GESTIN AMBIENTAL

= Realizacin de acciones para que la sociedad alcance una elevada calidad ambiental. La gestin ambiental acta sobre los dos elementos involucrados en los problemas ambientales:
.

ACTIVIDAD Y SU ENTORNO. EJEMPLO: OPERACIN MINERA

MINA
Compra de terrenos Accesos Movimiento de tierras Operacin minera Disposicin de residuos

Las actividades, que estn en la causa y son el vehculo del desarrollo, y los factores ambientales, que reciben los efectos, y las relaciones e influjos mutuos.

Efluentes

Los problemas ambientales no residen en sus manifestaciones, sino en el comportamiento de los agentes, de modo que la gestin ambiental se entiende como la conduccin del sistema ambiental a travs del comportamiento de los agentes implicados en ellos.

Conflictividad social

Relieve y Topografa

Calidad de suelo

Calidad de agua

Calidad de aire

Confort sonoro

Flora y Fauna

ENTORNO
El impacto de una actividad es el resultado de un cmulo de acciones distintas que producen otras tantas alteraciones sobre un mismo factor ambiental.

GESTIN AMBIENTAL
AGENTES:
Productores (Empresas), Consumidores, y Autoridades.

DESARROLLO SOSTENIBLE E INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Gestin de la calidad de la Atmsfera, Gestin de los Recursos Hdricos, Calidad del Suelo, Conservacin de la Naturaleza y los Paisajes, Seguridad y Rendimiento Energtico, Gestin demogrfica, Gestin de Recursos

GESTIN AMBIENTAL
La Gestin Ambiental opera sobre el concepto de impacto ambiental y su diagnstico. Los impactos puede ser positivos y negativos, reversibles e irreversibles, directos e inducidos, permanentes y temporales, simples y acumulativos, sinrgicos o no, a corto, mediano y largo plazo. La preocupacin ambiental surge por el fuerte predominio de los impactos negativos. Segn el carcter real o potencial del impacto ambiental, la gestin puede intervenir en va preventiva, correctora o curativa

EVALUACIN Y VALORACIN

GESTIN DE RECURSOS

INVESTIGACIN

LNEAS DE ACCIN:
Prevenir degradaciones ambientales Corregir actividades que generen degradaciones Rehabilitar reas y factores ambientales degradados Potenciar la fortaleza del medio ambiente y de los factores que lo forman Poner en valor recursos ambientales ociosos.

DESARROLLO SOSTENIBLE
SECTORES DE PRODUCCIN Y SERVICIOS
Emplazamiento Permisos de explotacin Lucha contra la contaminacin Contabilidad en materia de medio ambiente Desarrollo tecnolgico Poltica de productos Gestin de productos Gestin de residuos industriales

INFORMACIN EDUCACIN Y FORMACIN

GESTIN DEL TRANSPORTE

Ordenacin territorial Ordenacin de infraestructuras Gestin de trfico Lucha contra la contaminacin por vehculos

PRINCIPIOS DE GESTIN AMBIENTAL

La gestin ambiental implica la aceptacin de la existencia de intereses en conflicto que requieren de concertacin, la necesidad de tomar decisiones bajo riesgo e incertidumbre, lo que conduce a la progresividad y flexibilidad en los enfoques y objetivos. Principios generales a tomar en cuenta: Indisociabilidad entre la ecologa y la economa: la ecologa debe entenderse como factor de competitividad. La cuestin ambiental es un problema de la sociedad en su conjunto, de responsabilidad compartida. Los problemas deben resolverse al nivel de responsabilidad ms bajo posible Es mejor prevenir que curar

PRINCIPIOS DE GESTION AMBIENTAL

Sostenibilidad de las actividades: Respetar la tasa de renovacin de los recursos naturales Pagar la prevencin de la contaminacin Internalizar los costos ambientales, evitando su transferencia a la sociedad Incluir al medio ambiente en la gestin global de la empresa. Lo verde vende: Actitud favorable de los consumidores hacia los productos y procesos ecolgicos Pensar globalmente, actuar individual y localmente

Principios a Nivel de Empresa

Cada empresa tendr su propia poltica ambiental en funcin de sus caractersticas, pero existen principios aceptados: Mejora continua o cclica: espiral de mejora Sensibilizar, formar, motivar a todo el personal como base de la gestin Conocer el estado y su evolucin, de la situacin interna y del entorno, como base de adaptacin a las condiciones cambiantes Comunicar, transmitir la informacin horizontal y vertical para que todo el personal entienda su funcin y coordine sus acciones hacia el objetivo comn de mejora continua. La comunicacin se refiere tambin al pblico. Participacin de todos los niveles de responsabilidad Planificacin y flexibilidad, diagnosticar la situacin, definir objetivos, adoptar medidas y controlar su aplicacin.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

1.INSTRUMENTOS PREVENTIVOS: Primarios:
Formacin, sensibilizacin, y educacin de todos los actores implicados en la produccin y el consumo.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL (Cont.)

De gestin propiamente dichos:
La planificacin: nacional, regional,local y particular; integral y sectorial; urbana y rural; a corto, mediano y largo plazo. Utilizar el enfoque y metodologa de la ordenacin territorial y un uso riguroso del suelo son el punto de partida para la integracin ambiental de las actividades. Concepcin de los proyectos con sensibilidad ambiental, evaluar muchas soluciones alternativas Evaluacin del Impacto Ambiental Calificacin ambiental, relacionada a la concesin de licencias Compromiso ambiental de los sectores industriales dirigido a lograr un alto grado de proteccin ambiental

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL (Cont.)

2. INSTRUMENTOS CORRECTORES La Auditora Ambiental La prevencin de riesgos laborales, incluidos los ambientales y daos a terceros Enfoque integrado que evita o reduce al mnimo los efluentes, utilizando la mejor tecnologa disponible Etiquetado ecolgico para productos que internalizan la sensibilidad ambiental en todo su ciclo Anlisis del ciclo de vida de un producto que permita la valoracin precisa del efecto ambiental.

Secundarios:
Normatividad en materia de calidad ambiental (Estndares ambientales, LMP,...) Investigacin (tecnologas adecuadas, tecn. limpias, mejor tecnologa disponible y econmicamente viable) Acopio de informacin, su disposicin en bases de datos y acceso al pblico Elaboracin de indicadores de calidad ambiental: que expresen en forma sinttica el estado del ambiente.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL (Cont.)

3. INSTRUMENTOS CURATIVOS
Dirigidos a factores ambientales degradados: Restauracin: a la situacin antes de la alteracin Reforma: a condiciones necesarias para desarrollo de ecosistema estable Rehabilitacin: para usos distintos al primitivo Poner en valor recursos ociosos.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL (Cont.)

5. OTROS INSTRUMENTOS: Impuestos:
Directos sobre las emisiones Indirectos sobre bienes y servicios cuya produccin implica un deterioro significativo

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Conjunto de herramientas gerenciales que contribuyen a lograr los objetivos ambientales de una empresa. Exige adecuada poltica ambiental con compromiso de proteccin del ambiente, cumplimiento de la ley, capacitacin y entrenamiento, uso eficiente de recursos, prevencin de la contaminacin y bsqueda de las mejores prcticas, dentro de las posibilidades de la organizacin. El proceso exige trazar objetivos y metas viables, con controles operacionales, para cumplir con los objetivos en los tiempos programados.

4. INSTRUMENTOS POTENCIATIVOS:
Aumentar la capacidad del sistema o de los factores ambientales a soportar alteraciones Mejorar la capacidad de los ecosistemas para reaccionar ante influencias externas.

Cnones y tasas Establecimiento de niveles mximos de emisin en una regin, y penalizar los excesos Garantas financieras para asegurar el cumplimiento: Gravmenes cuando no cumpla en corregir, y Fianzas: depsitos al inicio de la actividad, su devolucin est condicionada a la reparacin de los daos.

IMPORTANCIA
Medio Ambiente: Factor de competitividad

ANTECEDENTES 1
Gnesis: Tom Dios al hombre y le dej en el Jardn del Edn, para que lo labrase y lo cuidase La preocupacin por el medio ambiente se remonta a tiempos antiguos: Con la expansin de los pueblos y la agricultura aumenta la deforestacin. Platn: Hay montaas que ahora no tienen nada ms comida que para las abejas. En Europa quemaron carbn desde el S.XIII, notando el problema de contaminacin del aire. La Revolucin Industrial del S.XIX increment en forma masiva el consumo de carbn. Trajo prosperidad, pero empez a verse impactos ambientales. A partir de 1865 aparecen grupos ecologistas

La Gestin Ambiental en las empresas contribuye a reducir riesgos y superar problemas de cumplimiento
La presencia de la Direccin de una entidad asegura el cumplimiento del SGA involucrando a todos sus miembros. Un SGA se basa en la mejora continua, hasta lograr la excelencia. Proceso: Planear, medir, controlar, revisar y mejorar continuamente, documentando para poder ser auditado en todas sus fases.

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES 2
A fines del S.XIX aparece la Ecologa como ciencia . En la 1a mitad del S.XX hay ms pruebas del dao a gran escala al ambiente, de las nuevas tecnologas. En los aos 40 Inglaterra establece los primeros parques nacionales. En los 60 resurgieron grupos de protesta ambientalistas: WWF, Green Peace, etc. En los 70, OCDE: Quien contamina paga A fines de los 80: gran incremento del inters por el medio ambiente: calentamiento global

ANTECEDENTES 3
1986 venta de gasolina sin Pb en Inglaterra Dcada de 80: consumismo verde 1987: Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo: populariza idea de Desarrollo Sostenible. M. Thatcher, 1988: Pudiera ser que involuntariamente hayamos comenzado un experimento masivo contra el mismo sistema del planeta 1989: Principios Valdez 1992: Publicacin de BS 7750 sobre SGA 1992, Ro: Conferencia de NN.UU sobre Medio Ambiente y Desarrollo

PRINCIPIOS VALDEZ
Emitidos en EE UU, 1989, por la Coalicin por una Economa Ambiental Responsable, en memoria del petrolero de la Exxon que provoc una marea negra en Alaska. Se convirtieron en normas de conducta en relacin con el medio ambiente:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Proteccin de la bisfera Uso sostenible de los recursos naturales Reduccin y gestin responsable de los residuos Utilizacin prudente de la energa Reduccin del riesgo Comercializacin de productos y servicios seguros Indemnizacin de daos Hacer pblica la informacin ambiental Nombramiento de directores y gerentes ambientales, y fijacin de compromisos de recursos de gestin 10.Evaluacin y auditoras ambientales anuales.

HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL 1

1950-60 Envenenamiento por Hg, Minamata 1952 Smog en Londres mata 4000 1957 Incendio y fuga radiactiva de reactor, Windscale 1966 Desastre de Aberfan 1967 Desastre de petrolero Torrey Canyon, Islas Scilly 1968 Paul Ehrlich publica La Bomba de la Poblacin 1970 Creacin de EPA en EE.UU. 1970 Creacin de la Real Commision on Environment Pollution, Inglaterra 1970 Ao Europeo de la Conservacin

HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL 2

1972 Publicacin de Los Lmites del Crecimiento 1972 Conferencia de NN.UU.en Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano. 1972 La UE adopta una poltica ambiental 1979 Riesgo de fusin en central nuclear Three Mile Island, EE.UU. 1984 Planta de Union Carbide, Bhopal, India >2000 muertos 1984 Explosin de planta de gas licuado mata 452 en Mxico 1985 Poblacin mundial pasa de 5000 millones 1986 Desastre nuclear en Chernobyl, Ucrania

HITOS EN DESARROLLO DE CONCIENCIA AMBIENTAL 3

1986 Comienza venta de gasolina sin Pb, Inglaterra 1986 Incendio en almacn de Sandoz en Basilea, contamina el Rhin 1987 Informe Brundtland: define la estrategia del PNUMA que propone celebrar una conferencia internacional sobre la implantaciin del Desarrollo Sostenible. 1988 Publicacin de Gua del Consumidor Verde 1989 Accidente del petrolero Valdez en Alaska 1992 Publicacin de la norma BS 7750 sobre Sistemas de Gestin Ambiental. 1992 Conferencia de NNUU sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Ro 1993 Accidente de petrolero Mar Egeo en Corua 1993 Accidente de petrolero Braer en Reino Unido

NORMATIVA AMBIENTAL 1
Objetivo importante de la Gestin Ambiental es conocer y cumplir la legislacin. Validez de la Legislacin:
Internacional: Convenios Internacionales Unin Europea: Reglamentos, Directivas y Decisiones Comunitarias. Espaa: Estatal (Leyes, Reglamentos y rdenes Ministeriales), Autonmico (Leyes y Decretos) y Local (Ordenanzas Municipales)

ACUERDOS INTERNACIONALES
LEY DEL MAR Prevencin de la contaminacin del mar por petrleo. Despus se ampli al vertimiento de residuos y otras materias. ACUERDO DE ESTOCOLMO Recomendaciones para la proteccin del ambiente, patrimonio arquitectnico, bosques y calidad del agua. PROTOCOLO DE MONTREAL Eliminacin, para el ao 2000, de CFC y otros productos depredadores del ozono. DECLARACIN DE RO Principios bsicos del desarrollo sostenible.

NORMATIVA AMBIENTAL

NORMATIVA AMBIENTAL-EUROPA
1990: se crea la Agencia Europea para el Medio Ambiente que recopila datos y controla el cumplimiento de legislacin ambiental en la UE. Reglamento de CEE de 1993 permite a empresas industriales adherir, con carcter voluntario, al Sistema de Ecogestin y Ecoauditora. El Comit Europeo de Normalizacin (CEN) deleg a la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) desarrollar una norma internacional sobre sistemas de gestin y auditora ambiental: 1996 se aprueba la ISO 14 001.

NORMATIVA AMBIENTAL-CANAD
1. Ley de Proteccin Ambiental de Canad, 1999: Objetivo: contribuir al desarrollo sostenible mediante la prevencin de la contaminacin y proteccin del ambiente, la vida y salud humana de los riesgos provenientes de sustancias txicas. La ley incluye:
Administracin; Participacin del pblico; Informacin peridica sobre la calidad del ambiente; Prevencin de la contaminacin; Control de sustancias txicas; Aliento a los productos de biotecnologa; Control de la contaminacin y manejo de residuos; Aspectos ambientales relacionados con emergencias.

NORMATIVA AMBIENTAL-CANAD
2. Ley Canadiense de Evaluacin Ambiental, 1992: - Establece el proceso de evaluacin ambiental federal, y es administrada por la Agencia Canadiense de Evaluacin Ambiental (CEAA). - Objeto: asegurar que los efectos ambientales del proyecto han sido cuidadosamente considerados y fomentar el desarrollo sostenible. - Se requiere de evaluacin ambiental desarrollada por agencias federales y empresas de la Corona, cuando el proponente de un proyecto es el gobierno federal, o tiene financiamiento o licencia federal. - Sus procedimientos son clarificados en reglamentos.

NORMATIVA AMBIENTAL-EE.UU.
La Ley de la Poltica Ambiental Nacional (NEPA) de 1969 garantiza que el proceso de toma de decisiones sea equilibrado en lo que respecta al medio ambiente y al inters pblico. Ha tenido un profundo efecto en la planificacin y evaluacin de proyectos en EE.UU. A partir de 1970, muchos estados adoptaron legislaciones equivalentes a la NEPA. La NEPA tiene 2 partes bsicas: Ttulo I: Declaracin de la poltica ambiental nacional, y Ttulo II: Establece el Concejo de Calidad Ambiental. La Agencia de Proteccin Ambiental de EE.UU. (EPA) se cre en 1970 como agencia reglamentaria de medio ambiente. Revisa los EIAs y los guarda.

PER: NORMAS GENERALES

Constitucin Poltica del Per: El Estado
determina la poltica nacional y promueve el uso sostenible de los recursos naturales

NORMAS SECTORIALES
TUO de la Ley Gral de Minera sobre Medio Ambiente, Ttulo 15, D.S.N 014-92-EM: Establece el marco para la reglamentacin aplicable a las actividades mineras y metalrgicas. Identifica al MEM como nica autoridad competente. Reglamento de Proteccin Ambiental para Actividades Minero-Metalrgicas, D.S. 016-93-EM, D.S. 059-93-EM. Seala los procedimientos a seguir por los titulares mineros para mejorar sus instalaciones a fin de que cumplan con las normas ambientales y para que nuevas operaciones controlen y monitoren sus efectos sobre el ambiente. N M P para Efluentes Lquidos: R.M. N 011-96-EM/VMM N M P para Emisiones Gaseosas Provenientes de Unidades Minero-Metalrgicas: R.M. N 315-96-EM/VMM

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, D.Leg. N613: Establece el modelo de
autoridad ambiental. Propugna 3 principios: 1. Quien contamina paga 2. Obliga a presentar EIA para cada operacin nueva 3. La participacin ciudadana.

Cdigo Penal D. Leg. N 635 Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa, establece responsabilidad criminal para quien, violando las normas de proteccin ambiental, contamina el ambiente.

NORMAS SECTORIALES
Reglamento de Audiencias Pblicas: R.M. N 335-96EM/SG.

NORMAS RELACIONADAS
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, D. Leg. N 757: Establece el modelo de autoridad competente. Ley de reas Naturales Protegidas, Ley N 26834: Prohibe extraer recursos no renovables de los parques nacionales y santuarios nacionales e histricos. En las dems reas se permite la extraccin de recursos. Ley General de Aguas, Ley N17752: Establece la clasificacin de las aguas segn su uso, y los lmites de concentracin de metales y otras sustancias de cada clase.Todo vertimiento debe ser aprobado por DIGESA. Ley General de Salud, Ley N 26842: Impide descargar desechos o contaminantes en aire, agua o suelo sin haber adoptado las medidas de depuracin que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.

NORMAS RELACIONADAS
Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley N 26410 Denuncia por Infraccin de la Legislacin Ambiental: Ley N 2663 Ley Orgnica para Aprovechamiento de los Recursos Naturales: Ley N 26821 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica: Ley N 26839 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades: Ley N 26786 Ley del Fondo Nacional del Ambiente: Ley N 26793

Registro de Empresas para realizar Estudios de Impacto Ambiental: R.M.N 143-92-EM/VMM Modelo de Contrato de Estabilidad Administrativa Ambiental para Actividades Minero-Metalrgicas: R.M N 292-97-EM/VMM Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Minero Energticas por Terceros: D.Leg. 25763 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N 27446 Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Ley N27651. Guas Ambientales Mineras

INSTRUMENTOS DE CONTROL AMBIENTAL 1

1.Instrumentos Legislativos:
a. Establecer niveles bsicos de proteccin de la

INSTRUMENTOS DE CONTROL AMBIENTAL 2

FUENTE MEDIO AMBIENTE Transformacin
1
2 5

ORGANISMO RECEPTOR Superficie del Organismo Metabolismo

6 7

INSTRUMENTOS DE CONTROL AMBIENTAL 3

b. Instrumentos de control de los procesos de planificacin: Evaluacin del Impacto Ambiental para asegurar que han sido tomados en cuenta los potenciales impactos ambientales significativos.

salud y el medio ambiente. Estos se clasifican segn el punto de la trayectoria del contaminante entre la fuente emisora y el organismo receptor:
De producto (p.ejm. Biodegrabilidad) Proceso (p.ejm.Proteccin de trabajadores de amianto) Emisin (NMP de emisin y vertimiento) Calidad ambiental (estndares de calidad de agua y aire) Exposicin (p.ejm. Calidad del agua para consumo humano), y Biolgico (Pb en sangre para proteccin de trabajadores).

Materia prima

Produccin

Dilucin / Dispersin

Producto

Desaparicin

Excrecin

Clave para el tipo de Nivel Bsico:

1 2 3

Proceso

Producto

7 8

Biolgico Residual

Emisin
Proceso

5 Calidad ambiental 6

Exposicin

INSTRUMENTOS DE CONTROL AMBIENTAL 4

2. Instrumentos de Mercado: Su uso tiende a aumentar:

VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SGA

Mejoras en calidad del ambiente

Impuestos diferentes a gasolina con y sin Pb Crditos de reciclaje para promoverlo 3. Otras Medidas: Sistemas voluntarios: participan compaas con buenas prcticas ambientales en sus productos, servicios y/o actividades, a fin de obtener ventajas competitivas Etiquetado ecolgico para productos con menos impacto ambiental negativo Directiva de libre acceso a informacin ambiental, Sist.Comunitario de Ecogestin y Ecoauditora

ECONOMA Y POLTICA AMBIENTAL

Beneficios econmicos por uso eficiente de recursos y manejo efectivo de residuos Beneficios del eco-posicionamiento del negocio y acceso a mercados de mayor exigencia Mejora de la imagen de la empresa Acceso al capital y la cooperacin tcnica.

BENEFICIOS DE PRCTICAS AMBIENTALES ADECUADAS

LEGAL: Evita demandas judiciales, multas, responsabilidad civil y costos legales IMAGEN: Mejora imagen corporativa FINANCIERA: Aumenta la confianza de inversores y aseguradoras GESTIN: Permite mayor coherencia en la actuacin y en el empleo del tiempo MARKETING: Obtencin de etiquetas ecolgicas, aumento de cuota de mercado y de margen comercial. Puede facilitar inversiones, mejorar control de costos y abrir oportunidades de diversificacin.

ECONOMA AMBIENTAL
El control de la contaminacin con escaso personal y pago de bajas multas: empresas prefieren pagar la multa y seguir contaminando Principio quien contamina paga. Autofinanciamiento de agencia de control de la contaminacin. Economistas: integrar la proteccin del ambiente al pensamiento econmico clsico. El medio ambiente es un recurso limitado: su uso o contaminacin incurre en costo. Es difcil evaluar activos de propiedad pblica como aire puro o un paisaje. Cada vez se reconoce ms la necesidad de ir a un desarrollo sostenible (desarrollo protegiendo el MA). La economa ecolgica plantea criterios de sostenibilidad: respetar tasas de renovacin, ritmos de consumo de recursos naturales no renovables y la capacidad de asimilacin del medio.

ECONOMA AMBIENTAL
Cada vez hay mayores exigencias ambientales y mayores inversiones relacionadas con el medio ambiente:
Sistema de evaluacin de impacto ambiental PAMAs de minera peruana (Costo US$ 1000 millones) Planes de descontaminacin Cierre de minas Remediacin de pasivos ambientales.

Interrelacin Medio ambiente / Economa:

Impactos econmicos y sociales de las normas ambientales Compensaciones monetarias y no monetarias Efecto de las regulaciones en la Competitividad Internacional

ANLISIS COSTO-BENEFICIO
En los estudios econmicos, tradicionalmente no se tomaba en cuenta los aspectos ambientales. Con la publicacin de Estrategia para la Conservacin Mundial (IUCN,1980), la idea de la sostenibilidad entr en juego, y los parmetros ambientales fueron incorporados a los clculos. El desarrollo sostenible rechaza las polticas que reducen la base productiva y afectan el bienestar de las generaciones futuras. Las tecnologas que contribuyen al desarrollo sostenible incluyen el control de la contaminacin, produccin de energa renovable, el reciclado y la recuperacin de recursos, gestin de recursos y la investigacin cientfica.

POLTICAS Y PRCTICAS AMBIENTALES

Conciencia creciente en entidades pblicas y privadas de la importancia de los asuntos ambientales en sus actividades.
Tendencia de las empresas a alcanzar y demostrar la excelencia ambiental, mediante:
Desarrollo y publicacin de polticas ambientales Programas de mejoras en aspectos ambientales Aplicacin de auditoras ambientales

POLTICAS AMBIENTALES
Cada vez ms empresas mineras establecen y publican su Poltica Ambiental, y es mayor la tendencia de ir a compromisos serios de alcanzar un nivel operativo ambientalmente correcto. Requisitos a cumplir por las Polticas Ambientales:
Mencionar los impactos ambientales que produce la empresa Estar a disposicin de todas las partes interesadas Comprometer a toda la empresa a una mejora continua y a la publicacin de sus objetivos ambientales Indicar cmo se alcanzar los objetivos. Auditoras Ambientales: fueron creadas en los aos 70 en EE.UU como herramienta de gestin ambiental para evaluar el cumplimiento de las leyes ambientales.

EVOLUCION DE LAS POLITICAS Y AUDITORIAS AMBIENTALES

POLITICAS
Compromiso de cumplimiento legal Proactiva: se adelanta a las exigencias de la opinin pblica, sin limitarse a seguirlas.

MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIN AMBIENTAL

MEGA: mecanismo de articulacin, integracin y complementacin de funciones ambientales bajo responsabilidad de CONAM con participacin de las entidades y dependencias pblicas de los distintos niveles del gobierno. OBJETIVOS: Armonizacin de las polticas sectoriales con la poltica nacional del ambiente Administracin de los conflictos originados en la superposicin de funciones o vacos de competencia Fortalecimiento de la capacidad de gestin ambiental del sector pblico; y Concertacin con el sector privado y la sociedad civil.

MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIN AMBIENTAL

Nivel I: Aprueba Nivel II: Coordinan
COMISIN AMBIENTAL TRANSECTORIAL

mbito Nacional

CONSEJO DE MINISTROS CONAM

Secretario Ejecutivo Secretario Ejecutivo Regional

mbito Regional

AUDITORIAS Herramienta de gestin que Evaluacin del comprende una evaluacin cumplimiento de sistemtica, documentada, peridica requisitos legales y objetiva de cmo va actuando la organizacin con el fin de ayudar a proteger el medio ambiente.

COMISIN AMBIENTAL REGIONAL

Nivel III: Proponen Nivel IV: Ejecutan

GRUPOS TCNICOS
MINISTERIOS, MUNICIPIOS, GOBIERNOS REGIONALES, SECTOR PRIVADO

COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL

El ambiente global est conectado con todo, de modo que el cambio en un componente puede afectar a muchos otros tanto en el espacio, como en el tiempo. El ecosistema acoge tanto a los seres vivos (biticos), como a los no vivos (abiticos) de una zona. Hay fuerte interaccin entre los componentes biticos y los abiticos. Como las mayores vas de enlace entre ambos, actan 2 procesos importantes: el flujo de energa y los ciclos de nutrientes, que son esenciales para la supervivencia y el mantenimiento del medio bitico.

COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL

ABITICO BITICO

CAMPOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

.

HIDROSFERA (Ocanos, lagos, ros, aguas subterrneas poco profundas)

ATMSFERA (Aire)

Organismos vivos (virus, bacterias, hongos, plantas y animales) y

LITOSFERA (Tierra slida, suelos)

Materia orgnica muerta (Organismos muertos y productos residuales)

Naturaleza dinmica del ecosistema debido a las interacciones y la interdependencia de sus componentes
Biticos Comunidad de organismos vivos Hidrsfera

Flujo de Energa
Fuentes de energa.- La fuente ltima de energa en
la tierra es la luz solar. En los ecosistemas parte de la energa de la luz se convierte en energa qumica. sta se almacena mediante la materia orgnica viva o muerta. En los organismos vivos, algo de materia orgnica se convierte en ATP o adenosn trifosfato, que se rompe durante el metabolismo para liberar la energa qumica almacenada para la realizacin de trabajo. En el ambiente las fuentes de energa son: - Auttrofa, produce materia orgnica en las plantas verdes por fotosntesis, y por bacterias quimiosintticas. - Hetertrofa: cuando la energa qumica se importa como materia orgnica que se origin de la produccin primaria en otro ecosistema.

Flujo de Energa
Fotosntesis. La plantas crean su propio alimento utilizando la clorofila impulsada por la luz solar, a partir del CO2:
12 H2O + 6 CO2 + 709 kcal Clorofila + enzimas C6H12O6 + 6 O2 (Hidrato de carbono) (De la luz) + 6 H2O

Litsfera

Atmsfera

Abiticos

La fotosntesis es un gran paso para la vida y libera oxgeno para los organismos que requieren oxgeno. Las sustancias minerales que requieren las plantas las toman del suelo. Esta produccin de materia orgnica se llama produccin primaria. Cuando un organismo necesita energa, la molcula de glucosa se rompe mediante la respiracin, :
C6H12O6 + 6 O2 enzimas metablicas CO2 + H2O + energa

Flujo de Materia y Cadena Trfica

El flujo de materia en un ecosistema es un ciclo cerrado: Las sustancias inorgnicas son asimiladas por organismos vivos; de stos pasa a otros por ingestin o retornar al medio por accin de los organismos descomponedores.

Depsito de CO2

Ciclos Biogeoqumicos
El movimiento de productos qumicos y elementos tiene lugar a escala global dentro de la bisfera, como si sta fuera un gran ecosistema. Todas las partes de los sistemas ecolgicos separados a escala local y global estn relacionados en ltimo trmino por los ciclos biogeoqumicos. Una demostracin de esto fue con el accidente nuclear de Chernobyl, Rusia. La nube radiactiva y otros efectos llegaron a Gran Bretaa, Escandinavia y Japn.
Liberacin de CO2 por combustin

Fase atmosfrica Difusin de CO2 por la interfase aire / agua

DEPREDADORES

Absorcin de CO2 en fotosntesis

Liberacin de CO2 en respiracin, fuego

CONSUMIDORES SECUNDARIOS (CARNVOROS)

CONSUMIDORES PRIMARIOS (HERBVOROS) PRODUCTORES PRIMARIOS (VEGETALES)

Organismos vivos y Absorcin de Residuos de detritos CO2 en fotoorganismos muertos sntesis CO2 de respira- acutica cin de organismos acuticos Tierra slida, com- Disolucin de caliza, Depsito bustibles erosin de sedimentos acutico carbonosos fsiles Depsito de caliza Depsito de CO2 disuelto

PIRMIDE ALIMENTARIA

CICLO BIOGEOQUMICO DEL CARBONO

Gestin Ambiental del Desarrollo

Es la planificacin y gestin de un desarrollo comprometido con el medio ambiente: Incorpora la sensibilidad ambiental utilizando instrumentos de gestin ambiental. El estilo de desarrollo, marcado por el compromiso ambiental se caracteriza por ser:
Endgeno: parte de los recursos propios: naturales, construidos y humanos y territoriales de cada comunidad Local y de abajo hacia arriba Integrado y sistmico: afecta a todos los sectores y facetas del sistema sociofsico de cada comunidad

Gestin Ambiental del Desarrollo

Flexible Participativo: se plantea con conocimiento y aceptacin de la comunidad Concertado: negociado entre los diversos agentes socioeconmicos, repartindose las responsabilidades entre ellos Prospectivo: imaginando escenarios futuros diversos Sostenible: respeta la racionalidad en el uso de los recursos del entorno Planificado: conducido en forma inteligente hacia el futuro.

CAMPOS DE LA GESTION AMBIENTAL

Manejo de recursos hdricos Contaminacin del Aire Gestin de residuos Suelos

MANEJO DE RECURSOS HDRICOS

El agua es un recurso renovable que se recicla naturalmente mediante el ciclo hidrolgico. Parte vital en operaciones mineras debido al potencial de contaminacin del agua y su efecto en la salud humana y el medio ambiente. El manejo ambiental de recursos de agua en la minera comprende:
Manejo de agua en mina Efluentes de procesos metalrgicos Escorrentas de soluciones de lixiviacin Aguas superficiales provenientes de botaderos de desmonte y canchas de relave, y Desechos de actividades humanas.

BALANCE DE AGUA EN EL CICLO HIDROLGICO

Nubes sobre los ocanos 39 Nubes Nubes sobre la tierra
Precipitacin a la tierra 100

Impurezas del agua bruta

Fsicas Qumicas Biolgicas
Animales

Precipitacin a los ocanos

61

424

385
39 Escorrenta
Finas

Ocanos

Tierra

Iones en Aguas Naturales (mg/l)

Ion Ca2+ Mg2+ Na+ Lluvia 0.09 0.27 1.98 Ro1 Subterrnea2 1.5 34 4.1 66 6.3 67 Mar 400 1350 10500

Conductividad del agua (S/cm)

Agua Qumicamente pura Destilada Lluvia Blanda Dura Ros Subterrnea Esuario Mar Conductividad 0.05 0.1- 4 20 -100 40 -150 200 -500 100 -1000 200 -1500 200 -2000 40000

IMPUREZAS DEL AGUA Y SU TRATAMIENTO

Parmetro Materia en suspensin Algas Turbidez Color Tratamiento Microtamices Microtamices, precloracin, adsorcin en carbn, filtracin rpida Coagulacin, sedimentacin, postcloracin Floculacin, coagulacin, filtracin Materia flotante Rejilla o tamiz de malla

K+
HCO3SO32-

ClNO3STD Dureza total pH

1 Promedio

0.30 0.12 0.58 3.79 -7.13 5.7

mundial

2.3
58.4 11.2

2
244 57

7.8 1.0 120 56

39 14 523 346 7.4

2 Davis, California

380 142 2700 19000

34500

Sabor y color
Dureza Fe y Mn Patgenos

Carbn activado
Coagulacin, filtracin, ablandamiento con cal Aireacin/ coagulacin/ postcloracin Coagulacin/ filtracin/ cloracin

PRETRATAMIENTO QUMICO DE EFLUENTES INDUSTRIALES

Agua Residual

Sistema de Manejo
Prod.Org.c Amoniaco

Manejo de Efluentes de Concentradora

Se puede minimizar el impacto a los recursos de agua mediante la reduccin del consumo de agua dulce (mediante reciclaje), reduccin del volumen de efluente a descargar y tratamiento de ste.
1. Separacin de efluentes de diferente calidad,

Metales pesados OxidacinReduccin Precipitacin Filtracin

Productos orgnicos

Oxidacin

Desorcin con Aire

Adsorcin

Debe considerar: Fuentes potenciales de descarga de contaminantes relacionadas con operaciones mineras y de beneficio Caractersticas y uso de aguas subterrneas y superficiales que potencialmente puedan ser impactadas por operaciones mineras y de beneficio Metodologas que pueden ser usadas para eliminar o reducir, tratar y manejar apropiadamente las descargas.

porque unos pueden requerir tratamientos ms complicados y caros que otros. 2. Reciclaje y reutilizacin de agua: Reduce el requerimiento de agua dulce del proceso y el volumen descargado al ambiente. Puede ser directo, o con previo represamiento en una poza, o previo tratamiento

Tratam.Primario

Orgnicas

Evaporacin de los ocanos

Evaporacin desde la tierra

PLANTA CONCENTRADORA CON RECICLAJE DE AGUA

Mineral

CONTAMINACIN DEL AIRE

Es toda alteracin de su composicin normal y que tiene efectos medibles en el hombre, animales, flora y/o materiales. Los cambios principales son en forma:
Gaseosa: presencia de un nuevo gas o el aumento de la proporcin de un gas existente. Slida: por polvo en suspensin.

Contaminacin del Aire

Contaminacin natural: desde el comienzo de los tiempos: volcanes, tormentas ciclnicas e incendios forestales Contaminacin por la humanidad: ms reciente, pero de efecto nocivo creciente sobre el sistema atmosfrico. Contaminantes primarios: emitidos directamente por fbricas: materia particulada: polvo, fibras, SO2, NOx, orgnicos voltiles, hidrocarburos. Pb, Hg, Ag, Be Contaminante secundario: ozono en smog (producto de reaccin fotoqumica de hidrocarburos con NOx.)
Pricipales fuentes contaminantes del aire: - Automotores 58 % - Combustin ind. y domst. 23 % - Procesos industriales 12 % - Desperdicios slidos 7%

Agua Fresca
MOLIENDA

FLOTACION
Agua Reciclada Concentrado Relave Agua Reciclada

ESPESADOR

ESPESADOR
Relave

Fuentes de contaminacin:
Transporte: combustin de carburantes y produccin de xidos de N, CO, hidrocarburos sin quemar, y compuestos de Pb adicionados a los carburantes; Combustin residencial e industrial Procesos industriales: polvo y gas especfico a cada producto.

FILTRO

RELAVERA

Concentrado

Contaminacin Atmosfrica
La contaminacin atmosfrica frecuentemente trasciende fronteras. Muchos problemas de contaminacin tienen carcter global han llevado a la suscripcin de acuerdos internacionales:
Disminucin de la capa de ozono estratosfrico: Protocolo de Montreal para reducir progresivamente CFC, halones, metil cloroformo y HCFC. Problema de acidificacin: Un pas sufre por lluvias cidas procedentes de pases vecinos: Convenio sobre Contaminacin Atmosfrica Transfronteriza a gran Distancia, para reducir emisiones de azufre y compuestos orgnicos voltiles. Gases de efecto invernadero: Convenio Marco de las NN.UU. Sobre el Cambio Climtico .

Efectos Ambientales del Procesamiento

Yacimientos de sulfuros: Fuente principal de Cu, Ni, Pb, Zn. Contienen tambin otros metales y metaloides: subproductos. El procesamiento metalrgico Extrae metales para uso comercial y produce gran cantidad de residuos. Una pequea parte de metales puede escapar al ambiente. Se genera gases nocivos. Procesos modernos reducen efectos ambientales. Principales problemas: - Drenaje cido con metales disueltos - Emisiones de SO2 y partculas. Fijacin como cido, SO2 lquido, sulfato de amonio, jarosita y yeso.

Fuentes de Emisin en Fundicin de Metal

. .

Proceso

Substancia

Substancia Peligrosa

Fase
Slido

Almacenamiento Polvo y manejo de concentrados Sinterizacin / Tostacin Purificacin de gas Polvo, SO2 Agua residual SO2 Polvo, CO, mata Metal vapor

Pb, Cd, Zn, As

Pb, Zn, Cd, As Pb, Cd, Zn, As, Hg

Slido Gas Lquido Gas Gas

Planta de cido Fundicin

Pb, Zn, Cd (xidos)

Slido, gas, slido Gas

Refinacin

Pb

Principales Contaminantes del Aire

SO2, proviene de la metalurgia de minerales, fabricacin de cido sulfrico, uso de combustibles con S. Componente principal de la lluvia cida. Asfixiante, produce daos en humanos, animales, flora y materiales. NOx procede de procesos naturales (rayos, erupciones volcnicas) se distribuye uniformemente en la superficie de la tierra y su efecto es despreciable, y por la actividad humana: quema de combustibles fsiles en motores e industrias. SO3 Ozono, altamente reactivo. Se produce durante la formacin de la lluvia fotoqumica. Produce daos en la flora y materiales.

DEPOSICIN CIDA

Principales Contaminantes del Aire

Transformacin qumica NOx/HNO3 SO2/SO4 HC NOx SO2 EMISIN A LA ATMSFERA Deposicin seca Gases Partculas Deposicin hmeda Lluvia cida H2SO4, HNO3

INDUSTRIA TRANSPORTE VIVIENDA

TERMOELECTRICAS

Polvo: Cenizas, estril, material no quemado de instalaciones de combustin, y de procesos industriales. Puede ocasionar problemas respiratorios. Compuestos orgnicos voltiles (COV): Hidrocarburos y solventes combinan con O3, NO da lugar a contaminacin fotoqumica en presencia de radiacin UV. CO (monxido de carbono): Incoloro, inodoro. Se forma por combustin incompleta de hidrocarburos. Causa efecto invernadero y cambio climtico.

TOXICIDAD DE LOS METALES

Importancia de conocer riesgos por toxicidad de metales Fundicin y refinacin: fuentes de emisiones de metales Envenenamiento: por ingestin, inhalacin de gases o contacto Gases peligrosos: incoloros e inodoros, pueden llevar vapores o polvos txicos La toxicidad depende de la concentracin. Metales slidos: no txicos. Vapor Be y BeCl2 muy txicos Los compuestos solubles: ms txicos que los insolubles La toxicidad de metales en el hombre: ms asociada con exposicin ocupacional. Emisiones de minerales de plomo: PbS y PbSO4 Emisiones de fundicin: PbO.PbSO4 y PbO

SISTEMA DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Accin legislativa Foco de emisin Control en origen Atmsfera

Control de la Contaminacin
Seleccionar y operar eficientemente equipos que purifican emisiones al final del tubo. Material particulado (PM10) : 0.002 a 10 micras
- PM de origen natural: viento, actividad volcnica - PM generado por actividad humana: quema de combustible, procesos metalrgicos, carreteras sin pavimento, reas deforestadas.

Control correctivo automtico

Detector

Receptor

Humanos animales flora materiales

Responsable Responsable

Alternativas de control:
- En la fuente: cambio de proceso o mat. prima, prevencin - Control de emisiones fujitivas: vlvulas, bombas y juntas - Reduccin de la emisin: cuando falla todo o es insuficiente, control al final de la tubera de descarga.

Responsable

Reduccin de Emisiones de Metales Pesados en Fundicin

Emisin Polvo en chancado y almacenamiento SO2 de planta de cido Mejora Aspersin de agua, minimizacin de stock de concentrado Planta doble contacto Catalizador alta actividad Lavador con amoniaco Planta remocin Hg Beneficio Econmico Menor pago de intereses Mayor valor cido prod. Mayor produccin cido Subprod. sulfato amonio Mayor valor de cido

Control de contaminantes del aire

Tecnologa Mat. Particulado Ciclones Precip.Electrost. Adsorcin Oxidante Trm. Lavador hmedo Lavador seco SI SI NO NO SI Gases cidos VOC/HAP NO NO NO NO SI SI NO NO NO SI NO NO

GESTIN DE RESIDUOS
RESIDUOS PELIGROSOS: Aquellos que contienen sustancias en cantidades y concentraciones tales que presentan riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. Una sustancia es peligrosa si tiene una o ms de las caractersticas siguientes: Inflamable, reactiva, corrosiva o txica. Residuos slidos de Concentradora, como envases de reactivos, pueden contener restos de reactivos que podran ser disueltos y llevados por escorrentas. Deben ser almacenados lejos de vas de drenaje y ser cubiertos.

Hg en gases

Polvo de Pl. Sinterizacin Vapores de metal de H. fundicin Metales pesados en fase acuosa de scrubbers

Fajas cerradas, Filtros de manga

Colectores de polvo Usarlos en aspersin de concentrado

Ninguno
Insignificante Insignificante

con PE y FM SI

Filtro de manga

Con inyeccin Con inyeccin de lcalis de carbn

CLASIFICACION DE RESIDUOS POR TIPOS DE RIESGO (UE)

Explosivo Oxidante Muy inflamable Inflamable Irritante Nocivo Txico Corrosivo Infeccioso Teratognico Mutagnico En contacto con agua libera gas txico Fuente de sustancia peligrosa

SUSTANCIAS PELIGROSAS
Be y comp. Cr6+ Comp.Sol.Cu As y comp. Se y comp. Cd y comp. Sb y comp. Te y comp. Hg y comp. Ta y comp. Pb y comp. Cianuros inorg. Acidos Bases Amianto Carbonilos metlicos Perxidos Cloratos Percloratos Nitruros PCB y/o PCT Comp.Farmac. Y Veterin. Pesticidas y biocidas Isocianatos Cianuros org. Fenoles y comp. Disolventes halogenados Disolv.Orgnicos no halogenados teres Comp. Organohalogenados, salvo mat. Polimerizadas inertes Comp. Aromticos y orgnicos policclicos y heterocclicos Dibenzofuranos policlorados Dibenzo-paradioxinas policloradas Productos en base a alquitrn Aceites minerales o sintticos usados

Industrias y sus Residuos Peligrosos

Industria
Bateras Qumica Elctrica/ electrnica Imprentas Galvanizacin Textil Farmacutica Pintura Plsticos Cuero

Sustancias Peligrosas
Cd, Pb, Ag, Zn, NO2 Cr, Cu, Pb, Hg, orgnicos, hidrocarburos Cu, Co, Pb, Hg, Zn, Se, orgnicos, hidrocarburos As, Cr, Cu, Pb, Se, orgnicos Co, Cr, CN, Cu, Zn Cr, Cu, orgnicos As, Hg, orgnicos Cd, Cr, Cu, Co, Pb, Hg, Se, orgnicos Co, Hg, Zn, orgnicos, hidrocarburos Cr, orgnicos

Cancergeno

Ecotxico

Tratamiento de Residuos Peligrosos

Tipo Proceso
Residuos de aceite mineral Recuperacin e incineracin Residuos de disolventes Incineracin halogenados Residuos qumicos orgni- Incineracin cos sin halgenos ni azufre Residuos con pesticidas Separacin especial + incineracin Residuos qumicos Neutralizacin, destoxifiinorgnicos cacin y precipitacin Otros residuos Pretratamiento, separacin, incineracin

Manejo de Peligros Industriales

Los proyectos mineros pueden tener los siguientes peligros:
Peligro fsico por uso de explosivos y equipo de excavacin, polvo de la perforacin, voladura y chancado; Agotamiento de oxgeno y gases txicos en minas subterrneas.

SUELOS
Estn constituidos por slidos, lquidos y gases. Pueden ser orgnicos, inorgnicos, o mezcla de ambos. Los suelos orgnicos pueden tener amplia actividad bacteriana. 1 kg de tierra puede tener 500 billones de bacterias, 1 billn de hongos. Los elementos ms abundantes en tierras son (%): O Si Al Fe C Ca K Na Mg Ti
49.0 31.0 7.2 2.6 2.5 2.4 1.5 1.2 0.9 0.29 Los minerales ms comunes en los suelos son: Cuarzo, feldespato, mica, anfbol, piroxeno,olivino, epdota, turmalina, zirconio, rutilo, caolinita, clorita, gibsita, goethita, hematita, calcita y yeso.

Los peligros industriales son minimizados y manejados mediante controles de ingeniera, controles administrativos, proteccin de personal, entrenamiento en salud y seguridad ocupacional, planeamiento en salud y seguridad ocupacional y monitoreo mdico.

Metales en suelos normales y geoqumicamente anmalos

SUELOS CONTAMINADOS

SUELOS CONTAMINADOS
Preocupacin Ambiental por:
Presin para el uso urbano de suelos abandonados por industrias en lugar de tierras agrcolas Contaminacin de aguas subterrneas Necesidad de actuar en lugares que representan riesgo o dao real para el ambiente

2
As

Son aquellos que han sido degradados como consecuencia de la actividad humana, restringiendo su uso. Principales contaminantes: cidos, lcalis, metales pesados y compuestos orgnicos (incluidos los combustibles) Vas de contaminacin:
Derrames o vertimientos de tuberas y

Suelo normal (ppm) <5-40

Suelo rico (ppm) <2500 < 250

Fuentes

Posibles efectos

Mineralizacin
R.metamorfizadas

Toxicidad en plantas y ganado, exceso en cosechas

Cd Cu

<1-2 2-60

<30 <20 <2000

Mineralizacin Exceso en cosechas Esquisto carbonoso Mineralizacin Toxicidad en cosecha de cereales

Hg
Pb Se Zn

0.008-0.019
10-150 <1-2 25-200

1-7
>1% <7 <500 >1%

Mineralizacin
Mineralizacin Esquistos Easquistos Mineralizacin

Toxicidad, bioacumulacin
Toxicidad en ganado; exceso en comestibles Sin efecto. Seleniosis txica en ganado Toxicidad en cosecha de cereales

contenedores, Almacenamiento de materias primas y productos, Vertimiento de residuos en una instalacin, o Deposicin de la contaminacin atmosfrica.

SUELOS CONTAMINADOS
PREVENCIN DE LA CONTAMINACION

Anlisis para ver el potencial de contaminacin de suelos Aprobacin de normas especficas Investigacin sobre caracterizacin RECUPERACION DE SUELOS CONTAMINADOS Identificacin y caracterizacin de suelos contaminados Acciones de recuperacin y saneamiento Control de suelos identificados