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Noviembre
2013
2. Consensos
Los grandes temas de consenso en las propuestas programticas es la urgencia de avanzar hacia una matriz elctrica mas limpia, independiente y de menor costo, para lo cual todos los
3. Disensos
La mayora de los candidatos se pronuncia contra la opcin nuclear, con excepcin de Jocelyn Holt y Matthei, esta ltima propone continuar con los estudios sobre dicha opcin e Israel que plantea la necesidad de que Chile desarrolle la minera del uranio. En el mbito de los combustibles fsiles, mientras Sfeir propone una moratoria para nuevas termoelctricas a carbn; Matthei defiende el carbn como opcin para generacin de respaldo. En el mbito de la transmisin, la mayora se pronuncia en contra la propuesta del actual gobierno para una carretera elctrica (MEO la critica como solucin del siglo pasado) y proponen una planificacin con participacin del Estado (Bachelet propone una carretera publica operada por una empresa nacional de energa) y participacin de los ciudadanos y en base al ordenamiento territorial (MEO, Sfeir, Jocelyn Holt). Algunos candidatos apoyan el mejoramiento de la transmisin para facilitar la entrada de las ERNC (Parisi, Sfeir); otros, mas bien optan por agilizar las concesiones para el acceso de los privados a los terrenos (Matthei e Israel); pero garantizando los derechos ciudadanos y la normativa ambiental (Bachelet). Sobre el mercado elctrico, la mayora de los candidatos advierte sobre la concentracin y falta de competencia en el mercado elctrico y plantean cambios para revertir dicha situacin (Bachelet, MEO, Parisi, Claude, Sfeir, Miranda) entre ellos desconcentrar la propiedad de los medios de generacin, transmisin y distribucin mediante reformas a las licitaciones y otros mecanismos de acceso al mercado elctrico (Sfeir); revisar los sistemas de licitacin, los plazos y los bloques (Bachelet, Sfeir); reformar el sistema de tarificacin marginalista (MEO,
4. En sntesis
En sntesis, los programas presidenciales 2013 presentan grandes consensos en la necesidad de avanzar hacia una estrategia de desarrollo energtico de largo plazo, que se desarrolle participativamente y refleje los consensos de la sociedad chilena y respeto a las comunidades, territorios y estrategias de desarrollo regional. En cuanto a la matriz el acuerdo esta puesto en la necesidad de mayor participacin de las ERNC y la Eficiencia Energtica. Tambin existe un acuerdo amplio, pero no mayoritario en la necesidad de un mayor rol del Estado y de reformas al mercado elctrico para mejorar la competencia y transparencia. Esta por verse, independiente de quien sea elegido presidente o presidenta de la republica el prximo 17 de noviembre, cuanto ser capaz de avanzar la sociedad chilena en lograr el cumplimiento de las promesas establecidas en los programas de gobierno. Como asimismo evitar la implementacin de propuestas que a pesar del rechazo de la mayora de los chilenos, logran imponer pequeos grupos de poder, amparados en las distorsiones de la representacin popular, que contiene nuestro sistema poltico.
EVELYN MATTHEI Revisa el Programa aqu Revisa Nuestro Plan Estratgico aqu Declara que el tratamiento del problema energtico tiene que enfrentar diversas dimensiones a la vez, con el objeto de conseguir una energa elctrica ms barata, que aproveche nuestras fuentes naturales y abundantes de energa, como la luz solar, el agua del sur y los volcanes, y que diversifique la matriz tomando ventaja del nuevo escenario abierto en el mercado mundial del gas natural. En EMOL consigna que uno de los requisitos de cualquier iniciativa es un acuerdo social y poltico a travs de campaas de difusin a la opinin pblica, que permitan generar consensos sobre la materia. ( no explica como impulsara estos acuerdos con la ciudadana). Bajo el ttulo de Nuestro Plan Energtico, Matthei, presenta documento de 9 puntos sobre condiciones para implementar proyectos hidroelctricos.( El Dnamo 26-9-2013
FRANCO PARISI Revisa el Programa aqu Revisa los Ejes aqu Contar con un plan estratgico con participacin relevante de la ciudadana en trminos vinculantes, principalmente en temas transmisin y generacin a largo plazo. Revisin y modificacin del modelo de estructura tarifaria en la generacin elctrica para clientes tanto industriales como residencial
Debemos aspirar a un desarrollo energtico seguro, eficiente, con precios razonables, que aproveche nuestros recursos renovables en forma sustentable y no contaminante Anuncia que en los 100 primeros das de Gobierno, desarrollara una Poltica Nacional de Energa, que estar en el marco de la Agenda de Energa. Esta iniciativa apuntar a concordar con todos los actores del sector medidas inmediatas que reduzcan los efectos de las restricciones de capacidad, as como identificar opciones para acelerar la entrada en operacin de proyectos en marcha y/o proveer abastecimiento de gas a centrales de ciclo combinado, que quedaron sin abastecimiento por la crisis de abastecimiento de Argentina. Propone fortalecimiento de la capacidad reguladora de la CNE y de las atribuciones polticas y de planificacin del Ministerio de Energa.
Crear la Empresa Nacional de Energa ENE, que desarrolla y opera la Carretera Energtica Nacional (ampliacin del giro de Enap o crear ENE) La Empresa Nacional del Petrleo, enfrenta una situacin crtica que deber ser solucionada en los prximos cuatro aos. Avanzaremos en una estrategia que lleve a incorporar decididamente a ENAP en la estrategia energtica de Chile, la que
Respecto de la Empresa Nacional del Petrleo, se propone disear un modelo de desarrollo basado en aprovechar al mximo la capacidad y experiencia de sus trabajadores en la industria de los hidrocarburos; capitalizarla de manera significativa para reducir o eliminar su deuda financiera, de manera que pueda expandir sus operaciones, con una poltica de presencia 100%
Prioriza la incorporacin de ERNC en los sistemas elctricos en el corto plazo, instando a ampliacin de la matriz energtica, mediante ERNC, para ampliar a 20% el ao 2020, la obligacin de retirar energa elctrica generada con ERNC en los sistemas interconectados. Propone realizar licitaciones separadas para la adjudicacin de los bloques de energa correspondientes al cumplimiento de las cuotas ERNC, con el objetivo de reducir la inequidad en la negociacin de los desarrolladores de proyectos ERNC y las grandes empresas generadoras/ comercializadoras que requieren acreditar la cuota de ERNC. Generacin elctrica con medios renovables en los lugares donde se ubican dichos potenciales y lo ms cerca de los centros de consumos, como lo es la hidroelctrica de Puerto Montt al norte, la solar en el norte, la elica y geotrmica a lo largo del pas. Fortalecer la poltica de pequea generacin y Net Metering recientemente aprobado. Aprovechar el potencial de Cogeneracin de 2000 MW.
Propone, a travs de un acuerdo social y poltico, el aprovecha-miento de los recursos hdricos del pas con el fin de ampliar la participacin de energas renovables en nuestra matriz energtica. Al ao 2030, un 16% de la demanda de 150 TWh
Propone centrales de pasada desde Talca hacia el Sur, para que HidroAysn no sea necesario
GEOTERMIA
Promocin de la Geotermia: es una fuente de energa limpia no convencional que puede proveer energa estable, a diferencia de otros tipos de ERNC, por lo cual disearemos esquemas de riesgo compartido para su fomento.
LEA
Compromete desarrollar una Poltica Nacional de la energa para la lea, que mejore las condiciones de vida de cientos de miles de familias que usan este recurso, asegurando adecuados estndares de calefaccin y mejorando las condiciones ambientales de ciudades que hoy se encuentran saturadas. Matthei expreso que es partidaria de seguir estudindola y no descartarla en el largo plazo la opcin nuclear. ( El Dnamo, 7 de octubre 2013, post debate Energa Presidencial) En visita a la regin de Aysn 27 de agosto 2013: Centrales de pasada desde Talca hacia el Sur,
NUCLEAR
HIDROAYSN
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Revisin y modificacin del modelo de estructura tarifaria en la generacin elctrica para clientes tanto industriales como residencial;
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MARCO ENRIQUEZ -OMINAMI Revisa el programa energa aqu POLTICA ENERGTICA E INSTITUCIONALIDAD Afirma que Chile carece de poltica energtica y que la actual poltica pblica no considera el desarrollo energtico como un desafo estratgico para la seguridad del pas. Parte sustantiva del alto costo de la energa en Chile tiene que ver con el control oligoplico y la falta de competencia en el sector. La industria se comporta de manera irresponsable con el medioambiente, y descargue parte de sus costos como contaminacin y deterioro del medioambiente. Los oligopolios elctricos capturan y entorpecen las oportunidades de ampliar la matriz energtica, impidiendo la formacin y potenciacin de un mercado efectivo de energas renovables y del uso eficiente y opciones energticas sustentables. Sabemos que sin energa no hay crecimiento econmico, ni menos desarrollo. Tambin estamos convencidos de que la energa requerida debe ser limpia y sustentable; es nuestro mayor desafo en seguridad como pas. Seguridad no slo en el suministro, tambin en trminos de costo, de sustentabilidad ambiental, del equilibrio productivo de las regiones. En sntesis: se trata de la ecologa de la seguridad humana, que es nuestro sueo. Cualquiera sea la opcin tecnolgica adoptada para responder a la creciente demanda energtica o elctrica, necesariamente se deben cambiar las reglas del juego de los mercados energticos y de
MARCEL CLAUDE Revisa el programa de medio ambiente, energa y recuperacin de recursos aqu Un modelo de desarrollo sustentable requiere formas de desarrollo equilibradas con la naturaleza, basadas en la utilizacin de energas renovables y no contaminantes. El diagnstico de la situacin es psimo, pero no sobre las posibilidades de abastecimiento o la composicin de la matriz nicamente, sino que sobre la nula existencia de una poltica energtica real. De hecho, no es posible decir que esta poltica ha fracasado, pues sta nunca ha existido. Autonoma y diversificacin de la matriz energtica Primer lugar la definicin de una poltica energtica de largo plazo, la que debe responder, necesariamente, al tipo y nivel de desarrollo que queremos como pas, el que, a su vez, debe ser acorde a los desafos que nos planteemos como sociedad en los distintos mbitos de sta: empleo, educacin, salud, cultura, medio ambiente, etc. Una vez definido el desarrollo que queremos, se define la poltica energtica que nos llevar hacia ese fin de la mejor manera posible, priorizando de buena forma las inversiones que deba hacer el estado en esta materia y procurando proteger la sustentabilidad en el largo plazo devolver a la ciudadana la soberana sobre el desarrollo econmico del pas y la matriz energtica que posibilitar dicho desarrollo, ambos en cuanto a forma y velocidad de crecimiento. Autonoma y diversificacin de la matriz energtica (detalle en cuadro ERNC, Geotermia y Solar)
ALFREDO SFEIR Revisa la Propuesta Energas Naturales aqu Revisa las Propuestas Programticas aqu Concretar una nueva poltica energtica Durante los ltimos aos la sociedad chilena ha expresado con argumentos tcnicos, acciones polticas, judiciales y marchas masivas que no estn dispuesta a aceptar la continuidad de una Poltica energtica sucia, dependiente, monoplica y con grandes cargas econmicas, sanitarias y ambientales para la poblacin. Chile requiere incorporar criterios de sustentabilidad, equidad y democracia en el desarrollo energtico del pas. (pag.21) Estamos en un pas que necesita de manera urgente una poltica nacional energtica. Por el momento, se acta proyecto por proyecto o se dictan polticas a travs de legislacin parcial sobre una cantidad inmensa de temas La energa es la esencia de todo lo que sucede en nuestro pas, pero mencionar esto no dice prcticamente nada si no hay una poltica a nivel macro y a nivel sectorial del uso sustentable de nuestros recursos energticos. Hoy estamos llenos de controversia y confusin. Las energas de corte renovables deben ejercer una primaca sobre las otras, pero respetando las decisiones de las comunidades afectadas tanto en los aspectos estticos, ecolgicos, humanos y sociales. Lo econmico no es todo. Todos nuestros recursos energticos deben ser considerados dentro de la poltica nacional. Medidas: Formular un plan energtico nacional con
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Diversificar la matriz priorizando la incorporacin de las energas renovables no convencionales tales como la elica, solar y geotermia y estableciendo metas obligatorias para inyectar como mnimo un 20% ERNC al ao 2020 y un 30% ERNC al ao 2030, y planificar la incorporacin de 60% de estas fuentes en la matriz del ao 2050. Disminucin de nuestra huella de carbono.
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ORDENAM TERRITORIAL
Implementar un Plan de Ordenamiento Territorial de nivel nacional y regional, con el objeto de definir de manera democrtica e informada, las inversiones en materia energtica. Este plan considerar criterios ambientales y socioeconmicos, as como tambin la norma que ordena actualmente el territorio, como las reas protegidas, el Convenio 169 de la OIT, y otras normativas de resguardo de la vida silvestre. (Fuente: Debate presidencial ANATEL) Implementar el Convenio 169 de la OIT, respetando su espritu sin trabas ni interpretaciones antojadizas, sino en el principio de buena f y sin presiones econmicas, o de intereses polticos y de corto plazo.(Pg. 9)
CONVENIO 169
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ENERGA SOLAR
GEOTERMIA
CARBON
LEA
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NUCLEAR
Crear la Empresa Nacional de Energa (ENAE): Las medidas mencionadas requieren de liderazgo por parte del Estado. Una de las formas institucionales que en el caso chileno podra asumir este liderazgo es el desarrollo de una empresa del Estado, ENAE, destinada a abrir mercados con elevados riesgos que, ni la empresa privada, ni el Estado actual (CORFO) son capaces o no desean asumir
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INVESTIGACIN E INNOVACION
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RICARDO ISRAEL Revisa el Programa aqu POLTICA ENERGTICA E INSTITUCIONALIDAD Afirma que e primer factor a abordar en una sociedad, es el bien comn por sobre el bien individual. Sobre este concepto, el pas debe definir las reas de desarrollo industrial. No es posible que un pequeo grupo ponga en jaque el pas; el bien comn debe primar en una sociedad y nuestro pas requiere de mucha energa para su desarrollo. Para zanjar econmicamente las expectativas muchas veces desmedidas de las comunidades afectadas por el desarrollo de algn proyecto, se requiere tribunales y procesos de arbitraje especializados en estas materias. Los dos aspectos anteriores apuntan a restituir la prevalencia del bien comn por sobre el particular y a construir un estado de derecho que ofrezca adecuadas garantas a la inversin. La poltica energtica que Chile debe centrarse en aprovechar los recursos energticos que poseemos. La definicin de polticas requiere generar un entendimiento real de las distintas opciones y estar dispuesto a pagar las consecuencias emanadas de una u otra decisin. Es infantil tomar una postura blanca o negra, lo que se requiere consensuar es un matiz de gris, uno podra aventurar los siguientes lineamientos: Perfeccionar la legislacin para incorporar las nuevas tecnologas. Apoyar la introduccin de energas hidroelctrica, elica y solar, en la medida que no implique un mayor costo directo para la sociedad.
ROXANA MIRANDA Revisa el Programa aqu Chile necesita un cambio radical en la forma en que resuelve el problema de generar, distribuir y consumir energa. El neoliberalismo ha empujado a que Chile desarrolle una matriz energtica sucia, cara, controlada oligoplicamente por un par de grupos econmicos, diseada a medida del capital de servicios y el gran capital extractivo, y sin el concurso y la participacin organizada de la sociedad en el diseo, implementacin y fiscalizacin de proyectos de generacin de energa. La matriz energtica de Chile, bajo su gobierno, ser limpia y respetar los derechos de la madre tierra, econmica, diseada a medida de las necesidades de los hogares y los proyectos para generarla diseados con la participacin de las comunidades y sus instrumentos de poder popular, fundamentalmente las asambleas permanentes. Esta matriz se sostendr en 4 principios fundamentales del buen vivir: a) Equilibrio y armona entre necesidades humanas y medio ambiente b) Centralidad de la persona y la dignidad humanas y no del lucro privado o del valor (de cambio) c) La comunidad y el pueblo como protagonistas de las decisiones d) La solidaridad entre pueblos Con la toma del control de toda la industria extractiva por parte del poder popular, se reducir y controlar la produccin para administrar el
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Su promesa fue ampliar las GNL, cerrar definitivamente de la refinera Ventanas de CODELCO en Puchuncav compensando a sus trabajadores, y aumentar en 3000 MW la generacin del pas.
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NUCLEAR
LEA
Mejorar la poltica de subsidios a la venta de lea seca hasta terminar de sacar del mercado a la lea hmeda. Los subsidios actuales se extendern al consumo y al pequeo comercio.
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OTROS
Desarrollar en la nueva doctrina de Relaciones Internacionales de los Pueblos, una poltica de integracin energtica con nuestros vecinos y, cuando se pueda, con el resto de los pueblos de las Amricas, que se sustente en los principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad y economa de la equivalencia. Generar un inventario para cuantificar los recursos naturales (energticos) latinoamericano con el fin de crear instrumentos institucionales para la investigacin, planificacin, desarrollo y conservacin de los recursos energticos a nivel regional.
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