UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM PSICOLOGIA

PRICILA ANNY TOMACHSKI ALBRECHT

SENTIDOS DO TRABALHO PARA CONCURSEIROS: a busca do emprego estvel como estratgia de insero no mundo do trabalho contemporneo

Florianpolis, fevereiro de 2010.

Pricila Anny Tomachski Albrecht

SENTIDOS DO TRABALHO PARA CONCURSEIROS: a busca do emprego estvel como estratgia de insero no mundo do trabalho contemporneo

ORIENTADORA: PROFA. DRA. EDITE KRAWULSKI

Dissertao apresentada junto ao Programa de Ps-Graduao em Psicologia do Centro de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal de Santa Catarina como requisito parcial obteno do ttulo de Mestre.

Florianpolis, fevereiro de 2010.

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Dedico esta dissertao memria de meu pai Luiz Miguel. Apesar dos poucos anos de convivncia juntos, ele me transmitiu valores essenciais, dentre os quais a importncia do trabalho.

AGRADECIMENTOS A Deus, por estar presente em todos os momentos, e especialmente pela concretizao de mais uma etapa. minha orientadora, Dr. Edite Krawulski, pela dedicao, compreenso, confiana, pacincia e carinho dispensados na conduo desta pesquisa. Sem seus ensinamentos esta dissertao no existiria. Obrigada por me ensinar, entre tantas outras coisas, a desenvolver uma pesquisa com o respeito e a seriedade necessrios na produo de conhecimento. Universidade Federal de Santa Catarina e ao Programa de Ps-Graduao em Psicologia, pela oportunidade de realizar o curso de Mestrado. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), pela concesso da bolsa de estudos. secretria do Programa de Ps-Graduao em Psicologia, Helena Del Fiaco, pelo pronto auxlio nos trmites burocrticos. Aos Professores Dr. Iri Novaes Luna e Dr. Dulce Helena Penna Soares, pelas ricas contribuies e sugestes no momento da Qualificao do Projeto desta dissertao. Aos professores componentes da banca, Dr. Iri Novaes Luna, Dr. Dulce Helena Penna Soares e Dr. Carla Cristina Dutra Brigo, pela disponibilidade em participar na avaliao desta dissertao. s instituies nas quais foi realizada a pesquisa de campo, pela abertura e disponibilidade de efetuao da coleta de dados em suas estruturas fsicas. A todos os concurseiros participantes deste estudo, pela confiana depositada e por terem compartilhado comigo suas histrias de vida, que enriqueceram e deram relevncia temtica estudada. Ao meu noivo Gustavo, que acompanhou todos os momentos desta pesquisa com muito amor, companheirismo, pacincia, acolhida, carinho e bom humor. Vera Lcia Nis, minha psicoterapeuta, por ter me acompanhado e ajudado em muitas fases, inclusive a do mestrado. Com o seu auxlio, com certeza, me tornei uma pessoa melhor. minha me e meu irmo, pelo apoio e incentivo realizao deste trabalho.

vi Aos meus primos: Vincius, Carine, Cssia e Cntia, pelo carinho e fora transmitidos, mesmo que distncia. s amigas sempre presentes: Bruna, Beatriz, Lusa e Michelle. s amizades feitas no percurso do mestrado: Sandra, Regina, Marilaine, Maria Fernanda, Tas e Alessandra, pessoas com as quais compartilhei muitas inquietaes, dvidas, angstias e tambm alegrias. Geruza, amiga muito querida e companheira de profisso extraordinria, agradeo tambm especialmente pelo auxlio na formatao deste trabalho.

SUMRIO LISTA DE TABELAS .................................................................................................. 9 RESUMO ..................................................................................................................... 10 ABSTRACT ................................................................................................................. 11 1 INTRODUO ........................................................................................................ 12 2 MARCO TERICO ................................................................................................ 22 2.1 Transformaes e sentidos do trabalho na contemporaneidade .................. 22 2.2 Servio pblico no Brasil .................................................................................. 31 3 MTODO ................................................................................................................. 42 3.1 Estudo exploratrio .......................................................................................... 42 3.2 Preceitos ticos .................................................................................................. 45 3.3 Participantes e locais da pesquisa.................................................................... 46 3.4 Instrumentos e procedimentos de coleta de dados ......................................... 47 3.5 Dinmica da coleta de dados ............................................................................ 49 3.6 Procedimentos de anlise dos dados................................................................ 51 4 VIDA DE CONCURSEIRO: das concepes de trabalho aos planos e estratgias para ingresso no servio pblico................................................................................ 55 4.1 Quem so os concurseiros pesquisados? ......................................................... 55 4.2 Concepes de trabalho, emprego, servio pblico e trabalho no servio pblico ...................................................................................................................... 62 4.3 Trajetrias acadmicas e profissionais ........................................................... 70 4.3.1 A escolha pela graduao .......................................................................... 70 4.3.2 Insero no mundo do trabalho ................................................................ 72 4.3.3 Experincias de trabalho no servio pblico ........................................... 76 4.3.4 Experincias de trabalho na iniciativa privada ...................................... 78 4.4 Concursos e planejamento de carreira ........................................................... 81 4.4.1 Motivos para prestar concursos pblicos ................................................ 82 4.4.2 Critrios para escolha dos concursos ....................................................... 84 4.4.3 Importncia da aprovao para a carreira ............................................. 89 4.5 Vida de concurseiro ........................................................................................... 92 4.5.1 Profisso concurseiro ................................................................................. 92 4.5.2 Rotina de estudos ....................................................................................... 93 4.5.3 Sentimentos relacionados ao momento atual .......................................... 95

5 SENTIDOS DO TRABALHO PARA CONCURSEIROS: o servio pblico possibilitando a insero e a permanncia no mundo do trabalho ........................ 97 5.1 Servio pblico como estratgia de insero e permanncia no mundo do trabalho .................................................................................................................... 97 5.2 Consideraes finais e recomendaes para futuros estudos...................... 102 REFERNCIAS ........................................................................................................ 105 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.......................................................................... 114 APNDICES ............................................................................................................. 115 Apndice A - Carta de apresentao aos cursinhos ........................................... 116 Apndice B - Roteiro de entrevista com responsveis pelos cursinhos ............ 117 Apndice C - Termo de Consentimento Livre e Esclarecido ............................ 118 Apndice D - Questionrio ................................................................................... 120 Apndice E Roteiro de entrevista semi-estruturada ....................................... 122 ANEXO ...................................................................................................................... 124 Anexo I Certificado de Aprovao do Projeto no Comit de tica ............... 125

LISTA DE TABELAS Tabela 1 - Faixa etria dos participantes pesquisados...................................................56 Tabela 2 Momento de concluso do Ensino Superior................................................56 Tabela 3 Faixa salarial mensal dos participantes........................................................58 Tabela 4 Dados sociodemogrficos dos entrevistados (segunda etapa).....................61 Tabela 5 Experincias de trabalho anteriores e atuais dos entrevistados....................73 Tabela 6 Concursos para os quais se destina a preparao.........................................84

10 RESUMO ALBRECHT, Pricila Anny Tomachski. SENTIDOS DO TRABALHO PARA CONCURSEIROS: a busca do emprego estvel como estratgia de insero no mundo do trabalho contemporneo. 2010. 125 f. Dissertao (Mestrado em Psicologia) - Programa de Ps-Graduao em Psicologia, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2010. Esta dissertao teve como objetivo compreender os sentidos do trabalho para graduados em preparao para concursos pblicos. Adotou-se a perspectiva qualitativa, e a coleta de dados foi realizada em duas etapas. Os instrumentos aplicados foram um questionrio na primeira etapa e uma entrevista semi-estruturada na segunda. Responderam ao questionrio 93 alunos de dois cursinhos preparatrios para concursos pblicos na cidade de Florianpolis, cuja anlise evidenciou um perfil dos concurseiros e os motivos da busca pelo servio pblico. Nas entrevistas participaram 11 dos 93 respondentes. Os dados foram transcritos e tratados com base na tcnica de anlise de contedo, a qual permitiu identificar quatro categorias: concepes de trabalho, emprego, servio pblico e trabalho no servio pblico; trajetrias acadmicas e profissionais; concursos e planejamento de carreira e vida de concurseiro. As concepes de trabalho remeteram a um duplo sentido do trabalho: meio de subsistncia, mas tambm elemento indispensvel e intrnseco ao ser humano. O trabalho difere de emprego, para a maioria, sendo este ltimo concebido como a ocupao de um espao formal de trabalho. O servio pblico unanimemente foi relacionado estabilidade e garantia de emprego. Ao trabalho neste segmento foram atribudos aspectos negativos e positivos. As trajetrias profissionais foram marcadas por dificuldades de insero e permanncia no mercado de trabalho, na iniciativa pblica e privada. Na primeira, a burocracia foi o aspecto em comum relatado. J na ltima, a frustrao relaciona-se instabilidade no atividade em si. Os concursos foram vislumbrados a partir da frustrao com a insero profissional e tambm pela estabilidade e demais benefcios proporcionados. O critrio de escolha dos concursos balizado pela noo de carreira em formato de escada: ingresso em cargos que exijam o nvel mdio e gradual insero naqueles de nvel superior. A vida de concurseiro permeada por rotina de estudos cansativa e desgastante, com muita presso, estresse, cobrana e vida social restrita. Do processo de anlise, reflexo e sntese dessas categorias emergiram como temas a insero e permanncia no mundo do trabalho contemporneo e o servio pblico como carreira. Os concurseiros expressam a situao econmica, social e educacional vigente, e os obstculos do mundo do trabalho contemporneo, onde pessoas com ensino superior, pelas dificuldades de insero e permanncia no mercado de trabalho, vem no servio pblico garantia de emprego estvel. No considerado o compromisso tico com a coletividade, caracterstica essa intrnseca ao trabalho neste segmento. Conclui-se que os sentidos do trabalho para os concurseiros esto relacionados concepo de um emprego estvel, embora inicialmente tenham expressado o duplo sentido do trabalho. A garantia de um emprego configura-se como mais importante do que uma possvel satisfao oriunda das atividades laborais. Palavras-Chave: trabalho, emprego, concursos, estabilidade, servio pblico.

11 ABSTRACT ALBRECHT, Pricila Anny Tomachski. MEANINGS OF WORK FOR CONCURSEIROS: the search for the stable job as an strategy of insertion in the contemporary job market. 2010. 125 f. Dissertao (Mestrado em Psicologia) Programa de Ps-Graduao em Psicologia, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2010. The main aim of this dissertation is to comprehend the meanings of work for individuals with a higher education degree preparing for selection proccess for placements in the public sector. It relies on qualitative data, which was obtained in two moments. In the fist moment a survey was used, and in the second a semi-structured interview. In the first moment, 93 individuals enrolled in preparatory courses for selection processes in the city of Florianpolis. Its analysis provided a profile of these concurseiros and the reasons for choosing public sector jobs. From the 93 individuals that answered the survey, 11 were interviewed. The data was trasncribed and analysed based on a content analysis technique, which made possible to identify four categories: conceptions of work, job, public service and work at the public service; academic and professional trajectories; selection processes and career planning and concurseiros' life. The notions of work revealed a double meaning associated to it: as a means of subsistence, and also as an intrinsic and indispensable element to human beings. Work differs from job, for the majority of the interviewees, being the latter perceived as the placement on a formal workspace. Public sector job was unanimously associated to notions of stability and garantee of work. Both positive and negative values were attributed to work in the public sector. The professional trajectories of the interviewed were marked by difficuties regarding their insertion and continuity in the job market, both in the public and private sector. In the former, bureaucracy was the common aspect seen as a difficulty, and in the latter the reason identified was their instability but not aspects of the work per se. The selective processes were understood from the perspective of disappointment with their insertion in the job market, as well as by the attractiveness of stability and other benefits. The criteria for choosing selective processes for which to apply is related to the idea of career as a "ladder": entrance in placements that require only secondary school degrees, with the aim of gradually accessing placements for individuals with higher degrees. The life of concurseiro is characterized by a wearisome routine of study, with pressures, stress, and a restricted social life. From the analysis of, reflection upon, and syntesis of thes categories appeared as themes "insertion and permanence in the contemporary job market" and "public service as career choice". The concurseiros expressed the current economical, social and educational situation, and the obstacles of the contemporary work context, in which individuals with higher education due to these difficulties to attain a stable situation in the job market, see in the public service the promess of a stable job. Ethical commitment with society, an intrinsic characteristic of jobs in this sector, is not taken into consideration. This dissertation concludes by affirming that the meanings of work for the concurseiros are related to the idea of a stable job, although they had initially expressed the double meaning associated to jobs and work. The promisse of a job appears as more important than satisfaction with work activities themselves. Keywords: work, job, selection processes, selective process, stability, public service.

1 INTRODUO

Mudanas so caractersticas intrnsecas ao movimento histrico das sociedades. Na sociedade contempornea os contextos produtivos apresentam-se marcados por peculiaridades nas quais prevalecem as mudanas, balizadas por relaes cada vez mais provisrias, precrias e efmeras. Elementos como a globalizao e a expanso do capitalismo implicam em mltiplas repercusses no mbito das relaes de trabalho, dentre as quais o crescente desemprego, o aumento dos trabalhos informais e a precarizao das formas de trabalho (Coutinho, 2006). Essas consequncias, aliadas s presses do mercado, exigem cada vez mais dos trabalhadores contnuo aperfeioamento tcnico, identificao com o trabalho e dedicao total a este. Responder a tais exigncias se constitui como demanda imprescindvel para que esses trabalhadores sobrevivam e busquem se adequar ao modelo societrio vigente. Entretanto, a qualificao profissional no garante estabilidade no mercado do trabalho (Alves, 2007). Apesar dos esforos, muitos trabalhadores permanecem sob ameaa de perderem seu trabalho, na medida em que o carter transitrio e efmero, prprio da contemporaneidade, transposto e reproduzido nos contextos e relaes laborais. Tais assinalamentos so corroborados por Antunes e Pochmann, os quais afirmam que dentro do trabalho, vivemos o estranhamento, o risco e a iminncia de sua perda. Fora, no fazemos outra coisa que no seja pensarmos em como nos qualificar mais para no perder o trabalho amanh. um crculo vicioso perverso (2007, p.20). O discurso da qualificao constante impe ao trabalhador a ideia de que se ele no est correndo atrs do seu aperfeioamento profissional por meio de cursos, especializaes, aprendizagem de novas lnguas, entre outros, ser o culpado, caso perca ou no consiga um emprego. A qualificao vislumbra-se ento como a estratgia da salvao frente ao desemprego; soluo redentora, que restringe esse crescente fenmeno ao mbito individual, tornando-se obrigao de cada um buscar maior qualificao e, assim, se garantir no mundo competitivo (Alves, 2007; Neves, 2006). Trata-se de uma lgica que propugna a superao do desemprego como uma tarefa de responsabilidade isolada dos indivduos, e as pessoas continuam nesse crculo vicioso que demanda investimentos de variadas ordens: psicolgicos, financeiros,

13 temporais, etc. Nessa perspectiva, at mesmo o tempo de cio fora do trabalho deve ser abdicado em prol da atualizao profissional, sendo o lazer, deste modo, tambm capitalizado para o trabalho (Sato & Schmidt, 2004). Esse discurso, todavia, no explicita que mesmo se todos os trabalhadores fossem qualificados satisfatoriamente, ainda assim no existiriam postos de trabalho suficientes para abrig-los. De acordo com Alves (2007), o sistema do capital incapaz de absorver todo esse contingente de mo-de-obra qualificada, constatando-se, desse modo, o cruel fato de que o mercado no para todos (p.253). Nesse cenrio, muitos dos que enfrentam o desemprego, segundo Sennett (2006), detm educao e capacitao, porm no encontram o trabalho procurado. Parafraseando Antunes (1999), as pessoas se qualificam para depois permanecerem desempregados ou, na melhor das hipteses, desempregar os que eram anteriormente qualificados (p.58). Em decorrncia da disseminao do discurso da empregabilidade, configura-se uma intensificao da explorao do trabalho, na qual, frente ameaa do desemprego, os indivduos submetem-se a atividades degradantes e cujo sofrimento naturalizado, no se estranhando trabalhar sob certas condies (Sato & Schmidt, 2004). No contexto brasileiro, concomitantemente s mudanas no mercado de trabalho e precarizao das formas de trabalho, tem se constatado uma elevao substancial do grau de escolaridade da populao, segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA, 2007). No que diz respeito ao ensino superior, o nmero de instituies privadas que girava em torno de 650 em 1997, passa para 1.842 em 2004 (Nunes, 2004). Este crescimento acelerado influencia diretamente o aumento do nmero de pessoas cursando o ensino superior. Tambm h de se ressaltar a criao de polticas governamentais de incentivo ao ingresso no ensino superior, seja no mbito privado, atravs do financiamento facilitado das mensalidades, ou no mbito pblico, por meio de projetos que visam expanso na oferta de vagas1. Contudo, no mercado de trabalho, as escassas ofertas de emprego parecem no corresponder s demandas derivadas da melhoria educacional da populao. Segundo alguns estudiosos, o que aconteceu foi a substituio de trabalhadores mais instrudos por outros de menor escolaridade (Antunes, 1999; Barbosa, 2004), fato
Uma iniciativa recente nessa direo foi o Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais, o REUNI, institudo pelo Decreto Federal n 6.096 de 24 de abril de 2007. Este programa tem como objetivo o estabelecimento de condies para a ampliao e permanncia na educao superior. Suas principais diretrizes so a reduo de taxas de evaso universitria; a ocupao de vagas ociosas e o aumento do nmero de vagas de ingresso nas universidades federais.
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14 esse tambm evidenciado ao se constatar que a renda mdia de um trabalhador com mais de 15 anos de estudo e com ensino superior completo em 1992 era de R$ 3.230,90, enquanto em 2002 um trabalhador com esse mesmo perfil tinha uma renda mdia de R$ 2.115,65 (Barbosa, 2004). Para Sennett (2006), a sociedade vigente pode ser entendida como a sociedade voltada para as capacitaes, na qual o sistema educacional gera grande quantidade de jovens formados, porm com impossibilidade de insero no mbito para o qual concluram sua formao. Corroborando essa colocao, Nunes (2006), baseado em microdados do censo do IBGE de 2000, afirmou que 53% dos graduados brasileiros trabalhavam, quela poca, em reas no relacionadas com a formao obtida. Se no setor privado, apesar da melhoria educacional, constata-se que a insero e permanncia no mundo do trabalho est cada vez mais difcil, no setor pblico a competitividade para o ingresso tambm acirrada (Nogueira, 2005). Aps um perodo de polticas de enxugamento da mquina administrativa iniciadas no Governo do Presidente Fernando Collor de Mello, na dcada de 1990, como uma tentativa de reforma do Estado (Neves, 2005; Nogueira, 2005), nos ltimos anos vm ocorrendo uma retomada de admisses em cargos pblicos das trs esferas, resultando em expanso na fora de trabalho deste setor (Nogueira, 2005). Sobre essa retomada, que emerge a partir do primeiro mandato do Presidente Lus Incio Lula da Silva, em 2003, Nogueira (2005) afirma que este governo estaria buscando superar os problemas acumulados na ltima dcada, com relao s caractersticas educacionais, laborais e administrativas do setor pblico brasileiro. Alm disso, como na dcada de 1990, milhares de servidores se aposentaram, estando os postos de trabalho por eles deixados em aberto, advm ento a necessidade de suprir esse dficit atravs do preenchimento destas vagas, via concursos pblicos. O ingresso no servio pblico obrigatoriamente atravs de concursos foi estabelecido pela Constituio Federal promulgada em 1988, sendo a nomeao para cargos, empregos e funes pblicas dependente de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou provas e ttulos, relacionadas com a natureza e complexidade do cargo a ser ocupado. Profissionais com diferentes graduaes procuram sua insero no contexto produtivo atravs do setor pblico. Silva (2004), entrevistando egressos de cursos de Pedagogia, Histria, Administrao, Direito e Odontologia da cidade de FlorianpolisSC, constatou que a expectativa de ingresso no servio pblico era vista por esses

15 sujeitos no como uma opo escolhida pela natureza do trabalho naquele setor, mas como uma alternativa para lidar com o sentimento de insegurana mobilizado frente instabilidade encontrada no mundo do trabalho. Na mesma direo, Pimentel (2007) constatou, em pesquisa com jovens recm-formados em Psicologia na regio da grande Florianpolis SC, que estes percebiam a participao em concursos pblicos como uma das estratgias promissoras de insero no mercado de trabalho. Krawulski (2004), em pesquisa sobre o processo de construo da identidade profissional do psiclogo no seu cotidiano de trabalho, tambm j havia verificado que dentre os primeiros movimentos visando insero profissional dos sujeitos pesquisados estava a prestao de concursos para ingresso em rgos pblicos. O setor pblico como alternativa de insero e permanncia no mercado de trabalho apresenta-se com um expressivo destaque, em vista das perspectivas salariais, da segurana e estabilidade e ainda das boas condies de trabalho (Marconi, 2003; Nogueira 2005). Especificamente no Municpio de Florianpolis, de acordo com dados da Prefeitura Municipal (2001), a administrao pblica considerada um dos trs setores2 mais importantes da economia, visto que a cidade, na qualidade de Capital, constitui-se como centro poltico-administrativo, sendo sede do governo estadual e de representaes de rgos e entidades federais. Esta condio tambm estimula muitos trabalhadores do Municpio e de seu entorno a buscarem oportunidades de trabalho nos diversos rgos do servio pblico. O grau de dificuldade dos concursos para acesso aos cargos pblicos, decorrente da alta proporo entre candidatos e nmero de vagas, tem levado as pessoas em busca de insero nesse setor a procurarem cursos preparatrios, voltados especificamente para tais concursos. Esses sujeitos recebem at uma denominao especfica: so concurseiros, por se dedicarem em tempo integral ou parcial, durante dois anos ou mais, aos estudos voltados para a preparao ao(s) concurso(s) que pretendem prestar3. Avaliando a situao econmica e social acima ilustrada, e concordando com Chizzotti (2005), para o qual a identificao do problema de pesquisa e sua delimitao
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Os outros dois setores mais importantes da economia da cidade, de acordo com o mesmo site, so os Servios, que incluem hotis, restaurantes e outros segmentos importantes, como a rea de informtica, e o Comrcio, como articulador da infra-estrutura necessria para o desempenho das relaes de troca entre consumidores e empresas privadas e pblicas. Ver crnicas de Douglas (2008), disponvel no site: http://www.pciconcursos.com.br/comopassar/136

16 pressupem uma imerso do pesquisador no contexto e nas circunstncias condicionadoras do problema, na sequncia ser descrita como se deu essa imerso para a pesquisadora. Minayo (1994), ao debater a respeito das escolhas de um pesquisador, pontua que a definio do objeto da pesquisa e da base terica sobre a qual ela ser realizada implica preferncias que so ideolgicas. Nesse sentido, segundo a autora, a neutralidade na investigao cientfica torna-se um mito, uma vez que as escolhas feitas por um pesquisador sempre tm como horizontes sua posio social e o momento histrico vivenciado. A opo por determinado tema de pesquisa, desse modo, emerge circunscrita a uma realidade indissocivel do pesquisador. Seguindo esse entendimento, o trabalho que ora se apresenta foi idealizado a partir de questionamentos vivenciados pela pesquisadora, e conjuntamente informaes obtidas atravs dos veculos de comunicao: despertaram interesse muitos relatos de jovens recm formados em busca de insero no mercado de trabalho atravs de concursos pblicos; na mdia, cada vez mais estavam sendo veiculadas as dificuldades de insero profissional, o desemprego, os discursos de qualificao e empregabilidade, o aumento da escolaridade dos brasileiros, o crescimento de vagas no setor pblico e, tambm, a acirrada competitividade para ingressar neste, as dicas de onde e como conseguir um lugar ao sol, entre tantas outras manchetes. Com base em todas essas informaes, e por meio de um constante exerccio de reflexo, a pesquisadora delimitou como problema de pesquisa compreender quais os sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos. Aps algumas tentativas de definio dos objetivos e dos critrios para participao de sujeitos na pesquisa, examinou-se que, para tanto, seria necessrio ter maior propriedade a respeito do contexto sobre o qual foi proposto alcanar compreenso. Desse modo, como uma primeira aproximao com o campo no qual foram coletados os dados, a qual permitiria mergulhar no universo dos participantes da pesquisa, foi realizado um estudo exploratrio em dois cursinhos voltados preparao para concursos pblicos na cidade de Florianpolis4.

O detalhamento de como foi desenvolvido este estudo ser feito adiante, no captulo do Mtodo.

17 A recepo por parte dos administradores dos cursinhos contatados foi positiva, propiciando abertura para o desenvolvimento do estudo nestes locais. Os achados do estudo exploratrio possibilitaram ter uma noo mais concreta da dinmica de funcionamento destas instituies e permitiram obter alguns dados referentes s preferncias e rotina de estudos dos concurseiros. Constatou-se que o certame para o qual dedicam mais horas dirias de estudos para cargos da Receita Federal, com exigncia de nvel superior completo. Nessa preparao, inclusive, abdicam das horas de lazer, j que tm aulas aos sbados, domingos e feriados, inclusive no Natal e Ano Novo. Pde-se reafirmar que, apesar das muitas vagas para cargos pblicos, a competitividade nesse meio muito elevada e, em decorrncia, os concurseiros no tm vida social, segundo a coordenadora de um cursinho entrevistada, j que dedicam muitas horas dirias de estudo preparando-se para os concursos. Alguns dados estatsticos5 tambm foram obtidos: em mdia, uma pessoa faz 16 concursos antes de conseguir ingressar no cargo pblico que deseja; em mbito nacional, abrem-se em mdia mensalmente, 19.000 vagas para cargos pblicos, sendo este nmero dependente da poca do ano (em ano eleitoral, por exemplo, vetada a publicao de editais para concursos, nos seis meses anteriores a data da eleio); as pessoas aprovadas em um concurso pblico dedicam-se em mdia 1.000 horas de estudos para este fim. Os frequentadores de tais cursinhos so, em sua grande maioria, jovens recmformados, de acordo com um dos entrevistados, e buscam atravs dos concursos em primeiro lugar a to sonhada estabilidade financeira. Os bons salrios, caractersticos de cargos da esfera federal, tambm so um dos motivos atribudos procura, porm so percebidos como secundrios em relao estabilidade. Essa aproximao com o campo possibilitou maior compreenso acerca de suas caractersticas, bem como dos futuros participantes da pesquisa. Percebeu-se que os concurseiros vivem um processo muito peculiar, uma vez que lhes so exigidos dedicao e investimentos muitas vezes exclusivos, durante seus estudos preparatrios. A explorao do campo efetivamente auxiliou na delimitao dos objetivos da pesquisa e dos critrios para participao na mesma. A ideia inicial era de restringir o estudo apenas a graduados que prestassem concursos para cargos de nvel mdio, pois
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Tais dados foram verbalizados pelo administrador de um dos cursinhos visitados, e so oriundos da sua experincia prtica de mais de 20 anos trabalhando com esse mercado de preparao para concursos pblicos.

18 se cogitava que a maioria dos concurseiros, embora tivessem ensino superior, fizessem apenas concursos para cargos de nvel mdio. Tal fato configurava-se como instigante para a pesquisadora: por que essas pessoas estariam buscando insero profissional em reas no correlacionadas com a sua formao e com nvel de exigncia abaixo dela? Entretanto, conforme se constatou, a restrio do estudo somente a graduados que faziam concursos para cargos de nvel mdio no era adequada, tendo em vista que estes, em sua grande maioria, prestam concursos tanto de nvel superior quanto para nvel mdio. Redefiniram-se ento os critrios para participao dos sujeitos sem restrio do tipo de concurso prestado, mantendo-se a possibilidade de responder indagao acima colocada, e considerando que possivelmente emergiriam dados relevantes e enriquecedores para a pesquisa. Sendo assim, o objetivo geral deste estudo foi: compreender os sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos em Florianpolis - SC. Os objetivos especficos: buscar os motivos que levam esses sujeitos a prestar concursos pblicos; identificar os sentidos que esses sujeitos atribuem ao trabalho no servio pblico; conhecer a trajetria de vida e o planejamento de carreira desses sujeitos. Considerou-se que o estudo se justifica face fundamental importncia de se abordar as interaes entre as pessoas e o trabalho na conjuntura contempornea. Mesmo diante de tantas transformaes em curso nos contextos produtivos, o trabalho afirmado por diversos autores como categoria central da vida do ser humano e de suas formas de sociabilidade (Alves, 2007; Antunes, 2003; Codo, 1996; Coutinho, Krawulski & Soares, 2007; Goulart & Niccio, 2004; Krawulski, 1991,1998; Sato & Schmidt, 2004). Igualmente partidria dessa ideia, Jacques (1996) ressalta que importante compreender o homem em um contexto scio-histrico no qual o trabalho exaltado e confere significncia mpar existncia humana. Entretanto, para Marx (1998), quando o trabalho perde a sua funo de realizao social e se torna um trabalho estranhado, acaba por transformar o trabalhador em um ser que no se reconhece diante de si mesmo. Antunes (2003), ancorado em Marx, afirma que uma vida desprovida de sentido no trabalho incompatvel com uma vida cheia de sentido fora do trabalho, pois no possvel compatibilizar um trabalho assalariado, fetichizado e estranhado com satisfao, realizao e pertena, atributos estes que trazem sentido para a vida dos indivduos.

19 E os concurseiros, quais sentidos atribuem ao trabalho? E ao trabalho no servio pblico? Ser que eles se visualizam realizados e "providos de sentido" em seus futuros postos de trabalho? O que ser um Servidor Pblico para eles, tendo em vista que so grandes os seus investimentos, sejam de ordem financeira (o cursinho), temporal (estudar nos momentos de lazer), ou psicolgica (concentrao, determinao, frustraes, etc.), para ingressar neste segmento? A relevncia de compreender os sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos reside em diferenciados aspectos. Um primeiro deles que tendo efetuado buscas em Bases de Dados6, utilizando os descritores sentidos do trabalho, concursos pblicos, funcionalismo/servio pblico, servidores pblicos e graduados, foram constatados poucos estudos. As pesquisas encontradas abordam os sentidos do trabalho ora relacionando esse termo com a profisso: sentidos e significado do trabalho docente (Basso, 1998); sentidos do trabalho para bancrios (Corona, 2006; Sestren, 2004); sentidos do trabalho para faxineiras (Diogo, 2005); sentidos do trabalho para bombeiros (Toassi, 2008), sentidos do trabalho para mulheres da indstria avcola (Graf, 2009), ora com a faixa etria: sentidos do trabalho para crianas (Natividade, 2007); sentidos do trabalho para jovens universitrios (M. S. de L. Dias, 2009) sentidos do trabalho para idosos (Stelmachuk, 2005). Especificamente sobre o servio pblico, Oliveira (1997), em pesquisa junto a servidores do Estado do Rio Grande do Sul, constatou que o significado do trabalho para estes influencia na formao de sua identidade atravs de fatores ideolgicos e do contexto scio-econmico, tanto nas razes atribudas ao ingresso quanto permanncia no servio pblico. Paixo (2000), em pesquisa de mestrado intitulada O Significado do trabalho no Judicirio em Mato Grosso do Sul, buscou analisar a natureza e as condies de trabalho dos juzes de direito, identificando fontes de significao do trabalho e fatores de ocorrncia de sofrimento e de prazer no exerccio profissional. Soratto (2000), por sua vez, analisou a concepo de trabalho para servidores agentes administrativos. Os resultados evidenciaram um servidor diferente do
Busca realizada no portal de livre acesso da CAPES (http://acessolivre.capes.gov.br/) e no portal DOMNIO PBLICO (http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/PesquisaPeriodicoForm.jsp) em abril e outubro de 2008, respectivamente. Em abril de 2009, foram efetuadas novas buscas nos portais DOMNIO PBLICO e INDEX PSI (http://www.bvs-psi.org.br/). Foram encontradas ento mais trs dissertaes de mestrado relacionadas ao trabalho no servio pblico (Soratto, 2000; Tavares, 2003; Holanda, 2007).
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20 esteretipo veiculado pela mdia. Os sujeitos pesquisados mostraram buscar um trabalho que seja importante e permita contribuies pessoais. A autora prope ento que a explicao da imagem estereotipada do servidor pblico deve ser procurada na organizao do trabalho e no no perfil do servidor. Tavares (2003) pesquisou a representao social do sofrimento no trabalho entre servidores de um tribunal judicirio. Como resultado constatou elementos constitutivos desse sofrimento, tais como injustia no ambiente de trabalho, falta de reconhecimento e autonomia neste. Os resultados indicaram que o sofrimento no trabalho est relacionado com a frustrao das necessidades humanas e das expectativas profissionais dos servidores. Holanda (2007) investigou o alcoolismo em servidores tcnico-administrativos e suas relaes com o trabalho. Os resultados revelaram que os servidores pesquisados tinham histria de alcoolismo na famlia e apresentavam o problema antes do ingresso no servio pblico. Em relao ao trabalho, por um lado este foi visto como fonte de sobrevivncia e porto seguro, diante de um cenrio de precarizao e escassez do emprego; por outro, foi identificado como causador de sofrimento por ser sem sentido e atuar, desse modo, como coadjuvante na manuteno da dependncia qumica. Coutinho, Diogo e Joaquim (2008) investigaram os sentidos do trabalho para servidores tcnico-administrativos de uma universidade pblica. Dentre os resultados, as autoras constataram que os servidores atriburam sentidos positivos aos seus trabalhos, tais como a estabilidade profissional e o provimento das necessidades pessoais e familiares. As pesquisas relatadas tm em comum a relao entre o servio pblico, o servidor e o seu trabalho. Entretanto, todos esses sujeitos pesquisados, diferentemente dos concurseiros, j estavam inseridos no contexto laboral do servio pblico, fato que torna relevante o presente estudo. Outro aspecto pertinente relevncia da pesquisa aqui relatada a necessidade indicada na literatura (Morin, Tonelli & Pliopas, 2007; e Tolfo & Piccinini, 2007), de mais investigaes acerca dos sentidos do trabalho em diferentes classes sociais no Brasil. Ademais, esses sujeitos possivelmente expressam uma das vrias facetas da realidade da economia nacional, a qual merece ser mais aprofundada, a saber: cada vez mais indivduos com escolarizao de nvel superior e que, apesar dessa condio, encontram dificuldades de insero no mercado de trabalho, podendo ser os concursos

21 pblicos uma forma de conseguirem essa insero, mesmo em cargos para os quais sua formao profissional no foi direcionada. Essas pessoas, apesar de terem uma formao de nvel superior, no a exercem, ou a exercem de modo precrio para, durante certo tempo de suas vidas, dedicarem-se preparao para lograr xito nestes certames. Esta dissertao est estruturada em cinco captulos, dispostos na seguinte ordem: Segundo captulo: o marco terico. Compreendendo, como Minayo (2008), ser a partir do marco terico-conceitual que o pesquisador estabelece o seu discurso argumentativo, buscou-se fundamentar teoricamente a temtica estudada no apenas atravs da Psicologia, tendo em vista a importncia e complementaridade de conhecimentos oriundos da Sociologia, Economia, Histria entre outras reas. Terceiro captulo: no mtodo so pormenorizados aspectos da pesquisa tais como sua abordagem, o contexto, os participantes e preceitos ticos envolvidos, os procedimentos e instrumentos de coleta de dados, bem como os procedimentos de anlise e devoluo dos dados. Quarto captulo: neste so apresentados e discutidos, a partir das contribuies da literatura, os achados empricos acerca da Vida de concurseiro. Delineiam-se desde as concepes de trabalho, os percalos iniciais vivenciados no mundo do trabalho, suas trajetrias, at os planos e estratgias para ingresso no servio pblico. Quinto captulo: so destacadas as principais snteses e concluses obtidas a partir desse estudo. Tambm so retomados os objetivos propostos e as respostas encontradas. Por fim so tecidas indicaes para futuras pesquisas.

2 MARCO TERICO

Neste captulo abordam-se algumas concepes acerca do trabalho com suas transformaes e sentidos na contemporaneidade, e tambm o servio pblico no Brasil. No se ambicionou alcanar exaustivamente estas temticas, uma vez que nas pesquisas qualitativas, de acordo com Bogdan e Biklen (1994), comumente faz-se desnecessria uma longa reviso da literatura, tendo em vista que ao iniciar uma pesquisa no se tem total clareza de qual literatura ser pertinente articular com os futuros dados. A partir da anlise dos dados e da possibilidade da emergncia de temas no esperados e no explorados se torna possvel buscar mais autores, a fim de se poder estabelecer dilogo entre os achados empricos e a literatura pertinente.

2.1 Transformaes e sentidos do trabalho na contemporaneidade A proposta de compreender o trabalho e seus sentidos para determinados sujeitos requer, anteriormente a esta etapa, conhecer o trabalho enquanto conceito e categoria. Liedke (2006) prope que o trabalho uma atividade resultante de esforo fsico ou mecnico, no qual despendida energia com uma finalidade especfica. Etimologicamente a palavra de lngua portuguesa trabalho originou-se do latim tripalium, cujo significado nos dicionrios remete a um instrumento de tortura. Nessa perspectiva, para Krawulski (1991), palavra trabalho desde longa data esto associadas ideias de castigo e sofrimento, e supe-se que essas concepes exeram influncia at hoje, conferindo ao trabalho o carter rduo e penoso pelo qual, de maneira generalizada, conhecido histrica e socialmente. Na concepo marxista, o trabalho possibilita ao homem ir alm da natureza e das relaes imediatas. Para Marx e Engels (1932; 2007), o trabalho o meio pelo qual a conscincia deixa de ser um mero produto de adaptaes biolgicas e passa a ser uma atividade autogovernada. Dito de outro modo, o homem o nico animal que, ao executar uma atividade, capaz de antecipar em sua mente os resultados de sua ao, configurando, assim, um carter consciente a essa ao.

23 Nas palavras de Marx

uma aranha executa operaes semelhantes s do tecelo, e a abelha supera mais de um arquiteto ao construir sua colmia. Mas o que distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua construo antes de transform-la em realidade (1998, p. 211-212).

Codo (1996), amparado no materialismo histrico dialtico, conceitua trabalho como uma atividade humana por excelncia, em contraposio s atividades dos outros animais, pois as ltimas so imediatas, enquanto o homem estabelece uma relao de dupla transformao entre ele e a natureza, gerando assim um significado atravs do seu fazer. Alves (2007) tambm compreende a categoria trabalho como sendo um intercmbio entre o homem e a natureza, considerando-o um aspecto ineliminvel da nossa espcie, uma vez que se constitui como o trao distintivo do homem diante dos outros animais, permeando todo o processo de civilizao humana. Para Antunes (2005), justamente o processo de dupla transformao que faz o trabalho se converter em elemento essencial ao desenvolvimento da sociabilidade humana. Desse modo, o trabalho, para o homem, enquanto sujeito histrico e social, produto e produtor dos contextos nos quais est inserido, assume um papel central enquanto categoria constituinte do ser humano e de suas formas de sociabilidade, tendo em vista o lugar que ocupa na vida dos indivduos (Jacques, 2002). Entretanto, deve-se levar em considerao que o trabalho, mesmo vinculado constituio humana, entendida como um processo atravs do qual o homem capaz de transformar a si prprio e natureza, nem sempre tomado a partir dessa tica (Pochmann, 2007). Examinando a evoluo da histria do trabalho, Krawulski (1991, 1998) destaca que o mesmo, em princpio, compareceu como atividade para o atendimento das necessidades de sobrevivncia humanas. Apenas nos ltimos sculos, devido a diferentes circunstncias histricas, entre as quais primordialmente a revoluo industrial e o advento do capitalismo foi que, de modo gradativo, o trabalho passou a ser investido de conotao econmica. O trabalho assalariado, tpico do modo de produo capitalista, foi considerado por Marx (1998) como trabalho estranhado. Marx considera esse trabalho estranhado, tendo em vista que, a partir da emergncia da sociedade privada e da consequente diviso hierrquica do trabalho, ocorre a separao do homem e dos seus meios de produo. Logo, o trabalhador, no tendo controle sobre os processos nem sobre o produto de seu trabalho, torna-se ele tambm um ser estranhado diante de si mesmo. Dito de outro modo, na organizao do trabalho na sociedade capitalista ocorre uma

24 ruptura, uma ciso, um divrcio entre o produto e o produtor, o trabalhador produz o que no consome, consome o que no produz (Codo, 1994 p. 19). Sob esse modo de produo, o trabalho se transforma em uma atividade atravs da qual o homem, regido pela lgica mercantil, perde sua autonomia. As consequncias deste modelo se estendem grande massa de trabalhadores, e deformam o carter qualitativamente emancipador e social do trabalho. Frigotto (2002) distingue o trabalho em sua dimenso criadora da vida humana (dimenso ontolgica), das formas que o mesmo assume no capitalismo: trabalho sob a forma de emprego ou trabalho assalariado. Antunes (2005), baseado nos pressupostos de Marx, argumenta que o trabalho, enquanto carter til de intercmbio metablico entre os homens e a natureza, ou seja, em sua dimenso essencialmente qualitativa, deixado de lado na sociedade regida pela ordem capitalista. Nesse regime, o processo de trabalho se converte em meio de subsistncia e a fora de trabalho se torna uma mercadoria especial. Forrester (1997), compartilhando dessas ideias, assinala que, sob a forma de emprego, o trabalho perversamente deformado na civilizao ocidental. A esse respeito, Krawulski registra que uma das mudanas mais caractersticas ocorridas nos ltimos dois sculos refere-se gradativa transformao do trabalho em emprego, que se reporta a trabalho pago em dinheiro, tpico, portanto, da lgica capitalista (1998, p.13). Nota-se, destarte, a necessidade de identificar a diferena conceitual entre trabalho e emprego, embora esses termos com frequncia sejam utilizados na mesma acepo, sem que se atente para as especificidades que abrigam. Enquanto o trabalho pode ser conceituado, de forma ampla, como ao humana, pode-se afirmar que o emprego um dos modos assumidos pelo trabalho no capitalismo, derivado das condies de assalariamento que foram sendo instauradas. No contexto brasileiro e em termos legais, de acordo com o Decreto-Lei n. 5.452, Consolidao das Leis do Trabalho - CLT (Brasil, 1943), considera-se empregado toda pessoa fsica que presta servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio. Deste modo, h emprego quando h um vnculo empregatcio entre duas partes, empregado e empregador, podendo o ltimo ser de origem pblica ou privada. O trabalho assalariado, ou seja, o emprego vem sendo alvo de constantes transformaes, sobretudo nas ltimas dcadas. Para Antunes (2005), essas mudanas so to agressivas que autores como Gorz, Offe, Mda, Rifkin, entre outros, chegam a

25 considerar que a categoria trabalho esteja sendo extinta na contemporaneidade. Entretanto, para Antunes (2005), o que est em crise a dimenso principal assumida pelo trabalho na sociedade capitalista, e no a categoria em si, a qual continua ocupando lugar central no modelo social vigente. Corroborando tais argumentos, Alves (2007) afirma que a atual conjuntura, denominada por alguns autores de perda da centralidade do trabalho, to-somente a metamorfose complexa do vnculo de emprego em novas formas de subalternidade salarial para alm do vnculo empregatcio (p.107). Na sociedade contempornea temos como caractersticas marcantes as intensas mudanas, que acompanham tambm o contexto produtivo. Sobre essa questo, Antunes (2003) coloca que, a partir da dcada de 1970 o capitalismo comea a dar sinais de um quadro crtico, no qual h o esgotamento do padro de acumulao taylorista/fordista de produo7. Configurou-se ento uma crise, visto que este padro de produo no foi capaz de responder retrao do consumo que se acentuava. (p.29). Conforme o mesmo autor, a crise do capitalismo repercute profundamente no mercado de trabalho, implicando no desemprego em dimenso estrutural, na precarizao do trabalho e na destruio em escala global da natureza, sendo esses traos constitutivos da reestruturao produtiva do capitalismo. A nova ofensiva do capital que, de acordo com Alves (1996) exprime as repercusses da reestruturao produtiva, afeta principalmente o trabalho coletivo e organizado, pois, atravs do desemprego, da terceirizao e da desregulamentao e flexibilizao das leis trabalhistas, que, de modo perverso, o capital manifesta o seu verdadeiro significado. No Brasil podem ser constatadas transformaes no mercado de trabalho; particularmente no perodo compreendido entre 1930 e 1980 houve uma forte expanso do emprego assalariado, em decorrncia, principalmente, da industrializao nacional. Contudo, a partir da dcada de 1980 o mercado de trabalho passou a sinalizar uma desestruturao, com forte desemprego e gerao de postos de trabalhos precrios. Na dcada de 1990 houve diminuio da oferta de emprego assalariado, resultando em maior desemprego e mais recentemente, o patamar de desemprego atingiu trs vezes aquele do fim da dcada de 1980 (Pochmann, 2007).

O modelo taylorista/fordista de produo caracterizado pelo trabalho em linha de montagem, na qual o trabalhador executa operaes parceladas, por meio de movimentos mecnicos, padronizados e repetitivos. Esse modelo de produo em massa estabeleceu importantes bases para a expanso do capitalismo em escala global (Coutinho, 2006).

26 Forrester (1997), abordando o fenmeno do desemprego e o sofrimento que este traz aos sujeitos, assinala que o desemprego invade hoje todos os nveis de todas as classes sociais, acarretando misria, insegurana, sentimentos de vergonha (...) (p.125). As pessoas, no sistema capitalista, so vistas como gorduras e quando necessrio feito o corte das gorduras, ou seja, as demisses. Nesse sentido, os sujeitos so considerados apenas como excessos que precisam ser eliminados, sendo que o desemprego gera, ento, sentimentos nefastos de inadequao e inutilidade. Luna (2008) complementa alertando que o mercado de trabalho se torna cada vez mais precrio e hostil devido ao aumento da competio pelas vagas disponveis (p. 241). Estreitamente relacionado ao desemprego e competitividade do mercado de trabalho, o termo empregabilidade emerge no contexto laboral contemporneo. Forrester (1997) j alertava para o sucesso que este conceito faria. Com efeito, a empregabilidade constituiu-se em discurso propalado em larga escala, exigindo dos sujeitos constante aperfeioamento e dedicao, como forma de alcanar e manter um lugar no concorrido mundo do trabalho. Ao discurso da empregabilidade, para Alves (2007), tambm so incorporadas promessas de incluso e permanncia no mercado de trabalho queles que consumirem um conjunto de competncias, as quais vo qualific-los cada vez mais, passando esses sujeitos a serem considerados como empregveis. Entretanto, conforme diversos autores j apontaram (Alves, 2007; Antunes, 1999; Antunes & Pochmann, 2007; Neves, 2006; Sato & Schmidt, 2004; Sennett, 2006), a lgica capitalista incute nos sujeitos que no conseguem permanecer em seu trabalho uma culpabilizao pelo fracasso, indicando que falharam por no se qualificar adequadamente. Permanece mascarado, atravs do exaustivo apelo empregabilidade, o fato de que no h vagas para todos, mesmo que todos fossem devidamente qualificados. O desemprego, a acirrada competio no mundo laboral, a marginalizao dos trabalhadores com baixa qualificao e, em suma, o movimento de desestruturao do mercado de trabalho refletem, de acordo com Antunes (2005), o cruel processo de trabalho na sociedade capitalista. Todavia, ainda nesta mesma sociedade que o trabalho mostra-se como condio inalienvel ao ser humano, esteja ele presente ora como situao de esforo, o labor, ora como obra, opus, sendo visto como condio que transcende as necessidades limitadas sobrevivncia e gera oportunidades de incluso social (Pochmann, 2007). Dito de outro modo, mesmo na lgica capitalista o trabalho configura-se com uma

27 dupla definio, pois um meio para proporcionar a satisfao das necessidades e tambm possibilidade de busca da auto-realizao (Krawulski, 1991, 1998). Nessa perspectiva, o trabalho na contemporaneidade, mesmo tendo como caractersticas marcantes a precariedade, a fragmentao e a vulnerabilidade, reafirmado por Coutinho, Krawulski e Soares (2007) enquanto categoria central do ser humano. As autoras ponderam que esto presentes, cada vez mais, as dimenses de mudana e tambm de continuidade nas relaes de trabalho. As constantes mudanas requerem dos sujeitos que se identifiquem, a cada momento, com algo novo, e reconheam em suas trajetrias uma dimenso temporal, integrando passado, presente e futuro, no mundo laboral (p.35). J a continuidade dada pelo esforo que os sujeitos fazem ao buscar integrar as transformaes ocorridas construo de sua prpria trajetria, de forma que esta faa sentido para eles mesmos e para o mundo que os circunda. Discutir sobre trabalho na contemporaneidade leva a refletir sobre os sentidos que este pode assumir para os sujeitos. Sendo assim, justifica-se que estudos sobre sentidos e significados atribudos ao trabalho venham sendo desenvolvidos nos ltimos anos. Tolfo, Coutinho, Almeida, Baasch e Cugnier (2005), em reviso de literatura a respeito de abordagens utilizadas em pesquisas sobre significado e sentidos do trabalho, encontraram a presena de quatro abordagens: scio-histrica, construcionista, cognitivista e humanista. A perspectiva scio-histrica, ao considerar o homem como um ser eminentemente social, reafirma a relao inexorvel entre sujeito e sociedade. Sendo assim, para essa vertente, a categoria significado remete ao coletivo e o sentido ao singular. Para o construcionismo, a realidade no existe independente do modo que as pessoas tm de compreend-la, sendo, portanto, com base na cultura e na linguagem que se produzem os significados e sentidos sobre a realidade. Na abordagem cognitivista predomina o termo significado do trabalho, definido como cognio multifacetada com carter histrico, dinmico e subjetivo. J a abordagem humanista privilegia o termo sentidos do trabalho, e os estudos produzidos sob essa vertente buscam identificar quais atividades tm ou no sentido para os trabalhadores que as executam. Logo, a ideia no compreender quais os sentidos produzidos atravs do trabalho, e sim verificar as caractersticas de trabalhos que possuem maior ou menor relevncia para estes trabalhadores (Tolfo et al., 2005).

28 Tais abordagens, guardadas suas devidas peculiaridades, demonstram semelhanas entre si, pois partem de uma compreenso pautada primordialmente no contexto histrico e social no qual os sujeitos esto circunscritos. Ressalte-se, conforme assinalam Tolfo et al. (2005), que de um modo geral os significados so construdos coletivamente em um determinado contexto histrico, ao passo que os sentidos so diferenciados, por serem balizados por uma apreenso pessoal dos significados coletivos. Considerando as transformaes em curso, denotam-se uma pluralidade de contextos cada vez mais complexos, emergindo o desenvolvimento de pesquisas voltadas compreenso dos sentidos do trabalho nos mais diversificados espaos. Stelmachuk (2005) pesquisou os sentidos do trabalho para idosos em exerccio profissional remunerado. Embora os idosos tenham relatado situaes de gratificao e de frustrao em suas histrias de trabalho, a permanncia no trabalho mostrou-se como uma gratificao comum a todos, sendo relatada ao longo de seus discursos com conotao de entusiasmo e orgulho. O trabalho foi referido como sendo a sua prpria vida, e ao se remeterem possibilidade de afastamento deste, significaram esta situao como perda do sentido de viver. Diogo (2005) estudou os sentidos do trabalho para mulheres que atuam na rea de limpeza e conservao, vinculadas a uma empresa prestadora de servios. Entre os sentidos atribudos a este trabalho destacaram-se aspectos depreciativos, sendo descrito como rduo, mal remunerado e socialmente no reconhecido. Esse trabalho demonstrou ser importante e central na vida destas mulheres, porm com algumas caractersticas marcantes de insatisfao e sofrimento psquico. Dal Magro (2006), por sua vez, investigou os sentidos do trabalho para sujeitos participantes de empreendimentos solidrios. Foram apontados diferentes sentidos atribudos ao trabalho, dentre os quais a relao do trabalho com a garantia da subsistncia e como forma de reconhecimento e/ou desvalorizao social. Para a pesquisadora, estas formas de significar o trabalho relacionam-se diretamente aos sentidos atribudos sujeitos ao cooperativismo. Tambm foi evidenciada a culpabilizao frente s dificuldades de insero e permanncia no mercado de trabalho. Os sentidos que bancrios outorgam ao seu trabalho foi pesquisado por Corona (2006). Os resultados deste estudo apontaram para os sentidos do cotidiano dentro e fora do trabalho e os sentidos propriamente do trabalho. O cotidiano marcado por um

29 ritmo intenso de trabalho, presso por cumprimento de metas e exigncia de disponibilidade tanto de tempo quanto de espao, implicando em nomadismo involuntrio. Entre os sentidos atribudos ao trabalho, foram destacados a possibilidade de contato humano, o sustento financeiro e a identificao com a empresa e no com os contedos das atividades realizadas. Natividade (2007) buscou compreender os sentidos atribudos ao trabalho por crianas, e constatou que estas atribuem sentidos ao trabalho a partir de sua realidade cotidiana. A pesquisadora verificou que as crianas pesquisadas j haviam internalizado o discurso capitalista, estando presentes em suas falas o desejo pelo consumo, o trabalho associado diretamente noo de emprego, alm do sentido do trabalho como algo penoso. Morin, Tonelli e Pliopas (2007), em pesquisa sobre os sentidos atribudos ao trabalho por jovens administradores, obtiveram como resultados trs categorias de anlise: o trabalho e seus sentidos para o prprio indivduo, o trabalho e seus sentidos para a prpria organizao e o trabalho e seus sentidos para a sociedade. Para os jovens pesquisados, frequentadores de um curso de ps-graduao em administrao, o trabalho como fator de sobrevivncia foi enfatizado. Todavia, na dimenso individual a ideia de satisfao pessoal tambm foi constatada quando os entrevistados diziam: quem exerce o trabalho sente prazer, gosta do que faz (2007, p. 54). As autoras inferem que essa fala mostra um gosto especial no exerccio da atividade em si mesma, refletindo desse modo a satisfao pessoal. Os sentidos que bombeiros atribuem ao seu trabalho foi estudado por Toassi (2008). Para estes profissionais, o trabalho foi visto como um prazer remunerado, uma vez que, alm de ser uma forma de prover a sobrevivncia tambm uma maneira de obter reconhecimento e auto-realizao. Os resultados ainda mostraram o cotidiano laboral desses profissionais cercado de aspectos complexos, no qual o objetivo final est intrinsecamente relacionado manuteno e preservao da vida humana. Graf (2009) investigou os sentidos atribudos ao trabalho por trabalhadoras de um abatedouro avcola. Os resultados mostraram as trajetrias das mulheres, bem como os motivos de ingresso no abatedouro, alm da dinmica do cotidiano de trabalho e das perspectivas profissionais futuras. Foi evidenciada a presena da diviso sexual do trabalho tanto no mbito produtivo como no domstico. No abatedouro, as trabalhadoras se ocupavam com tarefas repetitivas e distribudas em poucos cargos. No

30 espao domstico, as mulheres participavam da renda familiar, porm continuavam com a responsabilidade exclusiva dos trabalhos domsticos. Os sentidos que universitrios atribuem ao trabalho e a relao deste com seus projetos de vida foram investigados por M. S. de L. Dias (2009). Os resultados mostraram que as construes de projetos de vida se estabelecem de modo frgil, pautados na incerteza do futuro profissional. A ameaa de desemprego representou uma zona de conflito nos sentidos do trabalho para estes sujeitos, uma vez que a possibilidade de no incluso configurava sentimentos de vulnerabilidade. Tambm foi evidenciado o discurso da qualificao, como requisito para insero e permanncia no mercado profissional. Tolfo e Piccinini (2007), baseadas em reviso de pesquisas sobre o significado e os sentidos do trabalho constataram que, embora utilizando termos diferentes, alguns autores muitas vezes adotam as mesmas variveis de estudo. Para maior clareza na definio dos termos, estas autoras adotaram o conceito que relaciona o significado ao entendimento social do que seja trabalho, ao passo que o sentido representativo de uma dimenso mais pessoal. As autoras apontam que
o fenmeno de atribuir sentidos e significados ao trabalho precisa ser estudado em uma perspectiva multidisciplinar, pois se trata de um construto psicolgico multidimensional e dinmico, e que resulta da interao entre variveis pessoais e sociais relacionadas ao trabalho (Tolfo & Piccinini, 2007, p. 45).

Seguindo a mesma linha de entendimento, Zanella, Reis, Titon, Urnau e Dassoler (2007) compreendem os significados e sentidos como produzidos pelos sujeitos atravs de complexas relaes, balizadas por meio das suas trajetrias, as quais, por sua vez, so marcadas pelas peculiaridades do contexto histrico em que vivem. Para Zanella et al (2007), as pesquisas de investigao psicolgica que buscam compreender as atividades humanas requerem, para sua melhor apreenso, voltar o olhar para os sentidos estabelecidos em uma dada relao, sendo que esse olhar deve considerar a indissociabilidade de sujeitos, de suas condies de possibilidades e a realidade histrica do contexto do qual ativamente participam (p. 31). Levando em considerao a complexidade dos conceitos atribudos aos sentidos ao trabalho, considerou-se necessrio demarcar qual a compreenso de sentidos e de significados adotada na pesquisa aqui relatada. Adotou-se o conceito trazido por Tolfo e Piccinini (2007), o qual tambm corrobora a concepo de Vygotski (1992), compreendendo os significados como compartilhados coletivamente e os sentidos, por

31 sua vez, remetendo a uma dimenso singular vivenciada por determinado sujeito. Entendeu-se tambm que o estabelecimento de sentidos e significados um processo social e, portanto, construdo nas relaes. Sendo assim, ao buscar compreender os sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos, privilegiou-se a compreenso de dimenses singulares atravs das quais so vivenciados os processos de cada um desses sujeitos no que diz respeito ao trabalho. Essa busca requereu analisar o contexto onde estes sujeitos almejam se inserir e/ou permanecer, e com esse intuito, na sequncia, apresentada uma contextualizao do servio pblico no Brasil.

2.2 Servio pblico no Brasil O conceito de servio pblico pode ser compreendido como atividades dotadas de contedo econmico, as quais tm grande relevncia social, sendo ento a sua explorao delegada a uma das esferas da federao, com a finalidade de garantir a todas as pessoas o seu acesso (Neto, 2005). Historicamente, o servio pblico brasileiro passou por muitas transformaes. Durante o perodo de 1930 a 1945 houve um processo de abertura de vagas nos Ministrios brasileiros. De acordo com Miceli (2001), ocorreu ento uma expanso colossal da mquina burocrtica e, em decorrncia, o funcionalismo pblico, civil e militar recebeu um conjunto articulado de direitos e prerrogativas estatudos em leis especiais. O Conselho Federal do Servio Pblico Civil era a entidade que determinava, por exemplo, em quais cargos poderiam ser exigidos certificados de concluso de curso secundrio e/ou diplomas cientficos de bacharel. Para Miceli (2001), desse modo, o Estado tornou-se uma instncia de legitimao de competncias e passou a atuar como uma agncia de recrutamento, seleo, treinamento e promoo do pblico portador de diplomas superiores (p. 203). O servio pblico possibilitava aos que nele ingressavam manter um estilo de vida intermedirio para as famlias que no eram da aristocracia, mas tambm no pertenciam s camadas mais pobres. Sendo assim, no de se estranhar, conforme pontua Miceli (2001), que grande parte dos intelectuais brasileiros foi funcionrios pblicos, podendo ser citados Machado de Assis, Olavo Bilac, Jos de Alencar, rico Verssimo, entre outros. A essa poca, para DaMatta (2001), ser funcionrio pblico

32 permitia ter um emprego, quando se tinha amizades e apadrinhamentos em uma sociedade marcada pela escravido e pela hierarquia, na qual o Estado era visto como um grande empregador e patro. Tambm so marcantes na histria do nosso servio pblico as sucessivas reformas direcionadas a sua administrao. Ao recapitular algumas das reformas, Coutinho (2003) pontua que elas esto relacionadas com a concepo que se tem de Estado em determinada poca. Nos anos de 1930, o governo Vargas implementou uma reforma baseada nas ideias de Max Weber, com a construo de instituies pblicas e o uso da razo no processo oramentrio (p.172). Todavia, o modelo weberiano que se propunha a uma burocracia eficaz com o objetivo de dificultar o desvio do dinheiro pblico, estabeleceu uma tendncia muito mecanicista, inflexvel e focada nos aspectos formais da organizao, em detrimento dos fatores informais e da natureza humana (Saravia, 2006). J na reforma ocorrida em 1967, a maior preocupao focalizava-se na realizao do servio pblico de modo eficiente, adotando uma poltica voltada a desestatizao (Coutinho, 2003). No incio da dcada de 1990, houve uma tentativa de reforma do Estado, atravs da reforma previdenciria promovida pelo Governo do presidente Fernando Collor de Mello, da qual resultou, em 1991, a aposentadoria de 46 mil servidores (Nogueira 2005). Tal fato ficou conhecido como um momento de enxugamento da mquina administrativa: foi deflagrada uma srie de Programas de Demisso Voluntria (PDVs), os quais, de acordo com Neves (2005) produziram um processo de debilitao da identidade e da auto-estima profissional dos servidores pblicos (p. 38). Outra expresso que ficou conhecida poca do Governo Collor foi a caa aos marajs, propalando a ideia de que os servidores, tomados genericamente, ganhavam muito e faziam pouco. Percebe-se, neste perodo, uma campanha de desmoralizao profissional voltada imagem do servidor, na qual sua figura perante a sociedade foi denegrida e usada para justificar a proposta de privatizao do Estado (Neves, 2005; Nogueira, 2005). J no governo do Presidente Itamar Franco, de 1992 a 1994, desenvolveu-se um esforo para valorizar o servidor, por meio de melhorias salariais, porm no existiu uma ampliao do ingresso de pessoal atravs de concursos pblicos, o que foi gerando uma estagnao no setor (Nogueira, 2005). A partir de 1995, o governo Fernando Henrique Cardoso estabelece uma nova estratgia para a reforma da administrao pblica brasileira, integrada a um processo

33 mais abrangente de reforma do Estado. Como parte dessa estratgia, foi criado um novo ministrio, denominado MARE - Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado, do qual resultou um Plano Diretor enfatizando o empreendedorismo pblico. Este tinha como requisitos a gesto de pessoal, a flexibilidade de vnculo e a avaliao de desempenho (Nogueira, 2005). O primeiro governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-1998) tambm foi marcado por discusso e tramitao da reforma do sistema previdencirio, a qual estabeleceu novas regras para a aposentadoria, inclusive dos servidores. Essa iniciativa ocasionou uma corrida para a aposentadoria por parte de milhares de servidores que antecipando essa etapa, buscavam garantir seus direitos. J o segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso (1999-2002) foi balizado por uma forte orientao fiscalista: em 2000, foi promulgada a Lei de Responsabilidade Fiscal, que fixou parmetros para os gastos com pessoal diante das receitas lquidas de cada ente federativo. Este governo buscou ainda renovar e ampliar os planos de demisso voluntria e estabeleceu incentivos para a licena no-remunerada dos servidores (Nogueira, 2005). A respeito das reformas ocorridas, DaMatta (2001) pontua que as transformaes no servio pblico acontecem apenas no plano formal e externo, onde comumente so apresentadas propostas de modificao da estrutura do Estado, mas no considerada a conduta dos funcionrios desse Estado. Nas palavras do autor:
mudam-se nomes, formas, normas e regras. Complicam-se, em nome da modernidade e da racionalidade os procedimentos, mas deixam-se de lado as pessoas: os funcionrios encarregados do gerenciamento dessas estruturas nas suas aes, decises e, acima de tudo, posturas relativamente ao que fazem (2001, p.4).

De modo similar, para Soratto (2000), atravs da reforma administrativa foram introduzidos modelos adotados do setor privado, sem ser levada em considerao a especificidade do papel do Estado. Discusses referentes ao papel poltico so inexistentes e as dificuldades aparecem apenas como sendo da ordem de administrao de pessoal, ou seja, h uma tendncia a conceber os problemas da gesto dos servidores como se fossem da alada tcnica, ao invs de enfrentar as questes polticas que so inerentes s atividades executadas na esfera pblica. J para Ferreira (1996), o Plano Diretor implantado no primeiro mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso no se caracterizava pela simples aplicao direta de princpios da administrao de empresas na gesto pblica, nem pelo

34 abandono das categorias da burocracia clssica por completo, mas sim pelo intuito de serem feitas apropriaes e adaptaes necessrias para que a administrao pblica tivesse um modelo o qual a ajudasse a cumprir com suas finalidades. Contudo, Neves (2005) assinala que a reforma administrativa foi um movimento dirigido a transpor para o Estado a nova relao de foras que caracterizam a globalizao, sendo esta utilizada como instrumento de ...atualizao do regramento institucional que regula as relaes sociais e a distribuio dos servios pblicos, de acordo com a nova relao de foras (p. 40). Segundo dados apresentados por Nogueira (2005), considerando o perodo desde 1991, quando comeou a Reforma Previdenciria promovida pelo ento presidente Fernando Collor de Melo at o final de 2002, quando terminou o segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso, no total foram aposentados 233.820 servidores pblicos federais. Em contrapartida, nesse mesmo perodo ingressaram atravs de concurso nessa mesma esfera 51.613 servidores, resultando em um dficit de 182.207 funcionrios. No Governo de Lus Incio Lula da Silva, a partir de 2003, h uma retomada para a admisso em cargos pblicos, nas mais diversas reas. Nogueira (2005) avalia este momento como uma nova expanso na fora de trabalho do setor pblico e que este governo estaria buscando superar os problemas que se acumularam na ltima dcada com relao s caractersticas educacionais, laborais e administrativas da fora de trabalho do setor pblico do Brasil. Referendando essa poltica expansionista da fora de trabalho neste setor, a Associao Nacional de Proteo e Apoio aos Concursos (ANPAC, 2008) informou que foram abertas cem mil novas vagas para cargos pblicos em 2007, nas esferas municipal, estadual e federal. Ao analisar as vagas autorizadas para concurso em mbito federal, no perodo entre 2003 e 2005, Nogueira (2005) traz as seguintes estatsticas: 63% das vagas referem-se a cargos de Nvel Superior e 37% a cargos de Nvel Intermedirio; 39% dizem respeito a funes docentes e de apoio das instituies de ensino do Ministrio da Educao; 15% so de servidores do sistema da Previdncia Social; 12% so de servidores de funes judicirias (Ministrio da Justia);

35 9% referem-se a funes de finanas e economia do Estado (Ministrio da Fazenda); 6% referem-se a novas carreiras relacionadas s funes das agncias reguladoras federais nas reas de comunicao, energia eltrica, sade, etc. De acordo com dados do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG, 2009), do incio do ano de 2002 at junho de 2009 foram autorizadas 161.326 vagas para concurso pblico em mbito federal. As vagas ofertadas so muito diversificadas, abrangendo os Ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; da Cultura; da Defesa; do Desenvolvimento Social e do Combate a Fome; da Educao; da Fazenda; da Integrao; da Justia; do Meio Ambiente; do Desenvolvimento; da Indstria e do Comrcio Exterior; do Planejamento, Oramento e Gesto; dos Transportes; do Trabalho e do Emprego; da Sade; da Previdncia Social; da Cincia e Tecnologia; do Esporte; das Comunicaes entre outros. Essas vagas alcanam desde agentes administrativos, tcnicos, analistas e auditores at arquitetos, assistentes sociais, bibliotecrios, bilogos, contadores, economistas, enfermeiros, engenheiros, mdicos, professores, psiclogos, socilogos entre outros. Perante essa trajetria do servio pblico brasileiro, e o atual momento de abertura de vagas nas suas diferentes carreiras, cabem as perguntas: o que ser um servidor pblico? Quem o servidor pblico? Dallari (1989), de modo sintetizado, traz a definio de que servidor pblico quem trabalha para a administrao pblica em carter profissional, no eventual, sob vnculo de subordinao e dependncia, recebendo remunerao paga diretamente pelos cofres pblicos (p.16). A Constituio (Brasil, 1988) vigente, em seu Artigo 37, define que os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todos os brasileiros e estrangeiros que correspondam aos requisitos estabelecidos em lei, sendo que a nomeao ao posto depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou provas e ttulos, relacionada com a natureza e complexidade do cargo a ser ocupado. De acordo com Freire (2004), os trabalhadores pblicos compreendem trs classes diferentes: Servidores Estatutrios: so aqueles sujeitos ao regime estatutrio e ocupantes de cargos regidos pela Lei n. 8.112 de 1990.

36 Empregados Pblicos: so os contratados sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e ocupantes de emprego pblico regidos pela Lei n. 9.962 de 2000. Servidores Temporrios: so aqueles contratados por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, cujo contrato regido pela Lei n. 8.745 de 1993. As atividades do servidor pblico abarcam uma gama variada de funes administrativas e tcnicas, oriundas do exerccio dos poderes estatais, e esto intrinsecamente relacionadas ao interesse coletivo. Esse foco no atendimento do interesse coletivo denota, ento, uma grande importncia ao papel do servidor. Contudo, de acordo com Dallari (1989), h uma incorreta e generalizada imagem dos brasileiros a respeito do funcionrio pblico, segundo a qual este considerado vadio e incompetente, e foi trabalhar no servio pblico porque no conseguiu outro emprego, sendo um derrotado na competio profissional do setor privado. Codo (2002) tambm aborda a questo da imagem do servidor pblico, observando que, aos olhos dos cidados, tal servidor aquele que torna difcil o que seria fcil e que cria dificuldades ao invs de resolver os problemas. A imagem negativa do servidor pblico, para Soratto (2000), foi construda e cristalizada ao longo dos anos e deve ser questionada. Entretanto, apesar dessa conotao negativa e pejorativa, aumenta progressivamente o nmero de pessoas que prestam concursos para obter uma vaga no servio pblico. Tal fato, que primeiramente se mostra contraditrio, pode ser mais bem compreendido ao considerar que no Brasil, em funo do desemprego e do crescimento de atividades informais, nos quais se estabelecem relaes instveis e precrias de trabalho, o servio pblico vislumbrado como um campo propcio pela valorizao da estabilidade, sendo esta caracterstica associada diretamente ao trabalho nesse setor (Soratto, 2000). A valorizao da estabilidade no servio pblico corroborada pelo estudo de Goulart e Niccio (2004). Os autores pesquisaram alunos do curso superior de Administrao Pblica da Escola de Governo da Fundao Joo Pinheiro, em Minas Gerais, tais discentes, ao entrar nesse curso, tm a garantia de que aps conclu-lo ingressaro no Servio Pblico Estadual. Goulart e Niccio (2004) verificaram que, para os sujeitos pesquisados, emprego e trabalho foram tomados como sinnimos. Tambm, para estes, em nossa sociedade o trabalho que oferece segurana ao trabalhador aquele ao qual se associa o contrato e o salrio; logo, o emprego. Os

37 autores concluram que este curso superior, devido a suas peculiaridades e levando-se em considerao que a possibilidade de encontrar um emprego formal no setor privado cada vez menor, representou uma sada empregadora para os entrevistados, na medida em que lhes oferece um emprego pblico garantido (p.14). De modo similar, para Machado (2009), ocupar um cargo ou emprego pblico atrativo para grande parcela da populao, principalmente em regies onde o segmento privado no capaz de absorver satisfatoriamente a avalanche de profissionais que anualmente chegam ao mercado de trabalho (p. 13). Com efeito, as vagas no setor pblico tm sido alvo de uma acirrada competitividade por parte de seus candidatos. Pode-se tomar como exemplo concurso realizado pelo Ministrio da Fazenda, no qual foram disponibilizadas 2.000 vagas para todo o Brasil, para o cargo de Assistente Tcnico Administrativo, que requeria o ensino mdio concludo e oferecia salrio inicial de R$ 2.590,42. Segundo dados da Escola de Administrao Fazendria (ESAF, 2009), instituio responsvel pela realizao do concurso, a concorrncia para estas vagas alcanou 334,2 candidatos inscritos para cada vaga. Como atrativos que justifiquem tais nmeros podem ser elencados a remunerao, frequentemente maior, se comparada ofertada pelo setor privado (Marconi, 2003; Nogueira, 2005), alm dos benefcios e garantias que esses empregos supostamente oferecem aos sujeitos, como a estabilidade e adequadas condies de trabalho. Neves (2005) afirma que o perfil do servidor pblico vem sendo alterado ao longo das transformaes do processo de produo e das relaes de trabalho e, atualmente, caracteriza-se predominantemente por trabalhadores de origem urbana e com grau de escolarizao elevado. Marconi (2003) analisou a evoluo do perfil da fora de trabalho e das remuneraes nos setores pblico e privado ao longo da dcada de 1990, e constatou que os funcionrios do setor pblico, quela poca, tinham em mdia ocupaes menos operacionais e nvel de escolaridade e tempos mdios de servios maiores que seus pares do setor privado. Esses resultados so forte indicativos de que o perfil da fora de trabalho no setor pblico era mais qualificado do que aquele observado em relao aos trabalhadores do setor privado. Quanto aos diferentes mbitos do servio pblico, Marconi (2003) traz que na esfera federal prevaleceram funes de suporte, tais como cargos de auxiliares administrativos, secretrias, vigias, porteiros, motoristas entre outros. Nos servios pblicos estaduais predominaram os profissionais da educao, policiais e bombeiros, e da sade. Nos municipais sobressaram tambm a educao e sade, muito embora

38 haja ocupao de reas operacionais e de suporte. Entre os segmentos do servio pblico, os servidores municipais foram aqueles cujas caractersticas mais se aproximaram das registradas no setor privado. Sugeriu-se que essa semelhana seja explicada por uma possvel influncia relevante sobre ambos, das condies econmicas e sociais locais. Ainda nessa mesma pesquisa, Marconi (2003) constatou que o salrio dos servidores pblicos apresentou na dcada de 1990, crescimento maior do que o salrio dos trabalhadores do setor privado. Percebeu-se uma segmentao entre os dois mercados, visto que indivduos semelhantes no recebem remuneraes iguais nos dois setores. Alm desse aspecto, no servio pblico as pessoas menos qualificadas recebiam remunerao superior s observadas por seus pares no setor privado (Marconi, 2003). Apesar de autores (Marconi, 2003; Neves, 2005) abordarem um possvel perfil dos servidores pblicos brasileiros, cabe salientar a dificuldade de considerar o servio pblico como um setor homogneo. Levando-se em considerao a multiplicidade de reas e carreiras dentro das diversas esferas do servio pblico, no possvel estabelecer um nico perfil capaz de representar de modo fidedigno todos os servidores, uma vez que se encontram diferenas significativas, seja nas realidades de trabalho, na remunerao oferecida e at mesmo no status de que gozam diversas reas de atuao, em detrimento de outras. No que diz respeito s dificuldades do trabalho no servio pblico, para Suxberger (2009) a prtica neste segmento massacrante e carregada de tecnicismo, onde o volume de trabalho e os processos burocrticos impulsionam solues pragmticas, as quais tendem a repetir e manter as estruturas existentes. Entretanto, o servidor deve lutar contra essas estruturas, uma vez que o seu papel essencial para fomentar prticas sociais que permitam a emancipao popular e o empoderamento daqueles que so o destinatrio do trabalho daquele que ocupa um cargo pblico: a coletividade (p. 23). Chanlat (2002) chama a ateno para o que considera um mal-estar profissional, observado cada vez mais nos servios pblicos aps a introduo do modelo de gerncia pblica voltado para o desempenho e a produtividade. A partir de ento, alguns elementos esto mais presentes no cotidiano de trabalho dos servidores, a saber: o aumento da carga de trabalho, em razo da reduo de pessoal; a diminuio do grau de autonomia, com a entrada das novas tecnologias da informao; o no reconhecimento do servidor, percebido muitas vezes como ineficiente e com fraca

39 produtividade; os novos contratos temporrios ou terceirizados, que promovem a fragmentao das equipes de trabalho e rompe com a caracterstica fundamental do servio pblico que a segurana do emprego, como condio necessria para conservar a neutralidade e a independncia do funcionrio. Por fim, Chanlat (2002) aponta a necessidade de que as aes pblicas estejam voltadas para uma tica muito especfica, a tica do bem comum. Entretanto, segundo este autor, percebe-se uma desmotivao geral por parte dos funcionrios pblicos, calcada nos elementos acima descritos, a qual deve ser problematizada a partir da importncia do papel que representa a tica do bem comum neste segmento. Sobre a tica no servio pblico brasileiro, DaMatta (2001) assinala haver resistncia muito grande entrada e assimilao desse preceito neste meio, o que ocorre porque em nosso contexto ainda esto presentes e enraizados resqucios de um poder brasileira no qual prevalecem relaes de amizade e hierarquia. Para DaMatta (2001), h uma tica dupla que rege nosso sistema, onde ora se tomam decises seguindo valores modernos e ora se age em favor das simpatias pessoais, considerando o caso de fulano diferente, porque ele amigo de sicrano. Desse modo, a tica perde terreno, pois, caso ela fosse disseminada e aceita em todos os mbitos do servio pblico, todos atuariam de acordo com premissas universais e vlidas, sem exceo. Sendo assim, o autor considera necessrio um novo modo de conceber e exercer o poder poltico administrativo no Brasil, o que requereria srias implicaes, inclusive para os altos agentes pblicos. A respeito da formao do patronato poltico brasileiro, Faoro (1987) ressalta a herana e a influncia, ainda nos dias atuais, de aspectos da nossa colonizao, legitimada em caractersticas tradicionais e aristocratas. No obstante, em que pesem elementos como o nepotismo, o clientelismo e os apadrinhamentos, presentes no cotidiano poltico brasileiro desde longa data, com a crescente profissionalizao das carreiras pblicas, a via de entrada para o setor pblico tm sido os concursos. A Constituio Brasileira de 1937 j determinava obrigatoriedade de realizao de concurso para a investidura nos cargos pblicos. A carta Constitucional de 1946, por sua vez, fazia meno ao termo estveis, atravs do qual estabelecido o prazo de dois anos de exerccio mnimo para nomear como efetivo o funcionrio pblico. A perda do cargo estvel era condicionada somente sentena judiciria ou processo administrativo, com garantia de ampla defesa ao funcionrio (Dantas, 2002).

40 com a Constituio Federal de 1988, denominada Carta Cidad, que so consolidados alguns direitos fundamentais do servidor pblico civil. Nela, a estabilidade torna-se uma garantia de ordem constitucional deferida aos ocupantes de cargos pblicos de provimento efetivo, assegurando-lhes a permanncia, desde que tenham sido atendidos aos requisitos postos em lei (Dantas, 2002). Conforme preceitua este dispositivo legal,
Art. 41. So estveis aps dois anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo (Brasil, 1988).

Em 1998, o Dirio Oficial da Unio publicou a Emenda Constitucional n. 19, a qual, de acordo com Dantas (2002), adveio da necessidade do Poder Pblico cortar gastos e incluir o Princpio da Eficincia, prestando servios qualificados eficazes e sem desperdcios oramentrios. Esta Emenda Constitucional trouxe mudanas considerveis na administrao pblica: com relao estabilidade, altera o prazo para considerar o servidor pblico estvel, de dois para trs anos de efetivo exerccio, alm de incluir como condio para aquisio de estabilidade a obrigatoriedade da avaliao peridica de desempenho, a ser feita por uma comisso especialmente instituda para essa finalidade. Sobre a perda do cargo, foram acrescidas duas possibilidades: a demisso por reprovao em procedimento de avaliao peridica de desempenho e a demisso por excesso de quadros. O preceito da estabilidade no setor pblico, para Machado e Umbelino (1995), no deve ser visto como um privilgio que confere vitaliciedade ao cargo ou funo ocupada. Antes disso, de acordo com as autoras, deve ser interpretado como um instrumento para garantir a excelncia na prestao de servios sociedade, evitando que a administrao pblica possa ficar comprometida pelo uso poltico de suas atividades, refletindo interesses clientelistas e paroquiais, gerando a descontinuidade, arbitrariedade tcnica, bem como perda da memria tcnica administrativa (p.9). A estabilidade, ento, est vinculada ao carter essencial da ao pblica e no se relaciona apenas com a especificidade ou a importncia da atividade estatal. Para

41 Saravia (2006), a estabilidade uma garantia contra a demisso arbitrria, sendo um requisito necessrio para a existncia de uma equipe profissional de gesto pblica, a qual deve estar voltada sempre para o interesse pblico. Como foi evidenciado, o servio pblico no Brasil passou por uma srie de transformaes, as quais, mais especificamente a partir da dcada de 1990, alteraram o perfil deste setor, bem como ainda hoje influenciam o ingresso e a permanncia neste. Considera-se que conhecer os elementos histricos, polticos e sociais associados a este contexto auxiliam e direcionam a busca pela compreenso dos sentidos do trabalho para os sujeitos que almejam nele ingressar. Com o intuito de atender aos objetivos estabelecidos para esta pesquisa, na sequncia apresentado o percurso metodolgico, detalhando-se a abordagem utilizada, o contexto e seus participantes, os preceitos ticos adotados, os procedimentos e instrumentos de coleta e de anlise dos dados e, por fim, a devoluo dos resultados aos participantes

3 MTODO

a partir do mtodo que todo estudo se viabiliza e se direciona para alcanar os objetivos aos quais se prope. Abordando o tema da pesquisa, e ao ponderar sobre suas recomendaes aos jovens pesquisadores, Costa (2002) afirma ser esta uma atividade que exige reflexo, rigor, mtodo e ousadia. O mtodo parte essencial de uma investigao, definindo os rumos que ir tomar e trazendo tona a viso de homem e de mundo do pesquisador. Para Alves (1991), as pesquisas refletem pressupostos de ordem epistemolgica, explicitamente reconhecidos ou no, que se referem natureza da realidade e ao processo do conhecimento. A perspectiva qualitativa uma prtica recorrente nas Cincias Humanas, e foi a partir dela que este estudo foi conduzido. Os mtodos qualitativos, conforme Haguette (2001), enfatizam as particularidades de um fenmeno a respeito de suas origens e de sua razo de ser. Para Chizzotti (2005), essa abordagem parte do fundamento de que h uma relao dinmica entre o mundo real e o sujeito, onde h (...) uma interdependncia viva entre o sujeito e o objeto, um vnculo indissocivel entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito (p.79). Os mtodos qualitativos respondem a questes muito particulares e, para Minayo (1994), se preocupam com um nvel de realidade que no pode ser quantificado, abrangendo desse modo um universo de significados, motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes. Corroborando este conceito, Bodgan e Biklen (1994) afirmam ser o objetivo da pesquisa qualitativa melhor compreender o comportamento e experincias humanas e os investigadores que fazem uso deste tipo de abordagem esto interessados no modo como diferentes pessoas do sentido s suas vidas (p.50). Consoante com esses conceitos e princpios, apresenta-se a seguir a trajetria desta pesquisa, a qual foi desenvolvida em duas etapas: em um primeiro momento aplicao de questionrios e posteriormente utilizao de entrevistas semi-estruturadas. 3.1 Estudo exploratrio Nos meses de agosto e setembro de 2008 foi desenvolvido o estudo exploratrio, com a finalidade de obter aproximao ao campo de coleta de dados, colhendo informaes e esclarecimentos a respeito de sua constituio.

43 Minayo (2004) afirma que a fase exploratria da pesquisa muito importante e compreende: escolha do objeto de investigao; delimitao do problema; definio dos objetivos; construo do marco terico conceitual; elaborao dos instrumentos de coleta de dados e explorao do campo. Essa entrada e a explorao do campo, segundo a autora, uma estratgia que fornece subsdios ao pesquisador acerca dos primeiros impactos da pesquisa em seu lcus. Assim, deve-se levar em considerao como apresentar a pesquisa, como apresentar-se enquanto pesquisador, com quem estabelecer o primeiro contato e a quem se apresentar. Trata-se, portanto, de uma investigao prvia do campo antes do trabalho de coleta de dados propriamente dito, a qual permite o fluir da rede de relaes e possveis correes j iniciais dos instrumentos de coleta de dados (2004, p.103). Seguindo essa perspectiva, procedeu-se a um levantamento dos cursinhos preparatrios para concursos pblicos existentes em Florianpolis, os quais se acreditavam serem a via de acesso mais assertiva aos sujeitos que esto se preparando para concursos. Este levantamento foi realizado por meio de uma busca em sites de concursos pblicos, sobre estes cursinhos preparatrios. Em um desses sites foi encontrado um link atravs do qual se obteve informaes a respeito dos concursos pblicos em Florianpolis8. Neste mesmo site havia uma relao de empresas que ofereciam aulas direcionadas a concursos pblicos e seus respectivos endereos eletrnicos. Aps visitar alguns destes sites e conhecer um pouco do servio oferecido, chegou-se a uma lista com endereo e contato telefnico de cinco estabelecimentos. Tambm foi realizada uma busca em lista telefnica, porm os contatos obtidos atravs desta foram os mesmos encontrados por meio da procura via internet. Atravs de contato telefnico, a pesquisadora se apresentou brevemente e solicitou contatar os responsveis pelos cursinhos, em horrio pr-agendado, com o intuito de apresentar o projeto de pesquisa e realizar uma entrevista. Houve boa receptividade aos dois primeiros contatos telefnicos realizados, bem como s respectivas visitas e entrevistas. Destarte, no foram contatados os demais cursinhos identificados. Quando das visitas e entrevistas foi entregue aos responsveis uma carta de apresentao (Apndice A), na qual constava uma breve explanao dos objetivos e da
8

Busca realizada no endereo eletrnico: www.concursospublicosonline.com/informacao/view/Concursos-Estaduais/Estado-de-SantaCatarina/Concursos-em-Florianopolis/

44 relevncia do pr-projeto de dissertao. Previamente visita, foi elaborado um roteiro de entrevista (Apndice B), com o objetivo de obter informaes sobre a Instituio e, principalmente, a respeito dos seus alunos. As entrevistas com os responsveis de cada instituio foram realizadas nas dependncias respectivas, e levaram em mdia 30 minutos. No decorrer destas realizaram-se as anotaes mais pertinentes e posteriormente elaborou-se um registro pormenorizado das informaes obtidas. Os cursinhos voltados especificamente para concursos pblicos apresentam-se como um alternativa preparatria queles que decidem prestar concursos. Desse modo, h um variado leque de possibilidades: as pessoas podem optar em frequentar apenas aulas de matrias especficas (como portugus, informtica, exatas ou direito), ou tambm realizar cursos extensivos ao longo de um ano, sejam eles voltados apenas para um concurso em especial, ou para matrias consideradas como base para todos os concursos. A grade de horrio dos cursinhos ofertada em todos os perodos (manh, tarde, e noite). Entretanto, a frequncia de alunos maior no perodo da noite, no qual as turmas geralmente esto cheias, o que se deve ao fato de muitos desses matriculados, alm de se dedicarem aos estudos, tambm exercerem atividade remunerada em um ou dois perodos durante o dia. Quanto ao investimento financeiro para frequentar cursos preparatrios, de um modo geral em Florianpolis, este depende da modalidade de aula escolhida, e tambm do reconhecimento e prestgio que o cursinho escolhido possui perante seus alunos, ou seja, cursinhos estabelecidos h mais tempo na cidade e que possuem maior ndice de aprovao nos concursos. O estudo exploratrio subsidiou o aprimoramento dos propsitos da pesquisa, no que se refere aos objetivos geral e especficos, a partir dos esclarecimentos obtidos quanto ao perfil e dinmica dos sujeitos que frequentam os cursinhos preparatrios. Conforme j abordado, inicialmente pretendia-se restringir a pesquisa a graduados que prestassem concursos apenas para cargos de nvel mdio/tcnico. Entretanto, este primeiro contato com o campo evidenciou que os concurseiros realizam muitos concursos, ora para nvel mdio, ora para nvel superior, maximizando o investimento feito. Ao passarem em um concurso, inclusive, muitos continuam se preparando, na expectativa de abertura de novos editais, traando assim uma perspectiva de carreira progressiva no servio pblico, focalizada nos cargos de melhor remunerao. A aproximao com o campo foi importante tambm para estabelecer um primeiro vnculo e obter o aceite por parte das instituies, para realizar a pesquisa nas suas dependncias e junto a seus alunos. O conhecimento de elementos como a

45 rotina de estudos dos concurseiros e a sazonalidade destes nas dependncias fsicas dos cursinhos, decorrente do lanamento ou no dos editais de concursos, possibilitaram estabelecer um calendrio vivel para a etapa de coleta de dados, como tambm forneceram indicativos para a construo dos instrumentos de levantamento de dados. O estudo exploratrio permitiu ainda saber um pouco mais a respeito da clientela dos cursinhos: jovens de ambos os sexos, em fase de transio para a vida adulta, com em mdia 25 anos; so, em sua grande maioria, recm-graduados e se dedicam aos estudos para concursos geralmente em um dos perodos, sendo o outro ocupado por alguma atividade remunerada; alguns j trabalham no servio pblico, e estudam para prestar concursos para cargos de melhor remunerao, muitas vezes no mesmo rgo, inclusive; outros se dedicam integralmente aos estudos para os concursos e no exercem atividade remunerada.

3.2 Preceitos ticos Aps aprovao no exame de qualificao, em dezembro de 2008, o projeto deste estudo foi submetido ao Comit de tica em Pesquisa com Seres Humanos (CEPSH) da UFSC, e aprovado conforme certificado n. 351 (vide Anexo I), sendo considerado condizente aos princpios ticos estabelecidos pela Comisso Nacional de tica em Pesquisa CONEP O processo de levantamento de dados foi iniciado em maro de 2009, ou seja, somente aps a aprovao do projeto no referido Comit, resguardando, desse modo, os cuidados ticos exigidos nos procedimentos de investigao. Aos frequentadores dos cursinhos que foram convidados e aceitaram participar da pesquisa apresentou-se por escrito seus objetivos e solicitou-se, aps sua adeso voluntria, a assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido TCLE - (Apndice C), no qual foi garantido o sigilo da participao e tambm a possibilidade de desistncia em qualquer momento do processo. Durante toda a fase de coleta de dados a pesquisadora procurou estabelecer uma interao que propiciasse o respeito aos participantes, s suas possibilidades de horrios e locais para o preenchimento dos questionrios e tambm posteriormente, para a realizao das entrevistas. Especificamente nas entrevistas, foi solicitado aos participantes que se atribussem nomes fictcios, a fim de garantir que no fossem

46 identificados na divulgao dos resultados. Tambm foi requerida autorizao para gravar a entrevista e disponibilizada posteriormente sua transcrio literal aos entrevistados que tivessem interesse. Todos autorizaram a gravao e somente um solicitou o documento da entrevista transcrita. Outro cuidado tico observado foi o modo de escuta e o respeito fala dos participantes, dispostos a falar de suas histrias de vida para algum que conheciam h pouco tempo. Desse modo, a pesquisadora buscou estar aberta a posteriores contatos e esclarecimentos queles participantes que demonstraram maior mobilizao de sentimentos ao relatarem determinadas histrias de suas vidas.

3.3 Participantes e locais da pesquisa Os critrios para participao na pesquisa foram: estar estudando para concursos pblicos e ter o terceiro grau completo, independentemente da rea de formao. Na primeira etapa, de aplicao do questionrio, foram recolhidos 106 questionrios respondidos. Porm, apesar de no momento de entrega desse instrumento terem sido explicitados os critrios mnimos de participao, algumas pessoas sem curso superior completo responderam ao questionrio. Esses, por no atenderem aos critrios, foram excludos da pesquisa. Desse modo, ao total 93 sujeitos participaram dessa etapa. Foi explicitado a esses sujeitos, tanto verbalmente quanto pelo Termo de Consentimento Livre e Esclarecido que ocorreria uma segunda etapa do estudo, com entrevistas, e que eles poderiam vir a ser convidados para dela participar. Na segunda etapa, viabilizada atravs da entrevista, participaram 11 desses 93 sujeitos, sendo oito homens e trs mulheres. O nmero de participantes nas entrevistas foi definido seguindo o critrio de saturao, o qual, segundo Bodgan e Biklen (1994), ocorre em determinado ponto do processo de levantamento de dados, quando as informaes tornam-se redundantes. Na pesquisa em questo, a saturao dos dados deu-se a partir do momento, que a pesquisadora comeou a perceber a ocorrncia de repetio dos dados durante as entrevistas. Sendo assim, ao analisar sinteticamente o contedo das 11 entrevistas, considerou-se pautado em Minayo (2008) que o critrio de saturao tinha sido atendido, uma vez que a pesquisadora, atravs do conhecimento adquirido no campo, conseguiu compreender a lgica interna da coletividade estudada.

47 A respeito dos locais de pesquisa, com base no estudo exploratrio optou-se por realizar a coleta nos dois cursinhos visitados anteriormente, ambos situados no Municpio de Florianpolis, aqui denominados de Cursinho A e Cursinho B. Tal opo decorreu, alm do interesse e disponibilidade das duas instituies, do fato de que ambas tinham dinmicas de aula distintas, o que poderia enriquecer a pesquisa. Convm pontuar o fato de os cursinhos preparatrios no serem a nica opo para viabilizar o contato com os concurseiros, uma vez que h tambm dedicao aos estudos para concursos sem frequentar aulas especificamente para esse fim, e ainda a prestao de concursos sem dedicao a nenhum tipo de preparao em especial. A escolha por coletar os dados em cursinhos preparatrios deu-se em funo do acesso facilitado aos concurseiros, mesmo sabendo-se que estes representam apenas uma parcela das pessoas que prestam concursos pblicos. Considerou-se que os sujeitos frequentadores de cursinhos apresentariam mais elementos comuns relacionados aos propsitos da pesquisa.

3.4 Instrumentos e procedimentos de coleta de dados Os instrumentos utilizados para coleta de dados foram em um primeiro momento um questionrio (Apndice D), elaborado a partir dos objetivos da pesquisa e do contato prvio com o campo no estudo exploratrio. Na segunda etapa foram realizadas entrevistas semi-estruturadas (Apndice E) com alguns dos sujeitos que previamente haviam respondido ao questionrio. Para Chizotti (2005), o questionrio consiste em um agrupamento de questes pr-elaboradas e dispostas em itens que constituem o tema da pesquisa, e tem o objetivo de evocar dos informantes respostas a estas questes. O uso do questionrio como um dos instrumentos e no o nico no inviabiliza a pesquisa de carter qualitativo. Minayo (2008), ao discutir sobre os mtodos quantitativos versus qualitativos, aponta a triangulao de mtodos como uma prtica que permite compreender os dados objetivos e subjetivos (provenientes de diferentes instrumentos) como interdependentes, buscando, desse modo, uma superao da dicotomia entre estes. Nas palavras da autora,
a triangulao de mtodos tambm valoriza a quantificao. Mas compreende a quantidade como indicador e parte da qualidade dos fenmenos, dos processos e dos sujeitos sociais, marcados por estruturas,

48
relaes e subjetividade, culturalmente especficas de classes, grupos e segmentos profissionais, gnero, etnia e idade (2008, p.367).

A aplicao do questionrio anteriormente s entrevistas visava abranger um nmero quantitativamente maior de participantes, possibilitando traar um perfil destes e obter subsdios elaborao de um roteiro de entrevista mais refinado. Alguns dos respondentes deixaram dados incompletos ao preencher o questionrio. Entendeu-se que tal ocorrncia se deveu ao fato de no ter sido realizada uma aplicao piloto do instrumento, na qual poderiam ter sido identificadas algumas falhas em sua estrutura e contedo. Questionrios incompletos e que porventura pudessem prejudicar a anlise no foram includos na pesquisa. Outros respondentes no registraram no formulrio as informaes necessrias (telefone e e-mail) ao contato com vistas segunda etapa. Considerou-se que apesar de terem aceitado responder ao questionrio, estes no tinham interesse e/ou disponibilidade para participar da entrevista e por isso no forneceram tais informaes. Quanto entrevista, na concepo de Bodgan e Biklen (1994), utilizada para recolher dados descritivos na linguagem do prprio sujeito, permitindo ao investigador desenvolver intuitivamente uma ideia sobre a maneira como os sujeitos interpretam aspectos do mundo (p.134). A entrevista desenvolvida na presente pesquisa teve formato semi-estruturado. Minayo (1994) caracteriza essa modalidade como uma articulao entre as entrevistas abertas, onde o informante aborda livremente o tema proposto, e as estruturadas, que pressupem perguntas previamente formuladas. As entrevistas foram subsidiadas por um roteiro previamente organizado, composto por questes abertas, que possibilitaram uma interao com os participantes e uma abstrao de aspectos, os quais se acreditam, tenham permitido responder aos objetivos geral e especficos da pesquisa. Com o intuito de avaliar a pertinncia das perguntas do roteiro de entrevista, bem como de propiciar pesquisadora um treino acerca de sua postura nos procedimentos de interao com os participantes, foram realizadas duas entrevistas piloto. Essas duas entrevistas auxiliaram a checar o instrumento e, ao seu final foi solicitado aos participantes que respondessem a respeito da clareza das perguntas feitas, se foram facilmente compreendidas, se de algum modo se sentiram constrangidos frente aos temas indagados e se consideravam a necessidade de incluso de outras questes. Os dois participantes relataram no ter tido dificuldades para compreender e responder as questes, e, desse modo, no foram realizadas mudanas

49 no roteiro, e os dados dessas entrevistas piloto foram includos na anlise e discusso dos resultados desta pesquisa.

3.5 Dinmica da coleta de dados A etapa de aplicao dos questionrios foi realizada no Cursinho A nos meses de maro e abril de 2009. Neste cursinho, localizado na regio central de Florianpolis, as aulas so transmitidas via satlite, ou seja, existem salas de aula presenciais, porm o professor no est presente fisicamente na sala, e as dvidas dos alunos so enviadas por um monitor via internet. Essa modalidade de aula influenciou diretamente na aplicao dos questionrios, uma vez que no havia como solicitar alguns minutos ao professor para que os alunos os respondessem. Desse modo, a pesquisadora sempre chegava de 20 a 15 minutos antes de iniciar a aula e abordava os alunos, apresentando a pesquisa e convidando para participao. Muitos aceitavam participar, ficavam com o questionrio, mas no o respondiam imediatamente e se dirigiam sala de aula. Como estratgia para recolh-los, ento, a pesquisadora assistia aula at o intervalo, momento no qual os participantes tinham tempo para responder e devolver o questionrio. No cursinho A havia vrias turmas em preparao para concursos diferentes: Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, Ministrio da Fazenda, Auditor e Analista da Receita Federal. Uma caracterstica marcante das turmas era a presena de poucos alunos, em mdia dez, s vezes cinco, fato que levou a pesquisadora a visitar o cursinho nos trs perodos (manh, tarde e noite) para conseguir convidar um nmero maior de participantes. As visitas contnuas fizeram com que os alunos ficassem mais familiarizados com sua presena, facilitando, desse modo, um vnculo maior com estes. Tal aproximao proporcionou compreender a realidade que vivenciavam e conhecer as angstias em relao s dificuldades dos concursos e a demora para abertura dos editais. Por vezes, alguns alunos lhe dirigiam questionamentos quanto aos testes psicolgicos presentes em alguns concursos e solicitavam dicas para combater a ansiedade no dia da prova. Esgotada a fase de aplicao dos questionrios no Cursinho A, iniciou-se em abril de 2009 a aplicao do mesmo instrumento no Cursinho B. Essa segunda instituio tambm se localiza na regio central de Florianpolis, e a principal

50 diferena em relao primeira a presena do professor em sala de aula. Esse fato inicialmente facilitou a aplicao dos questionrios, uma vez que depois de apresentado o estudo e feito convite para participao na pesquisa, o professor aguardava os alunos responderem ao questionrio para somente depois iniciar a aula. As turmas do cursinho B tambm eram maiores, o que resultou em um nmero maior de participaes nessa etapa. Desse modo, aps apenas duas visitas ao Cursinho B foi atingido um nmero de questionrios considerado suficientes. No entanto, apesar de mais fcil o retorno dos questionrios no Cursinho B, percebeu-se posteriormente, na etapa das entrevistas, que a menor permanncia da pesquisadora nesta instituio produziu um vnculo com os participantes menor do que com aqueles do Cursinho A. Em maio de 2009, aps a compilao dos dados oriundos do questionrio e da organizao do roteiro de entrevista semi-estruturada, iniciaram-se contatos com alguns dos respondentes para participarem da segunda etapa da coleta de dados. Em princpio, o critrio para o convite de participao nesta etapa foi o interesse na pesquisa, ou seja, na poca da aplicao dos questionrios estes sujeitos j se disponibilizaram a participar da entrevista, demonstrando um interesse pelo assunto. Entretanto, ao iniciar estes contatos (via e-mail e telefone), houve dificuldades em identificar sujeitos com os quais pudessem ser agendadas as entrevistas. Estas dificuldades foram oriundas de diferentes fatores, dentre os quais se destacam: sazonalidade dos estudantes nas dependncias dos cursinhos: muitos dos que responderam ao questionrio estavam matriculados em um curso especfico e, quando contatados para a entrevista, j no estavam mais se dedicando aos estudos para concurso e verbalizaram no ter interesse em participar; falta de tempo: muitos sujeitos, quando convidados a participar da entrevista, verbalizaram no ter tempo para dispor, mesmo sendo enfatizado que o horrio e o local seriam estabelecidos de acordo com suas possibilidades. falta de tempo era atribuda a carga horria de trabalho semanal, aliada s horas de dedicao ao cursinho e, tambm a proximidade da data dos concursos para os quais estavam se preparando; mudana de cidade: alguns dos participantes, na poca da entrevista, j haviam sido aprovados e chamados para assumir seus postos de

51 trabalho, muitas vezes em outras cidades, inviabilizando a participao nesta etapa. Desse modo, o agendamento e concretizao das entrevistas foi um processo mais moroso do que se esperava inicialmente, tendo em vista os contatos prvios com os sujeitos quando da aplicao dos questionrios. Ocorreu com frequncia um tempo de espera para que os convidados respondessem ou no ao e-mail, e aceitassem ou no ser entrevistados, para somente ento convidar outros. Todavia, no se considera que estes percalos tenham prejudicado o desenvolvimento da pesquisa. As entrevistas duraram em mdia 30 minutos e foram realizadas de acordo com a disponibilidade dos participantes: nove delas ocorreram nas dependncias fsicas do cursinho onde estudavam, em local reservado e apropriado para que se sentissem vontade e as questes ticas preservadas; outras duas ocorreram no local de trabalho dos participantes, tambm em ambiente apropriado. Todas foram gravadas, com a anuncia prvia dos participantes.

3.6 Procedimentos de anlise dos dados A anlise dos dados um dos processos mais importantes da pesquisa. A esse respeito Bogdan e Biklen (1994) afirmam que a organizao, de modo sistemtico, de todos os materiais coletados no campo permite aumentar a compreenso acerca destes e tambm possibilita a apresentao do que foi encontrado na pesquisa No estudo em questo, primeiramente foram compilados os dados oriundos dos questionrios. Esse processo parcialmente foi viabilizado atravs do programa Excell, no qual foram criadas planilhas para aglomerar os dados sociodemogrficos, calculando-se o percentual encontrado entre os elementos convergentes, por exemplo, 51% dos respondentes so homens e 49% mulheres. As trs questes abertas foram analisadas atravs da anlise de contedo e posteriormente relacionadas com as categorias emergentes das entrevistas. Atravs da anlise quantitativa do questionrio foi possvel estabelecer o perfil dos respondentes, articular dados desse perfil com as anlises das entrevistas e tambm responder, mesmo que de modo no aprofundado, a um dos objetivos especficos da pesquisa, qual seja, buscar os motivos que levam esses sujeitos a prestar concursos pblicos.

52 Aps a transcrio literal, as 11 entrevistas foram analisadas atravs da tcnica da Anlise de Contedo, a qual, segundo Bardin (1979), um conjunto de tcnicas de anlise que visam obter, atravs de procedimentos sistemticos e objetivos da descrio do contedo das mensagens, indicadores que permitam a inferncia de conhecimentos relacionados s condies de produo destas mensagens. Para Minayo, a anlise de contedo parte de um primeiro plano para atingir um nvel mais aprofundado, ultrapassando os significados manifestos. Sendo assim, articula a superfcie dos textos descrita e analisada com os fatores que determinam suas caractersticas: variveis psicossociais, contexto cultural, contexto e processo de produo da mensagem (2004, p.203). Franco (1994), por sua vez, traz que a anlise de contedo tem o objetivo de buscar o sentido ou os sentidos de um texto e que os resultados dessa anlise devem refletir os objetivos da pesquisa, tendo como apoio os indcios manifestos e apanhveis no contedo das comunicaes. Para esta autora, a possibilidade de produzir inferncias o que confere tcnica da anlise de contedo sua relevncia terica, pois se pode estabelecer uma comparao, uma vez que um dado sobre contedo de uma comunicao sem sentido at que seja relacionado, no mnimo, a outro dado (p. 170). A anlise de contedo foi desenvolvida de acordo com a anlise temtica. Dentre as tcnicas de anlise de contedo, a Anlise Temtica uma das mais adequadas pesquisa qualitativa, conforme Minayo (2004). Segundo Bardin (1979), o tema a unidade de significao que se liberta naturalmente de um texto analisado segundo critrios relativos teoria que serve de guia leitura (p.105). Usar desta tcnica incide em descobrir os ncleos de sentido que compem uma comunicao cuja presena ou frequncia signifiquem algo para o objetivo analtico esperado. A anlise temtica, conforme preceitua Minayo (2004), desdobra-se em trs etapas, a saber: pr-anlise, explorao do material e tratamento dos resultados obtidos e interpretao. Na pr-anlise h o exerccio da leitura flutuante, a qual consiste em tomar contato exaustivo com o material, deixando-se impregnar pelo seu contedo. A constituio do corpus refere-se organizao do material, de modo que se possa responder a algumas normas de validade. Nesta etapa a autora sugere que sejam

53 formuladas hipteses iniciais9. Na explorao do material ocorre a transformao dos dados brutos, visando a alcanar o ncleo de compreenso do texto. Trabalha-se com o recorte do texto em unidades de registro que podem ser uma palavra, uma frase ou um tema. Por fim, realizada a classificao e a agregao dos dados, identificando as categorias tericas ou empricas que comandaro a especificao dos temas. A fase de tratamento dos resultados obtidos e interpretao, por sua vez, o momento de colocar as informaes obtidas em destaque. Nessa etapa so propostas inferncias e so realizadas as interpretaes, de acordo com o quadro terico que respaldou a pesquisa ou pela abertura de novas dimenses tericas, as quais emergiram da leitura do material. Durante o processo de leitura flutuante desta pesquisa, toda vez que a pesquisadora finalizava a leitura de uma entrevista retornava aos objetivos do estudo, com a finalidade de refletir se estes estavam contemplados e poderiam ser respondidos atravs daquele material. Deste exerccio de reflexo emergiram insights e pressupostos, os quais foram registrados e retomados posteriormente, na discusso dos resultados. O movimento de sempre retornar aos objetivos aliado leitura exaustiva do material possibilitou identificar quatro grandes categorias, presentes em todas as entrevistas. Dando continuidade ao processo de anlise, optou-se por destacar as categorias identificadas nas transcries das entrevistas com cores diferentes. Aps, procedeu-se a aglutinao das falas dos participantes que contivessem as categorias semelhantes entre si. No momento de explorao do material, aps um perodo de imerso nos dados foi possvel uma categorizao mais refinada, culminando na fase final da anlise, o que propiciou a interpretao e discusso dos resultados obtidos e a emergncia dos dois temas que permearam todas as categorias desta pesquisa. Por fim, foram elaboradas as principais snteses e reflexes acerca da problemtica estudada. No que diz respeito devoluo dos resultados obtidos e entendendo que este processo deve convergir com a postura tica adotada no presente estudo, foi acordado com os entrevistados e tambm com os responsveis pelos cursinhos onde foram coletados os dados que o momento de devoluo se concretizar no dia da
Apesar do conceito de hiptese possuir conotao positivista, Minayo (2004) esclarece que na abordagem qualitativa, ao formular hipteses ou pressupostos, termo que vem sendo utilizado em substituio ao primeiro, torna-se possvel situar questes norteadoras acerca do problema de pesquisa. Entretanto, as suposies devem ser flexveis, a fim de que possam consentir a emergncia de novas conjecturas, a partir dos procedimentos exploratrios.
9

54 apresentao e defesa pblica da dissertao. Para tanto, antecipadamente a pesquisadora entrar em contato a fim de convid-los, informando a data e o local da apresentao.

4 VIDA DE CONCURSEIRO: das concepes de trabalho aos planos e estratgias para ingresso no servio pblico Na busca pela apreenso dos sentidos atribudos ao trabalho por estes sujeitos foi necessrio transitar atenciosamente por todos os achados relatados neste captulo. Na sequncia, so apresentados o perfil dos participantes e as anlises das categorias identificadas nas entrevistas. Os resultados obtidos a partir do questionrio possibilitaram caracterizar um perfil dos participantes desta pesquisa. A anlise dos dados deste perfil considerou os percentuais da totalidade dos sujeitos, uma vez que os dados referentes aos entrevistados integram estes percentuais.

4.1 Quem so os concurseiros pesquisados? O perfil obtido inclui dados relativos ao sexo, estado civil, faixa etria, ano de concluso da graduao, rea de formao, exerccio ou no de atividade remunerada e a respectiva carga horria semanal, bem como a faixa salarial. Tambm integram o perfil dados sobre h quanto tempo dedicam-se ao estudo preparatrio para concursos pblicos; se esse tempo ininterrupto ou intermitente; h quanto tempo frequentam o cursinho preparatrio; quantos concursos j prestaram; para quais concursos esto se preparando e informaes acerca de outros modos de estudo alm do cursinho. Com relao ao sexo, os dados mostraram uma busca similar pela preparao para prestar concursos pblicos: 51% so homens e 49% so mulheres. A respeito do estado civil, 61% so solteiros, 34% casados, 2% divorciados e 3% no informaram, dados esses que remetem realidade na qual estamos inseridos, onde cada vez mais as pessoas esto priorizando o aspecto profissional para depois resolver questes pessoais, havendo desse modo, de acordo com Melo e Borges (2007), o retardamento de projetos relacionados constituio familiar. A faixa etria e o momento de concluso do curso superior podem ser visualizados respectivamente nas Tabelas 1 e 2. Como os dados da Tabela 1 evidenciam, dentre os concurseiros pesquisados, 62% tm entre 23 e 30 anos de idade, e 65% tm entre 26 a 35 anos de idade. Somando-se as faixas de 23 a 35 anos, chegase a 84%, resultado que mostra ser a maioria destes aspirantes ao servio pblico

56 pessoas na fase jovem adulta, iniciando uma carreira profissional. Schein (1996) prope que uma carreira profissional constituda por vrias fases, sendo que o tempo de progresso para as etapas posteriores dependente muito da profisso escolhida e de quem a exerce. Nesse sentido e seguindo o que preceitua o autor, os sujeitos pesquisados poderiam estar situados na fase denominada de Ingresso no mundo profissional, segundo a qual as pessoas j passaram pelo processo de educao e aquisio de conhecimentos para determinada profisso e se encontram em um processo de adaptao realidade laboral, iniciando o seu ingresso no mundo do trabalho. Tabela 1 Faixa etria dos participantes pesquisados Idade De 23 a 25 anos De 26 a 30 anos De 31 a 35 anos De 36 a 40 anos Acima de 40 anos Percentual 19% 43% 22% 11% 5%

Tabela 2 Momento de concluso do Ensino Superior Ano Entre 2005 e 2008 Entre 2000 e 2004 Entre 1989 e 1999 No especificaram Percentual 58% 25% 12% 5%

Os resultados da Tabela 2, por sua vez, tambm corroboraram o fato dos concurseiros serem iniciantes em suas carreiras profissionais, uma vez que 58% finalizaram a sua graduao recentemente, entre 2005 e 2008, e 25% entre os anos de

57 2000 e 2004. Tais percentuais no revelam o porqu dessas pessoas recm formadas buscarem os concursos pblicos. Porm, podem-se conjecturar algumas opes, que mais adiante sero abordadas: essa busca estaria indo ao encontro da natureza das atividades desenvolvidas no setor pblico? Ou decorreria de no terem conseguido se inserir e/ou permanecer no setor privado? Ou estaria relacionada a uma decepo com a formao acadmica? Quanto formao, os resultados foram agrupados de acordo com a classificao por reas de conhecimento do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq, 2009), e compem a Figura 1:

Cursos agrupados por rea de conhecimento

Cincias Sociais Aplicadas Cincias Humanas Cincias da Sade Engenharias Cincias Agrrias 61% 11% Lingustica Letras e Artes Cincias Exatas e da Terra No especificaram Cincias Biolgicas
Figura 1: Cursos dos participantes agrupados por rea de conhecimento.

2% 3%3% 3% 3% 4% 10%

A rea na qual se concentrou o maior nmero de participantes (61%) foi a de Cincias Sociais Aplicadas, contemplando os cursos de administrao, arquitetura, cincias contbeis, direito, economia, jornalismo, publicidade, servio social, tecnlogo em gesto de marketing e turismo e hotelaria. de conhecimento emprico o fato de estudantes e graduados nos cursos de direito, administrao e cincias contbeis, em sua grande maioria, iniciarem essas graduaes com foco nos concursos pblicos. Os resultados encontrados reafirmam essa tendncia, mas evidenciam ainda que os concursos atraem profissionais de outras diferentes reas, como enfermeiros,

58 fisioterapeutas, farmacuticos, bilogos, psiclogos, gegrafos e engenheiros entre outras, mesmo em menores propores. A respeito do exerccio de atividade remunerada, 70% dos sujeitos declararam que conciliam trabalho e estudo, restando que apenas 30% dedicam-se exclusivamente preparao aos concursos. Dentre os que trabalham, a carga horria semanal de trabalho para 77% de no mnimo 30 horas, evidenciando que dedicam grande tempo atividade laboral e necessitam organizar o resto de seu tempo com os estudos, famlia, lazer, amigos e outras atividades. A faixa salarial daqueles que trabalham pode ser constatada na Tabela 3: Tabela 3 Faixa salarial mensal dos participantes Faixa Salarial At R$ 1.000,00 Entre R$ 1.000,00 a 2.000,00 Entre R$ 2.001,00 a 3.000,00 Acima de R$ 3.001,00 Percentual 20% 41% 22% 17%

A partir dos valores apresentados na Tabela 3 constata-se que uma pequena parcela (17%) dos que trabalham e tambm se dedicam preparao para concursos pblicos tm renda mensal que pode ser considerada alta, se comparada realidade brasileira. Este resultado leva a refletir que os motivos de busca pela insero no servio pblico no estaria to relacionado a questes de ordem financeira para estes. Tal argumento encontra subsdios nos resultados obtidos no estudo exploratrio, no qual um dos responsveis entrevistados afirmou que os concurseiros primordialmente almejam a estabilidade, sendo a remunerao aspecto tambm relevante, porm secundrio quando comparado estabilidade. Ainda dentre os que trabalham, 41% declararam que sua atividade profissional atual no possui relao com sua formao acadmica. Tal nmero corrobora as ponderaes de Sennett (2006), a respeito da grande quantidade de sujeitos formados e no inseridos no mbito para o qual foram capacitados. Refletem tambm a situao econmica e social nacional, na qual muitos se graduam e no conseguem insero em sua rea. Como consequncia dessa realidade, para Nunes (2006), h um grande

59 contingente de jovens brasileiros graduados apenas para participar de concursos ou para obter diplomas. Quanto ao tempo dedicado preparao para prestar concursos, mais da metade (56%) est estudando h no mximo seis meses. Aqueles que esto se preparando entre sete e 12 meses somam 17%, e perodos maiores de tempo dedicado, entre 13 e 18; entre 19 e 24 e h mais de 31 meses representam respectivamente 8%, 9% e 10%. Ao serem questionados sobre o carter ininterrupto ou intermitente desse tempo, 38% afirmaram estudar ininterruptamente, 45% de modo intermitente e 17% no especificaram essa informao. Semelhantes so os resultados do tempo mnimo de frequncia ao curso preparatrio: a maioria (59%) estava frequentando o cursinho h no mximo trs meses; 19% frequentavam entre trs a seis meses a escola preparatria. J os que frequentavam o cursinho h um perodo maior de tempo, entre sete e 12 e entre 13 e 18 meses representaram respectivamente 11% e 6%. No especificaram o tempo 5%. Tais achados reafirmam os dados obtidos quando do estudo exploratrio, a saber: menor o nmero de pessoas que permanece durante um perodo longo de tempo (um a dois anos) estudando e frequentando o curso preparatrio. Entretanto, deve-se levar em considerao que em ambas as instituies nas quais foram aplicados os questionrios, por conta de editais de concursos recm lanados e tambm pela poca do ano (maro e abril de 2009), havia mais pessoas recentemente matriculadas em turmas novas, e consequentemente com alunos frequentando os cursos h pouco tempo, e esta circunstncia repercutiu nos quantitativos encontrados. Sobre o nmero de concursos prestados, 41% j realizaram de um a trs concursos, 26% prestaram de quatro a seis, 9% de sete a dez, 13% fizeram mais de 10 concursos. Apenas 7% ainda no haviam prestado nenhum concurso e 4% no informaram. Tais dados mostram que, apesar de mais da metade dos respondentes estarem se dedicando h menos de seis meses preparao para os concursos, estes j esto realizando ou j realizaram alguns concursos. Desse modo, se evidencia que estes sujeitos tm ao menos algum conhecimento acerca de como so estruturadas as avaliaes e seu grau de dificuldade. O percentual referente aos participantes que j prestaram mais de 10 concursos (13%) pode ser considerado baixo, ao ponderar que, quando do estudo exploratrio, um dos dirigentes dos cursinhos afirmou que em mdia uma pessoa faz 16 concursos at ser aprovado. Entretanto, deve se levar em considerao que a maioria estava iniciando os seus estudos, fato que influenciou esse

60 percentil, alm do que em tese, a grande maioria ainda no foi aprovada, ou seja, possivelmente ainda prestar um nmero maior de provas at obter a aprovao. Com relao a outros meios de preparo para os concursos, alm do cursinho, grande parte dos respondentes afirmou estudar tambm em casa, nos momentos de folga, com auxlio de livros, apostilas, vdeo-aulas e Cds, entre outros. A internet foi referida como meio para esclarecimento de dvidas e participao atravs de grupos de estudos e fruns on line. Alguns participantes tambm estudam em bibliotecas e durante o expediente de trabalho. A resoluo de provas de concursos anteriores do rgo para o qual est se preparando, a busca de informaes com pessoas que j prestaram concursos e a leituras de jornais para atualizao de assuntos gerais tambm foram estratgias citadas para complementar a preparao para concursos. Outros afirmaram ainda realizar atividades fsicas, pois para determinados concursos a avaliao fsica tambm eliminatria. De um modo geral, os elementos acima configuraram um perfil dos participantes pesquisados: a maioria so jovens adultos caracteristicamente no incio de suas carreiras profissionais, investindo determinado perodo de suas vidas preparao para concursos pblicos. Considerando os dados apresentados e avaliando que de certo modo estes caracterizam o perfil de futuros servidores pblicos, confirma-se, conforme apontou Neves (2005), uma nova e crescente configurao neste segmento, ocorrendo cada vez mais o ingresso de trabalhadores com grau de escolarizao elevado. Na sequncia so apresentados dados sociodemogrficos dos entrevistados na segunda etapa da pesquisa. Conforme explicitado no captulo do mtodo, o critrio para participao nessa etapa (entrevistas) considerou a disponibilidade e interesse nessa participao. Aspectos relacionados saturao dos dados tambm foram observados, na medida do andamento da coleta. A Tabela 4 relaciona por ordem alfabtica os nomes fictcios destes participantes, bem como apresenta informaes relativas ao sexo, idade, estado civil, graduao realizada e ano de concluso, exerccio ou no de atividade remunerada e escolaridade e ocupao dos pais10.

No desenvolvimento das entrevistas, ao serem questionados acerca da gnese das concepes sobre o servio pblico, foi muito presente o fato dos participantes pertencerem a famlias compostas por servidores, sejam eles pais, irmos, tios e/ou primos. Desse modo, considerou-se importante trazer as informaes referentes ocupao dos pais.

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Tabela 4: Dados sociodemogrficos dos entrevistados (segunda etapa). Ano de concluso da graduao 2003 2008 Exerce atividade remunerada No Sim Me com ensino fundamental. Aposentada. 1996 2008 2006 1999 2003 2004 2001 2001 1989 Sim No Sim No No Sim Sim No Sim Pai e me com ensino mdio. Pai era empresrio e me dona-de-casa. Pai e me com ensino superior. Pai corretor de imveis. Pai e me com ensino superior. Famlia com servidores: me, pai, irmo, irm e esposa. Me com ensino mdio, empresria. Me com ensino mdio, pai com ensino superior. Pai e me servidores pblicos, me j aposentada. Pai e me com ensino mdio, ambos aposentados. Pai e me com ensino fundamental. Trabalham na agricultura. Pai e me com ensino fundamental, ambos aposentados. Pai com ensino superior, me com ensino fundamental. Pai servidor pblico e me empresria.

Nome fictcio Avio Estrela

Sexo M M

Idade 28 25

Estado civil Solteiro Solteiro

Curso Superior Publicidade Tecnlogo em Radiologia/ Enfermagem Administrao Psicologia Cincias da Computao Processamento de Dados Jornalismo Direito Cincias Contbeis Histria Administrao

Escolaridade e ocupao dos pais Pai e me com ensino superior, ambos aposentados. Me, av, av, tio e primo servidores pblicos.

Grilo Lobo Lua Macaco Mar Margarida Petnia Sagitrio Sol

M M M M M F F M F

39 26 30 34 26 32 41 42 40

Casado Solteiro Casado Solteiro Solteiro Solteira Casada Divorciado Solteira

62 Dos 11 entrevistados, oito so homens e trs mulheres, com idades variando entre 25 e 42 anos; quanto ao estado civil, sete so solteiros, trs casados e um divorciado. So diversos os cursos de graduao realizados, nas reas de cincias exatas, da sade, humanas e sociais aplicadas, e a maioria graduou-se depois do ano 2000. Seis trabalham, alm de se prepararem para concursos, e cinco dedicam-se integralmente a essa preparao. A maioria dos pais tem no mnimo o ensino mdio completo, e no que se refere ocupao, alguns atuam ou atuaram no servio pblico. A seguir, so apresentadas e analisadas as categorias identificadas nos dados obtidos por meio das entrevistas. As questes abertas dos questionrios, naquilo que complementam e corroboraram essas categorias, tambm esto contempladas. Foram identificadas quatro categorias, as quais compem respectivamente cada um dos tpicos subsequentes deste captulo. A primeira delas rene Concepes de trabalho, emprego, servio pblico e trabalho no servio pblico explicitadas pelos entrevistados. A segunda examina suas Trajetrias acadmicas e profissionais desde a escolha do curso de graduao at a insero e a vivncia no mercado de trabalho, na iniciativa pblica ou privada. Na terceira categoria, Concursos e planejamento de carreira, abordam-se os elementos motivadores da deciso de prestar concursos, os critrios para a escolha dos mesmos e tambm a importncia da aprovao para a carreira destes sujeitos. Por fim, na categoria Vida de concurseiro apresentam-se a profisso concurseiro, a rotina de estudos dessas pessoas e os sentimentos mobilizados neste momento de suas vidas.

4.2 Concepes de trabalho, emprego, servio pblico e trabalho no servio pblico Fizeram-se presentes nas falas dos entrevistados concepes de trabalho como provedor da sobrevivncia e como meio de obter realizao pessoal. Alm da funo de provimento, o trabalho tambm visto como indispensvel ao ser humano e responsvel pelo preenchimento de necessidades psicolgicas, permitindo a realizao e atuando tambm com uma funo de incluso social, na qual as pessoas podem estabelecer vnculos e trocas sociais:
O trabalho um meio de subsistncia, um meio de incluso social, ... realizao tambm, no deixa de ser uma realizao. Enfim, acho que indispensvel (Mar).

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Ento voc v as pessoas trabalhando e voc no ter um trabalho hoje complicado, d um vazio, parece que voc no t fazendo nada. Mesmo voc tendo conscincia do seu objetivo parece que voc no t fazendo nada, porque no tem remunerao, porque voc no tem a troca com as outras pessoas, d um vazio (Sagitrio). uma fonte de renda. Fora a fonte de renda uma forma de convvio social tambm (Macaco).

Tais excertos do voz e reafirmam a literatura que aponta o trabalho, alm de provedor das necessidades, tambm qualitativamente como fonte de auto-realizao, de desenvolvimento, de pertena e de reconhecimento a um determinado grupo (Alves, 2007; Antunes, 2005; Codo, 1996; Frigotto, 2002; Jacques, 2002; Krawulski, 1998; Pochmann, 2007). Ao trabalhar e satisfazer suas necessidades primrias, o homem, atravs do produto do seu trabalho, tambm encontra em alguma proporo a sua autorealizao, gerando desse modo, um duplo sentido do trabalho (Krawulski, 1998). A realizao e satisfao obtidas pelo trabalho so aqui entendidas como um processo no qual, para o trabalhador a sua atividade transcende o valor econmico resultante deste, tanto pelo gozo e felicidade que a execuo da atividade em si lhe proporciona, quanto pelas repercusses sociais do prprio resultado do seu trabalho (Patrcio & Casagrande, 1999). Alguns entrevistados se referiram ao trabalho como sendo primordialmente vinculado satisfao e realizao pessoal, no fazendo meno questo da sobrevivncia:
Seria [o trabalho] satisfao em primeiro lugar, satisfao no cumprimento das tarefas, independentemente do ramo da atividade (Lua).

Tambm foi presente a concepo da tica protestante do trabalho (Weber, 1967), segundo a qual atravs do trabalho o ser humano obtm sua dignidade, sendo valorizado enquanto vocao e dom divino:
Acho que o trabalho em si traz uma realizao para o ser humano, praticamente impossvel imaginar o decorrer da vida sem uma atividade, uma dedicao em alguma coisa. Eu acho que ele dignifica, talvez seja esse o termo, eu vejo de fundamental importncia na vida do ser humano (Grilo).

O trabalho concebido apenas na perspectiva da sobrevivncia, como meio de obter ganhos para alcanar outras coisas foi verificado na fala de Avio. Em suas palavras,
o trabalho aquilo que a gente tem que fazer para poder sobreviver. (...) atualmente estou vendo o trabalho [como] o meio de receber dinheiro pra tu fazer as tuas outras coisas. Quando era mais novo eu acreditava que a gente ia fazer o que gostava, a gente tinha essa oportunidade, e estou vendo que hoje em dia no mais isso, ou nunca foi assim e isso foi uma iluso que foi criada.

64 A grande maioria dos entrevistados diferenciou entre trabalho e emprego, sendo este ltimo referido como a ocupao de um espao formal, um cargo. A concepo de emprego, para eles, est relacionada ao vnculo empregatcio, ao local de trabalho e ao recebimento de salrio:
Emprego pra mim um vnculo empregatcio. Trabalho aquilo que satisfaz e o emprego um vnculo (Lua). O emprego onde tu t exercendo o teu trabalho, seria uma subdiviso abaixo do trabalho, ou seja, voc t legalizado (Estrela). Emprego tem a ver com o salrio (...) eu vejo o emprego como o material mesmo, mais em relao remunerao (Sol). Emprego seria uma forma de adquirir uma estabilidade financeira, seria uma ocupao que desse esse retorno (Lobo).

Conforme apontado por alguns autores (Alves, 2007; Antunes, 2005; Forrester, 1997; Goulart & Niccio, 2004; Krawulski, 1991; 1998), nem sempre trabalho e emprego so diferenciados, muitas vezes so tomados como sinnimos. Entretanto, os achados desta pesquisa mostraram que a maioria dos entrevistados estabeleceu uma diferena. Ressalta-se ainda que a aluso possibilidade de satisfao foi associada ao trabalho e no ao emprego. Apenas dois dos entrevistados consideraram emprego igual a trabalho:
Emprego a mesma coisa que trabalho (Avio). Na verdade para mim, eu juntei as duas coisas, pra mim a mesma coisa emprego e trabalho (Macaco).

As concepes de servio pblico relacionaram-se, para a totalidade dos entrevistados, com as garantias de emprego e de estabilidade financeira. Tais garantias foram consideradas como meio ou trampolim para obter a realizao de outros projetos pessoais ou profissionais e fazer o que se gosta.
Ele [o servio pblico] fica funcionando como um trampolim, o que me move a entrar num servio pblico, no o labor intelectual que eu desenvolveria,... so os proventos, o salrio, onde eu vou usar esse salrio como um trampolim pr fazer o que eu realmente gosto de fazer (Sagitrio). Servio pblico garantia. Garantia de estabilidade e recebimento de um dinheiro (Avio). Se eu pudesse resumir em uma palavra seria estabilidade. Eu acho que t buscando mais a estabilidade (Mar).

65

Os atributos da garantia de emprego e da estabilidade financeira so considerados atrelados ao servio pblico, de modo que se concebe este setor como possibilitando, mesmo de modo indireto, a concretizao de outros projetos. A este respeito, Soratto (2000) pontua que o desejo da estabilidade no deve ser algo recriminvel, ainda mais se consideradas as condies sociais e econmicas vivenciadas atualmente, caracterizadas por relaes de trabalho instveis e cada vez mais precrias. Contudo, a estabilidade no foi o nico adjetivo associado ao servio pblico. Outros entrevistados consideraram a possibilidade de ajudar as pessoas no servio pblico, e tambm de ajudar a melhorar o prprio servio pblico:
O emprego pblico, eu acho que a gente pode fazer, por exemplo, eu tenho um esprito um pouco assim (...) altrusta, acho que a palavra que se usa, de ajudar. Eu acho assim que o servio pblico, ele pode ser melhor, entendeu? (Petnia).

Muito embora tenha emergido essa noo de ajuda, a concepo de servio pblico foi associada primordialmente estabilidade. Esta concepo j havia sido encontrada nas respostas fornecidas aos questionrios: apenas 13 dos 93 respondentes mencionaram aspectos relacionados natureza da atividade do servidor pblico, quando indagados sobre o que significaria trabalhar neste segmento. Tal achado requer problematizao, uma vez que se apresenta discrepante de concepes segundo as quais o bem da coletividade e as aes voltadas para o interesse pblico constituem aspectos a serem considerados por parte daqueles que almejam ingressar no servio pblico, tendo em vista serem estes elementos constitutivos da natureza das atividades desenvolvidas nesse setor (Almeida, 2009; J. A. Dias, 2009; Chanlat, 2002; Saravia, 2006; Suxberger, 2009). O trabalho no servio pblico, por sua vez, apresentou concepes negativas, sendo visto como burocrtico e chato:
Aparentemente um trabalho muito burocrtico, muito a ver com ler as leis e ser metdico (...) eu sempre fui contra trabalhar no governo, porque a minha ideia era que era chato (Avio).

Tal concepo remete ao carter burocrtico comumente associado ao trabalho no servio pblico. Sobre esta questo, Saravia (2006) pontua que a partir da insero do modelo weberiano, pautado em uma burocracia eficaz, so estabelecidas normas rgidas que dificultam o processo e as prprias relaes de trabalho neste segmento. Para Matos (1994), a burocracia leva a uma desarticulao e ao esvaziamento do

66 trabalho individual (p.31), na qual a fragmentao das tarefas produz um trabalho desvinculado do seu significado social. A falta de motivao e a ineficincia tambm foram associadas ao trabalho nesse setor:
Parece que no tem motivao (...). Eu tive j vrias experincias negativas com o setor pblico. E as pessoas s vezes no do informao suficiente, mandam fazer uma coisa que no (Petnia).

A desmotivao no servio pblico, para alguns autores (Chanlat, 2002; Codo, 2002; Soratto, 2000; Tavares, 2003) est relacionada ao no reconhecimento das atividades realizadas pelos servidores. Segundo Chanlat (2002), este no reconhecimento, somado ao fato de o servidor ser percebido muitas vezes como ineficiente e improdutivo um dos agentes fomentadores da desmotivao. Tavares (2003), em pesquisa emprica, constatou que o no reconhecimento no ambiente de trabalho fez com que servidores tcnicos judicirios desenvolvessem descomprometimento e desmotivao no trabalho como estratgias de enfrentamento. Caractersticas como estabilidade e remunerao so percebidas como uma compensao, frente falta de perspectivas no exerccio profissional:
uma mdia, um contrapeso entre estabilidade, segurana, uma remunerao talvez melhor do que na iniciativa privada. Em contrapartida, algo assim que no traz muita perspectiva; voc t l, faz seu trabalho e por isso recebe uma remunerao, mas no vislumbra muita coisa pela frente (Grilo).

Pode-se conjecturar, fazendo um paralelo com os achados de Tavares (2003), que a conformidade com a falta de perspectiva no trabalho tambm se configuraria como uma estratgia de enfrentamento, compensada atravs dos benefcios proporcionados pelo setor pblico. Para Lobo, o trabalho no servio pblico est atrelado a imagem negativa do servidor e o mau uso do preceito da estabilidade existente nesse segmento. Outros autores (Codo, 2002; Dallari, 1989; Miceli, 2001; Soratto, 2000) igualmente ressaltam ser marcante a imagem incorreta, mas generalizada e cristalizada acerca do servidor pblico no imaginrio dos brasileiros. Soratto (2000), a respeito do mau uso da estabilidade, pontua que a prpria organizao desse setor cria possibilidades para que o servidor tenha um emprego sem trabalho, sendo esse modo de organizao o principal responsvel pelo tipo de envolvimento que o funcionrio tem com suas atividades. Essa imagem negativa, segundo explicitado, decorre do no comprometimento com o trabalho:

67
Eu vejo que tem muito servidor que trabalha e trabalha bem, que faz seu trabalho at s vezes mais do que necessrio. Mas se tem aquela imagem do servidor que no faz nada, que se fosse uma comparao com o privado, o servidor que dizem que no trabalha (...) j teria sido mandado embora, sendo que no pblico (...) a ele assegurada aquela vaga pela estabilidade. isso que a meu ver mancha a imagem do servidor pblico, esse no comprometimento com o trabalho que ele faz (Lobo).

Contrapondo essa imagem do servidor que no faz nada, no entanto, Estrela, que j trabalha no servio pblico na rea da sade, trouxe elementos oriundos do seu cotidiano de trabalho. Para ele, h uma sobrecarga de trabalho muito grande, sendo, desse modo, um equvoco a ideia de que os servidores no trabalham. Alm da burocracia e da aparente desmotivao, apontadas como caractersticas marcantes do trabalho no servio pblico, tambm foi referida por este entrevistado a descontinuidade no servio, em razo da dependncia das trocas de gesto a cada eleio. A falta de recursos humanos, sobrecarregando e desgastando os poucos profissionais presentes, e a morosidade nos processos, decorrente das limitaes existentes e do baixo investimento no mbito pblico, torna angustiante o trabalho no servio pblico:
Tem a cobrana do povo que diz que tu no fazes nada e justamente tu s vezes no consegue fazer porque tens uma demanda imensa pra atender e no consegues dar continuidade, no consegue fazer um servio gil justamente pelas limitaes que tem por trs que no so divulgadas. O governo trabalha sempre com uma demanda mnima de profissionais, ento isso torna desgastante, extremamente desgastante principalmente situaes onde tu tens que decidir, tem que fazer, tem que executar. Ento, trabalhar no servio pblico angustiante por causa disso, tem muita limitao no sentido de que falta investimento (Estrela).

J Sagitrio, que ainda no est inserido no servio pblico, expressa uma concepo diferente acerca do trabalho neste segmento:
A gente pensa que o servidor pblico trabalha numa instituio com um espao confortvel, com computadores novos, com pessoas educadas, com uma assepsia num local de trabalho muito boa (...) existe essa percepo de que t sempre cercado de pessoas bem educadas, bem vestidas, (...) super feliz da vida porque o salrio muito bom (...) (Sagitrio).

Estrela e Sagitrio possivelmente estejam se referindo a diferentes reas do servio pblico brasileiro, tendo em vista a multiplicidade de opes neste setor, bem como as divergentes realidades laborais existentes. Questiona-se, desse modo, se a concepo de servio pblico para Sagitrio no um tanto quanto idealizada, ou real apenas para uma pequena parcela de servidores. Quando comparado iniciativa privada, o trabalho no servio pblico foi percebido com um ritmo menor e menos estressante, possibilitando executar atividades paralelas. O estabelecimento de uma carreira tambm foi explicitado:

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O servio pblico te possibilita ps o teu horrio de trabalho que voc possa fazer outras atividades, ao contrrio do servio privado (...). Eu no vejo o servio pblico com uma vida ativa de trabalho to estressante. Porque no atende o cliente dessa forma como o comrcio, no tem fins lucrativos (Macaco). O servio pblico um local onde eu realmente posso ter um plano de carreira (Lua).

Apesar das caractersticas negativas referidas, identificaram-se peculiaridades motivadoras do trabalho no setor pblico, relacionadas segurana no emprego, flexibilidade nos horrios, ao ritmo de trabalho, remunerao maior e tambm a benefcios no ofertados na iniciativa privada, que proporcionam tranquilidade aos sujeitos:
As vantagens de uma remunerao estvel so muito boas, d uma tranquilidade pro teu trabalho. Eu acredito que por isso que algumas pessoas trabalham muito bem dentro do governo, a tranquilidade que elas tm, pois se no tivesse a tranquilidade o resultado do trabalho seria pssimo (Avio).

Tais caractersticas parecem prevalecer nesse jogo de foras e vo ao encontro do que Matos (1994) salientou, ao destacar salrio e estabilidade como os fatores que mais motivam a permanncia dos funcionrios no servio pblico. Outro dado referendando a valorizao desses fatores, em detrimento da percepo de caractersticas negativas associadas ao trabalho nesse setor foi encontrado analisando-se as respostas aos questionrios: a estabilidade, como significado do trabalho no servio pblico foi referida por 62 dos 93 respondentes, e a remunerao maior em relao iniciativa privada esteve presente em 35 destas respostas. Embora a qualidade de vida tambm tenha emergido nas respostas, foi considerada como consequncia da estabilidade, da remunerao, das melhores condies de trabalho e da valorizao do profissional. De acordo com Schein (1996), as pessoas tendem a apresentar determinadas inclinaes profissionais. Pode-se conjecturar que os resultados aqui encontrados convergem para o que este autor denominou de referncia profissional pautada em segurana/estabilidade. Em sua concepo, todas as pessoas precisam de certo grau de segurana no decorrer de suas vidas; para alguns indivduos, porm, segurana e estabilidade so fatores predominantes ao longo de suas carreiras, a ponto de orientar e limitar as suas principais decises profissionais (1996, p.51). Partindo dessa lgica, para estes sujeitos, a estabilidade e os demais benefcios relacionados ao trabalho no servio pblico so supervalorizados, em detrimento de outras caractersticas que esse mesmo trabalho apresenta.

69 A gnese das concepes sobre o servio pblico e o trabalho nesse setor, para diversos entrevistados, localiza-se no convvio familiar, uma vez que possuem pais, irmos, tios e/ou cnjuge que foram ou so servidores, alguns inclusive j aposentados:
A minha famlia inteira composta de servidores (...) a minha me servidora pblica federal, meu pai servidor j aposentado (...). A minha irm servidora, meu irmo servidor, a minha esposa tambm. Ento, se pegar no leque da minha famlia eu vou ter cerca de 12 pessoas que so servidores pblicos (Lua).

Alm da influncia familiar, a mdia e/ou amigos que j trabalham no servio pblico tambm foram apontados como importantes fontes de informao sobre este segmento como possibilidade profissional. A influncia do ncleo familiar na escolha da atividade profissional encontra bases na literatura. De acordo com Soares (2002), a escolha profissional envolve diversos determinantes, dentre eles a influncia familiar. Soares e Sestren (2007) pontuam que as identificaes com o grupo familiar, como tambm a representao social positiva ou negativa da profisso exercida pelos pais, so elementos que influenciam a relao que os filhos tm com o trabalho e tambm com as prprias escolhas. Apesar da maioria dos entrevistados terem feito escolhas profissionais nas quais inicialmente o servio pblico no estava contemplado, tendo em vista que se graduaram em reas distintas e muitas no correlacionadas com esse segmento, destacam-se a influncia familiar tanto nas concepes acerca do servio pblico e do trabalho nesse setor quanto, de algum modo, na deciso de nele ingressar. De um modo geral, as concepes de trabalho remetem a um duplo sentido do trabalho: meio de subsistncia, mas tambm elemento indispensvel e intrnseco ao ser humano. Para a maioria dos entrevistados, trabalho difere de emprego, sendo o ltimo concebido como a ocupao de um espao formal. O servio pblico unanimemente relacionado estabilidade e garantia de emprego. J ao trabalho neste segmento so atribudos aspectos negativos: burocracia; falta de motivao e a estigmatizao da imagem do servidor pblico. Mas tambm so apresentados aspectos positivos: benefcios ofertados aos servidores; ritmo de trabalho menos estressante (quando comparado iniciativa privada) e possibilidade de ajudar outras pessoas atravs do trabalho no servio pblico.

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4.3 Trajetrias acadmicas e profissionais Nesta categoria so apresentadas as trajetrias dos entrevistados. Primeiramente, abordada a escolha pela graduao e suas motivaes. Na sequncia, aborda-se como se deu a transio da universidade para o mercado de trabalho. Tambm so explanadas as experincias de trabalho no servio pblico e na iniciativa privada, e como estas experincias direcionaram as trajetrias laborais.

4.3.1 A escolha pela graduao Os motivos da escolha pelo curso de graduao realizado apresentam-se ora divergentes, ora similares nas falas dos entrevistados. Margarida, por exemplo, foi a nica que mencionou os concursos pblicos como motivador da escolha pelo seu curso:
Eu me formei pr isso [para prestar concursos pblicos]. Quando eu entrei na graduao a minha inteno j era essa (Margarida).

Entre os elementos similares so destacados os relatos de escolhas pautadas pela influncia familiar, alm de outros fatores como a identificao com a rea de estudo e demandas do prprio mercado de trabalho. Tais achados corroboram dados da literatura a respeito da escolha profissional referindo diversos fatores determinantes da escolha, podendo ser destacados dentre eles a influncia familiar, atravs da qual muitos buscam corresponder s expectativas familiares; fatores psicolgicos, nos quais sobressaem a motivao e o interesse por determinada profisso; e fatores econmicos e sociais, estando estes relacionados s demandas presentes no mercado de trabalho e busca da ascenso social atravs do estudo (Soares, 2002). As falas abaixo evidenciam estes diferentes fatores:
Meu pai formado em administrao e eu meio que segui (Sol). Eu sempre gostei muito de exatas, de clculos ento foi juntar na verdade uma curiosidade com um estmulo que se teve na sociedade da poca (Macaco). Inicialmente porque eu sou de uma famlia grande, foi uma questo mesmo de trabalho. Eu pensei assim: em contabilidade eu vou conseguir trabalho. Ento eu fiz contabilidade porque contabilidade era uma oportunidade mais certa de trabalho (Petnia).

71 Entretanto, mesmo que a escolha tendo sido pautada pelo critrio da afinidade com o campo, para alguns, conforme j havia evidenciado Nunes (2006), a concluso do curso superior teve a conotao de apenas adquirir o diploma:
Eu busquei algo que me interessasse e eu sempre fui apaixonado pela computao (...). Eu entrei, mas no cheguei a trabalhar na rea (...) ento a faculdade pra mim era um complemento, seria o canudo no caso (Lua).

Avio considera que sua escolha deveria ter sido pautada pelas necessidades do mercado de trabalho, porm esse no foi o critrio utilizado, porque ningum fala do mercado pr quem t entrando num curso de faculdade. Essa fala reafirma a importncia da Orientao Profissional (OP), pois, de acordo com Soares (1993), a OP pode auxiliar a pensar e coordenar os processos que levam ao reconhecimento das dificuldades e, tambm, a desmistificar e conhecer mais detalhadamente as diversas facetas do trabalho. Ao refletirem sobre a escolha feita, alguns relataram que hoje em dia teriam optado por cursos diferentes. J outros afirmaram que no trocariam de curso, mas talvez fizessem graduaes adicionais. A maioria dos que trocariam o curso original e/ou fariam um curso adicional citaram a graduao em Direito como sendo a nova ou futura opo, justificada pelo leque de possibilidades de trabalho, os altos salrios e tambm por uma questo de cidadania, considerando que todo cidado deveria conhecer os seus direitos, para poder us-los em seu favor. Contudo, a nica entrevistada formada em Direito, referiu expectativas e frustraes em relao ao curso que realizou:
Hoje eu me sinto muito frustrada, na verdade, com o que eu esperava. Porque t to concorrida a minha rea, que t saturada. No tem vaga, no mais... Tu vai fazer um concurso pblico, 10.000 7.000 por um. Financeiramente tambm, um monte das minhas amigas trabalha em escritrio de advocacia das 08 as 18, ganhando R$ 1.000,00/1.500,00, ento... (Margarida).

Questiona-se se no haveria uma idealizao em relao ao curso de Direito por parte daqueles que no o fizeram e almejam fazer, uma vez que a fala de Margarida leva a questionar o leque de oportunidades e os altos salrios relatados pelos outros participantes. No entanto, cabe lembrar que a egressos desse curso so ofertadas muitas possibilidades de concorrer a concursos em reas tradicionalmente bem remuneradas, como, por exemplo, o poder judicirio. Ao avaliar a escolha pelo curso de graduao e suas motivaes, destaca-se que estas se deram pautadas por diferentes fatores (familiares, psicolgicos e scioeconmicos). O servio pblico enquanto motivador destas escolhas foi referido apenas

72 por um dos 11 entrevistados, evidenciando que, poca, o servio pblico no influenciou as escolhas pelo curso superior.

4.3.2 Insero no mundo do trabalho A insero no mundo do trabalho, entendida como o primeiro contato com atividades laborais iniciou-se para a maioria dos entrevistados anteriormente graduao, com exceo de apenas dois destes. Atualmente seis encontram-se trabalhando: trs so servidores pblicos estatutrios, um servidor pblico temporrio, contratado por tempo determinado conforme Lei n 8.745 (Brasil, 1993), e dois so empregados na iniciativa privada, regidos pela CLT. Os cinco demais participantes no exercem atividade remunerada. As experincias de trabalho dos participantes, anteriores, concomitantes e posteriores graduao, podem ser verificadas na Tabela 5. Ficou evidente na histria de trabalho de todos os entrevistados do estudo experincias tanto na sua rea de formao quanto em atividades diferentes. Essas atividades diferentes tais como comrcio e atendimento ao pblico, entre outras, foram referidas como quebra-galho, ou seja, apenas uma forma de subsistncia temporria, uma alternativa enquanto no conseguiam um trabalho melhor ou que estivesse relacionado com a sua formao.

73 Tabela 5 - Experincias de trabalho anteriores e atuais dos entrevistados

Entrevistado Avio Experincias de trabalho Durante a graduao trabalhou em empresas de vdeo e publicidade. Recm formado, continuou trabalhando em empresas de vdeo e formaturas. Atualmente no exerce atividade remunerada. Trabalhou no comrcio, com atendimento ao pblico e como garom. Durante a graduao realizou estgios. Atualmente servidor pblico estadual em instituio da rea da sade como Tcnico em Radiologia. Durante a graduao e posteriormente trabalhou na empresa familiar, como administrador. Atualmente servidor pblico federal, trabalha na Receita Federal como analista administrativo. Trabalhou com o pai como corretor de imveis e em trabalhos temporrios de vero como porteiro. Durante a graduao realizou estgios. Atualmente no exerce atividade remunerada. Trabalhou como Office Boy em empresa familiar e tambm como instrutor de informtica. Trabalhou na rea de telecomunicao com cargo de liderana. Atualmente trabalha em empresa privada, na rea de logstica. Trabalhou em empresa familiar. Durante a graduao realizou estgios. Trabalhou em empresa do ramo atacadista como suporte tcnico e gerente de tecnologia de informao. Atualmente no exerce atividade remunerada. Durante a graduao realizou estgios. Recm formado, trabalhou como jornalista. Aps, trabalhou como vendedor em lojas de instrumentos musicais. Atualmente no exerce atividade remunerada. Trabalhou no comrcio como vendedora. Durante a graduao realizou estgios. Recm formada, trabalhou como advogada. Atualmente trabalha como advogada temporria de uma instituio pblica estadual. Trabalhou desde criana na agricultura com os pais. Trabalhou como secretaria de uma igreja. Durante a graduao trabalhou como bolsista da universidade. Recm formada, trabalhou como contadora. Atualmente trabalha em empresa privada do ramo civil, como contadora. Trabalhou em empresa familiar, como corretor de imveis e como atendente de joalheria. Recm formado, trabalhou como professor de histria no ensino fundamental e mdio. Atualmente no exerce atividade remunerada. Trabalhou em empresa familiar e como servidora da Caixa Econmica Federal. Tambm atuou como monitora de cursinho. Atualmente servidora pblica federal, trabalha como administradora da Unio.

Estrela

Grilo

Lobo

Lua

Macaco

Mar

Margarida

Petnia

Sagitrio

Sol

74

A busca pela insero em atividades relacionadas com a sua graduao desenvolveu-se na trajetria profissional dos entrevistados como um processo penoso. Para alguns, tal fato se deu pela falta de experincia, prpria de recm-formados; para outros, por peculiaridades deste processo, j que se torna cada vez mais frequente nesse perodo a necessidade de uma rede de contatos a partir da qual o ingresso no mercado possa ser facilitado. A exigncia de experincia prvia tambm dificultou essa insero:
Eu busquei trabalho sim e foi muito difcil, o mercado em Santa Catarina, em Santa Catarina no, mas em Florianpolis e grande Florianpolis ele muito assim daquele QI, quem indica (Mar). Eu acho que no futuro (...) o governo vai ter que fazer um planejamento nas empresas (...) pra inserir esses profissionais que recm se formam. Por que pra mim muito traumatizante que tu se forma e eles exigem experincia, e da onde voc vai ter experincia se recm formado? (Estrela). Eu acho que eu nunca vou trabalhar, porque se uma premissa que eu tenho que trabalhar com experincia e ningum quer me dar experincia, eu no vou trabalhar nunca. Quer dizer, cheque mate! (Sagitrio).

Silva (2004) compreende que as dificuldades de insero no mercado de trabalho devem ser analisadas como consequncia das configuraes do padro de acumulao capitalista. Luna (2008) tambm evidencia que atravs da reestruturao produtiva o mercado de trabalho de modo amplo, e as profisses de modo particular, so afetados pelo processo de reorganizao do capital. Silva (2004), pesquisando a insero profissional de egressos universitrios, identificou como aspecto comum entre estes egressos os sentimentos de insegurana mobilizados frente ao futuro profissional. Por outro lado, e referendando a atual dinmica de ingresso, para os sujeitos que j contavam com uma rede de contatos pr-estabelecida, a insero foi considerada breve e tranquila:
Quando eu estava quase concluindo, acho que faltavam uns seis meses, uma colega falou de um trabalho, que tinha um escritrio que precisava e tal, e eu fui l e comecei a trabalhar (...) (Petnia). Um amigo meu que trabalhou no ZZZ, ele saiu e me falou que abriu a vaga dele, e a por eu ter esse amigo, eu fui chamado e comecei a trabalhar l (Mar).

Esse dado corroborado por Melo e Borges (2007), as quais, em pesquisa sobre a transio da universidade ao mercado de trabalho encontraram que a rede de contatos sociais foi percebida pelos participantes do estudo como grande facilitadora na busca por um emprego.

75 A transio para o mercado de trabalho tambm foi considerada tranquila para Estrela, que j havia obtido aprovao em um concurso, embora ele reconhea que a espera pode ser angustiante e traumatizante:
Mas pra quem no tem isso [um emprego], acho que deve ser bem traumatizante principalmente dependendo da tua situao financeira em casa, tu tambm ajuda nos proventos, ento deve ser uma coisa assim, essa espera deve ser bem angustiante. Mas pra mim foi calmo e tranquilo em virtude disso, que logo eu consegui emprego, num lugar que me deu estabilidade, me d um salrio bom (Estrela).

Conforme os dados mostram, a insero no mundo do trabalho foi rpida e tranquila apenas para uma parcela dos entrevistados, o que remete reflexo acerca da falta de possibilidades de insero vivenciada por aqueles que saem da academia e buscam colocao profissional. Segundo Pochmann (2007), ocorre nesse momento o desemprego de insero, caracterizado pelo movimento de pessoas que buscam emprego e no o encontram, aps terem concludo a sua formao educacional e profissional. A esse respeito, o autor assinala que por no possuir experincia profissional acumulada, ainda que possa dispor de escolaridade elevada, o jovem tem dificuldades de ingressar no mercado de trabalho (p. 49). Uma parcela dos entrevistados vivenciou justamente a situao exposta por Pochmann (2007), uma vez que foi dificultoso o processo de insero profissional. Aps essas dificuldades na insero, outras se configuraram posteriormente na trajetria profissional, entre elas a de permanecer no mercado de trabalho. Em suma, apenas um entrevistado no se inseriu na sua rea de formao, porm deve-se levar em considerao que este, aps ter finalizado a graduao, optou por logo engajar-se preparao para concursos pblicos. J quanto permanncia no mercado de trabalho, dos 11, cinco continuam trabalhando em sua rea de formao. Embora o desenrolar da trajetria profissional destes tenha sido marcado pela presena de aspectos prprios da iniciativa privada, para aqueles que j trabalham no servio pblico s suas trajetrias tambm esto agregadas caractersticas peculiares do trabalho nesse contexto. Na sequncia so apresentadas as situaes provenientes das experincias de trabalho vivenciadas pelos sujeitos entrevistados, nos mbitos pblico e privado.

76 4.3.3 Experincias de trabalho no servio pblico Dentre os entrevistados do estudo que j trabalham no servio pblico, foi possvel estabelecer aproximaes e diferenas nessa experincia, a partir dos seus cotidianos de trabalho. Aspectos relacionados burocracia e morosidade no servio pblico foram frequentes nas falas destes sujeitos:
tudo bastante burocrtico, bastante detalhe (...)(Grilo). Aqui tudo por meio de licitao, demorado, um trabalho (Estrela).

A este respeito, Saravia (2006) aponta que, apesar de o modelo administrativo pautado na burocracia receber muitas crticas, ainda mantido como um ideal a ser alcanado para muitas administraes pblicas. De acordo com Neves (2005), no contexto brasileiro, apesar das reformas ocorridas visando substituio da administrao burocrtica pela administrao gerencial, ainda esto enraizados aspectos burocrticos na gerncia pblica. Enquanto as aluses burocracia foram comuns nas diversas vivncias, tambm emergiram particularidades, como a diferena de hierarquia e a discriminao existente no ambiente de trabalho. Segundo Sol, em seu departamento h advogados e administradores, ambos concursados e, consequentemente, servidores pblicos. Entretanto, os administradores so chamados tcnicos ou apenas servidores, enquanto os advogados so denominados como tais. Essa diviso provoca mal estar:
O meu concurso nvel superior, mas eles chamam de tcnico. Ento, voc se sente um pouco, no vou dizer humilhado, mas um pouco mal com essa diviso. Eu adoro trabalhar l, as pessoas so legais, adoro trabalhar l. Mas eu no quero ser a servidora, entendeu? Eu sei que eu posso muito mais (Sol).

Uma diferena marcante explicitada foi a precariedade das condies de trabalho nas diferentes esferas e reas do servio pblico. Na rea da sade, conforme Estrela,
(...) os aparelhos estragam, aqui esto sucateados h 20/30 anos e no trocam. Ento a gente trabalha em condies bem crticas, no te provm de recursos mnimos pr voc t trabalhando (...)(Estrela).

Situao diferente foi relatada por Grilo, servidor pblico da Receita Federal:
(...) trabalho eu e mais quatro pessoas, ento pessoal suficiente pra fazer o que a gente faz, no tem nada apurado pra se fazer, bem tranquilo (...) ns temos um horrio bastante flexvel (...) ento a gente escolhe o horrio de trabalho, desde que folgue uma hora para o almoo. E nem sempre a gente faz oito horas tambm, tem uma coisa desse tipo tambm (Grilo).

Comparando as falas de Estrela e Grilo, percebem-se discrepncias de recursos, tanto materiais quanto humanos, existentes nos diferentes mbitos e distintas reas do

77 servio pblico brasileiro, evidenciando prioridades para algumas reas, enquanto outras, como a sade, parecem no gozar da mesma distino. Estes dados mais uma vez corroboram a heterogeneidade de realidades presente no servio pblico brasileiro. Outras diferenas sobressaram quando expressaram como se sentem na rotina das atividades que realizam em seus respectivos postos de trabalho:
No das melhores no [a atividade], s vezes a gente cansa, eu talvez esteja um pouquinho cansado de fazer o que eu fao l. (...) alm de ter bastantes dificuldades, por exemplo: compras, comprar pra rgo pblico muito difcil, bem complicado e quando so coisas pequenas ningum quer fornecer, ento pra voc conseguir trs oramentos que o mnimo exigido, s vezes a gente passa duas/trs semanas ligando pra 10/15 pessoas e acaba ficando chato (Grilo).

Estrela, mesmo considerando o trabalho no servio pblico desgastante, se diz satisfeito com o seu trabalho:
Eu tive que adquirir determinado conhecimento, no qualquer um que tem pr ta exercendo essa atividade e tambm passei pela leva de passar em um concurso pblico, dois processos de seleo. Ento pra mim t sendo bem satisfatrio. As pessoas te tratam com respeito (...) os familiares e os teus colegas tambm tm uma determinada admirao por voc ter conquistado esse posto. Ento eu acho gratificante (...).

Enquanto Estrela relatou trabalhar com mnimas condies em sua atividade, porm ressaltou a satisfao que obtm por meio do seu trabalho, o conhecimento adquirido, o status e o respeito de ser um servidor pblico, Grilo, apesar de relatar excelentes condies de trabalho, expressou que sua atividade no das melhores. Tal discrepncia leva a refletir acerca do que se configuraria como diferencial para esses dois servidores. Chanlat (2002) assinala que a natureza do servio pblico no pode ser reduzida quela de uma empresa privada, pois o primeiro remete a um universo no mercantil, cuja vocao deve ser a de servir ao interesse geral e assegurar a justia social. Todavia, conforme os resultados mostram, foram pouco referidas as caractersticas elencadas por Chanlat (2002) como cruciais ao trabalho nesse meio. Machado (2009), problematizando o ingresso no servio pblico assinala que a necessidade de se buscar uma ocupao profissional pelas presses naturais da sobrevivncia cria um problema no campo da subjetividade profissional: a incidncia de um baixo ndice de realizao pessoal no exerccio da funo pblica (p. 13). Sobre essa questo, Luna e Baptista (2001) pontuam que o trabalho muitas vezes gera adoecimento, frustrao e infelicidade, podendo ser fomentador de tais sentimentos o fato deste trabalho no ser significativo para quem o executa. Nesse sentido, alcanar o prazer, a felicidade e a realizao atravs da atividade profissional requer que as

78 pessoas consigam se reconhecer no produto do seu prprio trabalho, ao invs de se motivar por fatores externos, tais como a estabilidade ou remunerao. fato que ao ingressar no servio pblico, a maioria das pessoas no tem clareza da finalidade do trabalho que vo desenvolver, cujo foco primordial o bem da coletividade. Assim, pautados apenas nos atrativos desse segmento, acabam presos numa armadilha que pode levar desmotivao e frustrao no trabalho. Chanlat (2002) prope que a reflexo sobre a motivao para o trabalho no setor pblico tome por base a importncia da tica do bem comum para este contexto. Desse modo, voltando diferena na relao estabelecida com o trabalho entre Estrela e Grilo, talvez este ltimo necessite rever sua atuao, buscando resgatar e incluir a tica do bem comum no seu cotidiano de trabalho. De um modo geral, as vivncias destes so marcadas por aspectos em comum, tal como a burocracia caracterstica deste segmento. Percebem-se tambm distines no que diz respeito s diferentes esferas e reas do servio pblico, tanto relacionadas aos recursos disponveis quanto satisfao profissional.

4.3.4 Experincias de trabalho na iniciativa privada Assim como no cotidiano de trabalho dos participantes do estudo que j trabalham no servio pblico encontraram-se aproximaes e diferenas, para aqueles que trabalharam ou ainda trabalham na iniciativa privada foi igualmente possvel elencar caractersticas singulares desse setor, as quais despertaram muitas vezes sentimentos de frustrao e de vulnerabilidade. Mar relata que foi demitido do nada, e considera que essa instabilidade no trabalho na iniciativa privada leva ao desgaste e frustrao. Com efeito, Coutinho, Krawulski e Soares (2007) pontuam que as relaes estabelecidas pelos sujeitos com suas atividades laborais tm sido marcadas, na contemporaneidade, por sentimentos de insegurana e incerteza, tendo em vista o carter efmero e precrio que tem balizado essas relaes. Lua e Petnia tambm abordaram a demisso a partir de suas experincias: para o primeiro, foi um processo de reestruturao na empresa onde trabalhava que culminou em seu desligamento. J a ltima referiu um corte de pessoal na empresa onde

79 atualmente trabalha como um fato que a preocupa, uma vez que seu emprego tambm pode estar ameaado, em caso de futuras demisses: (...) houve uma grande mudana na empresa, uma grande reformulao, vrias
pessoas foram demitidas e outras colocadas em outros setores e nessa mudana toda eu acabei meio que sobrando na histria (Lua). E como eu estou numa empresa j faz oito anos e talvez a empresa v mudar de ramo, encerrar as atividades (...). E da eu comecei a pensar assim: Bom, mas de repente diminu um monte, daqui um pouco pode acontecer que no d conta e tenha que demitir mais pessoas (Petnia).

A ameaa do desemprego para os trabalhadores que permanecem empregados se traduz, de acordo com Laranjeira (2000), como a sndrome dos sobreviventes. Para esta autora, configura-se uma realidade laboral onde angstia e medo so sentimentos que acompanham cotidianamente os no demitidos. Somam-se a tais sentimentos, na iniciativa privada, o desgaste, a sobrecarga de trabalho e a falta de reconhecimento e de possibilidades de carreira. Todos so aspectos resultantes, conforme Antunes (1999), do aumento da intensificao da explorao do trabalho, que configura o atual modo de produo. A vivncia dessa realidade foi assim abordada:
Foram oito anos no comrcio e me estressou um pouco, porque estressante o retorno, s vezes voc tem que estender o horrio (...) ento isso foi me desgastando (Macaco). Hoje em dia eu t bem cansada e com muita coisa pr fazer, a empresa t construindo e o volume de tudo, notas, contas a pagar, a receber muito grande e a equipe t pequena ento eu t me sentindo assim bastante cansada (Petnia). Tu no tens um plano de carreira claro, muitas vezes tu trabalhas e no s reconhecido, tem os puxa-sacos da vida, tem N fatores que influenciam dentro da iniciativa privada (Lua).

Mar e Sagitrio relataram satisfao nas atividades profissionais anteriormente realizadas, mas apontaram a baixa remunerao como um dos fatores que contriburam para a frustrao e o rompimento com a profisso exercida:
Eu gosto muito do que fao, do que eu fazia, porque hoje eu no trabalho mais na rea. O jornalismo em si muito legal, s que ele mal remunerado (...). Se fosse um negcio bem remunerado (...) eu faria com o maior prazer (Mar). Como professor eu sentia como se fosse um grande funil, onde tudo que eu gostava tava se convergindo ali (...). Como professor eu me senti plenamente realizado, faltou de novo o dinheiro, faltou salrio bom pra que eu ficasse l (Sagitrio).

Outro fator preocupante relacionado permanncia no mercado de trabalho e ao provimento familiar foi a idade, apontada como um fator motivador ao ingresso no servio pblico j nas respostas aos questionrios, uma vez que no constitui critrio de

80 avaliao ou discriminao nos concursos, por fora legal, ao contrrio da iniciativa privada, que dificulta o acesso e a permanncia de trabalhadores de faixa etria mais alta:
A eu fiquei pensando, vamos supor que eu tivesse l 40 anos de idade, filho e tal, todas as responsabilidades (...) e da? Quebrou o contrato ali, a fonte secou e da? Ento quando eu tiver 30, quando eu tiver 40, 50? (Mar). Minha irm tem 40 e poucos anos, de uma hora pr outra foi demitida e isso eu no quero pra mim (Sol). Eu t entrando na casa de 42 anos, ento j fica (...) menos fcil de ter um emprego na iniciativa privada (Petnia).

Para Sennett (2006), o fantasma da inutilidade ronda aqueles que j no so to jovens, pois as empresas preferem contratar um jovem de 25 anos a ter um empregado mais velho, para o qual o piso salarial ser mais alto, sem contar os custos onerosos dos programas de retreinamento. nesse sentido, para este autor, que na economia moderna a idade adotada como critrio de medida da inutilidade (2006, p. 90). Antunes (2005) complementa, afirmando que trabalhadores j passados dos 40 anos de idade ou mais, quando desempregados, dificilmente conseguem se recolocar no mercado. Em suma, as falas apresentadas abordam em diferentes mbitos a precarizao das relaes de trabalho em curso na contemporaneidade. As experincias na iniciativa privada sintetizam, segundo o que abordam Alves (2007), Antunes (1999; 2003), Coutinho (2006) e Luna (2008), traos da reestruturao produtiva do capitalismo: baixa remunerao, sobrecarga, demisses, instabilidade, contratos precrios, desgaste emocional, temor de discriminao pela idade, falta de reconhecimento e cobranas por produtividade, entre outros. Tais experincias mobilizaram sentimentos de insegurana e frustrao, corroborando a concepo de Forrester (1997) segundo a qual as pessoas no sistema capitalista so vistas como suprfluas, podendo ser descartadas a qualquer momento. A partir dos depoimentos pode-se perceber que o sentimento de frustrao dos entrevistados com suas vivncias profissionais na iniciativa privada est muito mais relacionado instabilidade do mercado de trabalho do que s atividades em si. No se trata de frustrao ou ausncia de identificao com as atividades do cotidiano profissional. Pelo contrrio, os relatos expressam satisfao e realizao no exerccio das tarefas, porm o retorno obtido, bem como as condies e perspectivas de trabalho

81 no foram suficientes para permanecerem investindo na atividade profissional que estavam desenvolvendo e/ou na profisso escolhida. A este respeito, encontra-se em Krawulski (2004) que a identidade profissional posta em cheque na concretude e nos desafios da prtica de trabalho cotidiana (p.163). Seguindo esse raciocnio, pode-se supor que esses sujeitos se depararam com as dificuldades prprias do mundo do trabalho contemporneo e no conseguiram transp-las, aliando a escolha profissional feita ao iniciarem a graduao s estratgias de permanncia no mundo do trabalho. A preparao aos concursos pblicos, mesmo implicando em ruptura temporria da atividade profissional, em alguns casos, emerge, assim, como estratgia alternativa para concretizar essa permanncia. Com efeito, Coutinho, Krawulski e Soares (2007) destacam que a vivncia de momentos de interrupo e/ou de transio na vida profissional, ocasionadas pelas contingncias que regem o mundo laboral na atualidade, apesar de mobilizar sentimentos de vulnerabilidade possibilita questionar e refletir a respeito de aes, posturas, preparo e decises no mundo profissional, conduzindo a novas escolhas e necessidade de definir novos direcionamentos nos mbitos pessoal e profissional (...) (2007, p. 35). O exame das trajetrias acadmicas e profissionais possibilitou compreender os direcionamentos que estes concurseiros deram sua vida laboral. Na sequncia, apresenta-se de que modo e a partir de quais elementos esses sujeitos se voltaram preparao para prestar concursos, traando um planejamento de carreira e de vida atrelado ao servio pblico.

4.4 Concursos e planejamento de carreira Percebeu-se que o processo de preparao para os concursos expressa, mesmo que de forma embrionria, um planejamento de carreira profissional. Abordar essa questo requer examinar os motivos que levaram os sujeitos a decidir prestar concursos; os critrios utilizados para escolher os concursos a realizar e ainda a importncia atribuda aprovao para o estabelecimento de uma carreira.

82

4.4.1 Motivos para prestar concursos pblicos Os motivos que levaram a vislumbrar nos concursos pblicos possibilidades de emprego mostraram-se similares, em menor ou maior grau, nas falas. Dentre as caractersticas motivadoras do ingresso no servio pblico foram apontadas nas entrevistas estabilidade, maior remunerao, planejamento de carreira e menor carga de trabalho, alm da possibilidade de conciliar o trabalho com outras atividades. Esses achados corroboram as respostas aos questionrios, pois, pergunta Porque voc decidiu fazer concursos pblicos?, a grande maioria assinalou as alternativas: estabilidade no cargo e remunerao (percentuais de 89% e 83%, respectivamente). Cabe salientar que a esses motivadores somam-se as vivncias profissionais negativas dos sujeitos na iniciativa privada, bem como o temor da demisso e a necessidade de se planejar, conforme pode se verificar nos trechos a seguir:
Depois de um tempo trabalhando nessa rea [da publicidade] eu percebi como muito fechado esse meio, como preciso ter muita amizade com as pessoas que esto dentro da publicidade e pouco importa o trabalho que tu faz, se excelente ou no, [a] que eu parti pr estudar pro concurso pblico, foi uma decepo com a publicidade (...)(Avio). Eu nunca tinha me interessado pelo servio pblico, porque eu tinha um bom emprego numa grande empresa, ento nunca me vislumbrei com o servio pblico. Mas depois de algumas mudanas eu sa dessa empresa, parti pra outra (Lua). Tem a instabilidade, volta e meia voc pode ser demitido. Eu sou muito de fazer planos em longo prazo, a eu vou querer adquirir determinada coisa e no vou ter a garantia de estar empregado, ento so esses os principais fatores (Estrela). A gente almeja alguma coisa razovel no servio pblico (...) A questo da estabilidade e salrio muito importante (...) estabilidade, um futuro mais tranquilo, alguma coisa desse gnero acaba levando a gente. Hoje em dia mais do que nunca a iniciativa privada bem mais difcil de se trabalhar (Grilo).

Alguns se referiram aos concursos pblicos como meta sempre presente em suas vidas, j fazendo parte da rotina. Sol, por exemplo, considera o fato de fazer concursos como algo natural e intrnseco sua vida: pra mim uma coisa que j faz to parte da minha vida. Questionado acerca de quando comeou pensar em prestar concursos pblicos, Lobo responde desde sempre, e afirma que apenas quando passou no vestibular parou de prest-los, sendo que ao final da graduao voltou a investir seu tempo nos estudos voltados preparao para esse intento. De modo geral, portanto, dois principais fatores motivaram a deciso de se preparar para prestar concursos: decepo/frustrao com a insero profissional,

83 relacionada com aspectos do mercado de trabalho na iniciativa privada, e a estabilidade e demais benefcios supostamente proporcionados pelo servio pblico. Esses motivadores novamente indicam que, ao optarem por realizar concursos, essas pessoas so atradas muito mais pelas supostas garantias e vantagens existentes no servio pblico do que pela natureza do trabalho desenvolvido nesse setor. Cabe mais uma vez salientar um aspecto que deveria ser primordial e que aparentemente no considerado pelos sujeitos pesquisados, ao focarem na estabilidade e nos demais benefcios oferecidos: o compromisso tico com a coletividade (J. A. Dias, 2009). Na concepo de Almeida (2009), todo servidor pblico deve estar imbudo pelo esprito pblico, atravs do qual a sua atuao estar pautada, na busca de dias melhores para todos e todas (p. 55). Esse esprito pblico, pouco ou nada foi mencionado pelos participantes, possibilitando questionar como sero suas futuras atuaes profissionais nesse setor, caso nele venham a ingressar. Ao no terem a devida clareza a respeito da importncia do seu papel, conforme J. A. Dias, pode ocorrer que nosso ex-candidato e agora servidor pblico acabe se tornando um escravo das estatsticas, fazendo somente o necessrio para atingir uma produtividade (s vezes mnima) que lhe evite problemas (2009, p. 44). A estabilidade, mesmo sendo uma caracterstica essencial deste segmento, na medida em que garante ao trabalhador que ser demitido apenas por falta grave, abre espao para que o servidor assimile a sua atividade de trabalho como algo marginal em sua vida, executando desse modo, o mnimo necessrio (Soratto, 2000). Entretanto, esse quadro poderia comear a ser revertido se, como explanado por vrios estudiosos em diferentes aspectos (Chanlat, 2002; Codo, 2002; DaMatta, 2001; Neves, 2005; Saravia, 2006; Soratto, 2000; Suxberger, 2009), aos servidores estivesse clara a importncia e a abrangncia do papel que executam. Porm, as aes no servio pblico, sejam relacionadas administrao de pessoal ou voltadas resoluo de uma questo especfica, muitas vezes, no so direcionadas ao objetivo primordial que deveriam alcanar, ou seja, o bem da coletividade como um todo.

84 4.4.2 Critrios para escolha dos concursos Os critrios para escolher quais concursos dedicar a sua preparao so balizados por questes referentes ao salrio ofertado; ao nvel de concorrncia do concurso e o aprofundamento das matrias a serem estudadas; e tambm por alguma identificao com o cargo ou relao deste com a formao acadmica. Na Tabela 6 esto listados os concursos para os quais os entrevistados declararam estar se preparando. Tabela 6 Concursos para os quais se destina a preparao
Entrevistado Avio Concurso(s) Auditor da Receita Federal nvel superior Agente da Polcia Federal nvel superior Tcnico Administrativo da Agncia Nacional de Telecomunicaes nvel mdio Tcnico Administrativo da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios nvel mdio Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio da Fazenda nvel mdio Auditor da Receita Federal nvel superior Agente da Polcia Federal nvel superior Policial Rodovirio Federal nvel superior Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio da Fazenda nvel mdio Assistente Tcnico Administrativo da Receita Federal nvel mdio Assistente Tcnico Administrativo do Tribunal Regional Eleitoral nvel mdio Assistente Tcnico Judicirio nvel mdio Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico de SC nvel mdio Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico da Unio nvel mdio Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio da Fazenda nvel mdio Agente da Polcia Federal nvel superior Policial Rodovirio Federal nvel superior Analista Judicirio do Tribunal Regional Eleitoral nvel superior Assistente Tcnico Administrativo do Ministrio da Fazenda nvel mdio Auditor da Receita Federal nvel superior Auditor da Receita Federal nvel superior

Estrela Grilo Lobo

Lua

Macaco Mar Margarida Petnia Sagitrio Sol

Como j citado, a escolha de quais concursos fazer, para alguns, direcionada pelo salrio oferecido e para outros, pelo nvel de concorrncia:
Atualmente estou escolhendo os concursos que pagam o mnimo que eu quero: R$ 1.000,00 eu acho muito baixo, porque o meu objetivo R$ 7.000,00, mas eu tendo a

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primeira estabilidade, continuo estudando para a segunda, depois para a terceira (...) (Avio). Estou focado no auditor fiscal, porque um concurso onde realmente o salrio excelente, e estou focado tambm nos concursos federais (Sagitrio). s vezes a quantidade de vagas podem me ajudar na questo de eu no estar to preparada ainda (Petnia).

Lobo, Estrela, Mar e Macaco mencionaram como critrio de escolha, alm do salrio e da concorrncia, a identificao com as atividades do cargo objeto do concurso a ser prestado:
Eu escolhi a policia federal porque aparentemente me identifico com o trabalho, no sei na prtica, espero que seja realmente o que eu tenho pensado sobre (Mar). Basta escolher, dos vrios cargos que abrem, a [vaga] que melhor se adapta. Uma coisa que eu tento, , assim, fazer, uma coisa que eu goste. Pr no estafar e no ter que ir resmungando pro trabalho. Por isso vrias oportunidades de concursos eu j descarto, porque sei que eu no quero (Lobo). (...) outro critrio tambm o bvio, que eu gostar da rea, no pode ser uma coisa que eu no v ter prazer nenhum em trabalhar (Estrela).

Entretanto, o critrio de escolha mais marcante encontrado foi a noo de uma carreira em formato de escada no servio pblico: faz parte do planejamento da quase totalidade dos concurseiros ingressar em cargos de nvel mdio e, gradualmente, galgar cargos de nvel superior, como explicado por Lua e Mar:
A grande maioria dos concurseiros no acaba entrando direto como nvel superior, isso algo assim que marca. A gente conversa com vrios, e como se fosse uma escada.(...) para que o concurseiro chegue num concurso de nvel superior, ele tem que ter um embasamento muito bom (Lua). Eu no pretendo parar ali, quero continuar estudando e quero cada vez mais conseguir um cargo melhor, uma remunerao melhor, e por a vai (Mar).

Essa estratgia de carreira em escada, na qual a progresso depende nica e exclusivamente do desempenho de cada concurseiro nos concursos que presta remete dinmica do mundo do trabalho contemporneo. Conforme DAvila, Krawulski e Soares (no prelo) pontuam, a configurao atual do mercado de trabalho confere aos trabalhadores, e no mais apenas s organizaes, a responsabilidade pelo gerenciamento de suas prprias carreiras. Saravia (2006), ao analisar o sistema de carreira na administrao pblica, coloca que tradicionalmente neste segmento os cargos so vinculados a ocupaes e profisses, com limites definidos de maneira rgida (p.175), ou seja, so poucas as possibilidades de progresso, a no ser por meio de um novo concurso. Percebeu-se que

86 os participantes conhecem essa realidade, e no tm a inteno de fazer carreira em determinado rgo pblico, enquanto no estiverem no cargo desejado. Ascender em uma carreira, para eles est relacionado a, mesmo tendo ingressado em um cargo, continuarem se preparando para outros concursos, atravs dos quais gradativamente podero ocupar outros cargos. Segundo essa lgica, somente a partir da primeira aprovao que se torna possvel almejar cargos melhores, mais bem remunerados ou at com os quais se identifiquem mais. Alguns escolhem apenas concursos relacionados sua formao acadmica, como Margarida e Sol, porm h de se considerar que a primeira fez Direito e a ltima Administrao, cursos para os quais comumente so abertas mais oportunidades no funcionalismo pblico. Outros tentam conciliar a graduao com sua possvel insero, muito embora essa tentativa no se apresente compulsria, ou seja, no h uma obrigatoriedade de continuar na sua rea de formao, uma vez que a escolha depende muito mais dos atrativos oferecidos pelo cargo que pleiteiam:
Eu prestei pr psiclogo, mas o cargo de psiclogo complicado (...) demanda um tempo de estudo que s vezes no desperta tanto interesse (...). Os concursos que eu pretendo fazer agora so da polcia federal, da policia rodoviria federal(...)(Lobo). Eu escolho um cargo desses que eu julgue assim Ah, esse aqui tem a ver um pouco com a minha graduao, com o conhecimento que eu venho adquirindo (...) Ento tudo o que envolve um pouco dos dois eu me insiro (Macaco). Quando aparece concurso de publicidade eu fao porque a minha graduao permite, s que vrios concursos pedem apenas graduao e esse que eu to com maior objetivo fazendo. E tambm fao os concursos de nvel mdio, nvel mdio no tem nem o que questionar, eu fao (Avio).

Houve quem explicitasse no querer exercer sua formao acadmica em um cargo pblico, como Petnia que afirmou pra contador eu no fiz nenhum, mas que no seria uma coisa que eu queira fazer. Lua citou sua graduao como forma de obteno de um canudo, mas no tem a inteno de exercer a profisso em sua futura atuao no servio pblico. Os critrios para escolha dos concursos apontados pelos entrevistados guardam consonncia com as respostas aos questionrios: 39% dos respondentes afirmaram estudar para concursos que exigem apenas nvel mdio. J 29% estudam para concursos cuja exigncia o nvel superior, independente da rea. Aqueles em preparao para concursos tanto de nvel mdio quanto de nvel superior representaram 21% e 11% no informaram para quais concursos estavam se preparando.

87 Tais percentuais indicam que a grande maioria destes concurseiros busca cargos no relacionados com a sua formao acadmica, o que vai ao encontro das estatsticas analisadas por Nunes (2006) segundo as quais 53% dos brasileiros graduados trabalham em atividades no relacionadas com a sua graduao. No obstante, preciso considerar que dentre as razes de buscarem o servio pblico encontra-se o fato de no terem conseguido continuar na profisso ou no trabalho anteriormente escolhido. Essa estatstica compe o que Sennett (2006) chamou de economia das capacitaes: o sistema educacional gera grande quantidade de jovens formados, mas impossveis de empregar, pelo menos nos terrenos para os quais foram treinados (2006, p.83). Os dados obtidos indicam que os critrios para escolher quais concursos prestar, bem como as caractersticas de uma carreira em formato de escada no servio pblico esto relacionados com o nvel de dificuldade do processo seletivo. Segundo os entrevistados, est muito mais difcil passar em um concurso atualmente, devido a vrios aspectos: o advento da internet, atravs da qual o acesso aos editais muito facilitado, o crescimento da oferta de cursinhos preparatrios e o nvel e nmero de candidatos que pleiteiam uma mesma vaga, ou seja, a concorrncia:
No comeo da dcada de 1980, concurso pblico era pra quem conseguia ver que tinha o concurso (...) o que dificulta hoje que tem a internet, ento todo mundo sabe de todos os concursos (Avio). Em 2001 no tinha curso em Foz do Iguau, por exemplo, no tinha como estudar, era bem difcil, o material era muito precrio. Hoje t bem mais gil isso (Grilo). O aprofundamento das questes maior, o nmero de questes maior, o nvel dos candidatos maior, a infinidade de cursos preparatrios muito grande em todo o Brasil. Isso no tinha h cinco anos (Lua).

Em decorrncia desse nvel de dificuldade, alguns relataram a necessidade de estabelecer um foco de estudo, planejar em quais os concursos se quer passar e pr em prtica um plano direcionado ao foco estabelecido. De acordo com Mar, voc no pode ficar atirando pr todo lado, tem que focar ali e ir naquilo ali, porque so matrias diferentes. O planejamento desse foco envolve estudar antes que o edital para determinado concurso seja lanado, como estratgia que auxilia a ter um domnio maior do contedo e um melhor desempenho na prova:
Eu fao um plano de estudo pr poder estudar aquelas matrias. (...) no t preocupado com o edital, t preocupado que no momento que tem o edital eu esteja preparado pra dali intensificar os meus estudos, poder estudar matrias que no estudei ainda (...) (Lua). (...) eu tenho que estar preparado antes de sair o concurso, a hora que sair o edital a pessoa tem mais nimo pra estudar, mas quando se depara com a quantidade de matria que vem em um tempo curto acaba sendo at desanimador (Lobo).

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O nvel de dificuldade para a aprovao nos concursos remete ao exame da finalidade desse processo seletivo. O ingresso no servio pblico exclusivamente via concurso foi estabelecido pela Constituio Federal Brasileira de 1988 (Brasil, 1988), a qual tambm definiu os critrios a serem avaliados: a prova deve ser relacionada com a natureza e a complexidade do cargo a ser ocupado. Notadamente, ento, aqueles que dedicam muitas horas de estudos preparao tm maiores chances de serem aprovados. Logo, se pode imaginar que tais pessoas, por dominarem o contedo requisitado, seriam tambm as mais preparadas para o exerccio do cargo objeto do concurso. Contudo, Soratto (2000) argumenta que atravs de um processo muito genrico, tendo como base apenas a aprovao em provas tericas11 deixa-se de lado o contato com o candidato e selecionam-se pessoas sobre as quais no se tm a mnima ideia dos interesses e motivaes para o ingresso nesse meio. Assim, um processo seletivo viabilizado apenas por meio de provas tericas, apesar de selecionar em potencial os melhores, no estabelece parmetros refinados de avaliao, como por exemplo, para averiguar se o perfil e interesses do candidato so compatveis quele exigido para determinado cargo. As normas legais que regulamentam a avaliao nos concursos pblicos parecem no considerar a necessidade de uma maior aproximao comparativa entre o perfil do candidato e do cargo em questo12. Suxberger (2009) levanta outra discusso a respeito dos concursos enquanto via de entrada no funcionalismo, considerado o acesso mais democrtico aos cargos pblicos. O autor pontua que embora haja a possibilidade de todos se candidatarem a uma vaga, no possvel falar de igualdade de oportunidades em nosso pas, tendo em vista a precria formao educacional e profissional de muitos. Os resultados aqui encontrados corroboram as pontuaes deste autor, pois vrios relatos evidenciaram que, considerando a competitividade acirrada, para obter xito nos concursos muitos investem financeiramente em sua preparao, como por exemplo, atravs da frequncia ao cursinho. Desse modo, algum que decida prestar concursos e no disponha de condio financeira estar em desvantagem perante candidatos que a detenham.
11

Muito embora existam concursos com diversas etapas seletivas, podendo ser constitudas de prova terica, prova de ttulos, prova prtica, prova fsica e avaliao psicolgica, dentre outras, o critrio mais comumente utilizado nos concursos pblicos tem sido apenas a aprovao em provas tericas. 12 Exemplo disso o recente Decreto n 6.944, de 21 de agosto de 2009 (Brasil, 2009), o qual probe a realizao de exames psicotcnicos em concursos pblicos para aferio de perfil profissiogrfico ou avaliao vocacional.

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4.4.3 Importncia da aprovao para a carreira Considerando os esforos de ordem financeira, temporal e fsica direcionados ao objetivo de ser aprovado no concurso almejado, entende-se quo grande a importncia dessa aprovao. Conforme os relatos evidenciam, ela remeter a um sentimento de capacidade, de garantia de trabalho e de dever cumprido:
Eu t me dedicando integralmente pra isso (...) creio que ter um resultado positivo, ser aprovado de uma importncia bem grande (Lobo). o que eu mais espero na minha vida profissionalmente, ser aprovada (Margarida). um objetivo que eu t tendo (...) um sentimento de realizao, um dever cumprido (Mar). Tem uma questo assim de me sentir capaz. De que eu consegui vencer mais uma coisa na minha vida. E tambm de voc estar garantindo o resto dos dias de trabalho (Petnia).

Percebe-se que o valor dado aprovao associa-se tambm ao fato de a dedicao preparao para os concursos implicar, para muitos, na postergao de outros projetos, pessoais ou profissionais:
Hoje o concurso pblico o meu foco principal, ele vem na frente de muitas coisas que eu tinha como primeiro, segundo e terceiro plano. Eu penso primeiramente em ser aprovado num concurso para poder dar continuidade a outras coisas que eu queria fazer (...) (Lua). O meu plano ser um funcionrio pblico e posteriormente seguir paralelamente a academia, fazendo o mestrado (...) (Macaco).

A importncia da aprovao parece estar associada muito mais a uma dimenso pessoal do que carreira profissional propriamente dita. Esse achado talvez se justifique pelo fato de a maioria ter deixado de lado a carreira inicial para ingressar em uma nova carreira no servio pblico, no necessariamente atrelada sua formao superior:
Nesse mosaico todo que eu coloquei pr ti, da pra ver (...) que no h um processo contnuo (...) ento no d pra pensar em termos de carreira, a minha carreira profissional (...) (Sagitrio).

A importncia dada aprovao tambm emergiu nas falas a respeito de como se imaginariam daqui cinco anos. Embora alguns tenham projetos profissionais mais bem estruturados que outros, todos fazem meno aprovao em um futuro prximo:
Eu quero ser aprovado num concurso pblico, ingressar na carreira de direito e estudar pra ser um promotor de justia, esse o meu objetivo. Eu quero trabalhar como servidor pblico federal em 2010 e entrar na universidade, concluir o curso

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e dentro de cinco anos estar formado no curso de direito e estudar pra ser promotor de justia, isso o que eu me imagino daqui cinco anos (Lua). Eu me imagino dentro do servio pblico e se no j fazendo o mestrado, iniciando, esses so os meus planos (Macaco). Daqui cinco anos eu quero t passada em algum concurso pblico, h anos j (Margarida).

Apesar de todos visualizarem a aprovao e, consequentemente, a ocupao de um posto de trabalho, pensar em um cotidiano de trabalho foi difcil para alguns. Justificaram tal dificuldade pelo fato de estarem prestando vrios concursos, cada um com atividades distintas. Sendo assim, explicitaram que iro conhecer as rotinas apenas quando forem aprovados, e no fizeram meno natureza das atividades que iro desenvolver no seu cotidiano de trabalho ou sobre a relevncia de executar tais atividades. As expectativas com o seu futuro trabalho primeiramente giraram em torno de desempenhar o papel que lhes compete, recebendo em troca uma remunerao maior e com a garantia de estabilidade:
Eu no tenho a menor ideia de como vai ser (...). A minha expectativa de passar e fazer o meu papel bem feito e estar ganhando uma remunerao maior do que na iniciativa privada, com estabilidade e com essa segurana sabendo que ms que vem, faa chuva ou faa sol, eu vou t ganhando R$ 2.500,00 ali (Mar). No consigo nem imaginar como seria o primeiro dia de trabalho. No sei dizer pra ti o que eu imagino l porque eu no tenho nenhuma noo (Petnia).

Codo (1996) aborda a estabilidade no emprego como uma vantagem social, uma vez que, em decorrncia desta, as pessoas dormem mais tranquilas, sabendo que seu emprego aguardar impvido na manh seguinte (p.24). Logo, ao se remeterem primordialmente estabilidade como o fator de maior importncia em suas futuras aprovaes, estes sujeitos esto explicitando os sentimentos de vulnerabilidade que as pessoas tm vivenciado frente s transformaes em curso no mercado de trabalho. Entretanto, tambm houve quem enfatizasse a expectativa de aprendizado e de poder contribuir com as pessoas e com o pas de um modo geral:
Em primeiro lugar aprender muita coisa nova, aprender a trabalhar com o pblico, que eu acho que o principal fator (...). Poder fazer um bom atendimento ao pblico, poder contribuir com as pessoas, contribuir com o pas, e basicamente seria assim. No fico imaginando como vai ser (...) eu imagino mais, estar fazendo um trabalho no qual eu ajudo as pessoas (...) solucionando problemas pra elas (Lua).

91 Alm de ajudar a resolver problemas em seu futuro cotidiano de trabalho, h os que esperam um espao no qual possam dar ideias e inovar. Porm, tambm mencionaram aspectos relacionados burocracia:
Vejo-me atrs de um escritrio, mexendo em papelada, como um emprego normal, atrs de uma mesa. () Eu espero, poder dar ideias l dentro. (...) Eu gosto da ideia de poder dar novas ideias pra ajudar, criar (Avio).

Encontrou-se tambm a expectativa de que a carga de trabalho seja menor no servio pblico:
Eu imagino que quando der o horrio de ir embora, a felicidade toda vem tona. Por qu? Porque eu vou me sentir agora comigo, e no acontecia isso quando eu era professor (Sagitrio). Vou ter que me adequar a um ritmo, na verdade a palavra seria essa: um ritmo menor, porque na rea do comrcio o ritmo muito elevado (Macaco).

Emergiu ainda a questo da mobilidade geogrfica associada ao futuro cotidiano de trabalho, uma vez que, ao serem aprovados, principalmente em concursos federais, h grande possibilidade de que no permaneam na cidade onde residem. A tal circunstncia foi associada a possibilidade de retornar aps o perodo de estgio probatrio:
(...) j houve rumores de que esses novos policiais iriam ficar o estgio probatrio, que so trs anos na Amaznia, ento eu no sei o que esperar. Eu espero realmente ser aprovado e qualquer lugar do Brasil que eu seja lotado eu vou com o maior prazer (Mar).

Entretanto, para quem j constituiu famlia essa mobilidade representa mais um empecilho a ser superado:
Isso j foi complicado anteriormente, nesse concurso que eu trabalho. Porque quando eu fui pra l eu tinha, o meu filho de oito anos, ele tinha 20 dias. A fui pra l, deixei a famlia aqui (...) ento foi muito difcil. E hoje talvez, se eu passar no concurso eu tambm no leve a famlia (Grilo).

Aqueles que j so servidores pblicos demonstraram conhecer as atividades que executaro quando passarem no concurso almejado. Por estarem inseridos no setor, conhecem a dinmica de trabalho, alm de terem amigos e conhecidos que ocupam tais postos, formando ento uma maior noo das atividades que futuramente iro desempenhar. Analisando as expectativas relatadas pelos concurseiros entrevistados quanto ao seu futuro cotidiano de trabalho, percebe-se que algumas (estabilidade no emprego, ajudar as pessoas, presena de aspectos burocrticos e menor carga de trabalho) j haviam emergido como achados da primeira etapa da pesquisa. Coerentemente, eles

92 esperam encontrar no seu futuro cotidiano de trabalho aquilo que compreendem e tm como concepo de servio pblico. Todavia, convm problematizar que algumas dessas expectativas derivam de percepes idealizadas acerca do trabalho no servio pblico, sendo possvel que ao ingressar neste segmento, tenham que enfrentar uma adaptao e ressignificao do esperado, frente realidade encontrada. Em termos de planejamento de carreira, claramente apareceu um plano peculiar traado: ingressar em cargos que exijam apenas o segundo grau e, gradualmente, preparar-se para concursos de cargos de nvel superior. Salvo pouqussimas excees, esse plano implica um rompimento nas trajetrias e projetos profissionais iniciais, para adentrar em um novo projeto, que dever trazer garantias essenciais como estabilidade e maior remunerao.

4.5 Vida de concurseiro Nessa ltima categoria so explorados aspectos do cotidiano atual dos concurseiros: como conciliam trabalho, estudo, famlia e outras esferas vitais; de que modo lidam com as cobranas relacionadas aprovao e como se sentem nessa fase de suas vidas.

4.5.1 Profisso concurseiro Frente s dificuldades em obter aprovao, muitos optam por se dedicar integralmente aos estudos; dos 11 entrevistados, cinco encontravam-se apenas estudando para concursos. A essa dedicao conferem o status de uma profisso, a profisso concurseiro:
A minha profisso concurseiro agora (Macaco). Hoje em dia o concurseiro virou uma profisso, hoje em dia muitas pessoas abdicam do seu trabalho justamente pra estudar (...) ento virou meio que uma profisso, voc bate ponto com os livros (Mar).

A aluso ao exerccio, ainda que temporrio, de uma profisso, relaciona-se fundamentalmente dedicao exclusiva aos estudos, abrindo mo do trabalho, durante um perodo de tempo, como estratgia para obter aprovao no(s) concurso(s) almejado(s). A profisso concurseiro encontrada focaliza-se na perspectiva de ganhos

93 financeiros futuros, tendo em vista que os elementos constituintes da escolha pelos concursos pblicos so, primordialmente, os benefcios oferecidos, tais como estabilidade financeira. Pode-se conjecturar que estes sujeitos circunstancialmente ocupando a profisso concurseiro, esto em busca da profisso servidor pblico, a qual finalmente lhes proporcionar os ganhos antes no alcanados.

4.5.2 Rotina de estudos A rotina de estudos destes concurseiros apresenta uma diferena marcante entre aqueles que se dedicam integralmente aos estudos e aqueles que, alm de estudar, exercem atividade remunerada. Os primeiros tm sua rotina configurada de acordo com as aulas no cursinho e tambm com os concursos que tm data mais prxima marcada. Como optaram por apenas estudar, podem dedicar mais horas aos estudos, percebendo estar em uma situao privilegiada, justamente pela possibilidade dessa dedicao integral. Mesmo assim, houve relato de dificuldades em manter uma disciplina nos estudos:
Tem dias que chego estudar 12 horas e fao bastantes exerccios. Tava conciliando assim, vindo pro cursinho e depois estudava em casa (...) eu t focando nisso e talvez tenha algum resultado, mas a condio hoje realmente de privilgio total (Sagitrio). Eu na teoria teria o dia todo pr estudar, manter meu foco s no estudo, mas no consigo, no tenho ainda essa disciplina, t criando ainda (Macaco).

Estes sujeitos que no exercem atividade remunerada obtm o seu sustento por meio do apoio financeiro familiar e tambm h os que economizaram dinheiro durante um perodo e atualmente usam essas economias para custear as despesas com cursinho, inscrio de provas e demais gastos:
Eu parti pr estudar gastando o dinheiro que tenho (...) sempre a gente t gastando de uma maneira, tem que pagar as aulas, o transporte, as provas, alimentao s vezes aqui no centro (Avio). Isso [o auxlio financeiro] foi conversado com o meu pai, principalmente (...) eu t me preparando para daqui alguns anos, um dois, trs, enfim, estar ganhando uma remunerao X (Mar).

Dentre os que j trabalham no servio pblico, h quem apenas estude quando os editais forem lanados, contudo h tambm os que mantm uma rotina diria de estudos:
Finais de semana quando eu no estou cansado eu estudo. Como j tenho aqui [o emprego] a gente fica mais tranquilo, se no seria uma rotina mais maante. Mas

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quando tem concurso eu geralmente estudo um perodo de trs horas por dia (Estrela). Eu estudo de manh, a eu trabalho tarde e estudo noite. Ento nesses dois perodos eu tento fazer no mnimo 6 horas por dia de estudo (Sol).

Foi perceptvel na fala de todos os entrevistados uma rotina de estudos extenuante, maante e cansativa, porm tais elementos so mais presentes na rotina daqueles que tm dupla jornada:
De manh eu vou direto pro trabalho, a do trabalho eu venho direto pra c (...) e fico at 22:00/22:30. Finais de semana eu venho pra c no sbado (Grilo). Como trabalho o dia todo, tenho um plano de estudo que fica grudado na parede l do meu quarto e sei que tenho que estudar todo dia pelo menos uma hora, alm daqui [do cursinho] (Lua).

Tambm faz parte da vida de concurseiro abdicar dos momentos de lazer em prol dos estudos, em maior ou menor grau:
Com relao ao lazer, at t me privando bastante. Primeiro que tem aula sbado, domingo (...) (Mar). Eu vivo hoje em cima de uma cadeira na frente de uma escrivaninha estudando, a minha vida resumida a isso. No saio pr cinema, no saio pr teatro, no saio pr tomar cerveja com os amigos. Tem seis meses que estou realmente focado nesse objetivo de ser aprovado (Sagitrio). Fica muito de lado sim [o lazer]. Eu hoje pr fazer academia duas vezes por semana difcil, tem que ser de manh, antes do trabalho e olha s, eu chego em casa 22:30 no d pr fazer mais nada, s o tempo de arrumar as coisas e dormir. E s sobra o domingo mesmo. (...) Voc acaba deixando pra trs muitas coisas que gostaria de fazer (Grilo).

Encontra-se em Sato e Schmidt (2004) que atualmente, em virtude do discurso da empregabilidade, at os momentos fora do trabalho so cedidos para a qualificao profissional, ocorrendo desse modo, a capitalizao do lazer para o trabalho. Embora os concurseiros no tenham explicitado o discurso da empregabilidade, a alta competitividade nos concursos, em decorrncia da relao nmero de candidatos/vaga faz com que renunciem a seus momentos de lazer e descanso e busquem uma melhor qualificao atravs dos estudos preparatrios. Para estes, essa qualificao via frequncia ao cursinho se traduz em maiores chances de serem aprovados nos concursos, diferenciando-se, desse modo, do grande nmero de candidatos que por motivos diversos no faz essa preparao.

95 4.5.3 Sentimentos relacionados ao momento atual Todos consideram o momento que esto vivenciando como de muita presso, estresse, cobrana e vida restrita. A rotina de estudos extenuante faz com que abdiquem de muitas outras atividades e por vezes lhes acomete a ideia de desistir. Como muitos pararam suas vidas para apenas estudar, essa situao, apesar de privilegiada, por terem mais tempo para dedicao, gera uma cobrana interna muito grande:
Eu me sinto mal por estar dependendo do meu pai com 26 anos de idade, nisso eu me sinto mal, me cobro bastante. Mas em contrapartida me sinto muito bem por ter essa oportunidade de poder estuda (Mar). uma atitude corajosa ser concurseiro hoje, parar a vida pr isso (...) coragem de enfrentar uma prova que no fcil, coragem de saber que voc tem um monte de candidatos exatamente nas tuas condies, com a mesma presso, com a mesma capacidade intelectual sua, a maioria formado (...). Vrias vezes passa pela cabea desistir e achar que isso at uma espcie de loucura (...) (Sagitrio). uma fase de estresse, muito difcil (...). Tu largas tudo, lazer, viagem... um monte de coisas voc deixa de fazer pr aquilo, entendeu? Ento fica uma coisa restrita a tua vida (Margarida).

A cobrana, porm, no somente interna: familiares e amigos, apesar de apoiarem, tambm cobram. Para os que tm servidores pblicos na famlia, a cobrana ainda maior:
Por incrvel que parece eles [os familiares] cobram mais do que apiam, porque por serem todos servidores a grande maioria passou nos primeiros concursos que fez. A minha irm fez o primeiro e passou, o meu irmo passou no segundo, ento existe essa cobrana (Lua). Existe a torcida dos amigos e da famlia. Da famlia tambm existe junto com a torcida a preocupao, eu me sinto pressionado (...) (Sagitrio).

Alm da cobrana pela aprovao, h outra, relacionada ausncia da pessoa no convvio familiar e social:
A vida de concurseiro muito complicada (...) muitas vezes falta tempo, as pessoas mais prximas no entendem que a gente t estudando porque quer uma melhoria na vida. Muitas pessoas acham que a gente t ficando louco, que tu s fala de estudo, e que tu deixa de fazer coisas que tu fazia antes, que tu no vai mais sair com os amigos e o pessoal comea a questionar um monte de coisas (Lua).

Motiva a persistncia nos estudos o tempo j investido nesta empreitada. Parar sem alcanar o objetivo final seria como desvalorizar todas as renncias e abdicaes feitas at ento:
Foram muitos finais de semana que (...) deixei de fazer um monte de coisa estudando. Ento eu peso muito isso e no posso abrir mo (...) (Sol). Ela [a esposa] realmente chega a expressar que t descontente com essa dedicao ao estudo. Eu tento explicar que pro nosso bem e tal, vamos mais um pouco, no podemos perder tudo o que a gente j perdeu at agora. Vamos fazer disso um

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investimento no s financeiramente, mas o tempo que se perdeu, a dedicao (...) (Grilo).

A partir do exame do cotidiano destes concurseiros, pode-se avaliar que passam por uma fase caracterizada por sentimentos de vulnerabilidade, exausto, cobrana, incertezas e, por vezes, at desnimo. Conforme assinalou um deles, uma atitude muito corajosa parar em determinado momento da vida para mergulhar no universo dos estudos para concursos, abdicarem dos lazeres, do convvio familiar, do descanso e das companhias prazerosas. O que lhes move e d foras, conforme abordado anteriormente, a garantia de um emprego, concretizada atravs da estabilidade que o cargo pblico proporciona, por meio do qual podero realizar projetos pessoais e/ou profissionais at ento em deixados de lado.

5 SENTIDOS DO TRABALHO PARA CONCURSEIROS: o servio pblico possibilitando a insero e a permanncia no mundo do trabalho A busca pela compreenso dos sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos foi o objetivo principal deste estudo. Ao longo do captulo anterior foram discutidos vrios resultados, por vezes at contraditrios, que possibilitaram uma apropriao da problemtica estudada. Da gnese dessa pesquisa, quando, de certo modo ingenuamente, a pesquisadora se props a investigar sobre os concurseiros at o presente momento, emergiram dados e reflexes muito mais complexos do que a princpio imaginava-se na abordagem do assunto em questo, as quais so retomados a seguir. Concluindo o captulo se apresentam consideraes finais e recomendaes para futuros estudos.

5.1 Servio pblico como estratgia de insero e permanncia no mundo do trabalho Primeiramente, o perfil destes concurseiros revelou que, em sua grande maioria, encontram-se caracteristicamente no incio de suas vidas laborais. So jovens adultos de ambos os sexos, recm graduados em diferentes cursos, com prevalncia das reas de Cincias Sociais Aplicadas. Muitos, alm da dedicao aos estudos preparatrios, tambm exercem atividade remunerada, alguns inclusive j como servidores pblicos. Seus estudos dirigem-se concomitantemente para diferentes concursos, tanto com exigncia de ensino mdio quanto de ensino superior. Sinteticamente as categorias anteriormente analisadas mostraram as Concepes de trabalho, emprego, servio pblico e trabalho no servio pblico dos concurseiros. Na sequncia o aprofundamento de suas Trajetrias acadmicas e profissionais propiciou compreender os direcionamentos que estes deram sua vida laboral, tendo como base desde a escolha pelo curso de graduao at a insero e a vivncia no mercado de trabalho. J na categoria, Concursos e planejamento de carreira, foram consolidados os elementos que motivaram a deciso de prestar concursos pblicos, bem como se apresentou os critrios utilizados para a escolha dos mesmos e a importncia da aprovao para estes sujeitos. Ao final em Vida de concurseiro foram detalhados aspectos da rotina de estudos e os sentimentos presentes neste momento de suas vidas. A partir desses achados, emergiram dois grandes temas:

98 Insero e permanncia no mundo do trabalho contemporneo e Servio pblico como carreira, os quais permeiam e constituem o cerne das discusses deste trabalho. Os resultados encontrados permitiram compreender que embora a maioria dos entrevistados tenha expressado uma concepo de duplo sentido do trabalho, assimilado como meio de subsistncia e provedor das necessidades bsicas do ser humano, mas ainda como indispensvel qualitativamente, satisfazendo necessidades psicolgicas e permitindo a auto-realizao humana, expressaram tambm a estabilidade proporcionada pelo servio pblico como o principal elemento motivador do ingresso neste. Desse modo, ao justificar o interesse pelo servio pblico primordialmente pela estabilidade e praticamente ignorar outros aspectos do trabalho neste segmento, avaliase que para os concurseiros entrevistados os sentidos assumidos pelo trabalho remetem concepo de um emprego estvel. Essa compreenso dos sentidos do trabalho relacionada obteno de um emprego estvel encontra subsdios em seus prprios depoimentos. Os dados mostraram, em razo da escassez e dificuldade das possibilidades laborais encontradas, que o trabalho no servio pblico foi escolhido, salvo uma ou outra exceo, tomando como critrio atributos relacionados ao vnculo empregatcio e no s atribuies do trabalho em si, evidenciando que a escolha feita recaiu sobre o emprego pblico e no sobre o trabalho. Conforme Zanella et al (2007) assinalam, os sentidos produzidos pelos sujeitos so indissociveis de suas trajetrias e do contexto histrico em que vivem. No caso destes, suas trajetrias exemplificam esse processo: pode-se conjecturar que o trabalho assume o sentido de emprego, por terem vivenciado e ainda estarem vivenciando situaes nas quais obter um emprego garantido mais prioritrio do que uma possvel satisfao oriunda de atividades laborais. Foram encontrados dois principais motivos para prestar concursos: a decepo e/ou frustrao com a insero profissional, relacionada a aspectos do mercado de trabalho na iniciativa privada e a estabilidade, nvel de remunerao e demais benefcios proporcionados pelo servio pblico. Estes motivadores foram reforados a todo o momento nas falas, seja ao apontar os critrios para escolha dos concursos ou mesmo na descrio da rotina de estudos, e vinculam-se intimamente as suas trajetrias profissionais. A reflexo sobre os dados relativos a essa questo permite discutir o tema da Insero e permanncia no mundo do trabalho contemporneo. Considera-se que o relato acerca das experincias laborais expressa a precarizao das relaes de trabalho

99 que vem ocorrendo na contemporaneidade. Os entrevistados referiram caractersticas cada vez mais presentes e intensas no mundo do trabalho atual, onde sentimentos de vulnerabilidade e insegurana configuram o cotidiano dos trabalhadores, por conta da perversidade instaurada atravs do modo de produo capitalista. Os relatos trouxeram elementos que a literatura (Alves, 1996, 2007; Antunes, 1999, 2005; Coutinho, 2006; Forrester, 1997; Frigotto, 2002; Pochmann, 2007) vastamente j apontou: dificuldades de insero, contratos precrios de trabalho, baixa remunerao, risco iminente do desemprego, sobrecarga e ms condies de trabalho, desgaste emocional, temor de discriminao pela idade, entre outros. Os concurseiros desse estudo expressam uma realidade caracterizada por indivduos com escolarizao de nvel superior, buscando no servio pblico cargos para os quais sua formao profissional no foi direcionada. Essas pessoas, ao se depararem com as dificuldades em um mercado de trabalho cada vez mais perverso, vivenciaram sentimentos de frustrao e vulnerabilidade. Sendo assim, romperam com a profisso que tinham escolhido ou com o trabalho que estavam desenvolvendo, ao ponderar que permanecer investindo nestas escolhas os levaria a ter que encarar cotidianamente, todas as caractersticas j elencadas sobre a iniciativa privada, e mesmo assim no teriam o retorno esperado. Tal qual os sujeitos pesquisados por Silva (2004), cuja expectativa de ingresso no servio pblico configurava-se no como opo relacionada natureza do trabalho naquele setor, mas como alternativa para lidar com o sentimento de insegurana mobilizado frente instabilidade encontrada no mundo do trabalho, os entrevistados desta pesquisa igualmente pretendem superar suas vivncias laborais negativas ocupando um cargo pblico. Em vista das dificuldades vivenciadas para se inserirem e permanecerem no mundo do trabalho compreensvel que desejem garantia de estabilidade no trabalho, recorrendo aos estudos preparatrios e perspectiva de aprovao em concursos pblicos como estratgia para refazerem sua insero no mundo do trabalho e nele permanecerem de um modo menos ameaador. Nesse sentido, a estabilidade almejada no se constitui apenas como aquela caracterstica da carreira pblica, mas tambm possui uma dimenso psicolgica, como aquela que proporciona tranquilidade, segurana e a possibilidade de traar e realizar projetos, inclusive em nvel pessoal, como frequentar academia ou cursar mestrado, como mencionado.

100 Contudo, as concepes sobre o servio pblico e o trabalho nesse setor, das quais emergiu o tema Servio pblico como carreira, remetem a outra questo crucial: estes concurseiros, ao almejarem o ingresso no servio pblico, atrados pela estabilidade e melhor remunerao, no levam em considerao o compromisso tico com a coletividade como caracterstica que, de acordo com a literatura (Almeida, 2009; Chanlat, 2002; J. A. Dias, 2009; Saravia, 2006; Suxberger, 2009), intrnseca ao trabalho neste segmento. Muitos destes sujeitos se tornaro servidores pblicos possivelmente sem ter clareza da importncia do seu papel, atrelado ao sentido de servir, como a etimologia do termo indica. Este dado leva a pensar na possibilidade de, ao ingressar no servio pblico no tendo apropriao do papel a ser exercido, a pessoa se frustre e no consiga desempenhar bem sua funo, gerando novamente insatisfao profissional. No plano coletivo, esse desconhecimento tambm pode contribuir para a perpetuao da estrutura de servio pblico existente, qual costumam ser associadas caractersticas como ineficincia, mau atendimento, morosidade, descomprometimento e insatisfao no trabalho, entre outras. Tomando como base as concepes relatadas acerca do servio pblico, as aproximaes e diferenas enunciadas, bem como as expectativas do futuro cotidiano de trabalho, e refletindo sobre os motivos que levaram os sujeitos a almejarem o ingresso no servio pblico, pode-se considerar que os sentidos atribudos ao trabalho neste contexto relacionam-se estabilidade conferida pelo cargo pblico, centralmente, e a elementos de ordem positiva e negativa, perifericamente. Como elementos negativos, foram evocadas as ideias de um trabalho burocrtico, chato, sem motivao, desgastante e associado imagem negativa do servidor pblico. Sob a perspectiva positiva emergiram elementos como ritmo menor, quando comparado iniciativa privada, felicidade proporcionada atravs dos benefcios ofertados, possibilidade de ajudar outras pessoas por meio do trabalho e o prprio funcionamento do servio pblico, que permitiria concili-lo com outras atividades. Nos relatos emergiram mais sentidos negativos que positivos para o trabalho neste segmento, sendo o sentido da estabilidade reiterado sempre como o mais relevante; j a satisfao e a realizao profissional, se porventura no forem encontradas no trabalho no servio pblico, sero buscadas atravs dos benefcios proporcionados, servindo o trabalho como um meio para a obteno desses quesitos. Nessa perspectiva, o trabalho no servio pblico visto como o trampolim que permite alcanar outras necessidades; conforme explicitou Avio: chato, mas as

101 pessoas conseguem estruturar as suas vidas em torno do servio pblico e evitam vrios problemas. Tambm merece destaque o fato de alguns participantes expressarem uma percepo bastante idealizada do trabalho no servio pblico. Essa idealizao pode requerer que ao ingressar em seu cargo necessitem reavaliar suas expectativas frente s demandas que concretamente encontraro. Em termos de trajetria de vida e planejamento de carreira destes concurseiros, apurou-se, como j foi dito, que os concursos emergiram em sua trajetria profissional como consequncia de suas experincias anteriores de trabalho na iniciativa privada, aliada perspectiva de obterem os benefcios proporcionados pelo servio pblico. Quanto ao seu planejamento de carreira, encontrou-se que possuem um plano elaborado e especfico: a carreira em escada, sintetizando o objetivo de ingressar primeiramente em cargos cuja exigncia seja o segundo grau para posteriormente, por meio de novos concursos, buscar cargos com requisito de ensino superior. Essa estratgia de escada de certo modo parece substituir a ascenso funcional no mesmo cargo, possvel aos servidores pblicos por meio de concursos internos, anteriormente promulgao da Constituio Federal de 1988 (Brasil, 1988). E, alinhando-se dinmica do mundo do trabalho contemporneo, atribui ao sujeito a responsabilidade pela construo e gesto de sua carreira (DAvila, Krawulski & Soares, no prelo). Embora sejam feitas algumas tentativas de relacionar os concursos a serem prestados com o curso de graduao pregresso, no h obrigatoriedade nessa associao. Ao contrrio, a grande maioria se candidata a cargos no relacionados com sua formao acadmica, indicando que, salvo poucas excees, houve um distanciamento ou mesmo abandono das trajetrias e planos profissionais iniciais, com o intuito de traar um novo plano, do qual o servio pblico necessariamente faz parte. Foram referidos cursos de graduao que tradicionalmente possibilitam maiores chances de ingresso no servio pblico, como o de Direito, porm as dificuldades de insero e permanncia no mundo do trabalho mostraram-se comuns s diversas reas, sendo que os egressos desse curso, como tambm de outros visados pela proximidade com o servio pblico (como Administrao, Cincias Contbeis, Economia) no se encontram isentos das mesmas estratgias para o enfrentamento dessas dificuldades. Ainda em relao ao planejamento de carreira desses sujeitos, compreende-se que se direciona pelas dificuldades de ser aprovado em um concurso na atualidade e percebeu-se que, imbudos do plano de alcanar cada vez mais cargos melhores, muitos postergam outras atividades da vida para um momento posterior, quando j estiverem

102 exercendo tais cargos. Como exemplo, encontrou-se concurseiros j inseridos no servio pblico, ocupando cargos relativamente bons (com vencimentos acima de R$ 5.000,00), os quais continuam se preparando para prestar outros concursos. Mesmo quando a estabilidade no mais um problema (pelo fato de j serem servidores) e quando o salrio fica acima dos padres brasileiros, essas pessoas continuam postergando muitos projetos, relacionados famlia ou a outras esferas. Questiona-se, ento, se essa carreira em formato de escada no seria um crculo vicioso, uma vez que comum aqueles que ainda no so funcionrios pblicos se espelharem nestes que j so e continuam estudando. Outro questionamento suscitado foram os concursos enquanto processo seletivo que viabiliza o acesso aos cargos pblicos. Apesar de aparentemente ser o acesso mais democrtico, a igualdade de possibilidades dificilmente se concretiza, uma vez que a competitividade leva busca dos estudos preparatrios, acabando por favorecer aqueles com condies financeiras que lhe permitam custear um cursinho. Soma-se ao equvoco das oportunidades iguais para todos, o fato de a maioria dos concursos tomarem por base apenas provas tericas; esta modalidade avaliativa, largamente empregada pela objetividade que permite atender milhares de concorrentes simultaneamente, no possibilita, pelo distanciamento, conhecer as motivaes dos candidatos, avaliar de modo mais fidedigno a compatibilidade entre seu perfil e o cargo em questo ou, ainda, fornecer informaes mais minuciosas sobre as atribuies do cargo e/ou do cotidiano laboral do setor.

5.2 Consideraes finais e recomendaes para futuros estudos Considera-se que esse estudo possibilitou apreender as motivaes dessas pessoas que param em determinado momento de suas vidas e assumem temporariamente a profisso concurseiro, buscando uma mudana e redefinio de suas trajetrias profissionais. Conforme especulado na introduo deste trabalho, essas pessoas no esto buscando o servio pblico por se identificarem com as atividades realizadas nesse segmento; pelo contrrio, elas tm conscincia de que esto tentando ingressar em um trabalho muitas vezes marcado pela burocracia, pela desmotivao e pela prpria estigmatizao da imagem do servidor pblico, visto como aquele que no

103 trabalha. Entretanto, tais caractersticas sero compensadas pela estabilidade e pelos demais benefcios proporcionados pelo servio pblico. Contudo, necessrio relembrar que o servio pblico tem uma especificidade intrnseca s suas atividades, vinculada funo tica, do bem comum e do servio coletividade (Almeida, 2009; Chanlat, 2002; J. A. Dias, 2009; Saravia, 2006; Suxberger, 2009). Logo se as pessoas que ingressam nesse meio no possuem clareza de que sua funo em um mbito maior a de servir a coletividade, e a prpria administrao pblica consolida um processo seletivo que no estabelece parmetros para avaliar adequadamente seus candidatos, infelizmente no se pode esperar mudanas profcuas, referentes quelas caractersticas elencadas como negativas, mas presentes cotidianamente no trabalho do servidor pblico. O ingresso no servio pblico , ento, a estratgia vislumbrada frente instabilidade do mundo do trabalho contemporneo, para o alcance de uma remunerao garantida. Para tanto, abandonar ou deixar de lado a profisso e o trabalho inicialmente escolhidos no assimilado como uma ocorrncia negativa. Do mesmo modo, exercer uma atividade no relacionada formao superior tomado, frente s circunstncias vivenciadas no trabalho no mbito da iniciativa privada, como uma boa alternativa, levando em considerao que essa atividade prover a sobrevivncia e significar, finalmente, encontrar um lugar seguro no mundo do trabalho. Diante de tudo o que foi exposto at aqui, sugere-se aos concurseiros e futuros servidores pblicos que, mesmo tendo cincia do imperativo que a sobrevivncia no mundo do trabalho contemporneo, regido pela lgica capitalista, busquem maiores informaes a respeito dos concursos para os quais esto pleiteando uma vaga; procurem saber quais sero as atividades realizadas; questionem-se acerca do que esse trabalho pode lhes oferecer alm da estabilidade e avaliem se suas motivaes de ingresso no servio pblico convergem minimamente com os objetivos deste segmento. Recomenda-se tambm s administraes pblicas que, quando do ingresso de novos servidores, realizem treinamentos e capacitaes adequadas, buscando explicitar e construir uma cultura organizacional focalizada no objetivo do bem da coletividade. Sugere-se ainda um acompanhamento sistematizado do servidor recm chegado. O departamento de Recursos Humanos/Gesto de Pessoas deveria realizar uma entrevista com esse novo servidor, a fim de conhec-lo, saber das suas motivaes e qualificaes, de modo a poder encaminh-lo para um cargo ou funo compatvel ao perfil apresentado.

104 Os resultados desta pesquisa mostram a importncia da elaborao de programas de Orientao Profissional e de Carreira (OPC) para serem desenvolvidos junto a cursinhos preparatrios, uma vez que muitos concurseiros no sabem da especificidade e atribuies do cargo para o qual prestaro o concurso, e tm dificuldades no delineamento de seu projeto profissional. A OPC, neste aspecto, tem um grande papel a desempenhar, no sentido de poder assistir esses sujeitos, proporcionando-lhes reflexes quanto sua futura insero profissional, ao que esperam do servio pblico, bem como ao delineamento de estratgias para o planejamento de carreira que possa estar aliadas sua realizao pessoal e profissional. Ao mergulhar no universo da pesquisa muitas vezes emergem mais inquietaes, do que as prprias respostas esperadas, e nesse estudo no foi diferente. Sendo assim, considera-se pertinente a recomendao de outras pesquisas abordando aspectos no contemplados neste estudo, ou at que emergiram deste. Tendo como pressuposto que para os sujeitos pesquisados, a estabilidade no servio pblico foi supervalorizada, em detrimento de outros aspectos desse setor, seria interessante realizar um estudo objetivando conhecer como se d a adaptao de novos servidores aos seus postos de trabalho e em que medida se apropriam do seu papel de servir; e tambm avaliar, depois de determinado tempo dentro do servio pblico, se a expectativa que tinham antes do ingresso foi satisfeita ou no. Poderia tambm ser feito um estudo acerca da satisfao/realizao profissional de servidores, comparando servidores que desempenham funes correlacionadas sua formao acadmica com aqueles que, embora tenham formao acadmica, estejam em cargos no correlacionados a esta. Buscar a compreenso dos sentidos do trabalho para concurseiros, antes de se apresentar concretamente como um estudo de mestrado, foi tambm um grande processo de aprendizado para a pesquisadora. Durante dois anos, houve uma imerso no mundo destes concurseiros, nas suas rotinas, e em suas aspiraes. Buscou-se apreender suas vivncias a fim de transmiti-las e transform-las em conhecimento do modo mais fidedigno e humano possvel. Porm, necessrio reconhecer que nenhum conhecimento se esgota ou se encerra, e para cada resposta encontrada sempre emergiro dvidas e novas indagaes. O trmino de uma pesquisa ento, apenas um novo ponto de partida, com novos olhares e novas direes.

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APNDICES

Apndice A - Carta de apresentao aos cursinhos Universidade Federal de Santa Catarina Programa de Ps-Graduao em Psicologia rea 2: Prticas Sociais e Constituio do Sujeito Linha 3:Trajetrias no trabalho e processos identitrios Pesquisa: Sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos CARTA DE APRESENTAO Meu nome Pricila Anny Tomachski Albrecht e estou cursando Mestrado no Programa de Ps-Graduao em Psicologia. Tenho a pretenso de desenvolver pesquisa de dissertao sobre OS SENTIDOS DO TRABALHO PARA GRADUADOS EM PREPARAO PARA CONCURSOS PBLICOS. A pesquisa ter como objetivos: investigar os sentidos do trabalho para esses sujeitos; identificar os sentidos que os mesmos atribuem sua formao profissional e aos cargos pblicos e identificar os motivos que levam esses sujeitos a prestarem concursos. Este estudo se justifica tendo em vista fatores como as transformaes no mundo do trabalho, o desemprego, aumento significativo do ingresso no ensino superior, e o momento de expanso de demanda de mo-de-obra para cargos pblicos no contexto brasileiro, nas diferentes esferas. Desse modo, peo a sua contribuio, se possvel, respondendo a algumas questes referentes ao cursinho enquanto instituio voltada preparao destas pessoas. Essas informaes sero importantes para aperfeioar os objetivos da pesquisa, assim como definir o(s) instrumento(s) para a coleta de dados. Se voc tiver alguma dvida em relao ao estudo, estou disposio para esclarecimentos, atravs dos telefones 48-30280247 e 84198915, e atravs do endereo eletrnico: prianny@gmail.com Agradeo a ateno dispensada. Florianpolis, Setembro de 2008. ___________________________ Profa. Dra. Edite Krawulski Orientadora Programa de Ps-Graduao em Psicologia/UFSC. ______________________ Pricila A. T. Albrecht Psicloga CRP-12/07842 Mestranda em Psicologia/UFSC

117 Apndice B - Roteiro de entrevista com responsveis pelos cursinhos Universidade Federal de Santa Catarina Programa de Ps-Graduao em Psicologia rea 2: Prticas Sociais e Constituio do Sujeito Linha 3:Trajetrias no trabalho e processos identitrios Pesquisa: Sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos Bloco 1 - Apresentao Breve apresentao da pesquisadora e do projeto de pesquisa: tema e objetivos. Definio de com quem e quando conversar. Possibilidade de conhecer a estrutura fsica do cursinho (salas de aula, bibliotecas). Bloco 2 - Informaes da Instituio Qual o cargo da pessoa entrevistada? Desde quando o cursinho existe? Quantos alunos em mdia esto matriculados? Existe uma poca do ano em que h uma maior procura? Qual? Por qu? Bloco 3 Perfil dos alunos Porque os alunos vm se matricular? Com quais objetivos? Em mdia quanto tempo um aluno permanece na instituio? H reincidncia? Alunos que fazem o cursinho, no passam e depois voltam? Alunos que procuram cursos s em reas especficas? Quais concursos atraem mais os alunos? Qual a escolaridade dos alunos? Os de terceiro grau completo estudam e prestam concursos para o nvel mdio? H um percentual aproximado? H recomendaes adotadas para a aprovao nos concursos? H, por parte do cursinho, algum tipo de orientao aos alunos, para estes escolherem quais concursos prestar, para quais cargos? Qual o tempo que devem se dedicar? H uma nfase em determinada disciplina? Os alunos j sabem/conhecem os editais, cargos e o perfil da instituio para a qual vo prestar os concursos anteriormente matrcula? Ou esse o cursinho que faz esse processo de conhecimento? Bloco 4 Finalizao Agradecimento pela ateno e colaborao. Possibilidade de realizao da pesquisa com os alunos deste cursinho?

118 Apndice C - Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO Universidade Federal de Santa Catarina Programa de Ps-Graduao em Psicologia Pesquisa: Sentidos do trabalho para graduados em preparao para concursos pblicos. Meu nome Pricila Anny Tomachski Albrecht. Sou mestranda do Programa de PsGraduao em Psicologia e pesquisadora principal do projeto Sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos, sob a orientao da Profa. Dra. Edite Krawulski, pesquisadora responsvel. A pesquisa tem como objetivos: compreender os sentidos do trabalho para os graduados que esto em preparao para concursos pblicos; buscar os motivos que os levam a prestarem concursos e identificar os sentidos que os mesmos atribuem ao trabalho no servio pblico. Este estudo se justifica tendo em vista fatores como as transformaes no mundo do trabalho, o desemprego, o aumento significativo de ingressos no ensino superior, e a expanso de demanda de mo-de-obra para cargos pblicos no contexto brasileiro, nas diferentes esferas. Saliento que o projeto de pesquisa foi apreciado e aprovado pelo Comit de tica em Pesquisa com Seres Humanos (CEPSH) da UFSC. Os procedimentos metodolgicos a serem adotados obedecero aos preceitos ticos implicados nas pesquisas envolvendo seres humanos, conforme normatizado pelas Resolues 196/96, do Conselho Nacional de Sade e 16/2000, do Conselho Federal de Psicologia. Convido-o(a) a participar desta pesquisa, a qual primeiramente ser desenvolvida atravs de um questionrio. Em um segundo momento, voc poder ser convidado(a) para uma entrevista individual sobre o mesmo tema, a ser agendada de acordo com suas possibilidades de horrio e local. Se voc tiver alguma dvida em relao pesquisa, ou no quiser mais participar da mesma, estou disposio para esclarecimentos, atravs dos telefones 4830280247 ou 48-84198915, e atravs do endereo eletrnico: prianny@gmail.com. Informo ainda que as informaes fornecidas sero tratadas com sigilo; que voc no ser identificado(a) por meio delas, e que sero utilizadas apenas para os objetivos da pesquisa. _______________________________________ Pesquisadora Principal: Pricila Anny T. Albrecht _______________________________________ Pesquisadora Responsvel: Edite Krawulski

119
Eu, ________________________________________________,RG n ____________ declaro estar ciente de que: A participao nesta pesquisa voluntria, e mesmo depois de iniciada, h a possibilidade de desistncia sem penalizaes de nenhuma ordem; Todos os dados coletados somente sero utilizados para esta pesquisa e para a divulgao acadmica de seus resultados, sendo que nesta divulgao no sero identificados os nomes dos participantes da pesquisa; No existem riscos em potencial para os(as) participantes pesquisados(as); Fui esclarecido(a) sobre os procedimentos desta pesquisa e se eu tiver dvidas em relao ao estudo, aos procedimentos, riscos, benefcios, ou qualquer outra pergunta, tenho o direito de receber respostas; No haver nenhum custo para os participantes da pesquisa; Os benefcios recebidos sero em termos de produo de conhecimentos, a fim de proporcionar maior compreenso sobre a temtica do trabalho voltada ao contexto do servio pblico. Desse modo, concordo em participar da pesquisa intitulada Sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos e autorizo que meus dados sejam utilizados na realizao da mesma. Florianpolis, ___de_____________ de 2009. ________________________________________ Assinatura E-mail e telefone para posterior contato: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _________________________.

120 Apndice D - Questionrio

Universidade Federal de Santa Catarina Programa de Ps-Graduao em Psicologia Pesquisa: Sentidos do trabalho para graduados em processo de preparao para concursos pblicos. QUESTIONRIO I - Dados de caracterizao Idade: ______ Sexo:____ Procedncia:_________________Estado civil:__________ Curso superior: _______________________Ano de concluso:_________________ Tem um segundo curso superior? No ( ) Sim ( )__________________________ Exerce atividade remunerada? No ( ) Sim ( ) Onde _______________________ Caso sim, em qual perodo? ( ) matutino ( ) vespertino ( ) noturno ( ) integral Carga horria semanal de trabalho:___________ Possui vnculo empregatcio? ( ) No ( ) Sim Caso sim, de que natureza? ( Faixa salarial: ( ( ) at R$ 1.000,00 ( ) R$ 1.001,00 a R$ 1.500,00 ( ) R$ 1.501,00 a R$ 2.000,00 ( )Sim ) R$ 2.001,00 a R$ 2.500,00 ( ) de R$ 2.501,00 a R$ 3.000,00 ( ) acima de R$ 3.001,00 ) CLT ( ) Estatutrio ( ) Temporrio ( ) Outro :_________

A atividade remunerada relaciona-se com a sua formao superior? ( ) No

Caso sim descreva de que modo est relacionada:_____________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ II - Preparao para concursos H quanto tempo voc se dedica a estudos preparatrios para concursos pblicos? ( ) At 6 meses ( ) Entre 7 e 12 meses ( ) Entre 13 e 18 meses ( ) Mais de 31 meses. ( ) Entre 19 e 24 meses ( ) Entre 25 e 30 meses Este tempo de dedicao (

) ininterrupto ou ( ) intermitente?

H quanto tempo est frequentando cursinho preparatrio? ( ) At 3 meses ( ) Entre 4 e 6 meses ( ) Entre 7 e 12 meses ( ) Entre 13 e 18 meses ( ) Entre 19 e 24 meses ( ) Entre 25 e 30 meses ( ) Mais de 31 meses.

121
Porque voc decidiu fazer concursos pblicos? Assinale uma ou mais das alternativas abaixo: ( ) Qualidade do ambiente de trabalho ( ) Estabilidade no cargo ( ) Carga de trabalho ( ) Possibilidade de carreira ( ) Flexibilidade de horrio ( ) Remunerao ( ) Carncias de alternativas na iniciativa privada ( ) Natureza das tarefas desenvolvidas

( ) Outro(s) motivo(s). Especifique:_______________________________________________. Quantos concursos j prestou? ( ) 0 ( ) de 1 a 3 ( ) de 4 a 6 ( ) de 7 a 10 ( ) + de 10.

Para qual(ais) concurso(s) est se preparando neste momento? Especifique o(s) cargo(s), o(s) rgo (s) e o(s) grau(s) de escolarizao exigida(s): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Voc se prepara de alguma outra forma para prestar concurso(s) que no seja freqentando cursinho(s)? Em caso positivo, indique: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Para voc, o que significa trabalhar no setor pblico? _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

122

Apndice E Roteiro de entrevista semi-estruturada Participante questionrio nmero: Nome fictcio: 1 Concepes sobre trabalho, emprego e servio pblico Para voc o que trabalho? Para voc o que emprego? Para voc o que o servio pblico? Como voc percebe o trabalho no servio pblico? De onde vem essa percepo? 2 Trajetria Acadmica e Profissional 2.1 Vida Acadmica Como se deu a escolha pelo curso de (checar no questionrio o curso de graduao)? Quais eram as expectativas na poca da graduao sobre este curso? Se pudesse teria optado por outro curso universitrio? Por qu? Durante a graduao realizou estgios? Onde? Como avalia essas experincias? 2.2 Percurso Profissional Como foi o processo de transio: estudante/profissional/insero no mercado de trabalho? Quais foram as suas experincias de trabalho (antes e durante a graduao)? Lugar nos quais trabalhou, perodo, atividades realizadas. Como se sentia nestas ocupaes? E hoje, voc trabalha? Onde? Como se sente nesse trabalho? Se no trabalha, por quais motivos? 3 Concursos e Planejamento de carreira Quando, e a partir do que voc comeou a considerar o servio pblico como uma possibilidade de trabalho? Como voc escolhe os concursos e os cargos para os quais est se preparando? Leva em conta a sua graduao para fazer esta escolha? Como imagina que seria o seu cotidiano de trabalho em um servio pblico? Qual a importncia de ser aprovado em um concurso pblico para a sua carreira e seu futuro profissional? Data:

123 Profissionalmente, como voc se imagina daqui a cinco anos? 4 Dinmica dos estudos e vida pessoal Caso exera atividade remunerada (checar no questionrio): como concilia estudo, trabalho, lazer, famlia e vida social? Se no exerce atividade remunerada, como concilia tambm os estudos e quem financia os investimentos (cursinho, inscries das provas, deslocamento para realizao das mesmas e gastos bsicos)? Mora com quem? O que faz nas horas vagas? Qual o nvel de escolaridade e a ocupao dos outros membros da sua famlia de origem? Quem responsvel pela renda familiar? Como voc se sente na situao de concurseiro? Como a sua famlia e/ou amigos mais prximos lidam com sua situao de concurseiro (cobranas em relao aprovao, cobranas financeiras, apiam, incentivam...)? 5 Finalizao Voc tem algo mais a dizer, ou alguma pergunta a respeito do que conversamos nesta entrevista? Agradecimento pela participao.

ANEXO

125 Anexo I Certificado de Aprovao do Projeto no Comit de tica