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E N F O Q U E E S T A D Í S T I C O

VI ENCUESTA DE PRESUPUESTOS FAMILIARES

¿Para qué medir

el gasto de las familias?
s u m a r i o  La Encuesta de Presupuestos Familiares aportará la base para un IPC nacional,
acorde a las transformaciones sociales y económicas de la última década.

La medición del  Más educación e ingreso y mayor integración de la mujer a la fuerza de trabajo,
consumo de los son algunos de los factores que inciden en el consumo de bienes y servicios.
hogares  Dos mil hogares ya han sido encuestados en el proceso que se inició en
Página 2 noviembre de 2006 y que finalizará en octubre de 2007.

Hacia una nueva  Yerba mate, poncho de castilla, leña de espino, catres, quedaron relegados en la
lista de productos desde mediados del siglo pasado. Emergieron gradualmente
estructura del
transporte, asistencia médica, educación y recreación.
gas to en los inicios
del siglo XXI
Página 3

Cambios en la
Canasta de IPC
1928 - 1998
Páginas 4 y 5

Experiencia
de los países
desarrollados
Página 6

Características
del estudio
Página 7

La encuesta ya
se ha realizado
en dos mil hogares
Página 8
w w w. i n e . c l
 VI ENCUESTA DE PRESUPUESTOS FAMILIARES
 ¿Para qué medir el gasto de las familias?
Un país debe conocer la estructura de con-
sumo de los hogares para asegurar que el Indice
de Precios al Consumidor (IPC), que indexa y
determina una gran diversidad de acciones y
relaciones contratactuales a nivel económico
entre las personas, refleje el perfil de un hogar
medio. La canasta del IPC representa una me-
dia del consumo de todos los hogares del Gran
Santiago y a contar del 2008, del país. Es por
esto que ningún hogar en específico se verá re-
flejado en la canasta del IPC, menos aún hoga-
res de muy bajos o altos ingresos.
 
ENFOQUE ESTADÍSTICO - VI Encuesta de presupuestos familiares - Boletín Informativo del Instituto Nacional de Estadísticas
La construcción adecuada del IPC asegura
que los responsables de las políticas públicas y la
población (consumidores, trabajadores y emplea-
dores) conozcan la variación, a lo largo de los años
y meses, del poder adquisitivo de los hogares. De
este modo los primeros pueden tomar decisiones
de políticas públicas, así como decisiones privadas
o gremiales atingentes.
Adicionalmente a su objetivo central, la re-
construcción de pautas de consumo de todos los
estratos de la población, permite una gran diversi-
dad de análisis relevante para las políticas públicas
del país y refleja la distribución del consu-
mo entre estratos socioeconómicos -dato
que es, estadísticamente hablando, más
certero que en el caso de los ingresos- lo
que es en sí un importante, aunque no el
único, indicador de la distribución de in-
gresos y equidad social de un país.
Finalmente, los cambios históricos en
las preferencias y opciones de consumo
de los hogares refleja, muy claramente,
el lugar que ocupa el país en la curva
del desarrollo socioeconómico. Los países
y hogares en los inicios del desarrollo de
la sociedad mercantil gastaban práctica-
mente el 100% de sus ingresos moneta-
rios en alimentación y bienes básicos de
consumo, como combustibles y algunos
medicamentos.
A medida que los países se van de-
sarrollando y/o que los hogares generan
mayores ingresos, los gastos se diversifican
y aparecen mayores porcentajes de gasto
en salud, luego en educación, vivienda,
y finalmente en vestuario, equipamiento
de la vivienda, ocio, recreación y turis-
mo, entre otros.
Chile no es ajeno a estos procesos y
las modificaciones históricas de la canas-
ta del IPC reafirman que el país está en
vías de desarrollo.
H acia una nueva
estructura del g asto
en los inicios D E L
si g lo X X I
 ¿Qué puede esperarse
en estos últimos diez
años?
La canasta del IPC ya cumplió
su periodo de vida útil, por cuan-
to la estructura del gasto de los
hogares ha experimentado mo-
dificaciones significativas durante
los últimos diez años.
En el país se han producido
diversos cambios en la última dé-
cada, que deberán ser consignados
en este instrumento.
Se ha registrado un impor-
tante incremento del ingreso per
cápita y mejoramiento en los in-
dicadores sociales de educación
y salud. A todos estos fenómenos se debe agregar
la incorporación de productos innovadores, de-
Otros elementos que gravita- bido a la globalización de la economía, y la
rían en el consumo son los cambios generación de importantes cambios en
demográficos y culturales, la reduc- los precios relativos (o abaratamiento)
ción de la tasa de natalidad, la re- de productos importados.
ducción del tamaño de los hogares
y el progresivo envejecimiento de la También el surgimiento de múltiples opcio-
población, lo que permite augurar nes tecnológicas que inciden en el mejoramien-
una mayor diversificación y sofistica- to de las condiciones de vida y el encarecimiento
ción del consumo, así como un incremento del gasto relativo de la salud -dada la incorporación de trata-
en salud y en recreación de adultos mayores. mientos de alta sofisticación y la necesidad de res-
ponder a las crecientes y complejas demandas de
Es importante la mayor integración a la fuer- los adultos mayores-.
za de trabajo, especialmente de las mujeres, con
lo cual el ingreso de los hogares aumenta de- Por último también influye el incremento histó-
bido al crecimiento del número de perceptores. rico en los precios de combustibles, servicios básicos
Adicionalmente, aparece la mujer como consumi- como el agua y otros recursos naturales. En general,
dora autónoma. la diversidad de nuevos productos y servicios.
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 Cambios en la Canasta del IPC entre 1928 y 1998: el país se desarrolla

Para medir todos los meses el

Índice de Precios al Consumidor es ne- Número de productos de la canasta del IPC %
Estructura de la canasta del IPC según grupos
cesario que un equipo de encuestadores (1928 - 1998) 100
3,9
visite periódicamente un gran número 600 Alimentación
11,9
de establecimientos comerciales y de 16,2
11,1 Vivienda
servicios, y registre los precios prome- 483 21,2
dio de un número creciente de produc- 500 Salud
29,4
tos y servicios.
Educación y Recreación
400 348
368 80 12,2
La última canasta, construida en
23,2 Vestuario
1998, contempla 483 productos di- 305 17,0
vididos en 8 grupos: Alimentación, 300 Equipamiento de Vivienda
Ve s t u a r i o , V i v i e n d a , Tr a n s p o r t e , 22,2 9,4
Educación y Recreación, Equipamiento Transporte
200
de la Vivienda, Salud y Otros.
112 60 21,1 8,1 Otros
El número de productos ha crecido 100 44
17,4
en las últimas décadas y es considerable- 25,4
mente mayor al registrado en la canasta
0 14,8
de 1928, año en que se realizó la prime-
1928 1957 1969 1978 1989 1998 7,6 20,,2
ra medición del IPC. Los 44 productos
FUENTE: INE
que la integraban se dividían en cua- 40
tro grupos y consideraban los artículos 8,4
más relevantes para la pobla-
ción: yerba mate, poncho de 7,9
castilla, leña de espino, velas
corrientes y viajes en tranvía, 47,6
eran algunos de los productos 20 41,7 41,9 Los porcentajes
 que se consideraron en los ini- 33,0 
cios de la medición. Gran parte
representan el peso
27,2
de estos artículos no se incluyeron de cada grupo en
en la segunda canasta de 1957, que
incorporó otros bienes y servicios el total de la canasta
como asistencia médica, educación y 0
recreo, además de un mayor número 1957 1969 1978 1989 1998 FUENTE: INE
de productos.
En el constante cambio de los há-
bitos de consumo durante la década
del ‘60, algunas tradicionales comidas
caseras comenzaron a reemplazarse por
alimentos comprados en establecimien- El tocadiscos de los ‘60 fue reemplazado por con sus nuevos buses y tecnología.
tos comerciales y se incorporó el con- el minicomponente y los discos se sustituyeron por
sumo de bebidas gaseosas, conservas y La última canasta del IPC, construida sobre la
cassettes y luego por CD. El telegrama, el silabario
concentrados. No sólo se incrementó la y los catres son productos que han ido desapare- base de esta encuesta (1998), considera los compu-
cantidad de productos incluidos en la ciendo de la canasta de IPC, para ser reemplazados tadores e impresoras, además de los gastos de jar-
canasta del IPC, si no también la va- por Internet, textos de estudios -hasta 4° medio dín infantil, matrícula y mensualidades de institutos
riedad de dichos artículos. obligatorios en el país-, box spring y foutones, res- profesionales y centros de formación técnica.

Los cambios en la forma de gastar pectivamente. Esto lleva a que en las diversas canastas utili-
el dinero se vieron reflejados en las cada En transporte, la bicicleta y el trolebus de los zadas en la medición del IPC, la ponderación o la
vez más detalladas canastas del IPC. Un ‘60 dieron paso a la liebre y micro intercomunal en importancia de los grupos registre diversos cambios
ejemplo de ello lo representan las once los ‘70 y ‘80, y en la década del ‘90 se registraron con el transcurso de los años. En las canastas de
prendas de vestir registradas a media- como microbuses y metro. También se han incorpo- 1957, 1969 y 1978 los productos se clasificaron en
dos del siglo XX, que en los años ‘80 rado en las últimas mediciones, el pasaje en avión, el cuatro grupos. En las canastas posteriores la catego-
crecieron a más de 45 y que, probable- seguro automotriz, la compra de automóviles nuevos ría Otros se modificó separando las áreas “Educación
mente, se seguirán incrementando. y usados. Más adelante se agregará el Transantiago y recreación”, “Transporte” y “Salud”.

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 E xperiencia de los pa í ses desarrollados
El ritmo de crecimiento de un país lleva a cam-
bios importantes, que hacen necesario mejorar la
capacidad de los indicadores para dar cuenta de
las nuevas realidades económicas y sociales. La ex-
periencia internacional, especialmente de los países
de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE), da cuenta de esta realidad
acortando el periodo entre encuestas, lo que per-
mite una mejor adecuación de la canasta a la evo-
lución de los patrones de consumo de la población.
Este es el caso de la EUROSTAT -organización es-
tadística que reúne a las naciones europeas- don-
de el levantamiento de información, que permite
conocer los cambios de patrones de consumo, se
recomienda cada cinco años. En Estados Unidos y
España la encuesta es anual, lo que permite una
actualización permanente de la canasta. En el caso
de Latinoamérica, México ya ha avanzado en un
levantamiento de la estructura del gasto bianual.
En tanto, Argentina y Chile aún mantienen una
periodicidad de diez años.

Encuesta de Puntos de Compra:

E L esfuer z o adicional
de al g unas familias

 

C aracter í sticas de la E ncuesta

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE), cum-
pliendo con el Plan de Estadísticas Públicas, se en-
En el proceso de elaboración del Índice de Precios cuentra realizando la VI Encuesta de Presupuestos
del Consumidor la Encuesta de Presupuestos Familiares, Familiares (EPF), por primera vez a lo largo de todo
que se realiza a hogares que ya registraron la infor- el país, desde noviembre de 2006 y hasta octubre
mación del consumo, es la base fundamental para de 2007.
conformar la muestra de establecimientos donde se
comercializan los bienes y servicios contenidos en la La EPF se aplica cada diez años desde 1956. Su
canasta. periodo de levantamiento es de doce meses, lo que
resulta indispensable para registrar las diferentes va-
Esta encuesta, que permite conocer dónde com-
riaciones estacionales del gasto de los hogares.
pran las familias, también ha mostrado transformacio-
nes en el tiempo. Para lograr una canasta representativa y com-
En décadas pasadas el almacén de barrio y los pe- pleta, los hogares seleccionados en esta encuesta
queños negocios figuraban como importantes lugares registran, durante 15 días, todos los gastos que rea-
de compra, espacios que han quedado atrás para dar lizan sus integrantes de 15 años y más, detallando
paso a cadenas de supermercados y a casas comercia- el valor de cada uno de los bienes y servicios ad-
les o grandes tiendas. quiridos, para lo cual, de acuerdo a los últimos me-
joramientos tecnológicos, les basta con adjuntar sus
respectivos comprobantes y boletas.
Además, incluyen información sobre gastos
mensuales (dividendos o arriendo, escolaridad, cuen-
tas de servicios básicos, gastos comunes, etc.), e
incluso declaran ítems especiales como deudas por
préstamos y tarjetas de crédito, lo que será de uti-
lidad para estimar el gasto en intereses que reali-
zan los diferentes estratos sociales del país o tasa
de endeudamiento de la población.
Una de las grandes innovaciones en los regis-
tros de la EPF, actualmente en terreno, es la incor-
poración de los gastos realizados hasta seis y doce
meses antes en bienes y servicios de baja frecuen-
cia de compra, tales como muebles, computado-
res, hospitalizaciones, viajes, equipos deportivos y
de entretenimiento y artefactos de línea blanca u
otros para el hogar. Estos gastos permiten obtener
una mayor masa de información de alta significan-
cia para observar la diversificación del consumo de
los hogares.

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 L AS ESTADÍSTICAS
DE CHILE

¡La Encuesta ya se ha realizado

e n d o s m i l HO G AR E S q u e h a n p r e s t a d o
toda su colaboración!

El Instituto Nacional de Estadísticas completó, en

la primera quincena de enero, el registro de gastos
de dos mil hogares en la VI Encuesta de Presupuestos
Familiares, registrandose antecedentes de consumo de
unas seis mil personas entre jóvenes, adultos, y ancia-
nos, en todas las capitales regionales del país.
Los hogares son seleccionados al azar y un entre-
vistador profesional del INE, debidamente identificado,
visita el domicilio para solicitar los datos. Los ante-
cedentes proporcionados por los miembros de cada
hogar son absolutamente confidenciales y están pro-
 tegidos por el Secreto Estadístico, según lo dispuesto
por la Ley Nº 17.374. Sesenta y siete encuestadores
y 34 supervisores, han desplegado esfuerzos en la re-
copilación de los datos.
En esta fase destaca la colaboración prestada
por la ciudadanía, lo que ha hecho posible la bue-
na marcha de esta encuesta, que forma y formará
parte del patrimonio del país. El estudio finalizará
en octubre de 2007 con la cobertura de unos diez
mil hogares y registros de datos a 30 mil personas,
aproximadamente.
De acuerdo con la experiencia de los entrevis-
tadores, el tema de la seguridad ciudadana ha sido
una de las grandes dificultades al momento de en-
trar en contacto con los hogares. Sin embargo, las
desconfianzas se disipan una vez que se acreditan
debidamente como funcionarios del INE y dan a co-
nocer el número de teléfono gratuito para consultas:
800-262-777, Call Center EPF - INE.

Hagamos de Chile un país más grande, un

país en que las decisiones se tomen sobre la base
de antecedentes serios. Colabora con la Encuesta
de Presupuestos Familiares.

Mariana Schkolnik Chamudes, Directora del Instituto Nacional de Estadísticas. • Edición: Oficina de Comunicaciones.
Avenida Bulnes 418, Santiago, Chile • Teléfono: 366 7564 • e-mail: prensa.ine@ine.cl • www.ine.cl