efectos de la ley civil de la sociedad

TEXTO DE LA PROPUESTA DE LEY DEL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO LEY EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE CREA EL SISTEMA DEL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO, EL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO UNIVERSITARIO, EL CUERPO GENERAL DE VOLUNTARIOS DEL PER Y LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO - VOLUNTARIOS DEL PER TTULO I CREACION DEL SISTEMA DEL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO Artculo 1.- Objeto La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema del Servicio Social Voluntario para articular la prestacin del Servicio Social Voluntario. Artculo 2.- Creacin Crase el Sistema del Servicio Social Voluntario como un sistema funcional que permita consolidar y fomentar la solidaridad y conciencia social de la ciudadana, a nivel nacional, regional y local, a travs de la prestacin del Servicio Social Voluntario en cualquiera de sus modalidades, con arreglo a la Constitucin Poltica del Per y al ordenamiento legal vigente. El Sistema del Servicio Social Voluntario forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Artculo 3.- Servicio Social Voluntario El Servicio Social Voluntario es el conjunto permanente de actividades, ejecutadas individual o colectivamente, en beneficio de la ciudadana y del Estado, con especial nfasis en mejorar las condiciones de vida de la poblacin, principalmente en las zonas o comunidades menos favorecidas en todo el territorio nacional. El Servicio Social Voluntario no genera vnculo laboral ni responsabilidades contractuales o laborales. Es de naturaleza temporal y se presta a partir de los 18 aos de edad, con excepcin de las modalidades que permitan la participacin de menores de edad de acuerdo a los requisitos que se establezcan. Artculo 4.- Principios y Valores Rectores El Sistema del Servicio Social Voluntario se basa en la necesidad de involucrar a la ciudadana en la realidad nacional y generar acciones que tengan como fundamento el reconocimiento y retribucin a la Nacin. Se rige por los siguientes principios y valores:

a. Solidaridad y Conciencia Social; b. Igualdad y Justicia; c. Respeto a los Derechos Fundamentales; y d. Respeto al Orden Constitucional y Legal. Artculo 5.- Modalidades El Sistema del Servicio Social Voluntario est compuesto por las siguientes modalidades: a. Cuerpo de Voluntarios del Per: formado por las personas que voluntariamente se inscriban para prestar apoyo en las situaciones, lugares y condiciones que determine su ente gestor, especialmente cuando se trate de acciones directas a favor de poblaciones vulnerables, en situacin de pobreza y en lo vinculado al riesgo de desastres; b. Servicio Militar Voluntario: aquel que se presta de acuerdo a las normas y reglamentos del Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas; c. Servicio Social Voluntario Universitario: el cual permitir la participacin de estudiantes universitarios y tcnicos y recin egresados aplicando los conocimientos adquiridos en beneficio de la poblacin y el Estado; d. Servicio Voluntario Comunitario: el cual promueve la participacin individual y grupal de aquellas personas que actan de forma espontnea en actividades dedicadas a la lucha contra enfermedades especficas, al bienestar de determinados sectores sociales o, en general, a cualquier actividad en la que el beneficiario sea exclusivamente una tercera persona, de acuerdo a lo regulado por la Ley N 28238, Ley General del Voluntariado. Toda persona podr participar de manera individual u organizada como Voluntario en cualquiera de las modalidades del Servicio Social Voluntario que formen parte del Sistema, siempre y cuando cumpla los requisitos y finalidades de las mismas. Artculo 6.- Entidades Receptoras Los Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y, en general, cualquier entidad del Estado, podrn solicitar a la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER ser calificados como entidades receptoras del Servicio Social Voluntario para las modalidades que correspondan. Artculo 7.- Ente Rector La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER es el ente rector del Sistema del Servicio Social Voluntario, con personera jurdica de derecho pblico interno, con calidad de pliego presupuestal y con competencia en todo el territorio nacional. Artculo 8.- Conformacin del Sistema El Sistema del Servicio Social Voluntario est constituido por las siguientes entidades: a. La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, como ente rector del Sistema;

b. El Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas; c. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; d. El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social; y e. Las dems entidades pblicas que puedan coadyuvar al mejor funcionamiento y gestin del Sistema del Servicio Social Voluntario; Artculo 9.- Entes Gestores de las Modalidades de Servicio Social Voluntario Cada una de las modalidades del Servicio Social Voluntario estar a cargo de un ente gestor, el mismo que es el encargado de regular, organizar, coordinar, dirigir, monitorear y fiscalizar la correcta ejecucin de su respectiva modalidad, para lo que dictar las disposiciones necesarias, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley y las directrices que fije la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER. Para tales efectos, se considerarn como entes gestores a los siguientes: a. El Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas, de acuerdo a la legislacin vigente, para el Servicio Militar Voluntario; b. Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, para el Cuerpo de Voluntarios del Per y para el Servicio Social Voluntario Universitario; y c. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para el Servicio Voluntario Comunitario; Artculo 10.- Tipos de Voluntarios Los tipos de Voluntario se regulan en la norma pertinente para cada modalidad del Servicio Social Voluntario, en el marco de las disposiciones generales de la presente Ley. Artculo 11.- Beneficios para los Voluntarios Sin perjuicio de los beneficios especficos que se establezcan para cada modalidad de Servicio Social Voluntario, los Voluntarios tendrn, segn corresponda y como mnimo, los siguientes beneficios: a. Puntaje adicional para los postulantes a la becas canalizadas nacionales e internacionales que administra el Ministerio de Educacin a travs del Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo PRONABEC; b. Puntaje adicional a los postulantes a los programas promovidos por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para el acceso a viviendas de inters social; c. Acceso a los beneficios que brinda el Seguro Integral de Salud (SIS), siempre que no cuenten con otro seguro de salud, a travs de alguno de los Regmenes o Componentes que administra el SIS, segn corresponda; d. Constancia del Servicio Social Voluntario, Diploma de reconocimiento y otras menciones que correspondan; e. Puntaje adicional en las evaluaciones para acceder a la funcin pblica, de acuerdo a lo que establezca la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR; f. Capacitacin gratuita y certificada; g. En el caso de realizar el Servicio Social Voluntario en provincia distinta a la de su domicilio, la cobertura de los gastos en los que incurra para su traslado y manutencin; y h. Los dems que la norma pertinente de cada modalidad de Servicio Social Voluntario establezca.

Los requisitos, condiciones y dems caractersticas de estos beneficios sern establecidos en el Reglamento de la presente norma y en la normatividad de cada modalidad. Artculo 12.- Duracin de la Prestacin del Servicio Social Voluntario La duracin de la prestacin del Servicio Social Voluntario ser determinada en las normas pertinentes para cada modalidad. En los casos en que no se especifique un plazo, ste no podr ser mayor de doce (12) meses. Artculo 13.- Convenios Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, como ente rector, y los entes gestores podrn celebrar convenios con entidades del sector pblico y privado con la finalidad de facilitar el cumplimiento del Servicio Social Voluntario, respecto de cada una de sus modalidades, as como para alcanzar mayores beneficios para los Voluntarios. Se podrn celebrar convenios con los Gobiernos Regionales y Locales, con la finalidad de que stos financien parcial o totalmente, en los casos que corresponda, el traslado y la manutencin de los Voluntarios asignados a stos. Artculo 14.- Inclusin de Personas con Discapacidad Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, como ente rector del Sistema del Servicio Social Voluntario, y los entes gestores de cada modalidad de Servicio Social Voluntario realizarn las acciones necesarias que promuevan la participacin de las personas con discapacidad. TTULO II SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO UNIVERSITARIO Artculo 15.- Creacin del Servicio Social Voluntario Universitario Crase el Servicio Social Voluntario Universitario como una modalidad del Servicio Social Voluntario, la cual es parte integrante del Sistema del Servicio Social Voluntario. Artculo 16.- Finalidad El Servicio Social Voluntario Universitario ser prestado voluntariamente, a nivel nacional, por los estudiantes de centros universitarios o de educacin tcnica, tanto pblicos como privados, a partir de su ltimo ao de estudios, a favor de la sociedad y con la finalidad de promover y fortalecer la solidaridad, la responsabilidad y la conciencia social; en concordancia con los lineamientos del Sistema del Servicio Social Voluntario. Artculo 17.- Actividades de Servicio Social Voluntario Universitario El Servicio Social Voluntario Universitario podr incluir las siguientes acciones y servicios: a. Mejoramiento de los servicios de salud. b. Estudios de diagnstico. c. Mejoramiento de la infraestructura de las comunidades beneficiarias.

d. Acciones sociales para mejorar las condiciones de vida de la comunidad. e. Capacitacin y educacin. f. Generar mecanismos que acerquen al Estado al ciudadano. g. Apoyo en la gestin administrativa. h. Promocin de la conciencia cvica y del concepto de Nacin Peruana. i. Asesora a las autoridades locales en temas propios de la comunidad. j. Cualquier otra que seale su Reglamento. Artculo 18.- Duracin del Servicio Social Voluntario Universitario La duracin del servicio y sus modalidades de prestacin sern establecidas en su Reglamento. Artculo 19.- Los Voluntarios Universitarios Son los estudiantes del ltimo ao o egresados de carreras universitarias y tcnicas de centros de estudios tanto pblicos como privados a nivel nacional, que voluntariamente ejecutan las acciones y servicios a los que se refiere el artculo 17 de la presente Ley. Estas prestaciones se harn efectivas de acuerdo a los requisitos, condiciones y lineamientos que establece el Sistema del Servicio Social Voluntario, la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, la presente Ley, su Reglamento y, en lo que corresponda, sus centros de estudios. Artculo 20.- Inscripcin y Registro Los Voluntarios Universitarios se inscribirn en el Registro que para el efecto se cree en la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER o, de ser el caso, en sus respectivos centros de estudios, los cuales entregarn la informacin respectiva a dicha Oficina en la oportunidad que determine el Reglamento. Artculo 21.- Derecho a Estipendio El Servicio Social Voluntario Universitario genera el derecho a percibir un estipendio mensual cuyo monto es fijado anualmente por la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario VOLUNTARIOS DEL PER. El Reglamento podr establecer que, cuando corresponda y en determinadas modalidades de prestacin, no se otorgar estipendio al Voluntario Universitario. Artculo 22.- Reconocimiento a los Voluntarios Universitarios Adicionalmente a los beneficios considerados en la Ley del Sistema del Servicio Social Voluntario, el Voluntario Universitario tendr derecho a los siguientes reconocimientos: a. El tiempo de duracin del Servicio Social Voluntario Universitario ser reconocido como tiempo de servicios para efectos de acreditar experiencia en cualquier concurso de plazas del sector pblico. b. Las Universidades y centros de estudios tcnicos podrn considerar, previa firma del Convenio respectivo, el Servicio Social Voluntario Universitario como curso electivo para lo cual adecuarn los programas de estudios de las diversas carreras. c. Las universidades podrn considerar el periodo del Servicio Social Voluntario Universitario

como periodo de prcticas profesionales que se exijan para la obtencin del ttulo. d. Al finalizar cada ao, la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario- VOLUNTARIOS DEL PER identificar a aquellos Voluntarios Universitarios que hayan prestado el servicio asignado con diligencia, puntualidad, eficiencia, iniciativa, a fin de reconocer su labor con su postulacin a becas canalizadas nacionales e internacionales que administra el Ministerio de Educacin a travs del Programa Nacional de Becas y Crdito Educativo PRONABEC. Artculo 23.- Beneficiarios El Servicio Social Voluntario Universitario ser prestado en toda entidad del Estado inscrita como Entidad Receptora ante la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 6 de la presente Ley. Para efectos del registro como Entidad Receptora, la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER podr exigir el compromiso de alojamiento, transporte y/o alimentacin a favor de los Voluntarios Universitarios a ser asignados. Artculo 24.- Ente Gestor La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER es el ente gestor del Servicio Social Voluntario Universitario, encargado de regular, organizar, coordinar, dirigir, monitorear y fiscalizar su correcto funcionamiento y ejecucin, conforme a los lineamientos del Sistema del Servicio Social Voluntario y las directrices que fije dicha Oficina, en su calidad de ente rector del Sistema. Artculo 25.- Regmenes existentes Los regmenes de prestacin de servicios por parte de universitarios o egresados ya existentes, mantendrn su rgimen en cada sector para lo cual tendrn que coordinar y brindar la informacin que corresponda a la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario VOLUNTARIOS DEL PER de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento. TTULO III CUERPO GENERAL DE VOLUNTARIOS DEL PER Artculo 26.- Creacin del Cuerpo General de Voluntarios Crase el Cuerpo General de Voluntarios del Per como una modalidad del Servicio Social Voluntario, la cual es parte integrante del Sistema del Servicio Social Voluntario. Artculo 27.- Finalidad El Cuerpo General de Voluntarios del Per tiene como finalidad promover, organizar y facilitar a aquellas personas que voluntariamente quieran prestar su apoyo en las acciones promovidas por la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, orientadas, principalmente a la mejora de las condiciones de vida de poblaciones en situacin de pobreza o alto riesgo, as como para prevenir o mitigar los efectos de posibles desastres naturales o atender situaciones de emergencia, en el marco de los principios y lineamientos del Sistema del Servicio Social Voluntario.

Artculo 28.- Duracin de la prestacin de servicios en el Cuerpo General de Voluntarios del Per La duracin del servicio, modalidades y la periodicidad de las prestaciones sern establecidas en su Reglamento. Artculo 29.- Inscripcin y Registro Todas aquellas personas mayores de edad que as lo deseen podrn inscribirse en el Registro que para el efecto se cree en la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER para formar parte del Cuerpo General de Voluntarios del Per. La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER podr establecer requisitos para que, de ser el caso, puedan incorporarse al Registro menores de edad. Artculo 30.- Beneficiarios La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER determinar las caractersticas de la prestacin de apoyo por parte de las personas que conforman el Cuerpo General de Voluntarios del Per, el cual se podr prestar, dependiendo de la accin programada, en las entidades receptoras, de acuerdo al artculo 6 de la presente Ley o directamente a las poblaciones en situacin de emergencia. Artculo 31.- Ente Gestor La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER es el ente gestor del Cuerpo General de Voluntarios del Per, encargado de regular, organizar, coordinar, dirigir, monitorear y fiscalizar su correcto funcionamiento y ejecucin, conforme a los lineamientos del Sistema del Servicio Social Voluntario y las directrices que fija dicha Oficina, en su calidad de ente rector del Sistema. La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, en su calidad de ente gestor del Cuerpo de Voluntarios del Per, realizar las coordinaciones necesarias con las entidades conformantes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD con la finalidad de programar acciones en la prevencin y mitigacin de efectos de desastres. TTULO IV CREACIN DE LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO SOCIAL VOLUNTARIO - VOLUNTARIOS DEL PER CAPITULO I De la Naturaleza Jurdica y Competencias Artculo 32.- Creacin y Naturaleza Jurdica Crase la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER como organismo pblico, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, como ente rector del Sistema del Servicio Social Voluntario, con personera jurdica de derecho pblico interno, con calidad de pliego presupuestal y con competencia en todo el territorio nacional. Artculo 33.- Competencia

La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER es competente para formular, dirigir, coordinar y evaluar las acciones para el funcionamiento y aplicacin eficiente y articulado del Sistema del Servicio Social Voluntario, de acuerdo a la presente Ley y a las disposiciones que regulan cada una de sus modalidades. Artculo 34.- De la Jefatura La Jefatura de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, es el mximo rgano de direccin de la entidad, a cargo de un Jefe, quien es la ms alta autoridad ejecutiva de la entidad y como tal es el responsable de dirigirla y representarla. Es titular del Pliego Presupuestario correspondiente. El Jefe de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, es designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema. CAPITULO II De las Funciones y Estructura Orgnica Artculo 35.- De las Funciones La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER tiene las siguientes funciones: a. Formular, programar, dirigir, articular, coordinar, supervisar y evaluar la gestin de los planes, estrategias, programas y proyectos en materia del Servicio Social Voluntario, a nivel intergubernamental; b. Proponer y expedir, en el caso que corresponda, la normatividad que garantice el adecuado funcionamiento del Sistema del Servicio Social Voluntario; c. Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema del Servicio Social Voluntario; d. Emitir opinin vinculante sobre el Sistema del Servicio Social Voluntario; e. Difundir la normatividad del Sistema del Servicio Social Voluntario y capacitar a los funcionarios que corresponda, dentro de la Administracin Pblica; f. Llevar registros y producir informacin relevante de manera actualizada y oportuna; g. Supervisar y dar seguimiento a la aplicacin de la normatividad de los procedimientos del Sistema del Servicio Social Voluntario; h. Promover el perfeccionamiento y simplificacin permanente de los procedimientos del Sistema del Servicio Social Voluntario; i. Promover la participacin de diferentes actores pblicos y privados, a nivel intergubernamental, en la identificacin de prioridades y el desarrollo de acciones en materia del Servicio Social Voluntario; j. Disponer de la informacin necesaria para la formulacin de planes, programas y proyectos, as como la implementacin de instrumentos de asignacin; k. Disear y promover, a nivel nacional, los procesos, metodologas y herramientas de intervencin en materia de Servicio Social Voluntario; l. Desarrollar y, cuando corresponda, ejecutar, planes de promocin y sensibilizacin sobre el Servicio Social Voluntario en la poblacin; m. Promover la investigacin, generacin de conocimiento y fortalecimiento de las capacidades y potencialidades de los actores pblicos y privados en materia de Servicio Social Voluntario; y

n. Las dems que se le asignen por Ley. Artculo 36.- De la Estructura Bsica La estructura orgnica bsica de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario VOLUNTARIOS DEL PER est compuesta por: a. La Alta Direccin.- Est conformada por: Jefatura Secretara General b. rgano de Control Institucional.- Es la unidad especializada responsable de llevar a cabo el control gubernamental en la entidad y se regula conforme a la ley de la materia. c. rganos de Administracin Interna.- La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario VOLUNTARIOS DEL PER cuenta con oficinas destinadas al cumplimiento de sus funciones sustantivas, se crean mediante Decreto Supremo y estn conducidas por un Jefe de Oficina designado mediante Resolucin de la mxima autoridad. d. rganos de Lnea.- La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER cuenta con las Direcciones que proponen y ejecutan las funciones de la entidad, se crean mediante Decreto Supremo y estn conducidas por un Director General designado mediante Resolucin de la mxima autoridad. La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER desarrollar su estructura orgnica y funciones en su Reglamento de Organizacin y Funciones. Artculo 37.- Funciones del Jefe de VOLUNTARIOS DEL PER El Jefe de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER tiene las siguientes funciones: a. Conducir la entidad y el Sistema del Servicio Social Voluntario; b. Ejercer la titularidad del pliego; c. Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan; d. Tramitar o aprobar, de ser el caso, los instrumentos de gestin de la entidad; e. Designar a los empleados de confianza o directivos superiores, conforme a las disposiciones normativas vigentes de la materia; f. Ejercer la representacin jurdica de la entidad; g. Participar como miembro en el Consejo de Seguridad Nacional; h. Rendir cuentas, ante el Presidente del Consejo de Ministros y ante el Consejo de Seguridad Nacional, cuando se lo requieran; y i. Las dems que seale la presente Ley y el Reglamento de Organizacin y Funciones. Artculo 38.- De los Recursos Constituyen recursos de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER: a. Aquellos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico;

b. Los recursos directamente recaudados; c. Las donaciones y transferencias que efecten las instituciones y organismos pblicos, as como las personas naturales o jurdicas privadas; d. Los recursos provenientes de la cooperacin nacional e internacional no reembolsables; e. Los fondos que existan, de acuerdo a las disposiciones legales de la materia; y f. Otros que se establezcan conforme a Ley. Artculo 39.- Del Rgimen Laboral El personal de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER estar comprendido dentro del rgimen laboral de la actividad privada, regulado por el Decreto Legislativo N 728 y disposiciones modificatorias, complementarias y reglamentarias. Artculo 40.- Vigencia La presente Ley entrar en vigencia desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano. Artculo 41.- Financiamiento La implementacin de la presente Ley se financia con cargo al Presupuesto Institucional de las entidades involucradas, en el marco de sus competencias. Artculo 42.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, aprueba el reglamento que desarrolla la organizacin y funcionamiento del Sistema del Servicio Social Voluntario. De acuerdo a lo sealado en la presente Ley, cada ente gestor dictar las disposiciones que correspondan para la aplicacin y efectiva ejecucin de la modalidad de Servicio Social Voluntario que le corresponda, en coordinacin con la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL.- Aplicacin de la Ley N 28238, Ley General del Voluntariado La Ley N 28238, Ley General del Voluntariado, mantiene su vigencia en todo lo que no se oponga a la presente Ley, con la finalidad de regular la modalidad del Servicio Voluntario Comunitario. SEGUNDA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL.- Adecuacin de Normas para el Otorgamiento de Beneficios La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER coordinar con las entidades competentes, la adecuacin de las normas que correspondan a efectos de reglamentar el acceso a los beneficios que se sealan en el artculo 11 de la presente Ley.

PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA.- Modificacin de la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Modifquense los artculos 5, 6 y 14 del Decreto Legislativo N 1098, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, como sigue: Artculo 5.- mbito de competencia El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene el siguiente mbito de competencia: () m) Ejercicio de la rectora sobre las materias de su competencia y sobre los Sistemas asignados, tales como el Sistema Nacional de Atencin Integral del Nio, Nia y Adolescente, el Sistema Nacional para la Poblacin en Riesgo, entre otros. Artculo 6.- Competencias exclusivas El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables tiene competencias exclusivas y excluyentes, respecto de otros niveles de gobierno, en el territorio nacional en lo siguiente: () e) Ser ente rector del Sistema Nacional de Poblacin en Riesgo y del Sistema Nacional de atencin integral al nio y adolescente. Artculo 14.- De la Viceministra o el Viceministro de Poblaciones Vulnerables Por encargo de la Ministra o el Ministro, la Viceministra o el Viceministro de Poblaciones Vulnerables ejerce sus funciones respecto de las siguientes competencias: () i) Gestin de los Sistemas asignados, tales como el Sistema Nacional de Atencin Integral del Nio, Nia y Adolescente, el Sistema Nacional para la Poblacin en Riesgo, entre otros que se le asigne. PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA.- Plan Piloto La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER elaborar, en un plazo mximo de 60 das calendarios, contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, los lineamientos para la ejecucin de un plan piloto atendiendo a una evaluacin de las necesidades regionales o locales y de las distintas modalidades de Servicio Social Voluntario. SEGUNDA DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA.- Reglamento del Sistema del Servicio Social Voluntario La Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER elaborar en un plazo mximo de 60 das calendarios, contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Proyecto de Reglamento del Sistema del Servicio Social Voluntario, el mismo que presentar para su aprobacin a la Presidencia del Consejo de Ministros. TERCERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA.- Instrumentos de Gestin

El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, as como los documentos de gestin que correspondan, sern desarrollados y presentados por ste a la Presidencia del Consejo de Ministros para tramitar su aprobacin, conforme a las normas vigentes de la materia, en un plazo no mayor de 120 das calendarios, contados a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley. CUARTA DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA.- Contratacin de Personal Autorcese a la Oficina Nacional del Servicio Social Voluntario - VOLUNTARIOS DEL PER, hasta el 31 de diciembre de 2012, a contratar personal, bajo el rgimen laboral de la actividad privada, regulado por el Decreto Legislativo N 728 y disposiciones modificatorias, complementarias y reglamentarias, previo proceso de concurso pblico de mritos, exceptundose para tal efecto de la prohibicin establecida en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012. Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se aprueba el nmero de personal que requerir la entidad para el cumplimiento de sus funciones, previa aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la entidad. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los

Ley del servicio civil: reforma de la planilla estatal otorgar mayores beneficios a los trabajadores
Para llevar a cabo el nuevo rgimen, el costo de la planilla del Estado se incrementar en 19% al final de la implementacin

(Archivo El Comercio)

CLAUDIA PAAN / JORGE SALDAA / ROGGER FERNNDEZ Luego de largas horas de discusin, la Comisin de Trabajo y Seguridad Social del Congreso.http://elcomercio.pe/tag/110897/congreso-de-la-republica posterg el debate del proyecto de la ley del servicio civil, norma que propone la inclusin en un rgimen nico a los ms de 500 mil servidores pblicos de las tres modalidades laborales de contratacin (D.L. 276, D.L. 728 y CAS-Contrato Administrativo de Servicios). Entre los puntos ms importantes de esta iniciativa, figura el fomento de la meritocracia dentro del Estado a travs de una gestin por resultados, un tema que por mucho tiempo ha sido dejado de lado.

Alfonso Garca Mir, presidente de la Confiep, confa que este sistema de evaluacin va a conllevar no solo la creacin de una lnea de carrera dentro del Estado, sino tambin har del sistema pblico una plaza atractiva para muchos profesionales. Juan Carlos Corts, presidente de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), agrega que el espritu de esta iniciativa es promover una mejor atencin a los ciudadanos y busca otorgar derechos largamente esperados a los servidores pblicos.

Desde hace 20 aos, los sueldos de los servidores pblicos estn congelados y sus carreras estancadas. Ms de 200 mil CAS buscan trabajar con condiciones mnimas de estabilidad. Esta ley busca corregir ese problema, remarca. Para Nuria Esparch, ex presidenta de Servir, este nuevo rgimen va a poner orden en las entidades pblicas, ya que actualmente hay muchas normas sobre temas especficos (como 400 tipos de conceptos de pago) que ms que contribuir a la mejora del sistema pblico, lo traban.
Los retos de la ley Desde el 2001 se han venido introduciendo algunas modificaciones a fin de generar

una mejora en el servicio civil. Sin embargo, este ltimo proyecto propone un cambio radical ya que comprende, adems de un rgimen nico, la eliminacin del CAS y el paso de estos trabajadores y los del 276 a la planilla del Estado. Segn data de Servir, hay cerca de 416.339 trabajadores en ambas modalidades. Su traslado supondra un incremento del costo de la planilla para el Estado, al final del perodo de implementacin, en 19% (S/.2.328 millones) debido a que se les aumentara los beneficios en materia de compensaciones. Pero no todos se beneficiarn, explica Julio Gamero, ex viceministro de Trabajo. Para el especialista, con el paso de los trabajadores del 728 al rgimen nico, beneficios como su tiempo de vacaciones y aguinaldos se vern reducidos. Cabe remarcar que entre los tres regmenes, este es el que disfruta de mayores beneficios. Quiz uno de los retos que tiene el Gobierno es llegar a un acuerdo con los gremios de trabajadores que se oponen a la promulgacin de esta ley. Winston Huamn, secretario general de la Confederacin Intersectorial de los Trabajadores Estatales, menciona que no estn de acuerdo con 20 puntos de la ley, aunque pueden ceder en algunos. En lo que no darn tregua es en la disposicin que propone que los trabajadores con mayor tiempo de servicios pasen por los perodos de prueba y que las evaluaciones sean sobre temas generales y no los que a ellos competen. Otro tema en el que no cedern es el de los beneficios (como los bonos por tiempo de servicio y subsidio por luto) Adems, sealan que con esta ley se limita los derechos colectivos de los trabajadores.