POLTICA CURRICULAR PARA A EDUCAO BSICA DO ESTADO DE MATO GROSSO: UM OLHAR SOBRE AS ORIENTAES CURRICULARES Roseli Batista e !

es"s # U$RGS %oseli&'es"s()ot*ail+,o* Nal- $a%e./e.a # U$RGS .al"0a%e./e.a(1*ail+,o*

RESUMO Objetivamos com este artigo discutir a poltica curricular para a educao bsica do estado de Mato Grosso, especificamente as orientaes curriculares OCs O te!to est alicerado em pressupostos te"ricos relativos a polticas p#blicas, poltica educacional curricular e anlise de poltica p#blica $nalisamos a poltica curricular do estado, objetivando compreender o por%u& de sua elaborao, de %ue maneira foram elaboradas as OCs e %uais atores participaram deste processo Como metodologia, recorremos ' anlise de poltica p#blica, ao ciclo de poltica, de acordo com (all, (o)e e Mainardes, ressaltando %ue, neste te!to, tratamos da produo do te!to $nalisamos as OCs en%uanto documentos elaborados para nortear a educao estadual e tra*emos alguns aspectos relativos ' sua elaborao e estruturao +ados iniciais indicam %ue a elaborao das OCs contou com a participao de alguns atores vinculados ' educao estadual, mas %ue nem todos tiveram vo* nesse processo ,alavras c-ave. ,oltica Curricular, Orientaes Curriculares, ,oltica ,#blica

2 # INTRODUO $s mudanas sociais, econ/micas, culturais e tecnol"gicas ocorridas nas #ltimas d0cadas tamb0m se fa*em presentes no 1mbito educacional, fa*endo com %ue as aes voltadas para a educao sejam repensadas e ade%uadas ' nova realidade 2esse conte!to, novos desafios so postos ' educao, %ue tem sido alvo de estudos, pes%uisas e implementao de polticas p#blicas educacionais +iante disso, os gestores responsveis pela educao p#blica brasileira se v&em frente ' necessidade de propor alternativas, programas e projetos %ue possibilitem aos educadores desenvolverem suas aes de maneira a promover o acesso ao con-ecimento por parte de todos os alunos $ssumem relevante papel neste cenrio as polticas p#blicas educacionais %ue se propon-am a regular estrat0gias de oferta educacional e assegurar certa estabilidade dos

sistemas de ensino $s polticas p#blicas so pensadas, implantadas e implementadas visando corresponder 's demandas da sociedade e se efetivam em diversos setores desta 3nserem4se no 1mbito das polticas p#blicas as educacionais, %ue di*em respeito especificamente ' educao escolar, e circunscrevem4se em conte!tos em %ue temticas educativas se fa*em presentes +e acordo com 5antos 67889, p 9:;,

$s polticas, as estrat0gias e os programas educacionais, os mais diversos processos educativos, em diferentes 1mbitos, p#blicos e privados, passam a constituir o foco do esforo te"rico4prtico reali*ado no interior do campo para compreender o fen/meno educativo e produ*ir subsdios para a formulao de novas propostas educativas

,autados pela busca da democrati*ao e da %ualidade da educao muitos gestores p#blicos t&m empreendido aes com o objetivo de subsidiar escolas, professores, alunos e comunidade em geral para %ue trabal-em no sentido de buscar a %ualidade da educao +entre essas aes esto as %ue se caracteri*am pela propositura de polticas p#blicas educacionais e, nesse camin-o, tem seguido o governo do estado de Mato Grosso %ue, nos #ltimos anos, tem implementado medidas %ue incidem mais fortemente no currculo escolar +entre as medidas efetivadas pelo governo do estado de Mato Grosso, cita4se a implantao do ensino organi*ado por ciclos de formao -umana, a partir de :<<=, a criao e manuteno de %uin*e centros de formao e atuali*ao dos profissionais da educao bsica Cefapros e, recentemente, a elaborao e implementao das orientaes curriculares para a educao bsica do estado de Mato Grosso OCs >stas visam, al0m do cumprimento do e!posto na lei n < 9<?@<A, diretri*es e bases da educao nacional 6B+(;, subsidiar o trabal-o dos profissionais %ue atuam na educao bsica estadual $s OCs contemplam todas as modalidades da educao bsica com referenciais te"ricos %ue abordam conte#dos educacionais de maneira geral e especfica, sendo organi*adas por rea do con-ecimento, contemplando o ensino fundamental, m0dio e especificidades 6>C$, ensino m0dio integrado, ,DO>C$:, educao indgena, educao do campo e educao especial;

,DO>C$ Defere4se ' educao de jovens e adultos, constituindo4se como o programa de integrao da educao profissional ao ensino m0dio, instituda no estado de ME pelo +ecreto nF G=?8@8A

5o estas orientaes curriculares %ue nos interessam e, ento, nos propusemos a reali*ar uma pes%uisa %ue visa ao estudo das etapas de elaborao ' implementao de tais orientaes, de acordo com o modelo de anlise de poltica p#blica desenvolvido por (all, (o)e e estudado por Mainardes $%ui, tra*emos parte da pes%uisa em desenvolvimento e discutimos o processo de produo de te!to da poltica, a maneira como esto organi*ados e estruturados os documentos, como foram elaborados e %uais atores participaram deste processoH discorremos sobre polticas p#blicas, polticas p#blicas sociais, educacionais e curriculares e anlise de polticas p#blica, %uando apresentamos, caracteri*amos e fa*emos breve anlise das OCs, conte!tuali*ando a educao do estado de ME

3 # POLTICAS P4BLICAS5 SOCIAIS5 EDUCACIONAIS E CURRICULARES O estudo das polticas p#blicas no (rasil e no mundo tem gan-ado espao, especialmente nas universidades, onde se reali*am pes%uisas, estudos e refle!es acerca do Estado em ao Contudo, sabe4se %ue ainda so poucos os trabal-os e resultados de pes%uisas publicados, considerando4se o aporte te"rico disponvel >m conformidade com Muller e 5urel 67887;, o analista de polticas p#blicas encontra dificuldade para definir Ipoltica p#blicaJ, devido ' polissemia da palavra IpolticaJ +e acordo com os autores, tal definio se reali*a de maneira mais tran%uila entre os autores de lngua inglesa +i*em eles %ue IK L este termo cobre ao mesmo tempo, a esfera da poltica 6polity;, a atividade poltica 6politics; e a ao p#blica 6policies;J 6MMBB>D e 5MD>B, 7887, p ::; $ compreenso dos termos pode se reali*ar da seguinte maneira. a; polity distingue o mundo da poltica e a sociedade civil, sendo %ue tal distino pode apresentar variao de acordo com o lugar e o tempoH b; politics di* respeito ' atividade poltica em geral e c; por policy (policies no plural) compreende4se o processo de elaborao e implementao de programas de ao p#blica, os %uais so propostos com objetivos e!plcitos j elaborados >ntendemos %ue a anlise da poltica p#blica educacional do estado de ME trata da policy, ,mas compreende, contudo, a poltica nas demais acepes Muller 678:8; di* %ue identificar uma poltica p#blica no 0 to simples %uanto parece e %ue a literatura e!istente se limita a uma formulao geral e, desta forma, o primeiro problema com o %ual se defronta o analista consiste em saber se est ou no diante de uma poltica p#blica O autor fa* refer&ncia a 3ves M0nN e Cean4Claude E-oening, %ue apresentam elementos %ue fundamentam a e!ist&ncia de uma poltica p#blica $ partir destes podemos

di*er ou reafirmar %ue as OCs se caracteri*am como uma poltica p#blica, por tra*er em seu bojo todos os elementos de %ue tratam os autores $demais, uma poltica p#blica, %uando pensada, elaborada e implementada, tem como foco atuar sobre um campo da sociedade, seja pensando em sua evoluo, transformao ou adaptao 6MMBB>D, 78:8; +e acordo com leituras sobre polticas p#blicas, so muitas as aes de governo %ue podem ser caracteri*adas como tal +entre estas, esto as polticas educacionais, %ue fa*em parte das polticas sociais 5egundo Castro et. al 6788<;, a literatura acerca do estudo da poltica social 0 e!tensa e variada, mas no - consenso entre os autores sobre sua definio >m conformidade com os autores, os pes%uisadores e formuladores de polticas sociais no se preocupam tanto com aspectos te"ricos, mas com a prtica das mesmas, -avendo variaes conjunturais nas refle!es feitas, resultantes das condies e realidades de cada pas 2este te!to, compartil-amos da definio de Castro et. al 6788<, p G=; para entendermos poltica social.

$ poltica social como composta por um conjunto de programas e aes do >stado, com o objetivo de atender as necessidades e os direitos sociais %ue afetam vrios dos componentes das condies bsicas de vida da populao, inclusive a%ueles %ue di*em respeito ' pobre*a e ' desigualdade >m sentido mais amplo, pode4se di*er %ue uma poltica social busca. i; reali*ar a promoo social, mediante a gerao de oportunidades e de resultados para indivduos e@ou grupos sociaisH e ii; promover a solidariedade social, mediante a garantia de segurana ao indivduo em determinadas situaes de depend&ncia ou vulnerabilidade K L

,ara analisar as polticas sociais 0 preciso compreender a abrang&ncia destas, ou seja, %uais polticas p#blicas so consideradas como sociais Castro et. al 6788<; utili*am a ideia de Irea de atuaoJ %ue, segundo os autores, orienta o agrupamento das polticas sociais, segundo o objetivo destas >ste agrupamento por Irea de atuaoJ busca o en%uadramento das aes sociais de acordo com o atendimento 's necessidades e aos direitos sociais $s polticas educacionais, consideradas sociais, se caracteri*am como a ao do >stado com vistas ' ordenao de um sistema de educao ou formao e se reali*am por meio da prestao de servios educacionais +e acordo com o Dictionnaire suisse de politique sociale7 uma poltica educacional pode ser compreendida em tr&s dimenses. a; Ipoltica educacional como poltica culturaJ fa* meno ' seleo do con-ecimento e da
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cultura considerados como legtimos, por meio da definio de saberes, valores, crenas e mitos e da definio das condies em %ue as situaes de aprendi*agem so organi*adas nas escolasH b; Ipoltica educacional como atribuio de posies, status sociaisJ, trata das aprendi*agens e das compet&ncias certificadas ao t0rmino de uma dada formao, inicial ou continuada e, c; Ipoltica educacional e poltica econ/micaJ, di* respeito ao fato de a poltica educacional, cada ve* mais, participar da poltica econ/mica, pela promoo de -abilidades intelectuais e profissionais, IcapitalJ, sendo este o interesse do mercado de trabal-o Eal definio contribui para pensar sobre as OCs en%uanto poltica educacional curricular, oferecendo elementos %ue a firmam en%uanto poltica p#blica inserida no 1mbito curricular $s polticas curriculares so fruto de pol&micas, de decises contnuas e, assim sendo, as decises curriculares di*em respeito diretamente ao cotidiano das escolasH assim, a participao e!ercida pelos diferentes atores no processo de elaborao e implementao de uma poltica curricular di* respeito a formas de poder, podendo se e!pressar de maneira e!plcita ou implcita, devendo ser analisada nos conte!tos da macro e da micropoltica ,ara ,ac-eco 67889, p :A;.

>fetivamente, as polticas curriculares so decididas e construdas em espaos e vertentes %ue envolvem lutas e alianas e %ue de forma alguma se restringem ao conceito racional e operativo da linearidade poltica. o papel da administrao na prescrio curricular, tanto por meio de uma estrat0gia top down %uanto de uma estrat0gia de negociao com vistas ' recentrali*ao

>nto, a poltica curricular em ao no pode ser definida apenas no 1mbito da macropoltica, envolve a micropoltica, ou seja, os atores diretamente ligados com a prtica educacional, considerando4se as relaes %ue so estabelecidas entre os atores, sejam estes indivduos ou instituies $ssim, as polticas de currculo IK L esto diretamente relacionadas com a maneira como o sistema educacional concebe a funo social da escola, sendo o6a; professor6a; a pessoa a %uem 0 atribuda a autoridade institucional para dar cumprimento a elaJ 6G$EE3 et. al., 78::, p 9A;

6 # ANLISE DE POLTICAS P4BLICAS

2o (rasil, a anlise de polticas p#blicas vem se firmando como campo investigativo e buscando consolidao Conforme (all e Mainardes 678::;, os pr"prios estudiosos da rea apontam para o fato de %ue o campo da anlise das polticas p#blicas ainda carece de referenciais analticos mais consistentes e %ue -aja para tanto a interlocuo com a literatura internacional +e acordo com +eubel 67887;, o desenvolvimento da investigao em polticas p#blicas tem feito com %ue os estudiosos do assunto desenvolvam novos instrumentos de anlise, -avendo, assim, algumas ferramentas disponveis, ligadas a modelos e associadas a posturas te"ricas ,ara o autor, esses instrumentos IK L permiten observar la realidad a trav0s de un filtro conceptual los elementos de la clave analtica com el fin de facilitar su organi*aci"n N entendimientoJ 67887, p ?7; Como e!emplos de ferramentas disponveis, cita. as tipologias, os instrumentos de interveno do >stado, programas de polticas p#blicas, programas polticos e comple!idade social e, por #ltimo, o mais con-ecido, o Policy Cycle ciclo de polticas ou fases de polticas 6abordagem se%uencial; 5tep-en C (all e seus colaboradores, citados por Mainardes 6788Q;, apresentam uma possibilidade de anlise de polticas p#blicas por meio da utili*ao da abordagem do ciclo de poltica 6Policy Cycle Approach;, uma proposta peculiar no 1mbito da utili*ao da abordagem se%uencial na anlise de polticas p#blicas R neste referencial te"rico %ue nos pautamos para reali*ar a anlise das OCs para a educao bsica do estado de Mato Grosso Conforme Mainardes 6788Q; a abordagem do ciclo de poltica proposta de (all e (o)e foi sendo aperfeioada, vindo a compreender os seguintes conte!tos. de influ&ncia, da produo de te!to, da prtica, de resultados e efeitos e de estrat0gia poltica O conte!to de influ&ncia 0 caracteri*ado pelo incio da poltica p#blica, 0 %uando os primeiros discursos emergem, juntamente com os interesses dos grupos polticos, a fim de influenciarem na constituio e na definio da poltica O segundo conte!to, da produo do te!to da poltica, compreende o resultado das disputas e dos acordos polticos estabelecidos para %ue uma poltica p#blica seja formulada 5o os discursos materiali*ados linguisticamente e revelam os jogos de poder e os interesses dos atores diversos envolvidos no e com o processo de formulao da poltica a ser colocada em prtica Os te!tos produ*idos podem ser, ento, coerentes e, ao mesmo tempo, contradit"rios, justamente por representar a vo* dos grupos de interesse

Os te!tos so amplamente utili*ados e gan-am visibilidade no terceiro conte!to, o da prtica 2este, a poltica 0 interpretada e recriada de acordo com os atores %ue dela faro uso de alguma forma O %uarto conte!to, dos resultados ou efeitos, di* respeito ' avaliao da poltica, aos efeitos e impactos %ue pode causar junto ' sociedade, bem como 's possveis desigualdades %ue pode provocar ,or fim, o conte!to de estrat0gia poltica, %ue envolve a identificao de aes sociais e polticas necessrias para o ajuste das desigualdades %ue podem ser causadas pela poltica j implementada Mainardes et. al. 678::;, sobre os conte!tos propostos por (all, di*em %ue os tr&s primeiros, o de influ&ncia, de produo de te!to e da prtica, so os mais importantes e esto inter4relacionados, no -avendo diviso temporal ou se%Sencial e no devem ser vistos nem estudados como dissociados 5obre os dois #ltimos conte!tos, os autores di*em %ue o conte!to dos resultados@efeitos, %ue seria o %uarto 0, na verdade, e!tenso do conte!to da prtica e %ue o da estrat0gia@ao poltica fa* parte do conte!to de influ&ncia +e acordo com Mainardes 6788Q, p 97;, no ciclo de poltica.
K L a simplicidade e a linearidade de outros modelos de anlise de polticas so substitudos pela comple!idade do ciclo de polticas $ abordagem do ciclo de poltica tra* vrias contribuies para a anlise de polticas, uma ve* %ue o processo poltico 0 entendido como multifacetado e dial0tico, necessitando as perspectivas macro e micro

$ abordagem do ciclo de poltica possibilita ao analista uma viso no linear e fragmentada da poltica em estudo, pois a pr"pria ideia de conte!tos oferece uma possibilidade de leitura no unilateral, mas multidisciplinar e global, sendo %ue as etapas do ciclo no ocorrem isoladamente e uma a cada ve*, ao contrrio, elas se entrelaam, num movimento de interao, e se completam 2este te!to, trataremos apenas do segundo conte!to, o da produo de te!to, o %ue representa um recorte da pes%uisa em andamento

7+2 # A.8lise as OCs e.9"a.to :ol;ti,a :-&li,a e ",a,io.al e MT 7+2+2 # A e ",a<=o &8si,a e MT Considerando os preceitos legais da B+(@<A, %ue atribui funes ' Mnio, aos estados e municpios em relao ' organicidade e atendimento da educao bsica, o governo de Mato Groso oferece todos os nveis da educao da educao bsica, sob a responsabilidade da

5>+MC, at0 a educao superior, esta por meio da Mniversidade do >stado de Mato Grosso M2>M$E e de responsabilidade da secretaria de estado de ci&ncia e tecnologia 4 5>C3E>C $l0m disso, a 5>+MC trabal-a com as modalidades de ensino. educao especial, educao indgena, educao de jovens e adultos >C$, educao ambiental, educao fiscal, educao a dist1ncia e educao do campo $ partir de :<<= o ensino na rede estadual passou a ser organi*ado em ciclos, com a introduo do Ciclo (sico de $prendi*agem 6C($; e, em :<<<, a 5>+MC prop/s a implantao, no ensino fundamental, dos ciclos de formao $tualmente, todas as escolas estaduais esto organi*adas por ciclos de formao -umana, sendo tr&s ciclos de tr&s anos cada O primeiro compreende a inf1ncia 68A a 8= anos;, o segundo a pr04adolesc&ncia 68< a :: anos; e o terceiro, a adolesc&ncia 6:7 a :G anos; >m relao ao ensino m0dio, em :<<= teve incio uma poltica de e!panso das vagas e em 788?, por determinao do +ecreto G:G?@8?, foi implantado o ensino m0dio integrado Objetivando propiciar a formao continuada dos profissionais da educao estadual, a 5>+MC criou e estruturou os centros de formao e atuali*ao do professor, por meio dos decretos nF 788Q@<Q, 7 9:<@:<<=, G9@:<<< e A =7?@788G, criando os Cefapros nos municpios de. Dondon"polis, Cuiab, +iamantino, 5inop, 5o T0li! do $raguaia, Matup, Cuara, Cceres, Cuna, (arra do Garas, Confresa e Eangar da 5erra 2o ano de 788= foram institudos outros dois centros de formao, o de ,rimavera do Beste e de ,ontes e Bacerda O %uadro de profissionais destas instituies 0 formado por uma e%uipe gestora 6diretor, coordenador de formao continuada e secretrio;, e%uipe administrativa 6t0cnicos administrativos educacionais e servidores do cargo de apoio administrativo educacional; e e%uipe pedag"gica 6professores efetivos; Os professores formadores atuam nas reas de Binguagem, Ci&ncias Uumanas e 5ociais, Ci&ncias da 2ature*a e Matemtica, $lfabeti*ao e modalidades@especificidades da educao bsica e, assim como diretores e coordenadores, passam por processos seletivos reali*ados pela 5>+MC Os centros de formao devem acompan-ar o professor, no seu ambiente de trabal-o, no sentido de mant&4lo permanentemente atuali*ado Os programas e@ou projetos de formao devem estar articulados com as necessidades e dificuldades %ue se apresentam no cotidiano da prtica docente >nto, os centros devem c-egar ' sala de aula, estabelecendo parcerias com os coordenadores dos ciclos de formao -umana e coordenadores pedag"gicos das escolas, aos %uais cabe a implementao do ,rojeto 5ala do >ducador

7+3 # O%ie.ta<>es C"%%i,"la%es: "*a a.8lise a :%o "<=o o te?to Eomando como base os preceitos te"ricos %ue fundamentam a anlise de poltica p#blica, ciclo de poltica, conforme (all, (o)e e Mainardes, procedemos ' anlise das OCs en%uanto poltica curricular do estado de ME, ressaltando %ue a pes%uisa encontra4se em andamento e a%ui tratamos de dados preliminares, coletados no Cefapro de Dondon"polis 6entrevista com a diretora, a coordenadora e uma professora, narrativas produ*idas por estes atores e documentos %ue registram o camin-o percorrido %uando da elaborao das OCs no plo; e no site da 5>+MC 6OCs;

7+3+2 # O :o%9"@ a ela&o%a<=o O ensino fundamental da rede estadual conta, desde 7888, com orientaes especficas, registradas num livro elaborado por representantes da 5>+MC e da MTME, denominado. Escola Ciclada de Matos rosso! no"os tempos e espaos para ensina # aprender e sentir$ ser e %a&err Contudo, a educao infantil, o ensino m0dio, as modalidades e especificidades da educao bsica no tin-am orientaes especficas +iante dessa realidade, o governo do estado, por meio da 5>+MC, prop/s a elaborao das orientaes curriculares para a educao bsica do estado de Mato Grosso Ocs, %ue contempla os princpios de orientao, organicidade e democrati*ao da gesto $s OCs esto assim organi*adas. no primeiro momento, so abordados aspectos conceituais, epistemol"gicos e metodol"gicos %ue visam ' orientao das prticas pedag"gicas, ento, so apresentadas as concepes por etapas e modalidades da educao bsica 2a segunda parte, so apresentadas as orientaes curriculares por rea do con-ecimento, tamb0m para todas as reas e modalidades e especificidades da educao bsica e, de acordo com o te!to denominado IGesto das Orientaes Curriculares da >ducao (sica do >stado de Mato GrossoJ 6788<;,

K L surgem fundamentadas na deciso poltica de fa*er c-egar ao c-o da escola um te!to claro e conciso %ue, a par dessa clare*a e conciso, oferea ao professor uma concepo ine%uvoca de -omem e sociedade %ue se %uer formar 65>+MC@ME, 788<, p 8A;

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2este te!to, 0 apresentado um retrospecto da situao educacional brasileira, bem como so apontados avanos pelos %uais passa a sociedade, com o intuito de situar a educao no estado e di*er %uer esta no pode ficar al-eio ao %ue acontece no mundo e, especialmente, 's mudanas %ue ocorrem no (rasil em termos educacionais, enfati*ando %ue o papel da 5ecretaria de >stado de >stado de >ducao 0 o de gerenciar o processo de elaborao, implementao e acompan-amento das polticas p#blicas educacionais O %ue se observa 0 %ue a 5>+MC buscou conte!tuali*ar a educao do estado, relacionando4a aos fatos ocorridos no (rasil como um todo e buscando se destacar dentre os outros estados $ssim, o discurso da poltica 0 a%uele %ue busca responder aos desafios postos ' educao, com uma poltica curricular %ue, no te!to, busca sanar muitas das dificuldades dos profissionais da educao e nortear a educao bsica do estado >sta 0 a propositura dos documentos, resta saber se, na prtica, esto sendo efetivadas

7+3+3 # Ato%es :a%ti,i:a.tes a :%o "<=o o te?to as OCs +e acordo com as entrevistas j reali*adas, como os documentos registrados no Cefapro e com o te!to da 5>+MC, 0 possvel visuali*ar, inicialmente, alguns atores %ue participaram da elaborao das orientaes O %ue se averiguou 0 %ue a secretaria de estado de educao encamin-ou o processo de elaborao das OCs, cujo incio se deu em 788=, respaldada na B+(, entendendo o currculo como composto pela diversidade da educao do estado de Mato Grosso $ 5>+MC foi %uem condu*iu todas as etapas de produo do te!to, contratou os consultores 6professores de reas diversas da MTME, M2>M$E e de outras universidades do (rasil e de ,ortugal; e definiu os camin-os %ue seriam percorridos no decorrer da produo do te!to, divididos em etapas. $ :V etapa foi denominada de 'eitura$ discusso e apresentao de contri(ui)es pela comunidade escolar 2a propositura, essa etapa deveria ocorrer em dois momentos, sendo o primeiro com o te!to preliminar referente 's concepes e o segundo com o te!to relativo 's reas do con-ecimento >sta etapa, de responsabilidade do coordenador pedag"gico, deveria acontecer na escola e contar com o envolvimento de toda a comunidade escolar O papel dos atores nesse processo se concentraria em analisar o te!to preliminar com base nos seguintes crit0rios. clare*a do te!toH conte#do do documentoH as propostas de ei!os temticos e

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con-ecimentosH a metodologia e o processo de avaliao e, por #ltimo, o documento em temos gerais Os dados do conta de %ue esta etapa ocorreu conforme o previsto, em termos de te!to, uma ve* %ue a 5>+MC determinou, no ano de 788<, %ue a educao estadual teria um dia I+J, destinado aos estudos das OCs, em %ue as escolas seriam orientadas pelos professores dos Cefapros na conduo dos trabal-os, convocaria toda comunidade para se fa*er presente na escola $lguns fatos ocorreram nesses dois momentos. a; todas as escolas estaduais pararam para estudar neste diaH b; nem todas as escolas contaram com representantes dos Cefapros 6devido ao n#mero de escolas e de professores;H c; apenas algumas escolas conseguiram o envolvimento de todos os segmentos da comunidade escolar e, d; era previsto %ue os profissionais da educao 6escolas, Cefapros e $ssessorias ,edag"gicas; estudassem os documentos em momentos anteriores e isso no acontecem de maneira geral R possvel, ento, afirmar %ue, no discurso, esta etapa foi reali*ada, mas, na prtica, no totalmente $o final dos encontros, cada unidade escolar elaborou um documento %ue registrava as d#vidas, as concord1ncias e as discord1ncias em relao ao te!to das orientaes U %ue se ressaltar %ue este primeiro te!to, %ue foi enviado 's escolas e aos Cefapros, contou com a participao de consultores das universidades e da 5>+MC Toi ento um te!to %ue os profissionais das escolas denominaram de IprontoJ enviado apenas para cumprimento de etapas Os professores dos Cefapros, %ue deveriam ter participado da elaborao do te!to inicial foram, apenas, em 788<, convidados a participar de uma formao, em Cuiab, com os consultores da 5>+MC Uouve, na 0poca, a reali*ao e palestras e mini4cursos por rea do con-ecimento e por disciplinas, os %uais no atenderam 's e!pectativas dos formadores, uma ve* %ue era possvel perceber %ue alguns consultores descon-eciam a realidade da educao de ME e outros c-egavam a trabal-ar temticas %ue discordavam do e!posto nas OCs, como por e!emplo, nos documentos so priori*adas as situaes de aprendi*agem inter, trans e multidisciplianres e a formao se deu por disciplina e no por rea $%ui, a participao dos profissionais dos centros de formao foi como ouvinte $ 7V etapa Discusso e *+ntese por Munic+pio ,revia4se %ue fossem consideradas as discusses j estabelecidas nas unidades escolares e sistemati*adas pelos grupos de trabal-o, para serem debatidas junto aos representantes de cada unidade escolar, das assessorias pedag"gicas e dos Cefapros, sendo %ue estes sujeitos@atores foram incumbidos de coordenar

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os trabal-os nos municpios $%ui, as contribuies deveriam ser tamb0m sistemati*adas para serem enviadas ' 5>+MC, para anlise e elaborao do te!to final 2esta etapa, j de posse dos relat"rios elaborados pelas escolas, os Cefapros deveriam sistemati*4los e envi4los ' secretaria de educao, para %ue os consultores avaliassem o %ue seria considerado ou no Os relatos das entrevistas permitem afirmar %ue. a; nem todas as escolas conseguiram elaborar as snteses nem entregar no tempo estabelecido pela secretariaH b; os Cefapros tiveram pouco tempo para sistemati*ar esses relat"riosH c; ao serem enviados ' 5>+MC, esta no retornava a anlise das consideraes aos Cefapros e escolas, inclusive, poucas alteraes foram observadas nos te!tos da primeira e da segunda discusso 2o ano de 78::, alguns profissionais dos Cefapros foram convidados, por rea do con-ecimento, pela 5>+MC para au!iliarem na ade%uao do discurso do te!to com a realidade da educao do estado $ssim, alguns professores participaram, em Cuiab, juntamente com os consultores da 5>+MC, da reviso final do documento, lanado no final de 78:: $ 9V >tapa *emin,rios -e.ionais +e acordo com o documento enviado 's escolas, tin-a essa etapa a finalidade de promover a discusso das concepes das OCs, de maneira a subsidiar a elaborao das diretri*es curriculares para a educao bsica do estado >sta etapa tamb0m aconteceu, contudo, muito mais como cumprimento de agenda, uma ve* %ue os seminrios foram marcados e reali*ados e contaram com a participao dos atores previstos 65>+MC, MTME, M2>M$E, Cefapros, escolas, assessorias pedag"gicas e representantes dos sindicatos dos profissionais da educao 532E>, e 53,DO5, em alguns plos; 2o entanto, o %ue se discutiu nesses encontros 0 %ue fugiu do proposto, sendo %ue as OCs ficaram em segundo plano, decepcionando a todos

7+3+6 # O%1a.i/a<=o as OCs >m relao ao currculo, o te!to firma4se nas bases te"ricas de 5acristn 67888;, %ue entende o currculo como construo social %ue incorpora m#ltiplas e!presses $ssim, o documento da 5>+MC fa* refer&ncia ao currculo prescrito IK L envolvendo prticas de desenvolvimento ordenadas dentro do sistema educacional conforme os cursos, os nveis, as modalidades, atrav0s de modelos de matri*es ou guias de desenvolvimento de aes dos professores e dos alunos J 6p 87; Tala em currculo em ao, compreendendo %ue este remete

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' realidade das escolas, modelado pelos professores nas prticas pedag"gicas ,or #ltimo, menciona o currculo avaliado IK L situado no 1mbito das prticas de controle internas e e!ternas %ue, no processo, diferencia pelos resultados, o currculo efetivamente reali*ado J 6p 89; ,ara a garantia da %ualidade do ensino, propem as OCs %ue os alunos, ao ingressarem e ao conclurem a educao bsica, atinjam perfis esperados, denominados de per%il de entrada e per%il de sa+da de cada ciclo, no intuito de garantir a apropriao de con-ecimentos por parte dos alunos, bem como de subsidiar o trabal-o docente 3sto decorre da compreenso de %ue a escola 0 local de promoo, no de reprovao, mas esta promoo deve ocorrer com aprendi*agem >stes perfis ainda no esto elaborados e, cr&em os professores, %ue tal processo deve ser coordenado pelos profissionais %ue atuam diretamente com a educao bsica e no, com di*em, por %uem 0 pago para escrever sobre a educao do estado O te!to das OCs foi dividido em duas partes Mma trata das concepes

epistemol"gicas e metodol"gicas %ue devero nortear as prticas pedag"gicas da educao bsica como um todo, aspectos esses apresentados por etapas e modalidades ,or etapas os documentos contemplam o ensino fundamental, %ue 0 organi*ado por ciclos de formao -umana e o ensino m0dio de educao geralH j as especificidades e modalidades objetivam atender ao ensino m0dio integrado ' educao profissional 6>M3>,;, ' educao do campo, ' educao escolar indgena, ' educao especial e ' educao de jovens e adultos $ segunda parte do te!to destina4se 's reas do con-ecimento. linguagens, ci&ncias da nature*a e matemtica e ci&ncias -umanas $o tratar das concepes epistemol"gicas e metodol"gicas, o documento das OCs apresenta os ei!os curriculares estruturantes. Con-ecimento, Erabal-o e Cultura 2a parte metodol"gica, as OCs enfati*am %ue se fa* necessrio discutir o m0todo, esclarecendo %ue no se trata de discutir procedimentos didticos ou uso de materiais, mas a relao %ue o aluno estabelecer com o con-ecimento, a interao com este, com os demais alunos e com o professor $s situaes metodol"gicas nas OCs so compreendidas de maneira a considerar, no fa*er pedag"gico docente, os princpios da multidisciplinaridade, interdisciplinaridade e transdiciplinaridade, os %uais, de acordo com o documento, desempen-am fundamental papel no processo de elaborao dos projetos poltico4pedag"gicos das escolas %ue se propem a superar a rigide* e a fragmentao disciplinar presentes na concepo taNlorista@fordista

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,ara atender ' demanda do ensino m0dio, as orientaes curriculares consideram suas especificidades, %ue so o ensino m0dio integrado ' educao profissional, como j descrito acima, e a educao de jovens e adultos, 6>C$;, acrescida do programa de integrao da educao profissional ao ensino m0dio de jovens e adultos 6,DO>C$; (usca atender 's diversidades. educao do campo, educao indgena e educao especial $cerca da organi*ao e estruturao das OCs, di*em os professores %ue os referenciais parecem se distanciar da realidade das escolas, dos alunos e dos professores, uma ve* %ue, especialmente sobre o ensino m0dio, falta o aperfeioamento dos profissionais para atuarem na educao do campo, na educao indgena e educao especial Os Cefapros, em seus %uadros, t&m professores responsveis por estas modalidades, ocorre %ue estes tamb0m estao carecendo de formao e no do conta de atender, devido ' abrang&ncia dos p"los, a todas as escolas $inda assim, tanto profissionais dos Cefapros %uanto das escolas recon-ecem o avano das OCs e, muitos, estudam os pressupostos por elas defendidos e tentam a ade%uao do te!to, discurso, com a prtica deste te!to >m relao ' metodologia, educadores di*em IfaltarJ uma orientao mais consistente em relao aos conte#dos propostos por etapas e modalidades da educao bsica, especialmente destacam a pouca ateno dedicada aos termos interdisciplinaridade, transdisciplinaridade e multidisciplinaridade, recorrentes nas orientaes

A # CONSIDERAES PRELIMINARES O estudo das orientaes curriculares para a educao bsica de ME est em andamento e tem nos condu*ido a camin-os interessantes e %ue evidenciam como foram elaborados estes documentos, assim como os atores %ue participaram do processo e em %ue medida tiveram vo* $inda no 0 possvel di*er muito sobre esses aspectos, mas at0 o momento, os dados denotam %ue a 5>+MC buscou disseminar entre todos os atores da educao estadual os preceitos das OCs, buscou, de maneiras diferentes, a participao de atores diversos na produo do te!to %ue se encontra ' disposio de todos os educadores Observamos %ue embora ten-a -avido, por parte da 5>+MC, a tentativa de apro!imar, no momento da produo das OCs, todos os envolvidos com a educao p#blica estadual e os consultores, esta apro!imao, visando ao estudo e con-ecimento dos documentos, no se fe* eficiente em todas as etapas, uma ve* %ue ao tomarem con-ecimento do te!to inicial, os professores das escolas e dos Cefapros entenderam %ue o te!to j estava IprontoJ e %ue se

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%ueria apenas cumprir formalidades $inda assim, atenderam ao c-amamento da secretaria, estudaram os documentos e fi*eram consideraes, mas ressaltamos %ue este atendimento tamb0m no foi total, tendo em vista %ue a participao nas fases de elaborao no se deu conforme desejavam os profissionais ligados diretamente ' educao do estado >speramos, com este te!to, demonstrar um pouco do trabal-o %ue estamos reali*ando e, especialmente, sobre a educao do estado de ME, sua organi*ao e viso, a tentativa de avanar ao propor uma poltica educacional curricular especfica, ajustada ' realidade do estado, %ue apresenta alguns problemas, como vimos, em relao ' produo do te!to W medida %ue a pes%uisa avanar teremos condies de elaborar uma anlise de conjunto considerando os conte!tos %ue vo da elaborao at0 a implementao das OCs

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