CAPTULO IV FORMAO DE UM PENSAMENTO POLTICO AUTORITRIO NA PRIMEIRA REPBLICA UMA

INTERPRETAO

INTRODUO A IMPORTNCIA da tradio de pensamento po !ti"o a#torit$rio %ormada a partir da Primeira Rep&' i"a ( )o*e re"on)e"ida por est#diosos 'rasi eiros e estran+eiros, Corpori%i"ada so'ret#do em ensaios )ist-ri"o. so"io -+i"os/ essa tradio "omp0e.se de #m "on*#nto de o'ras 1#e "riti"am o mode o "onstit#"iona de 2342, 5/ portanto/ #ma tradio de pensamento 1#e se %ormo# tendo em 6ista a ao po !ti"a/ "om e6idente inteno de in% #ir so're os a"onte"imentos, O o'*eti6o de pers#adir as e ites po !ti"as e "# t#rais da (po"a ( 6is!6e na pr-pria estr#t#ra narrati6a/ 1#e in6aria6e mente se ini"ia "om amplas reflexes histrico-sociolgicas so're a %ormao "o onia do pa!s/ estende.se no diagnstico do presente . no "aso/ a Rep&' i"a Ve )a . e "# mina na proposio de a +#m modelo a ternati6o de or+ani7ao po !ti"o.instit#"iona , No "a'e d&6ida de 1#e as ori+ens desse "on*#nto de o'ras/ de s#a %orma narrati6a tanto 1#anto das preo"#pa0es s#'stanti6as 1#e e e e8pressa/ remontam aos tempos do Imp(rio9 a Ta6ares :astos/ a ;oa1#im Na'#"o/ a <! 6io Romero/ entre o#tros, 5 por(m na o'ra de A 'erto Torres/ O i6eira Vianna/ A7e6edo Amara e =ran"is"o Campos/ para men"ionar apenas a +#ns de se#s representantes mais not$6eis/ 1#e a tradio a pensamento a#torit$rio ad1#ire #ma "on%i+#rao espe"!%i"a, Nat#ra mente/ no se trata de a%irmar 1#e os a#tores "itados se*am identi%i"a.se em toda a in)a, Ao "ontr$rio/ e es di%erem em m#itos aspe"tos si+ni%i"ati6os/ e ( e8atamente este %ato 1#e torna "ompensadora a tentati6a de interpret$. os em %#no de #ma dimenso imp !"ita "om#m/ o# se*a/ no momento %ormati6o de #ma ideo o+ia a#torit$ria, A "oer>n"ia desse pensamento a#torit$rio en1#anto sistema ideo -+i"o/ ( ne"ess$rio 1#e se a"res"ente desde o+o/ no ( #ma 1#esto pa"!%i"a. Alis, tampouco o a importncia intelectual e poltico-prtica dessa gerao. Estes dois ltimos aspectos - o valor
intelectual e a atuao poltica dos crticos da Primeira Rep lica - no sero a ordados neste tra al!o, a no ser pelas indica"es astante sumrias #ue se seguem.

A (m da import?n"ia 1#e )es atri'#!mos so' o ?n+# o da prod#o ideo -+i"a/ os "r!ti"os a#torit$rios da Primeira Rep&' i"a "onstit#em a nosso 6er #m importante momento de in% e8o na 6ida inte e"t#a 'rasi eira, Ao mesmo tempo 1#e ser6iam "omo 6e!"# o para assimi ao de di6ersas "orrentes de pensamento anti i'erais por parte das e ites "# t#rais do pa!s/ e es deram #m imp# so "onsider$6e @ di%#so e @ instit#"iona i7ao a"ad>mi"a das "i>n"ias so"iais, Ao n!6e da pr$ti"a po !ti"a/ a (m da preparao inte e"t#a da Re6o #o de 24AB/ ( "on)e"ido se# pape nas trans%orma0es instit#"ionais s#'se1Centes9 a at#ao de O i6eira Vianna/ por e8emp o/ na imp antao das instit#i0es pre6iden"i$rias e do sistema sindi"a de "orte "orporati6ista/ e de =ran"is"o Campos na re%orma ed#"a"iona e "omo Ministro do Dstado No6o, E#i$ mais importante/ por(m/ ( o %ato de 1#e o +r#po de a#tores a 1#e me re%iro "onstit#i a mat(ria mais "andente do 1#e se poderia ")amar de )ist-ria do pensamento po !ti"o no :rasi , D atra6(s de es/ pe a s#"essi6a reinterpretao de s#as o'ras e de se# pape na )ist-ria/ 1#e ainda )o*e se mani%esta 'oa parte do de'ate te-ri"o so're a so"iedade e a po !ti"a 'rasi eiras no per!odo rep#' i"ano, Apesar das des"ontin#idades )a6idas em nossa )ist-ria po !ti"a/ "omo %oi o "aso do Dstado No6oF o# ta 6e7 em 6irt#de de as/ a re%er>n"ia a esses a#tores se imp0e toda 6e7 1#e se pro"#ram as "one80es do presente "om a +#m pas sado re e6ante, <intoma disso so os "#rsos so're o ass#nto/ "ada 6e7 mais %re1CentesF o apare"imento/ nos & timos anos/ de di6ersos tra'a )os de e8e+ese e a6a iaoF a "res"ente pro"#ra/ e at( mesmo a reedio/ de o'ras 1#e at( )$ po#"o se diriam re e+adas ao 'a& das anti+#idades in&teis, O#tra ra7o para esse retorno aos inte e"t#ais da Primeira Rep&' i"a ( a e6idente pre"ariedade do tratamento 1#e at( )o*e se tem dado @ dimenso ideo -+i"a nos est#dos re%erentes @1#e e per!odo e @ Re6o #o de 24AB, Neste parti"# ar/ os tra'a )os dispon!6eis pare"em os"i ar entre dois e8tremos i+#a mente insatis%at-rios, De #m ado/ an$ ises es1#em$ti"as em 1#e os a+entes do a"onte"er )ist-ri"o apare"em "omo portadores de "onte&dos de "ons"i>n"ia #ni6ersais e/ portanto/ "on)e"idos de antemo, Temos/ assim/ a "ons"i>n"ia Gpe1#eno.'#r+#esaG/ o "onser6adorismo dos Gpropriet$rios de terraG et", De o#tro/ #ma tend>n"ia a des"re6er a1#e es a+entes pre"isamente pe a carncia desses "onte&dos #ni6ersais, Nesta se+#nda )ip-tese/ a'rem.se d#as a ternati6as9 o# 6>. os "omo e8e"#tores "e+os de #m per"#rso )ist-ri"o pr(.ordenado/ o 1#e e1#i6a e a ren#n"iar a 1#a 1#er es%oro de "ompreensoF o# s#'stit#ir tais imp#ta0es simp istas pe o 1#e se poderia ")amar de constatao do no sido, isto (/ por #ma )ist-ria do 1#e a Primeira Rep&' i"a e a Re6o #o no foram. <em desmere"er os a6anos %eitos nos & timos anos/ +raas a pes1#isas mais "#idadosas/ pare"e " aro 1#e a 'i' io+ra%ia re"ente 6em re"or. rendo de maneira "omp# si6a a %rases do tipo Gos tenentes no poss#!am #ma ideo o+ia "oerenteG o# Gos inte e"t#ais no "ompreendiam o 1#e se passa6aG/ Ga " asse ta no tin)a "ons"i>n"ia de se#s interessesG, A Gin"ipi>n"iaG o# Gimat#ridadeG dos a+entes permeia toda a narrati6a/ tornando.se #ma "ate+oria e8p i"ati6a '$si"a, Va e di7er 1#e o o'*eto da an$ ise )ist-ri"a se de%ine imp i"itamente "omo a tare%a

de demonstrar a no."oin"id>n"ia dos pro"essos reais "om os "on"eitos. imite 1#e so're e es se pro*etaF e assim 6ai.se "onstit#indo pe"# iar!ssima )istorio+ra%ia/ na 1#a o int(rprete ( "redor do passado e no o in6erso, O %ato/ para retomarmos a1#i os o'*eti6os do presente ensaio/ ( 1#e a 'i' io+ra%ia dispon!6e / prati"amente sem e8"eo / parte do dis"#t!6e s#posto de 1#e as di%i"# dades se apresentam apenas na identi%i"ao das bases sociais da prod#o ideo -+i"a/ e no tam'(m na des"rio imanente desta, Ds6ai.se desta %orma #ma 'oa parte do o'*eto de est#do . a prod#o inte e"t#a / as ideo o+ias . s#'stit#!do por 6a+as a #s0es ao se# +ra# de Gmat#raoG/ @ s#a G"orrespond>n"iaG/ o# no/ "om os pro"essos GreaisG/ o# a +o no +>nero, Dm 'oa medida/ "omo ( -'6io/ trata.se da presena imp !"ita de #ma "on"epo inade1#ada do %enHmeno ideo -+i"o/ ao 1#a 6ia de re+ra se d$ #m sentido restriti6o e 'ana , O pensamento ( dito no ideo -+i"o/ se*a por ter #m "ir"#ito de "om#ni"ao imitado @s e ites/ se*a por no "orresponder ao 1#e o int(rprete a")a 1#e #m sistema ideo -+i"o Gde6eG "onter em s#as representa0es, No m$8imo/ no "aso dos pensadores a#torit$rios da Primeira Rep&' i"a e dos anos AB/ admitir.se.$ a presena de ideo o+ia no sentido de pensamento irre e6ante/ so to/ Gdes"o adoG do m#ndo rea , Mas no se trata/ apenas/ de ins#%i"i>n"ia "on"eit#ai e metodo -+i"aF o# antes/ ins#%i"i>n"ias desse tipo no se apresentam/ no "aso/ des6in"# adas de ra70es )ist-ri"as mais s#'stanti6as, A mod(stia dos es%oros dedi"ados ao est#do da prod#o inte e"t#a da Primeira Rep&' i"a tem m#ito a 6er "om o des"r(dito das id(ias a#torit$rias e notadamente da do#trina %as"ista/ no p-s.+#erra, O pr-prio %enHmeno %as"ista/ di+a.se de passa+em/ passo# a ser des"rito "omo Gno.ideo -+i"oG/ Gdes"one8oG/ mero 6o #ntarismo persona ista e oport#nista, Como poderia o pensamento a#torit$rio 'rasi eiro/ mera importao imitati6a disso/ "onstit#ir #m o'*eto de est#doI Com a redemo"rati7ao do pa!s em 24JK/ #ma "omp e8a teia de atit#des e interesses "ontri'#i# para se ar as des"ontin#idades inte e"t#a prod#7idas pe o Dstado No6o/ di%i"# tando ainda mais a apreenso e i "r!ti"a do pensamento a#torit$rio das d("adas anteriores, D1#i6o"ada/ a me# 6er/ 1#anto @ import?n"ia te-ri"a/ 1#anto @ re e6?n"ia para a sit#ao 'rasi eira/ e em "ertos "asos at( mesmo 1#anto @ pro"ed>n"ia da inspirao a#torit$ria 1#e a1#i 6i"e*o#/ a )istorio+ra%ia 1#e assim se desen6o 6e# )$ m#ito 6em re" amando #ma re6iso, At( a1#i/ ten)o %a ado "omo se e8istisse no :rasi #ma G)ist-ria das id(iasG "omo ati6idade inte e"t#a estr#t#rada e "ont!n#a, 5 -'6io 1#e 1#ase nada no +>nero e8iste/ se pensamos em tra'a )os "r!ti"os o# e8positi6os de "erto %H e+o, Nem poderia ser de o#tra maneira se/ "omo 6imos/ pairam d&6idas 1#anto @ e8ist>n"ia do e6ent#a o'*eto dessa )ist-ria, D por esta ra7o 1#e este est#do se ini"ia "om #ma dis"#sso so're pro' emas +erais de interpretao e m(todo, Atra6(s de a pro"#ro indi"ar a e%eti6a e8ist>n"ia de #ma problemtica no
campo da !ist$ria do pensamento poltico rasileiro. %as re&er'ncias esparsas, (s ve)es sumarssimas, ao pensamento dos crticos i liogr&ica detal!ada, #ue da Primeira Rep lica, possvel discernir interpreta"es diversas, &undadas em di&erentes pressupostos, e cada uma delas condu)indo a uma distinta estruturao das indaga"es su stantivas. Em lugar de uma investigao poderia ser en&adon!a, optei pela apresentao e crtica de #uatro *modelos*. %a segunda parte apresento as lin!as gerais do modelo ideol$gico #ue +ulgo !aver se con&igurado na o ra dos crticos da Primeira Rep lica e na prtica institucional neles inspirada ,ou, pelo menos, por eles aplaudida-. uma perspectiva #ue denominei de *ideologia de Estado*. Por de&inio, esse *modelo* no coincide necessariamente com o pensamento de #ual#uer autor isolado. / uma *reconstruo*, e uma !ip$tese, para pes#uisas posteriores. 0ampouco me estendo so re as ases sociais dessa viso ideol$gica. 1uas ra)es seguramente se encontram no colapso de certa modalidade de li eralismo vivenciada pelas elites culturais rasileiras da poca. 2 apro&undamento deste aspecto, porm, e3igiria uma a ordagem !ist$rico-gentica e uma anlise la oriosa de te3tos ou autores espec&icos, empreendimento demasiado e3tenso no m ito deste tra al!o.

2, PRO:LDMA< DD INTDRPRDTAO D M5TODO Toda in6esti+ao )ist-ri"a 1#e se pre7e 6isa a*#star a +#m modelo aos o'*etos est#dados, 5 mode o/ na )ist-ria das id(ias/ todo es%oro de interpretao + o'a de #m a#tor/ per!odo o# "orrente de pensamento, E#ando 'em.s#"edido/ o a*#stamento toma a %orma de #ma estr#t#ra arti"# ada de proposi0es "apa7 de dar "onta/ + o'a e sim# taneamente/ dos "on"eitos e8p !"itos do a#tor o# o'ra est#dada/ dos di6ersos p anos e %i+#ras atra6(s dos 1#ais se desen6o 6e s#a in+#a+em/ de e6ent#ais Gin"oer>n"iasG/ e assim por diante, Po#"o importa se o a*#stamento do mode o se %a7 pe a identi%i"ao de #m "on"eito.")a6e/ pe a e8p i"itao de s#postos o#/ ainda/ por apro8imao "om a +#m a#tor o# paradi+ma "on)e"ido, O'6iamente/ a ade1#ao do mode o depender$ de s#a "apa"idade "omo instr#mento para %i8ar "ontornos e en"ontrar momentos si+ni%i"ati6os de r#pt#ra o# trans%ormao/ e assim apreender a #nidade s#'*a"ente entre a#tores di6ersos o# d#rante #m per!odo, A ideo o+ia a#torit$ria de Dstado/ "#*os "omponentes pro"#ro de inear mais adiante neste tra'a )o/ ( #m mode o "omo 1#a 1#er o#tro9 #ma G eit#raG/ para #ti i7ar a e8presso da moda, O 1#e importa %i8ar/ por(m/ neste momento/ ( a ne"ess$ria p #ra idade das G)ist-riasG %#ndada na p #ra idade de mode os 1#e ( poss!6e "onstr#ir, Re"on)e"er este %ato no imp i"a s#'s"re6er #m s#'*eti6ismo radi"a na teoria da )ist-ria, Ao "ontr$rio/ imp i"a o re"on)e"imento de 1#e a e a'orao de mode os interpretati6os e o e6ent#a desa"ordo entre e es so tam'(m momentos da )ist-ria rea ,

Pare"e.me poss!6e identi%i"ar 1#atro mode os2 prin"ipais na 'i' io+ra%ia 1#e direta o# indiretamente se re%ere aos inte e"t#ais da Primeira Rep&' i"a/ o#/ mais e8atamente/ @ "orrente dos "r!ti"os Grea istasG do mode o "onstit#"iona da Primeira Rep&' i"a, <o os se+#intes9 o mode o instit#"iona ."ienti%i"ista/ o mode o )istori"ista.na"iona ista/ o mode o " assista e o mode o do a#toritarismo es" are"ido, Na dis"#sso 1#e se+#e/ no pro"#rarei %a7er #m e6antamento deta )ado da 'i' io+ra%ia/ mas sim indi"ar a re"onstr#o da )ist-ria inte e"t#a 1#e se asso"ia a "ada #m destes mode os, Os dois primeiros . o instit#"iona e o )istori"ista . re"onstroem a )ist-ria das id(ias no :rasi "omo #ma s#"esso de momentos imper%eitos . ideo -+i"osI . em direo ao "on)e"imento "a'a / "ient!%i"o/ da Grea idade 'rasi eiraG, Os a#tores do passado/ no importa a partir de 1#ando/ des%i am "omo pre"#rsoresPE%1A4E%02 P2DI0E62
com implica"es astante distintas. 2 modelo institucional-cienti&icista esta elece uma distino radical entre duas &ases, tomando como divisor de guas a institucionali)ao das atividades de ensino e pes#uisa em ci'ncias sociais nas universidades rasileiras. A apreenso correta da *realidade* assim re&erida ( assimilao da para&ernlia acad'mica das ci'ncias sociais e no ao contedo su stantivo das interpreta"es. 0rata-se, como $ vio, de uma periodi)ao rudimentar, mas &oi a partir dela #ue 5+acir 4ene)es, 6osta Pinto, 7lorestan 7ernandes e outros ela oraram te3tos de certa in&lu'ncia ao &inal dos anos 89 e incio dos :9. A crtica dessa orientao &oi &eita de maneira e3ata por ;anderle< =uil!erme dos 1antos. *As conse#u'ncias >de sua aplicao? so evidentes. 5ado #ue o perodo cient&ico das ci'ncias sociais no @rasil >na de&inio dos #ue adotam tal modelo? se inicia com a criao de cursos superiores, a importao de pro&essores estrangeiros e a introduo de tcnicas de investigao de campo, e dado #ue isso s$ se veri&icou no segundo #uartel deste sculo, segue-se #ue a e3posio da !ist$ria do pensamento poltico-social se ci'ncia.*A rasileiro e3tremamente simples. at o segundo #uartel deste sculo produ)iram-se ensaios so re temas sociais, a partir de ento produ)iuR1 DEERA 72R4AFG2 5E H4

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assint-ti"os do pr-prio int(rprete/ 1#e

se a#to.elege como paradigma de cienti&icidade. 4as este suposto, comum aos dois primeiros modelos, apresenta-se num e noutro

Na rea idade/ ap i"ado ao o'*eto espe"!%i"o do presente est#do/ isto (/ aos "r!ti"os da Primeira Rep&' i"a/ es1#emas de an$ ise seme )antes ao 1#e a"a'amos de men"ionar t>m prod#7ido res# tados ainda menos dese*$6eis 1#e os ante6istos por Lander eM N#i )erme dos <antos, Pois/ "om e%eito/ t>m e6ado ao desmem'ramento da1#e as o'ras em )ip-teses o# o'ser6a0es iso adas/ 1#e o int(rprete a"eita o# re*eita en1#anto "ontri'#i0es Go'*eti6asG/ em detrimento de #ma an$ ise sistem$ti"a/ "apa7 de indi"ar s#as ra!7es e se# sentido en1#anto 6iso da so"iedade e en1#anto mode o po !ti"o, O me )or e8emp o disso ta 6e7 se*a o despropor"ionado desta1#e "on"edido/ em O i6eira Vianna/ por e8emp o/ aos G ai6os ra"istasG de s#a so"io o+ia/ @ s#a Gmetodo o+ia o'*eti6aG/ o# ao 1#e se s#p0e )a6er sido s#a 6iso do pro' ema a+r$rio no :rasi / t#do isso de pre%er>n"ia a #ma an$ ise arti"# ada do "on*#nto de s#a o'ra, <em d&6ida/ o moto *tudo
colonial na colBnia*, palavra de ordem do modelo #ue discutiremos em seguida, dei3a-se tam m entrever na atitude institucional-cienti&icista, #ue reserva para os autores nativos, em lugar da e3posio sistemtica, a dignidade m3ima dessa conta ilidade de acertos esparsos.

D8iste/ "omo indi"amos a"ima/ #ma 6erso )istori"ista da mesma id(ia9 #m se+#ndo mode o 1#e post# a "omo paradi+ma/ no a instr#menta i7ao instit#"iona das "i>n"ias so"iais/ mas a apreenso "orreta da Grea idadeG atra6(s de a +#m prisma na"iona ista, Presente em di6ersos tra'a )os dos anos KB/ notadamente nos 1#e se inspiraram no e8tinto I<D: OInstit#to <#perior de Dst#dos :rasi eirosP/ essa posio %oi e8p i"itamente arti"# ada por N#erreiro Ramos/ a#tor/ di+a.se de passa+em/ de a +#ns dos me )ores ensaios so're a )ist-ria das id(ias po !ti"as no :rasi , Para N#erreiro Ramos/ a *#sti%i"ao mesma dessa )ist-ria/ entre n-s/ repo#sa6a na "ontri'#io 1#e e a poderia dar para a s#perao da antinomia entre/ de #m ado/ 6a ores o# interesses parti"# ares de +r#pos so"iais e/ de o#tro/ o pro"esso o'*eti6o do Gdesen6o 6imento na"iona G, N#m de se#s tra'a )os mais "on)e"idos/ de 24KJ/ a%irma6a e e "omo ponto de partida a possi'i idade de Gdar #ma de%inio "on"reta do interesse na"iona em todos os p anos da 6ida 'rasi eiraGF de%inio essa 1#e estaria "ondi"ionada e a'orao de G,,, #ma teoria so"io -+i"a da rea idade 'rasi eiraF de #ma teoria 1#e %orm# asse a direo dominante do pro"esso de desen6o 6imento Q# trapassandoR a "ondio partid$ria e Qsit#ando.seR e8atamente no p ano da "i>n"ia so"io -+i"aG, A
Acrescente-se #ue, para =uerreiro Ramos, a ci'ncia sociol$gica alcana esse carter de certe)a indiscutvel precisamente na medida em #ue se dei3a guiar pela *induo*, o #ue para ele parece signi&icar o servao sociol$gica guiada pela re&le3o so re o *interesse nacional*. 5ados estes o +etivos, a !ist$ria das idias apresenta-se como uma parte essencial da metodologia sociol$gica, pois a teoria da realidade rasileira se constitui, em parte pelo menos, pela reconstruo dos momentos parciais cu+a progresso !ist$rica aponta para o con!ecimento ca al atravs da ci'ncia ou, mais e3atamente, da consci'ncia nacionalista. 6omo todo modelo, tam m este seletivo. 4as o de uma maneira especialssima, #ue incum e assinalar. Ao contrrio do modelo anterior, seu o +eto se de&ine, pelo menos

primeira vista, como reconstituio do con+unto de articula"es #ue do sentido

a uma gerao, a um perodo ou a uma encru)il!ada !ist$rica. E da mesma maneira #ue no modelo institucional-cienti&icista, sua principal di&iculdade encontra-se na de&inio do estatuto te$rico do erro, ou se+a, da parcialidade ou do carter ideol$gico das produ"es intelectuais do passado. Admite-se desde o incio #ue o momento da emancipao, vale di)er, da tomada de consci'ncia *cient&ica* dos interesses e da perspectiva nacionalista no ar itrrio, mas sim dependente da maturao de condi"es materiais
C

o +etivas ao nvel da sociedade glo al. %o o stante, e esta precisamente a $tica da !istoriogra&ia inspirada neste modelo, o e3ame da produo intelectual passada permite discernir antecipa"es de uma consci'ncia nacionalista o +etiva, pe#uenos &ac!os de lu) #ue se destacam num &undo de som ras, de ideologia, de caricata aristocracia colonial. A A apreenso destas duas metades, como veremos, e3ige dois pesos e duas medidas. E3istiria assim, de um lado, o pensamento ideol$gico propriamente dito, so reviv'ncia de condi"es + superadas ou em. via de superao. A esse pensamento aplica-se o es#uema de anlise classista, de #ue trataremos adiante, pois se trata o viamente de pensamento socialmente determinado e #ue deve ser visto em &uno das classes sociais, das teias do cotidiano e das rela"es sociopolticas da poca. E e3istiria, de outro lado, o pensamento noideol$gico, ou prestes a emancipar-se da ideologia, ao #ual ca e aplicar a categoria da intelligentzia li erta. Hm e3emplo desta, no caso rasileiro, seria precisamente o grupo de crticos da Primeira Rep lica, cu+o pensamento, em ve) de re&letir alguma determinao social, assim considerado at face value como percepo correta e o +etiva da realidade.

Trata.se/ em res#mo/ de #ma re"onstr#o "indida ao meio, S$ #ma )ist-ria das #7es e )$ #ma )ist-ria das tre6as, T )ist-ria das #7es perten"em A 'erto Torres/ Ni 'erto Amado/ O i6eira Vianna/ A7e6edo Amara / =ran"is"o Campos, Dstes 6o para o trono/ +raas @ a"#idade de s#a per"epo so"io -+i"a e @ perspe"ti6a na"iona ista/ 1#e possi'i ita o re+istro de e6ent#ais e1#!6o"os ra"istas e at( ameni7a/ 1#ando no dispensa por "omp eto/ a meno do a#toritarismo po !ti"o, T )ist-ria das tre6as perten"em a ideologia da ordem ,JacKson
de 7igueiredo- e a ideologia da jeunesse dore ,A&onso Arinos-.

Note.se 1#e a "r!ti"a a1#i %eita ao mode o )istori"ista.na"iona ista no ( a #ti i7ao mais o# menos imp !"ita de #m "rit(rio de qualidade inte e"t#a Oe ( disso/ em & tima an$ ise/ 1#e se trata/ pois de #ma maneira o# de o#tra todos os nomes "itados eram Gna"iona istasGPF mas sim o %ato de 1#e esse "rit(rio ( introd#7ido em preju !o de #ma an$ ise do pensamento do primeiro +r#po "omo sistema ideolgico. A i$s/ em todos os tra'a )os inspirados neste mode o/ os pensadores estata .a#torit$rios so tratados "omo #m momento ins#'sistente por si mesmoF "omo Gpre"#rsoresG e "omo Gante"ipa0esG ao pensamento o'*eti6o/ no ideo -+i"o, Os ensaios de N#erreiro Ramos/ "#*o 6a or o'6iamente no pode ser a1#i atado nesta s#mar!ssima nota "r!ti"a/ dei8am entre6er " aramente as promessas e imita0es do ter"eiro mode o men"ionado . o classista . na )ist-ria das id(ias da Primeira Rep&' i"a, Nesta r#'ri"a in" #o a +#ns po#"os est#dos e #m +rande n&mero de re%er>n"ias %ra+ment$rias em tra'a )os de an$ ise )ist-ri"a/ e a'orados todos a partir de 1#adros "on"eit#ais mais o# menos " $ssi"os da so"io o+ia do "on)e"imento, 5 o 1#e se poderia ")amar de senso "om#m na )ist-ria das id(ias/ 6ariando em 1#a idade desde o e8"e ente . "omo a an$ ise 1#e %a7 N#erreiro Ramos da jeunesse dor"e . at( o simp es. mente ata'a )oado, O pro"edimento padro/ "omo ( sa'ido/ "onsiste em tomar #m a#tor o# +r#po de a#tores e a*#star ao "onte&do mani%esto de s#as o'ras os mode os " $ssi"os . 6a e di7er/ e#rope#s do s("# o UIU . do pensamento G"onser6adorG/ Gpe1#eno.'#r+#>sG/ Grea"ion$rioG et", Via de re+ra o int(rprete 1#e assim pro"ede no se 6> o'ri+ado a e8p i"itar de antemo os "omponentes do mode o/ "ontentando.se em Gre"on)e">. oG o# pres#mi. o sa'ido e "omparti )ado pe o eitor, A%ina de "ontas/ no so "on)e"id!ssimos os interesses e as %ormas de %a sa "ons"i>n"ia da Gpe1#ena '#r+#esiaGI Neste parti"# ar/ "omo %oi anteriormente indi"ado/ as posi0es 6ariam entre a ap i"ao me"?ni"a de es1#emas " $ssi"os @ +#isa de des"rio da estr#t#ra de " asses e a ne+ao de s#a ap i"a'i idade/ atra6(s de a #s0es @ Gimat#ridadeG o# @ Gin"ipi>n"iaG das " asses na %ormao so"ia 'rasi eira, Ma +rado o "on6ite 1#e en"erra as imp#ta0es me"?ni"as/ para no di7er 'anais/ seria errHneo re" amar desde *$ #m epit$%io para a perspe"ti6a " assista, Uma re"onsiderao mais ri+orosa do aspe"to ideo -+i"o e inte e"t#a nos est#dos so're a Primeira Rep&' i"a e a Re6o #o de 24AB no poderia por(m pres"indir de #m e8ame "#idadoso das 1#est0es a1#i s#s"itadas, Dssa ne"essidade se apresenta a fortiori para a )istorio+ra%ia mais re"ente/ na 1#a a nat#re7a dos a+entes do s#"eder )ist-ri"o 6em perdendo a anterior "ondio de s#posto do+m$ti"o e passando ao "erne mesmo da in6esti+ao, Na "ondio de 1#e a6anos "orre ati6os se*am %eitos na interpretao dos conte#dos da produo ideol$gica, $ vio #ue o estudo das rela"es entre essa produo e as classes sociais ,ou #ual#uer outra
categoria indicativa de posio socio- econBmica- conserva sua validade e relevncia como !ip$tese de tra al!o. 0entativas mais recentes no sentido de de&inir uma perspectiva de anlise no campo da !ist$ria das idias polticas t'm con&erido maior 'n&ase ao contedo autoritrio do pensamento dos crticos da Primeira Rep lica. Ens pirado/

ao 1#e t#do %a7 "rer/ na

Revista de

tese de :arrin+ton Moore ;r, so're o desen6o 6imento "apita ista pe a 6ia a#torit$ria/ *ar'as Medeiros 6em p#' i"ando na
Cincia Poltica

#ma s(rie de arti+os so' o t!t# o +era de GIntrod#o ao Pensamento Po !ti"o A#torit$rio :rasi eiroG, A <#a preo"#pao (

nitidamente %a"t#a / e8positi6a, no o%ere"endo #ma "on"eit#ao e8p !"ita e dis"riminati6a do 1#e seria esse pensamento/ e dando a entender/ por omisso/ 1#e todos os a#tores est#dados OO i6eira Vianna/ A "e# Amoroso Lima/ A7e6edo Amara / =ran"is"o Campos/ P !nio <a +adoP o representaram da mesma %orma e no mesmo +ra#, Pare"e !"ito a%irmar/ sem em'ar+o/ 1#e ;ar'as Medeiros tra'a )a "om #ma )ip-tese %ra"a/ isto (/ +en(ri"a/ so're as re a0es da ideo o+ia "om a pr$ti"a )ist-ri"a9 s#p0e 1#e o pensamento est#dado a")a.se de a +#ma maneira em re ao de G"orrespond>n"iaG/ de Ga%inidadeG o# de Gre% e8oG "om o padro a#torit$rio das re a0es so"iais e das instit#i0es po !ti"as,

A L

Na interpretao desen6o 6ida por Lander eM N#i )erme dos <antos/ ao "ontr$rio/ a )ip-tese do autoritarismo esclarecido a")a.se p enamente "on%i+#rada/ ser6indo.nos portanto "omo e8emp o do 1#arto mode o, No primeiro dos tr>s tra'a )os 1#e prod#7i# so're o ass#nto/ Lander eM N#i )erme dos <antos 6ai po#"o a (m de #m "enso 'i' io+r$%i"o e de #ma "r!ti"a/ parte da 1#a reprod#7imos a"ima/ aos mode os instit#"iona ista e )istori"ista. na"iona ista, O est#do da )ist-ria das id(ias po !ti"o.so"iais ( a! re%erido apenas @ inteno de re"onstr#ir #ma Gmem-ria na"iona G/ re6a ori7ando a1#e es a#tores 1#e/ Gse no ti6erem o#tro m(rito/ "ontri'#!ram para %ormar o so o ideo -+i"o de 1#e/ "ons"iente o# in"ons"ientemente/ partimos todosG,J No se+#ndo tra'a )o/ p#' i"ado em 24V2/ e a'ora #ma proposta metodo -+i"a e apresenta #ma interpretao, <#+ere 1#e a an$ ise se diri*a para a apreenso de %ormas o# estr#t#ras imp !"itas no dis"#rso po !ti"o/ de s#a Gdisposio anterior,,,PE%1A4E%02 P2DI0E62
R1 DEERA 72R4AFG2 5E H4

tam'(m

2JB

")amada padr0es de e8p i"aoG,K Dssa

proposta/ @ primeira 6ista pe o menos/ a're "amin)o para #ma apreenso estr#t#ra das o'ras/ e6itando tom$. as "omo des6ios o# "omo rea i7a0es imper%eitas de a +#m paradi+ma e "onse1Centemente para repH. as no % #8o e%eti6o da )ist-ria inte e"t#a , A tentati6a 1#e %a7 Lander eM N#i )erme dos <antos no sentido de identi%i"ar ta estr#t#ra no dis"#rso po !ti"o 'rasi eiro ( por(m assa7 de"ep"ionante, Uma tendncia a perceber os processos ou acontecimentos polticos em categorias dicotmicas, dualistas. nisto
#ue consistiria para esse autor a moldura interior do pensamento rasileiro, do sculo MEM para c, em contraste com o estilo #ue ele c!ama de *ma#uiavlico* ,personali)ante- dos tempos do Emprio. Essa compulso a dicotomi)ar o mundo no teria desaparecido no segundo p$s-guerra. Ao contrrio. os intrpretes do movimento de CNO8, por e3emplo - comprova-o ;. =. dos 1antos em minuciosa anlise -, viram- no como entrec!o#ue de duas &oras antagBnicasP e nisto seriam !erdeiros diretos dos crticos da Primeira Rep lica, por e3emplo, cu+a estrutura de argumentao assentava-se igualmente numa dicotomia. a perce ida dis+uno entre o *pas legal* e o *pas real*Q

Cons"iente/ ta 6e7/ do est(ri %orma ismo dessa perspe"ti6a/ Lander eM N#i )erme dos <antos pro"#ra no ensaio mais re"ente . 1#e e6a o si+ni%i"ati6o t!t# o de $aradigma e %istria& ' (rdem )urguesa na *maginao +ocial )rasileira W . asso"i$. a a #ma interpretao s#'stanti6a 1#e na rea idade po#"o tem a 6er "om a anterior proposta metodo -+i"a, Nos dois primeiros ensaios/ notadamente no se+#ndo/ a mo d#ra di"otHmi"a apare"e "omo #ma "onstante des"arnada da )ist-ria 'rasi eira/ "ompreendida no em %#no dos "onte&dos 1#e ass#me/ mas sim das "ondi0es espe"iais em 1#e se desen6o 6e o tra'a )o dos ensa!stas po !ti"os/ *orna istas et", V No ensaio mais re"ente/ e a ( reinterpretada "omo a %orma e8terna de #m . i+#a mente im#t$6e . interesse "ons"iente das e ites dominantes do pa!s9 GDesde a Independ>n"ia 1#e o pro' ema te-ri"o e pr$ti"o predominante e de a ta 6isi'i idade das e ites po !ti"as e inte e"t#ais 'rasi eiras tem sido %#ndamenta mente este9 de 1#e modo imp antar e +arantir o e%i"iente %#n"ionamento da ordem i'era '#r+#esa,G3
%o parece til nem necessrio discutir a validade desta categoria R a *ordem urguesa* -, pois em momento algum o autor a de&ine em termos apropriados ( anlise !ist$rica do pensamento poltico. 0rata-se meramente de uma entel#uia, como a *consci'ncia conservadora* e tantas outras #ue povoam a i liogra&ia impressionista, percorrendo inc$lume os ltimos cento e cin#Senta anos de !ist$ria rasileira. Emportante, todavia, indagar. #ue viso da !ist$ria se articula atravs desse modeloT 5e #ue maneira se relacionam, nessa interpretao, o passado e o presente do pensamento poltico no @rasilT 2 #ue o autor pretende esta elecer simplesmente a e3ist'ncia de di&erentes orienta"es #uanto aos meios institucionais para a reali)ao da mesma imutvel ordem urguesa. A percepo *dicotBmica*, #ue em ltima anlise se re&ere simplesmente ao +argo pas legal ver sus pas real, seria indicativa de maior realismo na apreciao das possi ilidades !ist$ricas, ou, no di)er de ;anderle< =uil!erme dos 1antos, de *no rei&icao institucional*. %o Emprio, ainda segundo o autor citado, conservadores e li erais teriam di&erido em estratgia, sendo os primeiros *mais atentos para o tecido das rela"es #ue garante a e&iccia das institui"es*, mas no no o +etivo ltimo de implantar a ordem urguesa. A partir de 1lvio Romero, toda a gerao de crticos da Primeira Rep lica, munida de um es#uema de anlise naturalista- !ist$rico ou naturalista-&uncionalista, seria !erdeira dos conservadores na medida em #ue pretendia o &ortalecimento do poder p lico a &im de assegurar o *pleno &lorescimento* da ordem urguesa no @rasil.

A no ser/ portanto/ na e8p i"itao do o'*eti6o re"Hndito do pro"esso )ist-ri"o . a Gordem '#r+#esaG . a interpretao 1#e a"a'amos de res#mir imita.se a in"orporar a a#to.ima+em do pr-prio pensamento a#torit$rio
acrscimo da *ordem

la 2liveira Uianna, #ue alm da glori&icao da

oas inten"es nacionais . 2

tradio conservadora do Emprio proclamava-se detentora monop$lica do realismo poltico e das

urguesa* a esta viso a re-l!e porm novos e inesperados !ori)ontes. Pois, segundo ;anderle< =uil!erme urguesa a andonaram a postura autoritria da dcada dos L9 e passaram a demandar a

dos 1antos, somente agora, nos anos V9, ter-se-ia dado uma alterao radical nessa pro lemtica. Agora, a&irma, *os analistas cu+o paradigma a organi)ao social instaurao de institui"es li erais clssicas, onde, como natural, teriam predominncia os interesses privados*. CC Evidenciando o #ue a&irmara no primeiro dos tr's ensaios, isto , seu d ito com o *solo ideol$gico* do autoritarismo, ;anderle< =uil!erme dos 1antos re&ere- se depreciativamente ( *propaganda do !umanismo li ertrio* encetada pelos *li erais tempores*. Em resumo. terse-ia dado nesta dcada uma troca de posi"es. 2s verdadeiros urgueses, a#ueles atentos ao tecido das institui"es, a andonaram o centralismo autoritrio, e os centralistas autoritrios, ao #ue parece, + no so urgueses.

8 : O V
W

Os de6aneios s#'*a"entes a esta tese no pre"isam deter.nos por mais tempo, O importante ( 1#e/ nesta re"ente reorientao de se#s est#dos no "ampo da )ist-ria das id(ias po !ti"as/ esse a#tor e%eti6amente e8p i"ita #m mode o m#itas 6e7es presente nos meandros da 'i' io+ra%ia 'rasi eira9 a noo de 1#e os te"no.inte e"t#ais a o*ados no apare )o do Dstado "onstit#em #ma e ite espe"ia !ssima/ mo6ida por intentos a tr#!stas/ por #ma 6iso de +randes )ori7ontes e por #ma in"ompar$6e o'*eti6idade, Dminentemente rea ista/ e a %a6ore"eria #m a#toritarismo pra+m$ti"o/ es" are"ido/ tempor$rio/ "#*o 6erdadeiro e re"Hndito o'*eti6o m#itas 6e7es es"apa at( mesmo aos se#s 'ene%i"i$rios9 ontem/ o e%i"iente %#n"ionamento da ordem i'era '#r+#esa/ )o*e/ Ge6itar 1#e o pri6atismo predat-rio/ so' a propa+anda do )#manismo i'ert$rio/ se aproprie dos me"anismos so"iais de de"iso*.
%isto, se+a dito ( guisa de concluso, esse modelo vincula-se um ilical- mente ao !istoricismo-nacionalista dos anos :9, e3plicitando e condu)indo ao l$gico des&ec!o pelo menos uma de suas virtualidades. a tend'ncia a identi&icar automaticamente o &ortalecimento do poder p lico com o desenvolvimento e o progresso social. 6om a seguinte di&erena. #ue o progresso social agora de&inido como o &im da *ordem urguesa*, o +etivo #ue o autor citado atri ui aos antili erais de !o+eP e #ue o autoritarismo, antes latente, torna-se agora e3plcito, com a a&irmao de sua racionalidade.

X, IDDOLONIA DD D<TADO O %as"!nio dos inte e"t#ais da Primeira Rep&' i"a/ a import?n"ia e a "ontin#idade da in% #>n"ia por e es e8er"ida/ e a "onse1Cente "omp e8idade das 1#est0es 1#e )o*e se apresentam para o )istoriador das id(ias/ res# tam de #ma "on*#no de "ir"#nst?n"ias 1#e seria imposs!6e se1#er es'oar neste momento, =re1Centemente 6in"# ados por depend>n"ia o# por pro%isso ao ser6io do Dstado/ ( "ompreens!6e 1#e dedi"assem si+ni%i"ati6os es%oros @ re% e8o )ist-ri"o.po !ti"a/ e8pressando atra6(s de a #m anseio de %orta e"imento do poder p&' i"o "entra , 5 esta/ sem som'ra de d&6ida/ a mar"a re+istrada dessa +erao, Neste n!6e de +enera idade/ di7er 1#e os mo6ia #ma aspirao de 'ene%!"io pr-prio na es"a a do poder '#ro"r$ti"o/ o# a +#m sentimento a tr#!sta/ o# ainda #m re"Hndito des!+nio de tra7er a #me a Gordem '#r+#esaG so e8p i"a0es de i+#a 6a ia, Como tam'(m ( "orreto a%irmar 1#e eram na"iona istas/ se*a pe a ino"#idade desta "ara"teri7ao/ se*a por1#e/ "om e%eito/ a atmos%era do in!"io do s("# o ( %ortemente "arre+ada de ressentimentos "ontra o "o onia ismo predat-rio e de temor em %a"e do e8pansionismo das +randes pot>n"ias, Di7er 1#e pro"#raram m#nir.se de instr#mentos "ient!%i"o. so"io -+i"os na "r!ti"a ao "onstit#"iona ismo %orma / tam'(m ( "orret!ssimo, Assimi aram/ "omo ( -'6io @ so"io o+ia da (po"a/ a 1#e esta6a no ar/ )o*e mere"edora de +ra6es reparos/ mas deram/ sem d&6ida/ importante imp# so a e+itimao e instit#"iona i7ao das "i>n"ias so"iais no pa!s, Me# ar+#mento/ por(m/ ( de 1#e a trans%ormao do pensamento po !ti"o no per!odo "onsiderado de6e ser entendida 'asi"amente "omo a %ormao de #m sistema ideo -+i"o orientado no sentido de "on"eit#ar e e+itimar a a#toridade do Dstado "omo prin"!pio t#te ar da so"iedade, No )a6eria nesta "ara"teri7ao 1#a 1#er no6idade . a%ina nin+#(m des"on)e"e a >n%ase dada pe os ensa!stas dessa (po"a ao %orta e"imento do poder p&' i"o "entra . se no %osse pe a a%irmao de 1#e se assistia ento @ "onstit#io de #m no6o sistema ideo -+i"o dominante, Ao "ontr$rio/ portanto/ da tend>n"ia predominante da 'i' io+ra%ia/ 1#e ( a de "ara"teri7ar o mo6imento inte e"t#a do per!odo "omo Gmeramente *#r!di"o.%orma G/ Gin"oerenteG/ Gsem ideo o+iaG o# Gsem orientao pro+ram$ti"aG/ dese*o ar+#mentar 1#e o e8ato a "an"e dessa in% e8o no pensamento 'rasi eiro no tem sido de6idamente a1#i atado, Nat#ra mente/ #ma +rande parte da di6er+>n"ia entre a tese "riti"ada e a min)a pode ser atri'#!da a di%erentes "on"ep0es so're o 1#e se*a ideo o+ia e so're a maneira apropriada de se est#dar #m sistema ideo -+i"o, 4 O mais "om#m na 'i' io+ra%ia 'rasi eira ( re"on)e"er sentido Gideo -+i"oG somente aos +r#pos de e8trema es1#erda e e8trema direita/ o# se*a/ somente a minorias %ortemente inte e"t#a i7adas e poss#idoras de #m pro*eto e8p !"ito de m#dana po !ti"a "on%erindo portanto ao termo ideo o+ia #m sentido assa7 restriti6o para no di7er 'ana , Por(m/ a di6er+>n"ia ( mais e8tensa e mais s#'stanti6a do 1#e o indi"ado no par$+ra%o anterior, D a se prende/ de #m ado/ @ apreenso de todo o sistema de "on"eitos po !ti"os e so"iais/ e @ 6iso da )ist-ria e da so"iedade 'rasi eiras s#'*a"ente @ prod#o inte e"t#a do per!odo em est#do e/ de o#tro/ @ sintonia entre as m#danas 1#e a1#i se 6eri%i"a6am "om as tend>n"ias de mais ar+o es"opo no "en$rio m#ndia , A ideologia de ,stado, mode o 1#e pro"#rarei Ga*#starG ao pensamento dos "r!ti"os da Primeira Rep&' i"a e aos ide- o+os a#torit$rios da Re6o #o de 24AB/ pode ser 6ista "omo #ma "onstr#o inte e"t#a 1#e sinteti7a e d$ direo pr$ti"a a #m " ima de id(ias e de aspira0es po !ti"as de +rande re e6?n"ia nas & timas d("adas do s("# o UIU e na primeira metade deste, Condensa/ em primeiro #+ar/ toda a reao %i os-%i"a ao i #minismo e ao #ti itarismo, A import?n"ia disso para a "onstr#o ideo -+i"a do in!"io deste s("# o no (/ por(m/ apenas a e8ponen"iao do antiindi6id#a ismo/ 1#e as e8e+eses e8istentes re+istram ad nauseam. D so'ret#do a "onstit#io/ "omo 6eremos em se+#ida/ de #ma 6iso do m#ndo po !ti"o na 1#a so a%#+entadas todas as representa0es "ond#"entes @ noo de #m Gmer"ado po !ti"oG/ e8or"i7ado em pro6eito das representa0es %#ndadas no prin"!pio da a#toridade e em s#postos "onsensos 6a orati6os,
N

A e8presso ideologia de ,stado, 1#e a m#itos poder$ pare"er impr-pria/ pretende e8atamente a"ent#ar o "ontraste "om a o#tra matri7 ideo -+i"a @ 1#a se op0e9 o Mer"ado, Poder.se.ia o'*etar/ nat#ra mente/ 1#e o mode o " $ssi"o de mer"ado s#p0e #ma representao do Dstado/ e 6i"e.6ersa, Mas "onter imp i"itamente no ( o mesmo 1#e "on%erir prioridade %a"t#a e (ti"a, No mode o i'era " $ssi"o a ima+em "entra o# prin"!pio inte+rador era o mercado. Este #ue estruturava uma viso a rangente da ordem
social, generali)ada para as demais institui"es. 2 pr$prio Estado a teori)ado em &uno do 4ercado, como parte dele, ou como seu pressuposto, ou ainda como e3ceo ao seu modo de &uncionamento. 2 &ulcro da ideologia de Estado , ao contrrio, o intento de domesticar o 4ercado, e particularmente o princpio de mercado atuante
72R4AFG2 5E H4 2JX considera"es devem ser su&icientes P2DI0E62 para esta elecer de maneira de&initiva aPE%1A4E%02 di&erena entre o modelo #ue estamos propondo e a interpretao de ;anderle<

nas

rela"es

polticas.

EstasR1 DEERA

=uil!erme dos 1antos, discutida na seo anterior. Admitamos, para argumentar, #ue desde a Endepend'ncia as elites intelectuais e polticas rasileiras v'm orientando seus es&oros e re&le3"es no sentido de *garantir o e&iciente &uncionamento da ordem li eral urguesa*. Xue #uer di)er istoT Xue v'm conscientemente estimulando o mercado poltico, isto , a &ormao de organi)a"es ,partidrias, sindicais etc.- autBnomas e competitivasT Enterpretada desta maneira a a&irmao simplesmente &alaciosa. Xue verr. impedindo o &uncionamento do mercado poltico em proveito da constituio de uma ordem econBmica #ue ordem econBmica urguesaT Por esta via #ui a a&irmao se+a mais correta, mas restaria indagar. #ue ordenao imaginam, neste caso, para as institui"es polticasT E a urguesa alme+am. um m3imo de competio, utili)ando o poder do Estado para impedir a concentrao, ou um m3imo de concentrao, alcanvel tanto pela ao #uanto pela omisso do poder estatalT %o &ao estas indaga"es a &im de sugerir #ue a !ist$ria do pensamento poltico possa ser &acilmente resumida so a &orma de resposta a uma delas, mas, ao contrrio, para indicar #ue, dado #ue elas no comportam resposta unvoca, o *pleno &lorescimento da ordem re&ere ;anderle< =uil!erme dos 1antos uma camisa-de-&ora, e nada mais. urguesa* a #ue se

O mode o da ideologia de !stado, como veremos em seguida, pretende apreender a in&le3o do pensamento rasileiro no
incio deste sculo como uma resposta astante espec&ica aos pro lemas da organiza"#o do poder no pas.C9 Entendida desta maneira, no necessitamos diluir a pro lemtica numa *ordem li eral urguesa* a strata, pois a #uesto se torna e3atamente a de compreender a espec&ica dissocia"#o #ue a ideologia ento nascente opera no pensamento li eral clssico, tanto #uanto nas orienta"es autoritrias importadas nas primeiras dcadas deste sculo. Passemos, portanto, a uma es#uemati)ao do modelo da ideologia de Estado. Procurarei e3plicitar oito componentes dessa estrutura ideol$gica, em ora recon!ecendo #ue eles se superp"em em diversos pontos, tornando imprecisos e preliminares os contornos do modelo. 1o eles. C.Predom!nio A.Viso

do prin"!pio Gestata G so're o prin"!pio de Gmer"adoG te"no"r$ti"o da Gso"iedade "i6i G

or+?ni"o."orporati6a da so"iedade a#torit$ria do "on% ito so"ia i7ao po !ti"a

L.O'*eti6ismo 8.Viso

:.No.or+ani7ao O.No.mo'i V.D

itismo e 6o #ntarismo "omo 6iso dos pro"essos de m#dana po !ti"a

W.2 Deviat enevolente.

38

C9

N.

O ponto de partida mais +era / "omo *$ %oi 6isto/ e a distino . ,stado e mercado - entre estas d#as matri7es prin"ipais do #ni6erso ideo -+i"o o"identa , No mode o de mer"ado/ e em termos t!pi"o.ideais no "aso in+ >s dos s("# os UVII e UVIII/ ordem so"ia e nat#re7a "on"e'iam.se a partir de #ma mesma representao/ dando #+ar ao s#posto/ de"ididamente otimista/ de 1#e in"rementos no "on)e"imento ra"iona do #ni6erso e da so"iedade teriam "omo "ontrapartida in"rementos de obrigao pol tica, isto (/ de a"eitao da ordem emer+ente. %as sociedades &ormadas pela e3panso europeia, notadamente #uando comeam a superar o es#uema
agroe3portador, iniciando-se no camin!o da *industriali)ao tardia*, o universo ideol$gico aseia-se numa constelao inteiramente distinta de representa"es e recursos argumentativos. 2 predomnio da matri) *estatal*, de&inindo-se por uma &undamental !ostilidade ao princpio de mercado, mani&esta-se, em termos positivos, por uma tend'ncia a e3altar as virtualidades criadoras da interveno deli erada, e do controle coercitivo atravs de um poder automticos compensat$rios. 6omo indica o pr$prio termo matri), estamos &alando de um modo de perce er a realidade #ue se mani&esta em diversos nveis, permeando a linguagem e os *programas* mentais utili)ados para a re&le3o poltico-social. 1eria, portanto, grave e#uvoco interpret-lo dentro dos estreitos limites #ue a noo econBmica de mercado assume na linguagem !a itual. 2 argumento &icar mais claro se &i)ermos uma distino simples entre dois nveis de anlise. de um lado, o mercado econBmico, ou su sistemas dele ,como, por e3emplo, o *mercado de tra al!o*-P de outro, todo o espectro de institui"es *no econBmicas*, ou se+a, sistemas de atividades nos #uais o senso comum no identi&ica o &uncionamento de um mercado. / em ltima anlise a e3tenso de um em relao ao outro, nas representa"es e sm olos sociais, o #ue est em +ogo na distino entre as matri)es de Estado e 4ercado. Y teorias sociol$gicas #ue negam #uase totalmente o princpio do mercado, su ordinando-o, por e3emplo, a uma concepo do poderP e ! outras em #ue o oposto se veri&ica. a interpretao dos pr$prios &enBmenos de poder como resultantes da operao de um in&initamente comple3o e onipresente mercado social. urocrticoP e em termos negativos, pela negao de #ual#uer racionalidade aos mecanismos de coordenao &undados em processos competitivos ou em a+us tamentos

O'6iamente no ser$ ne"ess$rio/ para os %ins 6isados neste ensaio/ dis"#tirmos estas 6ers0es radi"ais de #m e o#tro prin"!pio, Contentemo.nos "om a a%irmao de 1#e o predom!nio re ati6o de 1#a 1#er de es na per"epo so"ia pode ter imp i"a0es ideo -+i"o. or+ani7ati6as importantes, Admitido isso/ pare"e " aro 1#e #ma das 7onas de "om'ate mais de"isi6as entre os dois prin"!pios ( a pr-pria representao das re a0es de poder, D a partir desta premissa 1#e a 6a idade da ideo o+ia de Dstado "omo mode o de #m sistema ideo -+i"o poder$ ta 6e7 ser e8aminada de maneira %r#t!%era, Trata.se de a%irmar/ pre"isamente/ 1#e esse sistema se de%ine 'asi"amente pe a tend>n"ia a a%#+entar do terreno da or+ani7ao e da ao po !ti"as toda "onsiderao de mer"ado/ em pro6eito de representa0es )ier$r1#i"o."oer"iti6as/ 6ia de re+ra asso"iadas a no0es de inte+rao s#'*eti6a ao n!6e dos 6a ores e ea dades,

-iso org.nico-corporati/a da so"iedade A prin"ipa ra7o pe a 1#a se "ost#ma ne+ar ao pensamento a#torit$rio da Primeira Rep&' i"a e dos anos AB a propriedade de sistema ideo -+i"o Oa (m da #ti i7ao 'ana e restriti6a deste "on"eito/ "omo %oi assina ado )$ po#"oP ( a s#posta a#s>n"ia ne e de #ma 6iso da so"iedade e da estr#t#ra prod#ti6a, A interpretao 1#e pretendemos desen6o 6er en%o"a esta 1#esto por #m prisma distinto, O ei8o '$si"o em torno do 1#a esse pensamento se "onstit#i "omo sistema ideo -+i"o seria/ para n-s/ o pro' ema da or+ani7ao do poder de Dstado, No ( o "aso de se s#por/ por "onse+#inte/ 1#e os di6ersos a#tores 1#e "ontri'#!ram para a s#a e a'orao "omparti )em #ma mesma "on"epo da so"iedade e8istente o# #ma mesma G#topiaG, No o'stante/ pare"e.me poss!6e a%irmar/ pe o menos "omo #ma )ip-tese de tra'a )o par"ia mente e8er"itada/ a e8ist>n"ia de #ma representao pre%eren"ia / o# #m
$mbito preferencial

de representao

da estr#t#ra so"ia e e"onHmi"a/ A 6iso or+?ni"o."orporati6a da so"iedade tem "omo representao pre%eren"ia da estr#t#ra e"onHmi"a #ma so"iedade de pe1#enos prod#tores, Dm A 'erto Torres/ por e8emp o/ a #topia imp !"ita pode ser des"rita "omo #ma so"iedade "on"orren"ia %e")ada na 1#a a e8ist>n"ia da pe1#ena empresa ( asse+#rada e estim# ada a "ompetio entre os prod#tores, O )omem ( essen"ia mente #m prod#torF a propriedade ( a a"#m# ao de se# tra'a )o, Da! a 6ir# >n"ia de s#as "r!ti"as @ +rande propriedade/ tanto a+r$ria 1#anto ind#stria o# "omer"ia / e aos 'an"os, Por(m/ esta #topia no pode ser en"ontrada de maneira i+#a mente " ara na maioria dos o#tros a#tores do per!odo, Dm m#itos "asos essa representao tem de ser in6esti+ada atra6(s da pr-pria in+#a+em or+?ni"o."orporati6a/ em n!6e a'strato/ "onstit#indo por "onse+#inte #ma in%er>n"ia s#*eita a 'oa mar+em de erro, A dis"#sso a se+#ir re%ere.se de maneira +era a essa in+#a+em/ e pretende apenas e6antar a +#mas )ip-teses para est#do posterior, A %ormao da ideo o+ia de Dstado no "aso 'rasi eiro ( insepar$6e da assimi ao pe as e ites inte e"t#ais do pa!s do "on*#nto de id(ias so"io -+i"as 1#e se "on6en"iono# ")amar de protofascistas, o# se*a/ da1#e as "orrentes 1#e/ em'ora e8er"endo ine1#!6o"a in% #>n"ia na %ormao do %as"ismo "omo do#trina e "omo mo6imento po !ti"o/ so m#ito anteriores a e e/ a")ando.se p enamente "on%i+#radas antes de 242B, Desde as & timas d("adas do s("# o UIU/ ( patente a in% #>n"ia das "orrentes proto%as"istas no :rasi , Por essa ra7o/ #m es" are"imento ade1#ado da 6iso ideo -+i"a 1#e ento "omeo# a %ormar.se no pode deter.se na mera "onstatao da

presena do 6o"a'# $rio proto%as"ista/ "omo tem sido %eito/ pois do 1#e se ne"essita ( #m es%oro no sentido de determinar como se deu a
assimilao. 5e #ual#uer modo, no ca e dvida de #ue o ponto de partida o estudo das met&oras organicistas #ue permeiam a#uela linguagem, e #ue se vinculam diretamente ( mescla de organicismo-!istoricista e positivismo comtiano da sociologia proto&ascista europia. Em ora se+a verdadeiro #ue essa sociologia estava no ar, *disponvel*, no se trata, em nosso entender, de uma a&inidade genrica, isto , de utili)ao indi&erenciada ou de uma assimilao meramente imitativa. Ao contrrio, nossa !ip$tese de #ue se d uma leitura seletiva e uma !ierar#ui)ao das diversas in&lu'ncias, mesmo da#uelas igualmente pertencentes ao amplo leito *proto&ascista* ,o #ue no impede, naturalmente, a ocorr'ncia de e3ce"es #ue con&irmam a regra-. Em ora no corresponda aos 72R4AFG2 5E H4 2JJ detal!adamente o +etivos deste ensaio demonstrar R1 DEERA esse carter relativamente estruturado da assimilao, podemos sugerir algumas !ip$teses a respeito.
PE%1A4E%02 P2DI0E62

5 "on)e"ida a e8tenso ass#mida pe a met$%ora da forma org.nica no s("# o UIU e#rope#/ "omo portadora da reao rorn?nti"o. "onser6adora ao i #minismo/ ao ra"iona ismo e ao #ti itarismo, Mas em todo o se# per"#rso o or+ani"ismo rom?nti"o mante6e #ma #nidade "ontradit-ria de d#as metade #ma "onser6adora e o#tra re6o #"ion$ria, Na se+#nda metade do s("# o notadamente a partir de 23VB/ a metade "onser6adora %#nde.se "om o positi6ismo/ dando "omo res# tado a so"io o+ia )ist-ri"o.or+ani"ista ~ N#mp oZi"7/ "#*a in% #>n"ia so're os "r!ti"os e itistas da demo"ra"ia i'era . Mos"a/ Pareto/ Mi")e s . ( 'em "on)e"ida, A metade re6o #"ion$ria inspira. se no aspe"to %$#sti"o/ "riador/ "arism$ti"o/ esteti"ista/ do Romantismo, <#a trad#o no p ano po !ti"o ( in6aria6e mente 6o #ntarista/ mo'i i7ante/ 1#er na dei%i"ao %i")tiana da Nao e do Dstado/ 1#er em s#a %orma anar1#ista/ 1#er/ %ina mente/ no mito sore iano, A ideo o+ia %as"ista ita iana se "on%i+#ra pre"isamente na *#no destas d#as "orrentes/ "om a "ontri'#io adi"iona da Gpsi"o o+ia "o eti6aG de Tarde/ <i+)e e e Le :on/ e das di6ersas moda idades de antiinte e"t#a ismo e anti.ra"iona ismo do %im do s("# o9 :er+son/ Niets7")e/ Li iam ;ames, Pois 'em9 a a'soro deste m#ndo de id(ias na ideo o+ia estata . "entra ista 'rasi eira se de# atra6(s de #ma acentuao do e emento positi6ista e dos aspe"tos "onser6adores da in+#a+em or+ani"ista, Dentro desta perspe"ti6a/ ( pa p$6e a ade1#ao da met$%ora or+ani"ista para e8pressar #ma 6iso "onser6adora do pr-prio pro"esso de m#dana 1#e se pretende a"ionar/ ressa tando a perd#ra'i idade do passado no presente/ a "on"epo do "res"imento e da m#dana "omo desen6o 6imento de #m prin"!pio interno "ontido na ori+em/ a indispens$6e mat#rao do "orpo so"ia antes da e%eti6ao de re%ormas o# en8ertos instit#"ionais / O poder estata %orte ( ne"ess$rio no somente para erradi"ar os ma es do passado/ "#*a %ora de in(r"ia s- pode ser s#perada por #ma "ir#r+ia en(r+i"a/ "omo tam'(m para manter so' "ontro e o pr-prio pro"esso de m#dana/ asse+#rando a so're6i6>n"ia do 1#e por6ent#ra e8ista de 'om, Para Gpreser6ar. )e as 'oas 1#a idadesG/ "omo disse O i6eira Vianna/ Ge8tirpando. )e as m$sG, Por(m/ no se trata/ "omo nas 6ers0es mais e8a"er'adas do romantismo po !ti"o/ de aspirar @ "ontemp ao de #ma p enit#de da %orma/ @ a#to identi%i"ao da Nao, Trata.se/ isto sim/ de dar %orma ao 1#e no a poss#i, 5 " ara/ so' este aspe"to/ a "onotao %orte do termo organi!ao 1#ando #ti i7ado Oe o %oi "om %re1C>n"ia assa7 "ansati6aP por A 'erto Torres/ por O i6eira Vianna/ por Ni 'erto Amado e m#itos o#tros, Trata.se de imprimir %orma/ de prod#7ir estr#t#ra e di%eren"iao %#n"iona n#ma so"iedade per"e'ida "omo amor%a, ame'-ide/ O "omponente de trans%ormao e m#dana nessa ideo o+ia apare"e assim i+#a mente s#'ordinado @ met$%ora do or+anismo, A m#dana tem "omo %ina idade a prod#o de %orma/ a 1#a e8i+e "omo primeiro re1#isito a "onstit#io de #m "(re'ro o# "entro "oordenador, A a1#isio de %orma or+?ni"a . a organi!ao na"iona . estaria assim na depend>n"ia de #ma in% #>n"ia "ata isadora/ de #ma estr#t#ra estata Opara em'rar a1#i #ma e8presso de C?ndido Mota =i )oP "apa7 de Gintrometer.se em todo o or+anismo 'rasi eiro/ despertando s#a 6ita idadeG, <ente.se tam'(m a1#i o e"o da "on"epo romanista do Dstado 0 la ;e ine[9 Ga #nidade interna da nao +#iada por #ma 6ontadeG,22
/ precisamente nesta +uno do argumento #ue se insere a concepo orgnico-corporativa de uma !armonia &undada diretamente na di&erenciao e na complementaridade &uncionais dos $rgos da sociedade. dos grupos, classes, pro&iss"es. A trans&ormao orgnicovitalista impulsionada e dirigida pelo Estado permitiria, de incio, salvar o pas do processo de degeneresc'ncia, ou pelo menos do amor&ismo inverte rado #ue, segundo o diagn$stico destes ide$logos, o caracteri)a. E, em seguida, estruturar a diviso do tra al!o e a vida social de modo a permitir #ue cada $rgo encontre sua *verdadeira* &uno e ess'ncia. 4esmo recon!ecendo o carter muitas ve)es etreo das met&oras ideol$gicas, parece ca vel a&irmar #ue os conceitos correspondentes na imagem de mercado - a *so erania do consumidor*, a *li erdade dosgentes no contrato* - no se prestam com igual e&iccia ( estruturao ver al de uma viso tradicionalista ou, mais e3atamente, ( pro+eo tradcionalista de um processo de mudana.

<e*a "omo %or/ o %ato ( 1#e o desen6o 6imento das representa0es i+adas @ id(ia do or+anismo d#rante o s("# o UIU 6in"# a.se tanto @ inteno de preser6ar #ma so"iedade de pe1#enos prod#tores/ o# de amorte"er os e%eitos da a"#m# ao "apita ista/ 1#anto @ de *#sti%i"ar a e8tenso de #m poder estata #ni%orme so're entidades po !ti"as Gpr(.modernasG/ o#/ ainda/ de "om'ater "ertas %ormas mais a+#das/ notadamente a anar1#ista/ de 1#estionamento da a#toridade estata , D8iste/ portanto/ #ma 6iso id! i"a da Gso"iedade "i6i G/ mas e a se a")a indisso #6e mente asso"iada a #ma opo no menos '$si"a ao n!6e da or+ani7ao do poder po !ti"o en1#anto ta , Um "omponente de "ontestao oper$ria e anar1#ista e8isti# tam'(m no "aso 'rasi eiro O'asta em'rar a +re6e de 242V em <o Pa# oP mas e e (
CC

o'6iamente menos re e6ante "omo moti6ao ne+ati6a imediata 1#e o ma sinado Gre+iona ismoG/ 1#e/ se+#ndo os ide- o+os estatistas/ ameaa6a e6ar o pa!s ao desmem'ramento e @ de"omposio,2X
Hma condio necessria, e em certos momentos su&iciente, para &irmar uma reputao de ensasta poltico no @rasil, tem sido a insist'ncia na necessidade de *adaptar* as institui"es ( *realidade nacional*. A interpretao tradicional deste slogan, retomada por ;anderle< =uil!erme dos 1antos em seu recente Paradigma e %ist&ria, de #ue ele seria indcio da emancipao de #uem o utili)a em &ace do vcio da reifica"#o institucional' Por rei&icao institucional devem entender-se, segundo o autor citado, a tend'ncia a crer #ue *as mesmas institui"es produ)em sempre os mesmos e&eitos polticos, independentemente da ordem ,social- em #ue se inserem*.CL

D ( esta/ "om e%eito/ a a#to.ima+em dos "r!ti"os da Primeira Rep&' i"a, Contrapondo.se ao ded#ti6ismo *#r!di"o.%orma / e es re"orreram ao "ontraste entre o Gpa!s e+a G e o Gpa!s rea G/ para indi"ar a inade1#ao das instit#i0es de 2334 ao pro"esso e6o #ti6o do pa!s, O men"ionado "ontraste/ "omo ( sa'ido/ res# ta diretamente da "on"epo or+ani"ista e positi6ista da Sist-ria, 1esulta de a/ mas "on%i+#ra o#tro importante "omponente da ideo o+ia de Dstado ta "omo e a se desen6o 6e# no :rasi 9 o o'*eti6ismo te"no"r$ti"o, Dsta atit#de ( #ma rei%i"ao e8atamente sim(tri"a @1#e a 1#e L, N, dos <antos ")ama de rei%i"ao instit#"iona , Re"#sando a "rena de 1#e Gas mesmas instit#i0es prod#7em sempre os mesmos e%eitos po !ti"osG/ imp !"ita no ded#ti6ismo *#r!di"o.%orma / a atit#de o'*eti6ista trans%ere a rei%i"ao para o n!6e s#postamente 'em de%inido da Grea idadeG/ a%irmando 1#e a e a de6e "orresponder #m e apenas #m Gmode o po !ti"oG, Dm o#tras pa a6ras/ o o'*eti6ismo "om'ina a noo positi6ista de #ma Grea idadeG e8terna ao o'ser6ador e s#s"et!6e de apreenso "a'a "om a teoria das instit#i0es da so"io o+ia )ist-ri"o.nat#ra ista/ na 1#a se pres#me a e8ist>n"ia de #ma "orre ao #n!6o"a das instit#i0es o# %ormas po !ti"as "om a Grea idadeG, Nessa so"io o+ia/ "omo ( sa'ido/ a e6o #o )ist-ri"a ( representada "omo #m pro"esso de adaptao do or+anismo so"ia a #m ma"ro. res!d#o "on"eit#ai ")amado Gmeio am'ienteG/ G"ir"#nst?n"ias )ist-ri"asG o# a +o no +>nero, Dsse meio e8terno permane"e e8tra.)ist-ri"o/ identi%i"ando.se @s 6e7es "om o meio +eo+r$%i"o.materia / mas sempre "omo #ma "ondio est$ti"a e e8terna @ e8ist>n"ia da so"iedade propriamente dita, A despeito dessa %r$+i "on"eit#ao/ o# ta 6e7 em 6irt#de de a/ s#p0e.se 1#e o "on)e"imento da Grea idade 'rasi eiraG e6a diretamente @ "onstr#o do &ni"o mode o a e a apropriado, A "onstr#o de mode os instit#"ionais no "onstit#i/ a ri+or/ neste sentido/ e8er"!"io de ima+inao po !ti"a/ mas sim ap i"ao de "apa"idade t("ni"o."ient!%i"a, A tare%a "ient!%i"a da so"io o+ia ( prod#7ir o dia+n-sti"o 1#e "ond#7ir$ @ so"ioterapia te"no"r$ti"a, O ?m'ito do po !ti"o ( assim "on"e'ido no mais "omo #m pro"esso Opor "erto "omp e8o e e8i+ente em ins#mos de "on)e"imento ra"iona P de escolha, no mais "omo pa"to o# "omo 'a an"eamento de interesses/ mas "omo a +o 'em distinto, Por po !ti"a/ nessa ideo o+ia/ de6e entender.se/ de #m ado/ "om 6a orao positi6a/ #ma opo t("ni"a respa dada n#m de%initi6o ato de 6ontadeF e de o#tro/ "om 6a orao ne+ati6a/ a ati6idade de partidos e instit#i0es
representativas. tudo o #ue produ)a desvios e incorre"es no paradigma institucionais pre+udicando a capacidade de *adaptao* da sociedade.

1eria ing'nuo supor #ue a noo de *adaptao ( realidade* no se ten!a trans&ormado ao tornar-se moeda corrente no voca ulrio poltico rasileiro. Ela pode ad#uirir e seguramente ad#uiriu signi&icado distinto em outras estruturas ideol$gicas. C8 2 #ue importa salientar, todavia, #ue, no perodo em estudo, isto , nos momentos &ormativos da ideologia de Estado, ela constituiu a &orma narrativa do o +etivismo tecnocrtico.

A ser "orreia a identi%i"ao da atit#de o'*eti6ista e a de ineao de s#as imp i"a0es/ pare"e e6idente tratar.se de #m "omponente "r#"ia de #ma estr#t#ra ideo -+i"a a#torit$ria, No o'stante/ este %ato no tem sido sa ientado pe os est#diosos do pensamento po !ti"o 'rasi eiro, Mesmo dei8ando de ado a1#e es 1#e simp esmente do %orma "on"eit#ai @ a#to. ima+em dos ide- o+os a#torit$rios/ sa ientando s#a eman"ipao em %a"e do 6!"io da rei%i"ao/ nen)#ma ateno pare"e ter sido dada at( o momento @s imp i"a0es desta atit#de/ to patente no 6o"a'# $rio po !ti"o, Como e8p i"ar ta %atoI Ind#'ita6e mente/ e e se e8p i"a/ de #m ado/ pe a e+itimidade 1#e o o'*eti6ismo ass#me por asso"iar.se a #ma a'orda+em so"io -+i"a/ "ontrapondo.se aos ded#ti6ismos/ *#r!di"o.%ormais o# re i+iosos/ e @ pretenso de 6a idade perene "ara"ter!sti"a destesF de o#tro/ pe a asso"iao "om o historicismo da so"io o+ia or+ani"ista/ 1#e/ em apar>n"ia pe o menos/ amorte"e o s#posto '$si"o da "orre ao #n!6o"a rea idade\instit#i0es, Dm'ora no e8ista opo po !ti"a dentro de "ada %ase )ist-ri"a/ a 6iso do pro"esso )ist-ri"o "omo #ma s#"esso de %ases introd#7 #ma apar>n"ia menos determin!sti"a, Na o'ra de O i6eira Vianna/ por e8emp o/ a pedra de to1#e para a re"onstr#o do pro"esso )ist-ri"o 'rasi eiro ( a mudana de funo do cl rural. Ori+inariamente a &ni"a moda idade 6i$6e de adaptao ao meio/ &ni"a instit#io "apa7 de "on%erir %orma e %#n"iona idade ao "orpo so"ia / e "omo ta e+itimado no o"a ismo e no poder das C?maras M#ni"ipais/ o " se trans%orma "om o "orrer do tempo em matri7 +eradora de #m estado +enera i7ado de dis%#no, Dste teorema/ ao mesmo tempo 1#e esta'e e"e o "rit(rio para a de ineao das %ases atra6essadas pe o or+anismo em s#a e6o #o )ist-ri"a/ ( o prisma ne"ess$rio e s#%i"iente para a "r!ti"a ao mode o rep#' i"ano "omo GerroG de en+en)aria "onstit#"iona , Impotente para "onter a %ora "entr!%#+a do " / imp#n)a.se s#a s#'stit#io pe o mode o "orreto,
CA CL C8

Dn1#anto o mode o de mer"ado 6> o "on% ito "omo #ma dimenso irremo6!6e / e mesmo "onstit#ti6a/ das re a0es so"iais/ as %ormas po !ti"as nada mais sendo/ em conse#S'ncia, #ue veculos para sua e3presso e canali)ao racional, a ideologia de Estado apro3imase astante da idia de erradicao total do con&lito pela adoo do modelo poltico ,tcnico- apropriado. Ao con trrio, todavia, das doutrinas per&ecti ilistas, #ue estendem tal noo ao ponto de pretender a integrao de&initiva pela erradicao de toda &orma de desigualdade e poder, a ideologia de Estado ressalva a necessidade da coero organi)ada, e mesmo de seu &ortalecimento, em &uno de sua peculiar teoria do con&lito social como irracionalidade, mani&estao dos impulsos in&antis e malvolos da nature)a !umana. Para caso
R1 DEERA 72R4AFG2 rasileiro, indispensvel atentar PE%1A4E%02 P2DI0E62

em compreender a ela orao

5E

H4

desta para a

2JW

idia tal como ela se veri&icou no &uso da viso paternalista com as

concep"es do con&lito pr$prias ( matri) proto&ascista europia. 2 organicismo sociol$gico de =umploZic), por e3emplo, ao mesmo tempo um evolucionismo dar(inista, para o #ual a vida em sociedade uma luta constante. %as rela"es entre sociedades, a eligerncia e a tentativa de e3termnio so a condio permanente e inelutvel. Enternamente, isto , as rela"es internas entre os grupos #ue comp"em uma sociedade no di&erem de maneira #ualitativa aprecivel das rela"es intersocietais, a no ser pela possi ilidade de controlar o nvel dos con&litos, atravs do Estado.

A perman>n"ia do "on% ito entre os +r#pos so"iais/ no a nat#re7a de e/ ( o 1#e importa nesta perspe"ti6a te-ri"a, O "oro $rio po !ti"o deste a8ioma ( a #ni6ersa idade e o "ar$ter ne"essariamente 6io ento do Dstado, No por a"aso/ a o'ra de Pareto/ Mos"a e Mi")e s/ tri'#t$ria desta "orrente te-ri"a/ ( #m ata1#e sim# t?neo ao i'era ismo e ao so"ia ismo, Criti"am/ na1#e e/ o s#posto otimista dos a*#stamentos a#tom$ti"os e a "onse1Cente timide7 em diri+ir e p ane*arF e neste/ a #topia da inte+rao tota , Dntre os ensa!stas 'rasi eiros/ ( pro6a6e mente =ran"is"o Campos o 1#e mais se apro8ima da 6iso +#mp oZi"7iana, Cens#ra e e/ no i'era ismo/ o )a6er "on"e'ido a rea idade po !ti"a se+#ndo a ima+em do Gm#ndo
&orense*P no &ascismo e no socialismo, a pretenso de integrao total. *A integrao poltica totalitria - escrevia 7. 6. em CNL: - apesar do nome, no consegue eliminar, de modo completo, as tens"es polticas internas. 1e conseguisse, dei3aria de e3istir Estado, #ue precisamente a e3presso de um modo parcial de integrao poltica das massas !umanas.* 1endo porm um te$rico astante a strato ou, como se costuma di)ei pouco propenso a *o servar a realidade nacional*, 7rancisco 6ampos no representativo nem da su stncia nem do estilo segundo os #uais se desenvolveu a viso do con&lito nos estgios &ormativos da ideologia #ue estamos estudando. Re&letindo de maneira muito mais direta a e3peri'ncia vivida das rela"es sociais - o paternalismo recm-sado do escravismo - a concepo #ue a#ui se desenvolve segue lin!a diversa e so certos aspectos at mesmo rasileiro antittica ( do darZinismo gumploZic)iano. 2nde este acentua o carter irremovvel e onipresente do con&lito, o pensamento incontrolveis determinismos sociais produtores do con&lito o pensamento rasileiro contrap"e uma teoria da

inclina-se por uma viso solidarista, como no corporativismo cat$lico europeu do &inal do sculo. Ao &ormidvel poder do irracional e aos ondade intrnseca do carter nacional e uma teoria do con&lito como mera perversidade do id social , Pro+etada no tempo !ist$rico - vale di)er, no diagn$stico da Primeira Rep lica - esta concepo do con&lito ad#uire a seguinte &orma. a sociedade vista mais ou menos como uma panela de presso, ino&ensiva, ou &acilmente controlvel, desde #ue manipulada com prud'ncia. Assim como o con!ecimento sociol$gico positivo identi&ica na luta de &ac"es e no regionalismo as &ontes reais das pertur a"es do corpo social, ele tam m revela #ue o nvel de presso nas demais lin!as de clivagem, e notadamente nas rela"es entre classes sociais, e dever permanecer ai3o, a menos #ue o e3acer e

alguma inter&er'ncia imprudente e arti&iciosa. %a pior das !ip$teses, isto , mesmo #uando se entrev' #ue o desenvolvimento industrial e &atores dessa ordem iro trans&ormar alguma coisa na sociedade, dispor-se-ia ainda assim de e3tensa margem de mano ra para o empreendimento de ela orar institui"es *ade#uadas* para o pas. 2s perigos, mais uma ve), apresentam-se so a &orma de possveis erros da elite, #ue, aprisionada a &antasias &ilos$&icas, ao *idealismo ut$pico* e ao ! ito da *rei&icao institucional*, despre)a o tempo, seu maior aliado. Eis a, em rpido resumo, a temtica &undamental de disponi ilidade de recursos - a *grande)a do pas* - e da intrnseca ondade e cordialidade do carter nacional. oa parte das interpreta"es !ist$rico-culturalistas da poca. a possi ilidade de uma inde&inida compati ili)ao dos dissensos em &uno da

2o-organi!ao 5essa concepo do con&lito social depreende-se &acilmente #ue o estado *natural* da sociedade a#uele em #ue
nen!um interesse se organi)a de &orma autBnoma. Ene3istindo no @rasil, a no ser pela Egre+a 6at$lica, entidades tradicionais importantes de carter no estatal, este #uinto componente do modelo desenvolveu-se de maneira incisiva, sem necessidade de maiores #uali&ica"es, ad#uirindo duas conota"es principais. Hma, o imperativo da cooptao antecipada dos interesses e agrupamentos sociais, cu+a legitimidade, en#uanto agentes representativos, &ica assim na depend'ncia de prvia corporativi)aoP outra, a severa deslegitimao de todo intento de pro+eo de interesses particulares numa arena p)blica mais ampla. E3emplos clssicos destas regras de +ogo podem ser encontrados na !ist$ria das institui"es sindicais e partidrias ou mais e3atamente na !ist$ria das concep"es ideol$gicas #ue de&inem o papel *legtimo* dessas institui"es. 0emos, de um lado, a ciso entre os papis do *cidado* e do *tra al!ador*, #ue se e3cluem mutuamente como unidades no processo de representao de interesses +unto ao Estado, e#Sivalendo na prtica institucional ( segregao dos organismos de representao classista em &ace dos polticopartidrios. 5e outro, os impedimentos #ue se erguem ( &ormao de alianas. 1o este aspecto, o alvo principal o viamente a instituio do partido poltico, #ue por e3cel'ncia articulador e agregador de interesses e veculo para sua comunicao ampliada. %o por acaso, a instituio partidria , aos ol!os dos ide$logos do perodo estudado, &undamentalmente ilegtima. perigoso criador de arti&icialismos, o partido poltico seria acima de tudo um transmissor do vrus da &aco, pertur ador do estado natural de solidariedade.LA

Desse "ar$ter sistematicamente !ostil ( organi)ao de interesses no m ito da sociedade civil no se deve todavia
in&erir #ue a ideologia de Estado a rigue uma inteno pr$pria de mo ili)ao ple iscitria. Partido nico integrador, messianismo

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poltico, nada disso se coaduna com essa estrutura ideol$gica. um cultivadssimo realismo mescla-se a#ui com a percepo elitista da irracionalidade dos menos esclarecidos, dando como resultado uma inclinao essencialmente no-mo ili)adora na conduo do processo poltico. Atenta ( solide), se no ( &uncionalidade, das estruturas de poder privado, a ra)o de Estado re#uer apenas uma captao controlada de recursos e energias da sociedade, sem e3ageros e sem componentes emocionais ou mticos capa)es de pertur ar o meta olismo social. A integrao poltica totalitria, poder- se-ia escrever e3plicitando um pouco mais o pensamento de 7rancisco 6ampos, implica a anulao do pr$prio Estado como e3presso de um modo parcial de integrao poltica, e portanto do pr$prio o +etivo da atividade poltica, #ue uma integrao apenas parcial da sociedade !umana. A ideologia autoritria uma ideologia de !stado neste duplo sentido. ela visa ( integrao poltico-social so a gide tutelar do Estado e no ( integrao mo ili)adora #ue des&a) a demarcao +urdica e urocrtica entre Estado e 1ociedadeP e teme o inevitvel corolrio da mo ili)ao de massas - a *apario de 6sar* - #ue dissolve o Estado como unidade +urdica impessoal em &avor da autocracia ple iscitria. 2 caso de 7rancisco 6ampos ilustra de maneira a solutamente gr&ica esse pensamento. a opo pelo Rec*staat, pelo ideal de ordenao +urdica consagrado pelo constitucionalismo li eral, mas desta ve) contra o li eralismo poltico' En#uanto se preserva, no terreno +urdico, a inteno *civili)at$ria* da elite cosmopolita, a racionalidade da es&era poltica mais uma ve) conce ida como dominao cautelosa ou, para retomar a imagem de 2liveira Uianna, como adaptao (s oas #ualidades do pas, e3tirpando- l!e as ms. @oas #ualidades seriam, no caso, a#uela racionalidade s$ ria, a#uele sentimento das limita"es !umanas #ue os ensastas da poca discerniam no *carter nacional*. 5a mesma maneira #ue impede a organi)ao con&litiva de interesses nas &ormas #ue l!e se+am potencialmente !ostis, o Estado pode e deve igualmente dispensar as #ue se empen!em na sua e3altao.

Toda ideo o+ia "ont(m #ma teoria o# #m "on*#nto de s#postos so're a nat#re7a da m#dana po !ti"a e so're a or+ani7ao do poder ap-s s#a "on"reti7ao, Na ideo o+ia a1#i est#dada/ essa teoria a%irmaria/ n#ma par$%rase de Arist-te es/ 1#e/ se todos a me*am a a +#m 'em/ a e ite do Dstado a me*a ao mais a to 'em, O ide- o+o anseia pe o %orta e"imento do Dstado a %im de or+ani7ar e dar direo )armHni"a @ so"iedade/ e entende 1#e esse pro*eto/ ne"essariamente a tr#!sta e ra"iona / re1#er somente a pers#aso das e ites e #m empre+o imitado e tempor$rio da %ora/ at( "riar as "ondi0es o'*eti6as para o es" are"imento dos menos es" are"idos/ entre os 1#ais se "ontam/ nat#ra mente/ os ad6ers$rios do momento, A m#dana po !ti"a apare"e assim "omo "om'ate inte e"t#a / indispens$6e pre &dio de #m +rande ato de 6ontade, A premissa e itista disso 6e a oposio a'strata entre a m#dana e%eti6ada pe a 6ia da preparao +rad#a de #ma no6a G)e+emoniaG e o mero 6o #ntarismo +o pista9 o essen"ia ( 1#e a m#dana res# te de #m "onsenso inte e"t#a inter pares' Na estr#t#ra ideo -+i"a 1#e estamos des"re6endo/ o Dstado ( 6isto/ para #sar #ma e8presso de =, S, Cardoso/ "omo #m Gestran)o Le6iat anti.)o''esianoG, Mas essa per"epo no res# ta das ra70es 1#e este a#tor aponta/L8 a sa er, *a necessidade da so reviv'ncia
de todos* e3igindo +ab initio um r itro #ue l!es sopre o nimo da conviv'ncia*. pois estas so as ra)"es do Deviat !o %a imagem de Yo esiano. es, a racionalidade individual signi&ica #ue os !omens so naturalmente compelidos *to destro<, and su due esiano.

one anot!er*. 2ra, como vimos nos itens anteriores, a concepo das rela"es sociais na ideologia de Estado orgnicocorporativa, o oposto, precisamente, do *individualismo possessivo* !o

Dm nossa interpretao/ o Le6iat 'ene6o ente 1#e apare"e no pensamento a#torit$rio 'rasi eiro ( o +#ardio e a %ora 6ita de #ma so"iedade i+#a mente 'ene6o ente/ G"ordia G e "ooperati6a, Ele enevolente por#ue a re&lete em suas oas #ualidades, e por#ue a
corrige, severa mas a&etuosamente, nas ms. nos impulsos in&antis do comportamento re eldeP nas a"es altrustas, mas errBneas, por#ue carentes de esclarecimentoP e, so retudo, na#uelas #ue se alimentam de motiva"es aliengenas, al!eias ( sua ndole e ess'ncia.

N#ardio da so"iedade/ o Dstado ( tam'(m s#a %ora 6ita / G#m poderoso "entro de %i8ao e "oordenaoG OO, ]iannaP "apa7 de )e dar direo e 6ontade, Dsta o'ser6ao nos permite a "anar por #ma 6ia mais direta a 1#adra )ist-ri"a em 1#e esse "on*#nto de id(ias +an)o# so ide7 e estr#t#ra, 5 "om#m atri'#ir.se ao pensamento estata a#torit$rio dos anos XB e AB #ma insan$6e in+en#idade/ 1#e seria de6ida ao "ar$ter Gs#perestr#t#ra G de s#as an$ ises e pro*etos de re%ormaF e #m pape meramente imitati6o das do#trinas so're o Dstado ento em 6o+a na direita e#rop(ia, In+>n#a/ e so'ret#do "arente de perspe"ti6a )ist-ri"a/ no "aso/ ( a pr-pria "r!ti"a/ no per"e'endo 1#e a imitao/ de %ato e8istente/ indi"a6a a sintonia desses inte e"t#ais "om #ma trans%ormao )ist-ri"a de +randes propor0es/ "on6en"iona mente des"rita "omo a passa+em do Dstado +endar. me ao Dstado inter6en"ionista, Nos pa!ses de Gind#stria i7ao tardiaG/ na D#ropa e %ora de a/ essa trans%ormao/ 1#e se e8pressa6a materia mente no r$pido "res"imento do setor p&' i"o/ em termos a'so #tos e re ati6os/ da6a.se sim# taneamente "om o pr-prio pro"esso de desen6o 6imento ind#stria F ao passo 1#e nos pa!ses G"entraisG a +rande in% e8o no "res"imento da m$1#ina do Dstado o"orre pe o menos meio s("# o aps a plena constituio de uma economia industrial.
Esta indicao deve ser su&iciente para sugerir #ue o de ate so re &ormas polticas *superestruturais*, no incio deste sculo, encerrava ao nvel da organi)ao e do desenvolvimento da pr$pria economia, &ato perce ido com Y ra)ovel clare)a por alguns dos autores de #ue estamos tratando. 1eria imperdovel ingenuidade imaginar #ue as op"es poltico- institucionais desta dcada dos V9 ,por e3emplo, entre a eleio direta ou indireta dos principais cargos e3ecutivos- se+am indi&erentes em suas repercuss"es econBmico-sociais. 5a mesma &orma, parece ra)ovel supor, pelo menos como !ip$tese a ser investigada, #ue os interesses o +etivos das classes sociais &ossem di&erencialmente atendidos, no incio do sculo, por di&erentes op"es #uanto ao taman!o ou #uanto ( ta3a de crescimento da m#uina estatal e #ue e3pectativas desse tipo ten!am tido algo a ver com a ela orao das ideologias. Pode-se sugerir, neste sentido, #ue a suposta ingenuidade *superestrutural* dos crticos da Primeira Rep lica e3plica-se na importantes virtualidades

realidade pela grande distncia entre a estrutura de argumentao poltica do incio do sculo e a do perodo #ue se seguiu ( 1egunda =uerra 4undial. @oa parte do #ue Al erto 0orres ,!erdeiro, neste particular, de Augusto 6omte- pro&eti)ava como uma

nova poltica - o +etiva, orgnica, racional - !o+e con!ecida em termos mundanos como planejamento' 4as esta traduo, ao
mesmo tempo em #ue d a medida das ilus"es de Al erto 0orres, tem a desvantagem de omitir a importante tra+et$ria da incorporao ao processo poltico de uma aspirao de racionalidade tcnica, a #ual, no incio do sculo, e3igia do pensador um signi&icativo es&oro de persuaso, no raro lastreado por arro+adas constru"es !ist$rico-&ilos$&icas. @oa parte do #ue ento se visuali)ava como instituio de um novo modelo de organi)ao poltica, de um novo Estado, com novos &undamentos e nova racionalidade, &oi perdendo relevo ( medida #ue a percepo poltica contempornea &oi se acostumando ao #ue =ino =ermani R1 DEERA 72R4AFG2 5E H4 2J3 mudan"a' %o m ito do Estado, denominou de institucionaliza"#o da
PE%1A4E%02 P2DI0E62

esse processo se revela na contnua e at rotineira e3panso pela criao de novos $rgos, atendendo a uma di&erenciao, no importa se real ou imaginria, de &un"es. 2 Poder 6oordenador imaginado por Al erto 0orres, por e3emplo, um $rgo colegiado anlogo ao Poder 4oderador dos tempos do Emprio, mas com &un"es mais amplas, !o+e mera rel#uia dos #ue curtem a !ist$ria do pensamento poltico rasileiro. 4as, como em o serva @ar osa Dima 1o rin!o, *grande parte das atri ui"es #ue Al erto 0orres l!e con&eria insere-se !o+e na atividade de vrios $rgos administrativos, orno o 4inistrio do 0ra al!o, o 6onsel!o de [guas e Energia, o mistrio da Economia, a Justia Eleitoral, o 1upremo 0ri unal 7ederal, os $rgos legislativos, o 4inistrio da Agricultura, para no citar seno . mais importantes*.C: / precisamente ao atentarmos para o !ori)onte !ist$rico + re&erido - ponto de in&le3o no crescimento da m#uina estatal e na correlativa legitimao ideol$gica - #ue se delineiam alguns pro lemas de inegvel interesse para a !ist$ria das idias no @rasil. Por #ue, por e3emplo, a imagem do Deviat enevolente &icou impressa com taman!a naturalidade em nossa percepo polticaT Ao ene&iciariam com a e3panso e o &ortalecimento do nvel das condi"es *o +etivas*, poder-se-ia con+ecturar, como &oi sugerido ! pouco, #ue a gestao da ideologia de Estado correspondeu no @rasil a um momento em #ue distintas classes sociais se poder central. A #uase totalidade das anlises e3istentes procura apreender a relao entre Estado e interesses privados somente na perspectiva do #ue alguns destes interesses, acionando a seu &avor a estrutura governamental, poderiam &a)er contra outros, segundo o modelo do +ogo de soma )ero. 2mite-se assim a possi ilidade, no menos relevante, de uma perspectiva atenta aos t realin!amentos #ue poderiam se dar atravs de uma m#uina governamental eventualmente possuidora de certos re#uisitos - de e3tenso, racionalidade, autoridade etc. - num +ogo de soma varivel. Este ltimo modelo no desconsidera #ue os gan!os continuem a ser di&erenciais, e conse#Sentemente no se op"e a uma anlise #ue privilegie os aspectos con&litivos da estrutura de classes. 5ei3ando de lado por ora as di&erentes concep"es #ue possvel sustentar no tocante ( aplica ilidade de um es#uema classista ( Primeira Rep lica e aos anos L9, o importante #ue a considerao simultnea de am as as possi ilidades acima delineadas permite uma correlativa reconsiderao do estatuto da ideologia, permitindo ver nela no apenas um mecanismo de ocultamento, mas tam m de revelao e orientao de interesses. Em #ue pese a tradio dogmtica nesse campo, o &ato #ue a conscienti)ao de interesses coincidentes tam m pode corresponder a interesses o +etivos de classe. %esta perspectiva, e a ttulo de !ip$tese, no parece di&cil recuperar a descrio #ue &a) 7ernando Y. 6ardoso do Deviat anti-!o da *necessidade de so reviv'ncia de todos*. esiano, e3presso

CONCLU<O As "onsidera0es pre"edentes pretendem s#+erir 1#e a Gin+en#idadeG dos "r!ti"os do mode o de 2334 est$ to ma demonstrada 1#anto/ no o#tro e8tremo/ s#a " ari6id>n"ia e se# rea ismo, A "on" #so mais simp es pare"e ser a de 1#e a +#mas das 1#est0es %orm# adas pe a nossa )ist-ria das id(ias podem no ser as me )ores, A 6erdade/ para em'rar o -'6io/ ( 1#e nen)#ma in6esti+ao )ist-ri"a pode ser me )or 1#e a teoria imp !"ita pe a 1#a e a se orienta, No "aso da Primeira Rep&' i"a/ m#itas an$ ises imitam.se a post# ar9 a ta o# 1#a a+ente/ de%inido de ta o# 1#a maneira/ de6eria "orresponder ta o# 1#a ideo o+ia e ta o# 1#a padro de ao po !ti"a, A de%i"i>n"ia te-ri"a ( -'6ia e re%ere.se ao pr-prio estat#to do ideo -+i"o e do po !ti"o, A ao "o eti6a de #m a+ente so"ia no ( #ma G"onse1C>n"iaG de s#a e8ist>n"ia/ "omo se e a %osse a +o pr(6io/ mas sim #m problema de %orm# ao ideo -+i"a e ao po !ti"a, O est#do das "onstr#0es ideo -+i"as no de6e ser/ neste sentido/ #ma mera '#s"a de ind!"ios/ #ma pro6a a mais da e8ist>n"ia do a+ente em 1#esto/ mas tam'(m/ e ta 6e7 prioritariamente/ o est#do de "omo determinados indi6!d#os o# +r#pos . no "aso 6ertente/ os inte e"t#ais . pro"#ram constituir a+en. tes/ de%inindo interesses e pro*etando.os em no6os )ori7ontes de "on6i6>n"ia so"ia , No 1#e di7 respeito @s re a0es entre " asses e Dstado/ e ao pape da prod#o ideo -+i"a nesse "onte8to/ teria a me# 6er es"asso 6a or #ma )ist-ria 1#e "edesse de antemo a 1#a 1#er destas d#as )ip-teses e8tremas9 #ma a'so #ta e transparente #"ide7/ o# #m a#tomatismo "e+o e ri+orosamente instr#menta / por parte dos inte e"t#ais/ na %orm# ao de a ternati6as, N#m e no#tro "aso ap i"ar.se.ia esta "orreta o'ser6ao de L, N, dos <antos9 GToma.se por premissa e8atamente o 1#e in"#m'e demonstrar/ isto (/ 1#e os pro"essos so"iais so de ra"iona idade "rista ina/ a 1#a pode ser "aptada imediatamente/ "om es"assa possi'i idade de en+ano/ permitindo assim aos atores so"iais des"o'rirem %a"i mente onde se en"ontram os se#s interessesG, O press#posto do presente ensaio (/ ao "ontr$rio/ 1#e a prod#o inte e"t#a pode ter enorme import?n"ia mesmo 1#ando so %r$+eis os se#s 6!n"# os "om as G'asesG so"ioe"onHmi"as, Dssa re ati6a des"one8o pode estar enrai7ada pre"isamente no %ato de estar essa prod#o re%erida a #m momento estrat(+i"o do pro"esso de m#dana em "#rso na so"iedade, Dsta maneira de 6er o pro' ema/ di+a.se de passa+em/
C:

pare"e mais "on+r#ente "om o 1#e at( o presente se tem a%irmado so're a posio dos inte e"t#ais na estr#t#ra G"o onia .e8portadoraG, Nem a ori+em so"io. e"onHmi"a/ nem o pro"esso ed#"a"iona em si mesmo os di%eren"ia6am ao ponto de "riar 6!n"# os " aros e di6ersi%i"ados "om di%erentes " asses o# "amadas so"iais/ das 1#ais se tornassem representantes e porta.6o7es "ons"ientes, Comparti )a6am/ por "erto/ 'oa parte das perspe"ti6as da e ite a+r$rio.mer"anti dominante/ mas eram a ri+or #m $pi"e a +o s#perposto @ so"iedade em se# "on*#nto, Dm 1#e pese se# e e6ado status, eram a +o mar+inais/ a +o in&teis9 #ma 6ariante tropi"a dos 'o'os da "orte,
Por isso mesmo, uma !ip$tese digna de e3ame a de #ue a &ormao ideol$gica estudada e #ue mani&estamente se re&ere ao processo de ,tate- building - &ortalecimento do poder central, di&erenciao da *&uno p lica*, e3tenso de uma +urisdio uni&orme (s atividades e3ercidas no territ$rio - corresponde a um momento particularmente consciente de identi&icao sociol$gica dos intelectuais com o centro poltico. 6om ou sem rupturas dramticas, novas identi&ica"es se &ormavam. A utilidade do es#uema apresentado at a#ui depende precisamente da capacidade #ue porventura ten!a de pBr em relevo, se no de esclarecer, tais trans&orma"es.