AVIS MEDIAS

Aot 2012

Les crises alimentaires voues se rpter tant que les leaders ne trouveront pas le courage de rsoudre les vrais problmes
Les prix des ressources alimentaires devraient augmenter de 50 % suite la scheresse qui frappe les rcoltes. Partout dans le monde, on atteint des records pour les urgences alimentaires. Le manque de financement est estim 4,1 milliards de dollars. La communaut internationale lance un appel pour mettre fin au pari fou des agrocarburants, qui implique que 40 % du mas amricain soit destin au carburant.

ANALYSE
millions de gens parmi les plus pauvres seront confronts de graves problmes en raison de la forte hausse des prix alimentaires. En effet, le systme alimentaire mondial prsente de srieux problmes que les dcideurs politiques n'ont pas le courage de prendre en main, prfrant miser sur les ressources bon march qu'ils ont tenues pour acquises pendant 30 ans. Mais cette poque est dsormais rvolue. Partout dans le monde, les quipes d'Oxfam affirment que les pays en dveloppement et leurs habitants les plus pauvres doivent s'attendre subir de lourdes pertes suite la hausse des prix du mas, du soja et du bl. Le Ymen est le plus risque puisqu'il dpend essentiellement des importations, avec 90 % de bl import. L-bas, ce sont 10 millions de personnes qui ont faim aujourd'hui. Quelque 267 000 enfants risquent de mourir de malnutrition, simplement parce que leur famille ne peut pas se payer de nourriture. Elles ont puis leurs ressources, certaines allant jusqu' marier leurs filles les plus jeunes pour avoir une bouche de moins nourrir. Le monde est dj tmoin des urgences les plus graves sur le plan alimentaire. Les Nations Unies estiment que 7,83 milliards de dollars permettraient de ragir la crise alimentaire qui frappe la rgion du Sahel en Afrique occidentale, le Soudan, le Sud-Soudan, la Somalie, la Rpublique dmocratique du Congo, l'Afghanistan, le Kenya, le Zimbabwe et le Ymen. A ce jour, seuls 3,73 milliards ont t 1 obtenus de donateurs. Il manque donc encore 4,1 milliards. Suite la crise conomique mondiale, la raction internationale s'est faite discrte. La hausse des prix alimentaires pourrait mettre davantage de pression sur un systme humanitaire pourtant dj mal en point.

Des

1 La rgion du Sahel a un besoin urgent de 1611 millions de dollars, mais seuls 53 % sont actuellement disponibles. Le Soudan espre quant lui 1052 millions dont seuls 44 % ont t trouvs. Le Sud Soudan a besoin de 1156 millions dont 50 % ont t financs tandis que la Somalie compte sur 1164 millions, dont la moiti a t finance.

Le Ymen doit trouver 585 millions, dont 44 % ont t obtenus. La Rpublique dmocratique du Congo a besoin de 791 millions dont 41 % ont t financs. L'Afghanistan a quant lui besoin de 448 millions, dont seuls 33 % ont t obtenus. Le Kenya doit trouver 795 millions, dont 52 % ont t acquis. Le Zimbabwe a besoin de 238 millions, dont 49 % sont financs. http://fts.unocha.org/

D'autres populations fragiles partout dans le monde vivent dj sous le seuil de pauvret ou proximit. Elles seront les premires touches par la hausse et la volatilit des prix. Prs dun milliard de personnes nont pas les moyens de se nourrir. La hausse des prix alimentaires viendra donc, terme, menacer la vie de millions d'individus qui parviennent encore s'en sortir pour linstant. La baisse continue des stocks de mas est elle aussi inquitante. Ils atteignent aujourd'hui leur plancher record 2 depuis six ans. On retrouve de nombreuses similitudes et plusieurs diffrences importantes entre la crise alimentaire de 2008 et celle d'aujourd'hui. En 2008, le prix du ptrole tait 30 % suprieur. Le prix du riz avait galement augment, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui. Les deux annes, les mandats sur les agrocarburants amricains et europens ont jou un rle considrable dans la hausse des prix. Cette anne, la crise a t majeure en raison de la scheresse qui a frapp les tats-Unis (le plus grand exportateur de soja, de bl et de mas au monde) et d'autres pays, un phnomne qui risque d'tre de plus en plus frquent si l'on en croit les projections relatives au changement climatique. Une politique rationnelle et un systme alimentaire mondial sain devraient permettre de faire face ces scheresses, au changement climatique et aux autres causes de famine et de faiblesse causes par l'homme. Bien que l'on puisse dj cibler les pays qui seront touchs en 2012, il existe encore de nombreuses variables. Il est donc trop tt pour dire quand et comment ces hausses de prix toucheront tout le monde. La situation dpendra de la vitesse laquelle les dcideurs politiques, notamment ceux du G20, ragiront au fil des prochaines semaines et des prochains mois, mme si lexprience passe noffre quun maigre espoir. L'histoire se rpte et continuera se rpter tant que les problmes fondamentaux l'origine de la famine d'un milliard de personnes ne seront pas rsolus. Nous devons cesser de gaspiller les aliments et de les brler sous la forme dagrocarburants pour nos camions et nos voitures. Nous devons lutter contre le changement climatique, laccaparement des terres et la spculation. Nous devons renforcer nos stocks de nourriture et favoriser un investissement intelligent dans les petites entreprises agricoles pour une agriculture durable.

PRODUCTION : QUELS ONT T LES PROBLMES EN 2012 ?

Les tats-Unis ont connu la pire scheresse de ces 60 dernires annes. Depuis juillet, 88 % du mas amricain taient cultivs dans des rgions frappes par la scheresse. Celle-ci touche aussi d'autres rcoltes et formes d'agriculture : 44 % du btail amricain et 40 % du soja amricain se trouvent eux aussi dans des zones touches par le manque d'eau. Le rendement de soja pourrait encore tre sauv s'il pleut prochainement, mais les prvisions sont peu optimistes. Les rcoltes de crales en Russie, le bl essentiellement, ont t touches par la scheresse cette anne, sans parler des graves inondations qui ont caus dnormes dgts dans le sud du pays tant pour les rcoltes que pour les stocks. Bien que la moisson devrait pouvoirpuisse rpondre la demande nationale, les exportations devraient tre plus faibles cette anne. Les craintes que la Russie bloque les exportations semblent infondes pour l'instant. LUkraine et le Kazakhstan ont galement t touchs par la scheresse. Les rcoltes de mas en Ukraine (le troisime plus grand exportateur en 2011) et les stocks de bl au Kazakhstan suscitent des craintes, bien que les rcentes pluies puissent amliorer la situation dans le pays. L'Inde est en pleine priode de mousson et les pluies, qui irriguent 55 % des terres cultives, sont infrieures de 19 % la moyenne. Les rcoltes seront donc considrablement infrieures aux annes prcdentes. Les stocks considrables engrangs au cours des rcoltes de 2010 et 2011 devraient permettre au pays d'amortir le choc. A ce stade, le gouvernement n'envisage pas encore d'interdire les exportations. LAustralie, grand exportateur de bl, craint de ne pas avoir suffisamment d'eau. Sa production devrait donc tre plus faible cette anne.

POURQUOI LES CHOSES VONT MAL ?

Le changement climatique est loin d'amliorer la situation, et l'on pouvait s'y attendre. La scheresse record qui touche les tats-Unis confirme les projections scientifiques selon lesquelles le 3 changement climatique favoriserait l'aridit et la scheresse dans la rgion . Ces projections laissent entendre des scheresses frquentes au centre des tats-Unis pour les dcennies venir. Le mois de
2 http://www.igc.int/downloads/gmrsummary/gmrsumme.pdf 3 Michael Wehner, David R. Easterling, Jay H. Lawrimore, Richard R. Heim Jr., Russell S. Vose et Benjamin D. Santer, Projections of Future Drought in the Continental United States and Mexico Journal of Hydrometeorology, dcembre 2011, Vol. 12, No. 6 : pp. 1359-1377

mai a t le 327e mois conscutif o la temprature mondiale a dpass la moyenne du XXe sicle. Pour 2011, les dgts subis par les tats-Unis sont estims 14 milliards de dollars, c'est l encore un record historique d l'action conjointe des blizzards, tornades, inondations, ouragans, scheresses, vagues de chaleur et autres incendies. En 2012, plusieurs incendies ont fait des ravages. Une tornade a mme frapp Washington DC tandis que des vagues de chaleur ont t recenses partout dans le pays, ainsi qu'une scheresse d'envergure d'aprs Christopher Field, auteur du rapport de l'IPCC et directeur du service d'cologie mondiale au Carnegie Institute for Science. Les agrocarburants ont jou un rle considrable dans les crises de 2008 et 2012 : le Renewable Fuel Standard amricain a mandat 57,5 milliards de litres dagrocarburants pour 2012, dont 50,7 milliards proviendraient d'thanol de mas. La loi prvoit qu'un maximum de 50 milliards de litres d'thanol de mas national soit consacr aux stocks de carburants amricains d'ici 2022. En 2011, le secteur a rcupr jusqu' 40 % des rcoltes de mas du pays. Il est possible que cette anne, une part majeure des rcoltes de mas aux Etats-Unis soit affecte aux agrocarburants, ce qui maintiendrait les prix du mas leur niveau actuel. Dans le pays, on constate une opposition politique ce mandat de plus en plus marque.. Le prix du ptrole fait tat d'une plus faible influence cette anne : en gnral, les pays les plus pauvres ont dpens 2,5 fois plus d'argent dans l'importation de ptrole que dans les importations d'aliments. Toutefois, le prix du ptrole a augment en 2008 et a atteint son record de 145 dollars/baril, ce qui a influenc le cot du transport des aliments et des engrais, ainsi que la balance des paiements des pays en dveloppement non producteurs de ptrole qui avaient donc moins d'argent pour acheter de la nourriture. Aujourd'hui pourtant, le ptrole cote moins cher et gravite autour de 100 dollars/baril. Si le prix du ptrole augmentait, la situation serait d'autant plus difficile tant donn que le prix des 4 aliments augmenterait lui aussi et limiterait la production des autres biens. Mais le taux de change amricain pose davantage problme cette anne : en 2008, le dollar se ngociait moins cher qu'aujourd'hui (en avril, il fallait 1,55 dollars pour 1 euro, soit 1,98 $ pour 1 tandis 5 qu'en juillet 2012, il fallait 1,23 et 1,56 dollars pour 1 euro et 1 livre respectivement). Plus le dollar est fort, plus les aliments cotent cher l'importation. La situation est donc pire en 2012 qu'en 2008 pour les pays qui vivent des importations. Les rserves alimentaires devraient atteindre des niveaux terriblement bas. Malgr la production record constate l'anne dernire pour le bl, le mas et le riz, les stocks de mas et de bl devraient tre particulirement faibles cette anne, si bien que les prix devraient tre trs sensibles aux problmes d'approvisionnement. Aux tats-Unis, les stocks de mas devraient atteindre des niveaux historiquement bas et reprsenter seulement trois semaines et demie de provisions. Spculation financire sur le march des matires premires. La plupart des pays acceptent dsormais de rguler les marchs des matires premires afin de renforcer la transparence et cesser la spculation excessive. Mais rien n'a encore t fait, surtout aux tats-Unis et en Europe. Les tudes montrent que la scheresse aux tats-Unis pourrait influencer la spculation avec des prix qui augmenteraient bien au-del de la hausse justifie par ce phnomne naturel (avant d'ventuellement 6 replonger l'avenir). . Au-del des dmarches visant limiter le volume de mas transform en thanol, nous avons besoin d'une meilleure lgislation pour les marchs des matires premires et les spculateurs financiers.

QU'EST-CE QUE CELA SIGNIFIE POUR LES PRIX EN GENERAL ?

Plus de 80 % des exportations de crales proviennent de cinq pays et sont contrles par cinq grandes entreprises. Les marchs internationaux sont donc particulirement vulnrables. Les tats-Unis sont les plus grands exportateurs de mas, soja et bl. La hausse des prix dans ce domaine se retrouvera sur tous les marchs du monde. Le prix du mas a augment de 45 % tandis que le prix du 8 soja de 30 % et du bl de 50 % depuis juin, d'aprs la Banque mondiale. Ces hausses influenceront irrmdiablement le prix de la viande (le mas et le soja sont les principaux aliments la base de la nourriture animale). Pour les pays reposant essentiellement sur l'importation,
4 Rflections sur la crise alimentaire mondiale : comment est-ce arriv ? Quelles ont t les consquences ? Comment peut-ont viter la prochaine ? (en anglais) http://www.ifpri.org/sites/default/files/publications/rr165.pdf 5 http://www.x-rates.com/d/USD/EUR/hist2008.html, 6 http://necsi.edu/research/social/foodprices/updatejuly2012/ 7 http://www.ifpri.org/node/8436 8 www.reuters.com/article/2012/07/23/us-usa-economy-drought-idUSBRE86M1A220120723 7

comme le Ymen, qui importe 90 % de ses aliments, la hausse des prix l'chelle internationale implique des factures d'importation bien plus importantes, ce qui influence galement la balance des paiements. Pour les mnages les plus pauvres qui consacrent l'essentiel de leurs revenus aux aliments, la hausse des prix risque d'avoir des effets dvastateurs sur les budgets consacrs la sant, l'ducation et les perspectives d'avenir. Le riz reste cependant abondant et a enregistr une baisse de prix de 9 % cette anne . Les consommateurs devraient constater les rsultats dans les deux mois venir en ce qui concerne le buf, le porc, la volaille et les produits laitiers (le lait notamment). Tous les effets de la hausse des prix du mas pour les aliments conditionns et transforms (crales, farine de mas, etc.) devraient apparatre dans les dix douze mois. La scheresse devrait influencer le prix du buf, du porc, de la volaille et des produits laitiers plus tard dans l'anne, voire en 2013. A court terme, les conditions de scheresse devraient donner lieu l'abattage des troupeaux en raison des frais plus levs pour les nourrir et une hausse court terme des rserves de viande. Cela devrait permettre la chute des prix pour certains produits court terme, mais la tendance sera inverse ds lors que la rserve viandeuse s'amenuisera. Greg Page, PDG de Cargill, a dclar : Si tout ce rationnement ne concerne que le btail ou les consommateurs, les consquences seront disproportionnes. Nous avons dj constat une diminution 10 de 3 4 % de l'offre, donnant lieu une augmentation des prix de 40 50 %.
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QU'EST-CE QUE CELA SIGNIFIE POUR LES PAYS EN DVELOPPEMENT ?

Le soja et le mas sont trs importants dans l'alimentation du btail. Le prix de la viande augmentera vraisemblablement, ainsi que celui du lait et des ufs. Les personnes les plus pauvres au Mexique et en Amrique centrale, l o le mas est un bien de premire ncessit, seront les premires touches. Le prix du pain augmentera en Amrique du Nord car le prix du bl tend suivre celui du mas. La hausse et la volatilit des prix affecteront les consommateurs vivant dans les pays qui dpendent fortement des marchs internationaux ainsi que dans ceux dont les rcoltes ont t faibles. Bien que la hausse des prix prsente une menace majeure pour les consommateurs les plus pauvres, elle peut tre une chance pour les agriculteurs les moins riches. La plupart des gens pauvres habitant dans les pays en dveloppement ne peuvent pas profiter de la hausse des prix, surtout si celle-ci n'est pas prvisible, notamment parce qu'ils n'ont qu'un accs limit aux terres et l'eau pour investir. Ils doivent aussi faire face des infrastructures rurales peu dveloppes, notamment pour l'irrigation, et faire face aux effets persistants des catastrophes naturelles et des conflits arms. Chine : la viande (le porc en particulier) exige de grandes importations de soja. La Chine pourrait donc constater la hausse des prix de la viande. Toutefois, ses rserves de soja et la puissance de sa monnaie devraient permettre de limiter les dgts. Par ailleurs, la Chine subvient ses besoins en termes de riz et de bl. En Amrique latine, au Mexique, en Amrique centrale et dans les Andes, la population risque d'tre davantage touche par la hausse du prix du mas lie la hausse du prix du mas amricain (en raison notamment de la transmission des prix, tant donn qu'ils y cultivent d'autres varits que les tats-Unis, tandis que les faibles quantits et les prix plus levs du mas amricain devraient infecter tous les marchs du mas). Amrique du Nord et Moyen-Orient : les pays d'Amrique du Nord et du Moyen-Orient qui dpendent des importations de bl, comme le Ymen et l'gypte seront davantage vulnrables la hausse des prix constate l'chelle internationale. Cependant, les perspectives de rcolte semblent meilleures en gypte, ce qui devrait relcher la pression sur le pays malgr des rsultats plutt faibles pour le Maroc. L'Afrique subsaharienne prsente un tableau mitig. Au sein mme des pays, on constate que certaines zones dpendent fortement des importations (les villes par exemple) alors que les zones rurales sont parfois relativement isoles des marchs internationaux, si bien que les impacts majeurs n'ont pas encore pu y tre dfinis. Les pays de la rgion du Sahel sont gnralement moins touchs par la hausse des prix tant donn qu'ils n'importent pas de crales issues des marchs internationaux. En 2008, le prix des aliments a fortement boulevers les rgions ctires alors que le Sahel a t pargn. L'exprience montre que l'volution des prix l'chelle internationale peut mettre des mois atteindre l'Afrique occidentale. Une bonne rcolte dans la rgion pourrait la protger contre la hausse des prix l'chelle internationale. Une mauvaise rcolte en revanche impliquerait que la rgion serait davantage expose au risque. La grande rcolte commencera dans quelques semaines (fin aot). Ce sont les pays

9 http://blogs.ft.com/beyond-brics/2012/07/27/food-crisis-how-do-the-brics-fare/#axzz22Mv5211v 10 http://in.reuters.com/article/2012/07/31/cargill-ethanol-idINL2E8IV9M020120731

du bassin occidental qui sont les plus exposs, savoir la Mauritanie, le Sngal, la Gambie, la Guine-Bissau, la Guine, la Sierra Leone et le Libria. L'aide alimentaire pourrait tre touche elle aussi. Tout d'abord, la hausse des prix affectera le volume de nourriture que le Programme alimentaire mondial est en mesure d'acheter. Ensuite, le gouvernement amricain (le plus grand contributeur l'aide alimentaire) risque de pouvoir acheter moins de nourriture, de manire bilatrale ou par le biais du PAM. En 2010, plus de 55 % des aliments ainsi obtenus et achets par les tats-Unis drivaient du mas, du bl ou du soja. La hausse des prix de ces matires premires aura un impact sur l'aide que les tats-Unis pourront apporter. Le mlange de mas et de soja reprsente dj une solution coteuse et considre comme le produit utiliser pour viter (ou traiter) la malnutrition. La hausse des prix du mas devrait donc toucher la capacit des tats-Unis fournir de nouveaux aliments, mais il est trop tt pour en connatre l'impact exact.

GRAPHIQUES
Graphiques accessibles au public l'adresse http://www.igc.int/en/Default.aspx
CONSOMMATION, PRODUCTION ET STOCKS DE MAS (noter les stocks faibles)

CONSOMMATION, PRODUCTION ET STOCKS DE BL (noter les stocks faibles)

PRODUCTION ET COMMERCE DE SOJA DANS LE MONDE

APERUS ET INTERVIEWS

LE YMEN
CONTACT Caroline Berger +44 01865473487 COMMENTAIRE e Ymen est le pays le plus pauvre du Moyen-Orient. La moiti de sa population vit avec moins de 2 dollars par jour. Dix millions d'individus (soit 44 % du pays) ne mangent pas leur faim. Cinq millions ont besoin d'une aide urgente. 267 000 enfants risquent dj de mourir de malnutrition. Mme les personnes qui ont encore les moyens d'acheter de la nourriture peinent sen sortir. Elles vendent leurs biens, sautent des repas et dorment pendant la journe pour tromper la faim. Les familles marient leurs filles jeunes pour avoir une bouche de moins nourrir.

Le Ymen ne produit plus assez de nourriture pour sa population et est fortement importateur de denres alimentaires, dont 90 % de son bl. En 2011, le pays a enregistr un recul de 50 % de l'activit conomique tandis que l'inflation atteignait 23 %. Le Ymen est particulirement vulnrable aux fluctuations mondiales des prix des denres alimentaires qui se rpercutent rapidement sur les marchs alimentaires locaux. La nourriture reprsente la moiti des dpenses des mnages. Dans quelques annes, les rserves ptrolires du pays seront puises. Les frais de carburant ont dj doubl dans certaines zones rurales, entranant l'augmentation des cots de transport et d'irrigation. Une crise mondiale des prix alimentaires aurait des consquences catastrophiques pour un pays qui connat dj de grosses difficults. Oxfam a dj fourni de petites allocations en espces des hommes et des femmes pauvres et vulnrables, pour leur permettre de rembourser leurs dettes, d'acheter de la nourriture et d'autres produits de base comme les mdicaments.

LE SAHEL
CONTACT Charles Bambara Ligne directe : 221338593722 COMMENTAIRE u Sahel, la production de crales a baiss de 26 % par rapport l'anne dernire. Les rserves ont dj atteint un niveau dangereusement bas. Les prix alimentaires sont jusqu' 30 60 % suprieurs la moyenne des cinq dernires annes (et mme de 90 % dans le nord du Mali). La plus grande partie de la population (60 %) achte de la nourriture sur le march et consacre plus de 80 % de ses revenus l'achat de denres alimentaires. Par consquent, dans une rgion o svit une crise alimentaire long terme, toute hausse des prix mondiaux pourrait tre catastrophique. Pour viter que leur pays soit touch par la hausse des prix des denres alimentaires, le Mali, le Niger et la Cte

dIvoire ont fortement rduit voire supprim les taxes l'importation sur une gamme de produits alimentaires de premire ncessit. Ces mesures ont rduit le budget des pays et entran une baisse des investissements dans les services sociaux. En ce qui concerne la Cte dIvoire, la suspension des taxes sur les importations de riz engendrera une perte de revenus de 7 milliards CFA (soit environ 10 671 millions d'euros). Le Sngal et la Gambie sont tout particulirement dpendants des importations alimentaires. En rgle gnrale, la plupart des pays achtent dans un premier temps du mas au niveau de la rgion et n'ont recours aux importations que si le march rgional est insuffisant. Il est possible que la flambe mondiale des prix alimentaires ait des consquences sur la capacit des populations accder aux importations en octobre/novembre. La Mauritanie est largement tributaire des importations de bl et partir de septembre la demande de crales pourrait augmenter de 20-25 %. En Afrique de l'Ouest, les populations urbaines sont de grandes consommatrices de bl ; toute augmentation les touchera donc beaucoup plus durement que les gens qui vivent la campagne. 18,7 millions de personnes ont besoin d'aide dans cette rgion. Au Niger, 6,4 millions de personnes sont exposes l'inscurit alimentaire et les prix des denres alimentaires y sont dj levs. En Mauritanie, 700 000 personnes soit plus d'un quart de la population - sont en situation de prcarit alimentaire dont 290 000 de faon critique. Au Mali, 4,6 millions de personnes souffrent de la faim (et ce chiffre pourrait atteindre 5,2 millions aujourd'hui). Au Sngal, au Tchad et en Gambie, le nombre de personnes en danger s'lve respectivement 850 000, 3,6 millions et 605 000.

LA BOLIVIE
CONTACT Asier Hernando +5712882781 poste 203 Porte-parole Sergio Arispe sdarispe@intermonoxfam.org (anglophone et hispanophone)

a hausse et l'instabilit des prix alimentaires mondiaux risquent d'avoir un impact significatif en Bolivie. De nos jours, les Boliviens consomment davantage de viande, de sucre et d'huile imports. Dans un mme temps, un million d'hectares de terre arable de la meilleure qualit (c'est--dire un tiers de l'ensemble des terres arables du pays) est maintenant utilis pour la production agro-industrielle destine l'exportation, les terres les plus productives allant gnralement au plus offrant sans se proccuper de garantir la scurit alimentaire locale. Les grandes exploitations agricoles de Santa Cruz fournissent maintenant 62 % du riz, 43 % du bl, 100 % du soja, 32 % des lgumes et 40 % des pommes de terre en Bolivie. Dans les annes 1970, la production indigne et locale petite chelle des campesinos reprsentait 75 % de la nourriture en Bolivie. Certaines tudes valuent maintenant cette production moins de 20 %, sous l'effet de l'agriculture industrielle et des importations. Les campesinos produisent non seulement des denres alimentaires pour le march mais galement pour la consommation locale ; ils ont donc galement perdu un revenu vital. En rduisant considrablement les investissements dans l'agriculture de type campesino, les prix alimentaires boliviens sont devenus plus dpendants des prix internationaux, ce qui a rendu le pays plus vulnrable. Cette situation est d'autant plus alarmante que le revenu annuel moyen ne s'lve qu' 1 687 dollars dont 67 % sont consacrs l'achat de nourriture, dont les prix sont davantage dicts par une dynamique externe qu'interne.

LE GUATEMALA
CONTACT Asier Hernando +5712882781 poste 203 Porte-parole Aida Pesquera apesquera@oxfam.org.uk (anglophone et hispanophone)

l y a vingt ans, le Guatemala tait en situation d'autarcie alimentaire. De nos jours, en raison d'un sous-investissement chronique dans l'agriculture locale et d'une libralisation rapide des changes dans le cadre de l'accord CAFTA (qui a supprim la quasi-totalit des droits sur les crales amricaines), le Guatemala est devenu trs dpendant du mas, riz et soja amricains et dpendant 100 % du bl amricain. Prs de 80 % des terres sont aux mains d'une lite qui reprsente 8 % de la population, pour la plupart des producteurs commerciaux. Le Guatemala se place maintenant au deuxime rang des pays du monde qui connaissent la plus grande ingalit en matire de partage des terres. La mainmise des grandes entreprises sur les terrains ne cesse de crotre ; c'est le cas rcemment de l'industrie sucrire (qui produit aujourd'hui davantage d'thanol) mais aussi de l'industrie

de l'huile de palme africaine (qui produit actuellement des huiles alimentaires mais qui commence se tourner vers les agrocarburants). Au Guatemala, la plupart des mnages consacrent 66 % de leurs revenus la nourriture. En dcembre 2011, le panier alimentaire de base familial s'levait 2 440 quetzals par mois, tandis que le panier de base vital qui comprend les frais de sant et d'ducation s'levait 4 452 quetzals. En janvier 2012, le salaire minimum est pass 2 324 quetzals. Nous savons que la plupart des exploitations agricoles ne payent pas le salaire minimum mais mme depuis son introduction, la plupart des familles ne peuvent pas s'offrir le minimum vital. La hausse du prix des crales de base se traduira par une augmentation des niveaux de pauvret, en particulier des femmes et surtout dans les zones rurales. En 2011, la moiti de la population rurale vivait dj dans la pauvret et pour 21 % d'entre elle, dans une pauvret extrme, tandis que prs de 30 % de la population urbaine vivait dans la pauvret. 48 % des enfants souffrent de malnutrition chronique. Aida Pesquera, directrice d'Oxfam Guatemala dclare : Depuis plus de cinq ans, Oxfam soutient le mouvement campesino et les organisations de femmes et de la socit civile qui rclament que le gouvernement alloue des ressources suffisantes pour soutenir les petits producteurs et les femmes des zones rurales. Le Guatemala est riche en ressources naturelles et jouit d'une grande diversit ethnique. Le rle des femmes dans le commerce des produits alimentaires est primordial pour la scurit alimentaire. Mais les politiques publiques n'ont pas cherch investir davantage dans la production et les rserves alimentaires, dans les femmes de milieu rural ni dans les terres, qui ont pourtant un rle fondamental jouer pour radiquer la faim et mettre un terme aux ingalits. Rorienter les ressources gouvernementales dans ce sens permettrait de fournir une rponse immdiate et efficace la crise alimentaire. Le Collectif tudes rurales note que : Depuis la hausse des prix alimentaires de 2007-2008, notre analyse a dmontr que ce type de crise surviendra de manire cyclique dans l'avenir. Cependant, le gouvernement du Guatemala n'a pas encore adopt les politiques publiques ncessaires pour faire face cette situation ou pour chercher au moins mettre en place des mesures d'attnuation. ce jour, le gouvernement du Guatemala ne dispose pas d'un plan d'approvisionnement d'urgence ni, plus forte raison, d'un plan de rserve pour contribuer rglementer les prix alimentaires. Il ne dispose pas plus d'un plan d'adaptation au changement climatique. Il est donc urgent que le gouvernement guatmaltque mette en place un systme national de rserve alimentaire pour faire face la crise alimentaire et viter que la situation de faim et de malnutrition chroniques que connat la population du Guatemala n'empire .

CONTACT Yuritzin Flores Puig +525556873002 Porte-parole d'Oxfam : Yuritzin Flores (hispanophone, anglophone et francophone) yuritzinflores@oxfammexico.org. Carla Zamora (hispanophone et anglophone) carlazamora@oxfammexico.org, des partenaires : Alfonso Ramirez (hispanophone uniquement) alfonsoram@hotmail.com de l'Organizacin Nacional de Pequeos y Medianos Productores.

LE MEXIQUE

n 2007, le Mexique a connu une crise de la tortilla suite une hausse des prix de 25 %, entre 2005 et 2007, de la galette de mas, principale source de calories de nombreux Mexicains pauvres. Entre 2007 et juin 2012, le prix de la tortilla avait augment de 52 %. La crise fut attribue la dpendance croissante du Mexique l'gard des importations alimentaires des tats-Unis (les importations de mas augmentrent de prs de 1 500 % entre 1994 et 2008) et l'augmentation des prix mondiaux du mas, attribuable la production dagrocarburants. La spculation et la constitution de rserves de nourriture par de grosses entreprises agro-alimentaires qui dominaient le march mexicain comme MASECA, MINSA, Bachoco, Agroinsa, Cargill et ADM, ont aggrav la situation. La rponse du gouvernement consista introduire des mesures pour fixer le prix du mas. Cependant l'incapacit du gouvernement se prparer la menace du changement climatique ou rquilibrer un systme agricole fondamentalement injuste selon lequel les six tats les plus pauvres o la majorit de la population vit dans une pauvret extrme ne reoivent que 7 % des dpenses publiques - l'ont rendu vulnrable. Aujourd'hui, le Mexique est confront une double catastrophe.

Il est frapp par une forte scheresse qui affecte 40 % du pays ce qui tend accrotre sa dpendance vis--vis des importations alimentaires et la flambe des prix internationaux est imminente. La scheresse a entran des pertes de rcoltes et de btail s'levant plus de 15 000 millions de pesos et plus de 48 millions de Mexicains sont affects par la pnurie de nourriture et d'eau. Dans le seul tat de Chihuahua, des milliers d'hectares de terres n'ont pu tre ensemencs, ce qui fit grimper le prix du kg de haricots de 16 28 pesos au dbut de 2012.

LE BRSIL
CONTACT Simon Ticehurst Au Brsil, les donnes du Secrtariat national de la dfense civile indiquent que 1 123 villes sont confrontes un tat d'urgence soit 8,3 millions d'habitants de neuf tats de la rgion semi-aride suite la pire scheresse que le pays ait connue au cours des 30 dernires annes. L'ONG Articulao do Semirido (ASA) estime que la scheresse pourrait se poursuivre jusqu'en 2013. Le gouvernement fdral a lanc un plan d'action dont 1,4 milliard de dollars sera consacr la construction de rservoirs, l'approvisionnement en eau par camions, aux transferts montaires et l'aide au financement et au crdit. Le Ministre de l'Intgration nationale a calcul que plus de 900 000 exploitants agricoles familiaux bnficieront d'une aide financire (soit en espces, soit sous forme de crdits). La Companhia Nacional de Abastecimento (Conab, Compagnie nationale d'approvisionnement) estime que la production cralire de 2012 sera infrieure et dans le cas du soja par exemple qu'elle atteindra 9 millions de tonnes de moins qu'en 2011. L'tat de Cear connat dj une baisse de sa production cralire (de plus de 80 %) et dans l'tat de Bahia, la production de lait a baiss d'un tiers. Des pertes de btail sont galement envisageables car les pturages sont affects par la scheresse et les animaux manquent de nourriture. La semaine dernire, le Conseil national de la Scurit alimentaire et nutritionnelle (Consea) a rdig un document dans lequel il prvoyait une pnurie de la production locale de denres alimentaires, double d'une hausse des prix.