4 Oeber desarrolla de manera clara esta idea& describiendo 'ue en el proceso de %ormaci n del $stado moderno se llev a cabo un %en meno de e4propiaci n de parte del poder pblico de todos los medios de servicios (armas& medios de producci n de capital& etc). %e esta forma define al Estado moderno seg&n la presencia de un aparato administrativo que se preocupa de la prestacin de servicios p&blicos y del monopolio legtimo de la fuer$a. La cuesti n acerca de la e4istencia del $P es una asunto 'ue est1 vinculado e4clusivamente de la de%inici n 'ue se aplica& si es amplia o restringidaK la pre%erencia por alguna est1 en relaci n con criterios de oportunidad& de 'ui.n 'uiera de%inir en ma"or o menor grado en concepto: en la medida 'ue la de%inici n abar'ue m1s connotaciones el concepto tiene un campo menor de de%inici n. $l problema real de la de%inici n del $P " su origen& va m1s all1 de conjeturas temporales& lo importante es anali,ar las semejan,as " di%erencias del $P moderno " los ordenamientos anteriores. Las opiniones de 5odin& !obbes " !egel denotan m1s ideas sobre la discontinuidad. 9on Aa'uiavelo& la palabra toma prestigio& pero no se origina a#& de acuerdo a investigaciones del uso de la palabra en la .poca (0.JH " JHI)& sustitu"endo las antiguas mani%estaciones al respecto de las organi,aciones de individuos sobre un territorio con un cierto comando& como lo eran las polis o civitas. $stado como t.rmino de g.nero Repblica como t.rmino de especie $n Aa'uiavelo el t.rmino $stado es asociado inmediatamente al de LdominioM& " la republica como una de las dos %ormas e gobierno.

+rg #entos a fa!or de la discontin idad

$stado debe considerarse como una %orma de ordenamiento mu" distinto de los anteriores. $s un t.rmino nuevo 'ue soluciona el problema. !a" cierta tendencia de sostener la continuidad entre los ordenamientos de la antigNedad& del medioevo " los de la .poca moderna& " por lo tanto considerar el estado como una %ormaci n #ist rica. Aa"or argumento proceso ine4orable de concentraci n del poder. O$$5R +; 9RI/$RI2 ; F;H2R +$ L; +I0928/I8UI+;+ 25HI;A$8/$. * +rg #entos a fa!or de la contin idad

a) $l tratado respecto a los ordena#ientos polticos (ciudad griega) no #a perdido su e%iciencia descriptiva " e4plicativa respecto de los ordenamientos polticos. b) La de%inici n de constit cin de ;rist teles 2rdenamiento de las magistraturas (Q) c) $l uso por Aa'uiavelo de la historia ro#ana como un estudioso de poltica para derivar enseIan,as pr1cticas aplicables a los estados de su tiempo. d) Rousseau e4amina las magistraturas romanas para mostrar su perenne vitalidad $sta continua re%le4i n sobre la #istoria antigua no se e4plica si #ubiere un tipo de organi,aci n social " poltica tan incomparable 'ue solo mereciera el nombre de estado. ;rgumentos en %avor de la continuidad: Un argumento %uerte 'ue mantiene esta idea es la vigencia del tratado de poltica de ;rist teles& dic#o tratado no #a pedido su e%iciencia descriptiva " e4plicativa con respecto a los ordenamientos polticos 'ue se #an ido dando en la #istoria. 0e destaca entre su an1lisis& la /ipologa de las %ormas de gobierno& la de%inici n de constituci n& %ormas de transici n de gobierno& las relaciones entre polis ('ue se dar1 en el $P moderno)& etc. 2tro argumento de %uer,a& es el estudio de la #istoria de romana (/ito Livio a /1cito)& 'ue %ue una de las %uentes principales del estudio de la poltica 'ue a compaIa a la %ormaci n del $P moderno. +e%initivamente& estos puntos no se siguen con una cambio abrupto 'ue #ubiese dado origen a una nueva organi,aci n social ($P moderno) 'ue %uese incomparable con los ordenamientos anteriores. 0e puede apreciar una continuidad #ist rica para llegar a la idea del $P moderno& donde cada etapa se va convirtiendo en sustento para el perodo posterior de %ormaci n del concepto. +e

#ec#o& el concepto de LregmunM e LimperiumM (autori,aci n para poder aplicar la %uer,a con el %in de mantener la pa, " la justicia)& #an conservado un gran vigor #asta el da de de #o"& 'ue es un principio b1sico del $P moderno. Pertenece a los estudios medievales " llega #asta el da de #o" la teora poltica distinci n entre re" " tirano& 'ue es resume en el dilema del buen gobiernoK " es a trav.s del debate sobre el %undamento del poder donde nace la idea del contrato social " contrato de sujeci n. +e esta manera& por lo tanto se puede apreciar una cadena #ist rica de ideas 'ue abarcan instituciones 'ue con%orman lo 'ue es el $P moderno.

* ,- ando naci el Estado.


8o puede dejar de plantearse el problema de si el estado e4isti siempre o si es un %en meno #ist rico 'ue aparece en un cierto momento de la evoluci n de la #umanidad. !a" variadas tesis al respecto (son montones " recomiendo e4aminarlas en el te4to& Pag. EC a la 1G1)& pero de todas maneras van algunas: a) $l estado entendido como ordena#iento poltico de na co# nidad nace de la disoluci n de la comunidad primitiva basada en vnculos de parentesco " de la %ormaci n de comunidades m1s amplias. La de ;rist teles creo. b) 2tros& por ejemplo algunos #istoriadores contempor1neos& seIalan 'ue el nacimiento del estado seIala el inicio de la Rpoca Aoderna. !a" visiones Iusnaturalista " otras m1s de autores como $ngels (interpretaci n econ mica) 9u1ndo naci el $stadoS: 0e plantea el problema de si el $P naci siempre o si es una %en meno #ist rico determinado en cierto momento de la evoluci n de la #umanidad. /0esis a considerar1 $l $P& considerado como un ordenamiento poltico de una comunidad& nace de la disoluci n de la comunidad primitiva basada en vnculos de parentesco " de la %ormaci n de comunidades m1s amplias " derivadas de la uni n de muc#os grupos %amiliares por ra,ones de sobrevivencia interna (sustentaci n) " e4terna (de%ensa). +ic#a idea representa la idea del paso de la .poca primitiva (salvaje o b1rbara) a la .poca civil& sin nimo de de LciudadanoM " Lcivili,adoM (;dam Ferguson) /2ico1 La 1T %orma de $P en sentido estricto est1 precedida por el $P %ierito (asocial) " por el $P de las %amilias. /Engels1 platea la tT del $P como %orma de dominaci nK nace de la sociedad basada en relaciones %amiliares para dar paso a la civili,aci n (connotaci n negativa). $s una interpretaci n netamente econ mica: con el nacimiento de la propiedad privada surge la especiali,aci n del trabajo " la sociedad se divide en clases: los propietarios " los desposedos. 9on ello surge el $P cu"a %unci n es mantener una clase por sobre otra recurriendo a la %uer,a.

'( El Estado y el poder

a) /eora s del poder: $l problema derivado de la identi%icaci n del la es%era estatal va m1s all1 de la aparici n del t.rmino $stado (#o"& por t.rminos m1s pr1cticos utili,an el concepto de Lsistema polticoM). Los 'ue tienen en comn el concepto de estado " poltica es la re%erencia #ec#a al poder (da ra, n a su intercambiabilidad). 8o e4iste teora poltica 'ue no parta de alguna manera de%iniendo al poder " #aciendo un respectivo an1lisis de ella. /radicionalmente el $stado es de%inido como el portador de la summa potestas (poder supremo)K el an1lisis de este se enla,aron la tT de los tres poderes (ejecutivo& legislativo " judicial) " sus respectivas relaciones. )i la teora del Estado puede ser considerada como una parte de la *eora poltica, sta a su ve$ puede estar incluida dentro la teora del poder En lo que concierne a %iloso%a poltica el problema del poder se presenta bajo tres aspectos (fundamentos): i) & stancialista: una interpretaci n de ella es la 'ue da !obbes (Lel poder del #ombre son los medios 'ue tiene en el presente para obtener algn bien aparente en el %uturoM)& Russel (Lproducci n de los e%ectos deseadosM: constrictivo& psicol gico& econ mico mental). 9ual'uier cosa 'ue sirve para alcan,ar a'uello 'ue es objeto de deseo propio. ii) & b"eti!ista: Loc6e (Lcapacidad del sujeto de obtener ciertos e%ectos). $l soberano in%lu"e sobre la conducta de sus sbditos. $sta %orma es la 'ue adoptan los juristas para de%inir el +P subjetivo& el ordenamiento jurdico le atribu"e al poder la obtenci n de e%ectos. iii) 3elacional: es la m1s utili,ada por el discurso poltico contempor1neo: una relaci n entre ) sujetos de los cuales el 1P obtiene del )P un comportamiento 'ue este de otra %orma no #ubiese reali,ado. $sta visi n del poder est1 vinculada con la idea de libertad. Robert +a#l: La in%luencia (u n actor induce a otro a actuar de u na %orma 'ue de no ser por .l no #ara) Esta ltima es la ms aceptada c) Las for#as de poder y el poder poltico+ La teora poltica se #a encargado de resolver este tema con diversas interpretaciones.

La tipologa cl1sica es la aristot.lica donde se distinguen tipos de poder seg&n esfera en la que se aplica+ i) poder del padre sobre el #ijo& ii) del amo sobre el esclavo " iii) del gobernante sobre los gobernados. +ic#a tipologa #a tenido relevancia poltica "a 'ue #a servido para de%inir las %ormas corruptas de gobierno: i) Paternalista o patriarcal: el soberano se comporta como un verdadero padre. ii) +esp tico: el soberano trata a los sbditos como esclavos sin derec#os. Esta triparticin del poder es uno de los pilares fundamentales de la teora poltica cl"sica " moderna. Loc6e reali,a un estudio similar al de ;rist teles pero se distinguen por el criterio de di%erenciaci n (aristot.lico: inter.s& loc6eano: legitimidad): $l poder del padre est1 %undado en la procreaci n& el patronal: del derec#o a castigar& el civil+ basado en el consenso de 'uienes son sus destinatarios. 0e trata de tres %ormas cl1sicas de %undamentos de toda obligaci n: e% nat ra, e% delicto, e% contract . $sta divisi n no permite distinguir al poder poltico de otras %ormas de poder: son criterios a4iol gicos en cuanto son tiles para determinar como debiera ser el poder poltico (no como es). Una teora realista del poder poltico se %orma mediante la elaboraci n #ec#a por los juristas medievales del concepto de LsoberanaM (summa potestas). ; partir de este conte4to medieval (donde e4isten ) potestades 'ue compiten entre si: $P*iglesia) se da a entender el poder poltico con el ejercicio de la %uer,a& es el poder 'ue para tener los e%ectos deseados (!obbes)& tiene derec#o a servirse en UP instancia de la %uer,a. /El definir el poder poltico co#o el so de la f er4a fsica es na condicin necesaria, pero no la 5nica* -6$6 &E F63$+ EL P6'E3 P6L70I-6 8&I063I-+$EN0E, +-+ L6 E9PLI-+* Uuien tiene el derec#o e4clusivo de usar la %uer,a sobre un determinado territorio es la %igura del soberanoK 'uien detenta este uso dentro de ciertos con%ines tiene entendida la soberana como Ls ##a potestasM& no tiene ningn poder por encima de s misma. ;'uel te rico 'ue considerado el e4positor de la soberana es ,ean -odin. +e%ine al $0/;+2 como: Lgobierno justo con muc#as %amilias " de lo 'ue es comn con el poder soberanoM " al poder soberano:Mel poder absoluto " perpetuoMK no est1 sometido a otras le"es m1s 'ue a las divinas " la obediencia continua de los mandatos se gesta por medio de la coacci n. La exclusividad del uso de la fuerza como caracterstica del poder poltico es el tema obbesiano por excelencia! !egel se re%iere 'ue para la constituci n de un $stado es necesarios 'ue constitu"a " aparato militar " un poder estatal comunesK .eber de%ine al $P como el detentador del monopolio de la %uer,a legtima& :elsen se re%iere al $P como un ordenamiento coercitivo en particular. c) Las tres for#as de poder1

La de%inici n del poder poltico como el poder 'ue est1 en posibilidad de recurrir en ltima instancia a la %uer,a& se re%iere al medio del 'ue se sirve 'uien detenta el poder para obtener los e%ectos deseados. $n estos t.rminos podemos clasi%icar el poder en 3 %ormas: i) $con mico (ri'ue,a): se vale de la posesi n de ciertos bienes& para inducir a los 'ue no poseen a adoptar una cierta conducta (trabajos). $n las sociedades e4isten propietarios " desposedos& los primeros van a tener el privilegio 'ue la posesi n e4clusiva de un bien la de de obtener el trabajo de un no propietario& imponiendo el mismo propietarios las condiciones. ii) Ideol gico (saber): se sirve de la posesi n de %ormas de saber& doctrinas& conocimientos& in%ormaci n o c digos de conducta& para in%luir en el comportamiento ajeno. ;'u deriva la importancia de los sabios& de ellos depende el proceso de sociali,aci n para la unidad del grupo social. iii) Poltico: su medio espec%ico es la %uer,a " cu"a posesi n distingue a la clase dominante de las dem1s. La coacci n es 'ue necesita toda sociedad para de%enderse de ata'ues e4ternos " mantener el orden interno. 0 lo la utili,aci n de la %uer,a %sica para detener la insubordinaci n " la desobediencia. $ste es un instrumento decisivo para imponer la voluntad propia de los dominantes (motivos de guerras). /lo : e tienen en co#5n estas tres for#as de poder es : e ellas contrib yen a instit ir y #antener sociedades di!ididas gen;rica#ente entre s periores e inferiores* $sta distinci n de los poderes sociales es un dato constante en las teoras sociales actuales: la organi,aci n de las %uer,as productivas& la organi,aci n del consenso " la organi,aci n del poder coactivo. La tT mar4ista en su base real inclu"e el sistema econ mico " la superestructura abarca el sistema ideol gico " polticoK /ramsci en su momento superestructura destaca el momento del consenso (sociedad civil) " el momento de %uer,a ($P). $scritores modernos distinguen al poder espiritual (ideol gico) del poder temporal& este est1 %ormado por el dominium (poder econ mico) " el imperium (poder poltico). La teora cl"sica del poder a%irma 'ue el poder central esta representado por el poder ideol gico en cuanto el poder econ mico " poltico es concebido como dependiente del espiritualK en cambio en la teora #ar%ista el poder central con constitu"e el econ mico en cuanto el poder ideol gico " poltico garanti,an la permanencia de las relaciones de producci n. $n 8obbes el poder por el e4celencia es el poltico es legitimado por una delegaci n de individuos aislados " aterrori,ados. ($s considerado el m14imo te rico del $P moderno). d) La pri#aca de la poltica1 0e contrapone a la primaca del poder espiritual 'ue distingue a la .poca medieval " a la primaca del poder econ mico 'ue se vincula con el nacimiento del mundo burgu.s. La doctrina de la ra, n de $stado est1 vinculada con la idea de la poltica. 0na de las manifestaciones de la primaca poltica es la independencia del juicio poltico del moralK tambi.n destaca la doctrina de la amoralidad de la acci n poltica para contemplar su objetivo propio. $ste principio se re%leja en el prncipe ma'uiav.lico. !egel tambi.n mani%iesta la supremaca de la poltica por sobre la moral. $l principio de acci n de $stado debe ser buscado en la condici n misma de e4istencia de los individuos

1( El fundamento del poder

a) $l problema de la legitimidad: $sta #a tenido ) respuestas segn si es interpretada como una pregunta sobre lo 'ue el poder es de #ec#o o sobre lo 'ue debe ser& La %iloso%a poltica cl1sica se #a negado a inclinar 'ue un poder nicamente %uerte& aun'ue puede ser capa, de durar& pueda ser justi%icado. $4iste una distinci n a4iol gica entre el poder legtimo e ilegtimo. /anto LRepblicaM de Plat n como L9ontrato 0ocialM de Rousseau rec#a,an la tesis del m1s %uerte. Para 5odin el $P es el gobierno justo. !obbes dice 'ue por la seguridad de los sbditos es necesarios 'ue alguien detente legtimamente en el $P el poder supremo. +urante tiempo se #a #ec#o la distinci n entre poder poltico buen " malo& esto tiene consecuencias en materia de obligaci n poltica La consideraci n segn la cual el poder poltico deba tener una justi%icaci n tica #a dado una gran %ormulaci n de principios de legitimidad& buscando una ra, n para la % rmula poltica& 0egn Baetano mosca. $ste autor reconoca dos fr# las polticas: la'ue #ace derivar le poder de la autoridad en +ios& " la otra deriva del pueblo. b) 'i!ersos tipos de legiti#idad1 Podemos indicar a los menos seis 'ue se %orman en parejas antit.ticas a tres grandes principios: !ol ntad, nat rale4a e historia. i) +e la voluntad de +ios o de la voluntad del pueblo (legitimaci n #obbesiana): en una concepci n descendiente del poder la autoridad ltima es la voluntad de +iosK en una concepci n ascendente la autoridad ltima es la voluntad del pueblo ii) La naturale,a como %uer,a originaria " la naturale,a como orden racional: $n la concepci n cl1sica (1T)& apelar a la naturale,a para %undar el poder signi%ica 'ue #a" naturalmente seres superiores e in%eriores (unos mandan " otros obedecen). 9on el )P criterio (donde la le" natural se identi%ica con la le" de la ra, n)& apelar al orden racional signi%ica %undar el poder en la capacidad del soberano de identi%icar " aplicar le"es naturales. Para Loc6e el deber ma"or del gobierno es #acer por medio de la coacci n& la observancia de las leyes nat rales. iii) Legitimidad derivada del pasado o el %uturo: $l reclamo a la #istoria pasada busca como legitimadores del poder a tT s tradicionalistas& donde es el soberano 'uien ejerce el poder

supremo desde tiempos inmemoriales. Re%erirse a la #istoria %utura es uno de los criterios para la legitimaci n del poder por constituirse. $l nuevo criterio revolucionario puede ser justi%icado en cuanto se le representa como una nueva etapa en el curso #ist rico. $l conservador tiene una visi n est1tica de la #istoria& el revolucionario& tiene una visi n din1mica. $l revolucionario se anticipa a la historia, el conservado la respeta. $l problema de la legitimidad est1 en relaci n con la obligaci n poltica& en cuanto 'ue el principio de la obediencia se de s lo al mandato del poder legtimo. $l principio teocr1tico& el apelo a la naturale,a como %uer,a originaria " la tradici n est1n Le4 parte principioMK el resto& se ubica Le4 parte populiM. c) Legiti#idad y efecti!idad1 9on el advenimiento del positivismo jurdico el problema de la legitimidad cambi completamenteK se abre paso a 'ue slo el poder efectivo es legtimo (principio de e%ectividad del derec#o internacional). La legitimidad es un puro " simple estado de #ec#o. 9on base en el principio de e%ectividad un ordenamiento contina siendo legtimo #asta 'ue la ine%icacia #a llegado a tal punto 'ue #ace probable o previsible la e%icacia de un ordenamiento alternativo. $l tema de la legitimidad #a tomado una orientaci n respecto de las ra,ones de la e%icacia de la 'ue deriva la legitimidad. 5ajo esta orientaci n <eber plante la teora de las tres for#as de poder legti#o . Intenta ubicar %ormas #ist ricas de poder legtimo& una ve, de%inido el poder legtimo como el poder 'ue logra determinar el comportamiento de los miembros de un grupo social. Los tres tipos de poder legtimo son: i) $l poder tradicional: representa el motivo de la obedienciaK 'ue es la creencia en la sacrali,ad de la persona del soberano ii) $l poder legal*racional: el motivo de la obediencia deriva de la creencia en la racionalidad del comportamiento con%orme a las le"es iii) $l poder carism1tico: por la creencia en las dotes e4traordinarias del je%e. Oeber presenta (o intenta) mostrar cual #an sido los %undamentos reales del poder poltico. 2( Estado y %erecho a) Los ele#entos constit ti!os del Estado1 La doctrina cl1sica del $stado se plantea el problema de los lmites del poder. $l $stado desde el punto de vista jurdico& es de%inido mediante los elementos constitutivos del pueblo" territorio # soberana! *Aortati:Mordenamiento jurdico para los %ines generales 'ue ejerce el poder soberano en un territorio determinado& al 'ue est1n subordinados necesariamente los sujetos 'ue pertenecen a .lM. * :elsen: 2rdenamiento jurdico donde el poder soberano se convierte en el poder de crear " aplicar derec#o en un territorio #acia un pueblo& poder 'ue recibe su valide, e la norma %undamental " tiene capacidad de #acerse valer por medio de la %uer,a en uP instancia& por el #ec#o de ser legti#o y efica4.

$l territorio se convierte en el lmite de valide, espacial del +P en el $P& mientras el pueblo se vuelve el lmite de valide, personal. 9on la terminologa de :elsen el $P en cuanto ordenamiento coactivo es una t.cnica de organi,aci n social. La de%inici n %ormal " la concepci n instrumental del $P se apo"an mutuamente. :elsen tima en consideraci n otras especies de lmites *los lmites de valide, temporal *los lmites de valide, material: en cuanto e4isten: a) materias 'ue de #ec#o no pueden ser sometidas objetivamente a alguna reglamentaci n b) materias 'ue puedan ser #ec#as indisponibles por el propio ordenamiento. c) $l gobierno de las le"es: $l problema de la relaci n entre el derec#o " el poder %ue planteado por la pregunta: V$s mejor el gobierno de las le"es o el gobierno de los #ombresS Plat n #abla de la e4istencia de un buen gobierno cuando la le" es patrona de los magistrados. ;rist teles se inclina por la idea de la conveniencia de ser gobernados por las mejores le"es& Lla le" no tiene pasiones 'ue necesariamente se encuentran en cual'uier alma #umanaM. La supremaca de la le" con respecto al juicio casustico del gobernante reside en su generalidad " su constancia& no estar sometida a la variable de las pasiones& se lleva a la identi%icaci n de las le"es con la ra, n. La doctrina poltica medieval rati%ica la subordinaci n de los prncipes a la le". 0anto /om1s distingue entre r.gimen poltico (el soberano es limitado por las le"es) " r.gimen real (plena potestad del monarca). $n este aspecto surge una pregunta: V+e d nde vienen las le"es 'ue debe obedecer el gobernanteS Las respuestas dadas al respecto van por dos caminos: i) Por encima de las otras le"es puestas por los gobernantes #a" otras le"es 'ue no dependen de su voluntad& estas son le"es naturales (no escritas)K o bien& las le"es cu"a %uer,a obligatoria proviene del estar arraigadas en lo 'ue es la tradici n (le"es comunes). ii) al inicio de los tiempos& #ubo un gran legislador 'ue le dio a su pueblo una constituci n a la 'ue los %ututos regidores se deber1n apegar escrupulosamente. ;mbos caminos #an sido recorridos en la #istoria del pensamiento poltico: las le"es positivas en la edad media estaban sometidas a la le" natural& la common laW es considerada una le" de la ra, n por el sometimiento de los monarcas. Las constituciones escritas constitu"en un nuevo cuerpo de le"es (racional) interpretando las le"es de la naturale,a trans%orm1ndolas en le"es positivas. X; $8 $L ;502LU/I0A2 0$ P28I; LIAI/$0 ;L R$X. c) Los lmites internos: 0i bien& las le"es positivas son dispuestas por la propia voluntad del soberano " por ende no est1 sometido a ellasK no significa e#cluye que est sometido a las leyes naturales y divinas . (5odin)K incluso otros partidarios de las monar'uas absolutas aIaden tambi.n las restricciones de las le"es %undamentales del reino (le"es 'ue regula sucesi n del trono por $j.)K son las normas de a'uella constituci n no escrita 'ue regula las relaciones entre gobernantes " gobernados.

2tro lmite importante a destacar es uno 'ue distingue la monar'ua real de la desp tica: el poder del re" no debe invadir la es%era del derec#o privado de las personas (considerado derec#o natural) salvo e4cepciones. +e di%erente naturale,a es la disputa entre los lmites del poder interno entre las monar'uas absolutas " moderadas. $n este ltimo tipo de monar'ua recalcamos la postura inglesa& 'ue de%ienden una monar'ua constitucional " la postura %rancesa 'ue apo"a la resistencia de los estamentos contra la centrali,aci n del poder en manos del re" (ambos buscan la ideali,aci n de un gobierno mi4to). $stas ultimas dos posturas a%irman 'ue el re" no s lo debe estar limitado por la e4istencia de le"es superiores& sino tambi.n por la e4istencia de centros de poder legtimos como las rdenes o estados (clero& noble,a o ciudades). 0e trata de un lmite 'ue deriva de la composici n " organi,aci n de la sociedad " como tal es ms fuerte que el lmite puesto (pero no impuesto) por las le#es superiores. 0i el respeto de las leyes s periores sir!e para disting ir el reino de la tirana, la presencia de los c erpos inter#edios es 5til para disting ir la #onar: a del despotis#o* 2tro punto importante para la limitaci n jurdica del poder poltico es la 'ue se a%irma en la teora " pr1ctica de la separaci n de poderes. 0e re%iere al proceso paralelo de concentraci n de las %unciones tpicas 'ue son competencia de 'uien detenta el poder supremo en un territorio determinado& el poder de #acer le"es& #acerlas ejecutar " ju,gar con base en ellas lo justo " lo injusto (en contraposici n al proceso moderno concentraci n del poder). $ste proceso desemboca en la separaci n " recproca independencia de los tres poderes& legislativo& ejecutivo " judicial& su m14ima a%irmaci n es en la constituci n de U.0.;. Brandes e4positores de est1 teora son Aontes'uieu " Aadison ($l %ederalista). 9uando se re%iere a la separaci n de poderes& no se 'uieres decir 'ue estos sean recprocamente independientes& sino 'ue debe e4cluirse 'ue 'uien posea todos los poderes de un sector determinado posea los poderes de otro. La ltima luc#a por la limitaci n del poder poltico es la 'ue se combati en el terreno de los derec#os %undamentales del #ombre " del ciudadano& comen,ando por los derec#o personales (9arta Aagna)& #asta los diversos derec#os de libertad& religi n& opini n poltica& prensa& reuni n " asociaci n (5ill o% rig#ts " la +eclaraci n de los derec#os del #ombre " del ciudadano). 0egn la terminologa :elseniana& estos derec#os constitu"en lmites a la valide, material del estadoK estos di%ieren de las ltimas limitaciones en tanto estas tocan no la cantidad del poder sino su e4tensi n. 0u reconocimiento pleno dio origen a la %orma de estado limitado por e4celencia 'ue es el estado liberal. 0e suele llamar constitucionalismo a la teora " pr1ctica de los lmites del poder& esta encuentra su m14ima e4presi n en las constituciones 'ue establecen lmites no solamente %ormales sino tambi.n materiales de poder polticoK estos se eleven contra el intento " presunci n del detentador del poder soberano de sometimiento a reglamentaci n cual'uier acci n 'ue los individuos o los grupos intenten emprender. d) Lmites e4ternos: /odo estado e4iste al lado de otro estado en una sociedad de estados. /oda %orma de convivencia& incluso a'uella sin le"es del estado de naturale,a& implica lmites en la conducta de cada uno de los convivientes: lmites de #ec#o& como los 'ue cual'uier individuo tiene con respecto a todos los dem1s individuos en estado de naturale,a o lmites jurdicos& como a'uellos puestos por el derec#o 'ue regla desde tiempo inmemorial las relaciones entre los estados soberanosK tambi.n se #ace presente el ius

gentium& lmites 'ue derivan de la tradici n 'ue se #an vuelto obligatorias (costumbres internacionales) o de acuerdos recprocos (tratados internacionales). La soberana tiene una cara que mira acia el interior # otra que mira acia el exterior$ debido a esto" se encuentra con dos tipos de lmites: i) Los 'ue derivan de las relaciones entre los gobernados " los gobernantes (lmites internos) " ii) los 'ue derivan de las relaciones entre los estados (lmites e4ternos). $ntre las dos especies de lmites #a" una cierta correspondencia en el sentido de 'ue cuanto un estado es m1s %uerte " por tanto sin lmites en el interior& tanto m1s es %uerte " por tanto con menores lmites en el e4terior. 9ada ve, el poder se vuelve m1s ilimitado en lo interno& lo 'ue 'uiere decir uni%icante& tambi.n se vuelve m1s ilimitado en lo e4terno& lo 'ue 'uiere decir independiente (respecto a la %ormaci n del estado moderno). $n la #istoria& el %inal del imperio como potencia& como verdadero " propio estado universal uni%icante& coincide con el renacimiento del derec#o internacional ;l proceso de disoluci n gradual del imperio al 'ue corresponde la %ormaci n de los estados territoriales " nacionales& se contraponen procesos inversos de uni%icaci n paulatina de pe'ueIos estados en uniones m1s vastas 'ue pasan a trav.s de la con%ederaci nK este signi%ica un re%or,amiento del poder del primero sobre los segundos (gran estado en relaci n a los pe'ueIos)K lo 'ue est1n ganando en %uer,a en el e4terior uni.ndose a los otros& lo pierden en independencia interna. La idea sugestiva de la idea %ederativa& es decir& del modelo de una repblica grande& es tal 'ue #ace plausible la idea de una repblica %ederativa universal 'ue al abra,ar a todos los estados e4istentes #aga practicable de nuevo el ideal universalista del imperio. La repblica universal de los estados con%ederados (:ant& La pa, perpetua)& representa una idea tentadora " democr1tica a la idea medieval del imperio (0ociedad de las naciones& 28U). La recomposici n de los de los estados pe'ueIos tiende a re%or,ar los lmites internos& mientras 'ue la descomposici n tiende a relajar los e4ternos. La tendencia actual #acia la %ormaci n de estados o de constelaciones de estados cada ve, m1s grandes (superpotencias) implica un aumento de los lmites e4ternos de los estados 'ue son absorbidos en el 1rea m1s grande (estado sat.lites) " una disminuci n de lis lmites del sper estado. 9uando se llegase a la %ormaci n del $stado Universal& este solamente tendr1 lmites internos " "a no lmites e4ternos.

3( 4as formas de /obierno a) 0ipologas cl=sicas: $n la tipologa de las %ormas de gobierno se toma en cuenta m1s la estructura de poder " las relaciones entre los diversos rganos a los 'ue la constituci n asigna al ejercicio del poder. Las tipologas de las %ormas de gobierno m1s cl1sicas son: i) +ristteles: #ace una clasi%icaci n de gobiernos segn el nmero de gobernantes: monar'ua& aristocracia " democracia& con la consecuente duplicaci n de las %ormas corruptas& tirana& oligar'ua " la oclocracia. ii) Aa'uiavelo: reduce a dos& monar'ua " repblica (ubicando en este g.nero a las aristocr1ticas " democr1ticas). $n la repblica es una asamblea.

iii) $ontes: ie : regresa a una dicotoma& distinta a la aristot.lica: monar'ua& repblica& despotismo (lo de%ine como el gobierno degenerado de una persona). ;grega un nuevo criterio de distincin& el criterio con base en principios& vale decir, con base en los diferentes resortes que inducen a los su5etos a obedecer : el #onor en las monar'uas& la virtud en las republicas& el miedo en el despotismo. La novedad de su tipologa es la introducci n de la categora de despotismo& #ec#a necesaria por la e4igencia de dar m1s espacio al mundo oriental. Posterior a estas tipos de %obiernos" la nica definici&n interesante es la que ace 'elsen" quien" partiendo de la definicin del estado co#o ordena#iento " rdico" critica como superficial la tipolo%a aristot(lica basada en un elemento extrnseco como el nmero" por tanto sostiene que la nica manera para distin%uir un tipo de %obierno consiste en conocer el diverso modo en el que una constitucin regula la produccin del ordenamiento 5urdico $ este puede ser creado: i) +esde arriba: cuando los destinatarios de las normas no participan en la creaci n (%orma aut noma) ii) +esde abajo: cuando si participan (%orma #eter noma). ; estas dos %ormas de producci n corresponden dos %ormas de gobierno: autocracia o democracia. :elsen precisa 'ue ningn estado e4istente corresponde en sentido estricto a las dos de%iniciones. b) $onar: a y rep5blica: La distinci n 'ue resisti m1s en el tiempo se la de monar'ua repblica de Aa'uiavelo (aun'ue de manera e4tenuada& pues "a no es una realidad vigente plenamente). La relaci n entre repblica " monar'ua #a cambiado completamente: el gran estado territorial moderno nace& crece " se desarrolla como estado mon1r'uicoK es el r.gimen no contrapuesto a la repblica sino a la ciudadana. Los grandes escritores polticos 'ue dieron cuerpo a esta doctrina son te ricos mon1r'uicos (5odin& !obbes& Hico& Aontes'uieu& :ant " !egel). La repblica %ederal de U0;& se da una constituci n 'ue es concebida como a imagen " semejan,a de una constituci n mon1r'uica& en la 'ue el je%e de estado es #ereditario " no electivo. La distinci n entre la monar'ua " la repblica #o" por #o"& pierde su relevanciaK despu.s de 'ue en la monar'uas& el peso del poder se despla,ada del re" al parlamento& la monarqua se vuelve primero constitucional y luego parlamentaria, se ha transformado en una forma de gobierno diferente de aquella para la cual la palabra haba sido acu6ada y usada durante siglos+ es una forma mi#ta, mitad monarqua y mitad rep&blica . ;l llegar a este punto la distinci n entre monar'ua " la repblica se dilu"e 'ue en los tratados de derec#o constitucional es intil encontrar un criterio convincente para la distinci n. El &nico criterio adecuado para la distincin es aquel que pone en evidencia la diferente relacin entre los dos poderes. +e esta manera& repblica ad'uiere un nuevo signi%icado& el de una %orma de gobierno 'ue tiene una cierta estructura interna. $ste criterio& se #a convertido en criterio para la distinci n a#ora comn entre la %orma de gobierno presidencial " la parlamentariaK la primera es a'uella en la 'ue rige una separaci n neta entre el poder de gobierno " el poder de #acer las le"es& basada en la elecci n directa del presidente de la repblica " en la responsabilidad de los miembros de gobierno %rente al presidente. La segunda es a'uella es a'uella en la 'ue m1s 'ue la separaci n #a" un juego de poderes recprocos entre el gobierno " el parlamento basado en la distinci n entre je%e de estado " je%e de gobierno& en la elecci n indirecta del je%e de estado " en la responsabilidad del gobierno %rente al parlamento 'ue se e4presa en el voto de con%ian,a o de descon%ian,a. $ntre estas dos %ormas puras e4isten muc#as %ormas intermedias.

La #ayor cantidad de poder poltico real aun'ue no siempre reconocido %ormalmente es el : e se ha ac # lado en las de#ocracias #odernas y en los estados no de#ocr=ticos en dentro de los partidos polticos . !o" ninguna tipologa de las %ormas de gobierno puede dejar de tomar en cuenta el sistema de partidosK este in%lu"e de manera tal en la constituci n %ormal #asta alterar su %isonoma. +uverguer observ 'ue el sistema de partidos in%lu"e en la separaci n de poderesK as en un sistema bipartidista& e4isten dos partidos con vocaci n ma"oritaria 'ue se alternan en el poder " 'ue el lder del partido est1 destinado est1 destinado a ser je%e de gobiernoK un sistema monopartidista& el m14imo poder est1 concentrado en el comit. del partido " su secretario. /ambi.n est1 presente a la idea de multipartidismo& en su versi n polari,ada o no polari,ada. c) 6tras tipologas: tomando en cuenta la clase poltica (Baetano Aosca)& como el conjunto de las personas 'ue detentan e%ectivamente el poder poltico& podemos tener nuevas tipologas. 9omo el gobierno en toda sociedad poltica es una minora& se entiende 'ue todos los tipos de gobiernos son olig1r'uicosK esto no implica 'ue se puede distinguir entre un gobierno " otro. Las diversas %ormas de gobierno pueden distinguirse: i) 9on base en la diferencia con respecto a la formacin y organi$acin de la clase poltica K respecto a esta %ormaci n& Aosca distingue entre a) clases cerradas " b) clases abiertas& en relaci n a la organi,aci n de clases autocr1ticas cu"o poder viene de arriba " democr1ticas cu"o poder viene de abajo. ii) respecto a la noci n de .lite de poder se re%iere a la distinci n introductoria por 0c#umpeter entre a) gobiernos democr1ticos " b) gobiernos democr1ticos Por otra parte& considerando el sistema poltico& entendido como el conjunto de las relaciones de interdependencia entre diversos grupos 'ue contribu"en al bienestar social& se puede distinguir otras tipologas. ;lmond " PoWell distingue los sistemas polticos con base en los dos criterios de la di%erenciaci n de los roles " la autonoma de los subsistemasK distingue 7 tipos ideales de sistema poltico: a) 9on baja di%erenciaci n de los roles " baja autonoma de los subsistemas& b) con baja di%erenciaci n de los roles " alta autonoma de los subsistemas& c) con alta autonoma de los subsistemas " baja di%erenciaci n de los roles& d) con alta di%erenciaci n de los roles " alta autonoma de los subsistemas d) $l gobierno mi4to: la mejor %orma de gobierno es la 'ue resulta de una combinaci n las %ormas de gobiernos puras. La ra, n por la 'ue el gobierno #i%to es s perior a todos los de#=s gobiernos, se basa en el hecho de : e, seg5n Polibio& cada rgano puede obstaculi,ar o colaborar con otro " ninguna de las partes e4cede su competencia " sobrepasa la proporci n. /e ricos del absolutismo (5odin& !obbes) critican esta doctrina (gobierno mi4to)& pues la distribuci n del poder soberano en distintos rganos es un inconveniente 'ue puede llevar al un estado a la ruina. 0c#midtt sostiene 'ue las constituciones de los estados modernos de derec#o burgu.s son mi4tos& en cuanto tales con%iguran una vieja tradici n segn la cual el ordenamiento jurdico en un me,cla de diversos principios polticosK Aosca #abla de la superioridad del gobierno mi4to& donde se re%iere a ellos como un gobierno en el cual el poder religioso est1 separado de laico " el poder econ mico del poltico.

7( 4as formas de Estado


a) For#as histricas1 0on tan variables " cambiantes 'ue #ace di%cil e intil su e4posici n completa. 0e pueden distinguir las di%erentes %ormas de estado con base en dos criterios

principales& 1) el #ist rico " el )) re%erente a la ma"or o menos e4pansi n del estado %rente a la sociedad. $0/20 +20 9RI/$RI20 028 9L;H$0 i) -riterio histrico: los #istoriadores proponen la siguiente secuencia: $stado %eudal& estamental& absoluto " representativo. *Respecto a estado feudal (Aosca) #aban dos tipos: uno caracteri,ado por el ejercicio acumulativo de las diversas directivas de parte de las mismas personas " por la dis%re%aci&n del poder central en pe'ueIos ncleo socialesK " por otro lado& el estado burocr"tico caracteri$ado por una progresiva concentracin. *Respecto a estado estamental: se entiende por ella como la organi,aci n poltica donde se #an venido %ormando rganos colegiados& " en cuantos detentadores de derec#os " privilegios 'ue #acen valer %rente a 'uienes tiene en sus manos el poder soberano mediante asambleas deliberantes como los parlamentos. $l contraste entre los estamentos y el prncipe & especialmente para establecer 'ui.n tiene el derec#o de imposici n %iscal& constitu"e gran parte de la #istoria " del desarrollo del estado moderno en el paso del tipo e#tensivo al intensivo de conduccin poltica, entre el final del medioevo y el inicio de la poca moderna. *La %ormaci n del estado absoluto se da mediante un doble proceso paralelo de concentraci&n # centralizaci&n del poder sobre un determinado territorio. 9omprendemos por concentracin como el proceso en el cual los poderes e5ercen la soberana& el poder dictar le"es para toda la colectividad& poder jurisdiccional& imponer tributos& etc. Por centrali4acin se comprende el proceso de eli#inacin o desa tori4acin de ordena#ientos " rdicos inferiores, co#o las ci dades, : e sobre!i!en co#o ordena#ientos deri!ados de na a tori4acin y por la tolerancia del poder central* b) $l estado representativo: 8rimero se dio ba5o la forma de monarqua constitucional y luego parlamentaria, en 9nglaterra despu.s de la gran rebeli n& en $uropa restante despu.s de la revolucin francesa y ba5o la rep&blica presidencialista en 0): . Inglaterra constitu" una etapa posterior al estado estamental& en cambio en el resto de $uropa se constru" bajo las ruinas del absolutismo mon1r'uico. El estado representativo se a%irma en un primer momento& como el resultados de un compromiso entre el poder del prncipe cu"o principio de legitimidad es la tradicin " le poder de los representantes del p eblo (clase burguesa) cu"o principio de legitimidad es el consenso& se di%erencia del estado estamental en el #ec#o 'ue este representaba rango " corporaciones 'ue perseguan intereses& a#ora con la representatividad se enfati$a en los individuos a los que se les reconocen derecho polticos. 9on el advenimiento del estado representativo est1 el descubrimiento " a%irmaci n de los derechos naturales del individuo. $l reconocimiento de los derechos del hombre y del ciudadano& una primera instancia doctrinal a trav.s de los iusnaturalistas& luego de manera pr1ctica " poltica mediante las primeras declaraciones de los derec#os (Q)& representa una evoluci n en la relaci n social entre gobernantes " gobernados: el individuo es primero 'ue el estado. $l presupuesto .tico de la representaci n de los individuos tomados singularmente " no por grupos de inter.s& es el reconocimiento de la igualdad natural de los hombres. 0u desarrollo coincide con las %ases sucesivas de la ampliacin de los derechos polticos hasta el reconocimiento del sufragio universal masculino y femenino, haciendo necesaria la constitucin de partidos organi$ados. Esta alteracin del sistema de representacin en estado de partidos en el 'ue& como en el estado estamental& los sujetos polticos relevantes "a no son los individuos sino los grupos organi$ados en intereses de clase o presuntamente generales. $n los actuales sistemas de partidos las decisiones colectivas son el %ruto de negociaciones " acuerdos entre los grupos 'ue representan %uer,as sociales (sindicatos) " %uer,as polticas (partidos) m1s 'ue de votaciones de asamblea donde rige la ma"ora. Una deliberaci n tomada por ma"ora es el

e%ecto de un juego cu"o .4ito es a suma cero (gana la ma"ora lo 'ue pierde la minora)K una deliberaci n tomada mediante un acuerdo entre las partes es el e%ecto de un juego cu"o e%ecto es a suma positiva (ambas partes ganan). $n las actuales sociedades pluralistas constituidas por grandes grupos organi,ados& el procedimiento de contrataci n sirve para mantener en e'uilibrio al sistema. c) 4os estados socialistas: $l estado representativo como se %orm en $uropa en los ltimos tres siglos es todava #o" el modelo ideal de las constituciones escritas 'ue se #an %ormado. 9abe destacar 'ue no entran a esta clasi%icaci n los estados socialistas. 8o e4iste una de%inici n aceptada por los juristas " polit logos de la %orma de la Uni n 0ovi.tica despu.s de superar la dictadura del proletariadoK se #a vuelto inaceptable la de%inici n de repblica de los consejos (soviet)& como recuerdos de los orgenes. ; %alta de una de%inici n o%icial& las caracteri,aciones comunes son con %recuencia interpretaciones parciales " pol.micas& intentos de ubicar el elemento o los elementos predominantes. 0e puede seIalar el proceso Weberiano de racionali,aci n %ormal& este caracteri,a al estado moderno " tiene como consecuencia la idea de ampliaci n del aparato burocr1tico despersonali,ante " la trans%ormaci n del estado tradicional en uno legal racional Una burocracia administrativa no gobiernaK la interpretaci n de l estado sovi.tico como estado burocr1tico deber ser complementada por la constataci n de 'ue en un universo de estados de partidos como se #an a%irmado 'ue se #a a%irmado con la instituci n del su%ragio universal " de la sociedad de masasK las di%erencias representativas " los estados socialistas est1 entre sistemas multipartidistas " monopartidista. El do#inio de n partido 5nico reintrod ce en el siste#a poltico el principio #onocr=tico de los gobiernos #on=r: icos del pasado y : i4=s constit ye el !erdadero ele#ento caracterstico de los estados socialistas de inspiracin leninista*> el #otor in#!il del siste#a es el partido, prncipe colecti!o : e detenta el poder poltico e ideolgico, y en consec encia no conoce la distincin entre regn # y sacerdoci #* $l an1lisis de los estados con partido nico omniivadente " omnipotente #a dado origen a la %igura del estado totalitario& 'ue e4tiende su control sobre todo comportamiento #umano& sin dejar algn intersticio en el cual se pueda desarrollar& m1s 'ue ilcitamente& la iniciativa de los individuos " de los grupos. 8o debe olvidare la interpretaci n del estado sovi.tico como despotismo oriental& basada en una reconstrucci n #ist rica m1s 'ue en un an1lisis estructural. d) $stado " no estado: $n el estado totalitario toda la sociedad est1 resuelta en el estado& en la organi,aci n del poder poltico 'ue rene en s al poder ideol gico " al poder econ mico. ;o hay espacio para el no<estado. $l concepto de estado en su concepci n amplia se #a tenido 'ue en%rentar al no*estado en su dimensi n religiosa " econ mica. La presencia del no*estado& siempre #a constituido un lmite de #ec#o " de principio& en la realidad objetiva " en las especulaciones de los escritores polticos& a la e4pansi n del estado. (!obbes respecto a la libertad econ mica por ejemplo). *al lmite vara de estado a estado= la importancia de estas constituye por tanto un posible y tambin &til criterio de diferenciacin de las formas histricas de estado. 9on al advenimiento del cristianismo& el problema de la relaci n entre la sociedad religiosa " la sociedad poltica se #a vuelto un problema permanente de la #istoria europea. 9on la di%usi n de dic#a religi n el estado tiene 'ue v.rselas permanentemente&este un poder 'ue desde su origen a%irma su supremaca saber las potestades terrenales. $s tarea del prncipe e4tirpar el mal " eliminar a los #erejes& pero es privilegio de la iglesia establecer 'ue es el bien " el mal " 'uien es #ereje. $n una doctrina sobre la primaca del no*estado& el estado se convierte en la determinaci n " ejercicio del poder coactivo un %in instrumental para lograr sus objetivos.

9on la %ormaci n de la clase burguesa& la sociedad civil como es%era de las relaciones econ micas 'ue obedecen a le"es naturales superiores a las le"es positivas pretende desprenderse del estadoK el poder econ mico se distingue del poder poltico " el proceso de no*estado es superior al de estado. 4a principal consecuencia de este proceso es una concepcin instrumental del Estado, su reduccin al elemento que lo caracteri$a, el poder coactivo. e) $stado m14imo " estado mnimo: +esde el punto de vista del $P las relaciones con el no* $P varan de acuerdo con la ma"or o menor e4pansi n del primero #acia el segundoK bajo este aspecto se pueden distinguir dos tipos ideales: el $P 'ue asume tareas 'ue el no*$P en su pretensi n de superioridad revindica para s " el $P indi%erente. $n re%erencia a la es%era religiosa estas dos posiciones dan lugar a dos %iguras: el E? confesional " el E> laico= en re%erencia a la es%era econ mica: $P intervencionista y el E> abstencionista. $n esto t.rminos se #an con%igurado diversos tipos de $stados: $P eudemonol gico (con%esionalismo e intervencionismo)& el $P liberal (laico " abstencionista) conocido tambi.n como $P de derec#o. 9on el proceso de Iluminismo se da paso a una seculari,aci n en el $P de los asuntos religiosos " una liberaci n en los asuntos econ micos. La idea de un $P con%esional reaparece bajo %orma de $P doctrinal (mar4ismo*leninismo)& con base en la cual se repropone la distinci n entre #er.ticos " ortodo4osK el $P asume la tares de dirigir la economa bajo %orma de $P socialista.

?( El fin del Estado


a) La concepci n positiva del $P: ;ntes de #ablar del problema del %in del $P #a" 'ue distinguirlo del problema de la crisis de la misma (relacionado a la complejidad e ingobernabilidadK o al poder di%uso) i) Por crisis del E se entiende como la crisis del $P democr1tico (visi n conservadora)& de parte de los escritores mar4istas se relaciona la crisis del $P capitalista 'ue no logra controlar el poder de los grandes grupos de inter.s 'ue compiten entre s. 5ajo este conte4to se #a planteado el tema de un nuevo contrato social& en el cual se debera dar vida a una nueva %orma de $P. ii) 8or fin del E>& se re%iere al juicio de valor positivo o negativo 'ue %ue dado " se contina dando sobre esta gran concentraci n de poder 'ue tiene el derec#o de vida " muerte sobre los individuos 'ue se con%an a .l o lo su%ren pasivamente. La historia del pensamiento poltico se ha marcado entre la concepci n positiva del $P& 'ue se planteas el desarrollo gradual de las instituciones estatales #asta la %ormaci n del $P universalK " la concepci n negativa del $P 'ue desea el %in. Brandes re%erentes de la visin positiva son ;rist teles& !obbes& Rousseau (estos dos ltimos #ablan de la concepci n racional del $P). $sta visi n corresponde a una visi n negativa del no*$P& donde se dan dos visiones principales: la versi n de $P %erino donde el no*$P marcado por el primitivismo es superable& " el $P de anar'ua& la cual es una situaci n en la cual un #ombre puede recaer& como por ejemplo& en una guerra civil. 4a idea de una ptima rep&blica se vincula con la concepcin positiva del E>& en estas ideas& se suponen 'ue las repblicas son imper%ectas& pero si per%ectibles. 9aso e4tremos de estas ideas son los diseIos de repblicas ideales (LRepublicaM de Plat n& L9iudad de +iosM de /ommaso 9ampanella)& 'ue son ideas lmites de un ordenamiento per%ectamente racional& donde cada comportamiento est1 previsto " regulado. b) $l $stado como mal necesario: $4isten dos concepciones negativas del $P:

i) 9oncepci n en sentido dbil: el $P ac1 es visto como un mal necesario& est1 presenta en la #istoria del pensamiento poltico bajo dos %ormas: *0egn si el $P #a sido ju,gado desde el punto de vista del 8o $P*iglesia: $l E> es considerado como remedio al pecado& por'ue la masa es malvada " deber ser mantenida a ra"a con el miedo. $n la visi n cristiana del mundo m1s all1 del $P& la iglesia se sirve de ella para un %in bueno " por ende es considerado como un instrumento a utili,arK la negatividad del $P tiene soluci n en la subordinaci n a la iglesia. *0egn si el $P #a sido 5u$gado desde el punto de vista del ;o E><)ociedad civil : cuando la sociedad civil (bajo la %orma de libre mercado)& muestra la intenci n de limitar los poderes de $P al mnimo esencial& el E) como mal necesario asume la fi%ura del E) mnimo" 'ue es denominador comn de las ma"ores e4presiones del pensamiento liberal. La teora de 'ue el $P para ser un buen $P debe gobernar lo menos posible domina todo el espacio en el 'ue la sociedad burguesa se e4pande " triun%aK no obstante " cabe destacar& 'ue la teora de l$ mnimo no coincide con ninguna de las %ormas de anar'uismo. ii) 9oncepci n en sentido %uerte: $P como mal no necesario& suponiendo la idea del %in.

c) $l $P como mal no necesario: La idea de %in del $ se re%iere al nacimiento de una sociedad 'ue puede sobrevivir " prosperar sin necesidad de n aparato coerciti!o . $sta est1 determinado como el ltimo t.rmino de la emancipaci n del no*$P %rente al $P& la sociedad sin $P& 'ue se #a liberado de la necesidad del poder coactivoK este ideal es de corte universalista 4a m"s popular de estas teoras es la mar#ista : $l $P naci de la divisi n de la sociedad en clases contrapuestas como consecuencias de la divisi n del trabajo& con el %in de permitir el dominio de la clase 'ue est1 arriba sobre la 'ue est1 abajo. +espu.s de la dictadura del proletariado& el $P se e4tinguir1& de manera natural& pues "a no es necesario. Pero no solo e4iste la teora Aar4*engelsiana de la terminaci n del $PK tambi.n e4iste la aspiraci n a una sociedad sin $P de origen religiosoK tambi.n se mani%iesta un teora tecnocr1tica del $PK la cual a%irma 'ue los cient%icos " los productores son a'uellos 'ue disipar1n la idea de coacci n en un $P. La postura del anar'uista es otra teora a considerar& imagina una sociedad sin $P ni le"es& basada en la espont1nea cooperaci n de los individuos asociados& libres e iguales ante sK representan el ideal de una sociedad sin opresores " oprimidos (concepci n optimista del #ombre). (no #e dio el tie#po para hacer el capit lo de#ocracia y dictad ra@son )) pag*)

Carl )chmitt+ *eora de la constitucin+

*+,*EP-+ ./0+L1-+ 2E *+,0-3-1*3+,:

I*A El concepto de -onstit cin1 $s la concreta manera de ser resultante de cual'uier unidad poltica e4istente. $sto conlleva a 3 signi%icaciones: 9onstituci n como la concreta situaci n de conjunto de la unidad poltica " ordenaci n social de un cierto estado. +e acuerdo con la signi%icaci n de estado& este no tendra como re'uisito la constituci n para e4istir& sino 'ue el mismo la sera. 9onstituci n como la manera especial de ordenaci n poltica socialK a nivel de 0upraordenacion " 0ubordinaci n. $n este sentido la constituci n no ser1 igual al $stado& sino a la 4orma de 5obierno 9onstituci n como el principio de devenir din1mico de la unidad poltica. 0e plantea la e4istencia de un estado din1mico.

II*A -onstit cin +bsol ta1 La constituci n entendida as puede signi%icar una regulaci n legal de car1cter %undamenta. Es un sistema de normas 0upremas # .ltinas ('elsen)! $sto apunta #acia la idea del deber ser de la constituci n& entendida esta como algo distinto al ente estado& como se plantea en el concepto de constituci n anterior. 9omo re'uisito& para 'ue sea constituci n esta debe de emanar de un poder constitu"ente. 0i se justi%ica en base a si es justa o no tendr1 una procedencia naturalista& pero para 'ue sea constituci n esta debe de estar positivamente ordenada.

*+,*EP-+ 6EL.-37+ 2E *+,0-3-1*3+,: 8En vez de fijarnos en el concepto 1nitario como un todo" nos fijaremos en el concepto de le# constitucional9

I*A La ley constit cional en partic lar1 /odo en ella es relativo& lo 'ue provoca una consideraci n relativista " %ormalista de detalles de esta norma. II*A Ley Escrita1 /endencia %ormalista 'ue se justi%ica en 'ue la norma se presente m1s estable " %idedigna& trans%orm1ndola en un pacto escrito. III*A La nota %ormal de la constituci n se #allara en 'ue los cambios est1n sometidos a un procedimiento especial con conclusiones m1s de%inidas. $stos procedimientos pueden ser de ) tipos: 1. Fle4ibles: /odas las le"es pueden ser re%ormadas por el procedimiento de una simple le" ). Rgidas: Pro#ibiciones " di%icultades en el cambio de la norma. $sto %avorece a las garantas de discreci n " estabilidad. *+,*EP-+ P+03-37+ 2E *+,0-3-1*3+,: 80olo es posible cuando se diferencian los conceptos de constituci&n # le# constitucional9

I*A'iferencias entre la constit cin y la ley constit cional (caractersticas constit cin)1 La constituci n surge e4clusivamente mediante el acto constitu"ente para 'ue sea v1lida. La unidad constitucional reside en la unidad poltica $4iste una dedici n en el particular del poder constitu"ente (sea monarca& el demos& tirano& etc...) a continuaci n veremos algunas caractersticas de la constituci n como decisi n: i* ii* iii* i!* !* !i* &e p eden refor#ar las leyes, no la constit cin La constit cin es intangible La constit cin garanti4a los derechos f nda#entales Bn conflicto constit cional afecta co#o decisin poltica f nda#ental El " ra#ento constit cional es na !inc lacin de tal e%istencia (constit cional) y for#a de e%istencia poltica La alta traicin es n ata: e a la constit cin

Para e4plicar de un modo un poco m1s claro: La nica di%erencia e4istente entre constituci n " le" constitucional radica en 'ue la esencia de la constituci n no esta contenida en un una norma %undamental& sino 'ue reside en una decisi n poltica del titular del poder constitu"ente. II*A El car=cter de co#pro#iso de la constit cin de <ei#ar1 /iene el car1cter de constituci n por'ue: a. 9ontiene las decisiones polticas %undamentales sobre la %orma de e4istencia poltica del pueble alem1n b. no solo es una seria de le"es constitucionales. $nvuelve las decisiones polticas %undamentales a %avor de una democracia constitucional c. $sta constituci n contiene compromisos no aut.nticos& llamados compromisos ap cri%os& pues no a%ectan a decisiones objetivas logradas tras transacciones. $stos son ejemplos de compromisos tambi.n llamados dilatorios.

EL P+2E6 *+,0-3-1:E,-E: I*A $l poder constitu"ente es la voluntad poltica cu"a %uer,a o autoridad capa, de adoptar la concreta decisi n de conjunto sobre modo " %orma de la propia e4istencia poltica. +e esta manera& 'ueda planteada la e4istencia de esta unidad poltica como un todo. a. Una constituci n no se apo"a en una norma cu"a justicia sea %undamento de su valide,. 0e apo"a en una decisi n poltica surgida de un ser poltico. b. Una le" constitucional es la normaci n 'ue lleva a la pr1ctica la voluntad constitu"ente

c. 8o puede la emisi n de una constituci n agotar& absorber " convenir el poder constitu"ente d. $l poder constitu"ente es unitario e indivisible