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“ AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V VIRGEN DEL CARMEN

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V

VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO -

HUAMANGA- AYACUCHO

ESTUDIO DE PREINVERSION

A NIVEL DE PER FIL:

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO.

DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO. ” UBICACIÓN:     R R

UBICACIÓN:

 
 

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::

AAYYAACCUUCCHHOO

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AAYYAACCUUCCHHOO

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0077

NNUUEEVVOOSS SSOOLLEESS

AYACUCHO, SETIEMBRE DEL 2012.

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INDICE

MODULO I: RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance oferta Demanda

D. Descripción de la Alternativa

E. Costos del PIP

F. Beneficios del PIP

G. Evaluación Social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto Ambiental

J. Organización y Gestión

K. Plan de Implementación

L. Conclusiones

M. Marco Lógico

MODULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre Del Proyecto

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3. Participación De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios

2.4. Marco De Referencia

MODULO III: IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnóstico De La Situación Actual

3.2. Definición Del Problema Y Sus Causas

3.3. Objetivo del proyecto

3.4. Alternativas De Solución

MODULO IV: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.

4.2. Análisis De La Demanda

4.3. Análisis De La Oferta

4.4. Balance Demanda Oferta

4.5. Planteamiento técnico de las Alternativas de solución

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4.6

Costos

4.7.

Evaluación Social

4.8.

Análisis de Sensibilidad

4.9.

Análisis de Sostenibilidad

4.10.

Impacto Ambiental

4.11.

Selección y Priorización de Alternativas

4.12.

Plan de Implementación

4.13.

Organización y Gestión

4.14.

Matriz El Marco Lógico

MODULO V:

Anexos

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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INTRODUCCIÓN.

En la Constitución Política del Estado Peruano, en el artículo 16º estipula que

tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. El estado

coordina la política educativa.

Formula los lineamientos generales de los planes

de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros

educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de educación. Da prioridad a la

educación en la asignación de recursos ordinarios de la república, para brindar

educación en todo el territorio nacional que la educación impartida en los centros

de educación sean las más óptimas. El estado vela porque la educación sea

impartida todas las personas por igual, sin limitaciones tanto físicas como

mentales.

A esta posición convergen los lineamientos del plan de desarrollo concertado de la

Municipalidad distrital de Ayacucho, es visión de desarrollo de capital humano, el

mejoramiento de la calidad educativa y cultural de la población por intermedio del

plan integral de construcción y mejoramiento de aulas para el nivel secundario en

el ámbito del Distrito.

Reducción de la brechas de calidad entre la educación rural y la urbana, para

fomentar la equidad en el acceso de oportunidades y fomento a la educación

bilingüe en su contexto intercultural.

Contar con una administración del sistema educativo con perspectiva estratégica

y descentralizada, contando son los recursos humanos y tecnológicos adecuados

para cumplir las funciones, tanto en lo normativo y de gestión como en lo técnico

pedagógico y fomento a una cultura de evaluación y vigilancia social de la

educación inicial con participación de la comunidad.

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IIIIII

AAASSSPPPEEECCCTTTOOOSSS

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I I I I I I A A A S S S P P P E
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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V No 432-69/MX-U VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA- AYACUCHO

2.1.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL ESTUDIO

Departamento

: Ayacucho

Provincia

: Huamanga

Distrito

: Ayacucho

Comunidad

: Comunidad de Rancha

UGEL

: Huamanga

Zona

: Rural

Región natural

: Sierra

Código modular

: 1467331(Inicial)

Tipo de gestión

: Estatal Ministerio de Educación

2.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Altitud

: 2734 msnm

Longitud

: 13°09'26" Sur.

Latitud

: 74°13'22" W Oeste.

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Localización

INICIAL No 432-68/MX-V VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO
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COMUNIDAD DE RANCHA Y LA I.E.I. VIRGEN DEL CARMEN

AYACUCHO COMUNIDAD DE RANCHA Y LA I.E.I. VIRGEN DEL CARMEN CARRETERA LIBERTADORES WARI HACIA LIMA 2.2
AYACUCHO COMUNIDAD DE RANCHA Y LA I.E.I. VIRGEN DEL CARMEN CARRETERA LIBERTADORES WARI HACIA LIMA 2.2

CARRETERA LIBERTADORES WARI HACIA LIMA

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

2.2.1 Unidad Formuladora

2.2.2 Unidad Formuladora

Nombre

: GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Sector

: GOBIERNO REGIONAL

Pliego

: GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Responsable

: Ing. HAROLD FELIPE GALVEZ UGARTE

2.2.3 Unidad Ejecutora

Nombre

: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DEL GRA

Sector

: GOBIERNO REGIONAL

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HUAMANGA- AYACUCHO

Pliego

: GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

Responsable

: EDGAR MAMERTO CHUCHON GARCIA

2.3 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades involucradas en el proyecto son:

La Dirección RegionalINVOLUCRADOS Las entidades involucradas en el proyecto son: de Educación Ayacucho (DREA), Es la institución rectora

de Educación

Ayacucho

(DREA),

Es

la

institución rectora del destino de la educación en la Región. Es la

responsable de promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la

educación, ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en

la jurisdicción regional, con participación de los diferentes actores

sociales, a fin de asegurar los servicios educativos y programas de

atención

integral

de

calidad

y

con

equidad

en

las

Instituciones

Educativas del ámbito regional, teniendo en cuenta sus distintos niveles

y modalidades, características de cada una de ellas conforme se

encuentran reglamentadas y su distribución educativa agrupadas en las

Unidades de Gestión Educativas Locales. Por lo tanto la DREA a través

de la UGEL Huamanga se compromete en priorizar el proyecto, asumir

los costos de operación y mantenimiento y asignar recursos humanos de

acuerdo a la demanda escolar.

La Unidad de Gestióny asignar recursos humanos de acuerdo a la demanda escolar. Educativa Local de Huamanga, Según la

Educativa Local de Huamanga, Según la

DIRECTIVA Nº 004 - 2012-GR-AYAC-DRE/DUGELH-AGP-EE, donde se

menciona las NORMAS Y/O ORIENTACIONES GENERALES PARA LA

ORGANIZACIÓN

DE

LOS

PROGRAMAS

DE

ATENCIÓN

NO

ESCOLARIZADA

DE

EDUCACIÓN

INICIAL

2012.

Y

dan

la

responsabilidad de la UGEL Huamanga.

Los Programas de Atención No Escolarizada de Educación Inicial

dependen orgánicamente

de las UGEL los cuales son los órganos

descentralizados

del

Ministerio

de

Educación,

responsables

de

garantizar la eficiencia, seguridad y calidad pedagógica del servicio

en dichos programas.

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La UGELH garantizará la elección de las Profesoras Coordinadoras a

través de un proceso de

contrata que garantice el

cargo de igual

manera

le

corresponde

apoyar

las

acciones

de

zonificación

y

reorganización de los programas para niños de 3 a 5 años.

El área de Gestión Pedagógica

responsable

de

los

Programas

es el órgano técnico de las UGEL

de

Atención

No

Escolarizada

y

Programas para Prácticas de Crianza de Educación Inicial y de

coordinar con las demás áreas la ejecución de acciones

conjuntas e

integradas

en bien

de los mismos.

Asegurar que cada

programa

cuente con los documentos técnicos pedagógico del nivel tales como:

Fichas de Matrícula, Nóminas de Matrícula a través de SIAGIE,

Registro

de los Aprendizajes, Actas de Evaluación del SIAGIE,

Certificados y otros.

La UGEL

brindarán el

asesoramiento y apoyo logístico necesario

para

que las Profesoras Coordinadoras realicen las coordinaciones

intersectoriales,

sobre

todo

con

los

programas

de

salud

y

alimentación para beneficio de los niños y las niñas, de igual manera

se le facilitara un ambiente físico adecuado para las reuniones de

planificación,

organización, asesoría y evaluación del equipo

de

Profesoras

Coordinadoras para que el trabajo sea más coordinado

con la Especialista.

La UGELH manifestaron su apoyo en la priorización del proyecto

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION

INICIAL Nº 432-69/Mx-VIRGFEN DEL CARMEN

DISTRITO DE

AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO”

Para la adecuada prestación de servicios de educación inicial, debido a

que

carecen

de

una

infraestructura

educativa

adecuada

e

implementadas insuficientemente con materiales didácticos acorde a los

niños de educación inicial para el buen desarrollo de la tarea educativa.

Se tienen documentos que evidencian la prioridad de la intervención en

la institución inicial, por parte de la UGEL - Huamanga:

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HUAMANGA- AYACUCHO

- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en la

Institución Educativa Inicial del distrito de AYACUCHO.

- Constancia de la UGEL Huamanga para asignar recursos humanos a la

Institución Educativa Inicial del distrito de Ayacucho.

- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la

de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la UGEL Huamanga. Municipalidad Provincial de Huamanga

UGEL Huamanga.

Municipalidad Provincial de Huamanga, en materia de educación, tiene

como competencias y funciones promover el desarrollo humano, integral,

sostenible y armónico, propiciando el crecimiento económico, la justicia

social y mejores

condiciones de vida de su

población; así

mismo

construir,

equipar

y

mantener

la

infraestructura

de

los

locales

educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional

Concertado, contribuyendo en la política educativa regional y nacional.

El presente estudio viene siendo propiciado por el gobierno local;

asignando el presupuesto y equipo técnico para la formulación del

proyecto de inversión pública; del mismo modo se tiene programado

promover

el

financiamiento

del

PIP

ante

el

FONIPREL,

distintas

instancias públicas y privadas.

 

La

Municipalidad

Provincial

de

Huamanga

en

coordinación

con

las

Municipalidad Distrital de Ayacucho y con la UGEL Huamanga se está

encargando

directamente

de

las

gestiones

necesarias

para

la

elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la Institución

Educativa del nivel Inicial, del ámbito de su jurisdicción.

Cabe

mencionar

que

según

la

Ley

27972

“Ley

Orgánica

de

Municipalidades”, las municipalidades ejercen funciones específicas con

carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional, en

materia de servicios públicos locales; Educación, cultura, deporte y

recreación. Por lo que la gestión de la educación en el ámbito provincial y

distrital,

no

compete

exclusivamente

a

la

Dirección

Regional

de

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Educación o la Unidad de Gestión Educativa Local Huamanga, siendo

también las municipalidades entes promotores de la educación local, en

tanto asume compromisos con el fin de atender las necesidades básicas

de su población en aras de mejorar la calidad de vida. Prueba de ello es

la elaboración del presente perfil.

Municipalidad Distrital de Ayacucho, igualmente dentro de sus , igualmente dentro de sus

competencias y funciones está la de promover el desarrollo integral de

sus habitantes, para ello han considerado en sus Planes de Desarrollo

Concertado la mejora en la calidad educativa y servicios que brindan las

instituciones educativas dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Dirección y Plana Docente de la Institución Educativa del Niveleducativas dentro de sus respectivas jurisdicciones. Inicial , se tuvo la activa participación de las directora

Inicial, se tuvo la activa participación de las directora y profesora de la

Institución Educativa, durante la realización de los trabajos de campo,

relacionados al diagnóstico e identificación del problema educativo en el

nivel inicial del ámbito de estudio, realizando un conjunto de gestiones y

coordinaciones para la dotación de los requisitos necesarios para la

elaboración del presente estudio. Así mismo se tiene el compromiso de

seguir participando en las distintas fases del proyecto.

Autoridades y Asociación de Padres de Familia (APAFA) de lade seguir participando en las distintas fases del proyecto. Institución Educativa del Nivel Inicia l, conjuntamente

Institución Educativa del Nivel Inicial, conjuntamente con la Dirección

han sido participe brindando información necesaria para la elaboración

del perfil, asimismo se comprometen con el aporte de mano de obra no

calificada a través de faenas para la construcción de la infraestructura,

en la etapa de inversión, de igual forma velar por la conservación y

mantenimiento

de

la

infraestructura

educativa

y

demás

bienes,

asumiendo los gastos de operación y mantenimiento del proyecto en la

etapa de post inversión.

Se cuenta con Actas de Compromiso que demuestra la sostenibilidad del

proyecto, como:

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- Actas de Priorización del Proyecto por parte de la Dirección,

APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa Inicial.

- Actas de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de la

Dirección, APAFA y la comunidad, de la Institución Educativa

Inicial.

- Actas de Compromiso con Aporte de Mano de Obra no calificada por

parte de la APAFA y la comunidad, de Rancha.

calificada por parte de la APAFA y la comunidad, de Rancha. Niños de la Institución educativa

Niños de la Institución educativa del nivel inicial, Son los niños y niñas

del área de influencia que potencialmente demandarían los servicios

educativos de las I.E.I. Al 2012 la Institución Educativa cuenta con 25

niños matriculados, cuyas edades varían de 3 a 5 años, son éstos

menores

que

inicialmente

se

beneficiarán

con

las

mejoras

que

implementará el proyecto, sin embargo los que en el futuro demandarán

dichos servicios potencialmente son todos aquellos niños y niñas que se

encuentran en el área de influencia del proyecto cuyo rango de edad

varía entre 3 a 5 años y son estos los que se beneficiarán directamente

con el proyecto si eventualmente se matriculan en esta

Institución

Educativa, los mismos que constituyen la demanda potencial.

En síntesis el personal directivo, administrativo, APAFA, autoridades

locales y la población estudiantil afectada de la Institución Educativa

del

nivel

inicial

han

identificado

sus

necesidades

y

priorizado

la

ejecución del proyecto, además todos muestran gran interés en la

solución respecto a la infraestructura educativa, no habiendo conflicto

entre

la

institución

y

beneficiarios,

por

el

contrario

existe

una

preocupación conjunta de todas ellas por la mejora de la infraestructura

y

la

calidad

educativa,

lo

cual

significa

brindarle

a

la

población

estudiantil mayores y mejores oportunidades en el futuro, lo que

finalmente repercutirá en el beneficio de la comunidad en conjunto.

De las opiniones percibidas de la dirección, comunidad, APAFA y del

diagnóstico in situ se ha encontrado que el problema que aqueja a la

Institución Educativa no sólo es el tema de infraestructura, sino

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también el aprendizaje del estudiante, quienes expresaron que se

requiere capacitar a los docentes y a los padres de familia en temas

educativos para la mejora del aprendizaje de los niños y niñas, además

no cuentan con el equipamiento y mobiliarios adecuados, por lo tanto se

tiene un problema que engloba la oferta de servicios educativos.

Matriz de Involucrados

GRUPO DE

       

INVOLUCRADOS

PROBLEMAS

 

INTERESES

 

ESTRATEGIAS

 

ACUERDOS Y COMPROMISOS

       

Por lo tanto la DREA a través de

DIRECCION

 

El

servicio

Mejorar

el Servicio

Promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la educación, en ciencia, tecnología y cultura.

la

UGEL

se

compromete en

Educativo

es

Educativo dentro de sus

priorizar el proyecto, asumir los

REGIONAL DE

EDUCACION

(DREA).

deficiente.

jurisdicciones.

 

y

mantenimiento y asignar recursos

costos

de

operación

     

humanos

de

acuerdo

 

a

la

 

demanda escolar.

 
       

Constancia

 

de

la

UGEL

Carecen

 

de

Huamanga

 

priorizando,

UNIDAD DE

infraestructura

La cobertura y calidad del

Coordinación con la DREA, autoridades Municipales y la APAFA.

comprometiéndose

 

a

la

GESTION

educativa

 

e

servicio

educativo

en

asignación de recursos Humanos,

EDUCATIVA

implementación

todo

el

ámbito del

y

dar la respectiva operación y

LOCAL (UGEL)

inadecuada

proyecto.

 

mantenimiento,

 

dando

   

sostenibilidad

a

la

institución

educativa.

 

MUNICIPALIDAD

   

Buenas condiciones de infraestructura para las sesiones de enseñanza y aprendizaje.

   

La Municipalidad Provincial de Huamanga en coordinación con la UGEL Huamanga se está encargando directamente de las gestiones necesarias para la elaboración del perfil y tiene programado intervenir en la institución educativa del nivel inicial de su jurisdicción.

PROVINCIAL DE

HUAMANGA.

Inadecuadas

infraestructuras

pedagógicas.

Fomento

Educativa.

de

la

calidad

 

Inadecuada

 

Mejorar

el

servicio

Coordinación

 

con

la

 

atención

de

los

educativo

de

las

DREA, autoridades Municipales de la provincia de huamanga, la UGEL y la APAFA.

MUNICIPALIDAD

niños

de

las

instituciones

de

su

Participación en todas las fases del proyecto.

DISTRITAL DE

AYACUCHO

instituciones

educativas

jurisdicción.

 

iniciales.

       
 

Deserción

escolar,

Adecuada dotación de infraestructura y materiales pedagógicos para un buen desarrollo de actividades académicas en el aula.

   

bajos

rendimientos

Mejorar la calidad de la Enseñanza.

Compromiso

 

de

seguir

DOCENTES

de

los

niños

por

participando en las distintas fases

inadecuadas

 

del proyecto.

 
 

condiciones

de

 

enseñanza

pedagógica.

 
 

Deficiente infraestructura y por ende la desmotivación de los padres al enviar a sus niños para poder asistir a las instituciones educativas y recibir sus clases.

Buenas condiciones de infraestructura pedagógica e implementada con materiales didácticos para la educación de sus hijos.

Dotación

 

de

Actas de priorización del proyecto, actas del aporte de mano de obra

infraestructuras

 

y

no

calificada, actas de operación y

ASOCIACIÓN DE

equipamiento de acuerdo

mantenimiento en la etapa de post inversión. Compromiso de seguir participando en las distintas fases del proyecto.

a

los

estándares

PADRES DE

FAMILIA (APAFA)

establecidos.

Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo

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2.4 MARCO DE REFERENCIA

La Institución Educativa “I.E.I. Nº 432-12 / Mx-U,. Fue creada bajo Resolución

Directoral N° 02876-01/03/2011, Situado en la Comunidad de Rancha.

Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio

de Educación cuya meta general consiste en “Promover el desarrollo de la persona

y garantizar la formación integral y permanente del educando, respetando su

identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno

sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de

propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los

peruanos, a través de la promoción y difusión de la cultura, deporte, la ciencia y

tecnología y la búsqueda permanente de una educación de excelencia” por lo que

se considera prioritario su ejecución.

Además

de

la

existencia

de

la

comunicación

de

la

Dirección

Regional

de

Educación(DRE) respecto a la prioridad de la intervención en su ámbito (RM Nº

113-2001-ED

y

114-2001-ED

Lineamientos

Generales

para

las

Direcciones

Regionales de Educación) ”Es función de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y

crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y

apoyar la CONSTRUCCION y mantenimiento de la infraestructura educativa,

garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal docente,

administrativo y del mobiliario”.

En tal sentido cualquier inversión en infraestructura educativa se encontrará

Enmarcado dentro de los Lineamientos de Política Educativa, lo que contribuye a la

viabilidad del proyecto.

MARCO NORMATIVO

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.que contribuye a la viabilidad del proyecto. MARCO NORMATIVO D.S. Nº 086-2000-EF, Reglamento de la Ley

D.S. Nº 086-2000-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional dedel proyecto. MARCO NORMATIVO Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Inversión Pública.

Inversión Pública.

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HUAMANGA- AYACUCHO

Directiva Nº 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema NacionalDE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO de Inversión Pública D.S. Nº 157-2002-EF:

de Inversión Pública

D.S. Nº 157-2002-EF: Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional deGeneral del Sistema Nacional de Inversión Pública Inversión Pública R.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva

Inversión Pública

R.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SNIPde la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del

Directiva Nº 004-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SistemaR.D. Nº 012-2002-EF/68.01, Nueva Directiva General del SNIP Nacional de Inversión Pública R.M. Nº 458-2003-EF-15:

Nacional de Inversión Pública

R.M. Nº 458-2003-EF-15: Delegan Facultades para Declarar la ViabilidadGeneral del Sistema Nacional de Inversión Pública de Proyectos de Inversión Pública Directiva del Sistema

de Proyectos de Inversión Pública

Directiva delDeclarar la Viabilidad de Proyectos de Inversión Pública Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos

Sistema

Nacional

de

Inversión

Pública

para Gobiernos

Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01

Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01y Gobiernos Locales aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01 Decreto de Urgencia Nº 014-2007 Decreto de Urgencia

Decreto de Urgencia Nº 014-2007aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01 Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01 Decreto de Urgencia Nº 015-2007 27

Decreto de Urgencia Nº 015-2007aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01 Resolución Directoral N° 002-2007-EF/68.01 Decreto de Urgencia Nº 014-2007 27

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AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V

VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO -

HUAMANGA- AYACUCHO

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IIIIIIIII

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IIIDDDEEENNNTTTIIIFFFIIICCCAAACCCIIIÓÓÓNNN

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HUAMANGA- AYACUCHO

3.1

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

 

3.1.1

ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO

 

Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto

 

Los motivos que generaron la elaboración del presente estudio se hallan en

la

necesidad

de

construir

nuevos

ambientes,

ya

que

al

presente

la

Institución

educativa

cuenta

con

aulas,

ambientes

administrativos

y

complementarios que se encuentran en pésimas condiciones ya que las

actuales

construcciones

se

encuentran

funcionando

en

condiciones

antipedagógicas ya que están construidas con material rústico de adobe y

tapiales, situación que refleja el alto riesgo que constituye el desarrollo de

las labores académicas, pudiendo causar daños a niños, administrativos,

docentes y directivos en caso de ocurrir un fenómeno y/o accidente que

pudiera

causar

pérdida

de

vidas

humanas.

Por

tanto

es

urgente

la

necesidad de contar con una adecuada infraestructura acorde a las Normas

Establecidas por el Ministerio de Educación, donde se pueda prestar un

servicio adecuado a los niños para la prestación de servicios educativos, de

calidad que garanticen comodidad y confort a los niños, así también la

culminación del cerco perimétrico que garantice la seguridad integra de los

bienes que posee el plantel.

 

3.1.2

CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN Y ZONA AFECTADA

 

3.1.2.1 Zona y Población Afectada

El presente proyecto se llevará acabo en:

REGION

: AYACUCHO

PROVINCIA

: HUAMANGA

DISTRITO

: AYACUCHO

LUGAR

: COMUNIDAD DE RANCHA

Políticamente el Distrito Ayacucho pertenece a la Región Ayacucho,

Provincia Huamanga. El Distrito de

Ayacucho, es el primer Distrito en

cuanto a la densidad poblacional, fue fundado el 25 de Abril de 1540, La

capital del Distrito es la ciudad de Ayacucho. Se encuentra ubicada en la

región Sur Central de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur

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13°09'26" y Longitud Oeste 74°13'22"del meridiano de Greenwich; a una

altitud de 2734 msnm

VÍAS DE ACCESO:

El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la región es

considerada como nodo articulador de los corredores comunicacionales y

económicos

de

la

Región

Ayacucho.

EL

transporte

terrestre

Interdepartamental de mayor importancia es entre la ciudad de Ayacucho

y Lima (Vía Libertadores con 543 Km. de longitud), seguido por las rutas a

Huancayo y Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial

entre estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de

transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04). En cuanto al transporte

interno se determinó que existe mayor fluidez entre la ciudad de Ayacucho

y el Valle del Río Apurímac, por el dinamismo de movimiento comercial. Sin

embargo, es también importante la frecuencia de viajes que realizan los

vehículos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y centros

poblados donde se realizan ferias rurales.

CUADRO 3.1

TASA DE CRECIMIENTO DEL DISTRITO DE AYACUCHO

Población por Distrito

Año de Censo

Tc %

Población Ayacucho

1993

82131

1.48

Población Ayacucho

2007

100935

1.48

Fuente: INEI 1993-2005

Según el INEI (Censo del año 2007) a nivel Distrital la población esta

distribuida según sexo, con un 50.58 % Hombres (varones); de la muestra

de la encuesta tomada en la zona de influencia del proyecto, se determina

que el porcentaje de la población femenina es del 49.42%.

CUADRO 3.2

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO SEGÚN SEXO PARA EL AÑO 2013

Categorías

Casos

 

%

Hombre

50,789

50.58

%

Mujer

50,146

49.42

%

Total

100935

100.00 %

Fuente: INEI CPV2007

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Zona Directamente afectada:

El proyecto esta enmarcado en la Comunidad de Rancha sus alrededores, de

los datos del censo 2007 existe un total de 58 viviendas con una población

de 216, determinándose que se tiene un promedio de 3.9 habitantes por

vivienda, determinándonos así el número de población afectada:

CUADRO 3.3:

POBLACIÓN 2013

Categorías

Casos

%

Hombre

99

45.83 %

Mujer

117

54.17 %

Total

216

100.00 %

Fuente: INEI CPV2007

ASPECTO FÍSICO GEOGRÁFICOS AMBIENTALES:

CLIMA:

El territorio de La provincia de Huamanga comprende una zona geográfica:

Sierra, abarcando

pisos ecológicos o regiones naturales que comprenden

desde la región Yunga, Quechua y Suni, con una topografía que combina

partes accidentadas con algunas pequeñas planicies y terrenos de ladera

ligera donde predomina el clima templado cuya altitud varía desde los

2,400 a 2,750 m.s.n.m.

PRECIPITACIÓN

La

precipitación (pluvial)

como

expresión del

comportamiento

de

los

fenómenos de la naturaleza inicia en el mes de diciembre y concluye en el

mes de abril, mostrándose en forma agresiva en los meses de febrero y

marzo, las precipitaciones varían de 550 a 600 m.m.

El peligro que causa la precipitación es cuando se expresa en forma de

granizo que en ocasiones causa defoliación irreparable de los cultivos.

TEMPERATURA

En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC durante el

día y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la estación de invierno

la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC pudiendo bajar en las noches más

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frías de 5 a 0 ºC. Sin embargo se puede notar pequeñas diferencias de

temperatura por zonas. La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las

variaciones anomalías producen incrementos que elevan la temperatura y la

sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la respuesta

biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los tiempos de siembras y

cosechas.

COMUNIDAD DE RANCHA

Temperaturas altas

Temperaturas bajas

HIDROGRAFÍA

(18 24.5°C), en horas de insolación.

(4.5 10°C), en horas nocturnas.

Distrito esta influenciada por dos cuencas principales, en la cuenca del Río

Cachi los afluentes Río Apacheta, Chicllarazo, Allpachaca, Choccoro y

Challhuamayo en el distrito de Vinchos

SUELOS

Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partículas de rocas

de materias orgánicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas,

cuando están en contacto con la atmósfera, el suelo en su configuración

superficial se caracteriza por presentar pequeñas planicies, sin embargo la

mayor

extensión

de

tierras

es

irregular,

con

fuertes

pendientes

y

quebradas, lo cual condiciona la existencia de pequeñas extensiones de

tierras cultivables. Se cuenta con terrenos arcillosos, francos arcillosos,

franco areno arcillosos, así como suelos con alto contenido de grava con

naturaleza calcárea, suelos con poco presencia de materia orgánica (turba)

y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno de los lugares

donde se ha desarrollado la pequeña industria ladrillera en la que se

encuentra enrolada buena parte de los pobladores.

FLORA, FAUNA Y BOSQUES

Flora: El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio del

paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos mineralizados y escasos

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componentes orgánicos que poseen los suelos, con incipiente capa arable en

las zonas rurales, hacen que la gran parte del territorio del distrito sea

desprovisto de vegetación, debido a que los suelos tienen un PH por encima

del neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerófitas y otras

plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la cabuya, la tuna,

el tankar. En la zona rural se viene trabajando la reforestación, cuyo

efecto más visible se percibe en el cerro la picota y alrededores de la

ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto que hay

que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo que crece muy

dispersa en las zonas bajas del distrito.

Fauna: La existencia de vida animal en el distrito es diversificada, aunque

algunas especies han sido desplazadas a zonas más alejadas de los poblados

a falta de una flora adecuada y su número es reducido, casi en extinción.

Entre las aves tenemos, perdis, gorrión, palomas, lechuza y otros como

gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamíferos existen: zorro otras

especies han sido desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano

desterritorializado, que no preserva espacios naturales para la propagación

de la biodiversidad.

RIESGOS NATURALES

En cuanto a los riesgos

naturales, las zonas inundables están propensos

a la

inundación por crecimiento

de las cause

del rio

Cachi; las zonas

de mayor peligro

de aluviones

y erosiones

se ubican en las quebradas

del río Pongora. Cuando se producen estas causas interrumpen el tránsito

vehicular

de intercomunicación entre la capital

del departamento de

Ayacucho y los pueblos aledaños de la zona del proyecto.

Ingresos Económicos De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, la Población

Económicamente Activa del distrito de Ayacucho durante los años 2010-

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2012 se aproxima a 27,162 habitantes, que representa el 29.8% de la

población total

CUADRO Nº 3.4

PEA DEL DISTRITO DE AYACUCHO 2010-2012

Categorías

Casos

PEA Ocupada

19,998

PEA Desocupada

13,756

No PEA

35,370

Total

69,124

Fuente: INEI CPV2007

CUADRO Nº 3.5

PEA DE LA COMUNIDAD DE RANCHA 2010-2012

Categorías

Casos

PEA Ocupada

46

PEA Desocupada

2

No PEA

144

Fuente: INEI CPV2007

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

Una de las actividades económicas de los pobladores del distrito de

Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco significativa que se

desarrolla en 1553 Ha’ representando el 18.2 % de la superficie total, de

los cuales el 222 Ha’ son terrenos con riego y 1,331 Ha’ son terrenos en

secano. Las áreas cultivadas se ubican básicamente en las comunidades de

Huascahura, Rancha, Valle de Huatatas y Canan con una agricultura

compuesta por cultivos como papa, maíz y diversos cereales. La siembra de

estos productos se realiza con tecnología tradicional andina, empleando la

tracción animal para el arrastre del arado y la mano de

obra de los

comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en

las diferentes etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparación

del suelo a la cosecha y su posterior comercialización en el caso de áreas

destinadas

a

este

fin.

La

campaña

agrícola

es

anual,

con

mínimas

proyecciones de realizar dos campañas, a pesar de la existencia de

condiciones apropiadas para ello.

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HUAMANGA- AYACUCHO

ACTIVIDAD GANADERA

La ganadería es la actividad complementaria

de la zona, constituyendo el

recurso ganado para los productores o criadores un capital vivo, principal

fuente

de

ingreso,

desarrollándose

la

venta

hacia

los

mercados

de

Ayacucho, Andahuaylas y Lima. Las principales especies ganaderas, en

orden de importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino y aves de corral.

La agricultura se desarrolla a nivel individual o de micro empresas, sin

apoyo técnico ni crediticio, convirtiéndose en “actividades informales de

subsistencia” y no en “actividades competitivas que generan utilidades

capitalizables”.

Las unidades económicas son pequeñas o microempresas

familiares, con tecnología artesanal y bajo nivel de capitalización, con

escala de producción pequeña y con visiones y prácticas lejanas a los

actuales requerimientos del mercado.

Existen factores explicativos de esta situación, como la precariedad de las

actividades económicas, escaso desarrollo empresarial, bajo impacto de los

programas adscritos a la política social, falta de infraestructura para una

adecuada inserción productiva y comercial, etc. La pertenencia de la

vivienda en la zona de influencia del proyecto evidencia que un 67.13% como

propia.

Ingreso Per cápita por familia

En la dimensión social el distrito de Ayacucho cuenta con una Población

Económicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cápita promedio de

500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este marco

económico se encuentra en proceso de cambio, percibiéndose una mayor

dinamización de la economía distrital.

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HUAMANGA- AYACUCHO

Índice de Desarrollo Humano 1

El índice de Desarrollo Humano para el distrito de Ayacucho, según PNUD

es 0,5322, mientras para la provincia de Huamanga es de 0,5617 y para la

región es de 0,5842. El índice de alfabetismos es 0,77 y la esperanza de

vida al nacer es de 70,09 años. Estos indicadores establecen que no es lo

ideal la calidad de vida de las personas del distrito de Ayacucho.

Condiciones de Pobreza

Según el mapa de pobreza de FONCODES, la tasa de desnutrición a nivel

del Distrito de Ayacucho en niños de 6-9 años es de 39%. Se ubican en el

quintil 1, indicado que son muy pobres. El Índice de desarrollo humano es de

0.5322, lo que indica que

tan solo

el

52% de la población tiene las

condiciones necesarias para desarrollarse; situación que refleja mas la

realidad de las personas que se encuentra en el área urbano y no en el área

rural, como es el caso de la Comunidad De Rancha

CUADRO N° 3.6 MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES

DEPARTAMENTO Desarrollo Esperanza de Logro Ingreso familiar Provincia Población Humano vida al nacer Alfabetismo
DEPARTAMENTO
Desarrollo
Esperanza de
Logro
Ingreso familiar
Provincia
Población
Humano
vida al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
Educativo
per cápita
Nro
.
Distrito
habitantes
ranking
IDH
ranking
años
ranking
%
ranking
%
ranking
%
ranking
N.S. mes
ranking
AYACUCHO
0,5617
21
20
206,8
628
947
15
70,92
20
82,2
22
86,62
9
83,67
21

Huamanga

237

848

19

0,5842

81

70,88

122

87,18

105

88,25

55

87,54

82

267,7

62

1

Ayacucho

100

935

47

0,6144

343

71,13

1066

93,29

499

90,68

266

92,42

322

345,1

212

2

Acocro

8

953

531

0,5128

1722

70,3

1358

71,55

1707

78,58

1491

73,9

1741

126,9

1639

3

AcosVinchos

5

100

828

0,5053

1760

70,52

1291

67,87

1765

79,17

1457

71,63

1785

119,7

1709

4

Carmen Alto 1/

16

458

301

0,5892

602

70,88

1145

85,77

1068

90,74

258

87,43

809

300,7

336

5

Chiara

6

307

711

0,5325

1529

70,58

1270

76,93

1531

81,71

1296

78,52

1568

143,8

1427

6

Ocros

5

615

770

0,5293

1570

70,09

1427

77,76

1495

81,44

1317

78,99

1532

130,8

1596

7

Pacaycasa

2

842

1160

0,5505

1255

70,25

1375

81,55

1308

87,98

654

83,69

1160

159,7

1222

8

Quinua

 

6 115

725

0,5349

1494

70,79

1202

74,45

1625

87,37

738

78,76

1550

146,6

1398

9

San José de Ticllas

2

442

1245

0,5341

1504

70,82

1185

74,41

1628

86,64

832

78,49

1569

145,9

1402

10

San Juan Bautista

38 457

132

0,602

451

70,98

1118

92,38

572

90,64

272

91,8

395

286,1

373

11

Santiago de Pischa

 

1467

1479

0,5368

1472

70,33

1349

77,74

1496

85,25

985

80,25

1437

143,2

1437

12

Socos

6

903

659

0,5176

1689

70,61

1259

71,1

1713

83,17

1183

75,13

1706

120,6

1697

13

Tambillo

5

068

831

0,5277

1585

70,25

1377

76,14

1563

83,08

1199

78,46

1572

126,9

1640

14

Vinchos

15

787

312

0,5023

1774

70,41

1320

65,33

1800

82,92

1214

71,19

1791

113,6

1747

15 Jesús Nazareno

15 399

316 0,6074

402 71,1

1080 92,67

541 90,08

349 91,8

394 315,3

294

294

1 /: Quintiles ponderados por la población, donde el 1 =Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD Elaboración: FONCODES/UPR

1 El IDH es una medida sinóptica del desarrollo humano, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Responde a la necesidad de tener una alternativa en materia de indicadores frente a los indicadores de crecimiento macroeconómicos. Esta concepción alude a una idea de desarrollo que va más allá de lo físico, la infraestructura o crecimiento

del PBI, se trata de medir la calidad de vida de las personas, IDH mide el progreso medio de un país en tres aspectos del bienestar de las personas:

- Disfrutar de una vida larga y saludable, lo que se mide a través de la esperanza de vida al nacer.

- Disponer de una educación, lo que se mide a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios) y la tase bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de un tercio)

- Tener un nivel de vida digno, lo que se mide a través de PIB per cápita

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VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO -

HUAMANGA- AYACUCHO

Salud En cuanto al sector Salud de

de la Comunidad De Rancha, son atendidos

por el Puesto de Salud de Rancha que cuentan con profesionales, técnicos

en los programas de EDA, IRA y

primeros auxilios, donde el personal

carece de capacitación y actualización permanente.

El Puesto de Salud de Rancha es la principal instancia donde se brindan

servicios de atención primaria, emergencias, y consultas obstétricas, etc.,

para ello, se cuenta mínimamente con profesionales asignados quienes

laboran con cierta permanencia. En caso atenciones especializadas, los

pacientes son derivados al Hospital Regional de Ayacucho, si el caso

requiere de mayor atención, como por ejemplo en cirugías de alto riesgo

son evacuados a hospitales de las ciudad de Lima.

Según estadísticas obtenidas del Puesto de Salud

de Rancha el problema

de

incremento de la tasa de mortalidad Infantil y/o general en un

porcentaje

que

supera

el

0.21%.

Siendo

las

principales

causas

de

morbilidad infantil y morbimortalidad general, las enfermedades como: las

bronco pulmonares, la deficiencia nutricional (desnutrición); enfermedades

del aparato cardiovascular, sistema nervioso, parasitosis, traumatismos,

entre otras y a ello se suma un cierto índice de embarazos no deseados, los

cuadros de desnutrición de la madre gestante, las enfermedades infecto

contagiosas como la tuberculosis que no están ausentes en el ámbito.

En cuanto se refiere al equipamiento y atención con profesionales de

salud, es insuficiente debido al bajo presupuesto que reciben de la

Dirección Regional de Salud de Ayacucho - Ministerio de Salud.

Las

deficiencias

de atención a los pacientes

se han encontrado

en los

talleres de diagnóstico participativo, donde se han identificado como

principales problemas en el sector Salud:

identificado como principales problemas en el sector Salud: Falta de equipamiento en las diferentes áreas o

Falta de equipamiento en las diferentes áreas o servicios, los que

deberían ser resueltos con la construcción y/o mejoramiento de ambientes

adecuados.

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VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO -

HUAMANGA- AYACUCHO

DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO - HUAMANGA - AYACUCHO Falta de mobiliarios en las áreas,

Falta de mobiliarios en las áreas, que deben ser implementados con

apoyo de instancias competentes.

Falta de personal especializado de acuerdo a la categoría de losdeben ser implementados con apoyo de instancias competentes. establecimientos, por lo que debe gestionarse la creación

establecimientos, por lo que debe gestionarse la creación de nuevas plazas

de personal profesional.

la creación de nuevas plazas de personal profesional. No existe una coordinación entre autoridades e

No existe una coordinación entre autoridades e instituciones, como

organizaciones de base para discernir sobre temas relacionados a la, salud,

autoestima, género y sexualidad así como de las enfermedades comunes en

la localidad.

Así mismo, los participantes en los distintos talleres han manifestado su

preocupación por el alto consumo del alcohol, el cual se refleja en un buen

porcentaje de la población masculina; lo que conlleva al descuido, causando

muestras de cuadros de violencia familiar.

CUADRO Nº 3.7

INDICADORES DE SALUD

 

 

Tenencia de Terreno

 

Material de Construcción

Servicios Básicos

Microrred

         

Cedido en cesión de

Concreto y ladrillo

         

Huamanga

Establecimientos

legal

Con saneamiento

Legal

Sin Saneamiento

Alquilado

Uso

Adobe

Rustico

Agua

Alcantarillado

Energía Electrica

Chontacca

11

4

7

0

0

0

11

0

11

4

6

Tutacca

10

4

5

0

2

3

7

0

10

1

5

Vinchos

15

2

13

0

0

0

15

0

15

1

3

Muyurina

13

0

13

0

0

5

8

0

13

2

4

San Juan

                     

Bautista

5

0

0

0

0

4

1

0

5

4

3

Nazarenas

2

0

0

0

1

1

1

0

2

2

2

Carmen Alto

6

0

0

0

0

4

2

0

6

4

5

Santa Elena

4

1

3

0

0

3

1

0

4

3

4

Total

11

1

10

0

0

10

0

0

11

5

7

TOTAL

77

12

51

0

3

30

46

0

77

26

39

FUENTE: Establecimientos de Salud Red de Salud Huamanga 2006.

Las afecciones del tracto respiratorio, las infecciones intestinales y la

desnutrición representan el 80% del total de las atenciones en menores de

“ AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V VIRGEN DEL CARMEN

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL No 432-68/MX-V

VIRGEN DEL CARMEN DE RANCHA - DISTRITO DE AYACUCHO -

HUAMANGA- AYACUCHO

1 año en la jurisdicción de la Red de Salud Huamanga, debido a que son mas

susceptibles a los

cambios bruscos de temperatura, por el consumo de

agua

y

alimentos

contaminados,

deficiente

saneamiento

básico

específicamente en zonas rurales, urbano marginales y hábitos inadecuados

de higiene; así mismo, la desnutrición favorecido por la inestabilidad

alimentaría, factores culturales, limitada competencia del personal de

salud para el diagnóstico adecuado de estado nutricional (estandarización

en medidas antropométricas) y manejo de técnicas de educación para

adultos.

CUADRO 3.8

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS